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高考調查報告范文1
一、考察情況
考察團分別參觀了**縣**片區、**片區、**片區、**茶業集團以及**縣**片區、**鎮等地方,每到一處,考察團聽取了各參觀點精準扶貧工作情況介紹、查看扶貧實施作戰圖及建檔立卡貧困戶信息臺賬、了解精準扶貧工作具體實施步驟。兩縣在生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態空間山清水秀、文化事業興旺繁榮、人與自然和諧發展等方面給考察一行人員留下了深刻印象。
二、考察主要成果
**、**兩縣堅持把綠色發展作為精準扶貧、拔除窮根的根本出路,以綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的的三維綱要為統領,堅持外修生態塑形、內修人文鑄魂的理念,創造性地提出并實施整縣推進、金融扶貧等舉措,整合資源,全面發力,展開扶貧攻堅的強大攻勢,取得顯著成效。
(一)精神脫貧轉民風
**、**兩縣,在精準扶貧上,始終堅持兩手抓,一手抓扶業,一手抓扶志,**縣以**好人、最美家庭、美德少年等系列評選,讓一批道德楷模、身邊好人的故事登上鄉村文化墻、走進廣播電視,使之成為**的草根明星、百姓學習的標桿。**縣是十星級文明戶創建的發源地,通過開展十星級文明戶評選,**村由腰纏萬貫的精神乞丐村變成全國文明村,家規家訓與村規民約有機結合,新的中華傳統美德二十四孝在村部隨處可見,強大的宣傳氛圍,使全縣百姓的精、氣、神在耳濡目染中發生潛移默化、潤物無聲的神奇裂變,使存好心、做好事、當好人、有好報蔚然成風。在這里,核心價值觀與家規家訓融為一體,親切而自然地走進千家萬戶,孕育良好民風。
(二)做實產業引富民
在精準扶貧中,**、**兩縣圍繞生態好、環境美、農民富的目標,始終堅持綠色發展、產業扶貧的理念,堅持產業扶貧與生態建設并重,在保護生態中發展產業,在培植產業中發展生態,不以犧牲生態為代價發展致富產業,實現了生態建設與扶貧開發的雙贏。
舉全縣之力,招引外援,全力爭取鄉土能人回歸故里,以茶葉、核桃、藥材、魔芋、養殖為主導產業,帶動產業發展,其中,蔣家堰鎮**片區的敖勇按照公司+合作社+基地+農戶的經營模式,投入3900萬元,注冊成立****藥谷晨康藥業有限公司,**創建**錦源綠化造林公司,采取公司+農戶+基地模式,流轉土地6700畝,投入3500萬元,發展紅豆杉、美國紅火箭等珍稀苗木63萬株。土地流轉后,五個一點的收入有效促進了貧困戶脫貧,即身富力強的農戶外出打工收入一點、土地流轉以每畝700元的標準收一點、自留土上產一點、每年在合作社掙一點(公司每年向流轉土地農戶提供50個勞動日,按照每天100元工資計算,每戶農戶每年至少可以掙到5000多元勞務工資)、合作社紅利分紅分一點。
同時在發展家庭式種養殖方面推出以獎代補、直補農戶的相關政策,比如:養牛3頭以上,每頭補助300元,養豬按實際出欄數,每頭補助100元,發展一家農家樂補助2000元,發展一家商店補助1000元等補助措施,有效帶動貧困戶發展種植、養殖和農產品加工等其他產業。
(三)金融支撐精滴灌
2014年以來,針對銀行不敢貸和貧困戶貸不到、貸不起、還不了的突出瓶頸問題,**縣出臺了《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》、《關于創新金融扶貧工作機制的意見》、《**縣郵儲政銀互惠貸、助農貸、扶貧貸貸款業務實施辦法》等系列政策文件,放大了扶貧資金,緩解了扶貧投入壓力。2014年,**縣政府安排2000萬元,整合其他擔保資金1億元作為扶貧貸款風險基金,整合貼息資金1500萬元(其中扶貧資金810萬元),吸納郵儲銀行、農商銀行、建設銀行、農業銀行4家銀行,按貧困農戶1:5、企業1:10的倍數發放扶貧貸、助農貸、互惠貸、助保貸、綠滿園、富路通、小額農貸、農戶小額貸、致富牽手貸等9個品種的金融扶貧貸款。
為確保扶貧資金的規范運行,**縣根據脫貧帶動和輻射作用的大小,設定了貸款額度、貼息年限標準。對貧困戶扶貧貸款額度每戶不超過10萬元,扶貧貼息年限為3年,第一年全額貼息,第二年貼息90%,第三年貼息80%;對產業大戶、家庭農場、農業合作社,扶貧貸款額度不超過50萬元,扶貧貼息年限為2年,每年貼息50%,其中,對帶動貧困戶占比達到50%或年帶動貧困戶脫貧達到10戶以上的給予全額貼息;對縣域龍頭企業、中小微企業和個體工商戶扶貧貸款額度不超過500萬元,扶貧貼息年限為1年,貼息50%;金融扶貧創新資金主要投向全縣各類發展生態產業的農民專業合作社、家庭農場、大戶及龍頭企業??h扶貧辦、縣郵儲銀行對申請扶貧貸、助農貸的農戶,逐戶調查,指導幫助他們制定發展計劃,解決技術、市場等方面的困難和問題,確保貸款用得好、能歸還、有效益。
