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政務云調研報告范文1
【關鍵詞】潮安區 電子政務 政府網站
隨著電子信息技術、網絡通信技術的快速發展，電子政務以其多功能、開放性、時效性、適應性等諸多優點，得到了迅速發展，成為政府部門提高工作效率、轉變政府職能、創新管理模式、改進工作方法、實現資源共享、加強與公眾交流的重要途徑和載體。當前，中國電子政務建設應當深化“創新服務型”發展理念，優化和梳理電子政務流程，切實提高電子政務的應用成效，為建設服務型、責任型、能效型和創新型政府做出新的貢獻。
一、潮州市潮安區基本情況
潮州市潮安區，位于廣東省東部，地處韓江中下游，東鄰饒平縣，南連汕頭經濟特區，西與揭陽市揭東縣交界，北與梅州市豐順縣接壤。下轄18個鎮和一個國營林場，共有461個行政村和28個社區居委會。全縣總面積1238.77平方公里。2010年末全縣戶籍人口113.5萬人。根據《廣東省縣域經濟綜合發展力研究報告（2010）》，潮安縣縣域經濟綜合發展力居全省第八位，發展活力排名第四位。
二、潮安區人民政府網站建設的現狀
目前，潮安縣區民政府網站建設運營至今的區政府門戶網站共有一級欄目9個，二級欄目86個，信息總量超萬篇。除此之外，全區10余個部門和16個鎮開通了子網頁，區政府門戶網站近兩年的點擊率已達15萬次。區政府門戶網站的黨務公開、政務公開、網上辦事、網絡問政等欄目每天都在發揮公開信息、網上辦事、在線交流、網上監督的功能。僅以區長信箱為例，平均每兩天就一封群眾來信，咨詢投訴欄目幾乎每天都有網民的建言、投訴、舉報。相關信息內容每日一更新，當日境內重大政務新聞、重要文件、重要公告等可以在網上瀏覽，體現了政府網站的權威性、實用性。
三、潮安區人民政府電子政務建設存在的問題與不足
結合國家電子政務建設的十二五發展規劃和潮安區的十二五發展規劃，筆者從市民的用戶體驗出發，對潮安區人民政府網站進行了親身體驗和統計，發現其界面整體簡潔而友好，整個網頁在排版上翻頁不超過3次即可瀏覽到全網頁的內容，其服務也趨于人性化、實用化。然而，筆者在體驗過程中也發現了一些不足。
（一）缺少無障礙功能建設。潮安區人民政府網站沒有類似無障礙入口。無障礙通道看似微不足道，其中卻洋溢著人性的關懷和溫暖。無障礙通道是殘障人士、老人、婦幼、傷病等相對弱勢人群充分參與社會生活的前提和基礎，是方便他們日常生活的重要條件。人民政府網站面向的是廣大市民， 形形的民眾，無論是健全還是殘障人士，都有權力有機會享受政府的優質服務。
（二）網上在線交互程度較差。由于潮安區政府透明行政理念還不普及，導致其政府網站政府信息公開內容狹窄且不夠深入，大多點到為止，缺乏載入公眾所需要了解與特別關注的政策信息；在線辦事的能力薄弱，在線服務深度十分有限，在線辦事功能的實現程度較差，跨部門業務協同與信息共享有待加強，不能實現“一站式”服務；政民交流缺乏互動性和回應性，在線辦事與公眾參與模塊功能薄弱，更新率、回復率較低。
（三）政府信息公開工作規范化需進一步提高。政府信息公開工作各項制度沒有充分落實，工作流程仍需進一步嚴謹。多數部門信息公開仍停留在淺表層面。一些領導者認為政府信息是一種公共資源，更是權力的象征，“公開越多，做事會越難”這種思維還停留在管制型政府的水平上，不符合服務型政府的職能轉變。
四、提升潮安區人民政府網站建設水平的對策和建議
（一）加快無障礙功能建設。隨著殘障人士融入社會需求的不斷增長、人口老齡化的加劇，以及人們對生活質量要求的不斷提高，無障礙功能建設的要求日益迫切。相比于潮安區人民政府網站，筆者注意到廣州市政府的門戶網站上設置了無障礙功能入口，能為視覺障礙人士提供語義化的語音服務，可以讓他們在門戶網站上了解政府的最新動態，享受相關政府服務。為此，應及時加大建設投入，比對完成無障礙功能指引。
