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三年行動專項整治內容范文1
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實關于安全生產重要論述,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識。堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭整治、系統整治和綜合整治,堅決整治制約安全發展的突出矛盾,堅決補短板、強弱項、堵漏洞、除隱患、防風險,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法。扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,確保專項整治取得積極成效,全力減少一般事故,有效防范較大事故,堅決遏制重特大事故,全街安全生產整體水平明顯提高,安全生產形勢持續穩定向好,為維護好人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力安全生產保障。
二、主要任務
推動各社區(村)和企業堅持以關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產擺到重要位置,切實解決政治站位不高、思想認識不足、安全發展理念不牢、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制,強化社區(村)書記崗位責任、和企業主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由街道推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由街道監管為主向企業日常自查自糾轉變;完善安全生產體制機制法制,持續加強基礎建設,全面提升本質安全水平。
(一)學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述專題。一是組織觀看專題片。各社區(村)和企業集中組織觀看學習“生命重于泰山——學習關于安全生產重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。街道理論中心組和各社區(村)以及相關企業安排專題學習,推進學習教育全覆蓋。三是深入系統宣傳貫徹。街黨工委和各社區(村)將宣傳貫徹關于安全生產重要論述納入宣傳工作重點,制定宣傳方案,定期開展宣傳活動,形成集中宣傳聲勢。結合組織“安全生產月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。四是健全落實安全生產責任制。全方位壓實安全責任。不定期組織研究安全生產隱患排查過程中存在的問題,深入推動企業落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》40條剛性規定,切實消除監管盲區漏洞。五是有效防范安全風險。突出重點企業開展專項整治。
(二)落實企業安全生產主體責任專題。一是提高企業安全管理能力,深入推動落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》等若干規定,強化企業負責人法定責任,加強安全考核,落實全員安全生產責任制。二是推動企業定期開展安全風險評估和危害辨識,針對設備、物品、場所和崗位等,加強動態分級管理,落實風險防控措施,實現可防可控,2020年底前企業建立完善的安全風險管控制度。三是建立完善隱患排查治理體系,2021年底前,街道、各社區(村)和企業要建立完善隱患排查治理“一張網”信息化管理系統,做到自查自改自報,防止漏管失控。四是相關企業要保證安全生產條件所必須的資金投入,確保安全生產費用足額提取、使用到位,重點用于風險防控和隱患排查治理。五是加強企業安全管理制度建設,完善和落實企業安全生產教育培訓制度,企業風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門報告。
(三)冶金工貿安全整治。一是在工貿行業全面推行安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設雙重預防工作,繪制企業內部“紅橙黃藍”安全風險分布圖。二是在粉塵涉爆和有限空間的重點領域,推進“雙體系”建設,全面建立風險分類分級管控警示制度,通過三年時間,我街粉塵涉爆、有限空間的小微企業,雙重預防機制建設完成率達到100%。三是突出粉塵涉爆、有限空間作業綜合治理,進一步提高工貿行業危險源監管水平,確保企業安全生產。四是建立健全安全生產應急預案體系,督促企業每年組織一次或參與觀摩應急演練,提高自救實戰能力。
