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摘要：促進物業管理服務業發展，一要創新監督管理機制；二要積極促進物業管理服務業集約化規?；l展；三要加大《物業管理條例》等法律法規宣傳力度；四要加強專業人才培訓工作；五要加強物業管理服務市場的整治工作。
關鍵詞：物業；管理服務；對策
改革開放以來，我國房地產業作為國民經濟基礎性產業進人發展的快車道。與此相適應，作為房地產子產業的物業服務業也得到較快發展。特別是近些年來，物業服務無論在規模上，水平上都有顯著提高。但總的來看，作為新興的物業服務業在快速發展的同時還存在一些亟待解決的問題。筆者現就工作調研情況，談談淺見：
一、連云港物業管理服務業發展基本情況
連云港物業服務業發展起步比較晚，到1997年，隨著國家住房改革的不斷推進，才有規模企業入住。到目前，全市共有物管服務企業500多家，服務項目達5000多萬平方，物業從業人員達2萬人以上，物業管理服務覆蓋率達85%。物業管理服務產業的大力發展，對于提高房產使用效益，提升人民生活品質，創建文明化城市具有重要意義。過去，由于物業管理服務業發展滯后，連云港市一些單位、一些小區還存在臟、亂、差現象，直接影響城市管理水平的提高。近幾年來，連云港為了促進和規范物業管理服務業的發展，進行了積極探索實踐。2011年該市根據國務院《物業管理條例》和《江蘇省物業管理條例》等有關規定,下發了《連云港市關于進一步加強物業管理工作的意見》；2014年又頒發了《連云港市物業服務收費管理實施辦法》，以進一步促進物業服務行業健康發展；2017年為了進一步加強提升物業管理總體水平,切實改善人民群眾的生產生活環境,市里還出臺了《連云港市既有住宅加裝電梯指導意見》。這些政策措施，立足以人為本，從規范管理入手，以建立健全各項規章制度為目標，在連云港市物業管理服務業科學和諧發展中發揮了積極作用。近幾年來，全市文明單位、文明小區等創建工作都取得了顯著成績，優秀物管企業不斷涌現，受到廣大干部群眾一致好評。
二、當前物業管理服務業存在的主要問題
物業管理服務業作為一個新興的房地產下游附屬產業，雖然發展較快，前景廣闊，但也存在一些問題。主要有以下幾點：?。ㄒ唬┪飿I企業規模化、集約化發展不夠。由于成立物業企業門檻比較低，目前還存在大量的“個人公司”、“家庭公司”等中小企業，有的甚至是“皮包公司”，他們無論在資產實力，還是人才技術方面，都難以適應現代經濟發展需要，難以滿足廣大業主日益增長生活需求，使產業發展后勁不足。另外，由于一些企業存在小富即安思想，缺乏競爭意識、品牌意識、創新意識，習慣于小打小鬧，直接影響物業服務業可持續發展。（二）物業管理行業人才缺乏。由于觀念和就業等方面的原因，不少人把物業管理片面理解成保潔看門簡單工作。目前很多高校還沒有開設物業管理方面的專業，還有一些地方對物業管理服務專業培訓工作不夠重視。因此造成物業管理服務方面專業人才相當匱乏?，F在不少地方物業管理服務隊伍中，突出存在文化程度偏低，年齡偏高問題。嚴重影響物業管理服務工作創新發展。（三）一些企業管理服務不夠規范。一些物業公司重收費輕管理，只注重眼前利益，不注重長遠利益。在一些地方物業公司的亂收費、亂作為問題還很突出。有的管理不到位，有的侵犯業主利益，有的財務不公開等等。這嚴重影響物業服務行業的整體形象，不利于物業服務業的業務拓展。（四）一些地方物業企業經營環境有待優化。物業管理服務業需要多部門支持和配合，而現行房地產業實行的是條塊結合、多部門監督管理體制，而且大多是兼職人員，還存在扯皮、效率、監管不力等問題。一些應該政府管理處理問題下移到物業企業手里，加劇物管與業主矛盾，使物業企業力不從心，工作十分被動。例如開發商遺留的房屋質量、配套設施不到位、小區違建問題，業主委員會成立及履職問題等等，這些問題如果職能部門監管不力，都會給物業管理服務企業帶來工作服務困難。
三、促進物業管理服務業發展對策
發展物業管理服務業有利于提高房地產使用效益，改善人居環境，不斷提升城市文明化水平。為此，我們要抓好以下幾點：（一）要創新監督管理機制。要改革房地產及物業監督管理體制，建立以街道社區牽頭負責，房管部門具體指導，城管、建設、規劃、公安等多部門積極配合的工作機制，形成分工明確、各負其責、齊抓共管的物業管理格局，促進物業管理服務工作健康發展。（二）要積極促進物業企業集約化規?；l展。要采取激勵、重組等措施，引導廣大物管企業進一步增強競爭意識和品牌意識，加大投入，壯大實力，創新發展，不斷提升管理服務水平，不斷適應市場需求。（三）要加大《物業管理條例》等法律法規宣傳力度。要利用電視、報紙、網絡等陣地，大力宣傳《物權法》、《物業管理條例》等法律法規，宣傳物業管理對于改善人民群眾生活環境、提高城市管理水平、擴大社會就業的積極意義，不斷提高人們法制意識，責任意識，營造人人關心物管、人人支持物管的良好工作氛圍。（四）要加強專業人才培訓工作。要充分發揮行業協會的作用，與有關高校聯合，積極開展物業管理服務專業人才教育培訓工作。重點對現代企業發展理念、經營管理方法、專業涉及學科知識等方面的培訓，有計劃、有組織地造就一大批思想開拓、管理有方、品德高尚的物業管理人才，為物業管理服務業的健康、科學發展提供人才支撐。（五）要加強物業管理服務市場的整治工作。一要嚴格準入門檻。房屋管理部門和工商管理部門要嚴格把關，對不具備登記成立條件的申請人，堅決不予許可和登記。二要堅決打擊違規行為。房屋、工商、物價等部門，要加大對違規企業的查處力度，發現一起就查處一起，堅決糾正一些企業亂收費、亂作為的現象。三要堅決取締無證無照經營。房屋、工商等部門要認真做好排查工作。對未經主管部門登記、未取得主管部門頒發的的經營資質的經營者，要堅決取締，建立公平競爭的物業服務市場，切實維護廣大業主合法權益。
作者:于斌 單位:連云港市白蟻防治中心
