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保健護理論文范文1
【關鍵詞】文物古建筑；保護；理論實踐
文物古建筑是一個國家、一個民族的歷史文化遺產，它承載了一個國家和民族的歷史發展、歷史文化以及民族特色，是現代人們研究和瞻仰歷史文化藝術的主要方式之一。因此，文物古建筑的保護非常重要。中國擁有五千年的燦爛歷史文化和歷史文明，因此中國的文物古建筑數量非常的眾多和龐大，因此，我國的文物古建筑的保護是非常重要的。
1、保護文物古建筑的周圍環境和歷史文化氛圍
周圍環境和歷史文化氛圍在很大程度上影響著文物古建筑的變化，因此，文物古建筑的相關保護部門要想很好地開展文物古建筑的保護工作，首先，應當從文物古建筑的作為環境和歷史文化氛圍的保護入手。好的環境能夠幫助歷史文物古建筑得到很好的保護和傳承，而壞的環境則可能影響到文物古建筑在時間的流逝中被人淡忘，變成殘垣斷壁，遭到很大程度上的破壞。以北京的“故宮”和歷史上的“洛陽古城”這兩個文物古建筑為例，北京的故宮由于周圍環境的優越和人們保護意識的傳承，歷代都得到了非常好的保護，而歷史上的洛陽古城由于周圍環境的惡劣，比如說戰爭、偷盜等，在很久之前就被人所淡忘、燒毀，因此，文物古建筑的周圍環境的保護非常重要。另一方面，保護文物古建筑的歷史文化氛圍。歷史文化氛圍是文物古建筑的歷史價值和人文價值的外在表現之一，也是增強文物古建筑的歷史氣息和文化氣息的重要方式之一，因此文物古建筑的歷史文化氛圍保護非常重要。相關文物古建筑保護部門可以通過完善相關保護法律法規、加強文物古建筑管理等方法來有效地保護和留存文物古建筑的歷史文化氛圍，達到有效地保護歷史文物古建筑的目的。比如說對于一些歷史文化氛圍非常濃厚的千年古鎮一類的文物古建筑，如安徽的“宏村”，宏村是徽派建筑最為典型的代表作品之一。相關文物古建筑保護部門應當加強其管理和保護，保留其濃郁的歷史文化氣息和氛圍。
2、保護文物古建筑的歷史原狀與歷史信息保護
文物古建筑的歷史原狀和歷史信息是文物古建筑的歷史文化價值的綜合體現，因此，相關歷史文物古建筑的保護部門應當加強歷史文物古建筑的歷史原狀和歷史信息的保護，從而達到全面提高和增強文物古建筑的保護效果。歷史原狀是文物古建筑所代表和傳承的歷史文化和文明的最為直接外在表現，是現代人們研究和瞻仰相關歷史文化和歷史文明的最為有效地方式之一。如果歷史文物古建筑失去其本來面貌和原狀，那么其所承載的歷史價值和文化將無法傳承下去，后人也將無法很好地保護和記憶，最終可能會隨著歷史時間的推移而為人所淡忘，失去其傳承的歷史文化和文明。比如說以現存的“秦始皇兵馬俑”這一歷史文物古建筑為例，相關文物保護部門在進行相關文物的發掘和保護工作時，切不可因為發掘過程中有相關的兵馬俑有破損的現象而使用現代的沾和工具或者其他的現代工具對其進行粘貼、重塑一類的工序，因此這種手段很有可能使其失去其原有的歷史原狀。另一方面，相關文物古建筑的保護部門應當加強文物古建筑的歷史信息保護。文物古建筑中所承載的歷史信息是現代文物古建筑研究人員研究和考察相關歷史文化和歷史文明的重要信息來源，對相關研究人員研究歷史文化有著非常重要的幫助意義。因此，相關文物保護部門應當加強文物古建筑的歷史信息保護。比如說以蘇州的“留園”為例，蘇州的留園在歷史上原本是私人的園林，園中收藏有很多的古代歷史文獻和字畫，這些歷史文獻和字畫中承載和蘊含了大量的歷史文化信息，可以為相關文物研究人員提供非常有利的幫助。因此，相關歷史文物古建筑的保護部門應當積極加強文物古建筑的歷史信息保護。
3、加強文物古建筑的相關修繕與日常保護工作
我國的文物古建筑很多都經歷了千年的滄桑和時光的洗禮，許多文物古建筑在歲月的長河中被風吹日曬、地殼運動、歷史變革等多重因素的影響下變得破舊、殘缺不全，為了保護相關文物古建筑的長期存留下去，不會因為破損而出現坍塌、毀壞，相關文物古建筑的管理保護部門應當積極加強文物古建筑的相關修繕和日常管理工作。首先，加強文物古建筑的相關修繕工作管理：第一，對于損壞程度較為嚴重的古建筑結構需要對其進行大修，尤其是承重的房梁、關節等結構，需要對其重點進行加固，增強古建筑的穩定性。第二，對于損壞程度較輕的文物古建筑進行逐個修繕。比如說產生位移、彎曲、小部件破損的文物古建筑結構，在充分保留其原來文化設計理念和本來面貌的前提下進行必要的修復、規整。然后就是加強對于文物古建筑的日常管理保護工作：第一，文物古建筑的日常安全管理。我國許多文物古建筑都是木質結構，這些木質結構的建筑很容易受到水、潮濕的侵蝕而產生松化和腐爛，或者由于過度干燥而容易產生火災等安全隱患，因此，相關管理部門必須加強對其日常的安全管理，比如說通風順暢、保持適度的干燥等措施。第二，文物古建筑的定期的清潔非常重要。文物古建筑很多時候如果經歷了長期的不清潔容易產生蟲害、破損等危險現象，文物古建筑中的歷史信息和文化物品也會受到影響。因此，相關管理部門必須加強對于文物古建筑的日常保護工作。
綜上所述，相關文物古建筑的保護管理部門應當加強文物古建筑的周圍環境和歷史文化氛圍的保護以及歷史原狀與歷史信息保護，同時加強文物古建筑的相關修繕與日常保護工作，從而促進我國文物古建筑的歷史長存。
參考文獻：
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保健護理論文范文2
摘要：隨著社會經濟的發展和人們文化水平的不斷提高，嬰幼兒的健康保健越來越受到家長的重視，健康聰明從零歲開始，我們的護理模式和目標也不斷地向關愛和人性化發展。嬰兒水療是指在特定水質(仿羊水)、水溫和專業醫療設備及醫護人員指導下，讓寶寶在仿羊水中自主的安全運動。目前研究認為，嬰兒水療有促進嬰兒生長發育，增強嬰兒免疫力和應激力，增進食物的消化和吸收，減少嬰兒的哭鬧，增加睡眠等作用。我院自2008年2月至今，對在我院產科正常分娩的足月產兒80例實施新生兒水療及撫觸療法，現將護理經驗總結如下。
1資料與方法
1.1一般資料80例均為我院產科分娩的足月正常出生的足月正常產嬰兒，胎齡均為37～40周，體重2500～4000g，出生1minApgar評分均為10分，無窒息史，無存在高膽紅素血癥的高危因素、無新生兒溶血癥、紅細胞增多癥及各種感染等。
