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機構編制工作要點范文1
按照《事業單位登記管理暫行條例》、《事業單位登記管理暫行條例細則》的規定，我局在市編辦和自治區事業單位登記管理局的領導和指導下，完成2009年工作任務，現總結如下。
一、2009年工作完成情況
1、做好并安時完成2009年度的年檢工作。按照《關于認真做好2009年全區事業單位年度檢驗工作的通知》（寧事登字[2009]002號）精神，下發了《關于開展2009年度事業單位年檢工作的通知》，對年檢方式、提交的材料、年檢時間等作了精心部署，嚴格年檢，安時完成了年檢工作，并以固事登字[2009]02號文件上報了年檢工作總結。
2、把年檢合格單位在寧夏機構編制網上進行了公告。按照自治區事業局年檢文件通知要求，把年檢結果以編辦函的形式分別送達給法院、檢察院、發改委、公安局、司法局、財政局、人事局、勞動和社會保障局、工商管理局、技術監督局等部門（單位）。進一步強化了對事業單位的多方協作，聯合監督管理。
3、做好并完成了事業單位日常登記換證工作。
4、做好“政務”、“公益”專用中文域名注冊名稱審核工作。一是參加了自治區編辦2月17日舉辦的全區中文域名注冊管理培訓班和8月20日召開的全區政務和公益專用中文域名應用普及工作會議。二是根據會議精神，對政務和公益專用中文域名工作，在**日報、**政府網站做了宣傳報道工作。發了四期信息，被自治區機構編制網和中國機構編制網、政務和公益中文域名機構注冊管理中心分別進行登載。三是印發了《關于盡快報送申請注冊政務和公益專用中文域名的通知》。此項工作各單位正在報送中。四是建立了“**市事業單位登記管理局.政務”網站，現已經在互聯網上試開通運行。
5、做好社會治安綜合治理工作。
6、做好農村指導員和基層掛職鍛煉工作。
7、完成其他臨時工作任務。
二、2010年工作要點
1、認真按照《條例》和《細則》規定，做好2009年的事業單位登記年檢和日常的管理工作。
2、加強事業單位的監督檢查力度。今后事業局要針對當前《事業單位法人證書》使用方面存在的各種問題，提出“多方協作，形成合力；聯合監管，共同把關”的措施，每年把年檢結果以函的形式送達法院、檢察院、司法、公安、工商、稅務、財政、人勞局、人民銀行、質量技術監督等部門協助監督管理，以便建立長效監督管理機制，進一步明確《事業單位法人證書》作為事業單位唯一合法“身份證”、“通行證”的地位和作用。
3、積極主動和有關主管部門協商，爭取創造條件，使不符合登記條件的單位能夠依法進行登記。
機構編制工作要點范文2
為了貫徹國務院及省市關于清理和規范評比達標表彰活動工作要求，切實加強對我區清理和規范評比達標表彰活動工作的組織協調，推動清理規范工作深入進行，區政府研究決定，建立**區清理和規范評比達標表彰活動工作聯席會議制度。
一、主要職能
（一）研究制訂清理和規范評比達標表彰活動工作的實施意見和具體措施；
（二）研究確定清理工作要點和階段性工作計劃；
（三）向市政府清理和規范評比達標表彰活動工作聯席會議辦公室匯報工作進展情況，并及時向各鎮辦、區政府各工作部門傳達通報有關情況；
（四）督促檢查各鎮辦、各部門清理工作落實情況和任務完成情況，協調解決政策落實中的難點問題；
（五）研究處理與清理規范工作有關的其他問題。
二、成員單位
聯系會議由區監察局、區政府糾風辦牽頭負責，區編辦、區發展計劃局、區民政局、區人事和勞動社會保障局、區財政局（國資辦）、區經濟發展局、區法制辦各1名負責同志為組成人員（成員名單見附件）。
聯席會議下設辦公室，負責聯席會議的日常工作。辦公室設在區監察局（區政府糾風辦），辦公室設主任1名，其余人員由各成員單位1名主要負責人和1名一般干部組成。
三、工作規則
（一）向區政府、市政府聯席會議辦公室匯報工作進展情況。主要匯報政策落實和工作任務完成情況，總結推廣各鎮辦、各部門開展清理和規范評比達標表彰活動工作的經驗和做法，分析存在的突出問題，為決策提供參考。
