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績效管理工作方案范文1
一、組織領導
我局績效評估工作由績效評估工作領導小組組織實施，績效評估工作領導小組組長由局長擔任，副組長由副局長擔任，成員由局機關各股室、大隊各單位主要負責人組成?？冃гu估工作領導小組主要負責績效評估工作的組織領導，管理協調、研究分析和督促落實。局辦公室負責日常工作的組織協調。
二、工作步驟
1、工作部署階段。召開黨組會議和全體干部職工會議，傳達學習區委、區政府2014年度績效管理工作方案精神，研究貫徹落實意見，使上下深刻認識開展績效評估工作的重要性和必要性，切實把思想統一到區委、區政府的要求上來，增強做好績效評估工作的積極性和自覺性，進一步明確任務，扎實推進績效評估工作。
2、評估準備階段。建立工作機構，制定實施方案，并上報區績效評估辦。召開全局績效評估工作會議，把評估工作內容分解到相關職能股室，明確分工，落實責任，并按要求做好相關資料的采集、數據分析等各項準備工作。
3、自我評估。按照定性評估與定量評估相結合的原則，對本局2014年工作進行全面自查自評，采集數據，建立績效目標工作落實月度臺賬并及時上報區績效評估辦。建立完善檔案，做好迎接區績效評估小組的全面評估和檢查的各項工作。
三、評估內容
根據區政府擬定的指標，結合我局的各項中心任務以及上級下達的各項臨時任務，擬定出具體指標內容（見附件）。
四、責任單位
根據擬定的具體指標內容，實行局長負總責，分管局領導分工負責，責任股室具體抓落實的責任機制，把績效評估具體責任進行分解。
五、工作要求
1、績效管理務求實效。要把績效管理與本單位職能職責、目標任務緊密結合，通過開展績效管理工作促進職能職責的發揮和工作目標的實現，促進區委、區政府各項工作部署的落實，促進各項工作的有效開展。工作過程中需克服功利思想和形式主義，堅決抵制弄虛作假行為，對在績效管理工作中弄虛作假的，要嚴肅追究有關人員的責任。
績效管理工作方案范文2
以黨的十精神為指導，認真貫徹落實中央和省市關于切實轉變工作作風、提升工作效能的要求，充分發揮司法行政部門職能作用，不斷完善和改進我局機關管理方式，促使機關全體人員正確履行職責，形成創先爭優氛圍，實現組織績效和個人績效不斷提升，為推進司法行政事業又好又快發展提供堅強保障。
二、方法步驟
績效管理主要圍繞績效目標、績效實施、績效考核和績效改進四個環節，構建科學、規范、可行的績效管理機制。
1、績效目標。各處室圍繞市委、市政府賦予的各項目標任務、省司法廳的對口工作要求、局黨組的重點工作以及處室職能，制定年度工作目標，報分管領導和主要領導審定后，確定年度績效目標并錄入局績效管理信息系統。處室負責人按照時限、進度、質量要求等分解并制定每月績效計劃、每周績效任務。
2、績效實施。對績效目標的實施及時進行跟蹤督促，定期分析檢查，并根據實際情況作出計劃調整和措施調整。
每月召開一次績效分析會，各處室匯報上月績效目標完成情況、擬對績效目標調整的打算和下月績效計劃。局分管領導對處室月績效進行評價，對處室實際工作任務與預期階段性目標存在的差距及時分析原因，確保目標任務得到有效實現，明確下月績效計劃。
各處室每周召開一次會議，對工作人員周績效任務完成情況進行評價，確定下周績效任務。工作人員每天申報工作事項，自動生成工作日志。處室負責人要加強與工作人員的溝通交流，研究績效改進措施，及時解決遇到的困難，促進處室績效目標實現。
3、績效考核。局成立績效管理工作領導小組，組長為局主要負責人，局領導班子成員為副組長，局機關各處室負責人為成員，辦公室設在局監察室?？冃Э己朔譃閷μ幨业慕M織績效和機關工作人員的個人績效兩個層次進行。處室績效考核，由局績效管理工作領導小組辦公室進行考核。個人績效考核，由處室負責人對處室副職及以下工作人員個人績效進行考核。處室負責人績效由分管領導審核，依據處室組織績效考核情況確定。
處室績效考核：按月申報督查，年終考核評定。按照處室月申報，分管領導審核，領導班子集體研究，主要領導確認的程序進行。年終，結合加扣分項目等，進行考核評定。
個人績效考核：按日申報、周考核、月匯總，年終評定，由各處室分別進行，作好記錄。按照個人申報，處室負責人對照處室的周績效任務，對處室副職及以下工作人員個人績效每周進行核實、評價，生成周績效統計。
4、績效改進。通過績效溝通，確定成績，兌現獎懲，對存在問題，分析原因，制定整改措施，設定下一階段的績效目標和行動方案。
（1）結果運用。兌現績效考核獎懲，績效考核結果作為機關工作年終考核、評先評優、干部選拔任用的重要依據。
（2）持續改進。局績效管理工作領導小組對績效差的處室進行指導，分析原因，研究整改措施；處室負責人要加強與績效低的工作人員溝通，幫助查找不足，解決問題。
