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可持續發展理論范文1
關鍵字:城市規劃可持續發展探討
中圖分類號:TU98 文獻標識碼: A
可持續發展又稱為永續發展,是在遵循公平性、可持續性、和諧型及其高效性原則的下,即保護環境又滿足當代人的需求,有不損害后代人利益的發展模式??沙掷m發展有效的解決了人口、資源、環境和經濟發展的問題,是一種科學的發展理念,也是人與自然和諧相處的重要保障。在我國城市建設的規劃工作中,應當立足于我國城市發展的現狀,采用先進的可持續發展理念,有效的將城市經濟效益、社會效益和環境效益協調結合起來,打造現代化的新型城市。特別是在我國城市化進程加速的今天,農村人口的大量涌入,城市環境、城市管理面臨著嚴峻的挑戰的情況下,更應當做好可持續發展的城市規劃工作,從城市發展的長期利益、整體利益出發,實現城市經濟的良性循環。筆者結合多年來的工作經驗,淺析了對在城市規劃中可持續發展理論的探討。
一、可持續發展的城市規劃思想
生態規劃是在自然綜合體平衡沒有重大變化、自然環境未遭破壞和一個部門的經濟活動不給另一個部門造成損害的情況下,應用生態學原理,計算并合理安排天然資源及地域的利用。城市的規劃與傳統的城市規劃區別,在于它強調以可持續發展為指導,以人與自然相和諧為價值取向,應用各種現代科學技術手段,分析利用自然環境、社會、文化、經濟等各種信息,去模擬設計和調控系統內的各種生態關系,從而提出人與自然和諧發展的調控對策。城市的規劃設計把人與自然看作一個整體,以自然生態優先的原則來協調人與自然的關系,促使系統向更有序、穩定、協調的方向發展,最終目的是引導城市實現人、自然、城市的和諧共存,持續發展。
二、城市可持續發展的基礎理論
城市發展的理論從經濟、環境、社會、人與環境、城市有機體、城市功能、城市競爭力等不同的角度,闡述了不同的因素對城市發展的影響。田園城市、新城理論、廣畝城理論和有機疏散理論等強調城市發展的分散化思想,認為城市在地域空間上必須保持低密度,生活上回歸綠色自然;而《明日城市》等則注重城市發展的集中主義思想,認為城市應適宜行走,具有高效的公共交通和人們相互交往的緊湊形態和規模;現代城市發展理論更加注重人與環境關系,認為城市應該與自然環境相結合,與生態結合。為了持續發展,城市發展既要充分體現地方特色、生態特色,使其對環境的影響最小,又要繼承合理性的基因,把歷史人文因素納入城市發展的理論框架中,還要注重美學與文化內容等等。這些城市發展的理論精髓充實了城市可持續發展的理論基礎。
三、 基于可持續發展思想的城市規劃優化策略
規劃的每項內容都不同程度地涉及生態和環境問題?;诳沙掷m性思想的城市規劃,主要是對傳統城市規劃指導方向和實際操作中的修正,涉及內外優化兩個階段和源頭預防、過程控制和末端治理。
3.1 內部優化策略
內部優化采用的手段基本上是過程控制和末端質量控制,主要原因在于傳統的城市規劃功能定位和發展方向與目標通常已定,城市環保規劃或生態規劃作為城市規劃的一部分,大多情況下是為城市的發展目標等服務的。換句話說,就是在城市功能定位、發展方向和目標已確定的情況下,通過環保規劃或生態規劃提出的措施使環境質量變化和生態破壞控制在一定程度內。發展循環經濟、控制污染物總量、加強環保基礎設施建設、增加綠地面積、防治水土流失等是其主要手段。
內部優化策略就是變被動為準主動,通過環境功能區劃、生態功能區劃及將來實施的主體功能區劃等,明確各功能分區內限制發展和禁止發展的產業;明確規劃布局的環境風險和生態風險;明確規劃的規模、結構和布局帶來的環境問題及補救措施;明確環保投資和環?;A設施建設能否滿足城市發展的需要;通過環境后評估,為下一輪規劃編制提供基礎資料和建議;通過制定生態補償措施,保護鄉村生態系統,并協調城鄉規劃間的關系。此外,內部優化策略要協調各專項規劃間的關系,主要針對涉及的環境要素而言。
3.2外部優化策略
外部優化策略包括納入可持續發展的思想和規劃合理性論證兩種手段,其核心思想是“源頭預防”,在決策源頭控制環境影響,促進城市的可持續發展和城鄉的協調發展??沙掷m發展思想追求的是經濟綠色、高效,產業結構合理,產業多元化、特色化與生態化,經濟發達;社會公平、和諧,文化的多元化、特色化與生態化;環境公正,人與自然和諧共生,生態系統完整,城市生態的自然化;資源高效利用和循環利用,能源的多樣化,鼓勵新能源的利用??沙掷m性城市強調經濟、社會與環境的協調發展,強調城鄉經濟、社會和生態的一體化。
環境影響評價將區域資源、環境承載力作為城市發展的約束條件,注重生態完整性、景觀協調性和環境質量的改善,其目的是為了防止城市的無序發展和人口的過度膨脹,把城市污染物排放總量控制區域環境可承載的范圍之內,改善區域環境質量,保護城鄉生態系統的完整性,保障城市、城鄉各規劃要素的協調與持續發展。為提高城市規劃的環境影響評價效率,有效發揮環境影響評價在城市規劃中的作用。
3.3內外優化策略整合措施
城市規劃優化策略的整合,體現了環境保護“預防為主”和環境影響評價“早期介入”的原則,不僅有助于規劃的完善與科學化,也可節省大量的財力、物力和不必要的審查程序。將可持續發展思想作為城市規劃編制的指導思想,在規劃編制之初便將可持續性城市的元素融入其中,并納入環境影響評價,論證規劃的合理性,同時提出對策建議供規劃參考,不斷反饋,在決策源頭控制和預防環境影響。城市生態規劃和環保規劃作為補充,以解決外部優化策略難以解決的問題,重點是污染治理、環境考核、生態恢復、生態補償及保障措施等。整合后的優化策略主要在各自階段或層面發揮作用。
總之,可持續城市發展是當今世界上與每個國家都息息相關的、具有普遍意義的重要課題。但是,各個國家因其經濟發展水平的不一而對可持續發展有不同的認知和優先偏重。中國作為發展中國家,發展經濟還是第一優先的目標,當然必須強調“不為發展而發展”和綠色GDP,經濟發展要有效率。城市規劃可能無法在經濟效率和社會公正方面起積極決定性的作用,城市規劃絕對應該強化、制度化開發控制的能力,秩序井然的城市發展和城市運行是最起碼的可持續發展。