（二）完善政府信息公開內容體系。對政府信息進行系統梳理，進一步統一和規范政府信息公開的標準及工作流程，加大公開力度，拓展信息公開內容。進一步規范信息公開工作，保證公開信息的完整性和準確性，加大監督檢查力度，確保政府信息公開工作各項制度落到實處。保證公開信息的完整性和準確性。推動政府信息公開深入縱深，切實以信息公開取信于民，以決策公開問政于民，以電子政務服務于民，以改革實際造福于民這一目標為準繩，進一步加大公開力度，豐富公開內容。
（三）電子政務云平臺上統籌協調。為了資源集約共享，在電子政務中應用云計算。作為潮州市一部分的潮安區應該協調潮州市乃至廣東省的電子政務系統的統盤規劃，即電子政務云平臺的頂層設計，協調建立合理高效的網絡結構、保密要求相適應的電子政務云框架，明確不同層級電子政務云的布局體系和關系。切實做好云系統和原有的系統的相應接口對接和同步工作，實現服務對接，從而不同部門、地區在云層上的數據能共享、業務能協同。
五、結語
電子政務建設對于提高政府的行政效率，縮短市民與政府之間的距離，實現政府信息的透明化，促進監督的主動性具有重要的意義。潮州市潮安區政府網站架構清晰，把各網上辦事入口和政務信息公開專欄設置在最顯眼最方便市民群眾的位置，體現行政為民理念。但是，其網站內的內容仍然不夠充實，系統不夠完善，電子政務建設投入不足。根據自己的實際情況引入電子政務，實現向信息經濟時代的政府轉型，將持續成為考驗各級政府智慧的挑戰。
參考文獻：
[1]工業和信息化部信息化推進司.國家電子政務發展報告（2013）.2014年2月
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讓小王獲得便利的是今年7月初開始推行的王府井智慧交通停車系統。系統通過整合王府井商業區東方廣場、新東安廣場、北京市百貨大樓、北京飯店等六家大型停車場、2000余個車位，提高了區域內70%的可開放停車位流動率，緩解了王府井商業區停車難問題。這里僅僅是智慧東城建設的一個縮影。
“王府井商業區作為旅游景點是我們熟知的東城品牌，”東城區信息化工作辦公室（下稱信息辦）主任倪東告訴《中國經濟和信息化》，“如今，信息化管理也成為了東城區的品牌。”
信息化基礎
東城區為信息化建設盤算了很久。兩年前，在東城區制定20年總體發展戰略規劃的同時，信息化專項規劃也正式啟動了。2011年8月，信息辦正式編發了《東城區信息化發展戰略（2011-2030年）》（下稱《發展戰略》），基本確定了智慧東城的建設框架。自此“城市管理精準可靠、公共服務優質便捷、服務經濟集約融合、電子政務協同高效”成為未來20年智慧東城的發展目標。
為了進一步落實智慧東城建設，信息辦還相繼編發了《東城區“十二五”信息化規劃》、制定了智慧東城五年行動計劃，東城區率先成為在北京市提出三級信息化規劃的區縣?！拔覀兿Ｍㄟ^實施‘2106計劃’（兩個基礎設施、十項重點工程、六項保障措施），將未來五年的具體工作一一細化落地?！?/p>
這些規劃做起來并沒那么容易。起初，信息辦邀請了中國電子信息產業發展研究院、國務院發展研究中心、清華大學以及一家IT公司共四個單位共同協助制定規劃方案，然而經過幾輪方案討論后還是無法確定該由誰做。最終，經過國家信息化專家咨詢委員會專家的共同討論后，中國電子信息產業發展研究院以其高定位的規劃和豐富的經驗中選。
如何找準規劃定位同樣是個棘手問題。原因很簡單，信息化技術的發展速度快得令人難以想象。信息辦為此舉辦了多場研討會，吸取了160多條專家建議，征求了80余項區屬部門意見。隨后又對東城區管轄單位、區有關領導和相關部門信息化負責人做了實地調研和訪談，最終形成了12份專項調研報告，全面掌握了東城區信息化發展現狀、存在的問題、面臨的形勢以及各部門的信息化發展設想。