（3）體系完善。局績效管理工作領導小組對年度績效管理體系進行分析評價，不斷改進完善，推動績效管理工作科學規范。
三、時間安排
第一階段：制定方案（2013年6月上旬）。組織人員到有關部門調研學習，準確把握市有關要求，學習了解績效管理成功經驗，并根據我局工作實際，制定我局績效管理工作實施方案。
第二階段:框架設計（6月中、下旬）。按照省、市下達我局的年度重點工作、局定目標及共性工作等確定2013年度處室目標任務，確定“加分”、“扣分”及“一票否決”項目。通過個人職責和崗位分析，編制個人績效管理事項庫，經征求各處室意見后。
報局黨組審定。
第三階段：推進實施（7月上旬）。委托軟件開發公司設計軟件，召開機關全體人員參加的績效管理工作動員會議，開展動員部署，邀請沖浪軟件公司工程師進行績效管理軟件應用培訓。
第四階段：軟件運行（7月份）。在各處室、市公證處試運行績效管理網絡軟件，及時修改完善。8月1日正式運行市司法局績效管理系統。
四、工作要求
1、統一思想，提高認識。推行績效管理是強化考核、提升行政和服務效能、轉變工作作風、深化發展軟環境的重要舉措。
全局上下要從深入貫徹落實黨的十精神的高度，深刻領會推行績效管理工作的重要意義，切實增強做好績效管理工作的責任感和緊迫感。
績效管理工作方案范文3
一、工作目標
健全我區各中小學學生手機管理制度，規范手機管理工作，提升家校協同育人成效，促進學生身心健康成長。
二、工作措施
（一）家校協同、正面引導。一是各學校要將手機管理相關要求通過公眾號、微信群、QQ群、LED大屏幕、《致家長的一封信》和家長會等渠道做好面向家長的宣傳工作，爭取家長的理解和支持。引導家長以身作則，加強對學生在家庭中使用手機的督促管理。要加強學校和家長的聯系溝通，培養有利于學生身心健康成長的課余愛好，形成良好的家校互動協作機制，共同做好手機管理工作，形成家校教育合力。二是各學校要通過國旗下講話、朝（晨）會、班團隊會、心理輔導、校規校紀宣講等多種形式加強教育引導，做好校內宣傳，教育學生科學理性看待并合理使用手機，提高學生信息素養和自我管理能力。每學期開學第一周，各校要集中開展手機使用、管理專題教育，避免簡單粗暴管理行為。
（二）完善制度、規范管理。一是各中小學校嚴格落實教育部、省教廳、市教育局相關工作精神，制定手機管理工作制度（方案），細化工作措施，結合實際完善校內學生手機管理具體辦法，將手機管理納入學校日常管理。二是各中小學校要按照“有限帶入、家長同意、提前申請、統一保管”的要求，明確手機進入校園的程序和統一保管的場所、方式、責任人，提供必要保管裝置。三是要以人為本，因地制宜，充分考慮學生在校期間學生與家長的聯系與溝通。各學校應通過設立校內公共電話、建立班主任等溝通熱線，提供其他家長便捷聯系學生的途徑，解決學生與家長的通話需求。
（三）細化措施、規范使用。各學校要結合實際細化工作措施，規范日常手機使用。一是要統一管理帶入校園的手機，禁止學生將手機帶入課堂，確保教學秩序。加強寄宿制學校管理，關注學生返校、午休、課后休息等重點時段，做到合理管控，平穩施策。二是要加大留守兒童少年、困境兒童少年等關愛力度，引導學生合理使用手機，提高自我管理能力。三是要加強課堂教學和作業管理，進一步規范教師從教行為。嚴禁上課期間接打電話，嚴禁用手機向家長布置作業、要求學生利用手機完成作業和要求家長批發作業等違規行為。
（四）強化督查、保障落實。一是區教育局把學校手機管理情況納入日常管理范圍，加強對學校工作的指導，推動各中小學校盡快落實規范手機管理的各項要求。二是加強過程監管，建立通報整改制度。定期開展排查整頓，確保有關要求全面落實到位，維護良好教學秩序，促進學生健康成長。
三、工作安排
（一）宣傳動員階段（2021年3月）。區教育局和各中小學校制定完善手機管理工作制度（方案），落實工作責任。通過多種形式對學生和家長做好宣傳教育工作，爭取家長的配合和支持，形成良好教育氛圍。（各學校將本校師生手機管理制度于4月3日前交教育股備案。）
（二）集中治理階段（2021年4至5月）。各中小學校要嚴格落實教育部、省教廳、市教育局相關文件精神，按照《市區教育局加強中小學生手機管理工作方案》和學校手機管理制度（方案），嚴格落實各項管理規定，加強治理過程中各類問題的分析整改，全面規范中小學生手機使用，力求取得實效。（各學校要將宣傳動員和集中治理階段好的經驗做法形成工作總結，于5月20日前交教育股。）
績效管理工作方案范文4
根據《關于加強中小學生手機管理工作的通知》要求，我校對學生攜帶手機進校園現象作以下規定，請全體學生及家長自覺配合學校工作，嚴格遵守此規定。
第一條?嚴禁學生攜帶手機以及手機附屬設備（充電器、充電寶、耳機等）進入校園，無論是智能機還是普通功能機或者其它通訊工具均包含在內。mp3、mp4、平板電腦及其它類電子產品等同于手機對待。
第二條