（二）不定期召開專門會議，開展專項活動，進行抽查檢查。聯席會議辦公室根據工作計劃和階段性工作安排，報請聯席會議召集人同意，不定期組織各成員單位或部分成員單位召開專門會議進行專題研究、組織抽查檢查，并及時向聯席會議各成員單位通報工作情況。同時，各成員單位要指導和督促本單位開展自查自糾，通過多種形式，全面推進清理和規范評比達標表彰活動工作的開展。
（三）協調清理和規范評比達標表彰活動工作中的突出問題，對清理中的突出問題及對策建議，經聯席會議討論通過，并征得有關成員單位的同意后，上報區政府和區政府聯席會議辦公室。遇有意見分岐的，由召集人或聯席會議辦公室主任負責協調。
四、成員單位職責
（一）區監察局、區政府糾風辦牽頭負責聯席會議及辦公室全面工作，認真組織協調，嚴肅查處違規違紀行為；
（二）區編辦負責機構編制監督檢查；
（三）區發展計劃局負責對涉及投資和規劃的評比達標表彰活動進行清理和審核；
（四）區民政局負責配合有關業務主管單位做好社團組織舉辦評比達標表彰活動的清理和審核；
（五）區財政局負責加強對舉辦評比達標表彰活動的資金監管；區國資辦負責對涉及國有企業及所聯系行業協會的評比達標表彰活動進行清理和審核；
（六）區人事和勞動社會保障局負責協調政府做好表彰獎勵工作；
機構編制工作要點范文3
一、領導重視，責任明確
根據《2013年糾風工作實施意見》文件精神，為確保糾風各項任務的落實，我局成立了由局長尹曉華任組長的糾風工作領導小組，不定期的對各股室進行全面檢查，對發現的問題及時糾正。
二、以開展糾風工作為契機，積極做好各項工作
（一）加大勞動保障監察力度，維護勞動者的合法權益。
我局有針對性地、有重點地加大了勞動行政執法力度，糾正和處理違反勞動保障法律法規規定，嚴重侵害職工權益的案件。全年共處理拖欠農民工工資案件20件，追回被拖欠工資50余萬元。
（二）進一步規范社?；鸬墓芾砗褪褂?。
我局在社?；鸬氖褂煤凸芾磉^程中嚴格按照內控制度操作，嚴格依法辦事，規范內部管理，加強監督檢查，做到監管有力，支出使用規范。在基金支付使用環節中，不存在人為調節基金支付的情況，基金支出層層把關，互相牽制，保障參保人的合法權益，不存在挪用基金的情況；在基金管理環節中，嚴格實行收支兩條線管理和按險種分別建賬、分賬核算，嚴格按照財務制度規范會計工作，及時按規定報銷費用，未出現會計核算不標準和違規亂收費等現象，也不存在任何擠占挪用基金情況。
（三）加大檢查力度，杜絕“吃空餉”現象。
我局進一步規范人事管理，對單位在編人員進行公示，并對照機構編制管理證、增人計劃卡、工資表、在崗及離退休人員名冊、考勤記錄等相關信息，按要求嚴格排查“吃空餉”人員，同時設立舉報電話，接受群眾監督，從根本上杜絕“吃空餉”現象的出現。
（四）全面做好政務公開，廣泛征求意見，接受監督。
我局按照縣政府政務公開工作要點的各項要求，進一步完善政務公開制度，設立了群眾意見箱和舉報電話，在就業服務大廳、人才交流中心、社保大廳等窗口單位發放《政風行風評議調查表》，接受群眾監督，征求群眾意見。做好政務公開，承諾事項公開，監督措施公開，責任追究公開和辦事程序公開，增強工作的透明度，強化社會監督，預防不正之風問題的發生。
三、下步工作安排
（一）加大宣傳力度，推動糾風工作持續深入開展。
運用多種宣傳形式，向社會廣泛宣傳人社部門的職能職責，讓社會各界了解我們，進而理解、支持我們切實履行職責。
（二）實行陽光運作，進一步加大政務公開力度。
機構編制工作要點范文4
一、加強和改進價格調控
1、加強價格監測分析。做好糧、油、肉、蛋、奶等農副產品，特別是與民生關系密切的農產品價格監測工作，抓好重大節日、重要時期、重大事件、重要商品的價格監測工作，加強市場巡視，加強價格監測預警水平，提高對價格形勢調研分析能力，及時提出調控市場、穩定價格的建議，提高價格調控的前瞻性和預見性，當好黨委、政府的參謀助手。
2、擴大價格監測的領域范圍。為及時掌握農貿市場、超市等領域的價格監測的準確性、及時性，應對特殊環境下的突發性、應急性價格變化情況，按照市監測中心的要求，建立二七農貿市場、電力農貿市場、八一銀座超市3個監測點。確保第一時間掌握市場價格異常波動情況，并及時上報市局及區政府辦。