均實行母嬰同室，母乳喂養，按需哺乳。母親無合并其他疾病，營養好，乳汁分泌充足，新生兒能吃到足夠的母乳。
1.2實施方法按四川省生殖協會印發的“新生兒水療保健培訓講義”及相關文獻介紹的新生兒水療操作要求進行水療配合撫觸[1]：于新生兒出生后24h給予每天1次15～20min的水療。設定室溫28℃，水溫39℃～40℃，水深以新生兒足底不能觸及為準。選擇合格的專為嬰幼兒設計生產的游泳圈和游泳池，并加入模擬母體羊水性質的溶質，起到平衡滲透壓，營養新生兒皮膚，保持皮膚pH值的穩定及消毒作用。水療時，常規為新生兒臍帶貼上防水臍貼，以防感染。水療后，由專業護理人員為新生兒進行撫觸5～10min。
2護理
2.1水療撫觸前的準備工作水療及撫觸前半小時停止進食，將室溫控制在38℃左右，出生10天內的新生兒臍部應貼防水護臍貼。檢查游泳圈的安全性，套上后檢查下頜部是否墊托在頸部，入水前讓新生兒先適應水中的溫度與環境，然后將新生兒逐漸緩慢的放入水中。為防止交叉感染，游泳池內用專用一次性塑料袋，并做到1人1池水。
2.2加強與新生兒之間的交流待嬰兒水療完畢將游泳圈拆下，用消毒浴巾擦干全身，注意保暖，取下護臍貼后要進行臍部消毒。然后用潤膚油擦于手掌進行撫觸，撫觸過程中播放輕柔的音樂，并用柔和的語言與寶寶說話?？勺尭改腹餐瑓⑴c，一起當新生兒的教練，但全過程需有專業人員監護。
2.3加強水療及撫觸的知識宣教對嬰兒的母親進行水療知識的培訓與指導，出院時進行母親水療的知識考核，出院后由母親繼續每日1～2次的水療。醫務人員第30天隨訪，檢查水療的情況，母子溝通形式記錄是否完整并鼓勵母親每日2次水療。
3討論
21世紀醫學模式已發生轉變,除有強健的體魄，還要有聰明的智慧，很強的社會適應能力，即生理、心理、社會適應均健康。嬰兒水療基于對新生兒以及嬰兒生理、心理的研究，提倡嬰兒父母、醫護人員對嬰兒施行早期水療，方法簡單，投資小，不需要過高的條件，只要愛心和耐心，無疑將會促進我國嬰兒身心的發展水平，對正常嬰兒產生積極影響，有利于早期智力的開發，提高人口素質，而這與我國人民生活水平的不斷提高，對醫療保障的要求越來越高及目前醫學模式由生物醫學模式向醫學—社會—心理方面轉化的目標是一致的。
3.1水療與撫觸的機制水療時迷走神經興奮，全身及雙腿運動引起脊髓排便中樞興奮，同時撫觸(尤其是腹部運動)加速腸蠕動從而加快胎糞排出和胎便轉黃的時間，有利于新生兒腸道盡早排除糟粕，吸收更多初乳，彌補新生兒消化道不發達和消化腺機能不完善的缺陷，盡快恢復新生兒出生后由于吸吮能力弱，進食量少，胎糞、尿液排出，汗液分泌，以及由呼吸和皮膚排出的肉眼看不到的水分喪失等原因造成的體重下降。新生兒在水中協調運動，由水波、水壓帶來的循環系統和骨骼肌系統興奮，使機體耗氧量增加，促進代謝，增強食欲;水療時由于其迷走神經興奮，從而使胃泌素和胰島素分泌增多，促進食物消化吸收，增加新生兒哺乳量，能縮短生理性體重減輕的恢復時間[2]。同時，水療刺激新生兒體內生長激素水平升高，還能加深呼吸，增大肺活量，促進體內新陳代謝，使新生兒較全面地吸收營養，促進體重的正常增長和身體發育。水療對新生兒在宮內長時間的被動姿勢給予糾正并輔助活動，同時配合撫觸不僅僅是皮膚的接觸，也是視覺、聽覺、觸覺、動覺、平衡覺的綜合信息傳遞，可以使新生兒的胎便早排，促進食物消化吸收，使生理性體重下降迅速恢復，這無疑對促進嬰兒生長發育有較大益處，值得推廣。
3.2水療與撫觸可以促進嬰幼兒行為與潛能的發展早期良好的育兒刺激，對腦的結構和功能發育在生理、生化方面均有重要影響。游泳水療及撫觸如同“體育早教”，可促進新生兒智能和體能的發育。觀察中發現，新生兒水療及撫觸后，其睡眠特別安穩、充足，也為神經中樞的良性發育提供了基礎條件。因此，新生兒游泳作為對嬰兒的一項綜合的不添加額外藥物或治療的手段，能使新生兒得到最自然的活動，使出生正常的新生兒盡快適應陌生的外界環境，消除不良情緒，在行為神經發育方面有積極的促進作用，使新生兒更健康、更安全的成長[3]。根據胚胎學基本原理，皮膚是最大的感覺器官，是神經系統的外在感受器，這種觸覺感受器可以將所有感受到的刺激，通過傳入神經傳達到中樞神經系統，大腦皮層對這些沖動進行分析、判斷并做出相應的反應[4]，從而可以刺激神經及其他系統的發育。
3.3水療可以促進母子間的情感交流社交能力、自知能力屬于情感智力，即情商。情商在孩子一生的發展中起重要的作用，高智商不一定成功。研究表明，成功與否，20%取決于IQ(智商)，80%取決于EQ(情商)，EQ高有快樂積極的人生觀，成功幾率大大提高。早期嬰兒水療，密切的親情交流，親子互動是孩子情商發育的最關鍵要素，是早期教育的重要內容[5]。因此，現在有一個科學的說法：皮膚是感覺器官，也是情商器官、社交器官，從另一方面說出了水療的重要性。
4體會
通過觀察我們發現，新生兒水療及撫觸是通過特定的水溫、水質讓溫和良好的水刺激皮膚，通過感覺器官傳導中樞神經系統產生良好的生理效應，增加迷走神經的興奮，使胃腸道的激素分泌增多，食欲增加。同時讓嬰兒在水中自由的活動可增加內臟和肌肉的活動強度，有利于食物的充分吸收，也能促使胎便的及時排空，對寶寶的生理性黃疸有改善及治療的作用。另外，水療與撫觸符合新生兒的生理需要，具有安全感，得到身心的撫慰，減少煩惱與哭鬧。有利于正常睡眠的建立，并使生長激素的生成和釋放增加。這樣新生兒的生理性體重下降會有所減少或不明顯。在活動過程中父母通過目光、語言、雙手的肢體交流增進了親子感情，增加寶寶的親情交流，孩子在新生兒期就有良好的應答反應，并有益于孩子情商與智商的發育。
【參考文獻】
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保健護理論文范文3
關鍵詞：古書畫；文物；保護管理；收藏利用
0 前言
作為一個文明古國，我國具有非常悠久的歷史和燦爛的文化。在眾多民族文化遺產之中，書法名畫占有非常重要的地位，許多歷代藝術大師的名作，現在已經成了價值連城的稀世珍品。但是，經過上百年乃至上千年的歷史之后，這些古代書畫除了顯得珍貴之外，還顯得十分脆弱，需要精心保管才能夠繼續保存下去。因為對于古書畫而言，其材料主要是宣紙、綾、絹、帛等，既怕潮濕，又忌干燥，而且時間長了很容易被蟲侵蝕，與其他的文物相比，顯得更為嬌貴。如何通過控制環境對古代書畫進行管理與保護，是當前文博工作者面對的一大難題。因此，本文就古書畫文物的保護管理與收藏利用進行了研究，希望對進一步重視古書畫文物的科學保養，合理利用館藏書畫開展陳列工作提供一定的參考。
