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志愿服務交流材料范文1
為文昌學子進行高考志愿填報提供幫助，以便加強其對平行志愿政策的理解，使其更好地認識到理想的大學和專業。
二、活動時間：XX年06月08日——XX年09月
三、活動形式：
通過各省份的文昌校友交流群，進行線上交流。
四、服務對象：
面向XX屆文昌全體高考畢業生
五、活動內容：
幫助其了解各高校的最新資訊以及各專業的相關情況，為其高考志愿的填報提供參考。
六、活動步驟策劃：
（一）活動宣傳：
1、通過QQ、微博等進行網絡宣傳；
2、印發《致文中14屆學子的一封信》；
3、發動文昌僑中及其他學校校友加入咨詢交流群。
（二）征集文昌學子信息：
通過文中班長群聯系13屆各班班長，進行本次活動的相關宣傳，再由各班班長匯總本班同學的基本信息，以此建立本班的通訊錄（包括姓名、班級、就讀大學和專業、QQ、電話、老鄉會負責人電話、是否愿意公開本人信息 、是否愿意提供大學咨詢等），發至曹穎處。
七、活動原則：
（一）以自愿公開個人信息為前提；
（二）有耐心和責任心；
（三）不可摻雜主觀臆斷，不可干擾咨詢者的判斷。
八、活動影響力預測：
通過該活動，傳達文中校友和文昌返鄉大學生志愿服務隊回饋母校、志愿服務家鄉教育事業的信念，更好地推廣服務隊。
志愿服務交流材料范文2
一、全面加強志愿服務的日常管理。一是把好稅收志愿服務者準入審核關，強化對志愿者進行相關知識的技能培訓，做好登記管理工作，經常教育引導志愿者樹立志愿服務光榮至上意識，告誡志愿者除提供必要的活動保障條件外，志愿服務均不計付報酬，不接受與志愿服務無關的附加條件。二是充分運用電視、網站、報刊、信息、宣傳專欄等多種形式，大力宣傳稅收志愿服務活動的理念、意義、內容，總結好的經驗和做法，認真做好各項活動方案的制定、協調和組織實施等工作，及時反映有關情況，解決存在困難和問題。三是通過建立工作責任機制、工作激勵機制和工作保障機制，依托納稅服務、電話通訊和電子網絡三大現有稅收服務平臺，開通QQ群、稅收博客等方式占領稅法宣傳陣地，不斷充實稅收志愿服務載體，為各類志愿服務活動的順利開展提供堅強的組織和制度保障。
二、有效確保志愿服務的形式多樣。納稅服務志愿者按照“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的納稅服務工作宗旨，既堅持不折不扣地落實好上級“規定動作”，做好省地稅局布置的各項稅收志愿服務工作，又加強與地方各級志愿服務主管部門的協調配合，爭取工會、婦聯、共青團等部門的支持，根據需要適時組織開展各類志愿服務活動。目前，市地稅局志愿者服務組織根據志愿服務項目實際，建立稅收政策宣傳、納稅服務指導、便民利民、社會公益活動等11個有特色的志愿者服務分隊，招募志愿者人員達到586人。除了廣泛開展稅收業務方面的志愿服務活動，如：各類稅法宣傳服務活動，開展聲勢浩大的“受災企業百家行”、“百名稅官進千企”等志愿服務項目，深入基層、社區、企業開展稅收政策解疑釋惑活動，還廣泛開展關愛農民工、關愛殘疾人員、植樹護綠、無償獻血等講文明樹新風和公益性志愿服務活動，積極營造良好的社會氛圍，促進了全市地稅系統志愿服務活動的有聲有色、異彩紛呈，達到“特色與形象共出，作用與實效同顯”的目標。
三、不斷提高志愿服務的幅射影響。一是結合實際，注重在實踐中培養稅收志愿服務意識，從服務納稅人和鍛煉志愿者的角度出發精心設計稅收志愿服務項目，使志愿者在參與稅收志愿服務的過程中更好地履行納稅服務義務、加深對志愿精神的理解。二是把所有服務人民、奉獻社會的活動納入其中，建立起地稅特色的管理、領導機制，充分發揮地稅志愿者自身特長開展稅收和豐富多樣的社會志愿服務，形成“廈門地稅志愿者”的制度化、常態化。組織志愿服務者在、、等大型場地開展地稅志愿者活動。依托稅收教育基地成立中小學稅法宣傳志愿者并聯合開展稅法宣傳與普及等活動。三是運用各種網絡等媒體平臺，通過新聞媒體、地稅信息網站、網上QQ群等為納稅人提供日常宣傳輔導，及時宣傳報道志愿服務活動開展情況，注重把先進典型培養作為推進志愿服務的著力點之一，塑造“群眾公認、同事敬佩、單位稱頌”的標桿，力爭以一個優秀帶動一批，使廣大志愿者學有榜樣、干有方向、趕有目標，從而引領更多的同志加入志愿者隊伍中來。