(四)全面整合齊推進
統籌扶貧、發改、移民、國土、住建、殘聯、林業、環保等相關部門搬遷項目資金,堅持三為主 (集中安置、進城鎮安置、進中心村安置為主)和四靠近 (靠近城區、靠近集鎮、靠近園區、靠近景區),統一規劃、統一補助標準、統一建房試樣,采取村級修建集體宿舍安置貧困戶或農戶自建給補助等靈活多樣的安置方式,連片推進生態扶貧搬遷和消危、舊房改造,從而改善搬遷戶的生產生活條件。
三、下段工作建議
**無論從地理位置、資源環境、氣候條件、經濟實力和貧困層度與**、**兩縣相比,都有著絕對的優勢,我們理應對精準扶貧工作期待高、信心更足,結全我縣當前實際,提出如下建議:
(一)轉觀念、樹新風
當前部分干部職工仍把精準扶貧工作等同于以往的三萬工作,滿足于發個文、聯個村、包個戶、給點錢、走走看看,噓寒問暖。還有部分群眾爭著要當貧困戶,等著上級領導送來慰問金和物資,這種等人授魚,等米下鍋的思想,嚴重制約了扶貧政策的實施。我們應學習兩縣把精神文明創建與精準扶貧有機結合的扶貧理念,干部精準幫扶、群眾受惠感恩,將干部群眾的扶貧工作思路回歸正確導向,扶貧先扶志。要強化駐村幫扶責任,加強宣傳力度,營造扶貧氛圍,做到扶貧扶誰、怎么扶、扶到什么程度,家喻戶曉,人人皆知。
(二)建試點、立標桿
精準扶貧是一項全新工作,目前還沒有完善的工作流程、管理辦法、具體措施。要在干中學、學中干,以星星村為試點,以點帶面,全縣推進。一是學習兩縣重調查、強基礎的做法,抓基礎臺賬建設。切實做到六有、五清,六有即有申請表、有信息采集表、有脫貧方案、有結對承諾書、有五評審核表、有房屋或能夠反映貧困戶生活現狀的全景照;五清即底數清、問題清、對策清、責任清、任務清。二是學習兩縣精準扶貧、規劃先行的思路,抓村級規劃。在充分征求群眾意見的基礎上,按照生產發展、村容整潔、生活富裕的總體要求,結合本地土壤、水系、地理環境,在農田水利、特色優勢產業、飲水安全、生產生活用電、交通、農村危房改造、公共文化、林業和生態等方面認真研究、合理規劃,重點突出特色優勢產業,合理制定村級基礎建設發展規劃和產業項目發展計劃。三是學習兩縣樹典型、強宣傳的經驗抓扶貧氛圍。在全村開展身殘志不殘、十星級文明戶、敬老之星等系列評選活動,評選出一批身邊的典型人、典型事跡,做到電視有聲、墻上有影,同時加大扶貧相關政策、村級發展規劃、結對幫扶思路等宣傳力度,營造扶貧與扶志相結的氛圍。
高考調查報告范文2
本次調查的結果表明,國內企業的績效管理體系建設還處于初級階段,具體表現為:
1、大部分被調查企業對績效管理的認識不夠。
從績效管理的目的來看,75.9%的被調查企業認為“薪酬與績效結合起來”是薪酬管理的主要目的;只有28.90%的被調查企業認為績效管理的目的是“確定每個員工的績效目標”;只有19.30%的被調查企業把“改變企業的組織文化”視為績效管理的目的之一。
從績效管理制度的制訂來看,只有59.30%被調查企業的“中層管理者”參與了績效管理制度的制訂,只有16.50%被調查企業的“一般員工”參與了績效管理制度的制訂。
從績效管理制度所起到的主要作用來看,調查結果表明:績效管理在“傳遞公司戰略”方面并沒有發揮很大的作用;在“推動員工工作業績的提升”方面并沒有發揮很大的作用。
……
以上各個方面的調查數據都表明,不管從“績效管理的目的”,還是從“績效管理制度的制訂”,或者從“績效管理制訂所起的作用”的角度來看,國內企業關于績效管理的定位還存在很大的差距。
2、大部分被調查企業的績效管理體系尚未完善,還存在眾多需要調整的地方。
調查結果表明,有46.78%的被調查企業的高層沒有正式的、書面的績效計劃;40%的被調查企業的中層管理者沒有正式的、書面的績效計劃;53.10%的被調查企業的普通員工沒有正式的書面的績效計劃。
調查結果表明,有73.11%的被調查企業的高層沒有正式的、書面的培訓發展計劃;71.08%的被調查企業的中層管理者沒有正式的、書面的培訓發展計劃;78.27%的被調查企業的普通員工沒有正式的、書面的培訓發展計劃。
調查結果表明,有46.40%的被調查企業“管理人員制訂,員工在形式上參與,但是不起真正作用”。
調查結果表明,有19.40%的被調查企業雖然有績效考核委員,但是并沒有發揮作用;有15.70%的被調查企業沒有績效考核委員會,但是打算建立;還有44.70%的被調查企業沒有績效考核委員會,也沒有建立的打算
調查結果表明,有63.50%的被調查企業根本就沒有對任何高層管理人員進行過如何進行績效考核的培訓;61.7%的被調查企業根本就沒有對任何中層管理者進行過如何進行績效考核的培訓
40.60%的被調查企業對“在績效考核后,要求管理人員與員工就績效考核的結果進行面談”沒有正式的要求。
……