3、提高價格監測管理的規范化。進一步加強價格監測各項制度的落實，健全和完善價格監測資料和檔案的管理工作，抓好傾向性、苗頭性市場價格波動情況的報告搜集和整理，確保各種價格數據真實可靠、有據可查，為政府宏觀調控提供可靠依據。
二、做細做實收費許可與年審
4、加強收費許可證的管理。規范辦證程序，提高辦證質量，有效發揮收費許可證在收費監督管理中的基礎性作用。認真落實國家和省清理各類收費、減費政策。對現有的收費項目繼續進行清理，按要求時限，及時、準確、嚴格、無誤的對國家和省取消、降低、合并的收費項目進行變更或注銷。建立收費項目注銷、變更登記冊，做好收費檔案歸檔工作，保證檔案資料的準確、完整，確保《收費許可證》的正確發放。
5、堅持落實收費年審管理制度。通過年審告知和收費員的教育培訓，使收費單位“四做到”，即:做到亮證收費，按規定收費，使用規定票據收費，規范填寫收費票據。建立收費年審臺賬制度，收費年審工作情況通報制度，進一步完善審驗結論書。增強收費人員依法收費的自覺性和職業道德素養，使收費工作制度化、規范化、合法化。
6、完善企業繳費聯系制度，落實收費公示制度。完善企業繳費明白冊，凈化轄區發展環境。結合檢查局“價格服務進萬家”活動，宣傳監督收費單位收費公示牌的及時變更，該取消的取消，該降低的降低，增強收費的透明度，使該制度形成一項長效機制，充分發揮社會的監督作用。
三、深入開展各項價格監督檢查
7、組織好各種專項檢查。一是組織開展對行業協會、中介組織的重點檢查，規范其收費行為，為企業創造寬松的發展環境。二是組織開展教育收費檢查，重點查處義務教育階段“一邊免費，一邊亂收費”情況，組織開展幼兒園收費整頓工作，規范托幼收費行為。三是組織開展醫藥價格檢查，結合醫藥衛生體制改革和醫藥價格形成機制改革，繼續整治醫藥價格秩序，結合推進城市社區衛生體系建設，進一步規范城市社區醫藥價格行為。
8、嚴厲打擊不正當價格行為。有針對性地組織重點行業、重點時段的市場價格專項檢查，重點打擊價格欺詐、壓級壓價、行業自律價等不當價格行為，集中力量查處不正當的價格行為案件，營造良好的市場消費環境。
9、加強節假日市場價格監管。強化市場巡查力度，及時查處市場價格違法行為，充分運用提醒告誡等手段，引導經營者加強價格自律，增強執行國家價格政策的自覺性，營造良好的節假日市場氛圍。
四、提升價格認證水平
10、涉案物品價格鑒定工作。公安刑事鑒定工作案件多，工作量大，要進一步提高服務意識，嚴格掌握有關法律法規，為打擊犯罪、弘揚正氣發揮積極作用，使刑事案件鑒定工作真正成為價格認證中心的立足之本。
11、民事價格鑒定工作。認真抓好民事鑒定工作，實現社會效益和經濟效益的雙贏。一是在做好法院委托案件鑒定工作的基礎上，拓展各種案源渠道和范圍。二是通過律師、評估單位、個人委托案件等多種措施，提升認證工作業務量和社會影響力。三是密切同交警部門的聯誼合作，提高車損案件工作質量和到案鑒定率。
五、積極推進價格公共服務
12、推進價格服務進萬家活動。進一步完善服務網絡，改進服務方式，逐步建立和完善價格公共服務工作聯系、崗位責任、信息服務、情況報送、業績考評、成效反饋等各項制度。圍繞當前保持經濟平穩較快發展、擴大內需、促進增收減負的中心任務，著重推進價格服務進農戶、進企業活動。
13、加強價格鑒證服務工作。以“調解價格矛盾、處理價格糾紛”為中心，認真做好涉及群眾利益的價格鑒定、認證工作。整合系統資源，鞏固刑事案件、經濟案件等涉案物品價格認證，開拓行政執法和行政事務領域涉及到的各類財產價值認證，為司法、政府、社會、系統提供高效服務。開展價格認證機構規范化建設，進一步理順機構，強化職責，提高管理和服務水平。
14、做好價格咨詢和舉報受理工作。通過12345市民服務熱線、12358價格熱線等方式，暢通聽取群眾意見的渠道。認真落實價格舉報及咨詢工作聯動機制，提高價格舉報快速反應能力，化解價格矛盾，維護群眾利益，促進社會和諧。
六、夯實物價工作基礎
15、注重全員的教育和培訓。通過各種形式的學習、培訓和教育活動，提高全員的思想政治和政策法規理論水平及依法行政的能力，掌握處理各類價格案件的方式方法，提高隊伍的整體素質，更好地完成各項任務。