志愿服務交流材料范文3
服務縣項目辦：___(以下簡稱乙方)
服務單位：_______(以下簡稱丙方)
經全國大學生志愿服務西部計劃項目管理辦公室審定確認，甲方將在丙方_____(崗位)從事志愿服務，服務期限為________年，自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。
為切實做好服務工作，維護志愿者正當權益，規范各方在服務期間的權利和義務，保證相關工作順利進行，依照國家有關法律法規和大學生志愿服務西部計劃(以下簡稱'西部計劃')有關政策規定，以及此前簽定的招募協議書的有關約定，按照“誰用人，誰受益，誰負責”的原則，三方簽定如下協議：
第一條 甲方權利
1.在本協議書所確定的崗位開展服務，并享有與丙方正式工作人員同等的辦公條件以及免費住宿等基本生活條件。
2.服務期間，享受與丙方正式人員同等的休假待遇。
3.服務期間，享有每月_________元的生活補貼(在服務的，每月_________元)，同時享有一定的交通補貼、人身意外傷害和住院醫療保險。
4.參加乙方組織的相關交流、慰問、聯歡等活動。
5.及時了解全國項目辦、相關省(區、市)項目辦及乙方的有關西部計劃的重要信息。
6.服務期滿考核合格的，取得本人服務鑒定等相關證明材料，享受相關支持政策和待遇。
第二條 甲方義務
1.認真履行志愿服務職責。
2.按照本協議書和乙方確定的時間到崗服務，并服從乙方根據工作需要進行的崗位調整。
3.服務期間，應愛崗敬業，盡職盡責，服從管理，尊重民風民俗，自覺維護志愿者形象;嚴格遵守國家法律、法規和專業守則;遵守西部計劃相關管理規定和服務單位的規章制度。
4.除因不可抗力因素并向丙方、乙方提出申請，不得單方中止協議或擅自離崗;確有特殊需要或原因的，須經乙方同意;因正常休假離開服務地期間，應與丙方、乙方保持聯系。
5.服務期滿，遞交工作總結，參加相關總結、考核工作;離崗時做好相關的工作交接。
第三條 乙方權利
1.按照西部計劃的有關規章制度對志愿者進行日常管理。
2.對丙方相關工作進行監督、指導和管理。
3.在甲方服務期滿時對甲方進行考核并提出相應意見。
4.發現甲方隱瞞協議簽定前已患重大疾病或提供其它重大虛假信息等情況，并導致其不能繼續從事志愿服務的，乙方可單方面解除本協議，不承擔任何責任。
第四條 乙方義務
1.負責落實上級項目辦相關工作要求，對甲方進行管理和服務，對丙方進行監督和指導。
2.及時向甲方和丙方傳達上級項目辦的相關信息和工作要求。
3.做好接送工作，確保甲方及時、順利到崗開始服務;服務期滿后按時結束服務并離崗返家(校)。
4.監督、協調和指導丙方為甲方提供適合的服務崗位、相應的辦公條件和免費的住宿條件。
5.建立健全管理服務制度，做好甲方的安全保障等工作。
6.協調、督促有關方面做好甲方生活補貼、交通補貼的發放工作;及時了解、掌握甲方的工作、生活情況，對甲方給予必要的指導和幫助，經常開展交流、慰問、聯誼和培訓等活動。
7.在甲方發生意外或傷病時協助甲方按照保險條款的有關規定，辦理保險理賠手續。
第五條 丙方權利
1.按照西部計劃相關管理規定和丙方的規章制度，對甲方進行日常管理。
2.按照有關規定，對甲方進行業務考核與服務鑒定。
3.根據實際表現情況，建議乙方對甲方進行表彰或處分。
第六條 丙方義務
1.作為甲方在服務期間工作、生活、健康和安全保障的第一責任人，按照國家有關法律、法規、規章制度以及各級項目辦的有關規定，對甲方進行業務指導和培訓。
2.為甲方安排合適的工作崗位，提供免費住宿等基本生活條件，確保甲方享有與本單位正式工作人員同等的辦公條件和休假待遇，在甲方遇到問題和困難時提供幫助和支持
3.因丙方原因使甲方受到傷害的，丙方應按照本單位正式工作人員的待遇，承擔照料、補償等相應責任。
4.服務期間甲方發生意外或傷病時，妥善安排、及時治療，并盡力給予幫助，并及時報告乙方。
5.按照有關規定，完成乙方交辦的各項任務。
第七條 本協議生效期間，因甲方個人原因造成的損害、損失及由此產生的法律責任，由甲方個人承擔，按照國家有關法律、法規的規定處理。
第八條 因一方無故中止協議，致使協議無法履行，受害方有權追究其責任;給其他兩方造成的損失，由違約方承擔全部責任。