學生如有極特殊情況確有將手機帶入校園需求的，須經學生家長同意、書面提出申請，經學校同意后，學生方可將手機帶入校園，進校后第一時間應將手機交由班主任或學校統一保管，禁止帶入課堂。使用的時候去班主任老師或學校處領取，使用完畢后立即歸還給班主任或學校繼續保管。
第三條?凡發現學生私自攜帶手機入校，無論在校園內何時何地、使用與否，學校領導及教職員工都有權將該手機及其附屬設備當做違紀違規工具予以收繳暫扣，并將收繳的手機及附屬設備交由德育處詳細登記、保管，并由學生簽字確認，并通知學生家長。
第四條
學生如果違規攜帶手機等電子產品進校園被收繳或經學校同意存放在學校的手機，存放期間，器件、電池等出現損壞，老師和學校不承擔任何責任；
手機或電子產品在學校存放期間出現遺失，學校報警后由公安機關處理，學校不負責賠償。
第五條
學生違規攜帶及使用手機等電子產品第一次被收繳暫扣，學生將被口頭警告，并扣本班量化管理得分，手機將被暫扣一個月，待至期滿后在其表現良好且無其它嚴重違紀的前提下，寫好保證書，由班主任上報德育處，經德育處允許后，方可由家長到德育處領回手機。
第六條?學生違規攜帶及使用手機及電子產品第二次被收繳暫扣，學生將全校通報批評并扣本班量化管理得分，手機將被暫扣至本學期末，期間學生必須寫好檢討，保證書，由家長陪讀一周，如家長無法陪讀，則要求家長簽好監管協議后將該生帶回反省一周，學生方可回班上課。待至當學期末假前，該學生表現良好且無其它嚴重違紀的前提下，學生寫好保證書，由班主任上報德育處，經德育處允許后，方可由家長到德育處領回手機。
第七條?由于涉及安全及防火防爆問題，因此所有被收繳的充電設備一律沒收，學校統一處理，不再歸還。（包括手機及其它電子產品的充電器、充電線、充電寶等充電設備）
第八條?凡是拒絕配合收繳、拒不服從教導的學生，將視情節輕重對其予以警告、嚴重警告、記過、記大過等處分，并通知家長來校陪讀一周，家長要配合學校共同做好學生轉化工作，如家長無法陪讀，則要求家長將該生帶回反省一周。
第九條?如被收繳暫扣手機的學生，發生轉學、退學、休學、升學等情況，則辦完相關手續后，家長可到德育處領回手機。
第十條?為方便學生有急事需要在校期間與家長溝通，學生可以向班主任老師、科任老師借用電話與家長進行聯系，也可以使用學校公用電話、門衛室電話與家長聯系；如家長有事找學生，請家長直接撥打班主任或學校電話，由學?；蚶蠋煷鸀檗D告。如有急事發生，教師會主動聯系家長。（學校電話：）
本規定自公布之日起執行
中學學生手機進校園申請申請承諾
1.
手機不進入深堂，僅在申請使用時段使用手機，其它時段手機關機；
2.
手機僅限于在需要時與家長取得必要的聯絡，不得使用其它功能（游戲、查詢、計算、錄音錄像、拍照等）,不得干擾學校正常教育教學活動開展。
3.
手機帶入校園需服從學校統一管理。在個人使用保管期間，一切損失損壞等情況，由個人承擔后果。
申請人：
申請家長：
申請時間：
2021年中小學校學生作業管理辦法實施工作方案
為貫徹落實2021年全國教育工作會議精神，推進五育并舉，促進學生健康發展，根據關于加強義務教育學校作業管理的通知以及《全面落實中小學生“五項管理“規定》的通知要求，我校特制定學校學生作業管理制度，需要家長的監督和配合，共同為孩子的健康成長保駕護航。
一、指導思想
堅持面向現代化、面向世界、面向未來，面向全體學生，以人為本，遵循教育規律和學生成長規律，全面提升我校學生整體素養，為學生全面健康和諧發展奠定堅定的基礎。
二、學生作業管理的基本原則
1．
以學生發展為中心原則立足學生的長遠發展，激發學生積極完成作業的興趣，關注學生的需求，培養學生主動實踐、敢于探索的創新精神。培養學生及時認真專注地完成作業的良好行為習慣。
2.學業和諧發展原則作業的設計與布置要本著促進學生知識與能力、過程與方法、情感態度和價值觀和諧發展的原則。既要布置知識鞏固性作業,也要布置一定量的探究性、實踐性作業。知識鞏固性作業,避免單一重復、機械、繁雜。探究性、實踐性作業,要適合學生的身心特點和實際水平。
3.量與質相統一原則作業的設計應與課堂教學緊密銜接,或是課堂教學的鞏固、提高,或是課堂教學的補充、延伸、拓展,或是課堂教學中知識的實際運用。精心設計,設計精而少的作業,以少的作業量達到優質的作業設計水平?？刂坪眉彝孀鳂I總量。
4.師生共同發展原則從學生的角度而言,作業應是溫故知新、修改建構知識體系、發展自身能力的重要途徑之一;從教師的角度而言,作業應診斷學生學習水平、反思教學得失的重要環節之一；從教師與學生的關系而言,既是兩者之間信息反饋、情感交流的重要渠道,也是教師培養學生非智力因素的重要資源。
5.過程性評價原則教師在長期的教學過程中,要對每一次作業檢查批改進行分析診斷,學校在學期常規教學檢查中,要分多次對教師的作業布置、作業批改、作業記錄分析進行評價,把學校對教師原來較少的階段性作業評價轉化為過程性評價。
三、學生作業管理基本規定
1.
