信息系統應急演練總結范例6篇

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信息系統應急演練總結

信息系統應急演練總結范文1

【關鍵詞】業務連續性管理體系;業務影響分析和風險評估;矩陣模型分析法

一、引言

2011年銀監會向全國商業銀行等金融機構下發《商業銀行業務連續性監管指引》(銀監發〔2011〕104號,以下簡稱:《指引》),從業務連續性組織架構、業務影響分析、業務連續性計劃與資源建設、業務連續性演練與持續改進、運營中斷事件應急處置等幾個方面指導國內金融機構建設業務連續性管理體系。自發文以來,國內銀行一直根據監管的要求建立符合自身發展的業務連續性管理體系,然而,業務連續性管理體系的建設涉及面廣、建設周期長,從“軟件”方面來看,涉及現狀調研、方案及計劃制定、業務影響分析和風險評估、重要業務范圍界定、制度建設、總體和專項應急預案建設、演練等內容,從“硬件”方面來看,涉及數據中心及災備中心建設,需要大量的資金及時間等資源的投入,雖然《指引》發文已5年有余,但極少數銀行可以完全按照監管的要求建立全面健全的業務連續性管理體系。本文以某銀行業務連續性管理體系建設為研究背景,總結業務連續管理體系建設過程中的重點及難點并提出解決思路,為國內銀行同業提供參考方法。

二、業務連續性管理體系建設重、難點解決措施

在業務連續性管理體系建設實踐中,組織架構、業務連續性計劃、業務連續性應急預案等工作實施難度較低,難點在于業務影響分析、總分行資源建設、業務連續性演練等工作,本文著重介紹上述難點的建設過程。

(一)業務影響分析

業務影響分析的主要目標是幫助銀行通過識別和評估業務運營中斷造成的影響,明確業務連續性管理重點,根據業務重要程度進行差異化管理,制定不同業務的恢復目標、恢復次序、確定支持重要業務對應的信息系統的恢復目標,其主要工作包括2個方面的內容,一方面是現狀調研,另一方面是業務影響分析和風險評估。在現狀調研階段,由于該項工作涉及全行所有業務以及大部份部門,可采取培訓、訪談、召開研討會、調查問卷等方式,逐步推進工作開展,初步梳理出重要業務清單。在業務影響分析和風險評估階段,結合國內外先進實踐經驗,采取財務影響和非財務影響兩個維度對初步梳理出來的各項業務進行風險評估。財務影響和非財務影響均采用評分制,其中,財務影響主要評估該項業務中斷一個工作日給銀行帶來的收入損失,可根據銀行自身業務收入水平設置分值,該項指標是較為客觀的估值;非財務影響則綜合評估該項業務中斷可能給銀行帶來的影響,如:監管負面影響、聲譽損失、客戶負面情緒、投資者信心/忠誠度降低、法律/訴訟風險、國家金融秩序穩定等,該項指標具有一定的主觀因素,為避免主觀因素影響程度過大,可采取兩種方式降低影響:一是擴大調查問卷的樣本量,二是對非財務影響的各個要素設置權重值,對財務影響及非財務影響設置綜合評分規則。特別地,對于后臺運營類、渠道類業務(比如:自助銀行業務),雖然不直接產生業務收入,但它是其他業務產生收入的必要條件之一,對于此類業務計算該渠道所承載的各業務種類收入之和作為該渠道的業務收入。在確定各項業務的財務影響和非財務影響指標基礎上,采取矩陣模型分析法進一步確定業務恢復的優先順序。在確定業務恢復的優先順序的基礎上,進一步確定該業務對應的信息系統恢復目標,以指導關鍵信息系統的資源建設?!吨敢芬?,“原則上重要業務的RTO不得大于4小時,重要業務的RPO不得大于半小時”,在信息系統資源建設中,關鍵信息系統的恢復能力應滿足重要業務RTO、RPO的時效要求。

(二)總、分行資源建設

業務連續性資源建設屬于“硬件”設施范疇,主要涉及總行同城、異地災備中心以及分行機房設備的建設。在總行層面,同城、異地災備中心應建立重要信息系統的備份,在日常工作中應加強對災備中心機房的巡檢,確保系統正常運行。在分行層面,應從供電、網絡、系統建設等方面實現全方位的應急措施,比如在供電環節,分行除配置雙線路供電外,還要配備不間斷電源(UPS)和應急發電機;在網絡連接環節,不僅要配置不同運營商的網絡線路,還要配置無線設備,確保在極端情況下仍能保障重要業務持續運營。

(三)業務連續性演練

雖然《指引》對國內商業銀行開展業務連續性演練的具體方式未作硬性要求,許多銀行在演練環節采用較為簡單的桌面演練以應付監管的要求,這種方式雖然成本較低,但效果不好,難于檢驗應急預案的可行性,在實踐中,某銀行根據業務重要程度有針對性地對重要信息系統開展實戰演練,在業務量較小的時間段將生產系統切換至災備中心系統上運行,平時不斷總結經驗,實踐證明,這種方式能夠較好地應對突發狀況。另外,許多銀行在開展應急演練時,未要求業務關聯方參與,《指引》明確規定,“商業銀行應當將外部供應商納入演練范圍并定期開展演練;同時,應當積極參加金融同業單位、外部金融市場、金融服務平臺和公共事業部門等組織的業務連續性計劃演練,確保應急和協調措施的有效性”,因此,在開展應急演練時應將關聯第三方納入演練范圍,注重演練的實質而非形式。

三、結束語

本文根據實踐經驗,對商業銀行業務連續性管理體系建設過程中的重點、難點提出建議和方法,在業務影響分析環節提出按照財務影響和非財務影響來區分重要業務的分析方法,為梳理出業務恢復優先順序提出矩陣模型分析法,實踐表明,可順利、高效地完成業務連續性管理體系的建設,有效降低重要業務中斷風險,提高業務風險應對能力,滿足《指引》對商業銀行建設業務連續性管理體系的要求,對國內銀行建設業務連續性管理體系具有參考意義。

參考文獻

[1]中國銀監會.商業銀行業務連續性監管指引[Z].