第九條 本協議書一式四份，具有同等法律效力，經各方簽字蓋章后生效。三方各持一份，并由全國項目辦備案一份。甲方服務期滿后本協議書自動終止。
第十條 因本協議書約定事項發生爭議，爭議各方應首先通過友好協商解決。協商不成，由乙方辦公場所所在地的仲裁機構或
法院解決。 甲方(簽字)：________ 乙方(蓋章)：_________
代表人(簽字)：______
________年____月____日 _________年____月____日
簽訂地點：____________ 簽訂地點：______[，！]_______
丙方(蓋章)：________
代表人(簽字)：______
________年____月____日
志愿服務交流材料范文4
關鍵詞 少數民族大學生 社會實踐 志愿服務 對策
中圖分類號：C916 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2017.02.088
Abstract The education of minority college students' social practice volunteer service plays an important role in many aspects such as strengthening national unity， promoting national culture blend， and accelerating the reform of ideological and political education. This study makes a questionnaire survey among the student volunteers of institute of history and culture， institute for nationalities in southwest university to analyze the problems existed， so as to strengthen the humanistic care of minority students， build the social practice motivation mechanism， and adhere to the multiple subject on volunteer service advance based on the experience of the volunteer service at home and abroad.
Keywords minority college students； social practice； volunteer service； countermeasures
我國高等教育發展迅速，越來越多的少數民族大學生進入高校，成為增強民族團結，促進民族文化交融，維護國家統一的中堅力量。組織大學生參與社會實踐是不僅是高校培養人才的一種途徑，同時也具有少數民族大學生增強民族團結意識。許多高校針對少數民族學生大力開展志愿服務社會實踐活動，但其運行面臨項目開發、社會支持、資金政策保障、組織激勵、教育管理等方面的問題。本研究選擇西南大學歷史文化學院民族學院進行大學生社會實踐志愿者問卷調查，調查人數150人，其中少數民族大學生86人。本研究將以86份少數民族大學生的調查表為研究材料，分析西南大學歷史文化學院民族學院少數民族大學生在志愿服務中存在的問題，并尋求其解決的對策。
1 少數民族大學生社會實踐問卷調查
1.1 問卷調查方法
我們結合少數民族大學生的特點，采用訪談、開放式問卷調查、QQ郵箱和公眾微信號的基礎上調查等方式進行，紙質問卷與網絡問卷研究問題相同。大學生志愿者問卷調查共發放問卷150份，回收有效問卷118份，有效回收率為78.67%。少數民族大學生86人（72.88%）。大學生志愿者問卷調查的內容有：參與志愿服務的原因、在服務中遇到的困難、志愿服務的招募情況、服務經費的來源、服務的類型、家人的支持情況、參與志愿服務的感受等方面。大學生社會實踐志愿者基本信息：被調查大學生平均年齡22.5歲；從性別分布上看，男生20人，占16.95%，女生98人，占83.05%，女多于男，比例失衡。少數民族大學生86人，占72.88%；從民族比例看，被調查86名少數民族大學生人數排名在前五位的是土家族（22.20%）、苗族（16.90%）、壯族（14.94%）、蒙古族（12.33%）、維吾爾族（9.98%），其他25.66%，即土家族、苗族學生參加社會實踐活動的人數最多，而藏族、維族學生比較少。
