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勞務協會工作計劃范文1
一、2011年工作總結
2011年泰來縣勞轉工作,在省、市及縣委、縣政府的高度重視和大力支持下,按照省市擴大勞務輸出規模、促進就近就地轉移、推動農民工創業的要求,以促進農民增收為目標,以推動農村勞動力轉移就業為重點,以市場需求為導向,以技能培訓為手段,以加快小城鎮建設和發展二三產業為載體,逐步形成了政府引導、市場化運作、規范化管理、一體化服務的農村勞動力轉移就業機制,勞轉工作取得了顯著成效。 截止目前,全縣56779人實現轉移就業,實現轉移收入3.1億元。勞務人均收入實現7500元,2011年新轉移農村勞動力3783人,完成全年3500人的新轉移任務。完成涉農培訓1271人。
1、調查摸底,掌握情況,為做好轉移輸出工作打下基礎。一方面了解他們一年來在外的工作、生活情況,與他們共同回憶和重溫在外務工的感受和體會,了解他們的所思、所想、所需、所求;另一方面,通過與這些務工人員座談,詳實地了解外地用工環境、用工需求等情況,確定勞轉部門下一步服務方向,讓勞轉工作更加貼近實際、貼近群眾、貼近企業,進一步提高勞轉工作效率和水平。
2、強化宣傳,組織推介,為做好轉移輸出工作營造氛圍??h勞轉辦組織開展了農村勞動力轉移宣傳周活動。收集了大連東之美服裝有限公司、大連實德集團、大連興和酵母有限公司等20余家企業用工信息,從3月14日開始,利用一周時間分別在縣城內生產資料銷售大市場、泰來火車站、勝利鄉二龍村、克利鎮紅旗村等村屯先后開展了5次集中宣傳活動。宣傳活動共發放用工信息5000余份、農民工用工手冊1000余本,接待農民咨詢500多人次。
3、內輸外轉,兼顧并重,為做好轉移輸出工作拓展空間。一是加強對外溝通與推介,積極尋找和開辟新的勞轉空間。全年新開辟勞動力轉移輸出點或輸出基地19處,實現轉移1769人;二是加強與勞務能人的聯系,發揮其勞務主戰線的優勢,帶動農村勞動力轉移。依托勞務中介、勞務協會、勞務經紀人實現轉移815人;三是立足招商引資和縣內企業發展的平臺,搭建或拓展內部轉移空間。各鄉鎮組織農民到縣內及招商引資企業務工的共551人。
4、涉農為主,開展培訓。主要是開展了陽光工程培訓和農民創業培訓的調查摸底和組織申報工作。通過調查,初步掌握培訓農民工的對象和農民擬參加培訓的專業,截止目前已完成病蟲害專業防治、畜禽養殖等涉農專業培訓24個班次,1271人。
5、集中推進,提高完善。為了全面推進農村勞動力轉移模式化鄉鎮建設暨資源檔案建設的再提高再完善??h勞轉辦于5月5日開始,對全縣推進模式化鄉鎮建設暨勞動力資源檔案建設工作進行了全面檢查,通過檢查,鞏固并推進了2006年以來逐步建立并完善起來的“管理規范化、推進組織化、服務網絡化、培訓標準化、運作市場化”勞轉工作新模式的再提高再完善。
二、2012年工作安排
主要工作任務
1、繼續拓展轉移就業空間,加大轉移就業力度,促進農村勞動力轉移。全年新轉移農村勞動力3500人,計劃實現轉移收入3.1億元。勞務人均收入實現7000元。
2、抓好農民工培訓工作。要按專業搞好2011年的農民工培訓對象的調查摸底工作,在此基礎上搞好培訓機構的調整與認定和2012年培訓計劃的上報工作。2012年計劃開展陽光工程培訓2200人。
3、抓好勞務對接工作。要在總結今年開辟外埠勞務輸出基地經驗教訓的基礎上,制定2012年開辟外埠勞務輸出基地工作計劃,確定主攻方向、輸出規模、輸出對象和培訓專業工種等,達到定向有序輸出,提高農村勞動力輸出的組織化程度。2012年鞏固和建立勞務輸出基地和勞務輸出點75處。
具體保障措施:
1、 繼續強化農村勞動力轉移的管理與服務。首先要強化農村勞動力轉移工作的組織領導。進一步提高農村勞動力轉移工作的地位,強化政府責任,組織各方面的力量推進農村勞動力轉移工作。其次,進一步完善農村勞動力轉移的工作機構,認真落實編制、人員和經費問題,建立完善主要領導負總責、主管領導親自抓、工作人員具體抓的工作運行機制。第三,建立完善嚴格的目標責任制,逐級分解任務指標,把指標和責任落實到人頭,形成工作壓力,并把完成任務的好壞作為考核領導班子和領導干部政績的主要指標,兌現獎懲。從而增強各鄉鎮抓好農村勞動力轉移工作的緊迫感和責任感,盡快把目標定位在縣委、縣政府提出的要求上來,把行動集中到既定措施上來,全縣上下形成 “抓勞轉、謀發展,搞勞務、能致富”的局面。
2、繼續強化農村勞動力培訓服務,提升農民自身素質和技能。我們要繼續以“政府作引導、市場下訂單、財政給補助”的模式大力推進了農村勞動力轉移“陽光工程”培訓工作的開展。一是加強培訓中心建設,改善培訓中心基礎設施,逐步提高培訓中心施教能力,提升我縣培訓能力和水平。二是針對農村剩余勞動力、農村新增勞動力等不同的就業人群制定不同的培訓計劃,有步驟分層次地開展培訓。用好“陽光工程”培訓補貼政策,將惠及千百萬農民政策抓好落實,從而體現政府對農民的關心和關愛,三是整合培訓資源,鼓勵各培訓機構平等競爭,開展多種形式的職業技能培訓,讓農民自主選擇培訓機構和培訓內容,按培訓后就業人員的數量對培訓機構兌現補貼,使農民愿意參加培訓,通過培訓能學到真本事。
勞務協會工作計劃范文2
一、專項清理整頓的范圍和內容
1、清理整頓范圍。主要是四類中介組織:一是財務會計類,包括會計(審計)師事務所、資產評估事務所、稅務師事務所和稅務機構等。二是工程技術類,包括土地評估事務所、房地產評估事務所、建設工程造價咨詢機構、工程監理機構等。三是法律服務類,包括律師事務所、法律咨詢服務機構、公證服務機構等。四是服務類,如招投標機構、拍賣機構、人才市場、勞務輸出中介機構等。同時,對市場發展類和行業自律類中介組織也相應進行清理整頓。