16、加強物價機構建設。以機構改革和物價檢查所轉編為契機，加強物價機構建設，爭取使價格檢查、價格監測、價格認證等工作在機構編制、人員配備、經費保障、規范化等方面達到上級規定要求，與所承擔的職責任務相適應。
17、加強價格宣傳和輿論引導。高度重視輿論宣傳工作，密切與宣傳主管部門以及各主要新聞媒體的聯系與溝通，充分發揮輿論引導社會預期的作用，爭取社會各界對價格工作的理解和支持，為做好工作構建有利的輿論環境。
機構編制工作要點范文5
一、以打造樣板為目標，深化推進新時代文明實踐中心建設
以站位高、融合深、服務細、供需準、參與廣、保障穩、工作實為工作推進原則，著力建立起運轉高效的機制、搭建廣泛覆蓋的平臺、組建靈活機動的隊伍、開展豐富實用的活動，初步形成全域覆蓋、全面動員、全民受益的良好局面。
1、高站位強化頂層設計。成立由區委書記、區長擔任實踐中心主任、46個部門主要領導為成員的領導機構，組建十大工作組，掛牌成立實踐指導中心和志愿服務促進中心，制定出席會議、部領導掛鉤聯系和城鄉聯動、結對共建等一系列規章制度，形成“區實踐中心—區實踐指導中心—實踐所—實踐站—實踐基地”的五級結構。按照區指導中心5名、鎮（街道）所2-3名、村（社區）站1名的要求配備專兼職工作人員。目前，區指導中心機構編制全部落實到位，指導中心主要人員已經到位。新時代文明實踐中心建設納入區鄉村振興戰略，區財政安排每年300萬、三年共900萬的專項資金用于全區新時代文明實踐所（站）建設，相關推進扶持考核辦法也已經制定下發，保證了全區新時代文明實踐工作推進有力、有序、有保障。
2、重整合完善服務功能。在蓮花館籌建區文明實踐中心，整合館內現有的規劃館、清廉館、歷史名人館、政治生活館，形成以蓮花館為核，市民廣場為圈，向南北延伸的組合式、多功能文明實踐陣地群。打造“一云六屏”線上文明實踐信息服務平臺，目前TV端、手機端已經完成進入試運行階段。基層實踐所（站）建設正加快推進，11個所、215個站已經初步建成并開展活動， 1871個各類陣地納入新時代文明實踐志愿服務。打造“總隊、支隊、隊”三級志愿服務體系，建立了19支區級和11支鎮（街道）級常備支隊。一批黨性強、熟悉基層工作、善于與群眾交流溝通的干部職工，有一技之長的骨干和社會各界熱心人參與其中，形成了“黨群攜手 全民參與”的文明實踐服務格局。收集匯總區級綜合性志愿服務項目201個，并通過媒體向社會公布。
3、重效果推進文明實踐。圍繞群眾群眾所需所盼所想，提供實實在在接地氣的文明實踐服務。理論宣講聚人氣、接地氣，“百姓名嘴”“紅色文藝輕騎兵”深入田間地頭、公園廣場開展巡回巡講，“陽湖學習達人秀”引導全民學習。文化服務統一調配，繼續開展送戲送電影送綜藝活動，流動圖書車、文藝大篷車把文化服務送進社區、村頭。關注民情見人走心，“民生茶室”“老娘舅調解”“老崔說事”讓黨員干部經常性、面對面地同群眾交心談心。關愛特殊群體，“平安鈴”關愛獨居老人，“良師良言”心理熱線關注青少年健康，“幫幫團”“微心愿”為困難家庭解難題、圓夢想。5月20日舉辦全區“文明花開 心繡未來”新時代文明實踐深化行動，29支志愿服務支隊統一亮相、宣誓，開展集中行動，為市民提供各類新時代文明實踐服務。5月以來，有12支區級支隊先后啟動和開展“愛要益起”、“美麗中國 我是行動者”、“裝點新武進 青武護河行”、“文化點亮心燈 文明美好人生”等一系列活動，掀起了文明實踐活動。
二、以突出效果為導向，深化推進各類文明創建活動
以深化文明城市建設為龍頭，以文明素質提升為抓手，注重統籌結合，注重城鄉共建，扎實推進各類群眾性精神文明創建活動。
1、常態推進文明城市建設。以迎接全國文明城市總評為契機，貫徹落實《中央文明辦關于深化文明城市創建工作的最新要求》，進一步健全文明城市建設長效機制，鞏固擴大創建成果。組織文明城市建設十大專項行動，聚焦市民文明行為、城市建設管理、公共服務環境、新時代文明實踐等方面，補短板、促提升、抓長效，著力提升市民文明素質和城市文明程度。理順機制，明確兩個涉農街道定位，納入鄉鎮考核體系，把改造后的花園街納入商業街考評范圍，明確要求，重點部署。與區老干部局聯合，由10名熱心退休老干部組成區級老干部巡訪團，變每季度巡查為不定期、不定點、不定時的常態巡查，促進文明城市相關單位和負責人繃緊常態長效之弦。積極宣傳《常州市民文明行為促進條例》，刊印3800份《條例》及《宣傳手冊》分發基層。組織“我們的節日”宣傳體驗活動，開展機關志愿者文明交通行動等志愿服務活動，開展“文明健康,有你有我”宣傳，倡導文明健康理念，提升市民文明素養，用文明實踐活動助推文明城市建設。