1.2 少數民族大學生志愿者問卷調查結果
（1）參加志愿服務的原因。問卷調查結果顯示，82名（95.35%）少數民族大學生參加志愿服務的首要原因是增強民族團結意識，增長知識和能力；79名（91.86%）幫助所需要的人；74（86.05%）認為是做對社會有意義的事情；51名（59.30%）認為是自己的社會責任；35名（40.70%）認為參加志愿服務是實現自己的價值或個人目標。（2）參加志愿服務是否得到家人的支持與認可。34名（39.53%）參加志愿服務得到家人的支持與認可；27名（31.40%）家人未表態，而有16名（18.60%）家人堅Q反對參加。（3）志愿者在服務過程中遇到的困難。21名（24.42%）認為社會對志愿服務不重視，對少數民族大學生參加志愿服務不理解；17名（19.77%）認為缺乏有效的管理。12名（13.95%）認為志愿者的權益得不到保障；11名（12.79%）認為志愿組織太少；7名（8.14%）認為政府重視不夠；5名（5.81%）認為對志愿者的表彰機制不夠。（4）志愿服務的經費來源。14名（16.28%）認為資金有點，但不足；35名（40.70%）認為資金太少，起不到作用；83名（96.51%）認為應呼吁企業及個人捐贈。（5）志愿者的招募情況。在問及加入志愿者組織的要求時，56人（65.12%）選擇只要報名就行；25人（29.07%）選擇報名加面試；僅3人（3.49%）選擇報名、面試，再加培訓。
2 少數民族大學生志愿者服務存在的問題
2.1 少數民族大學生缺乏積極性
少數民族學生的家長對學生參與社會實踐活動的支持力度不高。這部分少數民族學生大多來自較艱苦的農村和較偏僻的山村，家庭經濟條件并不寬裕。他們普遍認為大學生的主要任務是課堂學習，且自己孩子的專業知識基礎本來就與其他同學有差距，有合格的學習成績能夠順利畢業才是最重要的事，沒有必要參加其他的活動。所以，少數民族大學生參加社會實踐活動一般得不到家長的支持和認可。
2.2 少數民族大學生社會實踐缺乏專業化的培訓
目前少數民族大學生志愿者無法培訓的原因很大程度是受財力、物力、人力的限制。本次調查中94.19%的志愿者只要報名就行，沒有接受志愿服務理念的教育，更沒用工作方法技巧的培訓，不具備專業的服務技能與知識，憑著滿腔熱情和愛心從事志愿服務，他們在從事志愿服務時缺乏生活和工作經驗，很容易暴露出自身許多不成熟的地方，影響了服務的效果與質量。
2.3 少數民族大學生社會實踐服務領域狹窄
本次調查發現大學生志愿服務活動普遍存在著服務領域狹窄，有79.15%的志愿者選擇幫助敬老院、福利院，27%選擇其他志愿服務。受傳統觀念影響，西南大學歷史文化學院民族學院大學生志愿服務基本還停留在傳統的志愿活動上面，而不能將服務視野擴大到社會成員的全面需求。其實，志愿服務的基地可選擇的不只有敬老院、福利院，還有醫院、博物館、展覽館、交通要道、旅游景點等服務需求相對集中的場所使服務的服務領域更廣泛。只有擴大服務的領域，才不會出現“有人沒事干，有事沒人干”的狀況。
2.4 少數民族大學生社會實踐缺乏社會的認同
由于我國志愿者組織活動起步較晚，只是簡單地認為志愿者服務是學雷鋒做好事，低估了志愿者服務的社會意義。最明顯的表現就是在每年的招聘會，大學生能力的象征就是黨員、學生干部，而忽略從事志愿活動的經歷。本次調查顯示23.50%的少數民族大學生因為寄希望于將志愿服務工作經歷作為個人今后就業過程的一項競爭資本。如果志愿者組織得不到企業界的認同，這23.50%的少數民族大學生大學生可能會隨時退出志愿者隊伍。
3 完善少數民族大學生社會實踐教育的對策
3.1 加強對少數民族學生的人文關懷
