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紀檢調研匯報材料范文1
為認真實踐“三個代表”重要思想，深入貫徹落實黨的十七大精神，實現“公正與效率”的主題，落實“公正司法，一心為民”的指導方針，全面做好審判工作，確保全年各項工作任務、目標地實現，特制定本責任書。
一、隊伍建設
1、庭室內團結、勤政務實、開拓創新、廉潔自律、隊伍有凝聚力、戰斗力，積極帶領干警完成院黨組、上級法院交辦的各項工作任務。
2、部門工作崗位職責明確責任到人，及時量化分解簽定責任書。
3、對本院或上級對口業務部門部署的工作及時研究，做到工作年初有計劃，季度有小結，半年、年終有總結。
4、認真履行職責，遵守本院各項規章制度，重大問題和情況及時匯報。
5、堅持每周五下午政治、業務學習制度，認真組織干警學習黨的各項路線方針政策，學習法律、法規及相關的司法解釋，提高政治業務水平，做到部門有學習記錄，個人有學習筆記，并且按規定及時完成心得體會等寫作任務。
6、組織干警參加上級法院、院黨組或相關部門安排的政治業務培訓、技能培訓、管理系統培訓等。
7、嚴格遵守各項司法禮儀，按規定著裝佩徽掛牌，保持良好的儀表和文明的舉止，維護人民法院的尊嚴和法官的良好形象。
8 、開庭時，準時出庭，不缺席、遲到、早退、隨意出進、不使用通訊工具，集中精力專注庭審，不做與審判活動無關事宜。
9、積極參加院里組織的集體活動、會議、勞動、公益活動，對院內抽調、安排人員及時到位，服從安排。
10、嚴格執行考勤和請銷假制度，無遲到、早退現象
11、嚴格執行值班備警制度。節假日安排的值班、突發事件安排的備警，能按規定執行。
二、司法為民
1、工作中文明禮貌，杜絕“四難”問題和“生、冷、橫、硬、推”現象，樹立法官的良好形象。
2、按規定實行訴訟權利義務告知，訴訟風險告知，審案程序和期限告知。
3、定期或不定期的征求黨委、人大、政府、政協及相關單位的意見，主動接受人民群眾的監督，對群眾提出的問題進行整改。
4、積極開展調查研究和宣傳報道工作，按規定完成全年調研、宣傳任務。
5、嚴格執行29條優化司法環境措施中便民、利民內容。
三、內務管理
1、規章制度健全管理規范、有序，崗位職責明確。
2、部門環境整潔有序，無臟、亂、差現象。
3、嚴格車輛管理制度及電腦、警械等設備的管理。
4、按時報送各類報表和有關材料，報送及時，數據真實，材料符合質量要求。
四、紀檢、政工部門業務工作
1、認真貫徹落實黨組決議、決定，協助院黨組抓好班子建設，做好干部錄用、辭退、退休及聘用人員培訓、管理等工作。
2、協助各部門抓好隊伍建設，經常深入到各部門調查分析干警狀況，有針對性地開展思想政治教育，健全并落實各項規章制度，及時安排各種教育、學習、培訓、考核，提高隊伍的綜合素質。
3、按照縣紀委、監察部門及上級法院紀檢監察的要求，加強對干警的廉政教育，建立健全廉政建設各項規章制度，及時簽訂責任書，完善各類檔案資料，并及時查處干警及其工作人員違的紀律、人民法院各項工作紀律、各項規章制度的案件。
4、抓好規章制度的落實，做好督促檢查工作，堅持月通報制度。
5、認真做好對外宣傳報道工作。
6、負責全院機構、編制的管理工作，管理干部檔案，及時準確地填
報人事統計報表。
7、嚴格按規定做好法官等級評定、晉升和法警警銜的晉級工作。
8、 協助抓好黨建、黨風廉政、精神文明、綜合治理責任制的落實及工、青、婦工作，并按要求做好上級法院及有關部門相關檢查、驗收、創建工作。
9、完成院領導交辦的其他工作。
五、附則
1、為確?？己斯ぷ鞯捻樌M行，保證考核質量，實現考核目的，成立考核領導小組。考核領導小組由院領導、紀檢組、政工科、辦公室、立案庭、審監庭相關人員組成，院長任組長、副院長任副組長，具體工作由政工科承辦。
2、考核領導小組根據責任書制定百分考核細則。
