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扶貧開發工作計劃范文1
到20__年底,爭取全縣貧困人口數量進一步減少,貧困農民收入增長幅度基本達到全縣平均水平,加快實現扶貧對象“兩不愁”(不愁吃、穿)、“三保障”(保障義務教育、基本養老和住房)、“五突破”(生產條件改善、生活條件改善、社會事業發展、社會保障水平提高、生態環境改善有新突破),基本公共服務主要指標達到或接近全縣平均水平。
1、實施精準扶貧。根據國家制定的統一識別辦法,按照“規模控制、分級負責、精準識別、動態管理”的原則,對每個貧困村、貧困戶建檔立卡,建立全縣扶貧對象信息庫。各項扶貧措施要與貧困識別結果相銜接,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持。
2、實施產業扶貧。充分利用產業扶貧的抓手,將“輸血”與“造血”相結合,做大做強貧困村主導產業。要因地制宜發展現代農業,培育各類經營主體,建立龍頭企業與貧困戶的利益聯結機制。旅游資源豐富的地方,可以在山水、民俗、古跡等做文章,通過發展鄉村旅游,帶動農戶脫貧致富。
3、實施智力扶貧。加快教育扶貧工程實施,結合“雨露計劃”和教育部門“中職資助”項目幫助貧困家庭未能繼續升學的初、高中畢業生能接受適應就業需求的職業技術教育,使扶貧對象家庭的兩后生成為一名會操作、懂技術、有經驗的實用性人才。通過“大學生資助”項目,解決貧困家庭大學生就讀難題,培養出適應國家需要的高學歷、高文化、高素質的綜合性人才。利用__市兩區與__縣建立的就業信息共享平臺,多渠道開展貧困勞動力轉移培訓,加強信息服務和就業指導。凡享受財政貼息資金扶持的企業都要優先安排貧困戶家庭勞動力就業。
4、實施駐村幫扶。根據上級扶貧工作要求,普遍建立駐村工作隊(組)制度,每個扶貧開發領導組成員單位都要在聯系的貧困村派駐一個工作隊(組)。結合我縣科級以上領導干部“結親幫扶”活動,保證每個科級以上領導干部都有明確的兩個幫扶貧困戶,做到準確掌握貧困戶情況,及時幫助解決貧困戶困難。
1、實施整村推進項目。根據省扶貧辦要求,針對基礎設施條件薄弱的村和今年實施的省級中心村,20__年擬定在__鎮__村、__鎮__村、__鎮__村、__鎮__村和__村、__鎮__村、__鎮__社區、__園__中心村、__鎮__村、__鎮__村10個村實施整村推進項目。項目所在鎮村要做好項目申報、規劃和組織實施,確保按期完成,切實為當地村民脫貧致富創造條件。
2、推進市扶貧民生工程。建設完成市扶貧開發民生工程項目2個,主要用于市級重點貧困村通組達戶道路項目建設。每個項目補助50萬元。__鎮__村和__鎮__村要認真摸排,按照先急后緩、收效明顯的原則,選擇好急需修建的項目申報實施。
3、實施光伏扶貧項目。按照市扶貧辦有關要求,進一步擴大光伏扶貧項目建設內容,一是利用市縣財政資金幫助__鎮__山村和__鎮__村各20戶貧困家庭建設家庭分布式發電站,提高家庭收入水平;二是在新批準建設的整村推進項目村、重大項目集中安置小區等農村新型社區,要把光伏綜合應用納入村莊建設規劃,充分利用農戶住宅、村級服務中心、養老院等屋頂資源大規模建設分布式發電站;三是要按照農戶自籌和財政補助相結合的原則,采取自建方式,引導支持農戶建設家庭分布式發電站。
4、實施兩區對口幫扶。根據市扶貧領導組要求和我縣與__區、經開區簽訂的對口幫扶協議精神,20__完成__鎮__村和__村、__鎮__村、__鎮__村和__村、__鎮__村6個村對口幫扶基礎設施項目建設。同時
,進一步拓寬對接幫扶渠道,在農超對接、勞務輸出、農產品產業基地建設等方面開展深度合作,幫助我縣貧困村和貧困戶脫貧致富。5、實施危房改造項目。把貧困戶危房改造擺在突出位置,優先安排改造。在條件允許的情況下,全縣危房改造項目要向貧困戶多的鎮村集中和傾斜,著力解決貧困農戶住房安全問題。
(一)強化扶貧隊伍建設。扶貧隊伍要適應精準扶貧工作的要求,扶貧任務重的鎮要安排專門干部負責扶貧工作。全縣扶貧系統要結合黨的群眾路線教育實踐活動,轉變工作作風,提高工作效率,提升執行能力。
(二)明確扶貧工作職責。各鎮是扶貧開發工作的責任主體,負責扶貧開發相關工作的組織領導、協調溝通、任務實施??h扶貧辦負責計劃下達、規范監督、管理指導和督查考評等??h財政局負責安排落實扶貧資金的撥付與管理。
扶貧開發工作計劃范文2