[2]劉杰.銀行業務連續性管理體系建設方法研究[J].時代金融,2014(2).

信息系統應急演練總結范文2

【關鍵詞】信息系統 外包安全 外包安全管理模式外

隨著信息化技術在日常工作中的不斷普及,信息系統運維已經成為信息化工作中最重要的組成之一,信息系統運維涉及數據庫、中間件、硬件、存儲等多個方面的專業知識,而企業內部信息化工作人員不足,專業技術能力欠缺,為保證信息系統良好、順暢運轉,需要專業化程度較高的運維服務,即信息系統運維外包服務,聘請專業技術人員對系統數據庫、中間件等各個環節進行運維,隨著信息系統運維外包范圍的不斷擴大,信息系統運維外包造成的信息安全隱患及信息安全事件不斷增加,做好信息系統運維外包安全工作便成了信息化運維工作的重中之重。

1 信息系統運維外包安全管理模式分析

我們先簡單分析一下常見的運維外包安全管理的模式,隨著信息系統運維外包范圍的不斷擴大,信息系統運維外包安全管理主要由簡單管理模式、制度管理模式和混合管理模式三種。

1.1 簡單管理模式

主要依靠“人盯人”和運維工程師的自律實現,即指定專門人員陪同并監督運維工程師的具體操作,要求運維工程師嚴格遵守職業道德,達到信息系統運維外包安全管理的要求。

簡單管理模式的優點是管理成本小,管理過程簡單,不需要配備專門的技術人員;存在的問題主要有可操作性不強和管理效果不佳兩方面:

(1)由于陪同人員的業務素養不足、技術深度不夠、運維過程監管不足等原因,使得“人盯人”方法對信息系統運維外包安全管理可操作性下降,存在造成系統運維外包安全事件的隱患。

(2)信息系統運維外包工作開展過程中,基本依靠運維工程師的自律和職業操守來實現信息系統運維安全管理,難以達到信息系統運維外包安全管理要求,影響運維安全管理效果。

1.2 制度管理模式

通過運維安全制度規范運維商和運維工程師的行為,降低運維風險,實現信息系統運維外包安全管理。在運維合同簽訂過程中明確運維安全管理制度,并其簽訂運維保密協議,共同建立違反制度的處罰機制,明確約定處罰內容,在運維工程師入場工作之前先宣布管理制度和懲罰機制,用以約束其運維操作。

制度管理模式的優點是管理成本小,管理過程較為簡單,管理體系相對成熟;存在的問題主要有管理可操作性不強和屬于事后管理兩個方面:

(1)運維管理制度的執行情況不易監控,可能造成管理制度、保密要求和懲罰機制形同虛設,不能夠有效地發揮作用,降低運維系統安全管理的可操作性。

(2)制度管理模式屬于事后管理范疇,即只能在事故發生后按照管理制度、保密協議和處罰機制進行追責,且追責過程中提取相關證據較為困難,追討損失過程較為復雜。

1.3 混合管理模式

通過制度和運維安全管理設備(如堡壘機)相結合進行信息系統運維外包安全管理,即在制度管理模式的基礎上,增加運維管理設備,該設備具有操作命令記錄、操作過程錄屏、操作權限管理、訪問范圍管理和訪問時效管理等幾個基本的功能,實現對信息系統運維外包安全的有效管理,

混合管理模式的優點是管理的可操作性強,管理體系較為成熟,屬于對信息系統運維過程既有事前、事中管理,又有事后審計管理;存在的問題主要有管理成本較大和管理過程復雜兩個方面:

(1)運維安全管理設備需要單獨購買且需要專人進行維護,這加大了企業信息系統運維安全管理的成本。

(2)運維安全管理設備需要依據實際運維情況進行配置變更,要求設備管理人員充分了解企業網絡架構、業務系統構成等內容,結合運維人員的實際情況進行操作權限、訪問范圍、訪問時限等內容的管理,使得信息外包安全管理過程變得較為復雜。

2 信息系統運維外包安全隱患分析

依據對信息系統運維外包安全管理模式的分析,信息系統運維外包存在以下幾點隱患:

2.1 信息系統運維外包造成泄密

隨著企業日常工作對信息化的依賴不斷加大,企業銷售、財務、人力資源等重要信息均通過信息系統進行管理,如果對信息系統運維外包過程管理不嚴,極有可能造成重要數據泄密,對企業的發展壯大和日常工作開展造成影響。

2.2 外包工程師操作失誤造成信息系統癱瘓

運維工程師技術水平良莠不齊,如不對外包工程師的運維操作進行嚴格規范,有可能由于操作不謹慎或誤操作造成重要信息數據丟失、損壞,導致信息系統異常,甚至造成信息系統癱瘓,影響正常業務開展。