參考文獻:
[1] 凌亢著.中國城市可持續發展評價理論與實踐[M]. 中國財政經濟出版社, 2001
可持續發展理論范文2
1水利可持續發展
人口的劇增、水土流失、森林銳減、土地沙化、環境污染、資源匱乏、物種滅絕、能源危機等,這樣一些具有全球性、涉及全人類利益的重大社會問題已程度不同地困擾著世界上不同國家和地區的人們。而可持續發展正是一種為了使人類走出困境、使子孫后代能正常生存和發展的新的發展思想。
可持續發展被公認的概念是“既滿足當代人需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展??沙掷m發展的思想包含個基本原則:第一是持續性原則。指人類的經濟和社會的發展必須維持在資源和環境所能承受的范圍之內,以保證發展的持續性。第二是共同性原則。指人口、資源、生態問題的全球性,要求全人類通力合作,共同維護地球環境和自然資源。第三是公正性原則。指保護和利用環境及自然資源的公正性,包括代際公正(即當代人的發展不損害下一代人的利益)和代內公正(即同一代人,一部分人發展不應損害另一部分人的發展)。
水利可持續發展是經濟社會可持續發展的重要組成部分,并占有極其重要的地位。水是人類賴以生存不可替代的寶貴資源,是經濟社會發展的物質基礎,而水資源又是非常有限和相當緊缺的,水利工程是為除害興利、造福人民而修建的。水利是農業的命脈,水興則農興,農興則裕國。工業的發展也離不開水的供給和保障。防洪、除澇、抗旱、減災也得益于配套的水利工程設施和合理的調配服務。所以水利是國民經濟和社會發展重要的基礎設施和基礎產業。只有確保水利可持續利用,才能保障國民經濟、人口、資源、環境的可持續協調發展。
影響水利可持續發展的因素是多方面的,如水資源的開發、利用、治理、配置、節約、保護、工程的運用與管理、水利的投資與建設、人才的開發與使用、水土保持、防洪除澇、體制與機制、科教與法規等。因此,實現水利的可持續發展可以說是一個復雜的系統工程。
實現水利可持續發展,首先必須清醒地認識到水利行業目前存在的主要問題,只有這樣才能有的放矢。目前水利存在的主要問題是水資源供需矛盾日益加劇,防洪標準低,水污染和水環境日益惡化,工程設施老化失修較為嚴重,管理體制不順、機制不活、手段落后,水利法律法規不夠健全、執法力度不夠等。
2現代水利和傳統水利
現代水利的概念可以概括為:通過流域的綜合治理與管理,使水系的資源功能、環境功能、生態功能都得到完全的發揮,使全流域的安全性、舒適性(包括對生物而言的舒適性)都不斷改善,并支持流域實現可持續發展。
現代水利與傳統水利在工作范圍、治水原則、水功能的開發和利用、防洪減災的手段、管理機構的設置、水資源的利用等方面都有很大差別,具體表現:
(1)工作范圍?,F代水利是把流域作為天地生的基本單元,把流域內的天文、氣象———地理、地貌、巖土———人類社會、生物圈作為一個系統進行綜合規劃、治理和管理。而傳統水利雖然也強調流域治理、開發和管理,但其基本對象還只限于河道及其水工建筑物。
(2)治水原則?,F代水利重視人與自然的適應及和諧共處,協調人與自然、生態、水之間的關系,追求流域內經濟社會的可持續發展,避免水利工程建設對環境生態的負面影響,約束人類的不正當行為。而傳統水利則比較強調對自然的改造,追求大工程的建設。
(3)水功能開發。傳統水利比較注重對水體資源功能的開發和利用,以追求最大的經濟效益。有時對環境與生態的長遠社會效益有所忽視,特別是在市場經濟情況下,這一傾向更為嚴重。而現代水利則不然,它重視對水體資源功能、環境功能、生態功能的綜合開發利用,在對水體資源進行開發利用的同時,注重對其環境、生態功能的保護,并設法使其逐步改善
(4)水利發展趨勢。傳統水利主要是依靠工程手段來實現興利除害,防洪減災,抗旱除澇也多采取工程措施來獲取經濟效益和社會效益。而現代水利不僅依靠工程措施而且注重非工程措施,如技術、管理、法制等,特別強調工程水利向資源水利的轉化,對全流域實行洪澇災害風險管理等。
(5)流域管理。目前我國幾大流域管理機構的職權較小,還很難對流域內的水資源開發、防洪、水資源的保護進行統一有效地管理。而現代水利則要求實行真正的流域管理,即將流域范圍由目前的河道水系擴大到流域內的水土流失、植被破壞、土地開發、污染排放、企業耗水、地下水開采管理等。現代水利的流域觀念相當強,它尊重流域圈的存在,注意保持流域的生態特征及其多樣性,對可能造成水土平衡條件大幅度變化的人類行為采取謹慎的態度,缺水地區應形成節水社會,以適應自然為主。而傳統水利。不太尊重流域圈的存在,強調行政區劃和本地區、本部門的利益。
(6)管理手段與管理機制。傳統水利的管理手段比較落后,勞動強度大,效率低,效益差。而現代水利的管理方式將是現代化、自動化的管理,利用信息技術、網絡技術、系統科學理論和系統工程方法研究解決水利技術工作中出現的一些問題。隨著管理手段的先進,勞動強度的降低,機構的設置必將是精干高效,運行機制必將適應流域管理的需要。工作效率將會大大提高,經濟效益也會顯著增長。
(7)河道治理與堤防建設。傳統水利的河道治理理論是基于水利學的最佳水利半徑而提出的,用最經濟斷面輸送最大流量,治理后的河道喪失天然河道的特征,而被渠化,裁彎取直,上、下游斷面趨于統一標準化,水流的多樣性消失。河道的防汛手段主要是大搞堤防建設,堤防斷面多以標準的梯形斷面為主,同時兼有公路,嚴重地破壞了水陸的連續性,使沿河濕地大量消失,從而導致水陸生態環境連續性破壞。而現代水利河道治理的原則,除滿足渲泄洪水要求外,從生態而言,還要盡量保持河道的自然特點及水流的多樣性。因為只有水流的多樣性才有水生物的多樣性?,F代水利提倡河流向自然回歸,應該盡量保其原貌,如寬窄交替、深淺交錯、急流緩流并存,偶有彎道與回水,岸邊水草,為各類水生物提供棲息繁衍的空間。現代水利的堤防建設也十分重視對生物沿河濕地及水陸連續性的保護。在堤防建設的同時,盡量保持沿河濕地、沼澤地的水源補給,以及有序地保留水陸連續通道,使陸地及兩棲生物能安全地到水邊覓食和繁殖。