加強對少數民族學生的人文關懷。近幾年西南大學采取豐富多樣的溝通手法取得彼此信任，例如“少數民族學生成長論壇”既為少數民族同學搭建了學習、成長的平臺，又在交流中見賢思齊，找準了自己奮斗的方向；“少數民族藝術節”既通過動態的才藝大比拼、游園小游戲，又通過靜態的民族文化風情展全方位介紹了各個民族的特色文化，呈現了民族團結一家親的景象；“運動會開設板鞋、蹴球等項目”既挽救這些瀕危的民族活動，又提高了少數民族大學生的積極性；全校7個學生園區都有自己獨立的食堂，可以吃到各個地方的風味美食，特別“民族餐廳”，專門為少數民族同學或者是清真的同學準備的民族食堂。“自覺自愿”的原則是志愿者行動區別于其他教育或管理活動的一個最突出特點。通過對少數民族學生生活、學習和心理健康等方面給予幫助和指導，以陽光健康心態“自覺自愿”參與到社會實踐活動中。
3.2 建立和完善志愿服務的激勵約束機制
針對少數民族學生，必須構建起有針對性的激勵約束機制，制定完善的獎懲體系。在社會實踐的各個階段分別采取不同的激勵方式。結合少數民族大學生的特點，在社會實踐中表現優異的少數民族學生應給予精神獎勵等內在激勵，使其具有因為參與志愿服務活動而產生一種滿足感，為能夠展示自我而高興。還可加強外在激勵，例如，將志愿服務活動作為獎學金等其他考評的重要依據，為志愿者提供紀念品、獎章、證書等鼓勵其參加社會實際活動。而對于對在社會實踐中表現不合格的少數民族學生，設計力度合理的懲罰機制，做到獎罰制度相適應，共同推進社會實踐教育健康運行。通過開展“優秀少數民族志愿者”評選活動、社會實踐先進少數民族個人宣講會等活動，利用優秀的學生事跡來激發和感染其他少數民族學生。
3.3 針對少數民族學生營造良好的志愿服務環境
營造良好的志愿服務環境。目前，在我國內高校志愿服務缺乏協調統一，服務效果欠佳。各志愿活動各自進行，每年學雷峰的時候，到處是雷峰叔叔，而某個特殊志愿活動日或者服務對象要電視、報刊報道后，才能得到集中式、臨時性贊助和支持。所以說，高校志愿服務的實施必須有，學校與地方黨政機關、校內各部門、企事業單位之間應形成聯動的工作機制。大學生志愿者服湛梢允巧縝內開辦“市民學校”、山區支教，也可以去敬老院關愛老人。當前，歷史文化學院民族學院志愿服務的經費主要來源于學院經費，社會捐贈基本上是空白，使我們的志愿服務資金的匱乏。所以，爭取基金會、企業捐贈以及個人捐贈等資金資源支持志愿服務，使效率和效用最大化，對提高志愿服務的質量大有裨益。因此，針對歷史文化學院民族學院志愿服務的現狀，建立志愿服務協調機制和指導規劃，促進志愿服務事業規范、有效而快速地發展是非常必要的。
高校少數民族大學生靠課堂思想政治教育是不夠的，要把民族團結教育的內容融于具體的實踐中。少數民族大學生社會實踐活動的目的是為了引導大學生以實踐的形式去親自接觸社會、體驗社會，傳遞更多的愛和溫暖，增強民族團結教育，將民族團結的價值觀根植于學生的大腦，并內化為他們的行為指南。面對當今社會越來越大的就業壓力，少數民族大學生通過參與各種類型的志愿服務，在志愿服務中扮演自己平常在校園里無法扮演的各種社會角色，豐富了大學生的經歷，提高自身能力和綜合素質，在幫助他人和奉獻社會之后將會收獲和體現自我價值，為將來踏入社會奠定基礎。
參考文獻
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[2] 卓高生，李昱熹，陳瑞洋.大學生志愿服務現狀調查及對策[J].河南科技學院學報（社會科學版），2014（11）：74-77.
志愿服務交流材料范文5
幾年來，我們在不斷完善社區教育機制和終身教育體系的同時，逐步加大社區教育志愿者隊伍的建設力度，先后建立了街道和社區兩級志愿者隊伍。在幾年的工作實踐中，我們也發現社區教育志愿者普遍存在幾個明顯的問題：一是對社區教育的認識不足，不了解社區教育的范疇和意義；二是社區教育活動的參與度不夠，有的志愿者甚至一年都沒有參加過一次活動；三是服務意識不強，缺乏主動性。面對這些現實問題，我們經過細致研究后，決定采取培訓、交流、評優獎勵等措施，來提高社區教育志愿者隊伍的素質，提升志愿者開展社區教育活動的能力和水平。
開辦志愿者培訓學校，強化社區教育師資隊伍建設