實行扶貧開發與計劃生育相結合,是統籌解決貧困地區人口與發展問題的重要舉措。當前,我市人口和計劃生育工作已進入穩定低生育水平,統籌解決人口問題,促進人的全面發展的新階段。建立健全扶貧開發與人口和計劃生育相結合工作利益導向機制,提高貧困人口基本素質、自我發展能力和脫貧致富的步伐,是貫徹落實科學發展觀,讓人民群眾得實惠的客觀要求。在扶貧開發中體現和優先扶持計劃生育貧困家庭,能夠有效提高貧困地區計劃生育管理和服務能力,大幅降低違法生育率,提高貧困地區人口和計劃生育工作的整體水平。有利于貧困地區盡快改變群眾的生產生活狀況,有利于貧困地區有效、穩定地解決群眾的溫飽和社會發展問題。因此,只有把兩者有機地結合起來,才能形成扶貧開發與人口和計劃生育工作相互促進、共同發展的良好局面。
各區縣人口計生局和扶貧開發辦公室要在區縣政府的統一領導下,高度重視扶貧開發與人口和計劃生育相結合工作,進一步提高認識,不斷增強做好扶貧開發與人口和計劃生育相結合工作的自覺性,采取切實可行的措施,統籌解決人口與發展問題,加快貧困地區群眾脫貧致富的步伐。
二、建立和健全“兩結合”利益導向機制,提高群眾自覺實行計劃生育的積極性
今后一個時期,各級人口計生部門和扶貧開發部門要堅持把計劃生育作為扶貧開發的一項基本措施。通過扶貧開發與人口和計劃生育相結合工作,不斷提高貧困地區人口和計劃生育工作的整體水平。
(一)扶貧資金計劃安排與人口和計劃生育工作相結合。市扶貧辦每年根據省上和全市扶貧工作項目規劃、要求,結合全市人口和計劃生育工作總體目標任務,在制定經濟社會發展政策和全市扶貧工作項目規劃、要求時,研究制定有利于人口和計劃生育工作的新舉措,并在扶貧開發中體現和優先扶持計劃生育貧困家庭,形成統籌解決人口問題的合力。對達到省級優質服務先進縣標準的貧困區縣,在扶貧資金計劃安排時優先安排并給予適當增加;對出生政策符合率90%以下,出生統計準確率在95%以下的區縣,扶貧資金計劃安排時給予扣減。
(二)對計劃生育貧困家庭和人口計生工作搞得好的地方給予政策優惠。
1、在不改變扶貧資金的性質、使用途徑、管理渠道的前提下,各區縣在安排扶貧項目、資金及扶貧貸款時,要優先安排計劃生育貧困戶,特別是獨生子女和雙女戶。
2、在發展種植業、養殖業、農產品加工及扶貧開發勞動力轉移“雨露計劃”培訓的立項、資金安排上,要優先安排和扶助計劃生育貧困戶。
3、在安排千村扶貧人口搬遷工程時,要優先安排獨生子女和雙女貧困戶搬遷。
4、在扶貧開發重點村建設扶貧項目和千村互助資金項目安排時,要優先安排人口和計劃生育工作搞得好的縣、鄉、村及家庭。
(三)村計劃生育干部參與千村互助資金發放。按照千村互助資金發放程序,把計劃生育管理和幫扶發展經濟結合起來,優先為計劃生育貧困戶提供資金和技術培訓。凡違反計劃生育政策的貧困戶不能使用互助扶貧貼息資金,也不能享受有關的扶貧優惠政策。
(四)在對貧困縣工作評價中,實行人口和計劃生育工作“一票否決”。凡突破年度人口計劃,出生政策符合率不足90%,人口和計劃生育工作經費投入低于規定標準70%的,不得評為“扶貧開發先進單位”。
扶貧開發工作計劃范文3
銀行精準扶貧工作計劃范文一
20xx年,鎮安農商行在縣委縣政府和上級主管部門的正確領導下,堅持“面向三農,服務城鄉”為己任,在全市首創了金融扶貧工作模式,不斷加大信貸資金投入,增強企業社會責任感,取得了經濟效益和社會效益雙豐收,該行主要采取五項措施著力“雙包雙促”精準扶貧工作。
一是創新金融扶貧模式,著力搭建扶貧架構。為切實做好“雙包雙促”精準扶貧工作,鎮安農商行在縣委縣政府的統一部署下,創新了“1234”金融扶貧模式,即制定一個規劃——《鎮安農商行金融支持精準扶貧六年規劃》;開發兩種產品——金融扶貧富民農戶貸和產業貸;探索三種模式——“基金+貼息”保障模式、“公司+農戶”擔保模式、“服務+技術”支撐模式;完善四項機制——完善金融扶貧聯動協調機制、貸款風險補償擔保機制、金融服務監測考核機制、政銀聯席定期磋商機制。為扶貧工作搭建了架構,建立長效機制,確保精準扶貧工作的有序開展。
二是加大信貸資金扶持,著力增加群眾收入。至2015年12月末,累計發放精準扶貧貸款10450萬元,其中精準扶貧金融富民農戶貸1466筆,金額 6199.33萬元,有力地支持了貧困戶發展產業致富;精準扶貧金融富民產業貸157筆,金額4250萬元,以產業帶動就業,促進貧困戶增加收入。