(8)筑壩建庫。傳統水利提倡的是梯級開發,大壩建設成為水利建設的一大特征,盡管大壩建設在防洪、供水農業灌溉等方面發揮了重大的作用,但從生態學角度來看,大壩建設在一定程度上破壞了水流和生態的連續性,再加上庫區建設和移民,庫內水深和水溫的變化,都不可避免地對自然環境和生態平衡產生較大地影響。而現代水利建設,對梯級開發、筑壩建庫將采取慎重態度,在筑壩時將采取可行的補償措施,如過魚、過船等措施。
(9)人才需求傳統水利對人才需求的類型比較單一,多是單純的水利專業人才,隊伍的知識結構也比較簡單,而現代水利對人才的需求將更加廣泛,門類更加齊全,一些與水利相關專業的人才需求量將越來越大,要求水平將越來越高。如法律、經營管理、生態、環境、計算機等方面的人才將有較大的需求。
(10)水資源利用。由于水資源的嚴重缺乏和它所帶來的巨大經濟效益,并且伴隨工農業用水及城鄉用水的不斷增加,以經濟用水為目的的水資源速度開發利用,造成黃河及北方多數河流長時間斷流,地下水位大幅度下降,再加之水體的污染,造成了嚴重的生態和環境問題。而現代水利則要求對經濟、環境、生態用水,進行綜合規劃,統籌兼顧。生態用水包括流域內林、草用水,維持一定的地下水位及水面用水等;環境用水包括維持河道基本流量、造床流量、污染水域稀釋和更新用水等,二者應滿足維持流域生態和環境的基本要求。
3現代水利與可持續發展
現代水利與傳統水利的目標不同,所以實施后的效果也大不相同。傳統水利由于沒有把可持續發展納入其管理體系之中,因此常造成流域內生態、環境的惡化和資源的浪費。而現代水利的著眼點則是利用科學的態度,利用工程措施及非工程措施等手段,充分發揮水的資源功能、環境功能和生態功能,以實現流域內水利和經濟社會的可持續發展。
可持續發展強調的是人與自然的和諧,資源的永續利用,而現代水利從資源水利這個角度講,不論是開發、利用、治理、還是節約配置、保護等各個環節都是為了資源的可持續利用。現代水利的堤防建設,河道治理,防洪減災,筑壩建庫,流域觀念都是為了人與自然的和諧,生態的平衡。
可持續發展理論范文3
關鍵詞:農業資源;農業可持續發展;內涵和特征;對策
《中國21世紀議程》中指出,農業是中國國民經濟的基礎,農業可持續發展是中國可持續發展的根本保證和領先領域,農業可持續發展就是要使農業具有長期持續發展的能力。而農業資源如土地、水資源、勞動力和資金等做為農業生產的物質基礎和條件,直接影響著農業發展和社會發展,應得到更加廣泛的重視。本文從農業資源角度來探討中國的農業可持續發展。
1農業資源
農業資源是指人們從事農業生產或農業經濟活動中可以利用的各種資源,包括農業自然資源和農業社會資源。農業自然資源主要指自然界存在的,可為農業生產服務的物質、能量和環境條件的總稱。它包括水資源、土地資源、氣候資源和物種資源等等。農業社會資源指社會、經濟和科學技術因素中可以用于農業生產的各種要素,主要有人口、勞動力、科學技術和技術裝備、資金、經濟體制和政策以及法律法規等。
在農業發展過程中,農業資源已成為評價和衡量農業可持續發展的重要指標,是農業可持續發展的基礎。所以,節約和合理開發利用農業資源,解決農業資源日益尖銳的供需矛盾,實現農業資源的可持續利用,是實現農業可持續發展的關鍵。
2中國農業可持續發展的內涵和特征
1991年在荷蘭召開的國際農業與環境會議上,國際糧農組織(FAO)把農業可持續發展確定為“采取某種使用和維護自然資源的方式,實行技術變革和體制改革,以確保當代人類及其后代對農產品的需求得到滿足,這種可持續的農業能永續利用土地、水和動植物的遺傳資源,是一種環境永不退化、技術上應用恰當、經濟上能維持下去、社會能夠接受的農業。”《中國21世紀議程》對中國農業可持續發展進一步明確為:保持農業生產率穩定增長,提高食物生產和保障食物安全,發展農村經濟,增加農民收入,改變農村貧困落后狀況,保護和改善農業生態環境,合理、永續地利用自然資源,特別是生物資源和可再生資源,以滿足逐年增長的國民經濟發展和人民生活的需要。從農業資源角度來理解,農業可持續發展就是充分開發、合理利用一切農業資源(包括農業自然資源和農業社會資源),合理地協調農業資源承載力和經濟發展的關系,提高資源轉化率,使農業資源在時間和空間上優化配置達到農業資源永續利用,使農產品能夠不斷滿足當代人和后代人的需求。
2.1農業可持續發展的內涵
2.1.1中國農業可持續發展首先就意味著發展。中國作為發展中國家,只有發展才能滿足人們日益增長的農產品需求;這種需求不僅指數量增加上的滿足,更應指農產品質量提高上的滿足。
2.1.2農業可持續發展關鍵在于保護農業自然資源和生態環境。農業可持續發展就是要把農業發展、農業資源合理開發利用和資源環境保護結合起來,盡可能減少農業發展對農業資源環境的破壞和污染,置農業發展于農業資源的良性循環之中。
2.1.3有效控制農村人口,提高人口素質。努力控制農村人口過快的增長速度,以便減輕農業人口對資源和環境的壓力。大力發展文化科技教育事業,提高農村人口素質,是農業可持續發展的保證,是形成自覺保護資源環境的前提。
2.1.4提高農業生產效益,優化農業投入結構。全面發展農、林、牧、副、漁各業,實現生產經營適度規?;?,農業生產結構合理化,農產品品種多樣化和品質優良化,實現農業生產的高產、優質、高效和低耗,變原來的粗放經營為集約經營,達到農業可持續發展的目的。
2.1.5農業可持續發展是指農村經濟和社會經濟全方面的持續發展。實現農業可持續發展不單純地是追求數量上的增加,而是要實現農民日益富裕、農業社會全面進步,使農村的資源環境、人口、經濟和社會相互協調,共同發展。
2.2中國農業可持續發展特征
2.2.1生態可持續性
要保證農業生產的物質基礎――農業資源環境的可持續利用,只有遵循自然生態規律,保持生態平衡,才能實現農業可持續發展。
2.2.2經濟可持續性
農業可持續發展是指農業產量穩定持續增長,農產品質量不斷改善,農業生產率穩定提高,農民收入和農業經濟效益可持續增長。