2、清理整頓內容。一是審查和確定中介組織的準入條件,凡達不到新的準入條件和標準的進行糾正,應當撤銷的予以撤銷,未經法定程序審批、登記而從業的中介組織依法取締。二是檢查中介組織的從業情況,查處或整改虛假證明、違規操作、不當競爭等違規違法問題。三是檢查中介組織的脫鉤改制情況,深化中介組織的市場化取向改革,依照政策規定在人、財、物、名稱等方面與主管部門或掛靠單位徹底脫鉤。四是檢查各審批登記部門和主管部門對中介組織的監督管理情況,督促糾正監督管理不到位的問題。
二、專項清理整頓的步驟和時間安排
全市清理整頓工作分宣傳發動、自查自糾、規范總結三個階段進行,于20*年6月底前基本結束。
1、宣傳發動階段:20*年4月,召開領導小組工作會議,部署清理整頓工作。相關部門和行業協會在20*年4月底前部署到位,提出清理整頓的工作計劃,并全面啟動,同時將整頓規范的工作計劃于4月底前報市整頓規范中介組織工作領導小組辦公室。
2、檢查自糾階段:在20*年5月底前基本完成。
(1)政府有關監管部門要對行業協會的監管情況和中介組織的運行情況進行一次檢查。一要檢查中介組織的設立情況。按照有關法律法規,嚴格審查設立條件,特別要對中介機構的注冊資金、經營場所、執業人員素質、身份等進行嚴格審查,實行嚴格的市場準入制度。對不符合注冊條件的,堅決不予登記;對未經登記注冊從事營利性活動的中介組織,堅決予以打擊并依法進行取締;對未正常開展活動,嚴重違法、違規和管理混亂的中介組織,要督促其限期整改。二要檢查中介組織的脫鉤情況。依照現行政策、法律、規定,要在人、財、物、名稱等方面與主管部門或掛靠單位徹底脫鉤,并提出具體脫鉤計劃。三要檢查行業協會建立健全情況。對符合條件的中介行業要設立行業協會,尚未設立協會的要抓緊籌建;對已建立行業協會,但機構、人員、職能不健全的,要抓緊充實。要逐步推行當然會員制,對進入中介行業的執業人員和機構,都必須加入行業協會,成為個人和團體會員;四要檢查監管到位情況。各行業主管部門要按照各自的職責,對中介組織的執業行為、收費標準,以及查處違法違規事件等方面,是否依法監管進行認真的自查。
(2)行業協會要在檢查自身履行行業管理、行業自律工作的基礎上,指導行業內的中介組織,對規范執業、執業人員、經營活動、財務管理、違規違紀等情況進行全面的自查。各相關部門要及時掌握情況,并報市整頓規范中介組織工作領導小組辦公室。
(3)行業主管部門、行業協會和中介組織對檢查自查中發現的問題要提出整改意見,并將檢查情況和整改方案于5月底前報市整頓規范中介組織工作領導小組辦公室。
3、規范總結階段:在20*年6月底前基本完成。
(1)各審批、登記部門研究制訂對行業協會和中介組織加強監督管理的相關制度和規定,制定完善行業協會和中介組織規范運行、促進發展的指導意見。
(2)行業協會要在自查自糾的基礎上制定和完善統一規范的行業職業準則、執業規則,制定本行業的自律規范和獎懲規則,建立本系統本行業的信用等級制度,對失信、失真、失公的中介機構和嚴重違法的中介機構、個人堅決實施市場禁入制度。
(3)中介組織結合自查情況,制訂和完善內部管理規章、服務標準、服務規則;進一步完善勞動人事制度、分配制度;建立執業質量審核制度,對不符合要求的執業人員要及時調整或清理。
(4)建立信用平臺和中介組織的誠信檔案。建立信息溝通制度,逐步實現各部門監管信息的互聯互通,綜合監管資源,提高監管效能。開展執業機構和執業人員誠信檔案的建設工作,及時掌握中介機構遵守法律、法規、行業規章和執行政策、規范執業、違規違紀、優質服務、人員培訓、經營活動、機構變動、經營收入、上繳稅收以及財務管理等情況。要把誠信檔案與行業的監管和資格管理結合起來,將誠信檔案記錄作為業務考核和資格管理的重要依據。建立執業者失信、處罰披露制度和黑名單制度,對中介組織從業過程中出現的違紀違法問題及時向社會披露,屢教不改或者性質特別嚴重的列入黑名單,增加社會的可識別性。禁止列入黑名單的中介組織在政府或社會公共事業項目中提供服務,建立使用列入黑名單的中介組織單位和個人的責任追究制度。
(5)在自查自糾階段被認定為嚴重違法、違規和管理混亂的中介組織,限期整改不到位的由審批登記機關依法予以取締。
三、專項清理整頓的組織領導和責任分工
為保證清理整頓工作的順利進行,成立由市政府有關領導任組長,市發改局、經貿局、監察局、民政局、司法局、財政局、人事局、法制辦、國土局、規劃局、建設局、審計局、環保局、便民中心、投訴中心、招標投標中心、招投標監督辦、建管局、商貿辦、工商局、人行、工商聯等單位負責人組成的市整頓規范中介組織工作領導小組,負責全市中介組織整頓規范工作的組織部署、檢查督辦和重要事項的研究處理等工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在市發改局。各責任單位和主管部門要按照責任分工,明確對中介組織實行指導、監管的具體科室,切實抓好整頓規范的落實工作。
1、市發改局牽頭負責做好面上清理整頓的組織協調工作,負責建立由政府相關部門和各行業協會參加的例會制度。
2、工商部門牽頭負責工商注冊登記中介機構的清理工作,并由各主管部門具體實施。其它中介組織的清理整頓工作由登記部門和行業主管部門負責。
3、各行業主管部門牽頭制訂行業規劃,審查認定行業協會的規章制度。
4、各行業協會負責中介組織誠信檔案的建設工作,尚未設立協會的由行業主管部門督促建立。
5、物價、財政等部門牽頭,明確中介組織的收費項目和收費標準,監督和規范中介組織的收費行為。
勞務協會工作計劃范文3
(一)加強學習內審人員認真學習審計法律法規,全面履行《江蘇省醫學會稽核制度》和《江蘇省醫學會內部控制制度》《江蘇省醫學會內部審計工作實施細則》,認真貫徹執行單位的各項規章制度,踏踏實實履行崗位職責,嚴格遵守內部審計準則,規范審計程序,加大審計力度,提高了審計工作水平和質量。通過學習,政治思想覺悟進一步提高。在審計工作中敢于堅持原則,秉公辦事,恪守審計人員應有的職業道德,做到了秉公審計、廉政審計。