以上各個方面的數據都表明,國內企業的人力資源管理體系還不完善,在執行的過程還經常出現各種各樣的紕漏,國內企業還需要花大力氣來完善現有的績效管理體系。
3、大部分被調查企業對績效管理的滿意度不高。
很大一部分被調查企業對“績效計劃的制訂/目標設定”并不是很滿意,有45.50%的被調查企業認為“一般”,有17.3%的被調查企業認為“不是很滿意”,有10.4%的被調查企業認為“非常不滿意”。
很大一部分被調查企業對“績效考核的過程”并不是很滿意,有49.50%的被調查企業認為“一般”,有21.7%的被調查企業認為“不是很滿意”,有9.4%的被調查企業認為“非常不滿意”。
很大一部分被調查企業對“績效考核的方法”并不是很滿意,有46.30%的被調查企業認為“一般”,有16.4%的被調查企業認為“不是很滿意”,有8%的被調查企業認為“非常不滿意”。
絕大部分被調查企業對“績效考核結果的運用”并不是很滿意,有36.90%的被調查企業認為“一般”,有24.8%的被調查企業認為“不是很滿意”,有12.8%的被調查企業認為“非常不滿意”。
絕大部分被調查企業對“績效考核的實施效果”并不是很滿意,有45.20%的被調查企業認為“一般”,有25.4%的被調查企業認為“不是很滿意”,有13.1%的被調查企業認為“非常不滿意”。
絕大部分被調查企業對“績效輔導/反饋”并不是很滿意,有40.20%的被調查企業認為“一般”,有28.3%的被調查企業認為“不是很滿意”,有17.7%的被調查企業認為“非常不滿意”。
絕大部分被調查企業對“培訓發展計劃的制訂”并不是很滿意,有29.80%的被調查企業認為“一般”,有35.40%的被調查企業認為“不是很滿意”,有20.8%的被調查企業認為“非常不滿意”。
……
以上各個方面的數據都表明,很大一部分被調查企業對績效管理體系的滿意度不高。國內企業有必要去分析造成這種現狀的原因,并采取行之有效的方法與措施來提高績效管理體系的滿意度。
二、對中國企業建立績效管理體系的建議
1、從戰略高度重視績效管理,強調績效管理的“績效提升功能”。
在很多企業高層管理,企業績效管理只是人力資源管理的一項工具,對他們來說是可有可無;在很多管理者和普通員工眼里,績效管理只是企業拿來管理員工的工具,對他們來說是一種負擔或者說是包袱。其實,績效管理體系對于任何企業來說都具有戰略性的意義。
首先,高層管理人員應該對績效管理高度重視,不能簡單地把績效管理視為人力資源部的一項常規工作,而應該從戰略高度來考慮如何借助績效管理來提升整個公司的績效水平,以實現公司的戰略目標。
其次,各級管理人員與員工應改變對績效管理的認識,績效管理是人力資源部為業務部門開發的,以幫助業務部門和員工提高績效水平的管理利器。各級管理人員與員工應該正確使用績效管理,而不能抱著一種“應付”,甚至是“抵制”的心態來看待績效管理。
第三、人力資源部在設計績效管理體系的時候,應該先了解公司的發展戰略,然后從公司發展戰略著手考慮如何利用績效管理來推動公司戰略目標的達成。在績效管理的實施過程,更應該時時刻刻考慮如何來讓績效管理更好地為公司戰略目標的實現服務。
最后,企業在設計績效管理系統的時候,更多地應該考慮如何“提升企業的業績”“提升部門的業績”“提升各級管理人員與員工的業績”,而不應該僅僅停留在“發獎金”“晉升”這個層次上。
2、借助外腦,快速建立起科學的績效管理系統。
國內企業開始建績效管理體系是近幾年的事情,大部分企業的績效管理體系都是人力資源部自己摸索著建立起來的,或者是去外面聽幾次課之后回來模仿著建立起來。采用這種方式建立起來的績效管理體系,可能會諸多的不足,包括:盲目模仿,可能會使建立起來的績效管理體系不符合企業的實際情況;理解偏差,可能會在績效管理建立中出現差錯;考慮不周,可能會使整個績效管理缺乏系統性;配合不強,可能會使績效管理的各個環節成為孤立的子系統……
大部分國外企業已經建立起成熟的績效管理體系,國內企業在建立績效管理體系的時候,完全可以借鑒國外企業的經驗。一些為其他機構建立過績效管理體系的咨詢機構或者顧問,一些在已經建立起成熟績效管理體系工作過的人員……這些都是國內企業可以借助的資源。通過咨詢或者聘請這些專業人士的方式,引進“外部智慧”,企業可以在極短的時間內建立起相對科學、規范的績效管理體系。
在建立績效管理體系時,企業重點要注意的問題有:
戰略體系與績效管理的銜接性,也就是績效管理體系一定要服務于企業戰略目標;
注重“績效計劃-績效反饋與跟進-績效考核-薪酬獎勵”等各個環節之間的配合,打造績效管理的生態鏈;
對績效管理的每個環節,包括“績效計劃”、“績效反饋與跟進”、“績效考核”、“薪酬獎勵”等都嚴格把關,盡量做到科學、規范;
3、加強對各級人員的培訓,確??冃Ч芾淼挠行嵤?/p>