經多次討論修改后，2011年3月31日，信息辦組織了一場由工業和信息化部、北京市經濟和信息化委員會、國家信息化專家咨詢委員會共同參與的專家評審會，通過了對《發展戰略》的評審。
在基礎設施建設方面，東城區與運營商緊密合作。今年4月，東城區和中國移動北京分公司簽訂了“智慧東城無線城市”戰略合作協議。8月，又與中國聯通北京分公司簽署了《共同推進城市信息化基礎設施建設戰略合作協議》，聯手推進東城區信息化基礎設施建設。
在數據平臺上，東城區也做了很多準備。經過十多年的建設，全區基本形成了電子政務外網統一建設，互聯網統一接入，公共服務統一開展，安全統一管理實施的集約式建設和管理模式。相繼建設了電子政務云數據中心和網格化云服務平臺，承載了全區服務器和網絡的安全設備、空調設備、UPS設備、EPS設備近500臺?！?/p>
雖然在信息化基礎設施建設上，東城區功底深厚，但如何全面建設智慧東城依然是一項巨大考驗，同時也是倪東思索的問題。
智慧搭建
王府井智慧停車系統的實施為居民尋找停車位提供了便利，除此之外，東城區在城市管理、社會服務、旅游、電梯安全和路側停車等方面也都進行了智慧應用的探索。
王府井、前門、南鑼鼓巷是外地游客逛北京的特色商業街區，從前游客想要了解這里的游覽信息往往是通過網絡和紙質宣傳品。如今，旅客們可以利用隨身攜帶的智能手機在這幾條街區搜索名為“Visit Beijing”的Wi-Fi熱點，免費下載旅游信息，或者通過藍牙搜索熱點實現自助伴游，還可以通過“搖一搖”為自己推薦飯店、商店等等。這一切得益于信息辦和東城區旅游委在北京市率先推出的旅游信息自助公共服務系統。
網格化管理模式被視為東城區信息化建設的標志。早在2004年，東城區對網格化城市管理就進行了探索并成為其他地區學習的模板。六年后，東城區又將網格化延續到了社會服務管理，如今全國各地到信息辦參觀學習網格化社會服務管理創新項目的人員已達300多批次。
“天上有云、地上有格、中間有網”的新型支撐體系是社會服務管理信息化的一大特點。在創新劃分社會網格的基礎上，形成了云-網-格相聯的“三級平臺、四級管理”的管理模式。在建設之初，按照三級平臺的模式，每個街道需建設一個信息化支撐平臺，那么東城區17個街道意味著要建17個平臺。反復思考之后，倪東提出了利用云平臺技術實現街道平臺統一建設，這樣不僅解決了花銷大的問題，還對各部門進行了資源整合?！安恢绖e人如何理解云，我認為云的核心其實就是資源整合?！蹦邧|說。
在智慧東城五年行動計劃中可以看到，東城區將在社會服務管理、數字商業、旅游、社區等領域建設智慧城市。如今，社會服務管理和旅游項目已經全面鋪開，而在其他領域的項目應用也進展順利。
例如，東城區正在建設的路側停車場物聯網應用項目通過在車位下方埋設地磁傳感器采集車位狀態信息，實現對路側停車泊位的實時監測。當司機把車輛停在車位上，地磁傳感器能自動感應車輛的到來并開始計時；待車輛離開時，傳感器會自動把停車時間傳送到中繼站進行計費。收費時管理員一按POS機，就能打出收費條來。目前東城區已在4條路、130個車位完成項目建設，從試運行情況來看，地磁傳感器系統能夠較準確地反映試運行路段的停車泊位使用情況。
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大家好！
根據縣機構改革的有關精神，今天，我本著進一步鍛煉自己，為大家服務好的宗旨站在這里，參加部門中層干部競崗演講。我競選的是辦公室主任一職，希望能得到大家的支持。我自1994年7月昭通師專中文系畢業參加工作以來，先后任過舊城鎮黨委宣傳委員，威信報社編輯、記者，縣委組織部辦公室副主任、黨支部宣傳委員，曾四次在公務員年度考核中被評為“優秀”等次。