三是捐助民生工程,著力做好面上大扶貧。2015年,向包扶的豐收村捐資3萬元修建公廁,捐電腦6臺、太陽傘45把、石桌石凳5套、宮燈60對,制作旅游標識牌、宣傳牌8個,增設助農取款點1處、安裝無線POS機具1部、配備點鈔機1臺、燈箱1個,分發雨傘、水杯等宣傳品1000余份;爭取資金33萬元支持豐收村飲水凈化工程。支持民生工程,做好面上大扶貧。
四是駐村聯戶扶貧,著力增強群眾致富信心。首先是制定規劃及措施。2015年組建駐村聯戶扶貧工作隊,制定《包扶村2014-2016年三年發展規劃》、《貧困戶調查及產業發展情況統計表》、《駐村工作隊職責及任務》等;其次是建檔立卡開展結對幫扶。向包扶的腰莊河村25戶“親戚”捐贈價值14萬元的鍘草機、粉碎機等農用機具44臺;再次是創新模式開展信貸扶貧。農商行以豐收村為試點,為該村36戶貧困戶發放精準扶貧貸款184.7萬元。為豐收村汪和春服裝加工廠貸款25萬元,增設備擴規模,解決50多名貧困人口就業,人均年增收1.5萬元;最后是確定產業開展項目扶貧。工作隊幫助成立“豐收鄉村旅游公司”,引導村民劉長衛等15戶移民戶辦起了農家樂和鄉村旅館,解決貧困戶就業30余人,人均增收9000多元。通過該行的政策宣講、資金扶持、項目帶動、捐贈物資等多種途徑幫扶,解決了貧困戶“等靠要”思想,群眾致富信息進一步增強。
五是職工自發奉獻愛心,著力幫助弱勢群體。2015年8月23日為豐收村16名小學生捐贈學費、學習用品價值1.28萬元。后期計劃對因病無法發展產業的貧困戶,通過職工捐款,對他們實施愛心捐助,幫助弱勢群體。
鎮安農商行傾情致力精準扶貧工作,取得良好效果,受到省市領導關注、縣委政府通報表彰和群眾好評。這是鎮安農商行貫徹落實黨的群眾路線實踐活動的一個縮影。2015年,鎮安農商行要持續推進金融支持與精準扶貧工作的深度融合,以“農民增收、企業增效、財政增長、銀行發展”為目標,將進一步加大信貸投入,重點幫助貧困戶發展產業,從“獻血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變。
銀行精準扶貧工作計劃范文二
一、總體目標
以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導,以贛南蘇區同步進入小康社會為統領,全面做好貧困群體的金融服務,初步建成全方位覆蓋貧困群體的普惠金融體系。
(一)金融扶貧開發體系日趨完善。完善面向“三農”的金融服務體系,推動商業性金融機構網點持續下沉,不斷深化農村信用社改革,推進農村支付服務環境建設,著力消滅金融服務盲區,爭取實現基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮(鄉)。
(二)信貸投入總量持續增長。通過創新金融產品,逐步加大對貧困戶和扶貧新型農業經營主體的信貸支持力度。力爭每年全市涉農貸款增量高于去年同期水平,增速高于各項貸款平均增速。
(三)融資結構日益優化。通過加強對扶貧新型農業經營主體上市培育,鼓勵引導扶貧新型農業經營主體通過債券市場進行融資,拓展扶貧新型農業經營主體的融資渠道,實現直接融資規模同比增長。
(四)風險保障體系逐步健全。通過創新發展小額信貸保證保險、特色農業保險、醫療、養老等保障保險,充分發揮保險行業在精準扶貧中的作用和地位,健全貧困群眾的風險保險保障體系。
(五)金融服務水平明顯提升。創新精準扶貧擔保模式,破解貧困群眾無抵押、無擔保的瓶頸;努力推進貧困群體金融知識普及,推進誠信文化建設,使貧困地區金融生態環境得到進一步優化。
二、基本原則
(一)著力增強貧困群體“造血”功能。堅持以產業發展為引領,通過完善金融服務支撐,促進貧困群體提升自我發展能力,增強貧困群體“造血”功能。
(二)充分發揮市場在資源配置中的作用。堅持市場化和政策扶持相結合,以市場化為導向,以政策扶持為支撐,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。
(三)堅持統籌兼顧與因地制宜相結合。圍繞市委、市政府關于金融精準扶貧的決策部署,立足貧困地區和貧困群體的實際,各縣(市、區)和各金融機構根據產業特點、資源稟賦和經濟社會發展趨勢,按照因地制宜原則,創新扶貧開發金融服務方式。
三、政策措施