從調查結果可以發現,國內企業的績效管理體系為什么會出項各種各樣的問題,其中一個主要的原因就是:各級人員的觀念、技能與技巧跟不上。如何改變各級人員的觀念,如何提高各級管理人員的技能與技巧?企業必須加大績效管理方面的培訓力度,對各層次人員進行績效管理方面的培訓。培訓的對象包括人力資源部、高層管理人員、中層管理人員,甚至普通員工。培訓的內容應該至少包括績效管理的理念與技能,包括如何制訂績效計劃;如何與下面面談;如何給予下屬反饋;如何輔導下屬……只有給各級人員都提供績效管理方面的培訓,績效管理體系的順利實施才有可能。
高考調查報告范文3
考察團分別參觀了__縣__片區、__片區、__片區、__茶業集團以及__縣__片區、__鎮等地方,每到一處,考察團聽取了各參觀點精準扶貧工作情況介紹、查看扶貧實施作戰圖及建檔立卡貧困戶信息臺賬、了解精準扶貧工作具體實施步驟。兩縣在生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態空間山清水秀、文化事業興旺繁榮、人與自然和諧發展等方面給考察一行人員留下了深刻印象。
__、__兩縣堅持把綠色發展作為精準扶貧、拔除窮根的根本出路,以“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的”的三維綱要為統領,堅持外修生態塑形、內修人文鑄魂的理念,創造性地提出并實施整縣推進、金融扶貧等舉措,整合資源,全面發力,展開扶貧攻堅的強大攻勢,取得顯著成效。
__、__兩縣,在精準扶貧上,始終堅持兩手抓,一手抓扶業,一手抓扶志,__縣以“__好人”、“最美家庭”、“美德少年”等系列評選,讓一批道德楷模、身邊好人的故事登上鄉村文化墻、走進廣播電視,使之成為__的“草根明星”、百姓學習的“標桿”。__縣是十星級文明戶創建的發源地,通過開展十星級文明戶評選,__村由腰纏萬貫的精神乞丐村變成全國文明村,家規家訓與村規民約有機結合,新的中華傳統美德二十四孝在村部隨處可見,強大的宣傳氛圍,使全縣百姓的“精、氣、神”在耳濡目染中發生潛移默化、潤物無聲的神奇“裂變”,使“存好心、做好事、當好人、有好報”蔚然成風。在這里,核心價值觀與家規家訓融為一體,親切而自然地走進千家萬戶,孕育良好民風。
在精準扶貧中,__、__兩縣圍繞生態好、環境美、農民富的目標,始終堅持綠色發展、產業扶貧的理念,堅持產業扶貧與生態建設并重,在保護生態中發展產業,在培植產業中發展生態,不以犧牲生態為代價發展致富產業,實現了生態建設與扶貧開發的雙贏。
舉全縣之力,招引外援,全力爭取鄉土能人回歸故里,以茶葉、核桃、藥材、魔芋、養殖為主導產業,帶動產業發展,其中,蔣家堰鎮__片區的敖勇按照“公司+合作社+基地+農戶”的經營模式,投入3900萬元,注冊成立____藥谷晨康藥業有限公司,__創建__錦源綠化造林公司,采取“公司+農戶+基地”模式,流轉土地6700畝,投入3500萬元,發展紅豆杉、美國紅火箭等珍稀苗木63萬株。土地流轉后,“五個一點”的收入有效促進了貧困戶脫貧,即身富力強的農戶外出打工收入一點、土地流轉以每畝700元的標準收一點、自留土上產一點、每年在合作社掙一點(公司每年向流轉土地農戶提供50個勞動日,按照每天100元工資計算,每戶農戶每年至少可以掙到5000多元勞務工資)、合作社紅利分紅分一點。
同時在發展家庭式種養殖方面推出以獎代補、直補農戶的相關政策,比如:養牛3頭以上,每頭補助300元,養豬按實際出欄數,每頭補助100元,發展一家農家樂補助2000元,發展一家商店補助1000元等補助措施,有效帶動貧困戶發展種植、養殖和農產品加工等其他產業。
2014年以來,針對銀行“不敢貸”和貧困戶“貸不到”、“貸不起”、“還不了”的突出瓶頸問題,__縣出臺了《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》、《關于創新金融扶貧工作機制的意見》、《__縣郵儲政銀“互惠貸”、“助農貸”、“扶貧貸”貸款業務實施辦法》等系列政策文件,放大了扶貧資金,緩解了扶貧投入壓力。2014年,__縣政府安排2000萬元,整合其他擔保資金1億元作為扶貧貸款風險基金,整合貼息資金1500萬元(其中扶貧資金810萬元),吸納郵儲銀行、農商銀行、建設銀行、農業銀行4家銀行,按貧困農戶1:5、企業1:10的倍數發放扶貧貸、助農貸、互惠貸、助保貸、綠滿園、富路通、小額農貸、農戶小額貸、致富牽手貸等9個品種的金融扶貧貸款。