1 古書畫文物收藏的特殊性
由于古書畫文物的主要材料是紙張、絹綾、顏料以及各種輔料，均屬于有機材料，因此是一種非常特殊的文物，其保管起來要比一些金質、陶制等文物要更加困難，因此，有關古書畫文物的收藏具有強烈的特殊性。其中，自然環境的因素對古書畫文物的保存影響較大，尤其是溫度、濕度、光照、有害氣體、塵埃等等，都會對古書畫文物造成嚴重的損壞，直接影響古書畫的保管壽命。因此，創造良好的環境是進行古書畫文物保護管理和收藏利用的必要條件。只有相對穩定和適宜的保存環境，才能夠延長古書畫的保管壽命，降低其自然損害的程度，創造更好的利用價值。
2 古書畫文物的保管
（1）古書畫保存中的溫度與濕度控制。在對古書畫保存產生影響的眾多因素當中，溫度和濕度是一直在發揮作用的因素。首先，無論是潮濕的環境還是干燥的環境，都容易引起紙纖維性質的改變。溫度和濕度對古書畫造成的最大損害就是纖維的膨脹與收縮，尤其是當溫度和濕度不穩定，忽高忽低時，對纖維的破壞性極大。因此，需要對古書畫文物進行密閉存放，如存放在密閉的收藏箱當中，并且在四周、上部和底部墊襯和覆蓋多層宣紙。這些宣紙將書畫包裹起來，能夠達到吸濕和放濕的作用。當宣紙過潮時，可以選擇天氣晴朗時，將宣紙取出晾曬，干燥后再放入箱柜之中。這樣的保存方法既簡單又經濟，并且能讓古書畫的保存環境維持在一個恒定的濕度和溫度，從而延長了古書畫的壽命。除此之外，保存古書畫文物的房間也需要盡量保持溫度和濕度的穩定，從而抑制霉菌以及害蟲的生長繁殖。實驗證明，溫度和濕度對霉菌和害蟲的生長繁殖有很大的關系。當溫度低于10℃時，絕大多數的害蟲都會停止發育和繁殖，當相對濕度低于65%時，霉菌就會失去生長繁殖的能力，因此一般要求保存古書畫文物的房間將溫度控制在10℃～18℃之間，相對濕度控制在50%～60%之間。為了防止古書畫文物受潮，還可以利用一些干燥劑對其進行吸潮。最常用的干燥劑就是硅膠，其吸水能力可達0.4～0.5kg/kg，并且吸濕后的硅膠仍是固體狀態，表面不融化，不潮濕，不會對古書畫造成污染，并且沒有腐蝕性，性能穩定，還可以長期使用。另外，一些現代防霉、防蟲、防腐技術也逐漸滲入到古書畫文物的保管之中，如現在博物館里，古書畫在入庫之前都會利用環氧乙烷進行熏蒸，對殺滅蟲菌有很理想的效果。
（2）古書畫展掛中的溫度和濕度控制。裝裱后的書畫在展示的過程中會歷盡陰晴燥潤，從而發生受潮舒張和干燥收縮的現象。但是，由于紙張、絹綾和糨糊的伸縮率不一致，因此反復伸縮的書畫必然會隨著時間的推移逐漸變得凸凹不平。因此，在古書畫文物展掛過程中控制環境的溫度和濕度是一個非常重要的問題。例如，在環境比較潮濕的江南，沒有采取措施對書畫進行展掛，就會造成書畫受潮綿軟，甚至出現霉斑。
（3）古書畫文物保管過程中有害氣體的控制。有害氣體是破壞古書畫文物的另一重要因素。有害氣體包括H2S、SO2、NO2等酸性氣體和氧化性氣體，其來源比較廣泛，如來自城市內的汽車尾氣、居民采暖、工業廢氣等等。另外，文物展示和儲藏文物用的囊匣也會對產生一定量的有害氣體，從而對古書畫文物造成損害。因此，避免古書畫文物遭受有害氣體的損害，需要做出相應的對策，已經成為當今文物保護領域的一項重要任務。許多學者對這些有害氣體損害古書畫文物的原理進行了研究。首先，酸性氣體被古書畫文物吸收之后，能夠生成具有腐蝕性的碳酸、硫酸、硝酸等無機酸，從而對紙張中的纖維素進行氧化和水解，生產水解纖維素和氧化纖維素，并且造成纖維素分子整體的聚合度降低，加速紙張的損壞，縮短古書畫壽命。其次，一些氧化性的有害氣體，會氧化紙張纖維素和絲蛋白，從而破壞其結構，降低它的機械強度。另外，有害氣體中的Cl2還會造成顏料的變色和褪色，從而影響其觀賞效果。因此，在古書畫文物保存與展覽的過程中，要特別注意凈化環境中的有害氣體，使用能夠去酸的紙板制作文物儲存囊匣，并且防腐活性炭吸附劑吸附有害氣體，有必要時利用堿性物質進行熏蒸。另外，綠化和改善博物館的周邊環境，也是避免有害氣體產生的重要措施。
（4）古書畫文物的修復與清洗。古書畫文物在流傳過程中不免要遭受到塵染煙熏、潮濕受霉、鼠咬蟲蛀等。因此，要定期進行修復和清洗，使其能夠重見明凈、延年留存。如果修復或者清洗不當，就會對古書畫文物造成重大損害。古書畫文物的清洗技術，除了傳統的水洗、植物去污等方法之外，目前還研制出專門的洗畫機，另外，還有激光技術、微生物技術正在進行研發。對于古書畫文物的修復一般要掌握以下幾個原則，首先是修舊如舊，也就是要讓修復后的元素信息仍然被保留。其次就是不能改變古書畫文物的原狀，要能夠將各個時期的信息進行保留和保護。再次是可逆性原則，選擇可逆的修復材料和修復方法。另外，還要遵循可識別性原則，要讓參觀者能夠輕易地區分自身修復部分和真實部分。最后，就是要遵循最少干預性原則，只做必要性的修復，盡量減少過多的人為干預。
（5）古書畫文物保管中的光照控制。光照因素是除了溫度和濕度之外另一個非常重要的影響因素。對古書畫文物產生影響的光照因素除了太陽的光輻射之外，還有人工光源的照射，尤其是紫外光，對古書畫文物的保存影響最大。光照會引起古書畫文物的褪色、變色、形變、斑點等，還會造成材料的比重、溶解度、透光性等的改變，同時降低古書畫文物的耐折度和強度。
3 結束語
古籍和字畫都是我國珍貴的文化遺產，如何保護和收藏它們是一個重要的問題。要想做好書畫的保管工作，不能夠只靠過去的傳統經驗，而是要不斷地進行學習和探索，科學地進行管理，盡可能地降低對古書畫文物藏品的損壞程度，從而有效地對我國的優秀文化遺產進行保護。
保健護理論文范文4
內容摘要：知識經濟環境下，創新是企業的生命，知識產權是創新的利器。本文主要從企業管理角度分析了企業知識產權戰略在經營管理中的地位和作用，并指出企業知識產權戰略的要義。
關鍵詞：企業管理知識產權戰略