自20*年2月通過競爭上崗就任組織部辦公室主任以來，在部領導的關心支持和各科室的大力配合下，我把參與政務、管理事務和搞好服務三大辦公室主要職能有機結合起來，主要在四個方面苦下功夫，一是獻計獻策，當好領導的“咨詢員”；二是立足本職，當好大家的“服務員”；三是加強管理，當好部門的“管理員”；四是搞好關系，當好內外“協調員”。通過近兩年的辦公室主任崗位的鍛煉，由于我堅持原則，敢說實話，能辦實事，無論對領導還是同事都一視同仁，得到了大家的理解和認可，辦公室工作也能較好地開展。個人能力特別是寫作能力有了較大提高，去年我競選辦公室主任的演講稿被全國應用寫作核心期刊《應用寫作》采用，并由資深編輯在“佳作評析”欄作了詳細點評。另外，由于近年來我在《云南日報》、《領導科學報》、《支部生活》、《農村.農業.農民》、《應用寫作》、《秘書理論與實踐》等省內外報刊發表了上百篇公文，今年被中國公文寫作研究會吸收為會員。在這里，我要衷心感謝部領導，是你們苦口婆心的教誨，使我學會了不少工作的方式方法和為人處世的道理，真正懂得了“嚴是一種真愛”的豐富內涵。同時，我要感謝各位同事，是你們的大力支持和默契配合，共同營造了良好的工作氛圍，推進了辦公室工作乃至部門全面工作的有效開展。
說實話，對于從事組織部辦公室四年多的我來說，參加競選辦公室主任固然有輕車熟路的優勢，但由于形成了固有的思維模式，容易按部就班，缺乏創新精神。特別由于工作閱歷和自身個性的局限，有時在工作上偶有顧此失彼的現象，工作的超前性和預見性還有待于加強，對原則性下處理事情的靈活性把握得不夠好。針對這些情況，今后我將在求真務實中清醒認識自己，在積極進取中不斷開拓創新，在拼搏奉獻中逐步完善自我，目的在于多方面獲取實踐經驗，進一步提高自身綜合素質，力爭把工作做得更好。
下一步，對于組織部辦公室來說，我認為主要應在深刻領會*精神的基礎上，堅持與時俱進的精神，一切從部門工作實際出發，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法中解放出來，努力推進學習創新、制度創新、調研創新和服務創新，不斷改進工作方式方法，在搞好常規工作的同時，側重抓好四項工作：
一、搞好理論學習，提高工作水平。歌德曾經說過，“人不光是靠他生來就擁有一切，而是靠他從學習中所得到的一切來造就自己”。要高效推進部門的各項工作，一個很重要的前提就是要切實強化學習，不斷拓寬視野。下一步，作為黨支部宣傳委員，我將努力促進辦公室和黨支部的密切配合，有針對性地抓好部門干部的政治理論和業務知識的學習，在部門樹立“學習就是工作，認真學習是一種覺悟、一種責任、一種境界、一種能力”的思想。要通過學習，增強部門干部的政治素質和業務素質，促使部門干部逐漸形成自我加壓找著學、支部要求促著學、同志之間幫著學、科室之間比著學、經常檢查逼著學的良好氛圍。
二、強化制度督查，防止工作“反彈”。凡事預則立，不預則廢。一個單位沒有制度和紀律作保證，是什么也干不好的。實踐證明，只有通過建立健全規章制度并狠抓落實，努力造就一支“政治強、作風正、業務精、紀律嚴”的組工干部隊伍，才能保證組織部門各項工作的順利推進。今年5月以來，由于部領導的關心支持，辦公室根據工作需要對部門制度進行了全面修訂和完善，并將全年工作要點進行了量化分解，具體落實到科室、到個人，從而將各項工作納入了制度化、規范化管理的軌道，有力地促進了部門各項工作的開展，部門管理逐漸由“人管人”到“制度管人”有序邁進。但是，有些制度時間執行一長就容易出現“反彈”，這就需要辦公室加大督查督辦力度。明年，辦公室主要是要隨時加強立項督查和各項工作情況的督查督辦，保證事事有著落，件件有回音，將工作做實做細，切實做好有些制度因時間執行較長而出現的工作“反彈”現象。