為確保扶貧資金的規范運行,__縣根據脫貧帶動和輻射作用的大小,設定了貸款額度、貼息年限標準。對貧困戶扶貧貸款額度每戶不超過10萬元,扶貧貼息年限為3年,第一年全額貼息,第二年貼息90%,第三年貼息80%;對產業大戶、家庭農場、農業合作社,扶貧貸款額度不超過50萬元,扶貧貼息年限為2年,每年貼息50%,其中,對帶動貧困戶占比達到50%或年帶動貧困戶脫貧達到10戶以上的給予全額貼息;對縣域龍頭企業、中小微企業和個體工商戶扶貧貸款額度不超過500萬元,扶貧貼息年限為1年,貼息50%;金融扶貧創新資金主要投向全縣各類發展生態產業的農民專業合作社、家庭農場、大戶及龍頭企業??h扶貧辦、縣郵儲銀行對申請扶貧貸、助農貸的農戶,逐戶調查,指導幫助他們制定發展計劃,解決技術、市場等方面的困難和問題,確保貸款用得好、能歸還、有效益。
統籌扶貧、發改、移民、國土、住建、殘聯、林業、
環保等相關部門搬遷項目資金,堅持“三為主” (集中安置、進城鎮安置、進中心村安置為主)和“四靠近” (靠近城區、靠近集鎮、靠近園區、靠近景區),統一規劃、統一補助標準、統一建房試樣,采取村級修建集體宿舍安置貧困戶或農戶自建給補助等靈活多樣的安置方式,連片推進生態扶貧搬遷和消危、舊房改造,從而改善搬遷戶的生產生活條件。__無論從地理位置、資源環境、氣候條件、經濟實力和貧困層度與__、__兩縣相比,都有著絕對的優勢,我們理應對精準扶貧工作期待高、信心更足,結全我縣當前實際,提出如下建議:
當前部分干部職工仍把精準扶貧工作等同于以往的“三萬”工作,滿足于發個文、聯個村、包個戶、給點錢、走走看看,噓寒問暖。還有部分群眾爭著要當貧困戶,等著上級領導送來慰問金和物資,這種“等人授魚,等米下鍋”的思想,嚴重制約了扶貧政策的實施。我們應學習兩縣把精神文明創建與精準扶貧有機結合的扶貧理念,干部精準幫扶、群眾受惠感恩,將干部群眾的扶貧工作思路回歸正確導向,扶貧先扶志。要強化駐村幫扶責任,加強宣傳力度,營造扶貧氛圍,做到扶貧扶誰、怎么扶、扶到什么程度,家喻戶曉,人人皆知。
高考調查報告范文4
一、國內玉米市場背景調研情況
今年以來玉米價格以小幅度調整為主,但供需價格波動不定。2018年我國臨儲玉米去庫存效果明顯,市場供應量增加,玉米量充盈,使供需交易和銷售價格低迷。
自去年非洲豬瘟疫情爆發以來,涉及到全國32個省區,生豬存欄率一路走低。據農業部數據統計,今年上半年生豬存欄(折算24206萬頭)比上年同期下降26%;能繁育母豬存欄(折算2376萬頭)比上年同期下降26.7%,并且豬瘟疫情仍在蔓延,養殖業存欄不容樂觀,飼料玉米需量下降,使玉米市場購銷疲軟。
中美貿易戰是一個中長期的過程,一波未平、一波又起,美國宣稱將從9月1日起,對中國價值3000億美元的產品加征10%的關稅,并進一步威脅將新關稅稅率提高到25%以上。中美貿易不斷摩擦升級,使進口玉米和替代飼料的農產品受到限制或交易夭折,利于國內玉米市場升溫。但目前受豬瘟疫情肆虐影響,上半年養殖業持續低迷,玉米飼料消費不及以往預期水平,并且還有可能走低。
玉米深加工企業產能需求未能有效合理化解,利潤指標下行、虧損疊加。工業消費短期難有大幅增長,擴展經營進程滯緩,拉動玉米市場的需求乏力。以上背景將使國內玉米交易和價格在中短期內維持弱勢震蕩的格局。
二、四川、重慶養殖業和玉米市場行情
自2018年8月沈陽第一起非洲豬瘟疫情公布以來,11月份以后才開始真正影響市場,疫情發展趨勢迅猛,從東北到華北及其長江以北,年后發展至長江以南,包括廣東,福建、廣西等地。自今年5月以來,東北、四川、重慶、湖南、湖北等地疫情集中爆發,生豬存欄大幅下降,降幅約三分之二。截止今年8月份,國內生豬市場和飼用玉米市場,供需交易形式和結構發生了巨大變化,飼料用玉米銷量從溫火到秋涼或許還將持續下行。
1.養殖行業情況
2018年度四川省的生豬出欄在6638.3萬頭,穩居全國第一。散養戶和大型養殖場的生豬各占四川、重慶生豬養殖的一半。今年5月份以來,非洲豬瘟疫情在四川、重慶集中爆發,對養殖行業造成毀滅性的打擊,小型散養戶受災較為嚴重,大型養殖場各方面條件較好,防范措施得力,未造成嚴重的后果。由于大量的豬死亡和提前出欄,造成四川、重慶生豬存欄下降為70%(其中一半是死亡,一半是提前出欄),現大部分散養戶豬舍已關停?;谪i瘟疫情的影響,豬肉銷售不容樂觀,市場供需矛盾突出,養殖戶深陷虧損。
目前生豬、母豬存欄均處于歷史最低水平,飼料終端消費受到很大抑制。據實地考察了解,大部分散養戶表示,目前不會補欄,只有國家疫苗研制成功,或有市場安全佐證的前提下,才會恢復補欄,養殖戶信心恢復,需要一個較長的對市場認可的過程,養殖行業需2-3年才能恢復。
2.飼料加工企業狀況
由于豬瘟疫情影響,上半年生豬和能繁母豬存欄量大幅下降,極大限制下半年玉米飼料的消費。加工企業開機率陸續下滑,飼料企業舉步維艱,小型飼料企業大都已關停,中大型飼料企業產能大幅下降,部分企業以增加禽類飼料生產來維持正常運轉,主流營銷方式按需采購、隨用隨買。前期有部分飼料企業采購的玉米,由于產能大幅下滑,為了減少損失,降價銷售余存的飼用玉米,整個飼料行業對玉米需求大幅下降,采購欲望消失,玉米進入有價無市的狀態。