2.2.3人口適度性
人口是重要的經濟資源,但是作為消費者又給農業資源、農業生態環境帶來了巨大的壓力。因此,必須控制人口數量,努力提高人口素質,增加人力資源的資本存量,才能保證農業可持續發展。
2.2.4農業增長方式的集約性
科學技術是農業可持續發展的動力源泉,農業科技特別是農業高新技術的推廣和應用,能使農業增長從單純依靠資源和環境轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質,提高農業增長的科技含量。
2.2.5目標的多元性
農業可持續發展不僅要提高農業產品的產出率、產品質量和農業經濟效益,而且要注重生態效益和社會效益,把社會進步和資源環境保護放在首位,追求經濟效益、社會效益和生態效益三者的統一。
3中國農業可持續發展面臨農業資源危機
3.1人口增長和農村貧困問題給農業可持續發展帶來了巨大壓力
人口過快增長特別是農村人口過快增長與農村教育、醫療衛生等條件發展不相適應,加劇了人口數量與質量的矛盾,造成了農村勞動力素質難以提高和充分就業等問題;現有近5000萬的貧困人口分布農村,貧困造成資源環境惡化,資源環境惡化又加劇貧困,最終對農業發展產生嚴重的制約,造成了人口增多一貧困-資源環境惡化一經濟發展減緩的惡性循環。
3.2農業生產所需的主要農業自然資源面臨短缺危機
首先,近30年來中國耕地總體數量不斷減少。據統計資料,耕地由1957年的人均0.173hm2下降至1995年的0.08hm2。到1996年,我國30個省、市(區)中,已有14個省、市(區)人均耕地在0.067hm2以下,占總數的47%,其中有7個省、市(區)人均耕地不足0.053hm2,低于聯合國規定的人均耕地0.053hm2的警戒線,盡管如此,占用、毀壞的耕地情況仍未好轉。再加上耕地質量下降和人口增加,造**均耕地減少、土地負擔指數上升和耕地失衡等耕地資源危機。
其次,農業用水危機正在加深,主要表現在:(1)農業和城市缺水嚴重。農業每年缺水達3.0x1010m3,受旱面積約2.0xl07hm2,全國有8000萬農村人口飲水困難,300個城市缺水。(2)水澇災害嚴重。90年代成災面積已經相當于50年代的273%,嚴重影響了中國農業的生產和發展。(3)亂開濫采地下水,造成地下水位持續下降,漏斗面積不斷擴大。如華北已經形成了1.5-2萬km2的地下水位漏斗區,地下水位每年平均下降1.5m,導致灌溉成本不斷上升。
3.3農業資源污染嚴重,生態環境日趨惡化
工業"三廢"污染急劇向農村蔓延。環境監測表明:在全國7大水系中,近一半的河段污染嚴重,流經城市河段82%受到嚴重污染,25000km的河流污染物超標,受污水、工業廢棄物和城市垃圾危害的農田達0.1億hm2;化肥、農藥和農膜等大量使用帶來了嚴重的農業污染,中國農藥施用量每年以10%的速度遞增,1995年為26.8萬t,預計2000年將達30萬t,農藥和化肥的超量使用使得農藥殘留超標率和檢出率很高,化肥的使用已使糧食增產出現了邊際負效應。農藥化肥等的濫用不僅使土壤、水體和大量農產品受到污染,導致不少農作物高產地區的農田生態平衡失調,病蟲害越治越多,耕地污染、水污染及農產品質量下降等問題也日益嚴重起來。
鄉鎮企業的高速發展也對農業資源環境造成了嚴重污染。隨著鄉鎮企業的高速發展,鄉鎮企業占整個工業污染的比重已由80年代中期的11%增加到1997年的45%,"三廢"污染的農田面積已達0.1億hm2,比1983年增加了2.5倍,約有15%的農田受到不同程度的污染;每年因為污染,糧食減產100億kg以上,直接損失達125億元,給土壤和水資源造成嚴重破壞。這樣不僅污染了農業生態環境,造成資源惡化,制約了鄉鎮企業的發展,而且嚴重影響了農業的可持續發展。
由于對農業自然資源掠奪式的開發利用,如陡坡毀坡毀草等,形成了"邊治理、邊破壞"和"局部有所改造、整體繼續惡化"的被動局面,使得土壤侵蝕嚴重,水土流失嚴重,森林生態功能降低,土地沙漠化仍在發展。
中國面臨的農業資源問題已經非常嚴重,再加上一些休耕、免耕等保護農業自然資源、恢復生態環境的措施執行不力,嚴重影響到農業可持續發展。在市場經濟下,如果單純地追求經濟效益,忽視農業資源保護,就會使目前已經惡化的局勢進一步加劇,導致農業生產嚴重缺少后勁;制約農業發展進而制約中國整個經濟發展。
4中國農業可持續發展對策
4.1加強農業可持續發展的法制建設和管理
4.1.1法律法規是資源環境管理的基礎和依據,法律管理應成為強化資源環境管理的主要手段。在可持續發展的今天,隨著對農業資源系統認識的深化和實踐的需要,應全面審理中國現行有關農業資源的法律、法規和管理體系,提出修訂和補充措施,并制定相應的法律實施細則、條例和管理辦法,把法律規定的原則具體化,增強其操作性,要注意有關法規的前后一致性和相互之間的協調性。
4.1.2建立并完善農業資源產權制度。建立并完善資源產權制度,調整并劃分清各類農業資源的產權關系,從法律上支持、監督產權所有者對農業資源保護的穩定性和持久性,并以法律形式強化農業資源管理的協調機制。
4.1.3制定農業資源綜合管理法律。在目前現有農業資源的各種基本法規中,一般都是就某種資源論資源,較少涉及一種資源和其他資源作為農業資源整體的關系和綜合管理的規定,因此,要樹立農業自然資源整體化觀念和農業資源立法的前瞻性,強化綜合管理意識;確立市場經濟條件下農業資源綜合管理法律的地位;建立農業資源綜合管理法律體系,實現對農業資源的綜合管理。
4.2控制人口增長,提高人口素質,消除貧困
4.3調整農村產業結構,優化資源和生產要素的組合進一步擴大生態農業和持續農業的試點,及時推廣應用。積極穩妥地調整農業生產結構,形成結構合理的農林牧副漁全面發展的大農業格局,使各業之間相互支持,相互依存,相得益彰。發展農業產前、產后的延伸產業,形成種養加和農工貿相配套的農業產業化體系,使農業綜合生產能力和農業可持續發展能力得以提高,確保中國農業的可持續發展。
4.4合理開發農業資源,加強資源的保護利用政策