2、積極開展各類文明創建。按照市文明委《關于深化新時代文明單位創建工作的意見》，推動文明單位創建工作制度化規范化常態化。深化文明村鎮創建，突出“一鎮一品”、“一村一韻”創建模式，圍繞鄉村振興戰略，把農村鄉風民風建設與人居環境建設、文化生活提升，民生幸福工程、精準扶貧、“廁所革命”等內容緊密結合起來，深化創建的主攻方向，打造一批典型示范村，實現了文明村鎮創建率70%以上。深化文明單位創建，以推動窗口單位服務態度、服務流程、服務設施提升為基本目標，推進文明單位創建上水平。深化文明校園創建，突出落實立德樹人根本任務，著力學生愛國情感培育和文明行為養成，從個體、班級、細節抓起，注重典型培樹、注重載體推動，進一步推進校園文化建設、思想道德建設、創先爭優活動有機結合。深化文明家庭創建，突出開展“傳家訓、立家規、揚家風”活動，繼續開展區、鎮級“最美家庭”和“五好文明家庭”評選活動，孫英家庭獲評全國抗疫最美家庭。
3、深化拓展文明創建內涵。積極引導鼓勵支持非公企業和新經濟組織、新社會組織參與文明單位創建，擴大文明創建參與度。深入開展文明窗口、文明班組、文明職工等評選，筑牢文明創建基礎。組織開展各類文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上網等宣傳實踐活動。推進誠信示范街（店）創建，開設紅黑榜，積極引導社會誠信。發揮文明單位引領示范作用，積極引導其履行社會責任，廣泛參加社會公益活動，突出城鄉共建，開展文明單位與學校、村（社區）、貧困地區結對共建。
三、以提升素質為根本，深化推進公民思想道德建設
貫徹落實《新時代公民道德建設實施綱要》和《新時代愛國主義教育實施綱要》，圍繞提升市民素質和道德水平，積極營造宣傳氛圍，開展選樹道德典型、深化道德講堂等實踐活動。
1、以教育提升，注重核心價值融入。在城區沿街企事業單位和主要店面LED顯示屏、主要交通干道、公園綠地、商場超市、旅游景點等人流集中地點，通過多種形式，開展社會主義核心價值觀公益廣告宣傳。引導基層把社會主義核心價值觀納入村規民約、居民公約等，并廣泛宣傳告知，積極組織參與全省優秀村規民約推選。推進移風易俗，推廣“市民茶室”、“初心茶室”、“睦鄰亭”、“德孝亭”、“大福來”等群眾首創的自我教育、自我管理等做法，引導群眾自覺抵制封建迷信、宗教滲透，抵制陳規陋習以及腐朽落后文化侵蝕，涵育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。下發全區道德講堂工作要點，進一步加強對全區道德講堂工作的規劃和指導。靈活采取總堂承辦和分堂舉辦相結合的辦法，積極舉辦網上道德講堂，至目前，區級總堂共舉辦12場次。
2、以標桿引領，注重典型選樹。下發了《關于印發<“武進好人”推選宣傳管理辦法>的通知》，暢通推選主渠道，關注“凡人善舉”、“平民英雄”，堅持月度推、年度評，重點推選一批沉在第一線扎扎實實做工作的先進典型。上半年，我區又有談宜慶、張小英、蘇漢斌、陳建良、徐敏等5人當選“常州好人”，尹玲、邵民明、華友根、戴雪琴等四人當選“江蘇好人”。廣泛推動各地各部門開展各類典型的推選，如湖塘鎮每年評選最美湖塘人、湖塘好人，人社系統堅持評選優秀農民工等，形成學好人、做好人、選好人的濃厚氛圍。彰顯榜樣力量，關愛禮遇模范。年初，區領導走訪慰問蔣健、雙警夫婦盧平和王一丹等部分好人模范，為他們送上節日的祝福和問候。舉行抗疫護士先進典型事跡交流座談會，激勵廣大黨員干部群眾凝心聚力，弘揚敬業奉獻的崇高精神。廣泛建設“善行義舉榜”，有效地推動好人善行理念貼近群眾、融入生活，形成建榜上榜、學榜用榜，人人參與、人人踐行的生動局面。