作業布置要有章可循、科學規范
(1)
教師布置的家庭作業科目及作業數量應嚴格按照《小學管理基本規范(試行)》執行,小學一、二年級不留書面家庭作業,其他年級除語文、數學外不留書面家庭作業,語文、數學書面作業每天不超過1小時。提倡布置探究性、實踐性的家庭作業。對學生家庭書面作業實行總量控制,做到作業量要適中,有利于學生的身心健康和學生素質的全面提升。所選作業題目要具有代表性、發展性、基礎性、層次性,作業的難易應適當,體現因材施教的原則,針對不同學生布置不同程度和數量的作業。布置的作業要求根據實際情況有所創新,學生完成作業的時間要符合國家規定的要求。作業要做到“三不布置““一杜絕“。不布置學生已經會做的和機械重復、大量抄寫的作業,不布置與課堂內容脫節的作業,不布置難度過大學生無法做出的作業，杜絕懲罰性的作業,切實減輕學生作業負擔，實施有效作業,精選作業內容,確保作業具有典型性和啟發性。
(2)建立作業布置的常規檢查制度。把作業質量、作業批改、作業負擔等情況作為每個月教學常規檢查的內容之一，加強監督檢查，對作業問題較多、監管不力的老師要進行公布，并督促其及時改正。
2.實施作業分層，學生可自主選擇相應層級作業
教師應理解課改精神，吃透教材，根據學生實際精選作業。布置作業應有層次，既要面向全體、又要因材施教。作業形式力求多樣化、趣味性強。除書面作業外，還可適當布置活動性、實踐性、閱讀性、自主性、創造性等多種形式的作業，注重學生整體素質與個性特長的和諧發展。教師要充分理解學生個體間存在的差異，保證學生充足的睡眠時間。
3.作業書寫
（1）
要求學生按時、正確、規范、獨立地完成作業，語言類學科應做好對口頭作業的檢查、記載和反饋工作，以培養學生良好的學習習慣和健康的心理品質。
（2）一二年級學生用鉛筆書寫作業，從三年級開始學生用鋼筆、圓珠筆等書寫作業。
（3）教師應該根據作業的特點規定相應的書寫格式，作業書寫應該強調格式規范，書寫整潔，作業本干凈衛生。學生作業做錯需重寫的，可在錯題前面打“？“。作業應該書寫題號，每一個大題之間留下一定的距離。
（4）班級每學期舉辦一次優秀作業展示，發揮學生之間作業的傳幫帶作用。
4.作業批改
（1）
教師應該及時批改作業，批改時一律用紅筆，對正確的作業采用打“√“等形式，對于學生作業別精彩的地方，可采用其他符號或者語言進行提示鼓勵。同時教師對具有創造性、獨特性的作業應該以鼓勵和引導為主，注意保護學生的積極性。
（2）教師在批改過程中應該做好相關記錄，特別是對有獨創性和有普遍性錯誤的地方做好記錄，作為講解和輔導的依據。
（3）批改作業一般當天反饋作業并訂正。語、數作業有錯點上“、“，在原先的“、“上畫“√“，表示改對了。一至六年級的聽寫作業中有錯誤需在原地訂正好以后再抄寫幾遍在后面。
（4）評價以等級評價為主，分為:a、b、c三個等級。對有進步或突出作業應給予肯定，也可以加xx提倡寫表揚性、鼓勵性的評語。教師在等級、分數評價等基礎上，應該用激勵性的語言來鼓勵引導學生，特別是習作（作文、日記等）、美術等一些創作性的作業，教師應該從多方面來評價鼓勵學生，發揮作業評價對學生的指導與激勵作用。
（5）批改作業后要及時講評、輔導，糾正作業中普遍存在的問題。有針對性地進行面批與講評。面批時要幫助學生指出錯誤之處，耐心輔導其明白正確的解答方法。學生抄襲作業或字跡潦草、不符合要求或少做、不做作業的，要進行批評教育并及時要求其重做或補做，但反對讓學生進行過多的簡單重復勞動或罰做作業。
（6）作業批改堅持做到“有練必批、有批必評、有錯必糾“，以此倒逼教師在作業布置時做到精心選題、控制總量。杜絕“有布置無批改，有批改無評價“的現象發生。要把“減負增效“落實到教育教學各個環節，著力引導教師提高業務素質，改進教學方法，向課堂要效率，向作業要質量，給學生留下自主學習、了解社會、走進自然的時間。
作業是檢測教師教與學生學習效果的中介，是師生交流的工具，是教師常規教學工作的重要組成部分，是全面提高教學質量的重要保證，因此加強規范的作業管理顯得尤為重要，從本學期開始教務處將把作業管理納入對教師教學常規檢查等級評定及學期（年度）工作考核中。
2021年學校關于學生作業管理致家長一封信
尊敬的家長:您好!根據《關于加強義務教育學校作業管理的通知》，為了更好的落實文件精神，進一步規范中小學教育教學行為，減輕學生過重課業負擔，實現家校共育，避免出現“校內減負校外補“的情況發生，倡議家長予以配合推進學生作業管理規定的實施。
1.學校針對學生不同情況，精準設計作業，根據實際學情，精選作業內容，合理確定作業數量。
2.學校根據學段、學科特點及學生實際需要和完成能力，合理布置書面作業：分層作業、彈性作業和個性化作業。
3.培養孩子獨立完成作業的意識。根據自身對知識掌握情況制定學習計劃，不敷衍、不抄襲作業。
4.家長要做好學生家庭作業的督促和落實，為學生營造積極健康的學習環境，學校會利用課后服務時間，輔導學生家庭作業，盡量不給學生增加額外的課業負擔。