(七)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,實施“一區一策”綜合治理,利用三年時間分類分批完成督辦整改,完善停車資源基礎建設和規范管理。二是配合行管部門針對高層建筑、養老機構、九小場所等重點場所,緊盯建筑消防設施、疏散通道、消防力量建設等重點環節集中開展專項整治,2022年底前,顯著提升消防安全管理水平和綜合應急救援能力。三是聚焦老舊小區、電動車、家庭加工作坊、城鄉接合部、鄉村等領域,配合相關行管部門對外墻保溫材料、彩鋼板建筑、“三合一”場所、物流倉儲以及教育、民政、文化和旅游、衛生健康、宗教重點行業存在的消防安全突出風險,集中開展排查整治,及時消除火災隱患。四是健全完善各社區(村)及企業消防組織機構,著力提升抗御火災整體能力。五是各社區(村)加強建設基層消防網格信息化管理平臺。六是各社區(村)建立和落實消防安全宣傳教育工作制度,開展有針對性的消防宣傳教育培訓活動,形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。
三、時間步驟
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月)。按程序制定全街安全生產專項整治三年行動總體實施方案和2個專題實施方案及2個專項整治實施方案;對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。各社區(村)對本轄區重點場所和關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,明確整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。各社區(村)及時動態更新“兩個清單”,針對重點難點問題,報送街應急服務站或相關行管部門。加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患,梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。結合安全生產專項整治三年行動,著力將黨的十以來安全生產重要理論和實踐創新轉化為規章制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。
四、工作措施
(一)全面加強組織領導。各社區(村)、相關部門要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發展不顧安全,更不能將其視為無關痛癢的事,搞形式主義、。要加強專項整治三年行動的動態檢查和過程監督,納入社區(村)安全生產工作考核。
(二)落實完善法規制度。注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產重點難點問題。
(三)不斷提高保障能力。要強化安全生產經費保障,建立完善安全生產經費保障長效機制。督促企業不斷增加安全投入,推進企業安全生產費用提取和管理。
(四)切實提升監管效能。各社區(村)配合行管部門健全完善安全監管長效機制。深入開展“四不兩直”明查暗訪,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。督促企業自查自糾,對企業主動發現、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。
三年行動專項整治內容范文2
一、總體要求
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會定精神和省委十一屆六次全會精神及州委十一屆八次全會精神,落實中央、省、州、市關于安全生產的系列決策部署,深入學習貫徹關于安全生產重要論述,樹牢安全發展理念,強化源頭治理,完善落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條,始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的基本方針,扎實做好安全生產各項工作,有效遏制安全生產事故發生,為推進安全生產持續穩定發展,促進社會和諧穩定提供有力的保障。
二、主要任務
(一)加強學習。一是采取集中學習和自學相結合的方式組織全辦職工認真學習關于安全生產重要論述,推進安全發展理念入腦入心。二是組織全辦職工集中觀看“生命重于泰山---學習關于安全生產重要論述”電視專題片。
(二)廣泛宣傳。把宣傳貫徹關于安全生產重要論述納入宣傳工作重點,充分利用qq、微信、電話等多種方式,進一步完善形式、豐富內容,切實做好宣傳工作,普及安全生產知識,增強安全生產法制觀念,形成人人重視安全、人人參與安全的深厚氛圍。
三、重點工作及目標
(一)辦公設施及相關設備
整治重點:全辦職工要高度重視,充分認識安全生產事關生命財產安全,時刻保持高度警惕;做好辦公場所的用水用電安全,定期對每個辦公室、庫房等重點部位的辦公設施及相關設備進行檢查維護,消除安全隱患。
(二)居家水、電、氣等設施
整治重點:全辦職工要做好居家用水用電用氣安全措施,定期維護電器設備、電源線路、用水管道等,避免發生生活安全事故。
四、工作進度
(一)動員部署(2020年4月至5月)。召開職工大會,成立專項整治三年行動計劃領導小組,對三年整治行動進行安排部署,形成統一認識。
(二)組織實施(2020年6月至12月)。根據本單位擬定的工作要點和重點工作目標,組織開展學習教育和宣傳活動,排查安全隱患,填寫登記表,發現問題及時整改,消除隱患,有效防范重大安全風險。
(三)重點推進(2021年)。強化安全責任,結合單位實際,開展重點領域安全隱患排查整治,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。不斷完善安全生產制度建設,規范安全生產管理。開展“回頭看”,做好總結分析,固化相關經驗及做法,推進安全生產持續穩定發展。