3、以活動影響，注重道德實踐。注重知行合一。堅持提升道德認知與推動道德實踐相結合。以新時代文明實踐中心試點建設為契機，掛牌武進區志愿服務促進中心，發揮志愿服務促進中心的指導協調、供需對接、孵化培育、培訓展示等功能。在抓好區級部門、屬地板塊志愿者注冊率的基礎上，重點引導和指導社會公益組織加入“志愿江蘇”平臺，形成具有武進特色和武進做法的志愿者品牌。截至目前，注冊人數達196168 人，注冊隊伍1123支，開展活動11892項。重點規劃建設好區級志愿服務指導中心，建立完善全區“區、鎮、社區（村）”三級志愿服務網絡布局。組織開展“鄰里守望”、“鄰里節”等活動，開展送戲送電影送綜藝下鄉，組織“社區天天樂”，積極引導人們講道德、尊道德、守道德，讓群眾在參與道德實踐活動潛移默化提升文明素養。
四、以項目推動為依托，深化推進未成人思想道德建設
對未成年人工作實施目標化管理，加強對未成年人思想道德建設工作的指導，在實現常規工作的基礎上創特色亮點。
1、選樹宣傳先進典型。深入開展“新時代好少年”推選宣傳，根據中央文明辦有關文件精神，在全區廣大未成年人中發掘向上向善、孝老愛親、忠于祖國、忠于人民的先進典型。上半年，重點推選宣傳了一批在抗擊疫情過程中自強自立、關愛他人、奉獻社會的先進典型。1－6月份，共向常州市推薦了6名“新時代常州好少年”候選人。6月1日，通過武進日報、今日武進等媒體，了10位“新時代武進好少年”，宣揚了他們的優秀品質和典型事跡，在全區廣大青少年中大力營造了見賢思齊、崇德向善的濃厚氛圍。
機構編制工作要點范文6
一、文化體育公共服務工作現狀
加強文體公共服務、優化社會發展環境，意即提高文體社會貢獻度。
論文百事通近兩年來，我縣各級文體部門依托全體干部職工的共同努力，強化依法治文治體，加快文體發展步伐，各項文體事業取得了有目共睹的成績，文體部門社會影響力及作用地位與日俱增，社會貢獻度顯著上升，同時進一步增強了縣域經濟發展后勁。
一是陣地建設勢頭良好。當前縣博物館工程進入征用土地的實質性階段?？h圖書館新館于去年9月落成開放，同時積極創建國家一級圖書館，現已通過省、市評估驗收。該館的“知識擁軍”工作成果顯著，在全市文化系統單位作出了示范?？h文化館近年來充分發揮群文工作龍頭作用，強化職能履行，社會效益明顯，目前已躋身國家一級文化館行列。象山藝校加強實踐教育，培養、輸送優秀藝術人才，成立企業化運行的藝術劇團。我縣“東海明珠工程”建設全面鋪開，已建有省市級“明珠”13顆，建成率達72%。村落文化示范點創建勢頭好。在已建有19個市縣級示范點的基礎上，今年全縣又有18個村申報創建。社區文化示范點建設也在有序跟進，瑤琳社區已創成縣級示范點。全民健身路徑工程建設深得民心。在已建縣體育場、游泳池、燈光球場、體育館等一批公共體育設施實行全面對外開放的前提下，我局加大力度，加快步伐安裝健身路徑器材，打造群眾喜愛的“十分鐘文體活動圈”。至目前，已累計投入250多萬元，共安裝了80余套路徑器材。
二是文體活動豐富活躍。我們不僅圓滿完成了第六屆、第七屆中國開漁節文藝晚會、開幕式、國際海釣、開船儀式等各項指令活動，聯辦了石浦“三月
三、踏沙灘”系列民俗文化活動，承辦了寧波市第二屆農民文化藝術節開幕式暨民間藝術大會串等，還積極實施高雅文化活動2次，組織舉辦人民廣場文化活動和系列節慶活動20多次，普及開展以“文化春風遍象山行動”為載體的文化下鄉活動90余次，而且活動真正實現了“兩個”轉變。一是從“辦文化活動”轉向“管文化活動”。二是從“職能萎縮、錯位”向“充分實現職能”轉變。目前，我縣一些部門、企業、社區、鄉鎮街道的大型文化活動均實現了文化部門全面參與、輔導、策劃。另外，由縣體育中心承接的首屆“步步高”杯全國男子排球大獎賽級別高、影響大，創下了我縣中央電視臺直播的記錄。全縣13個單項體育協會充分發揮自身優勢和積極性，舉辦大小活動賽事130多次，進一步營造了全民參與體育健身的良好氛圍。
三是作品和人才令人矚目。充分動員廣大文藝骨干深入生活、深入基層，開展特色文藝創作活動。在寧波市民間藝術節里，我局重點推出了創編民間燈舞《象山海螺燈》和“打造民間剪紙藝術品牌”兩大項目。小品《家有喜事》、歌曲《絲路漁港》等在“三個代表”題材文藝作品評選中獲獎?！蛾P注農民工文化享受》等調研文章獲全國一等獎，受市委領導批示。《石浦漁燈》、《漁家號子》、東門漁島女子船鼓隊、爵溪漁鼓隊等節目及表演在省市獲多項大獎。紀云飛獲全國青年歌手電視大獎賽銀屏獎，實現了我縣群眾歌手走向全國的零突破。