三、抓好調查研究，當好參謀助手。沒有調查，就沒有發言權。隨著組織工作中心的轉移，辦公室的工作重心從辦文、辦會、辦事逐漸向調研、信息、督查，從為領導做好助手轉向當好參謀。辦公室要當好領導的參謀必須知情，要知情就必須深入基層調查研究。只有調查研究深入了，掌握的情況和提供的材料才全面、具體、準確；只有吃透上情，熟知下情，把上級的決策、指示與我縣組織工作實際有機結合起來，融會貫通，才能為領導決策提供科學的依據，才能“參”在點子上，“謀”在關鍵處。明年辦公室將積極協助各科室搞好調研選題，開展好調研活動，督促各科室寫出1——2篇有一定價值的調研報告，一方面可做為成果上報，一方面用于指導工作實踐，力爭在調研工作上有新的起色。
四、搞好主動服務，樹立良好形象。組織部辦公室作為綜合部門，頭緒繁多，涉及面廣，綜合性強。服務工作作為辦公室一項比較繁瑣、雜碎的經常性工作，搞好了能樹立起一個好的部門形象，搞差了則會影響一個部門的聲譽。當前，面臨著時展加快、工作手段變新的新形勢，辦公室所處的地位，決定了其工作有很大的被動性。如何在被動中發揮主觀能動性，開展好主動服務，這是辦公室人員必須思考的問題。對于我們組織部辦公室來講，主要是把上為部領導分憂，下為各科室、各基層有關單位服務有機結合起來，努力在辦文、辦會、辦事上堅持原則性下的靈活性，頭腦要清，手腳要勤，待人要誠，心胸要寬，辦事要公，言行要慎，要以自己的實際行動切實克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的機關不良作風，力爭不讓領導布置的事情在辦公室延誤，不讓傳遞的批件在辦公室積壓，不讓各種差錯在辦公室發生，不讓前來辦事的同志在辦公室受到冷落，不讓部門的形象在辦公室受到影響，努力發揮好組織部辦公室作為黨員之家、干部之家和知識分子之家的窗口作用。
政務云調研報告范文4
就保山市煙草公司辦公室而言，除負責辦文、辦會外，還肩負著對外宣傳、企業文化宣貫、業務接待、維穩、車輛管理、后勤服務等多方面任務，工作繁雜而又艱巨，是企業運轉的一個重要樞紐部門。筆者在保山市煙草公司從事辦公室工作多年，現結合該企業辦公室工作實際和個人工作經驗，就如何做好辦公室工作談幾點粗淺的認識和體會。
一、堅持一個原則
做好辦公室工作，首先要堅持上為領導分憂，下為同事服務的原則，既當“雜家”，又當“管家”，把服務于企業發展和服務于干部群眾作為工作的出發點和落腳點，統籌兼顧，合理安排，做到事事為領導著想，處處為群眾服務。必須分清輕重緩急，善于抓住主要矛盾，解決關鍵問題。要學會準確捕捉、冷靜思索、科學把握。在重大決策前，掌握實情，大膽諫言就是重點；在貫徹落實中，積極協調，真督實查就是重點；在工作落實后，認真總結，掌握規律，及時反饋就是重點。抓住了重點，分清了主次，就能在紛繁復雜的工作中理出頭緒，從容應付，爭取工作的主動權。
二、做好兩個服務
一是為領導服務。要為領導的工作創造更有利的條件、提供更有效的服務。除了做好日常的服務工作外，還要善于為領導決策或開展工作提供參謀性的服務。要圍繞中心工作和重點工作，主動站在領導的角度多思考、早準備，力爭拿出詳細的、極具操作性的方案和舉措供領導參考，隨時把工作做在前頭。盡力做好協調，盡量避免沖突，真正讓領導放心。同時，要善于從領導的言談或工作中去領會領導的意圖，及時提供有效的服務。
二是為機關、基層服務。要主動加強與機關各部門、基層單位的聯系，密切與各部門、基層間的關系，了解各種問題和要求，及時加以解決；要結合公司開展的“大下訪”、部門服務基層、“企村社三維共建”、黨員“三個一”、職工“兩個聯系”等常規活動，通過定期走訪、專題座談等方式，傾聽一線呼聲，為一線解惑釋疑、排憂解難、化解矛盾，幫助解決實際困難，努力營造人心思進、共謀發展的和諧氛圍。