(二)財務收支審計江蘇省醫學會主要業務為實施政府受托項目即醫學學術交流、繼續醫學教育、醫學科技項目評價、評審和醫學科學技術決策論證、評選和獎勵優秀醫學科技成果(包括學術論文和科普作品等)、組織醫療事故技術鑒定、推動醫學科研成果轉化和應用等,財務收支實行“收支兩條線”管理,收費項目以繼續醫學教育收費為主,項目支出特點主要表現為以現金方式支付專家、學者的講課勞務費,人力成本比例較高。內審部門未單獨成立科室,但工作由財務科專人負責。各類學術會務均有財務科派員參加,負責收費與結算,內部審計對會務收支全過程實施監督,確保收入全部入賬,支出合規合法,結合各類學術會議的預決算,積極建言獻策,提出一些合理化建議,進一步規范財務收支行為。
(三)招投標工作積極參與學會各項招投標工作,結合本部門工作特點,提出規范招投標工作意見和建議,嚴格按照規定進行采購,根據我會組織管理的特點,實行集中采購和分散采購相結合的模式,積極完成年度預算采購任務,凡列入政府采購范圍目錄內的項目,一律實行集中采購。一年來,共參與項目招標、考察、談判和驗收二十多項,參與大宗物資的采購會審,參與儀器設備采購招標、議標、競爭性談判等多次。工作中始終堅持公開、公正、公平的原則,充分發揮了事前、事中、事后審計的監督作用,并認真和相關職能部門溝通和協調,把這些意見和建議落到實處,節約了財政資金,有效的維護了單位的經濟利益。
(四)加強經濟合同管理進一步加強單位經濟合同管理,對學會涉及的所有協議、合同進行認真審核、嚴格把關,2013年共審核審簽經濟合同60多份,無違約合同發生,有效的規避了風險。
(五)積極開展專項審計工作按照有關內審工作部署與要求,針對社會熱點“三公經費”的支出情況,內審部門對學會車輛運行維護費用進行了專項審計。內審小組制定了專項審計流程,確定審計方案后,隨機抽取了一輛公務用車進行審計,審計內容為2013全年該車發生的全部費用,具體包括發生時間、憑證號、任務內容、事項發生地、具體事項等,具體事項又分為汽油、過路停車費、維修保養、保險、司機誤餐、安全獎公里數等,經認真統計和查詢,比對和實地核查,審計結論與建議如下:審計結論:1、汽車加油存在不規范的行為。2、汽車維修沒在省政府招標定點單位維修。3、部分汽車維修沒有附維修清單。審計建議:1、建立車輛臺賬,實行定點加油一車一卡制度,并加強考核。2、車輛維修前需填寫“車輛維修申請單”報管理部門,注明車輛故障情況及估計維修費用。3、報銷費用時應附維修清單,更換部件要交回單位。4、登記公里數,核算佰公里油耗,加強考核。
二、內審面臨的問題和困難
2014年,江蘇省醫學會的各種開支將明顯增加,審計任務也將更加繁重,內審工作的覆蓋面還需進一步擴展,人手少、任務重、時間緊是我們面臨的問題和困難,所以我們的內審工作要有計劃有重點地有序開展,以“三公經費”為內審抓手,進一步加強審計力度,要以規范預算管理、推動財政體制改革、保障財產安全、提高單位管理水平,為學會的整體發展戰略,做好審計工作。
三、2014年內審工作計劃
2014年我們將進一步貫徹執行《江蘇省醫學會內部審計工作實施細則》,緊緊圍繞2014年醫學會整體發展戰略,進一步強化內部審計職能,加強審計工作的基礎性建設,進一步提高審計人員素質,突出管理質量效益,提高財政資金使用效益,認真履行審計監督職能。在審計力量有限的情況下,確保把工作重心放在管理薄弱的環節,切實認真制定2014年度審計工作計劃,兼顧審計工作的覆蓋面。2014年,審計工作將面臨更加繁重的任務和更高的要求,我們不僅要全面做好學會的年度財務收支審計,同時計劃對印刷費進行專項審計,進一步加大財政專項資金、零星修建和物資采購和“三公經費”的審計力度,創新內審工作機制,加強對一些項目跟蹤審計、完善內控制度、招標投標、合同履行、材料與設備采購、會議預結算管理工作,全面提高項目跟蹤審計的效率和效果,進一步節約財政資金、提高資金的使用效益。
四、內部審計工作意見和建議
(一)建議內部審計協會定期舉辦審計人員繼續教育培訓,以提高審計人員的整體素質。
勞務協會工作計劃范文4
關鍵詞:南美市場 項目經營 管理 本地化
中圖分類號:F240 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2016)05-256-02
近年來,隨著中國與南美國家政治、經濟合作的不斷深化,作為全球范圍油氣資源主要聚集地之一,除了傳統的中亞、北非等進入較早、布局及運作較為成熟的市場外,中國在南美油氣市場的投資及開發力度越來越大,南美已經成為了中國重要的海外戰略油氣合作區。為了在南美市場上提高石油工程項目經營管理水平,勢必要走上本地化經營的道路,而起步就需要解決好人力資源管理本地化的問題。由于南美國家有著相似的文化背景和發展經歷,故以玻利維亞石油工程建設項目為代表來研究分析人力資源本地化管理,在一定程度上能夠反映南美市場的普遍情況。
一、人力資源管理本地化的動因
中方人力資源成本不斷上升。這是現實因素,隨著近幾年我國人力資源成本的不斷上升,中方企業在海外競標及運作工程項目的低人力資源成本優勢正逐漸喪失,像以往那樣成建制動遷大量的中方管理人員及操作工人、輔以雇傭當地人員作為人力資源補充的做法,雖然從項目組織及運作上便于管理,但從經濟角度考慮已經變得越來越不切合企業發展的實際。
當地法律法規的強制性要求。根據玻利維亞相關法律,跨國公司在該國經營必須雇傭不少于其員工總數85%的本國人。在該國運作工程項目,必須遵守這一人力資源本地化的強制性法律要求,僅靠中方人員對如此高比率的當地人實施管理也是有難度的。同時這也是企業履行社會責任的表現,實行更加積極的本地化策略、為當地創造更多的就業機會、促進當地經濟繁榮,能夠更容易獲得當地政府和社團的支持,有利于項目的平穩運作及企業的長遠發展。