青龍場是糧油、飼料、家禽、畜牧養殖、農產品等交易集散地,之前養殖業繁榮時期,青龍場的玉米、飼料、農產品交易旺盛、門庭若市,而今受豬瘟疫情的影響,市場蕭條、門戶冷清,大部分商戶關張休業,部分貿易商降價處理玉米,交易模式也發生了根本性的轉變。以前是賒銷,而現在必須先款后貨,加強了風險管控。
三、云南養殖業和玉米市場行情
據考察了解,云南豬瘟疫情較為樂觀。政府高度重視,采取封鎖、撲殺、無害化處理,同時設置檢查檢驗站,禁止生豬及其產品調出、運入封鎖區,由于措施防范控制有力,有效控制了疫情蔓延。其次云南屬于山地高原地貌,年平均氣溫5~24度左右,日溫差大,氣候偏向干燥,對疫情擴散起到了抑制作用,因此非洲豬瘟疫情對云南影響較小,生豬存欄下降幅度為30%,玉米飼料市場仍持續交易。
1.養殖業情況
在走訪昆明市官渡區、金馬村周邊飼料加工企業及云南省級、昆明市級儲備庫獲悉,昆明、曲靖周邊豬瘟疫情對散養戶有一定影響,處于養殖風險補欄率較低,但大型養殖企業,由于防治措施有力,抗風險能力強,受全國豬肉市場價格有望看漲的趨勢,特別是天氣轉涼,疫情便于控制,又臨近年終歲末,目前是補欄大好時機,各大養殖企業都在有計劃的積極補欄。另外,由于當地地形廣闊,山林較多,雞、鴨禽類養殖業發展迅速,當地飼料加工企業產量和銷售比較穩定,玉米飼料市場波動不大,銷售量較去年同期并未下降。
2.玉米飼料行業情況
①經走訪考察昆明市官渡區、金馬村周邊飼料加工企業及云南省級、昆明市級儲備庫了解到,雞、鴨禽類養殖飼料對玉米質量要求較低,當地禽類飼料廠多以采購東北二等玉米為主,借海鐵聯運價格優勢(錦州港~防城港、2000元/噸,防城港~飼料企業運費100元/噸)到廠價2100元/噸; 豬飼料用糧多以采購東北、新疆等地一等玉米,到廠價2230~2270元/噸,
②安寧市周邊飼料行業,經走訪了解,該地區主要飼料企業有:正大飼料、昆明華港飼料有限公司、昆明湘大駱駝等飼料企業。這些企業以種豬飼料為主,月采購量在3000噸左右,采購玉米質量要求較高,主要采購山西、新疆、甘肅等地一等玉米,到站價(桃花村站)2270~2300元/噸。
③宜良縣工業園區,該園區共有大小飼料企業24家。經實地走訪,園區飼料多以禽類飼料為主。如、滇農飼料有限公司、安佑飼料加工廠,由于當地蛋、禽類養殖飼料需求旺盛,飼料銷售量穩步增加。安佑飼料廠,七月份銷售量較六月份增加了3000余噸。玉米采購多以東北二等玉米為主,到站價2130元/噸。而廣維大、正邦、聯合等豬飼料企業,實行集團式采購,主要采購甘肅、寧夏、新疆、東北等地一等玉米,到站價2280元/噸。
④云南大理地區,經實地走訪了解,各飼料加工企業多以采購本地玉米及東北玉米為主。山西、新疆玉米到站價2280元/噸,東北玉米蓋車到站價(祥云西)2230元/噸。在與國有收儲企業訪談中了解到,有的加工企業將消化不了的東北定量包裝玉米,銷售給當地豬、禽散養戶賺取差價,大理地區的養殖戶大都喜好采購定量的包裝玉米。目前中儲糧大理有限公司輪換出庫的本地玉米為2320元/噸;祥云、洱源國有收儲公司銷售給禽類養殖戶,2018年產的本地玉米為2600元/噸,洱源收儲公司銷售輪換出庫的寧夏玉米為2340元/噸。
四、綜述及建議
通過本次考察調研,結合四川、重慶、云南等地區的養殖業和玉米市場行情,綜合分析可以看出:
1.中短期內國內玉米價格將持續弱勢波動,主要是2018年我國臨儲玉米去庫存以及今年上半年,貿易商留守待價的囤積玉米先后上市,市場玉米數量增加,雖然供需量寬松,但市場交易滯緩,價格低迷。再則現在是八月,一個多月后黃淮和華北地區的玉米將很快收獲, 隨后東北及其他產區的玉米將集中上市。今年飼料消費大省又遇豬瘟疫情肆虐,玉米市場交易下滑、價格低迷。區內市場消費有限、需求力較弱,不能滿足全區玉米存量的消化。由此今年玉米價格大有落后于去年秋季的高點,玉米市場將維持弱勢運行。建議:要認真研判市場,準確掌握市場信息,選擇優質客戶,加強資金安全管理。
2.自今年5月份豬瘟疫情在四川、重慶、兩湖、兩廣等主要養殖大省爆發以來,生豬存欄大幅度下降,現在正值豬瘟疫情的高發期和防治期,養殖戶補欄的意愿短期內還不能實現,直接影響下半年玉米飼料的消費。但由于生豬存欄大幅下降,下半年豬肉價格可能會上漲,若疫情防控得當,養殖市場趨于安全,預計養殖戶會積極補欄,那么玉米價格和交易有升溫走強的可能。建議:要跟蹤觀察四川、重慶等地區,疫情防控和當地玉米飼料需量的情況,不能因為豬瘟疫情,放棄關注四川、重慶飼料消費大省的交易市場。
高考調查報告范文5
關鍵詞 社會調查報告 證據 證據能力 證據效力
中圖分類號:D925 文獻標識碼:A
一、國內外社會調查制度的發展現狀