4.4.1保護耕地。今后中國各項建設都應力求少占地、占壞地;堅持有償用地,有借有還;盡可能利用各種空閑地,減少占地損失;有計劃地開墾邊遠地區的宜農荒地。
4.4.2改善農業資源環境。防止工業"三廢"直接排入農業環境而造成危害;嚴格控制鄉鎮企業的污染源;最后要控制農業自身的污染源,即減少化學農藥的使用量,尤其是高殘毒農藥的使用,防止過量使用氮素化肥,避免農用水體富營養化等等。
4.4.3注意引進、吸收發達國家有關農業資源的節能、資源保護和環境修復的先進技術,重視農業資源的高效利用和資源替代等。
4.5開展農業自然資源評估和評價工作
長期以來農業資源的無償使用已經造成資源的嚴重浪費,對農業資源保護和開發利用非常不利。在市場經濟條件下,若不能及時扭轉資源無價和價格扭曲現象,就會加重對資源的浪費。因此,必須規范農業資源作為一種特殊資產的評估方法,加強農業自然資源的估價和評價工作,推行有償使用及社會補償制度,資源開發的申報和審批制度,以便加強對農業資源的管理,保護農業資源環境。
5結束語
由于中國人口多、人均資源貧乏,尤其是近年來農業資源問題日益尖銳化,中國農業可持續發展受到極大的制約,中國農業的未來任重道遠。但是只要我們認真分析面臨的困難,積極采取解決措施,如開展生態農業、集約化農業,建立健全資源產權制度、農業自然資源的評估方法和有關農業資源的法律法規等,節約農業資源,降低資源消耗,減少農業資源的浪費,提高農業資源的利用率,增強農業資源對農業可持續發展的保證程度,就可以實現中國農業的可持續發展。
(參考文獻)
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可持續發展理論范文4
關鍵詞:可持續發展 可持續水資源管理 水利規劃 量化研究方法
0 引言
隨著社會的發展,環境與發展的矛盾日益突出??沙掷m發展作為“解決環境與發展問題的唯一出路”已成為世界各國之共識。水是人類生存不可缺少的必要條件,水資源可持續利用是可持續發展的前提條件之一。然而,隨著人類社會的發展,對水資源的需求日益增長,在世界許多地區產生了水資源污染、水資源短缺等嚴重問題。如何使有限的水資源滿足不斷增加的需水要求,同時又不導致水質惡化呢?這就給研究水資源的學術界提出了一個十分嚴峻又富有挑戰性的課題。1996年,聯合國教科文組織(UNESCO)國際水文計劃工作組將“可持續水資源管理”定義為“支撐從現在到未來社會及其福利而不破壞它們賴以生存的水文循環及生態系統完整性的水的管理與使用”。這是針對現行水資源管理提出的新的思路,即在可持續發展思想的指導下。但是,如何去量化研究它?以及如何在定量上來尋找以可持續發展為指導的水資源規劃與管理決策?還是一個難題。
本文從量化的角度,提出一套定量研究方法,主要內容包括:面向可持續發展的水利規劃與管理的量化研究方法以及水資源優化配置模型;并給出在可持續發展思路指導下的水利規劃研究方法步驟;最后給出一個具體應用實例。
1 水利規劃應該以可持續發展為基本指導思想
1.1 可持續發展的概念與內涵
關于“可持續發展”這一術語的定義,目前有許多種。最常被引用的定義仍是1987年Brundtland夫人等在世界環境與發展委員會上提出的定義,即可持續發展是指“人類在社會經濟發展和能源開發中,以確保它滿足目前的需要而不破壞未來發展需求的能力”[7]。
綜觀可持續發展的定義和論述,可以把可持續發展的基本思想概括為:⑴ 可持續發展鼓勵經濟增長,但可持續發展所鼓勵的經濟增長決不是以消耗資源、污染環境為代價,而是力求減少消耗、避免浪費、減小對環境的壓力。⑵ 促進社會進步是可持續發展的最終目標??沙掷m發展鼓勵經濟增長,但短期的經濟增長不是可持續發展的最終目的,提高生活質量、促進社會進步才是可持續發展的最終目標。⑶ 可持續發展以資源、環境為基礎,社會進步、經濟增長必須同資源環境可承載能力相協調。⑷ 可持續發展戰略的實施以適宜的政策和法律體系為條件,必須有全社會公眾的廣泛參與。
1.2 可持續發展——水資源~生態環境狀況與社會~經濟發展的綜合
面向可持續發展的水利規劃目標,是為社會經濟的發展和生態環境的保護提供源源不斷的水資源。實現水資源在當代人之間、當代人與后代人之間、以及人類社會與生態環境之間公平合理的分配。因此,水利規劃研究的對象系統應該界定在社會經濟—水資源—生態環境復合系統上。在這個復合系統中,社會經濟、水資源、生態環境三大子系統相互作用與影響,構成了有機的整體。
(1)生態環境系統和水資源系統是社會經濟系統賴以存在和發展的物質基礎,它們為社會經濟的發展提供持續不斷的自然資源和環境資源。
(2)社會經濟系統在發展的同時,一方面通過消耗資源和排放廢物對生態環境和水資源進行污染破壞,降低它們的承載能力;另一方面又通過環境治理和水利投資對生態環境和水資源進行恢復補償,以提高它們的承載能力。
(3)水資源系統在社會經濟系統和生態環境系統之間起到一條紐帶作用。它置身于生態環境系統之中,是組成和影響生態環境的重要因子。同時它又是自然和人工的復合系統,一方面靠流域水文循環過程產生其物質性;另一方面靠水利工程設施實現其資源性。
1.3 現行水利規劃面臨的挑戰
就現行的水利規劃而言,主要考慮的是:經濟效益(economic benefit)、技術效率(technical efficiency)和實施的可靠性(performance reliability)。盡管它們仍然被應用,但已經不能滿足可持續發展的要求。從《21世紀議程》要求的社會、經濟、資源、環境相協調的高度,已迫切需要逐步轉變到新的行為準則。需要站在可持續發展的高度來研究和制定水利規劃。具體地說,現行水利規劃面臨以下挑戰:(1)不僅需要考慮經濟效益,而且迫切需要考慮社會效益、環境效益;(2)需要站在可持續發展的高度,考慮社會經濟發展與資源環境保護之間的協調、考慮當代人與后代人之間的協調;(3)不僅需要研究水資源、水利工程建設等問題,而且要研究社會經濟系統發展變化以及與水資源-生態環境間的協調問題。(4)不僅僅要考慮水資源的供需平衡,而且要考慮不同區域、不同時代人(現代與后代)用水間的平衡。以謀求社會經濟持續協調發展。