減少對中方企業管理的抵觸。如果不積極融入當地社會、實行本地化經營,而還是盲目照搬國內或以往國際工程項目的經驗、沿用中方簡單粗暴的管理方式,很容易激起當地員工、當地民眾的抵觸。特別是與當地雇員直接打交道的人力資源管理工作,必須進行有效的本地化。
克服中外文化及價值觀沖突。由于文化及價值觀念的東西方差異,傳統的中方員工艱苦樸素、吃苦耐勞的精神品格以及中方企業倡導崗位奉獻、一專多能的用工理念在國外并不適用,如果不能很好地實施人力資源管理本地化,將會在跨文化溝通及管理的過程中產生較多摩擦。
二、南美人力資源市場特點分析
與以往國際工程項目所在國人力資源狀況相比,南美人力資源市場有著顯著不同的特點。
當地人力資源素質相比較高。由于政治經濟環境相對穩定、社會福利相對健全,當地人受教育水平普遍較好。以往的國際工程項目,大部分技術工種及項目中高層管理人員都需要從國內動遷,當地的人力資源只能作為輔助及補充;而在南美洲運作項目,能夠從當地招聘到滿足項目所需的絕大多數技術工人及中、高級管理人員。這為實施人力資源本地化管理提供了良好的資源基礎。
當地勞工法律法規較為完善。相比較非洲、西亞等國家法律不健全、執法不嚴格,南美大部分國家法律體系較為成熟完善,嚴格按照法律條款演繹各種法律關系。重視保護人權,《勞工法》對于企業的限制相對較多,對于勞動者權益的維護較為充分,當地勞工局及法院對調整、規范用工關系發揮著巨大的作用。
工會及社團扮演著重要角色。與國內工會的組織模式及功用不同,當地工會及社團從行政上不受政府及企業約束,代表員工利益同政府和企業之間在人員招聘、薪資談判、勞動關系協調等各個方面發揮橋梁作用,能量巨大,有時能夠左右政府及企業的決策。一旦發生勞工糾紛,企業往往面對著的不是雇員個人,而是其后面支持著的工會或者社團。
當地人工工效相比而言較低。工資形式主要采取計時工資制,這對于視工期進度就是效益的工程項目來說非常不利。
當地人力資源流動較為頻繁。據項目統計,當地人力資源流動率高于40%,增加了人力資源管理成本,也一定程度上影響了工作效率。
三、人力資源管理本地化的目標
工程建設項目的目標主要包含效益、進度、質量、安全四個大項,故人力資源本地化管理需在完成傳統意義上人力資源管理工作任務的同時,還要緊緊圍繞這四大目標提供有效支持,確保項目整體目標和利益的實現。
降低人工成本。一方面要做好中方項目人員的甄選,減少不必要中方人員的派出;另一方面要合理利用好當地人力資源,需要和施工任務、施工計劃緊密結合,根據所需及時實施本地人力資源招聘和遣散,減少人力資源浪費,配合項目經營管理和生產運作達到降本增效的目的。
提高人工工效。既要采取有效的人力資源激勵措施提高績效,又要通過科學合理的施工組織避免過多產生不合理的怠工或者窩工而導致工效降低,確保工期進度按計劃進行。
提升技能素質。技能及素質的提升不但能提高工效,而且能確保項目質量及安全目標的實現。通過相應的崗位培訓,不斷提升員工的業務技能,以滿足項目對技術工種及管理人員的需要。
保持隊伍穩定。合理控制人力資源流動率,特別是中、高級當地管理人員,以確保項目各項管理活動的順利進行;克服中外混編隊伍中的文化及價值觀差異所帶來的摩擦,平衡中方及當地員工之間的管理隔閡;及時處理勞工糾紛,規避項目本地化用工的法律風險。
四、人力資源本地化的措施
強化人力資源組織。一方面本著精干高效原則做好項目中方人員的選派,特別是核心管理層及關鍵崗位管理人員,突出跨文化工作經驗、業務技能及語言溝通三方面的考核;而對于中層技術及管理人員,盡量減少中方人員的比重,優先選擇敢于負責、素質過硬、一專多能的人員,少上或不上操作工人,中方項目管理團隊著重把握好對項目方向的掌控。另一方面對于當地員工的招聘及管理,緊密結合施工需求編制并執行人員招聘計劃,做好入職考察,選用融和性強、責任心強、在當地有一定威望的人員充實到項目中層管理中,特別優秀當地人才可吸收到項目高級管理中,充分發揮他們的當地優勢,并做好適當的分權及授權,信任及支持當地員工開展工作,增強他們的主人翁意識,榮譽感和使命感。
積極促進文化融合。組織中方員工開展當地文化、風俗習慣及日常交流用語的學習,教育引導中方員工尊重當地員工。以往的國際項目在當地招募的人員都是技術水平要求非常低的輔工種,但當地員工的素質和技術水平都相對較好,且自尊心比較強。中方人員在工作中要給予他們充分的尊重,適時開展加強交流增進互信的活動,考慮到南美的足球文化開展中外員工足球賽,中方春節時舉辦晚會邀請當地員工一同參加表演節目,在當地圣誕節時組織員工集體會餐、互贈禮物和祝福,進一步增進雙方的相互交流和協作配合,在混編的隊伍中凝聚力量、鼓舞士氣。
合理制定管理制度。雖然中外方有一定差異,在隊伍管理制度上不可避免會采取區別對待的做法,但要劃定底線,盡量一個標準,減少當地員工在隊伍管理上由于這種不一致所產生的不平等感。對于觸犯底線紀律要求的要嚴肅處理,并將處理結果全員傳達。無論是人員的入職、還是請銷假、離職解聘,都嚴格按照規定及管理程序進行辦理,嚴肅工作紀律。
強化激勵措施。針對當地員工技能水平參差不齊、薪酬標準模糊等問題,制定員工技能等級劃分及薪酬標準,堅持崗位分級、同級同酬,理順晉級程序,避免相互攀比誘發薪資矛盾,既使得人力資源管理科學化、標準化、規范化,同時也激發了當地員工努力工作、提升技能水平、晉崗調薪的積極性。由于項目短期性、臨時性的特點,無法通過實行“職業生涯設計”等方式促進當地員工提升崗位技能,但可以根據工作實際組織各專業、各工種的技能培訓,把培訓作為對當地員工的福利,培訓合格的發放培訓證書并放入員工簡歷,既有利于提高員工實際技能,同時也利于員工將來求職就業。
合理運用“外包”模式。在當地簽訂勞務分包合同,轉移人力資源管理風險,降低項目人力資源管理難度。但是勞務分包無法沖抵法律強制規定的本地化比率,同時過多的勞務分包也會提高人工成本,應適時選擇??梢越梃b外包的理念和某些做法,將項目當地員工組成相對固定、成建制的作業單位,選擇責任心強、組織能力強的當地員工作為負責人,由項目統一下達工作計劃及任務并考核、由當地負責人組織實施,在計時工資的基礎上對于超量完成任務的進行整體獎勵,引導當地員工發揮主觀能動性,相互協作、積極克服制約條件,按計劃完成施工任務,既便于管理,又能夠克服計時工資的短板、激勵員工提高工作效率。