2.3 外包工程師在信息系統中植入病毒或預留后門

部分外包工程師由于利益驅動在信息系統中植入病毒或預留后門,方便其日后獲取信息系統的各類資源和數據,造成信息系統運行隱患,甚至導致企業觸犯國家相關法律、法規,給企業造成名譽或經濟損失。

2.4 運維外包造成過度依賴

大量信息系統運維外包,造成企業內部信息化機構學習意愿下降,專業技術素養增長緩慢,發生突發事件且運維商無法及時到場,可能造成信息系統長時間停止服務,甚至長時間癱瘓,影響企業正常業務,給企業造成經濟損失。

3 信息系統運維外包安全管理方法

針對信息系統運維安全隱患分析中提到的問題,我們從強化運維過程管理、加強操作風險管理、降低系統運行隱患、增強事件處理能力等四個方面進行分析,發掘出信息系統運維外包安全管理方法,用以提高信息系統運維外包安全管理水平。

3.1 完善制度管理,增加硬件保障,強化運維過程管理

(1)系統運維管理制度是信息系統運維外包安全管理工作的基礎,只有擁有科學、完整、自成體系的管理制度,才有可能真正的做好信息系統運維外包安全管理工作,而制度的建立是一個長期的動態過程,即針對新的技術和管理要求要及時修訂制度,將其納入管理范疇,確保制度能夠完全覆蓋信息系統運維過程,同時認真落實制度,使其充分發揮規范運維商和運維工程師的作用,否則完善的制度僅僅是“一紙空文”。

(2)建立并認真執行安全事件懲罰機制,簽訂信息安全保密協議,加大對運維商運維過程中發生事故的處罰力度,提高運維商在出現事故后的處理成本,能夠促使運維商主動加強對其人員的管理,減少信息系統運維安全事故的發生機率。

(3)引入運維安全管理類設備(如堡壘機),加強對運維人員運維過程的管理,該類設備能夠全面記錄運維操作、統一分配運維權限、細化管理訪問范圍和精確控制運維時效等方面的功能,屬于信息系統運維事中管理和事后審計設備,充分利用該類設備的各項功能,對運維工程師運維操作情況進行有效規范、記錄,確保對運維工程師的操作“有跡可尋”。

3.2 規范運維操作,擬定應急措施,加強操作風險管理

(1)運維工程師在進行重要操作(如數據庫參數配置等)時必須出具書面告知書,經雙方簽字確認后方可進行操作,告知書中至少應包括操作內容、涉及信息系統、預計完成時間、可能出現的風險及風險等級預估。

(2)針對預估等級較高的風險應充分預估發生機率、影響范圍等內容,擬定應急措施,確保及時解決。

(3)制定回退方案并預留充足的回退時間,針對運維過程中發生的不可預期或難以解決的問題,確保能夠及時回退,保證信息系統正常運行。

3.3 測評系統安全,定期掃描漏洞,降低系統運行隱患

(1)運維工程師對信息系統進行升級后,及時聘請擁有安全評估資質的第三方進行應用系統安全評估,評估后出具有效的評估報告,依據評估結果要求運維商進行整改,直至所有問題被解決。

(2)定期對網絡設備、服務器操作系統等進行漏洞掃描,有效防止系統被植入病毒或預留后門,針對新發現的漏洞及時聯系運維商進行處理,確保信息系統安全運行。

3.4 提升業務素養,組織應急演練,增強事件處理能力

(1)通過專項業務培訓、自主學習等方法,不斷加強信息化工作人員業務素養,學習內容不僅包括數據庫、信息化設備硬件維護等專業知識,還應包括管理學、統籌學、統計學等方面的知識,才能真正做到“管的高效、管的明白、管的合理”,才能促進信息系統運維外包安全管理工作朝著正確的方向發展。

(2)強化應急預案演練工作,定期組織信息化應急預案演練。演練前認真籌備,擬寫演練方案,聯系運維上進行應急演練技術支持;演練過程中嚴格按照方案進行演練,切實提高演練效果;演練后針對演練中發現的問題及時匯總、總結,逐步提高信息化工作人員處理突發事件的能力。

4 結束語

信息系統運維安全管理工作是信息系統運維工作的重要環節,做好此項工作,即能使得信息系統得到更專業、更良好的運維服務,又能最大限度的保證企業數據安全,系統穩定運行。

信息系統應急演練總結范文3

2006年8月4日,山西寧武發生重大煤礦事故;2005年12月7日,河北唐山劉官屯發生重大煤礦事故;2005年8月7日,廣東梅州煤礦發生透水事故……分析事故原因,大部分是由于為數眾多的小煤礦管理混亂、安全隱患大量存在所致。

不過,在少數事故中,也有煤礦領導非常重視安全生產,投入巨資上馬瓦斯濃度超限報警系統、緊急救援系統等。但當事故發生時,這些系統卻形同虛設,仍造成大量人員傷亡。

其實,不光是煤礦,在防洪、地震、消防等許多領域,通過近年發生的一系列重特大公共事件,反映出我國應急管理方面存在的問題十分突出:投入巨資建設完成,關鍵時刻卻不能發揮所期待的作用。究其原因,主要就是平戰分離。由于平時缺乏信息積累、應急演練和日常維護,致使應急聯動體系在關鍵時刻難以發揮作用。那么,該如何充分利用資源,達到平戰結合、平災兼容的目的?