2 面向可持續發展的水利規劃方法量化研究
可持續發展的目標是,使社會經濟發展與生態環境保護相協調。在文[1]中,作者曾對社會經濟發展與生態環境保護相協調進行了度量,引進了發展綜合指標測度DD。它是社會經濟發展水平綜合指標EG與生態環境質量綜合指標LI的集成,計算式如下:
它是一個涉及社會經濟、生態環境兩大方面、且在社會經濟系統與生態環境系統的耦合系統中運行、滿足一定約束條件、要求總體效益最大的優化模型。該模型是一個十分復雜的多階段非線性優化模型,其求解比較困難。對此,作者在文[3]介紹了采用計算機模擬技術的方法,求得模型的近似最優解。這樣可以大大減少計算工作量。
3 面向可持續發展的水利規劃研究思路與技術路線
基本的研究思路和過程介紹如下:
(1)根據研究區的具體實際,制定水利規劃的依據、具體任務、目標和指導思想。重點要體現可持續發展的思想;
(2)了解社會經濟發展現狀和發展趨勢,建立社會經濟主要指標的發展預測模型,對未來不同規劃水平年的發展狀況進行科學預測;
(3)分析研究區水資源量和可供水資源量,并建立水量模型,以作為研究的基礎模型;
(4)綜合社會經濟系統和水資源與環境系統之間的聯系,建立“水資源與社會經濟生態環境耦合模型”。作為面向可持續發展的水資源優化配置模型的基礎模型;
(5)研究可持續發展的量化方法,并建立面向可持續發展的水資源優化配置模型;
(6)通過優化模型的求解和優化方案的尋找,來制定水利規劃的具體內容。
詳細的研究過程及技術路線如圖1所示。
4 應用實例——新疆博斯騰湖流域水利規劃與水資源管理研究
博斯騰湖位于新疆維吾爾自治區巴音郭楞蒙古自治州境內,是目前我國最大的內陸淡水湖泊。它既是開都河的尾閭,又是孔雀河的源頭,兼有開都河來水的水資源調控、孔雀河流域農田灌溉、工業及城鄉生活用水、流域生態環境保護和向塔里木河中下游緊急調水等多種功能。在水資源十分珍貴的新疆南部地區,有著十分重要的地位。
流入博斯騰湖的常年性河流只有開都河。開都河發源于西部積雪的高山(天山中部),由冰雪融水補給,也是天山南坡水量豐富的河流之一。在寶浪蘇木處,該河流又分為東、西兩支,東支注入博斯騰湖大湖,西支注入博斯騰湖小湖。以開都河為界(寶浪蘇木分水樞紐以下,以東支為界),把開都河流域分成左、右兩個灌區。灌區從開都河引水進行農田灌溉,并不斷向大、小湖排水(鹽)。經過博斯騰湖的調節,從大湖出口——西泵站、小湖出口——達吾提閘匯入到孔雀河,肩負著孔雀河流域農田灌溉、工業及城鄉生活用水等重擔。
如何協調該區工業、農業發展與生態環境保護的關系?如何協調上游灌區(即開都河灌區)發展規模與下游灌區(即孔雀河灌區)發展規模的關系?目前該區發展態勢如何?采取什么樣的措施,才能保證走可持續發展道路?等等。這些都是急待回答的問題。
由于在博斯騰湖流域,影響社會經濟發展的最主要因素是水資源,水資源可持續利用是保證該區可持續發展的重要前提。本文作者與新疆巴音郭楞蒙古自治州水利局合作,開展了《博斯騰湖流域可持續水資源管理應用研究》。
首先,進行水文學、生態學基礎研究、社會經濟系統動態變化系統研究,得到全流域水量水質生態耦合系統模型和社會經濟發展預測模型;
可持續發展理論范文5
論文摘要:旅游業是新興的高速發展的產業,目前國內外興起旅游熱,但是隨著旅游業的發展,出現了很多社會、倫理問題,分析了目前旅游發展帶來的一些旅游倫理問題,提出加強文化建設,注重生態旅游,合理規劃以實現旅游業可持續發展。
旅游業作為一種新興產業,涉及到吃、住、行、游、購、娛等方面,是涉及到多個行業的綜合性產業,對經濟、政治、社會、文化等方面有較大的推動作用,它有力地促進了社會經濟的發展,人民生活水平的提高,大大加快了社會的發展,人類文明的進步。然而隨著旅游發展,由于受到外因以及內因等的影響,旅游業帶來了對資源、環境、經濟、道德倫理、文化等方面的破壞,對人類社會帶來了我們不可忽視的消極作用,我們不得不對其予以重視。
一、旅游倫理與旅游可持續發展
1980年世界游樂組織把旅游定義為,“人們小于非移民及和平目的或m于導致實現經濟、社會文化精神等方面的個人發展及促進人與人之間的了解與合作等目的而作的旅行?!彪S著生活水平的不斷提高,越來越多的人們選擇外出旅游。在旅游活動中。人們必須處理一系列復雜的關系,如人與自然的關系、人與文物古跡的關系、旅伴之間的關系、人的身心關系等等,道德規范是協調這些關系不可或缺的重要規范。人們在旅游活動中所應遵循的道德規范的總和稱為“旅游倫理”。旅游倫理基本規范是一個復雜的系統,按其所協調的基本關系,它包括四個方面的內容:(1)尊重愛護自然,實現人與自然的和鑿;(2)尊重保護文物古跡,實現人與歷史的和諧;(3)相互尊重,相互關心,相互幫助,實現人際關系的和諧;(4)認真對待自我,實現身心和諧。
旅游可持續發展是指在不損害環境持續性的基礎上,既滿足當代人高質量的旅游需求,又不妨害滿足后代人高質量的旅游需求;既保證旅游者的利益、旅游地居民的利益,又保證旅游經營者的利益,實現旅游業的長期穩定和良性發展。它的實質是指人與人之間、人與自然之間的互利共生、協同進化和發展,包括自然、經濟、社會的可持續發展i個基本的方面,強調社會的發展是復雜系統的整體推論、不斷優化的過程??沙掷m發展的核心是發展。
二、建設旅游倫理的重大意義
建設旅游倫理具有重大的現實意義。首先,有助于游客旅游目的的實現。旅游倫理可以為游客的旅游行為指示道德方向,并內化為旅游行為習慣,提升游客的人格,從而自覺保護生態環境,與人和諧相處,在寬松的氛用中達到旅游的目的;其次,有助于生態文明建設。人類是生物圈中的一環,人們在旅游活動中自覺地把自身置于整個生物圈相互依存的網絡中,用旅游道德規范約束自己的行為,積極而主動地促進生態系統的良性循環,從而創造高度的生態文明;第,有助于精神文明建設。旅游倫理首先規范調節的人際關系主要是陌生人之間的關系,“生人有助”是其重要規范。這種道德規范有助于升華旅游者的人格,進而自覺創造熟人之間和諧的人際關系,從而使整個社會呈現出良好的精神風貌。