密切相關組織聯系。加強與當地社團、協會、勞工局、法院等相關部門的溝通與工作協調,虛心請教問題并接受好的建議,積極表明中方項目遵守法律法規、融入當地規則的意愿,爭取相互理解與支持。可以成立混合委員會,吸收素質好、善于進行跨文化溝通與交流、能夠考慮項目整體利益的當地員工代表廣大員工加入,通過定期召開混合委員會會議,保持好與當地員工的溝通渠道,及時協調解決當地員工的合理訴求。國外很多對外事務、勞工糾紛慣例上是由律師出面的,在當地尋找專業素養高、職業道德好的律師,能夠幫助項目規避預防和及時妥善處理很多勞工糾紛。
總而言之,與以往在非洲、中亞等地區實施的國際工程項目相比,南美地區當地人力資源的素質普遍還是好的,能夠招聘到符合工作需要的員工,相關法律法規也比較健全。只要遵守法律、尊重勞動、維護勞動者合法權益,結合實際創新思維開展本地化工作,人力資源管理工作必定能收到好的效果。
勞務協會工作計劃范文5
[關鍵詞]增值稅;營業稅;合并
[中圖分類號]F812.42[文獻標識碼]A [文章編號]1009-9646(2011)1-2-0029-03
增值稅、營業稅作為主體稅種無論是對我國的財政收入還是經濟發展都起到了重要的貢獻,但目前增值稅和營業稅并存的現狀所引發的問題已經日益明顯,帶來了諸多不利的弊端,對于有代表性的交通運輸業表現更為明顯。
一、交通運輸業的稅金征納現狀
交通運輸業是指使用運輸工具或人力、畜力將貨物或旅客送達目的地,使其空間位置得到轉移的業務活動。按照我國稅法規定,交通運輸業屬于營業稅的課征范圍,以3%的稅率進行征收,具體包括陸路運輸、水路運輸、航空運輸、管理運輸和裝卸運輸。并且規定除購銷免稅貨物外,受票方可對購進貨物(不包括固定資產)和銷售貨物按運費7%的扣除率抵扣進項稅額。此種征稅模式對交通運輸業的稅金繳納存在以下弊端:
(一)通運輸業的流通環節中有大量的混合銷售行為和兼營行為,如運輸公司在負責貨物運輸的同時又提供包裝物或者在從事交通運輸業務外還專門設立汽車修理部從事汽車的修理修配等。這些處于增值稅、營業稅征收范圍邊緣地帶的交易行為無疑都增加了對其的稅收征納難度。
(二)運輸交通業是生產制造業的延續,但其對投入到其他行業的營業稅額卻無法扣除。雖然扣除率有一定的彌補作用,但仍遠遠不足以完整增值稅的抵扣鏈條。并且交通運輸業的運費上游產業在已繳納增值稅的情況下仍對運費征收營業稅,這些都不符合市場經濟效率的原則。
(三)由于交通運輸業的扣除率使得違法行為有了可趁之機。一些屬于以3%稅率課征營業稅的企業可虛構一筆貨運業務從而抵扣7%的進項稅額形成征少扣多的制度,以及在運輸發票抵扣中開具出高出實際許多的運輸金額或者將企業正常發生的搬運費、裝卸費并入運輸費合并開具,這些都與實際經營不符,進而使我國稅收蒙受損失。
二、增值稅、營業稅合并的必要性分析
兩稅并存不僅抑制交通運輸業的發展,它已涉及到各個行業,嚴重阻礙了我國的市場經濟發展?!笆濉币巹澮衙鞔_提出,擴大增值稅征收范圍,相應調減營業稅等稅收,完善有利于產業結構升級和服務業發展的稅收政策。上海更是自2010年9月1日起率先進行營業稅改革試點,由此可見增值稅、營業稅的合并已經正式拉開序幕,而改革的具體原因有以下三點:
(一)共同稅基難以劃分,不利于特殊經營業務的稅務處理
在實際生活中,不可能所有企業僅單一的按照贈值稅或營業稅規定的項目從事生產經營活動,往往會從事多種應稅活動。雖然《增值稅暫行條例》和《營業稅暫行條例》及相關細則都對特殊經營業務作出了具體的規定,但其實在現實工作過程中是不容易分清楚的。并且按規定,混合銷售行為依據銷售額和營業額的比重大小征收增值稅或營業稅,納稅人的銷售行為是否屬于混合銷售行為由國家稅務總局所屬征收機關確定,這就有可能給企業帶來額外的稅收負擔。兼營業務則依據分開核算與否依稅種征收或一并征收增值稅,這些都不利于稅務處理的操作也有悖于兼顧公平的原則。
(二)營業稅稅負重,不利于經濟結構轉型
營業稅不同于增值稅可以進項抵扣,有多少道環節征多少稅,重復征稅的問題加重了第三產業的企業稅負。并且中國如今正大力促進第三產業的繁榮發展從而促進我國的經濟轉型,營業稅稅負偏重的問題更顯得尤為突出。像北京、上海等沿海城市的第三產業占比都已超過50%,稅負過重嚴重阻礙其向以第三產業為主體的第三產業轉型。若營業稅合并為增值稅即會對第三產業提供了一個穩健的基礎,進而緩解就業壓力,營造公平的稅收環境,為我國以第三產業發展為產業結構優化升級的戰略重點做出強有力的保證。
(三)征收鏈條斷裂,不利于提高稅收入庫率
我國對銷售或者進口的貨物及提供的加工、修理修配勞務征收增值稅,其余的經營業務普遍征收營業稅。但是在經濟活動中,商品和勞務的流動往往是相互關聯的,因此導致目前我國營業稅的征收上缺乏與增值稅抵扣鏈條的鏈接。在增值稅與營業稅合并后,增值稅與營業稅目前分別所涉及的范圍可相互抵扣,這就既會消除我國稅收上的制度也有利于稅負公平且易于核查。而增值稅采取發票扣稅法,道道征稅進而保證了增值稅征收的環環相扣、相互制約。增值稅和營業稅抵扣鏈條的斷裂導致征納的行政成本大大增加,因此要完善增值稅征稅鏈條,降低征稅成本,減少稅收流失。
三、增值稅、營業稅合并后的優勢分析
縱觀世界各國,增值稅的適用范圍已基本涵蓋了所有貨物和勞務領域,范圍極其廣泛,其中新西蘭的模式對世界各國都有示范作用,也最值得我國借鑒。新西蘭早在上世紀80年代就以貨物與勞務稅(類似我國增值稅)代替了稅率檔次繁多的營業稅。并根據《貨物與勞務稅》規定,在新西蘭境內的稅務登記者發生的銷售貨物、提供勞務以及進口貨物的行為,都屬于增值稅的征稅范圍。不僅對提品征稅,而且對提供勞務,包括政府機關也征稅。至今,新西蘭是實行增值稅范圍最廣的國家,并實行12.5%的統一稅率。從新西蘭增值稅的實踐經驗看,呈現出稅基寬廣、抵扣徹底、銜接緊密、符合稅收中性原則的諸多優勢。