五、保障措施
三年行動專項整治內容范文3
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實關于安全生產重要論述和視察重要講話重要指示精神,全面落實省委十一屆八次全會和經濟工作會議部署,牢固樹立安全發展理念,堅持發展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,以防范化解重大安全風險為主線,以更完善的源頭治理、更嚴密的責任體系、更有效的防控措施、更嚴格的監管執法、更有力的基礎保障,全面提升本質安全水平,全力保護人民群眾生命財產安全。
二、工作目標
按照“不能等事故發生再倒查是誰的責任;不能等隱患變成事故再倒查整改隱患;不能等事故救援不力再倒查應急準備;不能等吸取教訓再倒查政策機制;不能等事故問責再倒查履職盡責”的五個不能要求,著力防范化解重大安全風險,進一步夯實安全基礎,完善責任體系。2021年堅決遏制重特大事故,確保全縣交通運輸系統安全生產形勢持續穩定。
三、重點任務
局屬各企事業單位要結合實際,認真梳理2021年度安全生產專項整治三年行動重點工作任務,按照“五化”工作法,落實責任、細化措施、明確時限和預期成果,掛圖作戰,確保各項工作任務可量化、可操作、可檢查、可考核,確保專項整治取得實實在在的成效。
(一)學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述專題。1.黨組(黨委)支部理論學習中心組每季度至少組織1次關于安全生產重要論述的專題學習。2.黨組(黨委)將宣傳貫徹關于安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動,利用報紙、網站、微信公眾號、抖音公眾號等平臺宣傳貫徹關于安全生產重要論述精神,營造良好的輿論氛圍。3.組織開展“安全生產月”、“松水安全行”、《安全生產法》宣貫等活動3次。4.組織開展安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭“五進”活動2次。5.加強安全監管人才培養,組織開展多種方式的教育培訓,對各級安全監管干部培訓覆蓋率達60%。(責任部門:局機關黨委、局公路管理科、局運輸管理科、局安全科、局屬各企事業單位按職責分工負責)
(二)落實企業安全生產主體責任專題。1.督促企業按照《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》的要求,道路運輸、水路運輸、公路運行、工程建設施工等重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制,年底前要全部建立安全生產技術和管理團隊。2.督促企業每年至少組織1次安全生產管理制度的適用性、有效性和執行情況評估,并及時修訂。3.督促企業按照《公路水路行業安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設通用規范》和省公路水路行業安全生產風險防控、隱患排查治理暫行辦法規定,年底前建立完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。4.督促企業加大安全投入,按照規定提取和使用安全生產專項資金,重點用于風險防控和隱患排查治理,并建立使用臺賬。5.落實企業安全生產日檢查、周調度、月總結和季報告制度,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環管理隱患排查治理機制,實現企業隱患自查自報自改常態化。6.年底前,督促指導企業要建立完善隱患排查治理“一張網”信息化管理系統,做到自查自改自報,實現動態分析、全過程記錄管理和評價,防止漏管失控。7.督促企業按照《企業安全生產標準化基本規范》(GB/T33000—2016)和行業專業標準化評定標準的要求,自主持續推進企業安全生產標準化建設,建立與企業日常安全管理相適應、以安全生產標準化建設為重點的管理體系。8.督促企業完善和落實安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,接受社會監督、輿論監督和企業內部監督。9.督促公路工程施工企業加強安全管理,提高安全生產水平。開展施工過程中要全覆蓋、全周期執法檢查,重點整治施工“五大傷害”(高處墜落、物體打擊、坍塌、機械傷害、觸電)和深基坑、高支模、腳手架等危險性較大工程安全生產管理。專項檢查每半年1次。(責任部門:局公路管理科、局運輸管理科、局安全科、縣交通運輸行政執法大隊、縣公路事業發展中心、縣公路工程建設發展服務中心按職責分工負責)