三、把好三道關口
一是把好文字材料關。辦公室承擔著日常公文、領導講話稿、工作總結、調研報告等各種文字材料的起草工作，對材料要力求精益求精，確保質量。二是把好工作程序關。無論是辦文、辦會、辦事，都務必按程序辦，務求工作效率。三是把好政策執行關。對上級有關政策的貫徹切忌隨意放寬條件和要求，務必講究原則、認真落實。
四、力求四個到位
辦公室有著被動性、服務性的特質，事務纏身、忙忙碌碌是它的特點。這就要求辦公室工作人員必須要做到有序性和隨機性、被動性和主動性的統一。要嚴格做到事事想到位、處處管到位、時時做到位、件件事情落實到位。一要想到位。辦公室工作要站在全局的高度統籌兼顧各項事務，既要做好牽動全局、涉及長遠的大事，也要做好繁雜、瑣碎的小事；既要了解上級領導的工作意見和要求，也要了解本單位的實際情況，做到時時想到位。二要管到位。辦公室工作紛繁復雜，千頭萬緒，要牢固樹立辦公室無小事的意識，既要全面了解全局工作情況，也要為全局工作順利開展創造條件。要注意方方面面都“管”到位，絕不可留下空檔。三要做到位。對任何一個細節，都要做到嚴謹細致，一絲不茍，來不得半點敷衍和虛假，對每一項工作要做到不延誤、不積壓。四要落實到位。辦公室人員要做到據實情、講實話、干實事、求實效，要具備求真務實的精神，扎扎實實做到件件事情落實到位。
五、盯住五項任務
一是抓好學習提素質。辦公室人員既要不斷加強理論學習，也要掌握業務知識，同時還要抓好法律、文化知識的學習和宣傳，全面提高自身素質。二是注重細節強化服務。要將細節服務、服務細節落到實處，不斷創新服務形式，適應領導工作思維和工作節奏，突出重點，切實做好服務工作，保證政令暢通、高效運轉、落實到位。三是完善制度建機制。要針對工作實際、結合上級要求適時地做好制度的制定與完善，力求各項規章制度符合實際，適應形勢，真正具有指導性、規范性。四是抓好落實提效率。既要抓好日常的點點滴滴，也要做好領導安排的件件事情；既要提高辦事效率，更要注重辦事質量。五是立足本職樹形象。辦公室作為一個樞紐部門，要堅持“以人為本”，實現服務人性化，不斷提升責任感，努力樹好窗口形象。
政務云調研報告范文5
2017鄉鎮小城鎮建設調研報告【1】 黨的十報告全篇提及城鎮化多達七次,并首次將城鎮化上升為全面建設小康社會的重要載體,與工業化、信息化和農業現代化處于同等重要的位置。今年中央經濟工作會議又提出，要圍繞提高城鎮化質量，因勢利導、趨利避害，積極引導城鎮化健康發展。為進一步落實中央精神，推進衡陽城鎮化發展，十二屆省人大代表石鼓區小組一行深入石鼓區角山鄉，就角山鄉小城鎮發展這一命題，采取問卷調查、走訪調查、網絡調查等方式，廣泛征求了區人大代表、區政協委員、鄉(街道)干部、居民群眾代表的意見和建議，積累了第一手資料，在此基礎上撰寫了角山鄉小城鎮建設的調研報告?，F將有關情況總結如下：
一、石鼓區及角山鄉基本情況
石鼓區現轄2個鄉、7個街道(其中金源街道屬松木工業園區)，總面積112平方公里，常住人口26.59萬人。作為石鼓區兩個鄉之一的角山鄉，位于湖南省衡陽市西北部，東接松木、黃沙灣，南依蒸水，西連蒸湘區呆鷹嶺鎮，北靠衡陽縣潮江鄉，現轄楊嶺、茅茶亭、旭東、三星、五星、角山、楊泗、云山、蓮花、銀杯等10個行政村，總面積約34.88平方公里，總人口1.97萬人。
二、角山鄉小城鎮建設現狀