5.培養孩子健康運動的意識。學校會制定詳細的體育運動項目清單和家務勞動清單，將體育運動和勞動教育納入家庭作業范疇。
6.培養孩子的自律意識。自覺保護視力，最大限度減少使用電子產品時間，瀏覽有意義的學習網站，健康上網。
7.培養孩子的閱讀習慣。興趣是最好的老師，家長應根據學生的興趣選擇孩子喜歡的讀物，正向引導。
績效管理工作方案范文5
關鍵詞：核電站;建設階段;消防安全管理;工作重點;核電建設;能源戰略目標 文獻標識碼：A
中圖分類號：TM623 文章編號：1009-2374（2015）02-0191-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.0191
統計數據顯示，從1965年至1985年，僅美國就發生了345起核電站火災。從1974年到1989年，直接損失在600萬美元以上的火災及核事故共發生34起，造成的直接經濟損失達39.7億美元，可見火災是對核電站安全運行的一大威脅。
1 核電站建設階段的火災危險
在核電站建設過程中所面臨的消防安全風險主要分為兩類：一類為客觀風險，指不以人們意志為轉移的自然災害和意外事故等;另一類則稱為主觀風險，指由于人為原因所造成的損失或事故。某核電站建設階段，2010年至2012年的消防安全隱患統計數據如下：
表1 消防安全隱患統計表
年份
隱患類別 2010年 2011年 2012年
動火管理隱患 34 43 204
可燃物料隱患 185 255 464
電氣火災隱患 26 51 190
消防器材隱患 32 126 160
吸煙控制隱患 36 22 143
從上面的統計數據可以看出，隨著工程建設的推進，消防安全隱患呈逐年上升趨勢，而主觀風險則是在核電站建設過程中首要解決的問題。
在建核電工程的火災危險一般有以下特征：（1）建設周期長，交叉作業多。核電站的建設周期一般比較長，從澆筑第一罐混凝土到建成投入商運要經歷5～6年的時間，整個過程中各種施工工序相互交叉，既不利于管理，也容易造成火災隱患;（2）臨時用電多。由于施工點多面廣，用電量大，臨時電氣線路縱橫交錯，線路連接或配電箱的安裝及使用不規范的情況時有發生，極易發生漏電或短路，產生電火花，如遇到可燃材料容易引起火災;（3）易燃可燃材料多，動火作業頻繁。核電站在建各子項在現場會經常存放木料、成品保護材料、油漆、裝飾材料等大量可燃物。同時施工作業期間電焊、氣割等高溫明火作業多，如果防護措施不到位則極易引發火災;（4）火災蔓延快，撲救難度大。核電站在建各子項由于消防系統、墻體、防火門、防火屏障等都沒有施工完成，發生火災時，不能對火勢進行有效的探測和隔離，一旦火災進入猛烈燃燒階段，如沒有充足的消防設施火災將迅速蔓延和擴大。由于建筑內部的消防設施還不能使用，只能依靠人工消防的力量，如火勢較大，僅靠施工現場配置的滅火器難以有效撲滅火災;（5）消防通道預留困難。核電站建設階段，許多子項同時開工，經常會進行負挖、基坑、管溝等的施工，同時由于各種基建材料散布在室外場地，難以及時保障消防通道暢通，給撲救火災造成困難。
2 滅火的最佳階段
火災的發展分為五個階段，初起階段為最初的3～5min。
在初起階段，燃燒面積不大，煙氣流動速度較緩慢，火焰輻射出的能量還不多，周圍物品和結構開始受熱，溫度上升不快，但呈上升趨勢。在這個階段用較少的人力和應急的滅火器材，就能將火控制并撲滅。
由于火災的這種特性，所以在核電站建設階段的消防安全管理中應側重火災的預防和初起火災的撲救。消防管理部門應監督施工單位建立多種滅火手段，建立有效的消防隱患排查、整改機制，減少工程現場的火災荷載，合理安排施工工序，落實消防安全教育等，通過多種手段將消防安全措施落實到位，預防和有效控制火
災/火險事件的發生。
3 消防安全管理工作重點及方法
3.1 建立消防安全責任制
建設單位在簽訂施工承包合同時，應與施工單位明確雙方的消防安全責任和義務。核電工程施工實行總承包和分包的，應由建設單位與總承包單位簽訂消防安全責任書，總承包單位對施工現場的消防安全實行統一管理，并應當按照“誰施工，誰負責”的原則與分包單位逐一簽訂消防安全責任書，明確消防安全責任。分包單位負責分包范圍內施工現場的消防安全，并接受總承包單位的監督管理，總承包單位應接受建設單位的監督管理。
3.2 建立防火巡查機制
核電站作為消防安全重點單位應建立相應的防火巡查制度，如《消防監督檢查》、《動火許可證制度》、《可燃物料防火管理》等制度。同時應建立相應的防火巡查隊伍，實行“網格化”的監督檢查。
3.3 合理安排施工活動
核電工程建設階段在選擇施工工藝、機械和工器具時，應考慮火災風險，盡可能選用火災風險較低的工藝、機械和工器具。
選用施工物料時應使用具有不燃、難燃或阻燃性的物料。建筑外保溫材料必須采用燃燒性能為A級（不燃）;公眾聚集場所禁止采用聚氨酯類泡沫塑料等易燃、可燃材料。
選擇施工進度時應優先考慮核電站防火屏障和防火門的施工和安裝，優先考慮核電站消防系統和火災探測系統的施工和調試。