(三)道路運輸安全整治。1.全面排查公路安全隱患。對全縣村級以上公路進行全覆蓋排查,全面摸清存在安全隱患路段(部位)數量、具體分布情況、隱患嚴重程度,建立公路安全隱患基礎臺賬(已有臺賬的,需根據公路等級和車流量、交通事故等情況變化動態更新)。2.實施公路安全生命防護工程。按照全縣國省干線公路安全隱患臺賬,2021年全縣要完成重要隱患路段(重要部位、事故易發路段)安全生命防護工程整改建設任務。對公路存在風險隱患的臨水臨崖、急彎陡坡、長下坡、背陰坡、病危橋隧以及與各類交叉口等隱患路段,要依據技術規范,有針對性地采取警示標志、減速設施等防護設施實施整治。對存在重大風險隱患的路段(點)要按國家相關規范要求增設隔離設施、防撞護欄、標線(設置車道分界標線、支線接入口全部配套設計讓行標線和停止線等)、標志(限速標志數量、設定時速與公路等級相符等)等安防設施,進一步規范公路中央分隔帶開口設置,對不符合交通流量要求的公路實施改造等。3.突出農村交通運輸安全整治。按照屬地管理原則,要加強農村公路管理,確保安全暢通。采取有效措施,鞏固建制村100%通客車成果。加強農民春耕秋收集中出行運輸保障工作。4.加強對重點營運車輛監管。督促企業落實動態監控主體責任,加強對所屬車輛和駕駛人的動態監管,確保重點車輛入網率95%以上和上線率90%以上。加強部門協同配合,會同公安等部門加大非法營運查處力度,清查道路客運市場“黑企業”“黑站點”“黑車”。加快推進治超信息監管系統建設,切實落實“一超四罰”措施。5.加強其他道路運輸、維駕企業監管。一是加強危險貨物道路運輸安全監管。要構建“政府主導、多部門協同、信息化支撐、全鏈條監管”的危險化學品運輸安全防控體系,實施綜合監管整治。二是對維駕企業資質和硬件建設情況定期復核,嚴肅查處掛靠、無固定運營場地等非法運營行為,每年集中檢查不少于2次,其他道路運輸、維駕企業檢查做到全覆蓋。對存在重大隱患的道路運輸、維駕企業實施掛牌督辦。(責任部門:局運輸管理科、局安全科、縣交通運輸行政執法大隊按職責分工負責)
(四)水上交通安全整治。1.開展漂流(簡易皮筏)、產品質量、救生設備配備檢查,救生設備技術狀況核查和現場監督檢查。重點整治救生設備產品不符合技術要求、救生設備技術狀況差等問題。2.加強漂流設備安全監管,嚴厲打擊超乘客定額。(責任部門:縣交通運輸行政執法大隊按職責分工負責)
(五)消防安全整治。1.全面加強公路運行、公路運輸、公路工程建設安全疏散及應急救援能力,每年開展消防應急疏散演練,加強救援裝備配備。2.全面實施全民消防安全素質提升工程,建立健全消防宣傳教育常態化工作機制,深入開展社會化消防宣傳教育“五進”活動。(責任單位:局公路管理科、局運輸管理科、局安全科、局屬各企事業單位按職責分工負責)
四、實施步驟
局安委會按照“細化實施方案、督促落實專項方案、圖表化任務清單、督導檢查、提示通報約談”等工作方法,分階段推進實施整治工作。局屬各企事業單位要嚴格按時間節點要求,部署開展本單位專項整治三年行動。
第一階段:細化實施方案。各行管單位于2月20日前認真研究部署、細化完成本單位實施方案。
第二階段:開展集中攻堅。2月至12月,各地、各單位組織全面落實實施方案,主要領導要既掛帥,又出征;分管領導定期調度掌握三年行動推進情況;專班人員要及時掌握安全生產突出問題和事故隱患排查治理情況,明確工作任務和工作目標,建立“四個清單”臺賬,逐項研究制定管控措施,動態更新“四個清單”,于每月30日前匯總上月進展情況并報送到局安委會辦公室。
第三階段:定期調度匯總。局安委會辦公室定期調度各單位專項行動推進情況,包括“四個清單”更新情況、重點工作進展情況、存在的突出問題以及階段性工作總結等。
第四階段:督導檢查。局安委會辦公室將采取“領導+監管干部+專家”和“四不兩直”檢查方式,不定時對各單位專項整治部署落實工作情況進行督查檢查。對敷衍應付、推進不力、進度滯后的單位,綜合運用提示、通報、約談等措施進行重點督辦,推動專項整治行動取得實效。
五、工作要求
一要加強組織領導。局屬各企事業單位要切實提高政治站位,要站在講政治、顧大局的高度,充分認識做好專項整治三年行動的重要性和必要性,要將三年行動工作與中心工作同安排、同部署、同研究,強化主線意識,強化領導責任,確保專項行動各項要求落到實處。對按月上報的“四個清單”以及定期調度的推進情況,各單位主要負責同志要把關審定。對工作任務不實不清、推進情況空洞無物、填報清單應付了事的,將進行通報。
三年行動專項整治內容范文4
一、重點任務
(一)持續推進關于安全生產重要論述專題。1.各相關部門組織理論中心組每季度至少安排1次專題學習;2.納入各級水行政主管部門年度干部培訓必講課程,分級分批組織機關干部進行培訓;3.組織開展“安全生產月”、安全生產知識網絡競賽、“水安將軍”趣味知識競賽等活動3次;4.縣水利局組織開展以“安全生產宣傳周”為主要內容的“五進”活動2次,分別是進企業、進工地各1次;5.水利局相關人員舉辦1次安全生產管理人員培訓。
(二)持續強化監管責任落實專題。1.嚴格落實安全生產監管責任。推動各級水行政主管部門進一步落實“三個必須”要求,推動各級修改完善水利安全生產權力清單和責任清單;2.推動各級水行政主管部門落實監管責任,完善各級水行政主管部門安委會(安全生產領導小組)各成員單位責任清單,形成的整體合力;3.堅持綜合監管與專業監管相結合,督促各單位按照各自職責嚴格落實監管職責,有效化解水利重大安全風險。
(三)持續強化主體責任落實專題。1.切實落實水利生產經營單位安全生產主體責任。落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》等若干規定,督促水利生產經營單位健全完善安全管理機構和管理人員,加強全員全過程全方位安全管理,提升安全管理水平;2.督促水利生產經營單位每年應至少評估一次安全生產管理制度的適用性、有效性和執行情況,并及時修訂;3.推動水利生產經營單位在2021年底前建立完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制;4.督促水利生產經營單位加大安全投入,重點用于風險防控和隱患排查治理;5.推動水利生產經營單位建立安全生產日檢查、周調度、月總結和季報告制度,形成閉環管理的隱患排查治理機制;6.2021年底前,督促各地和各類企業要建立完善隱患排查治理“一張網”信息化管理系統;7.繼續開展水利安全生產標準化規范建設,實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化;8.完善和落實水利安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度;9.完善水利安全生產信息化管理平臺建設,將專項整治三年行動工作內容納入信息系統,實現動態評估。