(一)完善面向“三農”的金融服務體系。推進普惠金融,深化農村信用社改革,盡快完成農信社改制為農商銀行工作目標,推動涉農銀行業機構開展類似于農行“三農金融事業部”模式改革,引導郵儲銀行加快鄉村營業網點布設步伐,鼓勵村鎮銀行分支機構向鄉鎮延伸;縱深推進農村支付服務環境建設,加快銀行卡助農取款服務點行政村全覆蓋工作,切實滿足偏遠農村各項支農補貼發放、小額提現、轉賬等基本服務需求,消滅金融服務盲區,爭取實現基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮(鄉)。鼓勵在重點或大型鄉鎮設立專業支農的小額貸款公司。鼓勵人保財險、中國人壽等保險機構完善鄉鎮營銷服務部的布局,創新保險機構在鄉鎮行政村的服務方式。
(二)引導信貸投放向貧困群眾和貧困地區傾斜。以我市油茶、臍橙、花卉苗木、養殖等農業主導產業和優勢農業產業等為扶持重點,鼓勵各銀行業金融機構特別是農發行、農業銀行、農信社(農商銀行)、村鎮銀行、郵儲銀行等涉農金融機構加快扶貧金融產品和業務創新,加大對有條件的貧困農戶小額農貸投放力度,擴大貧困農戶貸款覆蓋面,大力實施產業金融扶貧;積極搭建平臺,有效對接國家開發銀行等扶貧開發貸款,重點支持貧困地區基礎設施建設,實施基礎設施建設扶貧;針對扶貧龍頭企業、農民合作社、種養大戶、家庭農場等新型農業經營主體,創新推出切合實際的信貸產品,重點支持“公司+合作社+貧困戶”、“龍頭企業+基地+貧困戶”等產業發展模式,切實加大對其信貸支持力度,實施就業金融扶貧;落實好現有國家濟困助學信貸扶持政策,對當年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學生提供生源地助學貸款支持,加大對農村校舍改造等項目貸款的支持力度,開展教育金融扶貧;支持農村醫療衛生等基礎設施改擴建等項目貸款,開展保障金融扶貧。
加快推進農村“三權”抵押貸款的推廣運用,在全市推廣農民住房財產權抵押;適當擴大對林權、果園證抵押貸款的額度,延長貸款期限,實行優惠利率;適時探索開展土地承包經營權抵押貸款試點工作。贛州銀行、農信社每年要新增不少于3億元的扶貧專項貸款額度。涉農金融機構要做好“財政惠農信貸通”的發放工作,各金融機構在同等條件下要優先滿足扶貧對象的信貸需求,加快扶貧貸款的審批流程,充分保障扶貧對象合理續貸需求。確保涉農貸款增量高于去年同期水平、增速高于全市貸款平均水平。適當提高對扶貧貸款的風險容忍度。配合“雨露計劃”、“金藍領工程”等就業扶貧措施,加大再就業小額擔保貸款對貧困家庭成員的信貸支持力度,享受小額擔保貸款相關貼息政策。
(三)借力資本市場推動扶貧開發。建立扶貧新型農業經營主體直接融資后備庫,支持符合條件的扶貧新型農業經營主體到新三板和區域性股權市場掛牌融資。鼓勵和支持符合條件的新型農業經營主體通過發行企業公司債券、短期融資券、中小企業集合票據等多種債務融資工具,擴大直接融資的規模和比重?;I建覆蓋四省九市的區域性農產品交易市場。對油茶、臍橙等我市優勢農產品設立期貨品種開展研究論證。探索籌建扶貧產業發展基金,重點支持扶貧新型農業經營主體發展。
(四)建立保險行業精準扶貧長效機制。鼓勵保險行業積極參與精準扶貧工作,結合貧困戶的特點創新保險產品和服務。開拓農村小額信貸保證保險產品,推動實現農民小額貸款“手續簡便、無抵押、無擔?!?。進一步加強和改進農業保險工作,推進油茶、茶葉、花卉苗木、水稻、生豬等地方特色優勢農業保險,力爭加快將柑橘(臍橙)、煙葉、油茶、白蓮等農業保險納入中央、省級財政補貼范圍;創新發展天氣指數保險、產量保險、收入保險等新興產品。關注特殊人群的保險保障,積極發展大病補充醫療保險;推廣低保、五保、殘疾人、重點優撫對象的意外保障制度;探索對失地農民養老保障的新模式。鼓勵保險機構降低保險費率,鼓勵有條件的縣(市、區)由財政出資為貧困戶購買補充醫療保險等保障保險。
(五)創新精準扶貧擔保方式。將貧困戶和扶貧新型農業經營主體等列入“小微信貸通”的重點支持范圍。由市縣財政統籌資金,組建贛州市扶貧開發擔保機構,為扶貧對象等提供貸款擔保,免收擔保費用;提高對扶貧開發擔保機構代償損失的容忍度,對扶貧開發擔保機構的代償損失,由市政府、各縣(市、區)政府、扶貧開發擔保公司、協作銀行按比例共同承擔。
(六)加快推動精準扶貧金融知識普及。搭建市、縣、鄉三級金融培訓平臺。充分發揮市委黨校、市金融研究院以及駐市高校的平臺作用,面向各金融機構開展小額信貸業務和技術等方面的培訓,提升金融服務水平;面向基層干部進行農村金融改革、小額信貸、農業保險、資本市場等方面的宣傳培訓,提高運用金融杠桿的意識和能力;借助縣、鄉兩級平臺(如,農民培訓學校),對貧困群體開展專項金融教育培訓,提高貧困群體的誠信意識,使農民學會用金融致富,當好誠信客戶。