祿口街道有三十個社區居民學校和兩所集鎮居民學校，規模如此巨大，僅靠街道社區教育中心的12位教師和社區居民學校的個別管理人員，很難完成居民學校的學習培訓任務，也很難滿足廣大居民的學習需求。雖然各居民學校都有數量不菲的志愿者，但缺乏系統培訓的志愿者，在組織開展居民學校的學習活動時，往往手足無措，效果甚微。因此，自2012年開始，我們就將社區教育志愿者隊伍的建設問題納入日常工作的思考之中，作為解決居民學校發展瓶頸的課題來研究。2012年我們對社區教育志愿者隊伍進行了廣泛的比照分析， 2013年開辦了“志愿者培訓學校”。
首屆培訓對象為街道各部門、各社區的村官與社工。從2013年7月24起，先后進行了三期培訓。第一期培訓邀請了江寧區教育局的教育博士、高級講師解國祥主講了《社區教育志愿者隊伍建設與管理》的報告，從什么是社區教育志愿者、社區教育志愿者如何開展社區教育工作等方面系統地進行了講解。8月27日，第二期培訓邀請了江寧區社區教育專家、谷里街道社區教育中心主任紀永回主講了《傳播終身學習理念 建設學習型祿口》的講座，使志愿者們明確志愿服務的相關知識，進一步強化志愿者的志愿服務意識。9月28日，第三期培訓邀請了南京市教育局成人教研室主任章宏主講了《社區教育的發展現狀和未來趨勢》的報告，章主任從理論層面為志愿者闡釋了社區教育的興起及其基本特征、我國社區教育發展的時間節點等，分析了社區教育發展的內部動因、發展瓶頸以及未來的發展趨勢，勉勵各位志愿者弘揚志愿精神，為農村社區教育貢獻自己的光和熱。通過三期培訓，首屆八十四名學員加深了對社區教育志愿者的認識，拓寬了視野，提高了境界，培養了能力。培訓結束我們舉辦了結業典禮，為受培訓的84名學員頒發了結業證書。
目前，第二屆培訓準備工作正在進行中，至2014年底我們將培訓三屆近300名骨干志愿者。
開展社區教育征文活動，打造志愿者交流學習平臺
為了讓社區教育志愿者們了解各人參與社區教育活動的情況，交流組織開展社區教育活動的做法、經驗，2013年6月，我們結合社區教育志愿者們平時的工作情況，組織開展了為期三個月的“我快樂，我幸福――我做社區教育志愿者”的主題征文活動，許多志愿者踴躍投稿。9月初，共收到征文90多篇，我們組織專人認真評選，評出一、二、三等獎共26篇。為了達到交流的目的，我們召開了所有參與征文活動的志愿者座談會，會上，讓優秀征文的作者上臺演講，通過演講使到會的志愿者們了解了他人的做法和經驗，找出了自己的差距。會后，我們舉行了頒獎儀式，并把征文編輯成冊印發給了大家。
開展總結評比，激勵志愿者投身社區教育活動
社區教育志愿者隊伍是個松散型的組織，不能以嚴格的組織要求和活動紀律來約束每個志愿者，作為社區教育志愿者的組織管理單位-----社區教育中心和居民學校，一方面要組織、支持、監督社區教育志愿者的志愿服務工作，另一方面也做好志愿者參與社區教育活動的考核和激勵工作。
為此，我們制定了《祿口街道社區教育志愿者服務公約》、《祿口街道社區教育志愿者考核細則》、《祿口街道優秀社區教育志愿者評比細則》。我們將這些制度性的材料印刷并裝訂成冊發給每一位社區教育志愿者，使他（她）們對志愿者的工作職責和考核標準有一個清楚的了解，以便于更好地服務社區。
志愿服務交流材料范文6
關鍵詞：西部計劃；政策分析；實施模式；實施過程
大學生志愿服務西部計劃（簡稱“西部計劃”）自2003年6月實施至今已有10年歷史，回顧10年來的“西部計劃”政策內容變遷、實施和過程，分析存在的問題，對于調節國家社會人力資源分配、緩解人才供求矛盾和就業壓力、促進西部經濟社會建設和發展、實現經濟社會全面發展具有重要的意義。
一、“西部計劃”背景和意義
2003年是普通高等學校（簡稱高校）擴招本科學生畢業的第一年，由于高校畢業生總量增加，再加上受“非典”疫情的影響，當年高校畢業生就業形勢比較嚴峻。在此背景下，國務院辦公廳下發了《關于做好2003年普通高等學校畢業生就業工作的通知》，通知鼓勵高校畢業生到基層和艱苦地區工作。6月6日，、教育部組織實施大學生志愿服務西部計劃，按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，每年招募一定數量的高校應屆畢業生，到西部貧困縣的鄉鎮從事為期1-2年的教育、衛生、農技、扶貧以及青年中心建設和管理等方面的志愿服務工作。志愿者服務期滿后，鼓勵其扎根基層或者自主擇業和流動就業。中央財政給予適當支持，政府部門給予政策支持。
（一）“西部計劃”是西部大開發戰略穩步推進的重要舉措