3、考核工作每半年進行一次，采取對照責任書規定的各項目標任務，以紀檢、政工、辦公、立案、審監等部門提供的相關記載為依據，聽匯報、查資料等形式進行。
4、本考核辦法的量化打分在當年的半年、年終工作總結前進行，其成績作為各部門當年的綜合業績考核、評優、受獎、記功的主要依據。
5、本責任書由分管副院長與政工科負責人分別簽訂。
6、本責任書由副院長、政工科各保存一份。
紀檢調研匯報材料范文2
一、認真學習十六大精神，在思想政治和理論方面與時俱進
⒈認真學習同志。講話和黨的十六大精神，學習“三個代表”重要思想。通過學習，對“三個代表”重要思想的認識全面加深，堅決擁護將“三個代表”重要思想作為黨的指導思想寫入，對《》有關黨的性質、申請入黨條件的修改等都衷心擁護，對全面建設小康社會的目標充滿信心，原創：感到我們黨是一個與時俱進的偉大的黨，進一步堅定了理想和信念。
⒉認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》，并結合高校實際加深理解，體會到干部制度改革中科學化、民主化、制度化的重要意義，
⒊組織部門的業務學習活動，堅持每周一上午的業務學習制度，協助做好總支理論學習中心組的有關工作。
二、認真完成紀檢監察有關工作，為我校黨風廉政建設上臺階作出努力
⒈做好全校紀檢監察工作會議的籌備和會務工作，起草了會議的主報告，著力推動我校各負其責地抓黨風廉政建設的良好運行機制的建立。
⒉協助做好省紀委、省委教育工委來我校巡視我校黨委落實黨風廉政建設情況的準備工作，起草了我校的匯報總結材料。
⒊分管的黨風廉政教育工作，組織干部參加省教育紀工委的知識測試，黨風廉政教育網頁不斷更新，教育功能逐步擴大。
⒋分管的檔案工作被評為校先進單位。
⒌以招生監察為主，做好行政監察工作。先后參加了烹飪專業單招考試、普招專業加試和成教專業加試、高考錄取等工作的監察，在參與中監察，在監察中服務，無責任事故的發生。
三、認真做好干部人事制度改革試點辦公室有關工作，為試點取得成功作出應有的貢獻。
⒈先后赴張家港、南通、宿遷等地調研，解放了思想，明確了思路。
⒉起草干部人事制度改革動員大會的講話稿。
⒊負責干部測評系統研制的組織協調工作，設計測評表，協助做好測評組織工作，負責測評系統的演示課件制作的有關工作。
⒋起草了《揚州大學處級領導干部“能管能教”暫行規定》、《揚州大學不稱職處級干部認定標準和調整辦法（試行）》、《關于實行任期目標責任制的意見》、《揚州大學學院、部門、單位考核評估辦法（試行）》、《揚州大學關于實行處級干部誡勉制度的規定》、《揚州大學關于實行處級干部談話制度的規定》、《揚州大學關于處級干部報告個人重大事項的規定》、原創：《揚州大學關于實行干部選拔任用工作責任制的規定》、《揚州大學關于建立組織部與紀檢、監察等部門聯系會議制度的規定》等個制度。
⒊完成了《論高校干部考核評估機制的建構》的論文，并在我校學報上發表。
三、做好黨群總支的有關工作
⒈完成年度和學期工作要點和小結的起草工作，并對每學期的組織生活、政治學習作出安排。
⒉協助書記做好總支大會和集中學習活動的安排和組織工作。
⒊完成了支部目標管理終期評估的有關工作。
⒋做好職工考核、職稱晉升測評等有關工作。
四、廉潔自律情況和落實黨風廉政建設責任情況
在紀委工作年半來，廉潔自律的意識不斷增強，用紀檢干部素質的要求來規范自己的言行，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做。不接受任何與工作有關的吃請和禮品，堅決拒收禮金、有價證券，并經常向自責任人匯報自己廉潔自律的情況，對責任對象開展教育。
五、存在不足
紀檢調研匯報材料范文3
一、指導思想
以科學發展觀為統領，深入貫徹落實國家、省和市部署要求，以服務項目、服務企業、服務農村、服務群眾為重點，踐行“你投資我服務，有困難找干部”，切實轉變作風，優化發展環境，加快項目建設，著力改善民生，真正使黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠。