2004年9月，上海市知識產權局在國內率先出臺了地方性知識產權戰略綱要，成為我國確立知識產權戰略的先導，標志我國知識產權制度新的發展?！叭胧馈币詠?，我國面臨了諸多跨國知識產權爭端，從2002年DVD產品在歐洲遭海關扣押，到2003年思科在美國華為軟件和專利侵權、日本豐田訴吉利公司商標侵權和不正當競爭等，反映中國知識產權保護國際化的代價。對此，企業管理中確立知識產權戰略成為當務之急。
一、知識產權戰略是企業戰略的重要構架
在現代管理中，企業戰略是企業基于未來內外部條件變化作出的預先安排。不同企業，戰略層次不同，一般分為公司戰略、競爭戰略和運營戰略三個層次。公司戰略是公司高層指導和控制公司行為的綱領，解決公司經營理念、產業范圍、資源分配和國際化等問題。競爭戰略是企業產品或服務的市場競爭。運營戰略指上述兩大戰略的貫徹或流程。因此公司戰略和競爭戰略構成企業戰略的框架。
公司戰略是總戰略，可表現為：穩定性戰略，指企業持續性地向同類型顧客提品或服務。增長戰略，指提高銷售額，擴大顧主和市場份額等。收縮戰略，是減少經營規?；蚍秶?。組合戰略，是指同時實行上述若干戰略。以上戰略由企業利用已掌握的資源，分析優劣而確立。
競爭戰略由美國哈佛大學工商管理學院MichaelPorter提出，他認為，管理的成功取決于選擇正確的戰略，而正確的戰略與組織和產業的形勢相適應，也就是能建立起保持高于產業平均生產水平的競爭優勢。他總結道：管理必須選擇一種能給企業帶來競爭優勢的戰略，諸如成本優先、別具一格或專一化戰略。成本優先必須是成本的領導者；別具一格戰略強調高超的質量、非凡的服務、創新的設計技術專長或不同凡響的商標形象；而專一戰略則集中在成本專一化和差別化的空間。不管采用何種戰略，要保持競爭優勢，一方面要跟上產業演變的步伐，另一方面必須阻擋來自競爭對手的侵蝕。企業建立某些障礙使仿制者難以得手，可利用專利或版權減少仿制機會，或與供應商訂立專供合同來限制其向競爭對手供應渠道等。因此，競爭戰略體現了公司戰略的動態變化，也是公司戰略確立和調整的核心。知識經濟條件下，擁有知識產權成為企業的核心競爭力。知識產權戰略是21世紀企業戰略的先導，是企業立足市場的利器。
知識產權戰略要求企業考慮知識產權的開發、利用和保護，并將其上升為戰略來設計，建立相應的知識產權管理制度。知識經濟時代，知識產權成為新的經濟增長點。知識產權對經濟的增長不會自然產生，它要通過制定和實施知識產權戰略，優化資源配置，激發創造熱情，保持競爭力來實現。知識產權管理制度是知識產權特有屬性在管理行為中的具體化，成為知識經濟環境下企業管理的新形態。
通常，知識產權管理可從下列幾方面展開：制定戰略。根據不同的知識產權類型制定相應的知識產權戰略，如專利戰略要求確立專利開發、調查、申請或實施等制度；商標戰略要求商標設計、注冊、使用和保護常規化；版權戰略把握版權的使用和保護。設立管理部門。在組織構成上按不同知識產權類型進行分組，并將其歸屬相關的部門，如將其隸屬于研發部門或法務部門等。管理制度的建立。知識產權制度的建立可細化成幾個部分：新員工的知識產權背景調查制度；知識產權資料管理制度；知識產權獎勵制度；知識產權培訓制度；知識產權審檢制度，包括產品、合同等的審查和檢驗；保密制度，如與員工訂立保密協議，在規章制度內確立保密條款等；評估制度，主要指知識產權評估的標準和程序。知識產權戰略是企業管理的重要構架，是知識經濟環境下企業經營的要義。
二、知識產權戰略的迫切性
21世紀是知識經濟社會，知識經濟是用更先進的技術提高生產效率，創造出更多的產品。誰掌握最新的技術、知識，誰就具有更強的競爭力，集中表現為知識產權的掌握量和先進度。其特征是創新導致價格倍增，資本追逐知識，知識對價值的貢獻比重增加。創新是企業的生命，創新的產生和成長依賴知識的滋養和孵化。企業為追逐利潤在此表現的更為突出和迫切。知識產權成為企業的核心競爭力，世界五百強企業發展的進程是對此最好的詮釋。在國內，且看各跨國集團在我國的跑馬圈地，占山為王，多半憑借知識產權優勢占領市場。如，早在1994年，百事可樂與四川天府可樂合資，百事以參股60%控股，并停用“天府可樂”，使被認為民族飲料象征的天府可樂悄然退出市場，而百事可樂行銷市場。1999年，北京亞都科技集團被微軟以侵犯軟件著作權為由；繼而思科公司對我國著名軟件企業華為公司提出侵犯知識產權指控。微軟則利用其技術優勢，形成在我國軟件行業的高端市場。2004年初，德國漢高公司收購上海輕工集團“熊貓”品牌，啟用漢高牌并停用“熊貓”。這些案例凝聚了我國自有品牌痛失市場的教訓，也是跨國企業成功發展的慣用模式。這種模式的背后是企業知識產權戰略的支撐。在知識產權戰略的引領下，這些企業在新興市場的開發上循序漸進，先是放水養魚，繼而步步為營，最后達到市場通吃的目的。
我國企業要立足于市場，不斷提升競爭力，必須確立知識產權戰略。知識產權戰略是知識經濟對企業管理的新要求，是知識經濟環境下企業發展的必然。就國內企業而言，海爾集團不斷發展之路就是很好的證明。海爾借助自有知名品牌和不斷創新的技術，研發不同市場的產品，將市場拓展于全球不同的地區，使其成為中國知名品牌的一面旗幟。相反，急功近利的模仿與復制，除了遭受侵權之訴之外，永遠只能給別人做嫁衣，替他人打工。
此外，確立知識產權戰略，也是市場的呼喚?！叭胧馈币詠恚瑖H知名品牌大舉進入我國。2001年，世界五百強企業對我國投資達468.8億美元，其中已有400多家進入中國。世界五百強是代表了全球先進生產力水平及企業組織管理水平和經營理念的強勢企業群體。這些企業在對我國進行投資的同時，大量申請取得知識產權，企圖建立和維持對相關領域的獨占。但是，近年來，我國經濟持續增長，一大批國內企業在競爭中壯大。這些企業重視技術創新，致力于發展自己的品牌。他們利用勞動力和原材料方面的優勢，日益成為跨國企業的有力競爭對手?？鐕髽I在知識產權方面，采用綜合戰略措施，用商標、專利、版權及商業秘密立體交叉地展開對我國市場的爭奪攻勢，使我國企業面臨諸多跨國企業的知識產權爭訟。我國企業要在此環境下生存，必須尋求包括知識產權戰略在內的各種途徑，確保市場地位。在國內外企業云集的我國市場，市場呼喚企業盡快建立自身的知識產權戰略，保護我國經濟良性發展，更為企業贏得一份競爭的席位。我國企業知識產權戰略的定位