四、組織保障
(一)建立部門聯動機制。強化政府部門與銀證保等金融機構聯合,進一步完善橫向協作機制。由市金融局牽頭、市財政局、市扶貧辦、贛州銀監分局、人民銀行等政府部門以及駐市各金融機構共同參與的整體聯動機制。建立金融精準扶貧聯席會議制度,組織相關部門定期或不定期召開會議研究部署相關工作計劃,統一具體宣傳內容和口徑,協調解決有關問題和困難,有效凝聚各部門的力量和資源,形成金融支持精準扶貧整體合力。
扶貧開發工作計劃范文4
扶貧開發工作是2006年市政府承諾為群眾辦24件實事之一,具體到我縣就是加大扶貧開發工作力度,在我縣西部六個重點貧困鄉鎮75個重點貧困村范圍內開展10個村進行面上貧困村整村推進扶貧、開發40個增收項目,新建24個富民小區,使75個村人均增收300元以上。一年來,我們采取了加強調度、細化工作程序、明確操作規程、建章立制等措施,克服了今年我縣貧困地區遭受了旱災的困難,年初制定的扶貧開發重版權所有點鄉鎮人均增收300元以上的目標能夠實現,預計今年我縣貧困鄉鎮的農民平均收入將達到3000元以上。
我縣今年的扶貧開發工作有如下特點:一是扶貧工作力度最大的一年。今年我縣有10個貧困村享受全省面上插花貧困村的扶持政策,每個村享受省市財政扶貧資金50萬元的扶持標準,此項扶貧資金達500萬元;扶貧龍頭企業貼息資金20萬元;市里確定我縣西部六個重點貧困鄉鎮今年有24個富民經濟小區的計劃指標,如果通過有關部門驗收合格后,除享受市政府正常的獎勵性補貼政策外,每個小區還可以多享受到3萬元的補貼,此項扶貧資金達72萬元;今年我縣有1500萬元的小額貼息貸款指標,此項市財政將拿出100余萬元的貼息資金;市里派駐我縣的27支黨政機關幫扶工作隊、76家企業幫扶工作隊幫扶我縣的75個貧困村。由此可以看出,今年我縣的扶貧工作力度之大是歷年所沒有的,僅財政扶貧資金的投入將達到600余萬元。二是扶貧項目最多。今年我縣通過面上插花貧困村整村推進扶持、扶貧龍頭企業貸款貼息、貧困戶小額貼息貸款、沈陽市黨政機關定點幫扶、貧困鄉鎮扶貧富民小區加大補貼標準等措施扶持的增收項目達到200余項。三是扶貧開發工作中出現的新情況、新問題最多。由于我們缺乏扶貧開發管理工作經驗,在落實政策中遇到了鎮村領導重視不夠,項目規劃未經科學論證,執行計劃的隨意性,也有未按規劃操作的現象,扶貧項目實施中未按要求進行民主討論,公告公示等。四是扶貧效益最好。雖然今年遭受比較嚴重的旱災,但是在扶貧政策的推動下,我縣扶貧開發重點鄉鎮開展的加大種植業結構調整力度、大力發展設施農業、發展畜牧養殖項目等增收措施,發揮了效益,實現了大災之年我縣六個扶貧開發重點鄉鎮人均收入增長的好勢頭。
我們主要做了以下幾方面工作:
1、面上貧困村整村推進扶貧開發工作
按照2006年遼寧省扶貧開發領導小組辦公室《關于抓好2006年扶貧開發項目實施工作的通知》遼扶貧辦發[2006]14號文件精神,今年我縣享受省市扶持的面上貧困村的數目為10個,這10個村農戶總戶數為4279戶,人口數為16019人。結合貧困村的實際,我們計劃實施項目總數為33個,參與項目戶數3469戶,受益人口11917人,項目的參與率為81%。項目總計投入資金1415.5萬元,其中省財政補助資金總計250萬元,市財政配套資金總計250萬元,信貸資金總計310萬元,農民自籌資金總計580.5萬元,社會幫扶資金25萬元,預計效益達1665萬元,預計參與項目的農戶人均增加收入可以達到1300元以上。計劃實施的項目分別為:雙臺子鄉轉山子村養牛及萬壽菊種植項目、雙臺子鄉胡家燒鍋村養牛、家禽飼養及萬壽菊種植項目、秀水河子鎮長崗子村的辣椒生產項目、秀水河子鎮三家子村的辣椒及萬壽菊生產項目、葉茂臺鎮四官堡村的棚菜項目、葉茂臺鎮榛子街村養鵝項目、包家屯鄉大三家子村養豬及萬壽菊種植項目、臥牛石鄉李家卜村棚菜及萬壽菊種植項目、臥牛石鄉邢家屯村養牛項目及萬壽菊種植項目、四家子蒙古族鄉四家子村棚菜項目等。
截止目前,此項目穩步推進,各村正在開展計劃及項目的落實工作。其中,7個特色產業項目的萬壽菊栽植、辣椒生產、菜籽生產項目均已經完成;8個養殖業項目已經啟動并運行良好;3個棚菜生產項目均正在施工;5個貧困勞力培訓項目進展順利;10個基礎設施建設項目也是正在進行或已經完成??傊瑩壳敖y計情況,計劃實施的33個項目中,均處于完成或正在運行中。近期我們將進行驗收,并下撥扶貧資金。
2、認真落實好市里確定的24個扶貧富民經濟小區,40個增收項目工作