三、旅游倫理對旅游可持續發展的影響
1.對旅游目的地社會文化的影響。戴尼遜·納什(DennisonNash)從“帝國主義”的概念開始分析,指出今天的帝國主義與以往已有所不同,提出了旅游具有帝國主義的侵略特點。他超越了對具體的旅游過程的研究,把旅游活動看做一種文化接觸和交往的方式,注重分析它對接觸雙方帶來的影響。旅游開發特別是民族旅游資源的開發中十分重視對當地民族文化資源的挖掘,給當地社會帶來民族文化的破壞,社會秩序的破壞等方面的影響?,F在我們開發原汁原味的民族旅游產品,旅游者去民族旅游區旅游都希望能夠真正體會到原汁原味的風土人情,于是出現了講民族旅游資源的本來面貌不加修飾地呈現在旅游者面前的情況。在實際的旅游產品的開發中,往往存在“涸澤而漁、焚林而獵”的現象,對旅游資源的過度開發,為了滿足游客的“獵奇”心理,對本地區本民族的文化進行扭曲和“舞臺真實”,都給旅游的持續發展提出了嚴峻的挑戰。隨著旅游開發的進程,旅游者的大量涌入,旅游者把自己的生活方式,意識形態,價值觀等帶到旅游目的地,漸漸地使旅游目的地的社會文化情況發生變化。弱勢族群的文化傳統所面臨的生存危機,是歷史、政治、經濟、社會、生態等多重外力綜合作用的必然結果;當代民族一國家對邊緣地域和非主流群體的“同質化”或“經濟一體化”戰略是此危機形成的主要原因,而旅游產業向“弱勢族群”聚居地的拓展也只不過是構成這一戰略的一個子環節而已。
2.對旅游者消費行為的影響。有的人類學家把旅游稱之為“現代朝圣”。但是有的認為也是世俗的,因為旅游本身包含了很多世俗的成分,如娛樂、游玩、享樂,即他們所謂的四個S:太陽(Slln)、沙灘(sand)、沖浪(surf)、性(s)。因為這些問題涉及到了許多具體問題,如文化認同問題,文化整合問題,經濟一體化與文化多元化的關系問題,文化的重構與真實性問題,文化的生產和保護問題等等。旅游業帶來的很多社會問題,如旅游業的發展帶來的人口流動及由于而帶來的疾病,如性病及艾滋病等等。這些問題如不加以解決,也將會阻礙社會的健康發展,甚至反過來影響旅游業的發展。旅游的世俗性特點帶來很多社會問題,使人們的消費行為發生了很大的變化。首先,文化優越感強加于旅游目的地。旅游使離開原居住地的,非定居性的活動,旅游者的活動受原居住的道德約束較小,會出現文化優越感,旅游者就想把自己的消費觀念強加到旅游目的地。其次,正常道德行為約束程度下降。由于離開了原來的熟悉環境,不再受到原有的道德法規的約束,很容易做出違反道德道義的行為,出現賭、黃等行為,嚴重影響了社會秩序和社會精神文明建設。再次,出現奢侈浪費消費情況。人們在旅游過程中往往會出現夸大消費行為,出現攀比心理,從而出現鋪張浪費,浪費社會資源。最后,旅游消費層次降低,消費質量不高。特別是娛樂消遣文化,它偏重感官享受,刺激受眾的直接需要。
3.對旅游企業的競爭行為的影響。旅游業作為一個非傳統行業,由于其自身的特點使其是一個贏利性較高的行業,但是在利益驅使下使旅游企業的競爭行為受到一定程度的影響。在人類社會經歷了農業革命和工業革命之后。正進入服務業革命時代。旅游服務是第三產業特別是服務業的重要組成部分。但是當前的旅游企業存在缺乏旅游服務誠信觀念,從而導致經營組織者和旅游者的利益糾紛不斷。中國現有的旅游服務質量卻不盡人意。旅游秩序混亂,不合理的行程安排,不規范的旅游服務等,導致了旅游利益糾紛和大量旅游者投訴,嚴重敗壞了中國旅游業的聲譽。由于旅游服務者的誠信服務意識不夠,缺乏旅游服務道德約束和法律監督機制,導致我們旅游企業的不正當競爭手段。出現惡意削價,損人同時害己;以賄賂的手段拉攏顧客;為旅游者提供虛假的旅游服務信息;制造和散布有損其他旅游企業形象和商業信譽的虛假信息。盜用別的企業的名牌或開發成果等等現象。
4.過度不合理開發對旅游資源、環境的破壞。對于旅游開發,就全球大多數國家而言,都經歷了先建設,后環保;先過度開發,后治理污染的曲折道路。中國旅游開發中存在旅游資源破壞嚴重的問題,揮霍旅游資源,破壞生態環境。中國旅游資源相對豐富而獨特,但是,面對旅游業飛速發展、旅游者數量倍增的壓力,旅游資源稀缺性表現越來越明顯,出現了從旅游資源開發者、經營組織者到游客揮霍旅游資源,破壞生態環境的現象。由于一些開發項目缺少科學的規劃和管理,出現了旅游開發到哪里,污染與破壞就帶到哪里的“旅游摧毀旅游”的現象。
可持續發展理論范文6
(一)加強綠色財務管理工作能夠增強企業市場競爭能力。2001年12月11日,我國正式加入WTO,標志著我國產業對外開放進入了一個全新的階段,特別是環境管理一系列標準公布及實施以來,使得世界上越來越多的企業在其成本效益分析中,把資源耗減成本和環境損失代價考慮進來,越來越重視本企業產品的綠色化和無公害化,注重企業的綠色形象,在競爭中居于有利地位。在經濟全球化的時代背景之下,市場競爭愈演愈烈,這也給我國的企業帶來了新的發展機遇和新的挑戰,因此提升企業的綠色財務管理相關工作,對企業獲得經濟效益增長和增強市場競爭力有著重要的意義,這也是實現企業可持續發展的重要保障。
(二)加強綠色財務管理工作能夠促進企業戰略的有效實施。綠色財務管理水平的高低直接決定著企業資源管理的有效性和企業戰略發展的正確性。因此,企業的綠色管理要從綠色財務管理工作做起,逐步完善財務管理制度,構建企業財務管理體系,實現企業的經營由資產經營向資本經營轉變,大幅提高企業的經濟效益和社會效益。
(三)綠色財務管理可以使企業制定出正確的決策。加強綠色財務管理,提高財務人員的專業素質、職業道德、綠色發展理念,給決策層提供真實、可比性強、可持續發展的會計信息,促進決策層做出正確的發展決策,從而促進企業朝著正確的發展方向健康發展。
二、企業財務管理工作中存在的問題
許多領導并沒有認識到綠色財務管理工作的重要性,甚至有的企業的財務管理工作是由其他人員兼任的,財務管理混亂,財務管理效果沒有體現出來。那么,具體來說,企業財務管理工作存在哪些問題呢?