二、目標任務
總的目標是：形成優良的工作作風，建立高效的工作機制，打造優質的服務環境，完善科學的考評體系，確保項目建設順利推進，民生質量明顯改善。
（一）形成優良的工作作風。著力解決在思想觀念、服務質量、工作效率、依法行政等方面不適應、不符合科學發展的問題。大力倡導為民、務實、清廉、高效的工作作風。要通過激勵和約束機制，引導廣大黨員干部特別是領導干部重心下移、靠前服務，到影響全局發展的地方去，到問題突出、矛盾復雜的地方去，到困難群眾和弱勢群體中去，沉下身子搞調研，千方百計想辦法，發動群眾解難題，力爭在促進經濟發展、改善民生質量上取得突破。
（二）建立務實的工作機制。一是“四服務”工作機制，即服務項目一條龍、服務企業到一線、服務農村促發展、服務群眾到身邊。對今年重點推進的大項目和重點扶持的規模企業，都要確定包扶市級領導、責任部門、包扶責任人。各單位、各部門都要深入到自己所服務的企業一線，深入到所服務的群眾身邊，問政于民，問需于民，問計于民，真正把各項政策措施落實到基層，把黨和政府的溫暖送到基層，把我們抓發展的政績體現在基層。二是“三聯系”工作機制，即在全市抽調作風好、能力強的干部，由每名干部聯系一個企業、聯系一個村屯（社區）、聯系一個大項目，指導基層、溝通協調，反饋社情民意，接受基層鍛煉。三是“三個當”工作機制，即聯系企業、村屯（社區）、大項目的每名干部，每月都要拿出一天的時間，到企業、到村屯（社區）、到項目建設現場，跟著最基層的領導工作，當一天企業廠長、當一天村長(社區主任)、當一天項目推進人，體驗基層冷暖，積累工作經驗。四是“四個一”工作機制，即辦好一張報紙、發揮好一個接待辦、執行好一套制度、用好一個視頻會議系統。五是“四多四少”工作機制，多堅持業余學習、多掌握第一手材料、多研究具體問題、多聽取不同意見，少開大會、少發文件、少應酬、少讓別人。
（三）打造優良的服務環境。一是加強行政審批中心和“一站式”服務中心建設，建立政府門戶網站，提高行政效能，方便企業和群眾。二是減少審批事項、減少審批環節、減少審批時間，積極營造“零障礙、低成本、高效率”的投資創業環境。三是實行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、無償代辦制、否定備案制、一次性告知制、“AB”角制。四是正確處理全局和局部的關系、權利和義務的關系、管理和服務的關系，堅持依法行政，文明執法，堅決遏制、刁難勒卡、，以及無利不作為、有利亂作為的行為。
（四）完善科學的考評體系。一是制定《機關干部“進村入戶”活動工作方案》、《黨政機關干部幫企業保增長工作方案》、《大項目建設任務責任分解》等一系列工作細則，做到工作量化到事、到人。二是建立定期匯報反饋制度。所有包扶、聯系人要認真詳實地記好工作日志，定期向所在單位匯報工作情況，由所在單位反饋給市轉變作風、優化環境領導小組。三是紀檢部門繼續開展“關注民生、服務發展”最滿意單位測評活動，改革測評方法，提升測評質量。組織部門對干部的考核，要以所服務的對象評價為主要標準。
三、工作措施
（一）組織領導到位。市成立轉變作風、優化環境工作領導小組，下設辦公室和優化環境投訴中心。領導小組辦公室設在紀檢委，投訴中心設在經濟開發區。
1、轉變作風、優化環境工作領導小組
2、轉變作風、優化環境領導小組辦公室
3、優化環境投訴中心
（二）部署落實到位。各鄉鎮、各部門要把此次活動作為學習實踐科學發展觀活動的重要內容，高度重視，精心部署，分解任務，狠抓落實。要牢固樹立服務意識、大局意識，責任意識，無條件、無障礙地服從服務于項目建設，確保任務到位、責任到位、人員到位。主要領導要親自抓、負總責，親自督辦項目建設、親自聽取情況匯報、親自深入一線解決問題。