1999年9月黨的十五屆四中全會正式提出西部大開發戰略，西部地區從此進入了高速發展時期。2002年2月，國務院西部開發辦公室出臺了《“十五”西部開發總體規劃》，提出了西部大開發的總體戰略目標。為實現這一戰略目標，國家層面的具體規劃、政策相繼出臺。“西部計劃”引導大學生到西部去、到基層去、到祖國和人民最需要的地方去建功立業，促進西部貧困地區教育、衛生、農技、扶貧等社會事業的發展。
（二）西部計劃是應對大學生就業形勢嚴峻的重要措施
2003年是高校擴招本科學生畢業的第一年，根據教育部公布的數據，2003年，全國高校畢業生人數達212萬，比2002年猛增67萬。再加上受“非典”疫情的影響，2003年高校畢業生就業形勢比較嚴峻。為應對這嚴峻的就業形勢，2002年3月，國務院辦公廳以19號文件轉發了教育部等四部委的《關于進一步深化普通高等學校畢業生就業制度改革有關問題意見的通知》。同年10月，教育部、公安部、人事部、勞動和社會保障部經國務院同意，發出了四部門聯合的《關于切實做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》，推動畢業生就業制度改革的力度是罕見的、空前的。“西部計劃”的實施能暫時緩解我國過快、過熱、過強的就業壓力，為就業制造一個緩沖地帶，同時能借助服務基層、服務西部，鍛煉大學生的綜合能力和個人品質，鼓勵大學生自主創業，帶動其他人口就業。
（三）西部計劃是青年志愿者服務事業蓬勃發展的內在要求
我國青年志愿者行動從1993年實施以來，得到了廣大青年的積極響應和社會各界的支持，規模不斷擴大，服務領域不斷拓展。1993年12月19日，2萬余名鐵路青年率先打出了“青年志愿者”的旗幟、在京廣鐵路沿線開展了為旅客送溫暖志愿服務。團中央于1994年12月5日成立了中國青年志愿者協會。1998年8月，團中央青年志愿者行動指導中心正式成立。從1998年6月至2001年初，相繼實施了青年志愿者扶貧接力計劃、社區發展計劃、保護母親河綠色行動營計劃等一批重點項目。特別是1998年全面實施的青年志愿者扶貧接力計劃，通過公開招募、自愿報名、定期輪換的接力方式，累計動員了14240名城市青年到224個扶貧工作重點縣開展了每期1-2年的教育、衛生、農業科技等志愿服務，其成功實踐為大學生志愿服務西部計劃的實施積累了經驗。①
二、“西部計劃”政策內容
從2003年“西部計劃”實施至今，中央先后出臺了一系列的支持政策，地方和高校也制定了相關的配套政策，切實有效的將“西部計劃”向執行層面推進。2003年6月的《關于實施大學生志愿服務西部計劃的通知》明確了8項支持政策。2004年4月的《關于做好2004年大學生志愿服務西部計劃工作的通知》進一步明確有關政策并新增了6項政策。2009年4月的《關于統籌實施引導高校畢業生到農村基層服務項目工作的通知》統籌了“西部計劃”與其他中央有關部門引導高校畢業生到農村基層服務項目的政策。通過對上述“西部計劃”政策的綜合分類，中央主要確立了三個方面的政策。
一是物質保障類。包括志愿者享受一定的生活補貼、交通補貼和人身意外傷害、住院醫療保險。服務期間，享受往返于入學前戶籍所在地與服務地之間每年4次火車硬座票半價優惠。服務期間，戶口和檔案可保留在畢業高校，免收服務費用；戶口和檔案轉回生源地的，人事部門所屬人才交流服務機構免費提供人事服務。
二是鼓勵引導類。包括服務期滿2年考核合格，3年內報考研究生的，總分加10分；各高校出臺的政策如優惠于此政策則參照高校政策；同等條件下，優先錄取。服務期滿2年考核合格，報考公務員等享受相關優惠政策。服務單位在錄用黨政機關公務員和新增國有企事業單位專業技術人員、管理人員時優先錄用、招聘志愿者。有條件的高?？赡贸霾糠知剬W金用于鼓勵和引導大學畢業生到西部基層開展志愿服務。
三是政治待遇類。包括服務期間，計算工齡，黨團關系轉至服務單位。服務期間，可兼職或專職擔任所在鄉鎮團委副書記、學校及其它服務單位的管理職務。服務期為1年、服務期滿考核合格的，授予中國青年志愿服務銅獎獎章。服務期為2年、服務期滿考核合格的，授予中國青年志愿服務銀獎獎章，表現優秀的授予中國青年志愿服務金獎獎章，表現特別優秀的推薦參加中國青年五四獎章、中國十大杰出青年、中國十大杰出青年志愿者、國際青少年消除貧困獎等評選。
三、“西部計劃”實施模式和過程
（一）“西部計劃”的實施模式