按照市里扶貧開發工作會議精神,我縣西部六個重點貧困鄉鎮今年有24個富民經濟小區的計劃指標,如果通過有關部門驗收合格后,除享受市政府正常的獎勵性補貼政策外,每個小區還可以多享受到3萬元的補貼,據不完全統計,截止目前,我縣扶貧開發重點鄉鎮的富民小區今年達到43個,其中種植業22個,畜牧業21個,目前已經竣工23個,其中種植業完成5個,畜牧業完成18個,其他的都是正在建設中。計劃開發的40個增收項目,截止目前,通過面上插花貧困村整村推進扶持、扶貧龍頭企業貸款貼息、貧困戶小額貼息貸款、沈陽市黨政機關定點幫扶、貧困鄉鎮扶貧富民小區加大補貼標準等措施扶持的增收萬壽菊種植、辣椒種植、地膜花生、菜籽等項目達到17大項,196小項,其中種植業項目9個,總規模達113042畝;養殖業項目8項,牛、羊、生豬等養殖規模達135507頭,禽類鵝、蛋雞等養殖規模達190742只。經過一年的扶貧開發工作,預計到2006年底,各貧困鄉鎮人均收入達到3000元以上,75個貧困村村人均收入增加400元以上。
3、定點幫扶工作隊情況
2006年駐我縣的市黨政機關定點幫扶工作隊由原來的26個調整到27個,幫扶我縣31個貧困村,有利的推動了我縣扶貧開發工作的順利開展,截止目前2006年救濟性投入資金總計21.53萬元,公益性投版權所有入28.26萬元,開發性投入135萬元,協調資金93萬元。今年市里又增派沈陽商業局系統的76家企業定點幫扶我縣的75個貧困村現已有47家企業同村對接,為貧困村脫貧致富注入了新的活力。
4、做好產業化扶貧和勞動力轉移培訓工作,增加農民收入。
根據遼扶貧辦發[2006]9號文件精神,2006年我縣申報擬認定第二批省級扶貧龍頭企業一個——遼寧紅樹莓產業發展有限公司;申報擬享受扶貧貸款貼息企業七家分別為:沈陽清宇鵝業屠宰廠、沈陽中迪色素科技有限公司、沈陽華奧牧業有限公司、法庫縣八虎山酒廠、沈陽巴爾虎山酒業釀造有限公司、法庫縣宏潤肉禽加工廠、遼寧紅樹莓產業發展有限公司。我縣深入貫徹實施新階段扶貧開發戰略部署,用信貸扶貧資金扶持龍頭企業,進而帶動貧困戶的發展,促進農民增收。
勞動力轉移培訓工作,截止目前,六個扶貧開發重點鄉鎮勞動力轉移達2.9萬人次,勞務輸出實現人均增收占農民增收的三分之一。
5、扶貧小額貼息貸款發放情況
我縣的扶貧小額貸款貼息工作以前由信用社獨家操作,縣級扶貧部門基本沒有發揮作用,運行中出現了錢貸出去了,真正需要貸款的貧困戶發展項目卻很難得到,也就沒能發揮扶貧的效益,貧困鄉村發展扶貧項目時,由于缺乏溝通,也會出現貸款困難的情況,由于缺乏一定的制度保障,信用社對扶貧貼息貸款的運作由于貸款補貼標準很難把握等因素也不十分滿意。我縣今年有1500萬元的扶貧貼息貸款指標,市里出臺了“貸貼兩條線,暗補變明補”的扶貧貸款貼息政策,并制定了管理辦法及審核辦法,使可操作性更強,極大地調動了各方的積極性,我縣的扶貧貸款真正發放到貧困戶發展項目,截止目前我們圍繞富民小區、富民增收項目、面上貧困村整村推進扶貧開發等項目的參與農戶發放貸款,達801.58萬元,,據不完全統計,計劃需要發放金額達2400余萬元,現在正在穩步推進,計劃將在十二月末完成全年的任務。雖然在運作中存在貧困戶貸款難、貸款周期過短等問題,但是,采用這種運作方式,還是能夠真正發揮扶貧貼息貸款的作用,推動貧困戶脫貧的。
2007年扶貧開發工作計劃
1、認真學習、深入貫徹國家、省、市有關扶貧開發的政策、法規及文件精神,進一步提高認識,加強指導,落實責任,緊緊圍繞新農村建設,全力推進扶貧攻堅工作。
2、堅持因地制宜、分類指導,在充分調查的基礎上,根據貧困戶致貧原因,制定相應的措施,采取有針對性的幫扶政策和辦法,拿真招、見實效。
3、做好扶貧項目的申報工作。加強項目庫的建設,不斷提高扶貧項目管理水平。
扶貧開發工作計劃范文5
一、基本評價
近年來,全縣扶貧開發工作在縣政府的正確領導下,相關部門把深入推進扶貧開發作為貫徹落實科學發展觀的具體行動,作為立黨為公、執政為民的有效載體,作為統籌城鄉發展、保障和改善民生、縮小發展差距的重要舉措,認真履職,扎實工作,全縣貧困人口比2002年減少了1.28萬人,貧困發生率下降到22%,年均減少貧困人口2000余人,扶貧開發工作取得了顯著成效。