（三）宣傳引導到位。結合我市開展的“我為項目建設辦實事，我為發展做貢獻”活動，廣泛開展宣傳教育活動，在廣大干部職工中樹立“環境就是生產力”、“人人是環境，事事是環境”的思想觀念。市電視臺、電臺和《周刊》要設立轉變作風、優化環境工作專題專欄，持續宣傳轉變作風、優化環境工作成效。
紀檢調研匯報材料范文4
一、轉變思想，提高認識，切實將效能監察工作放在重中之重的位置
思路決定出路，觀念決定成敗。當前，企業的的健康快速發展，迫切需要各級管理人員轉變思想，提高認識，充分認識效能監察工作在企業轉型跨越發展中的重要作用，不斷健全完善監督機制，強化實施和落實，確保各項效能監察工作取得實效。要將效能監察工作納入企業的工作重點，與經營管理、安全生產等工作同部署、同落實、同檢查、同考核；要將效能監察工作作為推進企業黨風廉政建設和反腐敗斗爭的有力抓手，認真履行紀檢監察工作職能，加強監督管理，構建防控體系，確保企業和諧穩定健康發展；要將提高企業經濟效益作為效能監察的工作導向，加強源頭治理，堵塞管理漏洞，預防職業犯罪，發揮有效管控作用；要將效能監察工作作為企業紀檢監察工作的重點，拓展新領域，開創新局面，取得新進展，更好地為企業生產經營服務。
二、圍繞中心，服務大局，積極開展效能監察工作
企業的最終目的是實現利潤最大化，開展效能監察工作就是為實現這一目標，而采取的相應措施和有效途徑。為更好地開展各項效能監察工作，應做好以下幾方面的工作：
首先，要選準項目，確保效能監察工作的針對性。一要以提高經濟效益為著眼點，結合企業實際，突出抓住要害部位和關鍵環節的熱點、重點問題，進行選題立項。近年來，我礦根據市場經濟壓力大，企業降本增效，把效能監察項目向井下延伸，先后開展了物資管理、煤炭質數量管理、巷道材料管理、工作面拆除安裝管理、技措工程管理等項目都收到了較好的效果，其中物資管理、煤炭質數量管理、工作面拆除安裝管理效能監察先后獲得了“山西省國資委企業效能監察優秀項目獎”。二要確定效能監察選題范圍，然后進行必要的調研分析，確保選題質量。三要嚴格按程序立項，增強選題的嚴肅性。在課題確定之后要及時填寫“效能監察立項書”，制定“效能監察項目責任書”，使立項的課題更具嚴肅性和權威性。
其次，要抓住關鍵，增強效能監察工作的規范性。要堅持做到“四到位”、“四查清”?！八牡轿弧奔凑J識到位、組織到位、領導到位和工作實施到位。認識到位，指的是企業領導從思想上引起重視，提高對效能監察工作的認識，在組織上給予保證，在制度上能夠明確，業務上能夠經常關心和指導；組織到位，指的是開展效能監察一定要充分體現“黨政主要領導齊抓共管、紀監部門組織實施，相關部門密切配合，依靠職工積極參與”的領導體制和工作機制。領導到位，指的是主管領導要全方位支持，不僅在分管的工作上自覺接受監察部門的監督，而且要做效能監察工作的堅強后盾。工作措施到位，指的是開展效能監察的實施方案要做到方法步驟明確、工作分工明確、工作標準明確、責任要求明確?！八牟榍濉?，即對效能監察項目所涉及人員應負的責任要查清；對效能監察項目涉及制度完善情況要查清；對效能監察項目涉及相關賬務數據要查清；對效能監察項目涉及管理存在問題及漏洞要查清。
第三，要把握延伸，注重效能監察工作的連續性。效能監察是一項系統性較強的工作，要真正體現再管理、再監督的有效作用，就必須要把握延伸性，抓好對受監察單位整改情況的跟蹤檢查，確保達到預期目標。一是抓好跟蹤監察。比如對各單位在下發效能監察通知書、提出限期整改建議后，要聽取單位整改措施的專題匯報，實際工作的檢查，對整改效果進行跟蹤監察。二是搞好總結報告，及時反饋信息。要認真填報《企業效能監察情況統計表》《效能監察實施成果核定表》，用數據和實例說話，并向單位行政領導匯報，與相關部門溝通情況。三是在下個課題或次年效能監察開始前組織回頭看，進行再分析，通過舉一反三，總結經驗，拓寬思路，以利選好新的切入點，把效能監察工作引向深入。