(四)強化水利工程建設安全生產工作專題。1.強化重點水利工程建設與運行安全監管。繼續開展水利行業安全生產集中整治工作。開展水利工程施工重大危險源(高邊坡、深基坑、腳手架、高支模、起重吊裝、圍堰、復雜地質條件下的洞室工程以及油庫、炸藥庫等)專項整治;2.嚴厲打擊水利水電工程施工企業轉包、違法分包和違規掛靠、無證上崗等行為,嚴禁不符合條件的企業和人員進入水利建設市場;3.全面排查整治水庫工程建設及除險加固、小水電站建設、中小河流治理、農村供水工程、大型灌區節水改造施工中存在的安全隱患;4.開展2批次對中部引松供水工程、西部河湖連通工程質量與安全巡查。
(五)強化水利工程運行安全監管專題。1.開展2個批次水庫大壩、水電站(包括農村水電)、灌排泵站、水閘、河道堤防、水毀工程等水利工程運行暗查暗訪;2.開展2個批次加強大中型灌排工程建設與改造、農村飲水安全工程建設安全監管工作暗查暗訪;3.加強城市污水處理回用等非常規水源開發利用的安全生產工作,對跨區域、跨流域調水工程調度的安全生產工作、水域岸線管理和保護中的安全生產工作和河道采砂監督管理工作進行隨機暗訪。
(六)強化水文監測、水利科研、水利工程勘測設計等安全監管專題。1.加強水文監測野外作業、勘測勘察野外作業、水利科研和水質監測涉及危險化學品安全管理工作,強化監督檢查;2.開展水質監測質量與安全管理監督檢查,強化水質實驗室安全監管;3.強化安全科技支撐能力建設,進一步加強水利安全生產技術標準管理和監督實施、水利安全生產技術推廣、水利科研單位安全生產等工作;4.進一步加強涉及勞動安全技術標準的落實、縣水利局組織審查項目的安全生產設施技術審查等工作。
(七)強化重要時段和重大活動期間的水利安全風險防控專題。1.做好疫情防控期、復工復產期、元旦、春節、“兩會”、汛期、五一、國慶、歲末年初等重要時段安全監管,全力做好肺炎防疫期間及重大活動期間的水利安全生產工作,印發通知,作出預警,部署安排重點工作;2.加強直屬單位的安全監管,監督指導加強直屬各單位消防、交通等公共安全管理,完善各項安全防控制度、落實安全防控措施,制定應急處置措施并定期組織培訓演練,提高應急處置能力;3.指導各直屬單位完善《安全風險防控手冊》,落實各項安全防控措施,加強?;泛鸵兹家妆锲钒踩芾恚?.督促水利生產經營單位完善安全生產應急預案體系,完善應急預案,加強人員培訓和應急演練,強化應急值守,提高全行業在緊急情況下的應急處置能力。
(八)強化水利安全監管機制創新專題。1.持續推進“安全監管+信息化”水利安全生產監管方式,廣泛應用水利安全生產監管系統,線上監管與線下監管相結合,定期匯總分析安全生產信息,用現場檢查數據檢驗上報信息真實性;2.全面應用水利安全生產監管信息系統,實時對全省水利安全生產狀況進行評估,逐步實行水利生產經營單位網上安全生產信息采集、安全監管和監測預警,督促各專業領域排查整改重大隱患;3.有效利用水利安全生產監管系統平臺,提高水利安全生產執法水平。
二、實施步驟
按照“制定總體方案、審核專項方案、圖表化任務清單、督導檢查、督辦提示通報問責”五步工作法,分階段推進實施整治工作。各級水行政主管部門及水利生產經營單位要嚴格按時間節點要求,部署開展本地、本單位專項整治三年行動。
第一階段:制定方案。各地、各單位于1月25日前制定完成本地、本單位工作方案。
第二階段:審核方案。1月26日前,各地、各單位向本級政府安委辦報送工作方案(附帶“四個清單”),經審定后印發實施,同時抄送上級水行政主管部門。
第三階段:開展集中整治。2至12月,各地、各單位組織全面落實工作方案,明確工作任務和工作目標,建立“四個清單”臺賬,深入細致開展安全生產突出問題和事故隱患排查治理,逐項研究制定管控措施。要動態更新“四個清單”,每月5日前匯總上報上月進展情況。
第四階段:報送工作推進情況。各地、各單位要及時向本級政府安委會、上級水行政主管部門報送包括“四個清單”更新情況、重點工作進展情況、存在的突出問題以及階段性工作總結等。
第五階段:組織督查問責。各級水行政主管部門要采取“四不兩直”明查暗訪等方式,分時段自下而上對各地、各單位專項整治部署落實工作進行督查檢查,對重大問題、重大隱患實施掛牌督辦。對敷衍應付、推進不力、進度滯后的單位,綜合運用通報、提示、曝光、約談等措施進行重點督辦,推動專項整治行動取得實效。
三、工作要求
一要加強組織領導。各級水行政主管部門、各水利生產經營單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化主線意識,強化領導責任,主要負責同志要真重視、真研究、真推動,要親自部署安排、親自組織實施、親自跟蹤問效,確保專項行動各項要求落到實處。對按月上報的“四個清單”主要負責同志要親自把關審定。
三年行動專項整治內容范文5