(一)以增加收入為重點,不斷提高貧困人口的收入水平。堅持把產業發展作為帶動貧困農民增收致富的抓手,每年安排100多萬元財政扶貧資金,支持貧困農戶大力發展食用菌、果、茶等特色產業。在扶持洋坪鎮馬渡河柑橘示范區等5個產業扶貧示范區建設的基礎上,今年又全面啟動了6個村的產業扶貧示范村建設。截至目前,全縣已建成柑橘基地4萬多畝,茶葉2萬余畝,食用菌發展規模達到1.1億袋,農業產業化龍頭企業達16家(規模以上12家),農民專業合作社達85家,3.65萬余戶農戶參與產業化經營。年末,全縣農民人均純收入6880元,比年增長了2.07倍,年均增長15.7%,產業發展促進了農民增收,有效帶動了貧困農戶脫貧致富。
(二)以基礎設施建設為重點,不斷提高貧困人口的生活質量。堅持以整村推進式扶貧開發為主,以設施建設、“一建三改”、安全飲水等工程建設為重點,著力推進重點貧困村和老區村的整村推進式扶貧開發建設。年來,已完成了30個村的整村推進式扶貧開發,全縣公路通車總里程達到1480公里,累計投入2.1億元解決了6萬農村人口飲水安全問題,興建末級渠240公里,完成曉坪等7座水庫除險加固,完成了農網完善化建設任務,累計新建沼氣池達9560口。按照“政府引導、群眾自愿”的原則,堅持與農村殘疾人危房改造相結合,與自然災害造成的危房戶改造相結合的方式,對居住“三不通”的貧困農戶穩步實施扶貧搬遷和生態移民工作。截至目前,已累計完成農村危房和土坯房改造4300戶,完成扶貧搬遷408戶1489人,完成生態移民315人,90%的移民搬遷戶基本實現脫貧,達到了“搬得出、穩得住、能致富”的目標。
(三)以人力資源開發為重點,不斷提高貧困人口的綜合素質。堅持把實施“雨露計劃”培訓作為提高貧困農民的整體素質和轉移就業能力的有效載體,有效整合“陽光工程”、成人教育和職業教育等培訓資源,積極推進貧困農民參與農業適用技術培訓,提升貧困農民的勞動技能水平和致富能力。年以來,全縣累計完成“雨露計劃”培訓1500多人,累計開展農業實用技術培訓100多場次,培訓貧困農民3萬多人,轉移安置就業1400人,全縣通過培訓后外出務工人數達4萬余人,逐步形成了“以培訓促轉移、以轉移就業促增收”扶貧新模式。
(四)以滿足貧困人口需求為重點,不斷提高公共服務保障水平。通過大力實施農村中小學危房改造、貧困學生救助、廣播電視村村通、醫療救助和“三下鄉”等項目建設,貧困地區和老區的科技、教育、文化、衛生等社會事業快速發展,貧困人口對公共服務的需求得到有效保障。截止目前,已完成全縣7個鄉鎮綜合文化站改擴建工程,新建農家書屋110個、村廣播室102個,新建、改造村級組織活動陣地87個;新建、改造2家縣級醫院、7個鄉鎮衛生院和45個村衛生室,縣農村合作醫療參合率達99.8%,因病返貧現象得到緩解。積極推進了“兩項制度”對接,無勞動能力的老弱病殘貧困人口和特別困難貧困人口基本納入低保,改革發展成果不斷惠及貧困人口。自年來,全縣共投入4億多元用于保障改善民生,累計有5790戶納入最低生活保障,9.86萬人參加社會保險,累計救濟救助困難群眾9500人次。
(五)以社會扶貧為重點,不斷增強扶貧開發合力。堅持政府主導、社會幫扶的原則,積極組織開展縣直單位駐村幫扶活動和“百企反哺”活動。全縣縣直單位每年為貧困村、貧困戶興辦實事500多件,捐贈和爭取扶持資金200多萬元,建立結對幫扶基地100多個,建立農家書屋40多個,累計向貧困村捐贈各類書刊5萬余冊。累計有50家民營企業支持貧困村建設,為貧困村捐資捐物折款500多萬元。扶貧開發工作的扎實推進,有效改善了干群、黨群關系,營造了全社會參與、支持扶貧開發工作強大合力。
調查組在充分肯定我縣扶貧開發工作所取得明顯成效的同時,認為還面臨一些困難和問題。一是社會幫扶體系還未完全形成。二是貧困人口自我發展能力較差。三是扶貧開發的任務越來越重。四是扶貧開發爭取資金難度越來越大等。
二、相關建議
為深入推進做好扶貧開發工作,調查組提出如下建議:
(一)進一步提高對扶貧工作的認識。要認真宣傳、貫徹、落實《省農村扶貧開發綱要(-2020年)》,充分認識打好新一輪扶貧開發攻堅戰的重要性和緊迫性,把扶貧開發工作放在全面建設小康社會的總體目標中認真謀劃,擺在統籌城鄉、區域和經濟社會協調發展的根本要求上通盤考慮。要充分發揮政治優勢,進一步強化黨委領導、政府主導,改進和優化政策扶持機制、工作運行機制和社會幫扶機制,創新完善扶貧方式,確保扶貧規劃的順利實現。
(二)進一步完善扶貧開發工作計劃。要根據國家、省市扶貧綱要進一步完善扶貧開發計劃,確保扶貧開發工作在科學規劃指導下有效推進。要加大全縣貧困人口的普查力度,掌握貧困人口的現狀、需求、脫貧路徑,為扶貧計劃推進提供科學依據。要堅持城鎮農村統籌規劃,各鄉鎮、村要結合縣域總體規劃因地制宜,作出具體扶貧規劃,做到上下銜接協調推進。