平時:應急信息管理

中國安全生產科學研究院院長劉鐵民在談到應急信息管理如何平戰結合時表示,真正的應急信息管理系統應具備兩方面功能:一是平時,用于應急信息管理;二是戰時,用于應急指揮決策。

在平戰結合實踐中,北京市海淀區的建設模式值得推薦。“轉到北大南門的視頻”、“轉到人大東門的視頻”、“查看一下裝備城管通的執法車的位置”,海淀區政府辦公大樓的“三中心”大廳里工作人員不停地切換著視頻。之后,監控室的工作人員開始模擬進入重大突發事件狀態,讓應急指揮中心和非緊急事務中心互連互通,融為一體。工作區后面的玻璃墻,一下變得完全通透。玻璃墻里面用于電話電視會議的報告廳成為臨時指揮中心,領導通過玻璃墻可以直接看到屏幕墻上的內容。

劉鐵民介紹,平時應急信息管理用于對各種信息的數據維護、查詢、統計、評估、預測。具體包括:預防階段的基礎數據管理、危險源管理、關鍵基礎設施管理、監測監控信息管理和安全教育管理等,準備階段的應急資源管理、應急預案管理、應急能力評估、應急演練信息管理和預測預警信息管理等。

目前我國已初步形成了應急預案框架體系,但今后還應在預案的標準化操作程序(SOPS)和保障支持系統方面加大工作力度,并對預案的編制、演練、修改進行管理,采用電子預案和電子演練沙盤等技術,提高各類應急預案的可操作性和有效性。

對于各級政府部門應急能力的建設,目前國內還沒有相關法規、標準等給予科學指導,也沒有對應急能力進行科學評估的方法和程序。中國安全生產科學研究院通過國家“十五”滾動項目城市突發重大事故風險控制與應急技術研究及試點及國家自然科學基金項目城市重大事故應急能力評估指標及評估方法研究,構建了城市應急能力評估的指標體系、評估方法和程序,開發了應急能力評估管理軟件系統,為各級政府部門應急能力的建設提供了科學依據和評價手段。

戰時:應急指揮決策

養兵千日,用兵一時,糧草充足,還需要有好的戰略戰術。對平時的信息進行大量收集整理,并建立一套科學規范的風險評測體系,這就能為“作戰”打下很好的基礎。

劉鐵民介紹,戰時應急系統包括響應階段的接處警信息管理,聯合指揮協調管理,現場信息采集與交互、應急資源調度管理,應急輔助決策支持、應急信息等,還有恢復階段的災情統計分析、受災補助管理和應急救援案例管理等。

接處警信息管理是對突發公共事件的接處警信息進行管理,提供統一的事件信息,為后續事件的調查分析提供原始數據。聯合指揮協調管理要建立現場緊急事件管理系統,提供標準化的工作表格、信息支持、信息記錄與交流手段?,F場信息采集與交互是通過現場監測監控系統、傳感器網絡系統、救援人員手持式信息設備等,快速采集現場信息,為事件指揮人員提供實時現場信息和決策依據。應急資源調度管理進行應急資源的優化調度和追蹤管理。應急輔助決策支持指綜合應用各類基礎信息和事件信息,通過多種技術手段,提供緊急事件指揮決策方案。應急信息管理是對于突發公共事件信息進行統一管理,并通過多種手段向受災害影響人群提供及時準確的警報信息,向社會大眾提供權威、一致的事件信息。災情統計分析管理對災害所造成的損失、應急資源的消耗情況等進行及時、準確的現場記錄和災后分析。受災補助管理對受災民眾、企事業單位和應急救援人員進行災后補償和補助管理,合理分配救災資金和物質,并對救災資金和物質的使用情況進行跟蹤管理。應急救援案例管理對每次突發公共事件的應急救援的過程信息、災后分析報告、調查報告、經驗教訓總結等進行管理。

平戰結合五大關鍵

平時應急信息管理,戰時應急指揮決策。要將兩者緊密結合,關鍵在于解決好五大關鍵問題。

信息系統應急演練總結范文4

【關鍵詞】危機預防;應急處理;事件總結;調查分析

近幾年民航事業的發展突飛猛進,航班流量有了明顯的增多,一方面帶動了經濟的發展,另一方面也給飛行安全的保障工作帶來了一定的困難。由于“危機意識不強”“預先準備不夠充分”“工作職責不夠明確”“應急處置能力不高”等等問題依然存在,如果沒有一個完善的空管應急管理體系,在處置突發事件的過程中,必然會出現處置不當的問題。應急管理體系應當包括三個部分,即危機預防,應急處理,事件總結。

1、危機預防

“堅持預防和應急并重,常態和非常態結合”是應急管理的方針。預防在應急管理中有著重要的地位。應急管理最理想的境界是少發生不發生突發事件,不得已發生了那就要有力有序有效地加以處置。做到平時重預防,事發少損失,堅持和貫徹好這個方針是十分重要的。

1.1樹立強烈的危機意識

雖然危機不會時時發生,但卻時時伴隨在我們身邊,一定的危機感是不可少的,危機感的存在在一定程度上會推動人們積極主動的去做好每一件事情。我個人認為不論做什么工作,都要從思想上引起重視,對于我們空管而言,保障飛行安全無疑是重中之重,只有樹立了強烈的危機意識,才能更好的保障飛行安全,排除安全隱患。