安排施工活動時應控制核電站主要建筑物內的火災荷載，建立火災荷載引入審批制度。
3.4 充分發揮第三方監督機構的作用
核電站建設階段需要更好地借助第三方監督機構的力量，如專業監理單位、保險公司等，從第三方的專業角度對施工階段的消防安全進行監督。
建設單位定期組織保險公司開展對核電站工程現場的火災風險查勘工作，以及時發現消防隱患并整改。
監理單位則應按照國家工程建設消防技術標準和經消防設計審核合格或者備案的消防設計文件實施工程監理。對有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、室內裝修裝飾材料等消防產品，在施工和安裝前應核查產品質量等證明文件;杜絕使用或者安裝不合格的消防產品和防火性能不符合要求的建筑構件、建筑材料、室內裝修裝飾材料的情況發生。
3.5 設置臨時消防設施
《建設工程施工現場消防安全技術規范（GB50720-2011）》5.1規定：施工現場應設置滅火器、臨時消防給水系統和臨時消防應急照明等臨時消防設施，臨時消防設施應與在建工程的施工同步設置。
3.5.1 配置臨時滅火器。核電在建工程的下列場所應配置滅火器：（1）易燃易爆危險品存放及使用場所;（2）動火作業場所/作業點;（3）可燃材料存放、加工及使用場所;（4）燃油動力裝置、設備使用點;（5）配電箱等火災風險較大的用電設備旁。
3.5.2 設置臨時消火栓。按照《建設工程施工現場消防安全技術規范（GB50720-2011）》的規定：對于高于24m的建筑施工時應安裝臨時消防豎管，設置臨時消火栓。以AP1000核電站為例，核島、常規島的高度均超過24m，所以在施工階段應同時考慮設置臨時室內和室外消火栓，并放置醒目的標志，保持消火栓周圍暢通無阻，同時應建立維護保養制度，保障其可用性。
3.6 開展消防自驗收
出于消防安全的設計考慮，核電站各建筑子項中普遍設置有火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、消火栓系統以及氣體滅火系統等消防系統。核電站的建設周期一般相對較長，核島、常規島以及BOP子項等工程的竣工時間節點也各不相同?！逗穗姀S消防安全監督管理規定（科工法[2006]1191號）》第十六條規定：核電廠消防工程竣工后，營運單位應當組織自驗收。
在核電站建設階段的消防自驗收工作中，應堅持“竣工一項、驗收一項”的原則，及時組織建設單位、監理單位、施工單位及各專業人員開展消防自驗收工作，并委托具備一定資質條件的建筑消防設施檢測單位對建筑自動消防設施進行檢測，最后應形成消防自驗收報告。對于核島、常規島等廠房自動消防設施，難以委托建筑消防設施檢測單位進行技術測試的，應當按照調試程序要求進行自驗收。
通過消防自驗收工作，可以及時發現施工過程中存在的問題，做到及時消缺，為后續國家能源局驗收及整個廠區消防系統的可靠運行提供支持。
4 結語
核電站的安全文化貫穿在設計、施工以及運營等各個階段，它是核電站工作的重中之重，而消防安全工作作為“安全”工作中的重要一環，同樣也應該受到高度重視，如消防隱患不能及時消除，由量變到質變，最后極可能演變為火災，將造成不可挽回的損失。在消防安全管理工作中應嚴格貫徹“縱深防御”的理念，在工作中做到目標明確、重點突出，提供多層次的消防安全技術措施，確保工程建設期間的消防安全。
參考文獻
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績效管理工作方案范文6
一、當前我國高校財務管理工作存在的主要問題
（一）財務管理意識不強，分析不夠強全面
眾所周知，財務管理作為高校管理的一個重要環節，其不僅與高校的教學活動有著緊密關系，更是推動高校進一步發展的關鍵措施。而伴隨著教育改革的不斷深入，傳統的財務管理工作逐漸暴露出很多弊端。首先，高校中一些領導對于財務管理仍然保持著傳統的觀念，認為財務管理僅僅是對于高校的資金進行記錄等操作，因此缺乏對于財務管理工作的重視，使得財務管理的應用并沒有真正在高校的運營管理中發揮作用[1]。再加上高校領導與財務工作人員直接缺少交流，其信息傳遞常常斷裂，這也直接造成財務管理流于形式，沒有深入開展最終導致深層次問題的原因。雖然很多高校有召集專業能力較強的人才，但對于人才結構的調整不合理，未對財務人員的繼續培訓做好安排，而導致財務管理工作滯后。
事實上，對于高校來講，注重的是教學水平的提升和科研成就的增加，而嚴重護士了對自身的內部控制，財務管理仍舊使用比較老套的方法和制度來辦事，使得財務監督起不到作用。這也導致內部控制制度不能發揮應有的作用，再加上財務管理的缺失，財務管理的監督也并沒有發揮作用。財務部門不受重視，財務管理人員缺乏定時定期的能力培訓以素質提升機會，最終都將導致高校財務管理工作收不到成效。
（二）缺乏規范的預算管理機制