四是專業和特色文化建設全面鋪開。一是文博工作得到加強。我們扎實推進文物保護與開發工程，促使我縣文物事業取得了很大進展，已先后公布了五批文物保護單位，現有省級文物保護單位3處，省級歷史文化保護區1處，縣級文物保護單位31處。同時我們加強了“國?！眴挝坏纳陥蠊ぷ?，張蒼水兵營遺址、漁山燈塔日前已申報第六批國家級文保單位，漁港古鎮石浦也正在申報國家級歷史文化名鎮。二是漁文化研究開始起步。從去年始，我局啟動了媽祖文化研究工作，成立了媽祖文化聯誼會，對全縣媽祖廟遺址情況進行調查，同時舉辦了東門島媽祖謝洋巡會活動。今年還成立了象山縣漁文化研究會，全面收集、挖掘、整理漁文化歷史資料及遺存，分課題、全方位進行漁文化研究。三是歷史文化和民間藝術保護開發工作進展順利。以全國性民間文化遺產搶救工程為契機，整理出版了民國《象山縣志》新校注本，全面調查縣域民間特色文化，對一些流傳至今且有影響力的民間藝術品種進行了重點挖掘與整理，并已確定丹西街道珠水溪母子龍、石浦漁燈、昌國馬燈、東門船鼓以及竹根雕、剪紙、農民畫等十多種民間文化藝術為重點保護對象，還相繼出版了《謝才華剪紙藝術精品集》、《民間藝術家高妙蘭畫集》，成立了象山民間文化整理小組，同時積極協助籌建謝才華剪紙書苑、張德和根藝館，全力做好茅洋鄉創建寧波市“一鄉一品”和農民畫傳承基地的工作，推進剪紙和農民畫的產業產品化進程。在此基礎上，我們已于今年申報省、全國文化先進縣。
五是依法加強市場管理。堅持日常監管與突擊檢查、聯合行動、專項整治等相結合的辦法，注重對網吧、電子游戲機室、演藝廳、音像店、出版物市場和校園周邊文體市場的治理以及文體經營單位安全生產工作，有效處理和緩解社會關注的熱點問題。完善監管機制，實施管理新辦法。重視從社會各個層面聘請義務監督員工作，共聘請了56名由社會各界人士組成的監督員。通過媒體公布文體市場舉報電話（96523），對網吧零點執法行動和部門聯合行動均邀請媒體記者參與并進行跟蹤報道。積極探究并施行文體市場“條塊”結合管理新模式，即分區劃片、片塊結合管理，努力維護文體市場良好經營秩序。加強宣傳教育，堅持正面引導。通過舉辦各類經營者培訓班，切實提高文體市場經營戶的法制意識。在對印刷企業的管理中，我們還通過成立行業協會，舉辦主題性活動，加強行業自律行為。
六是競技體育躍上新臺階。近兩年，我縣競技體育喜訊連連。王成意在第28屆雅典奧運會射擊比賽中獲得銅牌，這是寧波籍運動員在本屆奧運會上唯一的一枚獎牌，也同時創下了寧波選手在奧運會上單人項目的最好成績。同時，由我縣輸送的射擊運動員江浩俊、康宏偉、項曉曉等，在國內比賽中也屢創佳績。我們還積極組織青少年代表隊參加省、市比賽，鍛煉隊伍，挖掘苗子。在全縣21所中小學校建立體育苗子輸送聯絡員網絡。截止目前，共向上級體育訓練部門輸送體育苗子近百人，其中在國家隊就訓達4人，競技體育工作走在了全市前列。
二、文化體育公共服務工作中存在的主要問題
雖然我縣各級文體部門在提升公共服務能力上作出了很大努力，也取得了明顯的成效，但由于受主客觀條件的限制，在工作開展過程中還存有不少問題，這在一定程度上影響了文體公共服務能力向更高層次、更高水平邁進。
（一）城鄉文化發展存在著不均衡性。縣城、次中心城鎮、其他鄉鎮之間，文化發展存在著較大差距。丹城不僅擁有一批諸如人民廣場、體育館、圖書館等標志性場館陣地，而且文化市場項目多、類別廣、居民文化生活豐富、躍躍，但在石浦，作為我縣南部中心城鎮，常駐人口9.2萬，至今除了石浦文化館一座小樓外，幾乎沒有象樣的國辦文化設施。此外，一些個別鄉鎮，區域內居然沒有一家登記在冊的文化體育經營單位，農民群眾忙閑時文化生活可想而知。另外，在基層農村還存在著這樣一種情況，在創建“東海明珠工程”或村落文化示范點時，積極性很高，創建力度也比較足，但創成后，少數明珠樓卻出現了長期閑置，造成了資源浪費。