1.2引入應急管理框架結構

以前,人們總是在突發事件發生時建立一個應急管理小組來協調和控制危機,但這種小組是臨時組建的,不具備行使一些特定任務所必備的各種技能,同時用來挑選小組成員也要花費很多時間。因此,我們可以建立應急管理組織結構框架,它主要由三部分組成,第一部分信息系統,第二部分決策系統,第三部分運作系統。

信息系統負責信息采集工作,分析可能會造成危機的事件,提出合理的建議,其需要較強的預測能力。

決策系統負責處理突發事件的全面工作,其要求具有適時、正確的決策能力。

運作系統負責實施決策系統的策略和計劃,其要求具備較強的綜合業務能力。

這種應急管理框架結構應當是長期的、相對固定的,其趨于成熟后,不管應付何種類型、規模與性質的突發事件,都清楚地限定了每一個部門的工作和目標??梢愿禹樌脱杆俚娜ソ鉀Q突發事件。

1.3建立危機預警系統

危機預警系統就是運用一定的科學技術方法和手段,對可能發生危機的事情上設置警示指標,對可能造成飛行安全的問題進行預測和分析,以達到防止和控制危機爆發的目的。

危機預警系統主要包括以下幾方面內容:一是危機監測。指對可能引起危機的各種因素進行嚴密的監測,及時掌握第一手資料。二是危機預測。指對監測得到的信息進行鑒別、分類和分析,對未來可能發生的突發事件及其危害程度做出估計,并在必要時發出危機警報。三是危機預控。指針對可能危及飛行安全的因素,采取應對措施和制定各種危機預案,以有效地避免危機的發生或盡量使危機造成的影響減少到最小。

1.4完善應急預案的制定與演練

為了更有效的應對突發事件,在對各種突發事件預測和監測的基礎上,制訂相應的應急預案。預案應具體詳細,有針對性、操作性和靈活的開放性。預案的制訂應制度化,并定期修改及進行必要的演習以檢驗評估預案的可行性及效果。

1.4.1應急預案的制定

突發事件一旦發生,為在關鍵時刻最大程度地減少損失,必須反應迅速,協調一致,及時有效采取應對措施。而突發事件應急預案就是針對可能發生的突發事件,為確保迅速、有序、高效地開展應急處置,減少人員傷亡和經濟損失,預先制訂的計劃或方案。制定的意義:一是可以科學規范突發事件應對行為。二是可以合理配置應對突發事件各種資源。三是提高應急決策的科學性和時效性。

1.4.2應急預案的演練

應急預案制定后,還需要組織全體相關人員定期進行各種突發事件的演練,只有這樣才能更好的、更合理的應對各種突發事件。

2、應急處理

危機預防管理就如墨菲定律所說,只能使危機爆發次數或程度減到最低值,而無法阻止所有危機的到來,人類從事安全生產活動共同遵循的基本原則是:盡可能避免事故,一旦發生事故要盡量縮小事故所造成的損失和影響。那么突況發生時如何應對呢?

2.1快速啟動應急預案

突發事件有一定的蔓延性,就好比控制火災,發現較早,用一盆水就能將火撲滅,但發現滯后,熊熊火勢將難以控制。所以應對突發事件,應當以最快的速度啟動相應的應急預案,避免或減少損失的發生,如果初期反應滯后,將會造成危機的蔓延和擴大。

2.2選擇適當處理策略

一旦危機爆發,應當選擇適當的應急處置策略。例如”隔離策略”,危機的發生往往具有連鎖效應,比如,一架飛機發生特情,同時扇區流量較大,可能會造成管制員出現工作失誤,因此在特情發生時應及時進行流量控制,避免造成新的安全隱患。

2.3迅速的組織協調

收到突發事件預警信息后,應立即組織協調相關應急處置人員和機構,進入待命狀態,動員后備人員做好參加應急處置的準備。例如,09年7.5事件發生后,由于運兵航班大量增加,區域日流量超過500架次,單扇區流量已經超出了現有設備和人員所能保障的范圍,為此區域所有人員全部到崗,每一扇區增派兩名位管制員,最終成功的完成了保障任務。從而體現了組織協調的重要性。

2.4隨時修正應急對策

不能照本宣科,過于死板,只是一味的按照常規辦事,由于突況發生具有突變性和緊迫性,任何防范措施也無法做到萬無一失,因此應針對具體問題,隨時修正應急處理對策。

3、事件總結

事件總結是應急管理的最后一個重要環節,它對制定新的突發事件應對預案有著重要的參考價值,所以,應對已經發生的突發事件進行認真而系統的總結,從中吸取經驗和教訓,進一步完善應急管理系統。

3.1調查分析:對引發突發事件的原因、預防和處理措施的執行情況系統的調查分析。

信息系統應急演練總結范文5

關鍵詞 環境監測;應急監測

中圖分類號X3 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2014)108-0125-02

隨著城市人口的激增,工業企業與市民生活區域的安全距離不斷被挑戰,環境污染事故逐漸增多,環境應急監測任務也相應增加。在突發環境污染事件處置過程中,各級政府和環保部門往往面臨著壓力,各種未預見的現場情況的應急監測、處置經驗欠缺成為主要問題,及時總結經驗應該作為一個完整的環境污染事故應急響應的終結部分,在吸取國內外經驗教訓的基礎上,完善環境應急監測體系建設,才是更好的應對將來可能發生的環境污染事故,更好做出正確處置的必經之路。