社會調查,也稱品格調查,是指為了在刑事程序上對每一個犯罪人都能選擇恰當的處遇方法,使法院能在判決前的審理中,對被告人的素質和環境做出的科學分析。 社會調查制度是隨著刑法學說從行為主義向行為人主義轉變而興起的。行為人主義認為,行為不只是意識的客觀化、現實化,而且是人格或品格的外化,即行為總是正確地反映著行為人的人格或品格,所以要將行為作為反映人格的事實來把握。刑事責任的基礎是犯罪人的危險性格即反復實施犯罪行為的危險性。犯罪人的危險性格是科刑的基礎。 在此理論思潮的指導下,人格因素被引入到各國的形式立法和司法中。在美國、英國、法國、德國、日本等法制較為發達的國家,社會調查制度已趨于完善。
在上述國家,社會調查內容主要包括犯罪人的個性、身心狀況、境遇、經歷、受教育程度、經濟狀況等內容,其普遍適用各個年齡階段的犯罪人案件,且貫穿于刑事訴訟的全過程。其社會調查一般由專門機構承擔,如美國是專門的保釋服務機構或監督機構承擔,英國是保釋情報組織承擔,法國是由預審法官承擔,或者由預審法官委派司法警察或有資格的人承擔,德國是社會工作者承擔。審判機關要求“盡可能地獲得與被告人有關的生活或者性格特征材料”,以便精確地對被告人科以刑罰。監獄也根據犯罪人的社會調查狀況對犯罪人實施不同的矯正或改造方法。由此可見,在國外,社會調查作為量刑、保釋、分類矯正的基礎,已經成為各國刑事程序不可或缺的因素。但在社會調查主體方面,各國做法不一,既有預審法官、司法警察承擔,也有社會專門組織、社會工作者承擔。
我國明確提出社會調查的法律雖然是2010年9月印發的《關于規范量刑程序若干問題的意見(試行)》,但是提出實施社會調查制度卻是在1995年公安部所印發的《公安機關辦理未成年人違法犯罪案件的規定》,并且在相關規定中都明確指出,要充分考慮未成年人的平時表現、家庭情況、犯罪原因、悔罪態度、成長經歷、心理特點等因素。在司法實踐中,對未成年人進行社會調查的主體則主要有:(1)基層司法所的工作人員,如北京市門頭溝法院;(2)固定的社會團體組織(青少年保護委員會、工會、婦聯等),如青島法院、合肥法院;(3)相對固定的社會調查員,如河南省蘭考法院。
由此可見,我國社會調查制度開始較晚、適用主體狹窄(僅適用于未成年人)、調查主體不固定且缺乏專業素養。正是由于這些原因,我國社會調查證據性問題突出,亟待解決。
二、社會調查報告的證據性之爭
對于2010年9月“兩高三部”印發的《關于規范量刑程序若干問題的意見(試行)》中所涉及的社會調查報告的證據性問題,有的學者認為“未成年人社會調查報告不能作為證據使用, 只能是司法機關處理未成年人刑事案件時的一種重要參考資料” ;有的學者認為“社會調查報告從理論上應當視為證據”; 有的學者認為“社會調查報告包括三部分:⑴被告人基本情況;⑵犯罪內容;⑶提出量刑建議及其理由?!鐣{查報告中的內容如被告人的基本情況看、一貫表現及犯罪情況,一經查實,可以成為法院量刑的依據,因此,屬于證據。至于調查報告中的量刑建議部分,由于其屬于調查部門對被告人量刑的意見或建議,并未證明案件的有關事實,因此不屬于證據”。
筆者贊同第三種學說,認為社會調查報告前兩部分應當屬于證據,而社會調查報告的第三部分不應當屬于證據。從語言學角度界定證據為:“法律用語,據以認定案情的材料?!?從法律學角度界定證據為:“證據就是證明案件事實或者與法律事務有關之事實存在與否的根據?!?因此,只要與案件的待證事實有關的材料均可稱之為證據,該材料的真假情況、表現形式如何均不影響該材料能夠成為證據。而案件的待證事實主要是指“與案件事實相關的、能夠證明是否有罪, 以及相關的量刑情節事實?!?就社會調查報告來講,其中被告人基本情況與犯罪內容中所反映的被告人的品性特征、一貫表現行為、悔罪態度、犯罪動機、與被害人的關系、犯罪的社會影響等內容對于更為清楚的判定被告人的人身危險性,從而對其更為準確的量刑有著重要作用,這兩個部分屬于證明相關量刑情節事實的證據。因此社會調查報告的前兩部分內容無論是否查證屬實,都屬于證據,而其被查證屬實之后,則成為了定案的根據。換句話說,定案的根據都是查證屬實的證據,而只有查證屬實的證據才是定案的根據。而社會調查報告中的量刑建議及其理由部分,因為與待證事實無關,因此不屬于證據。
三、社會調查報告的證據能力之探
高考調查報告范文6
一、項目管理現狀
從2004年國務院投資管理體制改革之后,原有計劃經濟時代的項目管理模式已不再適用。面對改革后的新形勢,近幾年來我市在項目管理方面進行了許多積極有益的摸索,市政府相繼于2005年12月在學習經驗的基礎上出臺了《市工業投資項目審議協調制度》、2007年4月出臺了《關于市級工業基地工業項目準入管理暫行辦法》、2008年5月擬訂了《市工業投資項目竣工復核驗收制度》(雖未發文,但已組織實施)、2010年初又開始試行了《市工業項目規劃及建設設計方案會審辦法》(已經兩次討論論證,為首創),從而初步形成了比較完整的項目管理機制,即制定準入條件—項目審議—規劃方案會審—竣工復核驗收為主體的項目管理模式。