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,強化政治引領,落實、總理關于安全生產的重要指示。深入開展縣自然資源局安全生產整治三年行動,把解決問題、推動責任落實作為整治的關鍵,進一步完善安全生產監管體系,提高執法水平,為全面建設小康社會營造安全穩定的生產環境。
二、工作目標
通過開展為期三年的安全生產整治行動,結合安全生產日常監管工作,進一步強化全縣國土空間規劃管控措施,推進全縣礦產資源開發,持續整治各類違法違規行為,加強地質勘查、測繪行業管理,全面提升全縣自然資源領域安全生產管理水平,規范礦產資源勘查開發秩序,切實維護好人民群眾生命財產安全。
三、組織領導
為加強縣縣自然資源局安全生產整治三年行動的組織領導,成立縣縣自然資源局安全生產整治三年行動領導小組,領導小組成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
四、工作內容和重點任務
(一)強化國土空間規劃管控。組織編制縣級國土空間規劃并組織實施,在國土空間規劃的指導和約束下,落實好安全生產的相關要求。做好全縣范圍內危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物、消防基礎設施等高危行業建設項目用地預審與選址審批工作。(負責任股室:國土綜合利用股、行政審批股)
(二)推進礦業開發轉型升級。科學編制實施縣第四輪礦產資源規劃,提高我縣礦產資源開發利用規模化、集約化水平,大幅減少小型(生產規模)礦山數量,加快推進綠色礦山建設,引導礦山企業加大科技創新投入,淘汰落后開采技術與設備,推進建設數字化礦山,提升礦山企業安全生產水平。(責任股室:自然資源綜合管理股)
(三)加強非煤礦山安全生產監管。完善安全生產和辦公室管理制度、健全非煤礦山安全生產主體責任制度及安全生產監督管理制度,貫徹落實礦產資源勘查開發監督管理文件,進一步規范礦產資源勘查開發秩序。深入排查我縣非煤礦山存在的安全生產隱患,建立問題臺賬,明確整改要求和時限。結合日常監督管理工作,嚴格落實“雙隨機,一公開”制度,積極推進“強監管嚴執法”、露天礦山綜合整治、礦產衛片執法等專項工作,重點整治無證勘查開采、持勘查許可證采礦、越界勘查開采以及非法轉讓探礦權、采礦權等違法違規行為。嚴格地下開采礦山主體資格管理,嚴禁以分包、轉包等工程建設名義開發利用礦產資源。做好我縣地質勘查、測繪行業日常監督管理。(責任股室:自然資源綜合管理股、政策法規及執法監督股)
(四)提高“打非治違”執法水平。加強礦產資源執法培訓力度,提高執法水平。加強我縣礦山監督檢查工作,按照停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”嚴格執法,嚴厲打擊各類違法違規行為。嚴格執行行政處罰裁量標準,防止隨意執法、標準不一,確保執法公開、公平、公正、標準、合法。強化行政執法處罰、行刑銜接、失信聯合懲戒、約談警示、公開曝光等措施,嚴格責任追究。(責任股室:自然資源綜合管理股、政策法規及執法監督股)
五、時間安排
從2020年6月至2022年12月,分為四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月)。按照州自然資源局、縣安委會總體安排和要求,制定縣自然資源局安全生產整治三年行動計劃實施方案,確定工作目標,明確各股室的責任分工,全面部署和開展專項整治行動。
(二)排查整治(2020年6月至2022年12月)
各責任股室依照本方案要求,結合日常工作,全面排查我縣非煤礦山安全生產隱患,建立問題臺賬,明確整改責任和整改要求,及時完成整改任務;嚴厲打擊各類違法違規行為,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)
根據工作進展情況,及時總結歸類,明確整治的重難點及下一步方向,加大重點問題專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,促進我縣非煤礦山安全生產水平上臺階,確保打非治違工作取得實效,國土空間利用格局得到進一步優化。
(四)鞏固提升與成果匯報(2022年)
采取措施鞏固縣自然資源局安全生產整治三年行動所取得的成果,確保隱患不反彈;將行動取得的成果收集整理,形成年度工作報告及時上報。
六、保障措施
(一)加強組織領導。為加強縣自然資源局安全生產整治三年行動的組織領導,成立縣自然資源局安全生產整治三年行動領導小組,堅持問題導向,明確問題清單、任務清單、責任清單、效果清單,定期聽取工作情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務穩步推進、按期完成。
三年行動專項整治內容范文6
自3月30日全市道路交通秩序綜合整治動員大會召開以來,我局嚴格按照市委、市政府的統一部署和要求,不折不扣地切實履行了行業管理的職責,自上而下廣泛動員,從行業管理部門到運輸企業迅速行動,全力投入到了道路運輸市場秩序專項整治工作中。通過整整近一個月的努力,收到了吹糠見米的效果。截止到4月29日止,全市交通系統共出動執法人員2719人次,出動執法車輛623臺次、宣傳車145臺次,檢查營運車輛6000余輛,查處各類車輛2309輛,暫扣車輛505輛,暫扣證牌331本(副),取締黑站點8個、黑駕培點2個。車站改造也進入了倒計時,在申請立項的同時,西站還擠進了交通部20__年的計劃籠子,可望解決資金1000萬元。目前,市內各大汽車站、火車站、各專業商品市場的營運秩序明顯好轉。用老百姓的話講,站場營運秩序比過去好多了,整治非法營運力度也加大了,只要這樣管下去,我們還有么子不滿意的。