三、創新方式，拓寬思路，確保效能監察工作取得實效
效能監察是一種管理監察，通過預防性的事前監察，或者是懲戒性的事后監察，去約束和規范監察對象的履職行為，促進企業規范管理，提高效益。要保證監察效果和質量，必須采取靈活多樣的方式實施監察。
（一）注重橫向聯合
效能監察是一項綜合性工作，紀檢監察組織不可能獨自開展工作，要根據監察項目加強與生產、安全、財務、人力資源等業務管理部門協作、配合，形成監察合力。這樣既可以充分發揮業務部門的專業特長，彌補紀檢監察組織專業性不強的缺陷，也有利于延伸監察領域和擴大監管面，使整體監管和專業監管的效能得到更好的發揮。同時，由于專業性的增強，也使專項效能監察效果和監察建議具有更強的針對性、權威性和可操作性。
（二）注重縱向聯合
縱向聯合就是為彌補效能監察專項力量的不足，借助上級和安排下級單位形成上下一體的效能監察形式。有效借助上級紀檢監察力量，借勢發展，可以有效提高各級部門及領導的關注度，產生較好的監察效果；對于基層單位要抽調素質好、業務精、能力強、作風硬的人員進入效能監察領導組，實行大規?；顒訒r進行統一監察，平時根據自身職責進行正常工作，對效能監察工作進行落實。
（三）注重前后配合
在監察方式上，要把監察活動貫穿于事前、事中、事后全過程。相對事后監察而言，事前、事中監察有其特有的優勢，一是事先參與，提前介入，便于加強和改善管理，可以防患于未然，即便中途出了問題，糾正起來也較為容易，給企業造成的損失不會太大，能起到“源頭”設防和導向、督促、服務的作用。二是由于監察人員始終參與其中，使一些有“想法”的人不敢“輕舉妄動”，客觀上有遏制、監控、防范和威懾的作用。所以，在實際工作中必須堅持以事前介入為主、事后監察為輔的原則，前后配合，實施全程監控。
（四）注重監察結合
紀檢調研匯報材料范文5
造船企業在實施科學管理、引進先進技術的同時，將效能監察這一推動企業穩定發展的活性劑融入公司各個職能環節，經過幾年的努力，這家原來累計虧損1400萬元的小型地方造船企業，已成長為造船行業訂單全國第4位、全省第1位，年產值7.2億元，創利稅5000萬元的骨干企業?，F將工作匯報如下:
圍繞物資采購開展效能監察。該公司結合實際情況，制定了《物資采購招投標制度》，對價值在10萬元或2萬美元以上的原輔材料、重要設備等，都采取公開競價采購方式。運行一年多來，共進行了一百多場小到船用標牌大到船用主機的物資招標活動，物資采購總價與以前同比下降10％以上。
圍繞生產流程開展效能監察。公司紀委專門制定了《關于對生產管理過程進行效能監察的意見》，對船舶生產過程中涉及的人、財、物等諸多管理環節進行跟蹤調研，對影響生產管理的各種因素進行分析，對造成生產進度拖延的主、客觀因素進行責任界定，從中找出薄弱環節，提出切合實際的有利于生產管理的建議、意見，并針對影響生產計劃執行責任人員的情節輕重，提出責任追究的意見。通過生產效能監察，生產管理的被動局面得到了較大改觀，部門之間的推諉現象、職責不到位現象減少了。
圍繞重大技改工程開展效能監察。企業自調整產品結構以來，先后實行了三期技改，累計投入2億多元，大小工程項目幾十個。公司紀委規定：凡工程項目投資高50萬元的必須由市招標辦牽頭組織招標，對低于50萬元的項目，公司與中標單位在簽訂合同的同時，紀檢部門還要求他們訂立廉政協議。施工過程中，監察部門則跟蹤監察，嚴格把好預決算關、資金使用關、工程質量關，有效地遏制了技改工程中的腐敗行為。
在進行專項效能監察的同時，公司積極抓好日常、綜合監察。公司紀委每月對廢舊物資處理、勞動紀律督查、崗位調整、外包工使用、外包工程發包等方面介入監察，通過查臺賬、記錄，看手續是否完備，程序是否合法，是否存在弄虛作假、營私舞弊的行為。公司紀委還主動介入廠內人事工作，主動配合有關領導對全體中層干部每個月的履職情況、任務完成狀況進行考核。據統計，今年共有300多人次因被監察出有失誤、失職行為而被扣罰，扣罰金額達3萬元。