1 環境應急監測體系建設的現狀

環境應急監測是科學處置突發性環境污染事故的基礎,通過環境應急監測,能為預警環境風險及妥善處理環境突發事故提供準確的科學依據,為有效控制環境事故污染危害的范圍蔓延贏得寶貴的時間。環境應急監測的“預防、預警、應急”三大體系建設存在一些不完善的方面,仍然有一些薄弱環節,離人民群眾的要求還有一定差距,具體體現在以下幾方面:

1)應急監測預案尚需斟酌完善,區域應急監測數據庫還未完全覆蓋。應急監測預案應符合實際監測能力,避免“大而全”卻做不到,一旦發生責任事故,職責部門的實際行動與預案是否一致將是責任追究的重點;完善的環境應急監測體系在突發環境事故后可以根據應急監測數據庫迅速反應,準確地判斷污染物的種類、濃度和危害范圍,及時采取應急處置措施,確保人民生命財產安全,避免人員和財產遭受更大損失,將事故對生態環境的破壞程度降至最低?,F有的污染源應急監測數據庫由于開發時間較短,一些存在環境安全隱患的企業尚未及時更新,在一定程度上限制環境應急監測預警體系發揮應有的作用;

2)應急監測技術的培訓及研究不及時到位。應急監測人員一般都由各監測門類的人員兼任,常規監測和應急監測的區別不明確,思想認識不到位。由于日常例行監測工作任務繁重,沒有過多的精力去深入研究應急監測方面的知識和技能,應用、掌握各類現場監測分析儀器、監測方法的能力不強,在實際的應急監測工作中,不能完全做到“說得清污染源狀況、說得清環境質量現狀及其變化趨勢、說得清潛在的環境風險”,離建立先進的環境應急監測預警體系的要求還有一定的差距;

3)環境應急監測報告的編寫水平需要進一步加強。監測數據量與監測結論的正確性是正相關的,由于環境應急監測時間緊迫,數據量一般較少,導致可能的結論就很多,不同的分析角度、立場、知識體系甚至出現完全相反的結論。環境應急監測要真正做到讓群眾滿意,讓政府放心,環境應急監測報告的編寫水平就必須提升到一個新的高度,認真做好公眾關注的環境熱點問題和環境敏感區域監測信息的深度解析,及時權威的監測信息,充分保障廣大人民群眾對環境質量的知情權、監督權和參與權,為采取應急處置措施贏得寶貴的時間,同時又避免突發環境事故被人為夸大,造成不必要的恐慌,影響社會和諧穩定。

2 加強環境應急監測能力的對策建議

1)加強應急監測人員的業務培訓,打造一支反應迅速,快捷高效的環境應急監測隊伍。通過學習培訓,使每位應急監測人員熟練掌握先進應急監測儀器設備的設計原理、操作方法、注意事項。努力提高環境應急監測報告的編寫水平,確保充分運用先進的環境監測技術和手段,切實做好環境保護應急監測工作,為處置突發環境事故發揮應有的作用;

2)通過組織應急演練切實提高應急監測隊伍的快速反應能力,在演練中不斷提升應對突發環境污染事故的監測能力和水平。定期組織有針對性的應急模擬演練,將應急監測隊伍分為指揮協調、現場監測、實驗分析、技術支援、報告評價、后勤保障等多個小組。出現環境污染事故后,與公安、消防、衛生、交通等部門分工協作,在應急管理部門的統一指揮下迅速開展應急監測工作;

3)建立先進的環境應急預警信息系統,不斷完善應急監測體系。完善污染源企業應急監測基礎數據庫,充分發揮應急監測綜合信息系統的資源優勢。根據轄區的自然地理條件與產業結構布局特點,建立覆蓋全市范圍的有毒有害物質產生企業的基礎數據庫,定期進行動態更新與維護,確保在環境應急監測中,能準確判斷污染物的種類、濃度和危害范圍,將事故對環境的影響降至最低;

4)繼續加大投入,提高應急監測的硬件設施。開發環境應急監測綜合信息系統,實現對突發環境事故的應急管理的信息化。環境應急監測的相關信息、命令通過系統平臺迅速,從指揮調度、現場處置到處置后風險評估的全過程進行信息化管理,有效提升了環境應急監測的快速響應能力,為污染物的有效處置贏得寶貴的時間;

5)加強對環境安全隱患企業的排查和監督檢查,落實突發環境事件應急措施,完善污染源應急監測數據庫的建設,確保環境應急監測預警體系發揮應有的作用。在此基礎上,堅持“預防為主”的原則,通過環境自動監測信息網絡,全面加強重點污染源、風險源、河流、飲用水水源地環境質量的預警監測,有效防范和化解各類環境風險;

6)強化質量管理工作,加強環境應急監測的規范化建設。通過定期檢查應急監測儀器的使用、維護情況,編制新進應急監測儀器設備的作業指導書,規范應急監測儀器的使用。環境應急監測工作嚴格按照規范進行,監測數據的取得與認定依據國家標準來確定,以嚴格的質量管理程序為環境應急監測提供有力的制度保證。

3 結論

2011年1月1日實施的《突發環境事件應急監測技術規范》(HJ 589-2010)規定了突發環境事件應急監測的布點與采樣、監測項目與相應的現場監測和實驗室監測分析方法、監測數據的處理與上報、監測的質量保證等的技術要求。表明:“環境應急監測”的立足點并不是“采取超出正常工作程序的行動”,而是“對于發生的重大事件進行相應的處理”, 環境應急監測體系建設是環境監測系統的一個重要組成部分,而不是環境監測系統的應急運用。

參考文獻

[1]劉秀蘋,王國娟,韓艷華.淺談突發性環境污染事故應急監測及管理[A].新農村建設與環境保護——華北五省市區環境科學學會第十六屆學術年會優秀論文集[C],2009.