(一)財務管理目標不明確。企業的財務管理目標是企業財務活動所要達到的目的,是企業進行財務活動所期望實現的結果。目前,我國企業在財務管理目標制定中存在著財務管理缺乏科學發展觀、財務管理規劃無序、財務內控混亂等問題。這些因素都會導致企業內控能力不足、資源過度浪費以及戰略規劃偏差,從而影響企業的可持續發展。
(二)綠色發展理念薄弱。企業在以往的發展過程中通常只是盲目的追求經濟增長,不顧資源、環境和個人健康代價,一般只考慮短期經濟效益,不考慮生態環境容量和資源承載限制等條件,企業的規劃與發展對于自然環境保護以及資源浪費并無客觀正確認識,只對與自身收益相關的各項因素有所評估和計劃,從而導致了綠色財務管理與可持續發展無從談起。
(三)企業財務管理人員素質良莠不齊。目前,我國企業管理模式是所有權與經營權一致,并占絕對領導地位,企業的投資者就是企業的經營者,這樣的管理模式必然會造成財務管理的混亂無序,擴大了企業財務管理的負面影響,不利于財務管理工作的順利開展。因此,企業缺乏引進高素質的、專業性強、具有可持續發展意識的財務人員,無法形成現代財務管理觀念,財務管理無法真正發揮其在企業管理中的作用與優勢。
三、企業可持續發展的財務管理策略
(一)創新企業財務管理觀念,引入社會責任風險和環境風險的風險價值觀念。樹立現代綠色的財務管理觀念,提高經營管理者的思想認識,創新企業的財務管理模式和方法,才能保證企業自身的可持續發展與社會環境之間相互協調共同發展的正確方向。傳統的風險價值觀念表明:市場經濟是風險經濟,投資者冒風險進行投資,預期的投資收益率應包括無風險投資收益率與風險投資收益率兩部分內容。成功的投資者應該在風險與收益的相互協調中進行權衡,以期獲得滿意的收益。傳統財務管理中的風險包含經營風險和財務風險兩大類,其中的經營風險是指因生產經營方面的原因給企業盈利帶來的不確定性,如供應商方面的風險、產品銷售方面的風險以及稅率調整、通貨膨脹、宏觀政策變化等方面的風險。財務風險是指由于籌資舉債而給企業財務成果帶來的不確定性。而綠色財務管理要求重視環境,樹立可持續發展理念,因此綠色財務管理的風險價值觀應進一步引入環境風險和社會責任風險。社會責任風險應該是由于企業不履行社會責任而帶來的企業價值或無形資產價值貶值的可能性。企業的發展必須不斷開發新產品、新技術,加強人力資源培訓與開發,增強企業的后勁與再生力。企業生產的產品或提供的勞務必須以環境效益為前提,拒絕損害社會利益的行為,提倡保護自然環境、改善生態環境提升企業品牌形象和社會聲譽。
(二)科學合理利用企業資源及保護自然環境。首先,合理確定企業的現金持有量。強化庫存管理,保障資金結構的合理;建立應收賬體系,規范產品購銷操作流程,能夠有效緩解企業資金緊缺的問題;其次,企業要有投資管理。在面向市場進行投資的時候要對投資項目進行分析,制定正確的投資決策;對內要加強人力資源投資,企業的發展需要一支高素質、綜合技術型的財務管理人才。再次,要規范企業投資程序,實行投資監理。財務管理人員要對投資項目啟動后的各個環節進行監管,降低企業投資的風險。最后,合理地對經濟成本、社會成本、環境成本進行核算與估計,保證企業的經營和投資行為對自然環境的破壞是可控、可恢復的。始終保持綠色理念貫徹到企業財務規劃和實施的過程當中。
(三)完善企業相關政策和法律法規,增強責任意識。鑒于企業發展存在的資金緊缺、抵御市場風險能力差等問題,國家應該加大對企業的資金、技術、政策方面的扶持力度。例如,建立企業信用擔保管理體系,降低企業融資難度,拓寬企業融資渠道。建立社會化服務體系,政府應加強對企業的社會責任、環保意識方面的引導工作,改善企業的投資環境,引導企業財務管理、投資規劃朝著規范化、法律化、科學化、可持續方向發展。同時,提供環境保護意識培訓和技改方面的支持和幫助。
(四)提高財務人員素質,構建綠色企業文化。企業在認識到財務管理工作的重要性之后,要努力提高財務人員的素質,培養一支專業的復合型高素質財務骨干隊伍。企業文化是在長久的經營管理活動中所形成的價值理念,綠色企業文化的核心是和諧的生態價值觀,是追求人類的可持續發展、人與自然的和諧統一的價值觀念。全社會應進行廣泛的環保宣傳和風險意識宣傳,尤其應加強對財務和管理人員的宣傳、教育,讓他們充分認識到環境保護及資源可持續利用對企業持續發展的重要性,充分認識到承擔社會責任對樹立企業社會形象的重要性,培養他們的綠色理念和綠色管理意識,樹立全方位、全過程的綠色管理新思想,在企業產、供、銷過程中,從資源籌措、投放、耗費到資金的收回及分配諸過程都要將資源節約、環境保護、可持續發展、社會責任風險、環保風險等理念貫穿始終,最終達到企業的可持續發展。
(五)構建完善的信息系統以及環境風險評價體系。隨著科技的發展,財務管理工作要提高其效率及建立風險控制體系,必須學會使用先進的相關管理軟件。構建完善的信息系統與風險評估體系,可以保證企業內信息的順暢流通,內外部環境的綜合評估,促進財務人員及時獲取各方面信息,配合各部門做好相關管理工作。建立完善的信息系統和風險評估體系還可以有效減少財務管理的工作量,提高工作效率,以及可持續性。例如,當出現環境污染風險事件、產品質量下降、存貨積壓或者應收賬款成本上升等現象時,就可根據具體形成原因,采取有效的風險管理措施,以減小危害。
四、總結