在紛繁復雜的知識產權紛爭面前，我國企業只有建立多方位、立體化的知識產權戰略系統，才可能在日益激烈的競爭中化被動為主動，提高企業的核心競爭力，保持企業的持續發展，實現利潤最大化。為此，企業的知識產權戰略著力定位于知識產權的研發、取得、合法有效的利用和保護若干方面。具體概括如下：
1品牌戰略
知識經濟時代，企業的品牌戰略要求企業在市場營銷方面確立全面的品牌意識，打造自有品牌，制訂和采取保護品牌的制度與有效措施。
首先，強化商標意識，著力打造民族品牌，爭取市場；同時，落實自有品牌的合法使用和法律保障制度，建立一套商標開發設計、申請和保護機制。將品牌的開發和利用列入企業目標管理的項目之中，并由企業研發部門、法務部門等職能機構將其制度化進而監督實施。
其次，洞悉市場競爭動向，尤其是競爭對手的發展狀況，掌握跨國企業在華的商標戰略，修正自己的商標戰略。利用國內外市場資源，進行跨國經營，使品牌向全球發展，以商標的國際化帶動知識產權戰略。品牌戰略一個不容忽視的內容是對馳名商標的保護。在我國，長期對知識產權缺乏了解，對商標的保護往往被忽略。我國具有悠久的歷史，數百年來歷煉了眾多的民族品牌、字號，成為贏得市場的金字招牌，如“五糧液”、“同仁堂”、“吳良材”等等。其中一些是未經注冊的馳名商標。一些投機取巧者在國內、外搶先注冊，使這些品牌本應有的市場受到限制，甚至被扼殺。企業對馳名商標管理，一是形成制度化的使用機制；其二在遭遇被搶注時，快速反應，熟練運用馳名商標保護制度。
2技術創新戰略
創新才有發展。企業若要長遠發展，首先要培養創新能力，鼓勵開發研制自己的核心技術。在思路上，將跟蹤和模仿為主的初級模式調整為以自主創新為主的發展模式；在資源分配上，加大技術投入，提高開發費用在銷售收入中的比重，完善研發機制，突出研發與技術升級的地位。
另外，在專利已經劃地為牢條件下，企業可以通過對引進、消化、吸收及再創新，開發圍繞核心專利的應用性專利技術，形成對原核心專利的包圍，利用交叉許可，謀求自身的發展空間。企業還可以采取企業跟隨戰略，把握市場技術動向，注意新技術對市場的潛在影響，分析新技術與企業產品的延伸可行性，認為有市場價值時跟隨開發。
企業可以充分利用公有技術，結合企業特點進行技術改造，特別是注意追蹤了解新近失效的專利技術，發現有應用價值的及時利用加以開發?？傊?，技術創新可以有多種途徑，但確定創新戰略是第一步。
3專利、商業秘密保護戰略
“入世”以來，美、日等技術大國屢屢利用知識產權大棒對我國提起專利侵權之訴。據報道，近三年來我國企業因知識產權糾紛引發的經濟賠償累計超過10億美圓。面對跨國企業來勢兇猛的知識產權策略，實施專利保護成為企業發展的護身符。
在企業內部設立專門的知識管理機構，構建知識產權保護網絡。開通專利文獻檢索渠道，了解最新專利信息；對相似技術由專業人員進行侵權分析，避開侵權技術；了解本行業技術發展趨勢，確保企業技術研發的方向和合法性。
普及知識產權常識，增強員工知識產權保護意識。將知識產權保護制度的遵守列入員工目標管理和績效考核項目，使之成為日常的工作規程。
加大專利申請力度，對專利及早申請，并在基本專利四周設置大量技術原理基本相同的不同權利要求范圍的權利，以增加專利申請的數量，擴大專利保護的權利范圍。一些企業已經取得了可喜的成績，如：就2003年，華為公司申請專利達1551件，中興通訊達640件，占了我國IT行業專利申請的半數；在數字電視行業，康佳和創維也突破跨國企業的專利圍困，申請一批核心和專利。
商業秘密往往不被重視，一般只在發生損失時，才倉促應對。事實上，商業秘密的分布非常廣泛，不僅指技術秘密、技術訣竅，更大范圍地存在于企業商業運作中的各種經營信息，如客戶名單、貨源渠道等；而且，在創新過程中形成的大量初級技術尚不足以專利來保護的，往往成為商業秘密保護對象。如軟件企業的源代碼等。
近年來，因企業員工流動而造成商業秘密泄露案件時有發生，顯示出企業的戰略盲區。首先，企業應加強內部管理，制定嚴密的保密制度，訂立保密協議；并將商業秘密保護作為企業保衛工作的目標管理和績效考核項目之一。其次，強化對企業員工的職業道德教育，落實泄密后的處置方案，構建企業安全防范網絡。同時，在引進人才時，除了解其教育、技術等背景外，還應審查其帶有的技術或秘密的知識產權狀況，在掌握其合法性的條件下再決定是否引入，也是商業秘密戰略的內容之一。商業秘密保護戰略更大限度的構筑起企業的知識產權保護網。
總之，知識產權戰略成為21世紀企業的鮮明特征，是知識經濟對企業提出的客觀要求。知識產權戰略要求企業加強知識產權戰略管理，樹立品牌意識，洞悉發展趨勢，立足技術創新，健全保護機制，構建起立體化的企業知識產權保護體系。
參考資料：
1.（美）斯蒂芬·P·羅賓斯，《管理學》，中國人民大學出版社，2003
2.尤建新、雷星輝等著，《管理學概論》，同濟大學出版社，2003
保健護理論文范文5
關鍵詞：歷史文化；經驗教訓；保護與發展
中圖分類號：TU-87
文獻標識碼：A
文章編號：1008-0422(2007)08-0033-03
濟南自1986年被國務院批準公布為第二批國家級歷史文化名城，歷近20年，我們一直在探索著一條適合泉域歷史文化遺產保護與合理利用的道路來。隨著濟南的經濟發展和城市建設的步伐加快，出現了諸如有傳統特色的城市文化與特色風貌在逐步消失；歷史文化遺產及周圍環境遭到建設性破壞；基礎配套設施嚴重不足：歷史文化遺產保護資金缺乏等問題。在我國社會、經濟快速發展、城市化進程加速的今天，如何處理好社會和經濟發展與歷史文化遺產保護的關系已迫在眉睫。
1 歷史文化遺產的保護與濟南社會、經濟發展關系
黨的十六屆三中全會明確提出了“以人為本，全面、協調、可持續”的科學發展觀，我們對城市歷史文化遺產保護的目的就是促進城市全面發展。王景慧先生在《城市歷史文化遺產的保護與弘揚》中非常精辟闡明：“城市是有生命的有機體，有上千上萬人在那里生活和工作。城市的經濟要發展，設施要改善，生活水平要提高，要實現現代化，不能把歷史文化名城當成博物館使之凝固起來。所以要處理好保護與發展的關系，既要使城市的文化遺產得以保護，又要促進城市經濟社會的發展，不斷改善居民的工作生活環境”。