[2]郭亮.跨界河流水污染應急決策支持系統研究[D].哈爾濱工業大學,2011.

[3]陳英.突發性環境污染事故應急監測預案的研究[D].江蘇大學,2007.

信息系統應急演練總結范文6

關鍵詞:天然氣長輸管道;應急管理;應急救援

2015年5月29日,強調,編制和實施好“十三五”應急體系建設規劃,對全面推進公共安全工作,最大程度地減少突發事件造成的生命財產損失,促進社會和諧穩定,具有重大意義[1]。加強應急管理,進一步提高預防應對突發事件的能力,是天然氣長輸管道企業的一項重要工作。我國《突發事件應對法》中將應急管理過程分為預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建四個階段[2]。下面具體分析天然氣長輸管道企業應急管理現狀,并給出具體改進措施和建議。

1預防與應急準備

天然氣長輸管道突發事件預防與應急準備階段的主要工作包括:制定應急預案、開展應急培訓、宣傳及應急演練,各類救援隊伍組建、物資儲備、經費保障、通信保障,開展隱患排查、整改、風險評估,化解易引發突發事件的基層矛盾糾紛等。這是應急管理中的首要階段。1.1應急預案的制定與演練目前,長輸管道企業都建立起了自己的應急體系,制定了應急預案。例如川氣東送管道分公司應急預案體系分為管道分公司級應急預案、管理處級應急預案、站場及要害部位應急處置方案三級。管道分公司級應急預案由管道分公司總體應急預案、專項應急預案和管道分公司應急預案附件3部分組成。其中專項應急預案包括工業生產類、自然災害類、公共衛生類、社會安全類等13種突發事件的專項預案。應急預案的演練可采取桌面演練、功能演練(專項演練)和全面演練(綜合性演練)3種組織形式進行。并規定演練頻次,保障應急響應及時、應急處置到位,通過實際演練總結應急預案的不足之處并改進。川氣東送管道分公司每半年至少進行1次管道分公司級或以上級別突發事件應急演練;各管理處、維搶修中心、項目部每季度至少進行1次管理處級突發事件應急演練;各站(隊)每月至少進行1次現場應急處置方案演練。應急演練方面存在的問題及建議:長輸天然氣管道企業的演練多為管道泄漏演練,形式相對單一,建議進一步拓展演練的模式及內容??上鄳壤_展突發地質災害、恐怖襲擊、計算機信息系統損害等事件演練;應急培訓不足,員工應急基礎知識不完備。特別是在“不通知、不集合、不提前準備”演練時,場面比較慌亂。參加“三不”演練的人員,面對突發事件,對自己所承擔的責任和任務、自己所在位置對應的行動路線,不是很清楚。建議將應急培訓落到實處,讓員工從簡單閱讀冗長的應急預案、應急處置方案中解脫出來,通過深入現場調查研究、討論、問答、考試答卷等多種形式提高員工的應急能力。1.2風險分析與減控對于天然氣管道企業,較為有保障的控制風險的方式,就是積極建立聯絡線,一旦某管道突發事故中斷,另一管道可以通過聯絡線代輸天然氣,形成雙氣源或者多氣源管道,互為補充[3]。對于有條件的企業,建議積極與周圍管道企業協商建立起管道聯絡線。除建立聯絡線外,基本的風險分析與減控方式多樣,目前最普遍的一種形式就是隱患排查。特別是在2013年11月22日黃島爆炸事故后,國務院安委會部署開展了全國范圍內石化企業和油庫的專項檢查。隱患排查與整改在天然氣長輸管道企業成為一種常態。川氣東送管道分公司在2014—2015年間共查出并整改隱患近千項,其中大部分為危害性不大、易于整改的小問題,也包括武石化炸藥庫、巴東縣野三關鎮福娃娃幼兒園、宿舍樓及居民樓安全間距不足等重大隱患。為了進一步提高員工隱患排查的知識水平,川氣東送管道分公司編制了《危害源識別與評價手冊》:一是從宏觀上概括性的識別出天然氣長輸管道企業存在的主要危險源及危害因素;二是針對公司生產現場的具體設備、設施和包含的作業項目,進行危害分析識別和控制。另一種風險分析形式就是管道內檢測。管道檢測的主要目的是預測管道上的異常點,減少事故發生率[4]。通過管道內檢測可以了解管道上每1條焊縫、每1個彎頭處的平均內徑和最小內徑,通過分析尺寸及清理出的雜質,可得出管道的腐蝕發展情況、應力情況、裂紋發展情況等。管道企業根據內檢測結果可以更好的控制風險。風險分析與減控的不足和建議:隱患問題總是重復性發生,有時不能被及時發現。建議提高員工責任心,督促其養成周詳細致的工作習慣。1.3應急保障應急保障主要包括各類救援隊伍組建、物資儲備、經費保障、通信保障等。目前,各長輸管道企業都能夠做好應急物資儲備,提供充分的經費保障、通信保障。救援隊伍組建方面,長輸管道企業除了組建維搶修中心、維搶修隊等自己的應急搶險隊伍外,同時需要聯絡周邊可以依托的應急隊伍,例如周邊的國家級應急救援基地、其它長輸油氣管道的搶維修隊伍、沿線的醫療單位、消防氣防單位、地方政府等。企業自己能夠組建的搶險隊伍人員、專業畢竟有限,依托周邊的應急隊伍,可以有效提高企業的應急搶險能力。