世界上絕大多數國家都是對貨物和勞務同時征收增值稅,借鑒其他國家開征增值稅和營業稅的成功經驗,我國的增值稅、營業稅統一合并為增值稅從長期看是一個必然的趨勢。一旦我國增值稅、營業稅合并后,增值稅就不僅主要適用于生產領域,同樣適用于提供營業稅應稅勞務(交通運輸業、建筑業、金融保險業、服務業、文化體育業和娛樂業)、轉讓無形資產、銷售不動產的單位和個人。因此可以在價格相同的情況下保證相同的稅收負擔,實現增值稅的稅收中性理想。有利于企業在平等的基礎上展開公平競爭。第二,增值稅、營業稅合并后可把增值稅從生產制造業延續到第三產業。增值稅的課稅對象是當期增值額,并可對前一環節已納增值稅稅金實行稅前抵扣,這從根本上了杜絕重復征稅,有利于企業生產的社會化、專業化協作發展也可以實現貨品和勞務真正的出口零稅率從而促進國際貿易的發展。第三,由于增值稅要求企業具備健全的財務制度,強化企業的管理水平。又由于征收增值稅產生的壓力,迫使企業提高管理水平以保持原有利潤率水平,因而有利于提高企業的素質。最后,增值稅、營業稅合并后稅基廣泛,相當于一個能對全社會征收的流轉稅稅種。并且增值稅還可使減免稅受到制約,使收入流失大大減少,有利于促進稅收收入的穩定增長。同時,增值稅采取發票扣稅法購銷雙方相互審計關系得到加強,增值稅可運用現代信息技術、交叉稽核,網上監管。
四、對增值稅、營業稅合并的建議
(一)逐步擴大征收領域
我國應結合實際國情在增值稅、營業稅合并的過程中,穩步推進,率先在某個行業進行試點。交通運輸業首先具備試點的前提條件,因為它與各行各業聯系緊密且涉及到生產、流通各個流域,其本身也具有價值的增值,符合增值稅的征稅要求。且交通運輸業的運輸費憑證已經納入了增值稅的管理范疇,所以可先將交通運輸這個與第一、二產業關聯緊密的行業納入增值稅的征收范圍,待條件成熟后再逐步擴大至所有營業稅征納領域。
(二)適度調減增值稅的稅率
2009年增值稅的收入份額為43.57%(包括國內增值稅和進口環節增值稅),若其他稅種不做相應的調整,將占收入份額13%的營業稅并入后,增值稅的收入份額立即會增加到56.57%。這就使我國的稅收過多的依賴增值稅,稅收收入的風險性相應加大。其次,增值稅是中性稅,稅負可轉嫁,且最終由消費者承擔。因此增值稅、營業稅合并后無疑會加重消費者的稅負,所以應適度調減增值稅的稅率,減輕稅負。第三,增值稅屬于間接稅,調減其稅率具有拉動物價下降的可能性,對我國目前的通貨膨脹現狀有一定的抑制作用也適應我國目前采取的穩健財政政策。
(三)處理好中央與地方的財政收入分配問題
增值稅是共享稅,用分割稅額的形式以75:25的比例在中央與地方間分成。營業稅是地方稅,也是地方稅中最大的一個稅種,從圖中可以看出營業稅自1995年至2009年基本上都占地方稅收的四成以上。一旦增值稅、營業稅合并以后,營業稅將有四分之三上繳中央,地方稅收受到很大影響。因為地稅部門若失去了營業稅,就會加大地方收入風險,所以應將增值稅在中央與地方間的分成比例在倆稅合并后重新商定。同時,地方政府應尋找新的主體稅源,加大其他稅種的征收,如考慮物業稅、財產稅等穩定稅種來增加地方財政收入。更重要的是,此次改革涉及到機構問題、財稅體制問題、財權分配問題,所以一定要處理好中央和地方的關系。
1995-2008數據來源于國家稅務總局,2009年數據來源于中國財政部2009年決算數
(四)加強稅務機關的稅收征管力度
增值稅、營業稅合并后,納稅部門需在征管的時候需要對各個界定標準作出明確的規定。因為增值稅的發票扣稅法對企業的財務水平要求較高,而像營業稅所涵蓋的服務業覆蓋面廣、情況復雜,相對來說財務水平也較弱。以及營業稅涵蓋的勞務改征增值稅后,由于勞務的定價不宜核查,進項抵扣的制度使得勞務的價格很容易縱,這都增加了征收管理的難度。其次,雖然我國大力鋪展的金稅工程已取得顯著的成效,但仍需要在我國稅收征管領域加大信息技術、電算系統等技術手段的運用。并且除了加強稅務部門的征管水平,還要進行納稅人及整個社會相關制度的配套改革。依賴于稅銀聯網,盡快展開稅收征管的網絡化工作使納稅人可以足不出戶繳納稅款,真正實現納稅過程的公平化、透明化。
(五)從立法角度為增值稅、營業稅合并保駕護航
增值稅、營業稅的合并還取決于相關財政法律的完善。因此在改革的過程中應在立法中對增值稅、營業稅的合并問題做出明確規范,使其升級到法律級次,加強稅收立法。且在國務院《2010年立法工作計劃》中,增值稅法作為重大立法項目標志著增值稅立法工作已經進入到了實質性的階段,用法律的形式固定下來從而降低談判成本及各種消極影響的同時也可規范征納行為,為穩步擴大增值稅征收范圍保駕護航。
參考文獻
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勞務協會工作計劃范文6
關鍵詞:項目經理;思想性;技術性
引言:
國際項目管理協會1997年推出了“項目管理人員能力基準”,中國雙法研究會項目管理研究委員會也于2001年推出《中國項目管理知識體系》。
一、對于項目經理部的設立
(一)項目經理部設立的要求項目經理部的設立應根據施工項目管理的實際需要進行。一般情況下,大、中型施工項目,承包人必須在施工現場設立項目經理部,而不能用其他組織方式代替。在項目經理部內,應根據目標控制和主要管理的需要設立專業職能部門。小型施工項目,如果由企業法定代表人委托某個項目經理部兼管的,也可以不單獨設立項目經理部,但委托兼管應征得項目發包人的同意,并不得削弱兼管者的項目管理責任,兼管者應是靠近該項目者。一般情況下,一個項目經理部不得同時兼管兩個以上的工程項目部。