預算管理是高校財務管理中非常重要的一部分，其具有宏觀的引導作用，高校在進行全面預算實施的過程中，應根據實際高校的發展戰略與工作計劃來進行賬務收支處理，并統籌安排高校的財務活動。但一些高校對于預算管理不重視，認為預算管理的作用不大，因此缺少對其的全面實施，在編制預算的過程中，也大多只做表面工作[2]。這樣的預算是經不起推敲的，一旦有數據對比勢必會出現很多問題，再加上大多數的高校預算編制是根據上一年的決算來推算的，缺少必要的論證與評價，導致高校的整體發展不明確，最終使得高校發展受阻礙。
在高校的日常管理工作中，財務預算管理占據著重要的作用，要實現科學、合理的財務預算管理就應不斷提升其科學化、合理化與規范化，及時解決財務預算管理中存在的問題。高校在使用經費的過程中，因缺少一個嚴格的監督管理機制，存在經費使用混亂的現象。盡管很多高校為此設立了專門的部門對高校的經費使用流程進行跟蹤和匯報，但缺乏一定的監督管理機制和標準，監督部門缺少合理的監督標準，因此很難開展對高校經費使用的追蹤。而有的高校盡管有專門的監督管理機制，但又缺乏落實和責任機制，監督管理基本流于形式，甚至還出現各個部門同流合污的現象[3]。而隨著市場環境的不斷變化，對于高校來說，首先就是要提高相關人員的專業素養以及綜合素質。高校領導也應樹立起財務預算管理意識，深刻認識到財務預算管理人員人才素質培養對于高校發展的重要作用，不斷為財務管理人員創造提升專業水平和綜合素質的平臺，使財務預算管理人員積極的投入到自我素質的提高上去。
（三）債務過多，貸款風險較大
隨著近幾年高等教育的“外延式”發展，我國高等教育的擴張是造成我國高校高額負債的主要因素。這里所說的“外延式”擴張主要是指高校的擴招、合并和升級，據相關數據顯示，10年前我國高等教育的招生人數不足把愛玩，而發展至今，招生人數已破700萬大關，全國的大學數量也從10年前的一千多所發展到如今的2500多所[4]。在加上?？祁惡喜榫C合類，學院也合并為大學，使得高等教育逐漸變得大眾化，正是因為這種超常規的發展，最終導致了教育資源嚴重不足，使得高校負債過多。相較于國外的高校而言，我國大部分的高校缺乏一個科學、長遠的總體規劃，校園建設也沒有得到足夠的重視，很多高校一直處于建設中，造成了嚴重的資源浪費。再加上教育的投入不足，高校債務過多嚴重影響力各地的教育事業發展。而隨著高等教育擴招的腳步逐漸加快，擴招的人數也在不斷增加，使得高校逐漸變成了銀行的債務人。而我們要看到高校負債的這種局面是幾十年累積下來的。
事實上，我們都很清楚，學校的經費長期處于捉襟見肘的情況，國家對于高校的基礎建設經費投入嚴重不足，盡管這樣，仍舊有很多高校將國家經費用在修建豪華的學校門面和表面上，這種違規使用教育經費的現象普遍存在。不僅嚴重的損害了學校的形象，更使得學校的資金問題越發嚴重，不僅不能將資金用到實處，更加重了學校的債務情況[5]。所以，高校的負債影響是非常深遠的，盡管適度的負債能夠利于高等教育的發展，但也會制約學校的發展，使得高校出現資不抵債的狀況，最終出現經濟危機，影響教學秩序。
（四）信息化程度不高，缺乏信息化管理制度
就當前高校面臨的情況來講，如何通過快速、有效的措施來降低高校的成本、解決財務管理等問題顯得十分重要。但就高校的實際性質來講，高校領導注重的是如何高校的市場競爭力和教學教育水平，而忽視了高校的財務管理信息化建設工作。一直以來，受到多種因素的影響，高校在財務管理工作上都有所欠缺，因缺乏相應的財務管理制度和較高的意識，高校相關領導認為財務管理信息化建設對于高校的發展和經營關系不大，只不過是對高校資金的一個管理，反映的僅僅是高校的開銷和效益。所以導致高校存在不重視財務管理的情況。
隨著信息技術的發展，高校財務管理工作的信息化建設就是近幾年來各大高校的重點發展內容。而因缺少信息化、集成化的財務軟件，再加上各個高校將重心放在計算機網絡的建設上，而忽略了對財務管理的統一規劃和反饋式控制，缺少合理的財務信息系統建設。而很多部門的數據收集仍舊采用的是人工收集的方式進行，這也給財務管理人員提出了較高的要求[6]。但事實上，財務管理的步驟相對繁瑣、涉及的項目較多，如果只采用人工方式，不能保證信息的完整性和數據的完整性。
二、高校財務管理工作的優化方案
（一）提高財務管理人員的管理意識和素質
眾所周知，財務管理最重要的就是人才因素，財務管理作為一個長期性、系統性涉及項目多的工作，其復雜性較高，因此對于財務管理工作人員的要求也較高。而良好的財務管理人員素質和業務能力，不僅是保障財務管理工作順利進行的關鍵，更是促進高校發展的途徑。伴隨著教育事業的不斷改革，對于高校的財務管理來說，首先要做的就是提高財務管理人員的素質和業務能力，提高領導對財務管理重要性的認識。并通過開展多樣化的財務管理活動、培訓講座等方式來提高高校財務管理人員的專業水平，建立綜合素質水平較高的財務管理團隊。比如，在很多高校中，財務管理人員都是長期性的工作，因此可能攢在人員的計算機能力有限，對于新的財務管理軟件不熟悉等問題，這就要求高校應積極開展相關能力提升的培訓活動，派遣財務管理相關人員前往學習[7]。與此同時，高校還應定期對財務人員進行培訓，以及時更新相關人員的知識、技能以及觀念，促使其不但完善高校的財務工作。