我們既然承認城市是一個“有機整體”，那么達爾文的生物進化論揭示了“適者生存”的道理，任何有機生物必須適應生存環境向前進化，而且有機生物進化不可能拋棄原有基礎，而是隨著生存環境的變化而逐步進化，有機生物的進化既要適應環境、也不可能超越環境，城市作為有機整體，其發展如同有機生物進化一樣，既不拋棄原有城市社會、經濟、文化基礎，進行有機的新陳代謝，又得適宜地持續發展。而歷史文化遺產是城市文化的載體。
濟南的發展既應該是對歷史有機的繼承和延續，更應該是適應現代趨勢對舊城市的更新和完善，一句話既要繼承和延續濟南歷史的文脈，又要按現代化的要求適宜持續發展。因此可以肯定說“可持續發展的道路是一條循序漸進的道路，隔裂歷史的突變對歷史是一種傷害，對未來也是一種損失”。
歷史文化遺產的保護與社會、經濟發展的目標是一致的。國內外的經驗已經表明，越是現代化的城市越重視保護其歷史文脈，越是歷史文脈深的城市越有魅力，因此，保護好濟南歷史文化遺產就是保護好現代濟南人的生活質量，就是保護好促進城市發展的一種特殊資源。
濟南對歷史文化遺產的合理利用，從開始只是簡單的維護不利用或者只是按原使用功能利用，比如千佛山的興國禪寺、洪樓教堂等；而后是將部分歷史文物改變其使用功能，比如建立李清照紀念館、山東大學西校區內的近代建筑用于教學設施等；再后是將歷史文化遺產作為旅游資源，為濟南創造效益；現在濟南的歷史文化遺產應該有新的用途一“成為城市綜合競爭力的一個重要組成部分，把城市歷史遺產的保護和利用作為城市建設的‘文化名片’?！晕鈦硗顿Y”。濟南要持續發展，歷史文化遺產也要逐步發揚光大，利用好歷史文化遺產這一特殊資源，使其成為體現城市特色的重要途徑，將會促進濟南的社會、經濟發展。
2 濟南的歷史文化遺產現狀，保護中的主要問題
濟南雖然有獨具特色的城市風貌，但因地處交通要塞，上世紀50年代以前受戰爭影響，歷史文化遺產遭破壞嚴重，又經“”摧殘，特別是改革開放20年來“建設性”的破壞就更加嚴重；近幾年來，濟南歷史文化名城的保護問題越來越受到社會各界的關注，從專家學者到領導、市民都從不同角度對濟南歷史文化名城保護與發展問題進行了諸多探討，取得了一些共識，在實際做法上也有一些新的舉措和慎重的行動。但是目前歷史文化名城保護工作仍存在許多有待解決的問題。
2．1傳統特色文化與城市特色風貌逐步消失
幾十年來，代表濟南特色的傳統文化逐步消失；“中華老字號”稱號的商家，至少有三成已經消亡，最具特色的城市風貌諸如：“齊煙九點”、“佛山倒影”、“鵲華煙雨”等也在遭到破壞，“九點”中有的被當地“靠山吃山”開墾的面目全非，視線走廊也被一座座高樓遮擋；而“一城山色半城湖、四面荷花三面柳”也基本見不到“四面荷花”了。
2．2歷史文化遺產及周圍環境遭到建設性破壞
全市現有的歷史及傳統建筑、街巷、近現代代表性建筑等的總量，隨著大規模城市建設的損毀和使用單位的不合理使用等，已有較大幅度的減少；舊城改造密度過高，開敞空間缺乏，綠地減少，個別新建建筑高度、容量及功能與周圍古城環境缺乏有機協調。部分傳統特色建筑和院落被拆掉，對古城格局的保護造成了破壞性影響。已失去以后可能保護、利用的機會。
2．3歷史文化街區、地段內人口稠密、房屋破舊，基礎配套設施嚴重不足
在歷史文化保護區內，尤其是在古城區內的歷史文化街區、地段中及其周邊地區的人口稠密、民居破舊不堪，同時基礎配套設施嚴重不足，這在全國也是普遍現象，因此制約了歷史文化遺產的保護。
2．4歷史文化保護區產業及用地結構不合理：歷史文化遺產長期被其他單位占用
在歷史文化保護區內以民居最多，且缺少必要的生活配套設施，像停車場、配電設備等，商業網點也十分缺乏，街頭綠地更是少的可憐。一批價值較高的文物保護單位多年被使用單位占用，而使用單位長期不履行法定職責，致使這些建筑類文物保護單位失修嚴重。部分建筑類文物保護單位因使用單位、使用人亂拆亂建，已破壞了其原有的格局及風貌。
2．5泉水滲漏區、泉脈得不到良好保護和利用
做為重點的泉水直接補給區的南部山區和玉符河地區，因當地過度開發建設和過度的開墾荒地，造成水土流失時有發生、部分地區的生態環境遭到破壞、地面硬率提高，從而水源涵養與補給能力減?。捍笠幠５某鞘薪ㄔO也不同程度對地下泉脈造成破壞，同時市區內還存在對地下泉水的過度開采，以上現象都嚴重影響對泉水、泉脈的保護。
3 國內外歷史文化遺產保護和發展理論與實踐的啟示
3．1國內外保護與發展的理論概念
可持續發展理論：謂可持續發展，是～種既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展，它既把握今天又著眼于未來?？沙掷m發展主要是從自然資源的保護角度立論的，但持續發展不僅關系
到自然資源的保護問題，還有更為重要的人力、科技、文化、教育以及行政管理等社會資源的開發變革與保護問題。
在我國歷史文化遺產保護工作中，阮儀三先生提出的保護原則應遵循“原真性、整體性、可讀性和可持續性”，這一理論是總結了國內外理論與實踐的結晶。
3．2國內外歷史文化遺產保護與合理利用的實踐
3．2．1法國保護文物的實踐
法國在歷史文物保護方面是有相當好的經驗可以借鑒的，首先成立了管理負責建筑保護的國家建筑師團；其次是政府與各級地方管理部門分工明確：第三是對全國文物進行調查并建立相應的分級檔案；第四是文物業主承擔義務，即便對文物進行維修也必須報國家建筑師團同意；第五是政府給予資金支持，一般文物保護費用政府承擔50％，而且對業主的文物保護投資免于征稅。
3．2．2前聯邦德國保護歷史街區的實踐
在上世紀70年代初，前聯邦德國在解決居民的基本住房后，為了適應城市經濟發展的要求，將二戰保留下來的有著百年歷史街區進行改造，把改善提升舊城區基礎設施和提高其環境質量作為舊城改造的中心內容。該國舊城改造的方式有以下特點
(1)改善交通狀況，將舊城區主要道路改變為步行街，把小汽車“擠”出舊城區，積極發展公共交通。
(2)提升市政基礎設施水平，例如把分散供熱改為集中供熱、將現代化的污水處理設施引入舊城區內等。
(3)調整用地、產業結構，提高舊城區環境質量。將有污染源的工廠、企業搬遷至郊區，開辟綠化空間，為居民提供休憩、游玩的場所。
3．2．3巴黎、蘇州保護城市空間歷史格局的實踐
城市空間格局的保護，首先是在城市規劃中確定戰略發展方向，在這一點上法國巴黎和我國蘇州就是做的非常好的例子，巴黎的做法是新城圍繞老城發展，在老城區內嚴格控制新建建筑，即使允許建設的新建筑，其高度、外型等必須與周圍環境協調。蘇州在城市空間發展中，很早就確定了在古城東、西兩側建設新城，較好地保護了典型的江南水鄉空間格局。