(二)項目經理部設立的原則1、根據設計的項目組織形式設置項目經理部。項目組織形式不僅與企業對施工項目的管理方式有關,而且與企業對項目經理部的授權有關。不同的組織形式對項目經理部的管理力量和管理職責提出了不同要求,同時也提出了不同的管理環境。
2、根據施工項目的規模、復雜程度和專業特點設置項目經理部。如對大型或較大型項目經理部可以設職能部、處;中型項目經理部可以設處、科;小型或一般型項目經理部一般只需設職能人員即可。如果項目的專業性強,也可設置專業性強的職能部門,如安裝處、基礎工程處等待。
3、項目經理部是一個有彈性的一次性的管理組織,隨著工程項目的開工而組建,并隨著工程項目的竣工而解體,不應搞成一級固定性組織。項目經理部不應有固定的作業隊伍,而應根據施工的需要,從勞務分包公司吸收人員,進行優化組織和動態管理。
4、項目經理部的人員配置應面向現場,滿足現場的計劃與調度、技術與質量、成本與核算、勞務與物資、安全與文明禮貌施工的需要,而不應設置專管經營與咨詢、研究與發展、政工與人事等與項目施工關系較少的非生產性管理部門。
(三)項目經理部的設立步驟1、據企業批準的“項目管理規劃大綱”確定項目經理部的管理任務和組織形式。
2、定項目經理部的層次,設立職能部門與工作崗位。
3、根據部門和崗位進行一步定人、定崗,劃分各類人員的職責、權限,及溝通途徑和指令渠道。
4、組織分工確定后,項目經理即應根據“項目管理目標責任書”對項目管理目標進行分解、細化,使目標落實到崗、到人。
5、項目經理的領導下,進下一步制定項目經理部的管理制度,做到責任具體、權利到位、利益明確。
建立比較完善、實用的項目管理系統。明確各自的工作職責,設計比較完備的管理工作流程,明確規定項目中正式溝通方式、渠道和時間,使大家按程序、按規則辦事。以輔佐項目經理對項目實施進行管理。
(四)經理部與相關方構通的管理工作1、與業主的溝通管理(1)與業主的請示、報告一般應通過項目部經理進行,以保證傳遞信息的完整、統一。
(2)項目部經理應直接向業主代表請示、匯報工作。
(3)向業主提交的報告、發文等均應經項目部經理審核批準并加蓋項目部公章后才能發出,發文應有專門立檔的簽收記錄表和有關人員簽字。
(4)業主給項目部的批示、發文等應單獨立檔保存。
(5)指導日常工作的月、周工作計劃,管理月報由信息工程師準時報送業主。
(6)及時收集業主的反饋意見,對業主的投訴和不滿應及時向主管領導和總經理匯報,并做出相應處理。
(7)與業主方領導的不定期溝通,及時協調處理有關問題。
2、與監理、施工單位的溝通管理
(1)與監理、施工單位的溝通一般通過會議、發文及口頭等方式,按專業對口的原則進
(2)對施工單位現場質量、進度的問題,一般應通過監理單位處理,必要時可組織有監理、施工單位參加的專題會。
(3)準時參加由總監理工程師組織各相關方的監理交底會、工程例會,在施工現場應注意維護監理工程師的權威和尊嚴。
(4)對施工單位的指示和安排,一般應由監理單位和安排。
(5)督促監理單位及時提出有關的監理月報、監理通知及對施工單位申報資料的審批。
(6)項目部經理應加強與總監理工程師及施工總包項目經理的溝通與協調,尤其是對重大問題的處理與決策。
(7)對分包單位現場質量與進度的管理,一般應通過總包進行。
(8)項目部應注意收集監理、施工單位的反饋意見。
(9)與各方的收、發文件均應單獨立檔保存。
3、與設計單位的溝通管理,應做到以下幾點:
(1)由工程部經理牽頭負責與設計單位的溝通、協調。
(2)對設計圖紙等文件的管理信息應由信息工程師統一登記、保存,使用時辦理領用手,項目部應及時組織設計單位參加設計交底會、工程例會及其他專題會。
(3)項目部各專業工程師負責與設計專業負責人協調溝通對設計變更、洽商的確認。
(4)項目部經理應重視與總設計師的溝通、協調。
(5)凡涉及設計單位的工作計劃應抄報設計單位。
(6)與設計單位的收、發文件應單獨立檔保存。
二、項目經理
(一)項目管理班子的產生及條件項目管理班子是以項目經理為核心,共享利益,共擔風險,對外代表企業履行建設單位簽訂的工程承包合同,對內則是工程項目建設的承包經營者。項目班子的主要職責是以較低的成本,盡可能好的質量,盡可能合理的工期完成工程建設任務。
(二)項目經理所具備的基本條件項目經理是決定項目管理成敗的關鍵人物,是項目管理的柱石,是項目實施的最高決策者、管理者、組織者、指揮者、協調者和責任者。因此項目經理至少具備以下條件:
1、具有較高的技術、業務管理水平和實踐經驗。
2、有組織領導能力,特別是管理人的能力。
3、政治素質好,作風正派,廉潔奉公,政策性強,處理問題能把原則性、靈活性和耐心結合起來;具有較強的判斷能力有敏捷思考問題的能力和綜合、概括的能力。
4、決策準確、迅速,工作有魄力,敢于承擔風險。
5、工作積極熱情,精力充沛,能吃苦耐勞。
6、具有一定的社交能力和交流信息的能力。
(三)項目經理對項目管理起著關鍵的作用,具體表現在以下五個方面:
1、合同履約的負責人:項目合同是規定承、發包雙方責、權、利具有法律約束力的契約文件,是處理雙方關系的主要依據,也是市場經濟條件下規范雙方行為的準則。項目經理是公司在合同項目上的全權委托人,代表公司處理執行合同中的一切重大事宜,包括合同的實施、變更調整、違約處罰等,對執行合同負主要責任。
2、項目計劃的制定和執行監督人:為了做好項目工作、達到預定的目標,項目經理需要事前制定周全而且符合實際情況的計劃,包括工作的目標、原則、程序和方法。使項目組全體成員圍繞共同的目標、執行統一的原則、遵循規范的程序、按照科學的方法協調一致的工作,取得最好的效果。
3、項目組織的指揮員:總承包的項目管理涉及眾多的部門、專業、人員和環節,是一項龐大的系統工程。為了提高項目管理的工作效率并節省項目的管理費用,要進行良好的組織和分工。項目經理要確定項目的組織原則和形式,為項目組人員提出明確的目標和要求,充分發揮每個成員的作用。