（二）加強預算控制，提高執行能力
實際上，財務管理與財務預算之間是存在很大聯系的，如果高校的財務預算工作存在問題，勢必會影響財務管理工作的進行。全面預算不只是要進行局部預算，更不能進行數據編造，在具體的預算環節中，應充分將高校的資產負債、現金流量以及利潤進行充分的分析和預測，并確定出科學的預算基數，并根據高校的計劃任務和戰略計劃在基數的基礎上進行合理的增減操作，最后再與高校的財務管理目標和預算管理相結合，以實現科學化的財務管理[8]。除此之外，全面預算的制定需要有力的預算執行控制，因此，在預算尚未完成之前，就需要充分考慮高校的激勵機制與約束機制等，并依照高校各月的預算目標完成情況來進行下一月目標的制定和任務下達，并將預算經費目標和教職工的薪酬待遇掛鉤，以促使高校相關部門的人員積極去實現目標。事實上，這種貫穿于財務管理的全面預算不僅能夠促使高校的預算目標達成，更是促進全體高校成員積極工作，以促進高?？沙掷m發展。
由上文可知，對于高校來說，要做到科學合理的內部控制制度建設才能保證財務管理工作的順利開展。首先，科學的高校財務經濟活動行為規劃，是保證財務資料完整性與真實性，避免出現錯誤和舞弊行為的重要手段[9]。因此，我們需要繼續完善高校內部控制工作，一旦發現財務工作中的問題，比如錯誤舞弊行為和資料的不準確等必須及時進行嚴肅處理，以確保高校財務資料的完整性。其次，通過加強信息溝通，使財務管理人員進一步掌握高校全局，深入了解和認識財務工作的重要性，以為高校的戰略計劃、任務目標提供有效、全面的信息，進而增強財務管理的內部控制效果。一方面，要通過高校的內部監督、信息溝通以及有效監督等方面來加強控制；另一方面，更要從風險評估以及控制環境等方面實現財務管理工作的有效運行。前面說到，因高校的經費來源單一，因此我們首先要做的就是按照高校資金來源對經費的支出進行操作性較強的分類管理。一方面，我們要將經費加入高校的財務部門進行統一的管理和集中核算，要堅持?？顚Ｓ?，避免賬務混亂，對于經費的支出與使用必須嚴格按照審批的流程和規范來進行。另一方面，加強對于每一筆資金的預算管理，通過完善高校財務預算管理制度，依照國家的法律法規和高校的規章制度制定，更要通過總結和分析，對每一筆資金支出進行統一的制定并提出具體的預算編制要求[10]。
（三）加強經費使用管理，多渠道籌資，緩解學校負債問題
從高校自身的層面上來看，要緩解學校的債務問題，首先就必須建立起科學的財務預算制度，根據預算來支出資金，養成量入為出出的習慣。要建立嚴格的財務管理制度，防止學校資金一旦出現漏洞，能夠有一定的應急方案。其次，制定出切實可行的還款計劃，針對高?，F有的債務制定其切實可行的復習計劃，在不影響正常的教學資金需求的情況下，制定出合理的資金優化使用方案。而從政府監管的層面上來看，要進一步加強對高校經費的管控，改革撥款的方式，實行國庫集中收付，推行政府采購等方式。一方面，要注重對公共教育經費績效評價體系的完善，確保教育經費體系的質量[11]。另一方面，嚴格高校征地、基本建設與貸款機制，從源頭控制住高校的負債情況，同時，高校還應進行多渠道的籌資計劃，嘗試民間資本進入公辦高等教育。通過形成社會捐款機制，建立社會捐款基金，在一定程度上緩解學校的資金來源緊張的問題，與此同時，要進一步加大地方政府投資的積極性，予以高校一定的貼息補助，緩解學校的負債問題。
所謂動態的財務管理模式包括資產管理、負債管理以及盈余管理三部分。而隨著教育事業改革的腳步不斷深化，越來越多的民辦高校成為很多學生選擇的目標，這也在一定程度上影響了普通高校的運營和發展。而面對新的形勢，高校還應不斷對自身的資產監管體系進行完善，通過實施程序化、標準化以及專業化的管理模式，保障高校資產的安全有效。一方面，要根據高校的實際需求，在保障正常的教學活動開展的情況下，減少不必要資金的支出，提高固定資產的使用效率。另一方面，還應通過制定公開的材料采購制度，嚴格對采購全過程進行監督管理，防止有不正當的采購違法行為產生。最后，高校還應對自己現有的資產進行定期的盤點與審核，保持賬目統一，避免固定資產的流失，造成損失。
（四）合理應用先進技術，促進財務管理信息化發展
隨著信息技術的發展，高校的很多業務也開始向信息化的方向發展。尤其為順應新的形勢，高校應采取合理的信息技術運用到財務管理工作中去。信息技術的介入突破了傳統的財務管理模式，促進高校的財務管理更加標準化與系統化，也在很大程度上提高了財務管理工作的效率。信息化的高校財務管理平臺中，將高校的所有資源價格劃入網絡系統中，并進行統一的財務。此外，信息化的管理平臺能夠對高校的每一筆資金來源、支出，甚至每一個部門、每個人的經費支出都進行詳細的記錄和監控。高校相關財務人員也可以利用計算機財務分析軟件對高校的各項財務指標與實際情況結合進行剖析，以提供強大的決策支持[12]。