3．2．4濰坊保護城市傳統文化的實踐
由冰雕想到哈爾濱、由潑水節想到西雙版納的景洪、由牡丹想到河南的洛陽等等，這些傳統文化不僅是城市的象征，同時也是城市的特殊資源，比如山東濰坊市每年的風箏節都有來自幾十個國家和地區的代表團參賽，05年第22屆濰坊國際風箏會，不僅提高城市知名度，也為城市帶來了社會經濟發展增長點，在會期間簽約40個項目，總投資達113.8億元。
3．2．5德國柏林歷史文化保護資金多元化、多渠道
德國柏林市政府在籌集歷史文化保護資金措施有以下幾方面作法，首先是政府的投人，從聯邦政府到市政府每年都有一定比例資金投入歷史文化遺產的保護；其次是政府各級職能部門的專項資金投入；第三是私人捐贈；第四是企業投資，凡是企業投入到歷史文化遺產保護的項目，均可享受免稅待遇。
根據上述國內外歷史文化遺產保護實踐的描述，對濟南歷史文化遺產保護有很多值得借鑒的經驗。
啟示一：一是建立行之有效的文物保護機制；二是政府分工明確；三是文物業主承擔保護義務；四是政府應給予文物保護單位、個人政策和稅收上的優惠。
啟示二：一是調整歷史街區內用地、產業結構；二是改善古城區周邊交通狀況，街區內以步行為主；三是提升歷史街區的市政基礎設施，改善街區環境。
啟示三：一是另辟新區、建設新城：二是控制建筑強度、密度、高度；三是新建建筑必須與環境協調。
啟示四：一是根據城市傳統特色，塑造城市意象；二是創建有影響的文化項目：三是將傳統歷史文化轉化為城市發展資源；
啟示五：一是政府及其各職能部門有一定比例的歷史文化遺產保護資金；二是廣開保護資金渠道，接受企業、個人捐贈；三是給予保護歷史文化遺產的企業、個人予以稅收上的優惠。
4 古城區歷史文化遺產及泉城特色的保護與發揚
歷史文化名城保護要兼顧歷史文化遺產保護與城市的發展，既要保護城市歷史傳統特色風貌，又要建設現代化的文明城市。必須堅持保護第一的原則、堅持可持續發展原則，采取有力措施，降低舊城中的人口密度，改善城市的市政設施條件，控制建筑容量，優化城市環境。同時要依靠科技進步產生的觀念、思想和方法手段，引導和促進歷史文化遺產保護與合理利用。名城的保護與合理利用是個多學科交叉滲透領域，需要政府職能機構、社會科學工作者和自然科學工作者密切合作，通力參與。
4．1探討濟南歷史文化遺產保護與合理利用的措施
根據濟南的現狀，在城市歷史文化遺產保護中，堅持保護與合理利用結合的原則，形成和諧的人文與自然相依存的整體，建議按以下措施執行：
4．1．1提高保護意識，加強保護與合理利用知識教育，讓廣大市民熱愛泉城的歷史文化；
4．1．2政府建立、健全行之有效的歷史文化遺產保護機制，成立歷史文化遺產保護、監督機構(可以是松散機構或委員會)，形成對歷史文化遺產動態保護；
4．1．3在新形式下不斷健全、完善法律、法規，形成與歷史文化遺產保護相適應的政策、法律保護體系；
4．1．4轉變歷史文化遺產的保護方法，按“原真性”、“完整性”、“可讀性”和“可持續性”等原則，對保護與合理利用歷史文化遺產須在專家指導下進行：
4．1．5形成廣泛群眾參與機制和廣泛開展群眾監督制度，對破壞歷史文化遺產行為給予嚴懲：
4．1．6積極廣泛籌措歷史文化遺產保護資金，適當減免保護與合理利用歷史文化遺產單位和個人部分稅費；
4．1．7借鑒國內外經驗建立科學的歷史文化遺產經營策略，比如整治歷史街區、地段可與新城區用地進行捆綁進行市場化運作；
4．1．8深化歷史文化遺產保護專項規劃；
4．1．9認真研究泉城特色的傳統城市風貌和文化，打造城市特色“文化名片”，發展文化產業，為城市的社會、發展服務；
4．2要防止新的現象
4．2．1防止新的“建設性”破壞、“旅游性”破壞，重點是拆真建假；
4．2．2防止歷史文化遺產利用的過度商業化；
4．2．3防止歷史文化遺產利用的貴族化；
4．3濟南歷史文化遺產的保護與合理利用實踐探討
對歷史文化遺產保護的目的之一就是為了合理利用，歷史文化遺產合理利用也是一種保護方法。對歷史文化遺產保護與合理利用應堅持利于歷史文化遺產保護的原則、原來的功能使用優先的原則、使其更加富有生命力原則、在嚴格的保護規劃和法規指導下實施有效合理利用的原則。
以曲水亭――芙蓉街為例探討具有泉城特色的歷史街區保護與合理利用
曲水亭――芙蓉街歷史街區包括：曲水亭、府學文廟、百花洲、后宰門、珍珠泉、王府池子、芙蓉街等街區，是濟南傳統民居、泉池園林等特色精華所在，這里泉水穿流于街巷與民居之間，最能體現“家家泉水，戶戶垂楊”的地方特色，因此對該歷史街區需要進行整體保護與整治，而不是大拆大建，合理利用該歷史街區特色打造泉城特色名片。
對該歷史街區整體保護，就是不改變街區內道路網的走向和寬度，以及水系的布局、面積和走向，并延用原有地名，同時保護泉水、泉眼的原有格局和形式，既保護歷史街區的原有風貌，又保護與之相呼應的傳統人文景觀：但要適當修整路面、疏通水系、修補泉眼，修整材料可與原材料相似。
保健護理論文范文6
論文關鍵詞 農村環境 法律問題 環境立法 可持續發展
一、我國農村環境污染的的主要問題
在我國,農村環境主要是指以廣大農民的聚居地為中心的一定范圍內的自然及社會條件的總和,包括,大氣、土壤、水體以及地面植被等。改革開放以來,我國的經濟社會的各個方面的發展都在日益提高,但由于我國農村地區幅員遼闊、人口稀少,工業化程度相對較低,相比于發展迅速的城市來說,環境污染的空間還相對富余,因此,農村環境逐漸成為城市環境污染之后的另一個區域。近些年來,隨著國家加大了工業化、城鎮化建設步伐,一些大中型企業的發展也逐漸伸向了農村,使我國農村環境污染和生態破壞日益嚴重,農村的可持續發展也受到嚴重挑戰。
我國農村環境存在的主要問題有:
(一)農村水體土壤污染嚴重由于國家對新農村發展的推動,農藥、化肥以及地膜的使用逐漸加劇,使農村的水體和土壤受到嚴重污染?；省⑥r藥的使用可以對減少蟲害、提高作物產量有一定的幫助,但是,化肥、農藥用量的不斷增加也造成了嚴重的問題。首先,大量使用化肥造成土壤板結、有機質含量減少、土地質量下降,不得不依賴更大量的化肥。其次,農藥、化肥中所含的有害物質污染土壤和作物,使產品品質低劣,市場競爭能力差。農藥、化肥同時還大量殺死無辜的動物、鳥類、昆蟲,破壞生態平衡。大量廢棄的農膜遺留在土壤中,破壞土壤結構、影響土壤中有益微生物的繁殖,也妨礙作物的生長。而且這些“白色污染”很難被消除,因為農膜在50年之內都無法被分解。