(三)進一步提高貧困人口綜合素質。要以“雨露計劃”為載體,進一步豐富形式、拓寬渠道,不斷創新提高貧困人口素質的方式方法,充分調動相關部門、鄉鎮、村居的工作積極性。要把扶貧工作和精神文明建設等活動有機結合起來,多種渠道的提高貧困人口的技能素質、就業素質、文化素質,充分調動扶貧對象自主脫貧的積極性。
扶貧開發工作計劃范文6
2018年,xx街道認真貫徹落實省、市、縣相關文件會議精神,在深入摸排,認真分析研究的基礎上,按照 “扶貧到戶,精準到人”的原則,切實瞄準扶貧對象,采取精準扶貧措施,不斷提高精準扶貧工作實效,努力實現我鎮扶貧工作目標,現將2018年上半年工作總結如下:
一、基本情況:
我街道位于縣城所在地現轄x個村委,2015年總共識別貧困戶x戶x人,2016、2017年共脫貧退出戶x戶。未脫貧貧困戶x戶x人,其中兜底戶x戶x人,今年預計脫貧x戶x人。
二、 脫貧攻堅上半年工作開展情況:
(一)堅持謀劃和落實并重
按照《xx縣2018年脫貧攻堅‘春季攻勢’行動實施方案》迅速啟動“春季攻勢”行動,提前謀劃好全年工作,制定出臺了《xx街道“春季攻勢”實施方案》,要求各村制定了扶貧開發計劃和貧困戶的幫扶計劃,細化任務分解,建立項目庫,全面加強脫貧攻堅工作。
(二)八個一批精準扶貧政策落地生效
累計上報x名貧困戶家庭學生需發放助學金,給一戶貧困戶發放小額貸款x萬元,給全體貧困戶免收合療,勞務輸出x人,特設扶貧開發公益崗位就業x人,入戶培訓剪紙愛好者x人,易地扶貧搬遷x戶入住,產業扶持x戶x萬元。
(三)凝聚合力,完善基礎資料
開了三次大型脫貧攻堅推進會,組織全體幫扶責任干部入戶走訪,對檔案 內容數據逐次進行再核實,再梳理,做到每一戶貧困戶的檔案與實際情況一致,堅決杜絕出現“數字脫貧”和“虛假脫貧”的現象。為推動全鎮脫貧攻堅堅決戰勝決勝提供有力保障。
(四)緊抓集體經濟建設
我鎮目前有三個村成立了集體經濟合作社,xx的xx合作社是我街道的總社,街道所有貧困戶入股參與就業分紅,今年總社啟動休閑采摘農業綜合體項目,占地xx畝,總投資xx萬。目前項目已評審,土地整合,前期規劃已完成,基礎水利工程正在進行。
(五)全面開展干部、農業培訓
為了讓全體扶貧干部熟用政策,依規依程的完成扶貧工作的各項任務,街道派出xx人參加市縣的集中培訓x期,同時組織街道全體干部培訓學習x期。
為了使有勞作能力的貧困戶很好的掌握農用實用技術,我街道邀請農工部畜牧局專業技術人員對我街道xx余名貧困戶進行了種養殖技術培訓,同時對xx名手工藝愛好者進行了剪紙和面花技能培訓,支持貧困戶就業創業。
(六)培育內生動力,開展民風建設。
我街道在扶貧工作中堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則,在政策、步驟、批次上區分不同情況,分類扶持,不搞“大鍋飯”。對于有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶,集中力量優先扶持,讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動能力、因殘疾、因疾病致貧的,納入兜底幫扶。對于有勞動能力,但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的,進行耐心教育和引導。以此激發、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手,通過勤奮勞動,自我脫貧,走向富裕的內在動力和機制,從而最大限度調動貧困戶的生產積極性,使貧困戶把壓力變為動力,把動力變為活力,帶來了貧困戶從精神狀態、思想觀念、勞動能力、生產方式到收入水平的一系列變化。
(七)堅持工作和作風齊抓并進。
深入開展扶貧領域作風問題專項治理活動,全面排查、梳理存在的作風問題。緊盯工作落實、損害群眾、黨、政府形象、“”等問題,制定相關整改臺賬。嚴明工作紀律,為堅決打贏脫貧攻堅掃清障礙。
三、問題整改情況
堅持整改與推進并重原則,對照各級考核,檢查,評估反饋的問題,逐條對照,建立臺賬,在全鎮范圍內抓整改。同時全面推進脫貧攻堅各項工作任務,形成修正推進再修正的良好工作循環。
四、下半年工作計劃
(一)繼續抓好扶貧開發“八個一批”專項扶貧工作,搶抓工作進度,改善貧困農民的生產生活條件,扶持發展產業扶貧,幫助他們盡快脫貧致富;