（二）文體標志性設施建設相對滯后。文化體育基礎設施是開展群眾文化體育活動、傳播先進文化、普及全民健身的重要陣地和必要載體。文體設施的建設情況也綜合反映著一個城市的文明程度和品位檔次。近幾年，在縣委、縣政府的重視下，我縣文化體育設施建設力度有所加大，但從整體看，與橫向比，還比較薄弱。如在2002年就已列入縣政府重點工程的國辦群眾文化標志性建筑——縣文化活動中心，至今沒有動工建設；又如縣博物館工程，雖已列入政府工作要點，但進展緩慢；再如縣體育中心二期工程（標準體育館和游泳館），現在還沒有被提到議事日程。這些標志性文體設施的緩建和滯后，從一定程度上說影響著我縣文化體育事業的發展，制約著我縣城市文化品位的提升。
（三）文體市場執法手段、方法有待完善、提高。目前我們現有的執法隊伍狀況及執法力量還不能很好地適應文體市場突飛猛進的發展需要，導致市場上還存在著一些問題，如在文化市場整治的高壓態勢下，部分網吧、電子游戲機室業主在經濟利益的驅動下，還時有接納未成年人的行為；一些流動攤販還在街頭、集市兜售非法音像制品等。另外，從客觀上講，殘疾人、下崗職工等弱勢群體開辦的文化體育經營單位為數不小，對我們執法處罰帶來了一定困難。
（四）文化體育事業經費明顯不足。隨著改革開放的深入和經濟社會的發展，人們對文化體育的需求以及對文體工作重要性的認識與日俱增，政府對文化體育事業經費上的投入雖然每年略有增加，但增長的幅度達不到全縣GDP增長的水平。而且由于政府未安排專項的節慶日活動和體育業余訓練等經費，但實際上我們要支出不少經費，造成了整個文化體育事業經費的不足。另外，隨著國家加大對意識形態市場的整治力度，文化體育市場的整治行動一個接著一個，但經費又沒有增加，也給我們造成了很大的壓力。
（五）文體隊伍整體專業力量不強。目前，我局系統文藝專業人才青黃不接、未形成梯次的問題日益凸現，主要業務門類人才急需引進，這也是導致精品創作少的直接原因。部分局屬單位的專業人才也相對缺乏，需進一步完善結構，充實力量。鄉鎮（街道）文化站干部隊伍整體素質有待加強，理論和業務水平有待進一步提高。
（六）人員機構編制性質不順暢，不利于工作開展。其一，由于各種原因，目前我局行政編制為10個，實際在崗8人；事業編制8個，實際在崗為21人，多出的13人是通過系統內借用、調劑、超編安排以及臨時聘用的，這樣的人員編制性質，必然會削弱、影響干部職工的工作積極性。其二，作為文體市場管理的行政執法機構——縣文市辦和稽查隊，目前前者屬全額事業性質，后者屬差額事業性質，不利于執法隊伍的穩定和執法工作的開展。
三、下步工作打算
針對目前我縣文化體育系統在公共服務方面存在的問題，下步工作重點是：
（一）進一步加強法制宣傳，努力營造良好的文體執法氛圍。一是要牢牢把握當前正在開展的“建設學習型社會、建設學習型機關”契機，抓緊抓好機關干部特別是執法人員的法制教育。因為執法人員的法律意識和依法辦事的水平直接關系著依法行政和文體市場行政執法水平。二是要加強文體市場經營者的辦班培訓工作，利用日常檢查、專項行動等各種時機，定期不定期的對管理相對人進行文體市場法律、法規、規章宣傳。三是要提高全社會的法律意識，增強社會對文體部門工作的監督力度。文化體育工作范圍涉及方方面面，相應地，文體工作就需要各級各部門的齊抓共管和社會輿論的強力監督，如單靠文化體育部門的力量來依法行政，那將是捉襟見肘，而且也難以發揮出最佳的管理效益。在全社會大力宣傳文化體育法律、法規、規章和黨的方針政策等，提高全社會的文化體育法律意識，必將大大增加監督力度，推進文化體育依法行政工作。
（二）進一步加大監管執法力度，切實維護文體市場經營秩序。以貫徹實施《行政許可法》為契機，全面推進依法行政工作。以網吧、出版物市場的專項整治和“掃黃”、“打非”專項行動為重點，強化文體市場管理。在全縣范圍內加快統一安裝《凈網先鋒》管理軟件步伐，建立網吧技術監管平臺，充分運用科技手段，加強監管力度。增強日常監管稽查頻率，實施24小時舉報響應制度，從快、從重、從嚴打擊違法違規經營行為。對檢查中發現不規范、不守法的業主不僅要予以嚴懲外，還將單獨“開小灶”進行補課。另外要加強與公安、工商等部門的聯系與合作，開展聯合執法行動，營造聲勢，增強實效。新晨