2監測與預警

建立健全突發事件監測與預警機制,主要是在接收到監測的苗頭性信息或者突發事件初報信息后,及時進行科學研判分析,決定并預警信息,并根據不同預警等級,做好應急處置與救援的必要準備。監測與預警階段是預防與應急準備階段工作的延伸,是有效實施應急處置與救援的前提。該階段關鍵是做好信息的接收、分析與報送工作。數字化管道GIS系統的應用可以很好的做好信息采集與報送工作,其將完整性管理的理念和方法與數字化管道平臺建設相結合,可為完整性管理提供充分的空間和基礎,既提升了管道安全運行的管理水平,又大大提高了管道維搶修的反應速度和搶修效果,為全面提高管道管理水平提供了良好的途徑[5]。川氣東送管道GIS系統基于真實的全息化三維場景實現了各類信息查詢,將管道的全生命周期數據(包括設計、施工、竣工、運維期數據)與真實的管道設施三維場景關聯綁定,實現面向真實設備對象的可視化查詢。通過對管道完整性基礎資料的綜合管理,為開展管道的高后果區識別、風險評估、完整性評價等工作提供及時有效的數據支持。

3應急處置與救援

應急處置與救援階段,相關部門和單位根據突發事件的不同特點和危害程度,第一時間動員和組織各方力量,有效落實應急預案,迅速組織救援隊伍,動用應急物資和裝備,科學開展搶險救援,以控制、減緩或消除突發事件導致的社會、自然環境等方面的危害。3.1應急指揮行政結構由于其層級過多,流程復雜,不適合作為應急指揮的組織機構,一個事件發生,從最底層的負責人員,逐級進行審批、核對、上報,會經歷一個漫長的時間,再從上到下逐級指令,不僅延誤了事件應對的最佳時機,而且可能會造成傳達信息不準確或不完整。所以現代應急指揮機構應采用扁平模式,省略中間的繁雜環節,提高應對效率[6]。例如,某管線屬地巡線工巡檢過程中,發現管道上方有大量氣泡從水塘涌出,懷疑有天然氣泄漏,立即通知巡線分隊。巡線分隊員工攜帶加拿大BW公司生產的型號為MC2-XWHM-Y-CN的便攜式四合一氣體檢測儀到現場檢測,儀器面板顯示含量為80%,立即向巡線隊隊長匯報現場天然氣泄漏,檢測濃度為80%,巡線隊隊長向管理處領導和調控中心匯報,管理處領導和調控中心均向公司領導匯報,該簡單直接的參數信息經過層層傳遞和情況通報,會誤導決策層認為這就是實際情況,情況危急,可能會做出降壓放空管線的決定。如果現場巡線分隊隊員直接向決策層匯報,決策層就會更詳細的了解現場情況,用哪種檢測儀檢測,周圍情況如何。這時就會了解到實情,現場氣體含量是面板顯示量乘以5%,甲烷現場濃度應為4%,并且正處夏季,溫度較高,導致水塘底部的垃圾(含有機物)在微生物的作用下,分解出甲烷。這種情況下就不需要放空管線,為了保證管線的安全,只需做好通風,將池塘底部的垃圾打撈上來,避免產出接近爆炸極限的甲烷氣體即可。3.2應急救援與應急平臺應急救援路線的確定、方案的選擇,需要專業化的技術,以保證事故處于可控狀態。但是,現階段天然氣管道線路復雜、地理環境因素眾多,需要綜合考量的因素多樣化,如何在這樣的情況下,制定科學救援路線,選擇合適的方案,難度比較大。而實際應急事故處理過程中,更多的管理部門傾向于以經驗為主導來開展救援,勢必會影響到事故處理的效率[7]。如果在已有經驗的基礎上,結合應急平臺提供的信息以及分析得出的路線、方案,可以讓指揮者做出更快速更合理的決策。應急平臺是應急管理的一種綜合支撐手段,是依托現代信息通信技術,結合軟、硬件的突發事件應急保障技術系統。應急平臺也可以稱為智能化應急事故體系,利用信息技術處理管道信息和應急制度文件形成事故響應模式——智能化響應,將人員從繁雜的資料信息和制度條文中解放出來,為指揮者提供準確、全面的事故信息,推薦應對方案,在事故處理過程中協助指揮者發送指令,使各相關部門任務明確、調度有序[8]。目前,很多管道企業都已建立起了應急管理體系,但大部分還沒有建立起完善的應急平臺。管道企業調度系統的信息化系統較多,例如某企業同時使用GIS、SCADA、ERP、OA辦公系統等,但各系統互相獨立,突發事件發生時,不能及時互通數據信息、分析結果,降低了應急響應、分析、處置效率。各管道企業應大力度推動應急平臺建設,將多種系統融合在一起,并加強數據、流程分析,增加推薦處置方案的功能。3.3事后恢復與重建應急處置救援完成后,要評價突發事件造成的損失及影響,盡快組織恢復生產、生活和社會秩序,進行必要的撫恤和補償,對事件進行調查形成總結報告,將事件經驗教訓共享。此外還有兩個方面工作需要注意:一是預測是否會有次生災害發生,并積極準備好應對措施;二是做好受災人員的心理干預工作。

4結語

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