“西部計劃”實施模式應用組織動員、思想教育、輿論宣傳、總結表彰等方式來實現項目（如圖1所示）。組織動員主要由各級團組織、高等學校來完成，在招募志愿者過程中，共青團發揮了特有的組織優勢動員應屆畢業生報名參加項目。思想教育主要由各級項目辦和服務單位來完成，在志愿者培訓中，思想教育是主要的內容，在志愿服務過程中，解決志愿者的思想困惑也是重要的任務。輿論宣傳主要通過共青團宣傳系統、傳統宣傳媒介、新媒介來實現，讓社會各界認識、了解、認同“西部計劃”項目意義、內容?？偨Y表彰主要是對志愿服務過程進行考核，了解項目辦、志愿者工作內容和效果，表彰先進，再通過宣傳樹立典型，增加項目的吸引力。
圖1 西部計劃實施模式
（二）“西部計劃”的實施過程
每年全國項目辦確定志愿主題、分配招募派遣指標給省級項目辦。省級項目辦確定各市縣項目辦派遣指標，再由市縣確定具體服務單位和志愿者需求人數。同時，省級項目辦確定各高校招募指標，再分配給高校項目辦，由高校項目辦招募志愿者。志愿者根據省級項目辦的招募公告，報名選擇所服務縣和服務單位。高校項目辦根據報名情況確定志愿者名單上交省級項目辦。省級項目辦對志愿者培訓后再分配到具體的服務縣和服務單位。服務期間，志愿者的管理與教育由縣級項目辦和服務單位共同負責。整個過程如圖2所示。
圖2 西部計劃實施過程
四、“西部計劃”存在的問題
（一）政策執行手段單一
政策執行手段是指政策執行機關及其執行者為完成一定政策任務，達到一定政策目標，而采取的各種措施和方法。②“西部計劃”政策執行過程中大部分是采取行政手段的方式。在志愿者招募過程中，各級項目辦通過下發通知來確定服務單位及需求人數。在志愿者分配過程中，縣級項目根據各部門、各鄉鎮申報的崗位及人數結合上級項目辦確定的派遣指標統一分配。在志愿者日常管理過程中，依照雙重管理模式，縣級項目辦負責志愿者的身份、材料、思想管理，服務單位負責志愿者日常工作、生活管理。在服務單位與志愿者的關系處理上，通過簽訂服務協議來保障雙方的權利、責任、義務，并未簽訂服務合同或勞動合同，在志愿者權益保障上缺乏法律效應，志愿者處于劣勢地位。
（二）政策落實不到位
根據《關于實施大學生志愿服務西部計劃的通知》文件精神，倡導地方財政、各服務單位給予志愿者相應的補貼，但在實際操作過程中，縣級項目辦并沒有得到當地財政的支持，各服務單位給予志愿者的補助也不同，大部分是沒有補助，只有待遇較好的縣級機關才有200-400元不等的生活補助。文件還倡導有條件的高校拿出部分獎學金用作志愿者服務“西部計劃”的獎勵和支持，但志愿者在服務過程中有獲得母校獎勵和支持的寥寥無幾。文件還倡導“服務期間，可兼職或專職擔任所在鄉鎮團委副書記、學校及其它服務單位的管理職務”，但在實際工作中，大部分志愿者沒在服務期間擔任過上述職務，只有考上了服務單位的行政編制或合同工才能享受相關待遇。
（三）志愿者作用未充分發揮
一些服務單位及領導對大學生志愿者沒有給予充分重視，存在一些志愿者有崗位，無工作任務的現象，志愿者從事的工作與所學專業不符、崗位安排不合理的現象，志愿者沒被安排到鄉鎮農村、扶貧、教育、工業、衛生等部門，而是被縣級部門截留的現象。造成這些現象的原因主要有兩方面。一是志愿者對服務單位工作不了解，服務單位對志愿者基本情況也不了解。二是志愿者培訓沒有到位是造成志愿者資源浪費的重要原因。在實際工作中，項目辦組織的培訓主要是思想政治教育、志愿者服務典型介紹、志愿服務理念與方法，而較少服務崗位技能、基層青年工作、服務地風土人情等內容。同時，培訓一般是集中培訓、一次性培訓，沒有制度化、規范化，不能對培訓效果及時反饋，對志愿者實際需要和工作成效的跟蹤了解，及時改進。
[注釋]
①崔遠航.共青團推進志愿服務事業發展研究[D].沈陽：東北大學，2005.
②陳振明.政策科學――公共政策分析導論[M].（第二版）.北京：中國人民大學出版社，2011.P266.
[參考文獻]
[1]崔遠航.共青團推進志愿服務事業發展研究[D].沈陽：東北大學，2005.
[2]陳振明.政策科學――公共政策分析導論[M].（第二版）.北京：中國人民大學出版社，2011.P266.
[3]薛向東.大學生志愿服務西部計劃存在的問題及對策研究[J].長春理工大學學報（高教版），2009，（11）：6-7.