4、項目協調工作的紐帶:項目建設的成功不僅依靠公司的工作,還需要業主、分包單位的協作配合以及地方政府、社會各方面的指導與支持。項目經理應該充分考慮各方面的合理和潛在的利益,建立良好的關系。項目經理是協調各方面關系使之相互緊密協作配合的橋梁與紐帶。
5、項目控制的中心:對項目工期、工程質量及工程造價的控制是項目投資效益的重要因素,也是項目合同考核的主要指標。項目經理要運用先進的項目管理技術對項目的進度、質量、費用進行綜合控制。制定執行效果測量基準,進行進展情況分析,采取糾正偏差的措施,保證項目的正常運行,是項目控制的中心。
(四)項目經理的權限項目經理在授權和企業規章制度范圍內,在實施項目管理過程中享有以下權限:
1、項目投標權。項目經理參與企業進行的施工項目投標和簽訂施工合同。
2、人事決策權。項目經理經授權組建項目經理部確定項目經理部的組織結構,選擇、聘任管理人員,確定管理人員的職責,組織制定施工項目的各項管理制度并定期進行考核,評價和獎懲。
3、財務支付權。項目經理要在企業財務制度規定范圍內,根據企業法定代表人授權和施工項目管理的需要,決定資金的投入和使用,決定項目經理部組成人員的計酬辦法。
4、物資采購管理權。項目經理在授權范圍內,按物資采購程序的文件規定行使采購權。
5、作業隊伍選擇權。根據企業法定代表人授權或按照企業的規定,項目經理自主選擇、使用作業隊伍。
6、進度計劃控制權。根據項目進度總目標和階段目標的要求,對項目建設的進度進行檢查、調整,并在資源上進行調配,從而對進度計劃進行有效的控制。
7、技術質量決策權。根據項目管理實施規劃或項目組織設計,有權批準重大技術方案和重大技術措施,必要時要召開技術方案論證會,把技術決策關和質量關,防止技術上決策失誤,主持處理重大質量事故。
8、現場管理協調權。項目經理根據企業法定代表人授權,協調和處理與施工項目管理有關的內部與外部事項。項目部要根據工程項目的實際,制訂本項目的合同網絡圖,該合同網絡圖標明了各參建單位之間的合同關系,規定了各參建單位的協調溝通渠道,并據此組織制訂項目總控制進度計劃、成本總控計劃、質量管理計劃。其中,進度總控計劃要由業主、監理、設計、建設各方進行充分討論,達成一致意見,經各方簽認后。成本總控計劃、質量管理計劃需經業主審核,由業主同意后執行。合同網絡圖、進度總控計劃、成本總控計劃、質量管理計劃既成為項目部與各參建單位組織協調工作的基礎。對于施工單位的組織協調,我認為應推行施工總承包制,通過招標和合同條件明確建設單位、業主指定分包單位的工作范圍,明確承包單位對于分包單位的管理責任和權力。明確由建設單位承擔項目的質量、進度、安全、環保的整體責任,使總包單位既有責任又有權力實施整體管理。對于業主直接負責采購的材料、設備,要在采購合同明確采購的交貨時間、地點和相應的質量責任??傊瑢τ谏鲜鍪┕挝?、供貨單位的組織協調,運用以合同管理為基礎,綜合運用技術、經濟、法律手段,使各方在各自利益不同的條件下,能以實現項目建設的大目標為原則,及時地溝通、協商,處理相互之間的矛盾和問題,使項目各單位形成一個高效的“建設團隊”。 對于監理單位,應注意樹立監理對現場管理問題上的權威,尊重監理對于施工質量的否決權、施工調度權等國家、北京市法律、法規賦予監理的合法權益。發現現場的施工質量、進度問題,要及時地與監理進行溝通協商,堅持通過監理給施工單位發出相應的工作指令,同時,充分發揮監理在現場施工質量、工期和工程量計量方面的監督管理作用,應該與總監理工程師加強溝通與協調,尤其是現場施工重大問題的處理與決策,事先雙方要力爭能協商一致。要做好上述工作,就要全面掌握設計內容,了解業主意圖,對工程管理做到心中有數。要掌握各承包單位所承擔的任務內容、大小、難易程度、采用的主要施工工藝、機具以及工程的施工進度計劃。要熟知各個分包合同,對分包單位可能出現的矛盾進行預先分析,在工作中發現矛盾應及時加以解決。要抓好施工關鍵部位,以及各施工單位的銜接界面,以避免和減少因工作劃分不清引起的各種矛盾。此外要重視開好工程例會、等各種會議,做到會前有準備、會中有重點、會后有檢查,確保組織協調工作的效果。
總的來項目經理是公司法定代表人在工程項目上的全權委托人。對外代表公司與業主及分包單位進行聯系處理合同有關的一切重大事項;對內全面負責組織項目的實施,是項目的直接領導者和組織者。
三、項目管理的方法項目管理的理論至今已可以說是很完備的,這不僅表現在豐富多樣的理論成果(如各種項目管理書籍)更表現在這個領域有了自己的“知識體系”。
(一)建設工程項目管理方法的層次性狹義的工程項目管理是在限定的工期、質量、費用目標內對工程項目進行綜合管理以實現項目預定目標,但這只是工程項目施工的管理,隨著投資規模、領域的擴大、投資來源多樣化、工程項目對環境、經濟影響增強,工程項目管理已不限于實施過程,而是擴展到從立項到交付使用維護全過程的管理,工程項目的實施也從施工承包發展到項目管理、工程總承包等多種形式。對于一個具體的工程項目,其目標已不僅僅是質量、工期、費用的控制,還要與資金籌措、風險分析、使用維護以及與所在地經濟、環境等聯系起來,項目的目標、管理都應按“廣義”考慮。工程項目管理的方法,除了具體的技術性方法,還要向前后期的評價延伸,要考慮中央提出的可持續、協調發展,體現這些思想。綜上所述,本文將工程項目管理方法分為兩個層次:思想性方法和技術性方法,或者說,項目管理思想和方法。
1、建設工程項目管理的思想性方法項目管理的思想性方法也可稱為思想,之所以將項目管理思想作為方法加以分析,是工程項目管理的背景、環境日益復雜,涉及環節、因素增多,項目對環境、經濟的影響較大,并受到人文、社會關系的影響,資金來源、建設形式也日趨多樣化,如果僅僅著眼于具體的技術方法,不能從戰略高度對項目進行綜合分析,不能與國家的發展戰略、發展觀念相協調,所以首先研究工程項目管理的思想方法。