現行的管理機制在實際工作中經過不斷的健全和完善,較好地解決了民營企業項目投資的管理問題,并在提升項目投入質量、促進產業集聚集約發展、提高土地利用率、優化投資環境等方面取得了明顯成效。應該說這一管理機制在全省也是比較先進的,尤其是項目審議制度得到了省經信委的肯定與推廣。
二、存在問題
我們也清楚地看到,由于用地指標緊縮、節能減排強化等客觀形勢的變化,項目管理中出現了項目過度包裝、圈地占地、投資不足、建設緩慢、效益低下等突出問題,這反映出了現行管理機制中存在的漏洞:
1、準入條件設置不科學。目前我市準入條件中最大的問題有三個:一是兩個省級開發區的投資強度標準設定為200萬元/畝,其他鄉鎮功能區為120萬元/畝,簡單地采用了不分產業一刀切的做法,既不科學(省規定投資強度標準不同產業高低相差2.8倍),又不切合實際(欠發達地區實際達到省規定標準已屬好項目),人為拔高標準也是造成項目過度包裝的主要因素之一;二是以用地量作為入園門檻,山海協作區、蓮華山區都將用地50畝作為項目準入的最低標準,而有的項目實際投資和按建設內容根本不需要如此多的土地,但為了能夠入園,只得夸大投資、夸大用地量;三是畝均稅收缺乏剛性要求,市領導在項目審議中一再強調市級開發區新建項目須達到畝均稅收5萬以上,落實時只是業主按要求調整一下可研數據而已,沒有后續的督促檢查措施。
2、項目用地控制不嚴?,F階段工業項目用地指標緊缺,已成為影響工業投資的最核心問題,為此各地相繼采取了比較嚴厲的控地措施(如常山供地30畝必須有億元以上投資)。我市在項目審議中也采取了提高投資強度、實行分期供地等措施,但效果并不明顯。目前我市盛行“用地倒算法”,即項目編制可研報告時根據擬征用地量,再按園區要求的投資強度標準倒算出項目總投資,有的甚至充有大量的流動資金。過度包裝不僅造成了項目投入產出的嚴重失實,也助長了業主圈地占地行為,大大降低了土地利用率。試想同樣出讓100畝,分50畝一個僅有2個億元項目,分30畝一個就有3個億元項目,差距不言而喻。經核查,目前我市在建、待建的項目中,用地80畝以上的項目就有23個之多,而實際投資與用地規模相比卻存在很大差距。還有因故搬遷項目原用地僅有10來畝,卻以多供20-30畝作為搬遷的一種補償。我們在竣工復核驗收中,常常遇到占地幾十畝的項目,由于業主投資實力不強等因素,在兩年建設期甚至3-5年內根本達不到審議、備案時確定的投資強度要求,驗收難以通過,企業怨聲載道,形成很大壓力。
3、項目管理前緊后松。我市現行項目管理機制存在前緊后松現象,項目實施前的落地審議、平面規劃會審等機制較為健全,把關也較為嚴格,但項目建成后的竣工復核驗收因未與政策兌現相掛鉤而顯得力度不強。目前,只要項目進入各級園區,無論投入產出實績好壞,可同樣都能享受優惠政策,以致許多項目可研敢于隨意夸大,嚴重脫離了項目的實際投入和效益。我市的許多文件對項目投資都有嚴格的規定要求(如不按期動工、閑置土地的處罰等),然而具體到落實上卻雷聲大、雨點小,至今沒有取消過一家有問題企業的優惠政策,也未收回一分土地。目前僅有項目竣工復核驗收制度這一關在苦苦支撐著,形成一道督促投資的脆弱防線,卻面臨多方面的重大壓力。如果沒有政府及相關部門、鄉鎮(街道)執行制度的共同意識、共同決心,那么節地增投行動就不能落實到實處。
三、建議
要解決當前遇到的問題,關鍵是要引入項目的績效評估與優惠政策掛鉤這一管理機制,具體講就是要構建起制定準入條件—項目審議—簽訂承諾書—規劃方案會審—項目建設—竣工復核驗收—績效評估—政策兌現為主體的項目管理新模式。鑒于項目審議、規劃方案會審、竣工復核驗收正在施行當中,已有一定的管理基礎,建議下一步工作中應重點突破以下環節。
1、完善園區準入標準。準入標準是項目審議、竣工驗收、績效評估的基本依據,應廢除以征地50畝以上作為入園條件的不合理做法,合理設定不同區塊、不同產業的投資強度、容積率“雙控”標準,并增設畝均稅收標準。
2、嚴格實行“投資倒算法”。項目審議以省規定的用地控制指標為準繩,既不拔高也不降低標準,按建設期2-3年為限,切實根據項目的實際投資額來審核用地量,重在核減項目用地。對征地50畝以上的項目更要從嚴把關,要從業主投資實力、項目建設要求、建設進度、預期效益等方面進行反復核實論證,以提高土地利用率。對因故拆遷企業堅持同比例安置,適當預留發展空間的原則安排用地。
3、建立企業承諾制。在項目審議之后,還須由業主就固定資產總投資、建設期限和畝均稅收三個方面向開發主體作出書面承諾,若不能如期完成,則同意放棄享受相關的優惠政策并返回未建的閑置土地。將承諾書作為項目竣工復核驗收和兌現政策的依據,是一項強有力的管理措施,施行后可有效制止當前盛行的土地多征多占之風。