下面,主要從三個方面作簡要匯報。
一、前段重點抓的幾項工作
市里動員會后,我局黨委立即開會,專題研究落實這次全市整治會議下達交通的幾個硬任務。交通秩序整治年年搞,但這次是動真的,來實的,聲勢之大,手段之硬,考核之嚴,見效之快,可稱近年之最。現在一個月過去了,回頭看,我們的工作主要有以下五個特點:
(一)領導高度重視
1、成立了組織機構。由譚杭生局長任組長,分管運輸的副局長羅齊宏、分管安全的副局長劉兆群任副組長,局機關相關處室及市、區運管機構、道路客運企業主要負責人為成員。下設了辦公室,同時還抽了一名正縣級干部和兩名助理調研員對整治進行全程督查。局領導“既掛帥、又出征”,為整治工作開展帶了個好頭。
2、制定了工作方案。通過制定專項整治工作方案,明確了整治的指導思想、組織領導、工作目標、整治步驟及工作要求,確定了今年整治工作的重點和考核獎懲辦法。
3、安排了專項資金。局里專門劃撥50萬元作為今年整治行動的專項經費,在市運管處騰出了一層辦公樓作為專項整治辦公室和稽查人員臨時休息室,同時,還根據需要及時購置了電腦、傳真機、電話等辦公設備。
4、充實了執法隊伍。整合市、區兩級運管機構及駕培管理機構的執法力量,市局從四縣(市)臨時抽調30余名執法人員,成立了執法機動中隊,充沛稽查一線,確保了整治力量。
5、召開了動員大會。4月6日,市局在蓉園賓館召開了近400人的大會進行專項動員。同時,過來的一月,書記、局長和分管局長、督查組長都不定期地深入到各車站、企業、廠家進行調查、宣傳、摸底,并積極引導運輸經營者守法經營,同時也告知大家,凡不聽勸告、繼續違規違法者將永遠無立足之地,屢犯將嚴處。
(二)宣傳家喻戶曉
按照市道路交通秩序綜合整治領導小組的統一部署,4月份整治重點集中在宣傳上,我局嚴格按照《四月份道路交通秩序綜合整治工作安排》的要求,廣泛發動宣傳,層層動員落實,為整治工作的開展營造了良好的氛圍。
——開會傳。一是市局召開了全市道路運輸市場秩序專項整治動員大會,會議由羅齊宏副局長主持,譚杭生局長作動員報告,袁雙利書記作重要講話,市運管處、雨花區運管局、龍驤集團公司負責人作了表態發言,各縣(市)交通主管部門、運管機構、道路客運、貨運、汽車維修、旅游、租賃企業、客貨運站場、駕校等部門共400余人參加了大會。二是4月12日,湖南龍驤集團公司召開了車隊長以上管理人員共100余人參加的整治動員大會。全系統各級各單位按照市委、市政府和市交通局的要求,層層動員、廣泛宣傳,切實增強廣大干部職工積極參與全市道路運輸市場秩序專項整治和從業人員守法經營的自覺性。
——上門宣。通過錄制道路運輸市場秩序專項整治通告的有關內容,并將其刻成光盤、磁帶,下發給各區局和各稽查中隊,用于整治工作的宣傳發動。市、區共有9臺宣傳車,深入車站、企業及全市主要道路進行宣傳。截止4月29日,共出動宣傳車145臺次,發放宣傳資料10000余份。
——簡報登。近30天,我局共編印《道路運輸市場秩序專項整治簡報》4期,及時報道交通部門在道路運輸市場秩序整治中所作
的各項工作,為整治工作鼓勁加油?!獧淮翱H懈鞔筌囌?、駕校共懸掛宣傳橫幅67條,制作公告牌105塊,設立播放點8個,宣傳櫥窗70個,反響很好,職工知曉達100。
——廣播講。全市動員會后,市內各大汽車站每天都會通過廣播反復宣傳整治行動的目的意義,全市52所駕校全部設立了交通安全宣傳片播放室,同時,各駕校還組織所有新報考的學員免費觀看了交通安全宣傳教育片。
——媒體報。按照市道路交通綜合整治領導小組的要求,每天都要有整治相關內容在媒體上報道,正面宣傳整治工作,截止4月29日,相關新聞報道據不完全統計,除省、市廣播電臺播出的消息外,僅電視臺就有15條,報紙10條,網絡媒體6條。
(三)目標十分明確
時間長、任務重、要求高是本次整治的主要特點。根據市整治領導小組確定的“一抓三年,突出今年,著力當前”的工作思路,我局按照市里鐵定交通的任務,聯系工作實際,緊緊圍繞道路運輸市場秩序這大塊來做文章,提出了一年整治規范;二年鞏固提高;三年達標爭先。20__年重點干四件事:規范營運市場秩序;加大對幾大長途汽車站的監管;狠抓旅客運輸安全;力爭年內完成一個車站的改造。
當前主要著力抓“八個杜絕、兩個確?!?。
——“八個杜絕”:
1、杜絕非營運車輛從事營運活動;
2、杜絕客運車輛亂班亂線、站外拉客、兜客、宰客,旅游車不按許可事項經營、租賃車違規從事包車運輸的現象;
3、杜絕營運客車擅自在市內私設站點、違規參運的現象;
4、杜絕汽車客運站的排班、售票、結算不規范、環境衛生、服務質量差的現象發生;
5、杜絕市區內汽車維修廠家無證經營、超范圍經營;
6、杜絕無牌無證、報廢等機動車輛參與營運,物流公司和貨運市場經營秩序得到規范,交通安全管理制度不斷健全完善;
7、杜絕駕駛員培訓機構不按規定培訓發放從業資格證;
8、杜絕不按規定許可或亂發牌證的現象,嚴把客運車輛和駕駛人營運資格審批關。
——“兩個確?!保?/p>
1、確保年內不發生重大以上且負同等責任以上的道路運輸安全事故,嚴禁客運車輛超載、超速行駛和駕駛員疲勞駕駛;
2、確保年內完成1-2個的長途客運站場改造任務,站場服務功能不斷完善。
(四)重點非常突出
為了實現“八個杜絕、兩個確保”的目標,我局自加壓力,堅持邊宣傳、邊清理、邊整治、邊規范的工作方法,一步一個腳印的把整治工作向前穩步推進。