(二)農村的廢棄物處理不當造成的污染隨著農民的生活水平的提高,生活中造成的廢棄物也越來越多,加之不恰當處理就會對農村的環境造成危害。我國的人畜糞便、日常生活垃圾和使用污水被認為是目前農村三類主要廢棄物污染源。據有關調查,農村人畜的糞便無害化處理率平均還不到5%,農村生活剩余的垃圾和污水都沒能進行統一有效管理,農民自己的生活垃圾和污水隨處傾倒,流向路邊地頭、溝渠池塘以及被蒸發到空氣中,嚴重污染著土地、大氣、水源和莊稼,嚴重破壞了農村生態平衡。
(三)濫砍濫伐造成的問題越來越嚴重在農村,有很多農民只看到眼前利益,把大量的樹木森林砍伐使之變成耕地,他們沒有認識到森林是農業的生態屏障。目前我國森林覆蓋率越來越低,已經不足15%,除去大片林區,廣大農村地區的森林覆蓋率則更低,。水利是農業生產的命脈,由于地面植被被大量砍伐使我國的水土流失,水資源嚴重浪費。水土流失使土壤的肥力和水分漸趨荒漠化,有的只能棄耕,使一些地區的環境不在適合農民的生活居住。我國經濟發展規模擴大、人口逐漸增多,飲用水的需求也大大增加,而實際可用的水量卻逐年減少?？梢姙E砍濫伐造成的問題已經越來越嚴重了,如果不加以制止后果不堪設想。
(四)一些新型企業造成的污染十指出,對新型農村的建設要圍繞全面推進經濟建設、生態文明建設和其他文明建設一起發展。但是,目前國家為了加大社會主義新農村的建設,一味的強調以工業致富農村,致使鄉鎮企業在農村大力發展起來,但隨之而來的負面影響也凸現出來,由于鄉鎮企業主要是化工、建材等重工業,大部分都是重污染行業,而且這些行業技術含量較低,經營分布比較廣,使得農村環境污染面覆蓋較大且不容易治理。另一方面,我國農村為了加快致富的步伐都開始搞一些副業,比如禽畜養殖等,并且規模越來越大,這樣造成的污染也大大加深,在農村,人口分布密度較大,禽畜糞便的污染對人體的影響和土壤地表造成很大殺傷,嚴重影響了農村居民的生產和生活。
二、造成農村環境污染的主要原因
(一)公眾參與率比較低目前我國公眾參與環境保護地位處于弱化的狀態,特別是處在文化水平相對較低的農村,農村環境保護還僅僅依賴于政府的推動。中國雖然已經完成了第三個“五年”普法教育,但是農村人們的接受能力畢竟有限,更何況是環境法,知之者就少之又少,公眾只是的跟隨政府的腳步,當政府進行農村環境進行決策時,公眾就會被組織起來集體參與;在政府沒有環保政策時,便很少有公眾參與。由于這種參與是在政府倡導下進行的,公眾并不能完全表達自己的立場。農戶們不能有效地監督政府權力。隨著經濟的發展,人們也更加注重生活質量,公眾的環保意識也有了一定的提高,但對于不斷發生的環境污染和生態破壞的現象,我國公眾的環保意識依然不強。公眾在面對環境問題時,往往缺乏社會責任感,參與環境保護的積極性不高,這也導致我國環保項目開展的成效也打了一定的折扣。
(二)農村環境保護法律體系不健全從農村環境保護方面的法律看,我國還缺少專門性的法律來規范農村環境的保護,這方面的理論研究還遠遠達不到要求,有些甚至還僅僅只是停留在概念上,根本沒有可執行性。農村環境形勢已經十分嚴峻,點源污染與面污染共存,生活污染與工業污染疊加,各種新舊污染相互交織;工業及城市向農村轉移,危及農村飲用水安全和農產品安全;但是農村環境保護的政策、法規、標準體系仍然達不到要求,這已經成為危害農民身體和財產的重要因素,嚴重制約了農村經濟社會的可持續發展。另外,農村環境保護還有很多方面沒有涉及到,一些城市法規條例根本不適用農村,而適用農村環境的法律又不夠完整且滯后,目前,我國農村的各項環境保護的政策都跟不上發展的步伐,以農藥的檢測體系為例,不僅檢測的能力落后,就連檢測的標準和覆蓋面也很低,而且對農藥殘留超標監管力度遠不能適應國際上對農藥殘留監測工作的要求,還有近幾年來發展較快的農村城鎮化以及鄉鎮企業對農村環境的污染和破壞問題等等,當前的法律都沒有相應的規定。
(三)農村環境保護執法系統混亂由于農村大部分遠離城市,環境保護的執法情況不能得到保證,而且農村環境保護職能和職權及各部門的分工不明確。另外我國涉農環境保護事項范圍廣泛,而國家關于涉農環境保護方面的法律又太有限,因此,對于涉農環境保護事項,農業部和國家環?？偩帧岸脊堋被蛘摺岸疾还堋币彩怯懈鶕?這種職權分工上的不明確導致兩部門爭相管理對自己有利的行政事務,而對于自己不利的行政事務則相互推諉。還有就是地方官員為了政績都把主要環境執法力度都放到城市里面,從而忽略了農村環境的執法,例如對于鄉鎮企業的污染防治事項,生態保護執法等,往往是城市嚴農村松,甚至農村根本就得不到執法,這都導致了農村環境執法過程中出現難以操作的事實。
三、對農村環境污染防治的立法建議
通過上對我國目前農村環境污染情況的了解我們可以發現,農村經濟發展帶來的負面效應已經越來越嚴重。為了實現國家的可持續發展戰略,全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體,以及社會主義新農村建設,加強農村生態環境立法建設已經勢在必行。
(一)建立健全農村環境保護的法律體系要想從根本上解決農村生態環境污染環境立法是關鍵,環境立法是環境法制建設的基礎性工作,也是促進經濟發展的前提條件,但目前我國農村環境保護法律、法規還相對比較薄弱,這就給農村環境保護的進行帶來了很大阻礙。所以,當前最重要的是認真貫徹政府的要求,努力完善土壤污染防治、畜禽養殖污染防治等農村環境保護方面的法律,制定村鎮污水、垃圾處理及設施建設的規劃,逐步建立農村生活污水和垃圾處理機制的投入和運行機制,對重要飲水水源地、重要河流、水庫等環境敏感地帶,制定并頒布污染物排放及治理技術標準,制定農村環境質量、人體健康危害和突發污染事故相關預案,另外還應當盡快制定針對鄉鎮企業等新型行業的環境保護的法律,最重要的是無論制定法律,還是法規都應當充分面向公眾,讓每一個公眾參與進來,這樣所謂的法律體系才能發揮作用。考慮到農村成員的文化水平及法律意識比較低,農村環境保護的法律應該淺顯易懂,以便每一個公眾都能了解學習,這樣也有利于執法部門的執法。