紀檢調研匯報材料范文6
一、扶持資金申報、使用和項目建設中存在的問題
項目資金的運作，實行的是自下而上逐級上報，資金自上而下逐級審批。在整個運作過程中，從中央到省、市、縣的四級項目計劃和財政資金透明度相對較高，發改委作為承上啟上的職能部門，承擔著項目計劃、申報、審批、下達、檢查、驗收的職能，整個項目和資金的運行都是通過賬面上的“數字流動”進行管理的。這些環節畢竟經手的只是計劃、指標，監管起來相對容易的多。而作為具體承擔項目實施和資金管理的縣（市、區）發改局，在項目呈報、資金撥付和項目建設管理監督方面涉及范圍廣，管理難度大，也是最容易出現問題的關鍵環節。從我們這次調研的情況看，具體實施過程中的問題主要集中表現在以下幾個方面。
1、項目前期論證不充分。項目的設計不夠準確、扎實，致使項目的申報與審批偏離實際，引發計劃批復和實施過程中的偏差。這一問題貫穿于規劃設計、可行性研究、評估論證、編制概預算和項目建設的全過程中，在調研的10個縣（市、區）中，都不同程度存在著具體實施過程中，項目申報不規范、工程預算更改、資金撥付拖延、資金用途改變、賬目管理混亂等問題，個別地方由于對市場調研不充分，造成項目還未實施，企業已經倒閉的現象。如邵武拿口平榮奶牛場，20*年為改善閩江重點流域水污染，擬建沼氣池2100立方米，申報資金45萬元，20*年資金到位，但由于長富集團總公司的投資出現失誤，引發下屬公司資金鏈的斷裂，加上乳業市場疲軟，企業經營出現了問題，工程只建設了一半就被迫停工。
2、項目監管體系不完善。項目的監管是一項復雜的過程，任何環節的疏漏都可能出現資金違規，而事后檢查、整改又帶來了很大的工作量和后遺癥。在對10個縣（市、區）的項目執法監察過程中發現，普遍存在“項目申報拼命干，資金爭取一頭汗，項目到手一邊看”的問題，縣市發改局對項目的監管意識淡薄，管理手段簡單，項目的監管體系不夠完善，認為發改部門的職責就是爭取資金，監管是紀檢部門或是業務部門的事，致使項目計劃和資金使用不盡合理。有的縣市發改局的紀檢部門對本年度有哪些項目得到了國家和省上的補助都心中無數。
3、項目評價體系不健全。目前，國家及省預算外資金扶持給我市民營企業的項目組織實施全過程大都是縣級發改部門負責，項目資金的撥付、項目實施的過程、項目質量的驗收、項目效益的評價都是縣發改局說了算。盡管省項目稽查處、市監察室每年都要組織檢查驗收，國家發改委也會不定期的進行檢查驗收，但由于缺乏對項目實施過程的監管和竣工以后的科學評價，因此項目執行中出現的問題和資金使用出現的偏差難以及時糾正。往往是事過境遷才進行整改，造成了不必要的損失。同時，由于有些項目是經由業務口下達的，往往是幾個部門共同組織和實施，管理主體不明確，也造成項目的責任評價無人過問。
4、項目建設周期不同步。表現在項目跟不上企業生產和市場需求的周期，往往有一定的滯后性，致使項目的經濟效益和社會效益難以評價。如對我市生豬標準化企業的補助項目，前幾年，市場豬肉價格持續低迷，養殖場難以為繼，紛紛倒閉改行，而去年以來，市場豬肉價格持續上漲，養豬戶經濟效益倍增，大批的新型養殖場應運而生，而此時，國家才開始補助養殖戶，有部分資金至今還未撥付到養殖戶手中，從立項到資金投放時間太長，政策明顯的滯后，與項目建設、市場的需求周期間的矛盾，貽誤了行情，錯過了周期，影響了當年項目建設進度和項目產出的實際效果。
二、項目資金管理存在主要問題的原因
任何事物的發生、發展都有其內在的動因、外在的表現。在國家扶持民營企業資金監管中出現的主要矛盾和問題，歸根結底仍然是體制的不健全、不完善引發的。