——4月(宣傳月),重點對象是本轄區范圍內的營運經營者、駕培學校、維修廠家、幾大車站。一方面主要宣傳道路運輸法規和本次整治的目的、意義、要求,使廣大經營者從思想上和內心深處認識非法經營的壞處,自查自糾。另一方面,市、區聯手,還組織了兩次全市性的大行動,集中了轄區內運政執法人員近200余人,對汽車站、火車站等地域的營運秩序進行了整治,30天中,每逢雙日,市區5個重點區域,每個點至少都有10人以上的執法人員現場執法。
——5月(說教月),重點對象是市區各大賓館私設的站點和外地來長的違規(法)的經營戶。方法主要采取通過發函、勸導、首次教育,來糾正和處置他們的非法經營行為。
——6月(整治月),在宣傳月和說教月的工作基礎上,制定出詳盡的整治日工作方案,對全市道路運輸行業進行全面整頓清理。
——7月(規范月),重點對客運、貨運、維修、駕培及各大汽車站周邊的市場秩序進行全面規范。
——8月(鞏固月),開展有針對性的整治活動,重點是反彈區域和一些死角,鞏固前階段的整治效果。
——9月(自查月),對上階段的整治情況展開“回頭看”,自查自糾。
——10月(互查月),市交通系統各單位加強聯動,互相查漏,力爭高分達標。
——11月(迎檢月),對整治工作進行一次全面細致的檢查,排查執法漏洞,鞏固整治效果,虛心接受檢查。
——12月(總結月),對今年各單位的工作進行全面總結、點評和考核,揚長避短,著眼來年。
(五)責任落實具體
一是明確了領導小組及辦公室的工作職責,對相關局領導進行了責任分工,并制定了《定期匯報會制度》、《情況日報告制度》等相關制度。同時,組織專門稽查力量,每天開展稽查行動、每月開展兩次以上的全市集中整治統一行動、每月組織“回頭看”和點評。各單位必須將每日、每周、每月的整治工作內容和效果及時匯總到市整治辦。
二是為保證整治工作的有序推進和責任落實,專項整治工作領導小組還將任務層層分解,對縣(市)交通局,市、區運管機構,駕培機構及龍驤集團等單位制定了詳細的績效考核方案,對做得好的將給予獎勵,對考核不達標的將實行問責追究,從而保證專項整治工作落實并取得實效。同時,專項整治領導小組辦公室還牽頭成立了三個督查組,對各成員單位的工作展開不定期督查,對整治工作中態度不好、措施不力、效果不佳的單位將發督查通報。整治工作機制的建立和完善,實現了“有專人負責、有考核辦法、有匯報會制度、有情況日報告”,為整治工作的全面推進打下了堅實基礎。
二、工作中遇到的幾個問題和建議
前段整治雖取得了一點效果,但離市里的要求還相差甚遠,分析原因,除主觀還需努力外,客觀上講,一些問題,還請領導予以重視和關注。
1、火車站周邊營運秩序的治本問題。應該說這次治標的效果是十分明顯的,但由于執法權有限,治本很難到位,另一方面,市運管處對團伙及喊客、拉客等現象無權進行管理。最近,我局根據譚市長的批示,市運管處對火車站地區進行了明察暗訪。通過調查摸點,我們了解到,在火車站廣場及周邊從事非法營運的主要有3個團伙,領頭人分別為李某某和張某、蔡某某夫婦以及劉某某,每個團伙都雇用多名喊客仔在火車站游動喊客、拉客。
2、大型專業商品市場的營運秩序的規范問題。據清查情況看,目前進入幾大市場營運的有汽車、三輪摩托車、人力三輪車。交通運管機構曾多次進入一些市場進行整治,但由于市場管理方不理解、不配合,整治很難一步到位。
3、按市整治辦的要求,年內市交通局必
須完成至少一個長途客運站場的改造任務。從前段所做的工作看,西站改造年內要完成,主要有三個問題可能會影響,一是報建手續的辦理時間較長;二是交通組織方案難定;三是資金缺口較大,目前至少缺口1000萬元。4、執法力量嚴重不足。目前,我市城區市、區兩級運管執法人員加起來才200人左右,除老、弱、病及窗口辦事人員外,真正能派上路(站)的不到150人左右,這與所管轄的范圍、經營業戶、營運車輛相比,人少車缺的矛盾就顯得更加突出。
5、執法中查扣難、取證難、處罰難的問題十分突出。幾乎每次整治行動都要遭遇車主的不配合甚至阻撓,執法人員遭受辱罵、圍攻、挾持等現象時有發生,人身安全受到一定威脅。今年4月13日,我局統一開展查處非法營運、違規經營的專項整治行動,執法人員在南海賓館查扣一臺非法營運的小車時,賓館保安不僅不予配合,還阻撓執法,后經長沙警備區出面,才將非法營運的小車扣至警備區。
三、下步工作的初步打算
(一)精心組織“五一”黃金周旅客運輸,確保不發生一起安全責任事故。著力抓4件事:
1、認真做好運力組織及投放工作,并根據對客流量的預測情況制定周到的應急預案。
2、從嚴落實各項安全管理措施。組織專門力量對汽車客運站和道路客運企業開展安全檢查,對檢查中發現的安全隱患和有關問題,將下達安全整改通知書,對拒不整改或整改不力的,將依法責令停業整頓。
3、從嚴查處營運車輛亂班亂線、市內私設站點、出站超載、站外拉客等違規經營行為,堅決杜絕非法營運、旅游車從事班線客運、租賃車不按許可經營等現象發生,確保市場秩序良好。
4、繼續加大對火車站周邊各大賓館、酒店、汽車站周邊營運秩序的整治,積極爭取相關職能部門的配合,形成整治的合力,做到不取締不收兵,不干凈不撤隊,不處置不罷手。
(二)下決心規范維修市場經營秩序。主要聯合市工商、城管等部門對占道經營、無證經營等維修廠點進行重點清理、整治和取締,同時按照“一類企業為骨干;二類企業為基礎;三類企業為補充;汽車綜合檢測站為質量保證”的原則,做好維修廠家的規劃布局,今后,二環線內特別是中心城區,一般不新增維修廠家,將來維修網點主要設在二環線外,重點發展和扶植一、二類維修企業,三類僅作補充,還必須嚴格規范。