1、項目報告與實際情況脫節。在下達控制指標之前，項目選擇投入的不確定，導致項目資金申報與資金的可投入量上的差異。從縣（市、區）角度來講，上級的項目資金不管采取什么方法，只要爭來就是自己的。各縣（市、區）政府對發改系統的績效考證標準注重的也是爭取到多少項目、拿到多少資金。而各級審批機關，目前還主要是依據項目報告來審批，這種情況自然就難以避免在項目編報上“做文章”，有的甚至是關系項目、人情項目。再進一步看，現在的項目計劃實行的是自上而下的，有什么項目由國家、省上說了算，來年干什么、干多少縣級沒有主動權，縣市把大量的精力和人力放在了編制任務、填報表格、爭取投資規模上。即使主觀愿望上想把項目報告搞的更科學、更實際點，也已是力不從心了。從各級審批機關來看，客觀上也不可能把每個項目的實際情況摸清吃透。以致上下都忙得不可開交，末了還是漏洞不少。如這次我們在對建陽市清旺養殖場的一個沼氣池建設項目的檢查中發現，該項目上報的建設規模是800立方米，而實際承建時的施工合同只有180立方米，項目的承報單位是建陽市外資局，資金也是撥付到市外資局下屬單位建陽市農業開發公司的賬戶上，而建設單位是建陽清旺養殖場，中間多了個環節，養殖場的經營者一直以為是建陽市外資局幫助他們建的沼氣池，還不知道國家有下撥20萬元的項目資金補助。如果不是深入細致地到實地查看，僅從申報資料、匯報材料和資金流水賬上看是難以發現問題的。
2、項目實施與監管環節脫節。在項目的申報中，存在著程序不夠規范，過程不夠公開，自由裁量權在一些地方還有一定程度的存在，在項目的確定方面，缺乏科學的、規范的認證體系，個別縣市民主意識不強，還有個人決策的現象，還有個別人員利用職權確定可行性研究報告的編制單位，想從中牟取利益，使項目在申報環節就出現隱患，項目申報和資金使用中存在的一些矛盾和問題，得不到及時發現和糾正。特別是對縣級這一重要環節，現在實行的監督驗收辦法主要是國家抽檢，而省、市兩級由于人力、精力的制約也難以做到事前、事中、事后的全過程監督。許多項目自立項以來，還沒有接受過國家和省里的抽驗，以致一些辦事人員思想上滋生了某種僥幸心理和思想上的糊涂認識，一些問題被掩蓋，使政府補助資金難以發揮其應有的效益。
3、扶持力度與資金需求脫節。盡管國家和省上為我市民營企業的發展注入了大量資金，但仍不能滿足我市做大做強民營經濟的發展需要。尤其是在我市財政相對困難，民營企業普遍資金緊缺、規模不大的情況下，根本無力配套資金，資金依然存在較大缺口，扶持民營企業的資金成了陽春白雪，只有極少數人能夠享受到政策的優惠。而且，補助的數額較小，對于一些市場前景好、可行性強而又急需較大資助的項目來說只是杯水車薪。從調研情況看，政府扶持資金還存在扶持對象重點不突出、資助范圍廣、力度小的問題，所扶持的項目，主要分布在少數的農業、電子信息業、生物醫藥業、機械制造等行業中，雖然有重點，但是重點不夠突出，沒有特別突出的領域，其“火種”作用不明顯。
三、加強對政府扶持民營企業項目資金監管的思考
1、認真調研立項，把好審批關。立項是開展扶持的基礎，也是最大地發揮政府扶持項目資金效能的重要環節。市、縣兩級發改部門要吃透國家產業政策，全方位論證調研，嚴把項目審批關，要引導干部和群眾廣泛參與項目規劃，要嚴格實行集體決策，所有的項目立項必須經過領導班子會議研究通過，嚴把立項關，不搞一言堂，杜絕人情項目，確保扶持資金用在最需要的地方。
2、實施過程公開，把好公示關。陽光是最好的防腐劑。各級發改部門要建立健全公示制度，擴大公示內容，拓寬公示領域，廣泛接受群眾監督。要將項目的公告通過電視、報紙、政務公開欄等媒體向社會公布，廣而告之，使所有的經營者都能夠有機會參與競爭，在同一條起跑線上起步。
3、確保?？顚Ｓ茫押觅Y金關。縣（市、區）財政部門要始終按照省、市發改部門的扶持企業項目計劃按期劃撥資金，杜絕隨意調項、克扣資金，如有企業掛靠政府部門，必須要本著執政為民的服務理念，不挪用、不截留資金。縣市發改局紀檢部門要對當年的每一個受扶持的企業進行逐項檢查和督促，對每筆資金從進戶到劃撥、從使用到監督、從驗收到報賬，都筆筆有宗，有據可查。確保資金的準時劃撥和項目資金的專款專用。