近年來，石鼓區按照“南優北拓，城鄉一體”和“一軸兩翼”的區域發展思路，十分重視角山片區的開發建設。在區“十二五”規劃綱要提出的“七大功能分區”(蒸水以南傳統商貿區、蒸水北岸特色商業區、合江套新興商業中心區、蔡倫大道沿線新型服務業區、火車北站物流區、角山都市農業區、松木精品工業區)中，角山片區被定位為都市農業區，擬以特色三星蔬菜基地為支撐，發展現代都市農業，盤活角山小城鎮周邊土地，把角山鄉建設成為“衡陽的菜籃子，石鼓的后花園”，打造特色宜居衛星城鎮。通過近三年的努力，目前角山片區基礎設施持續改善，小城鎮建設初具規模。交通更為便捷。衡角公路縱貫南北，衡邵高速公路和在建的內環西路橫穿東西，南岳高速、蔡倫大道縱橫交錯，鄉村組道路均已硬化且形成網絡。供電供水更有保障。電網改造已完成，220千伏衡陽變電站在角山鄉建成并投入使用;集中供水具備條件，探明地下水儲存豐富，日供水能力在1萬噸以上。城鎮功能更加完善。鄉政務大廳、中心衛生院、中心學校、中心幼兒園、綜合文化站、農貿市場等基礎設施已經建成并投入使用，下一步，還將建設廣場、公園、給排水系統等基礎設施
三、角山鄉小城鎮發展優勢
(一)有優越的區位優勢。角山鄉小城鎮毗鄰城區，它距衡陽市中心城區僅6公里，距離投資120億元的商貿物流航母---華耀城不到5公里，距離衡邵高速公路、京珠高速公路出口不到4公里，距離華源、中湘等大型專業市場不到6公里，交通便利，區位優越，上北下南、東來西去都很方便、快捷，可以建成衡陽最具潛力的衛星小城鎮
(二)有良好的環境優勢。角山鄉依山畔水，森林資源儲備豐富，植被豐茂，蒸水河、杉旭河穿鄉而過，水資源充足，自然地形地貌保護完好，遠離工業園區，位于中心城區邊郊，既無污染，又無喧鬧，實屬適宜家居的一方風水寶地。
(三)有殷實的產業優勢。2010年，三星蔬菜基地進入衡陽市蔬菜基地項目籠子。三年來，三星蔬菜基地按照“一村一品、一線一品、一方一品”的發展思路，朝著“全國一流、萬畝連片無公害有機蔬菜生產基地”的目標，取得了長足發展。目前，三星蔬菜基地現已發展成為全市規模最大、品種最多、品質最好的蔬菜基地。蔬菜種植面積達4887畝，核心示范區連片蔬菜種植面積達2800余畝，建設蔬菜單體大棚600個，連棟大棚43500平方米，年產各種反季節蔬菜8000余噸，引進了領軍現代農業、樂富蔬菜等14家現代農業企業，華桂、君玲等2家農產品深加工企業，“三星等于放心”的理念正在深入人心，特別是經營元宵、粽子及月餅等傳統土特產品的君玲食品有限公司，產品市場占有率穩居湘南市場第一，企業銷售收入過億元。
(四)有明顯的規劃優勢。根據衡陽市最新的城市總體規劃修編，衡邵高速公路以南區域已規劃為城市拓展區。這必將極力推動石鼓區現代商貿、物流業的迅速發展，并為角山鄉的小城鎮建設提供絕佳契機，加速融城步伐。衡邵高速公路以北區域則適宜發展蔬菜生產、牲豬和水產養殖等現代都市農業，為新型城鎮化發展提供堅實后盾。衡陽市“十二五”規劃和石鼓區“南優北拓”發展戰略也明確提出，要將角山鄉的水、電、路、氣統一納入規劃，屆時角山小城鎮基礎設施必將得到進一步的完善和提高。
(五)有突出的商貿物流優勢。當前，石鼓區項目建設來勢較好，區域布局了一批大項目、好項目。比如投資120億元的華耀城項目將打造成一個輻射湘南、粵北、桂東、贛西的現代商貿物流基地，項目現已動工建設，計劃在5年內建成;投資12億元的集購物、休閑、娛樂于一體的崇盛國際中心項目已破土動工，將于2017年建成。這些大型現代商貿物流項目為角山鄉未來的經濟發展帶來了嶄新的機遇，奠定了堅實的基礎。此外，角山鄉位于3條高速公路出口處，并且緊鄰華源建材裝修市場、中湘機電市場、五一批發市場，發展商貿物流產業具有得天獨厚的優勢和條件。
四、存在的主要問題
(一)城鎮規劃滯后。角山小城鎮既沒有總體發展規劃，又沒有控制性詳規，在建設過程中也對規劃不夠重視，先建設后規劃、邊建設邊規劃等情況時有發生。雖然2011年，角山鄉就開始著手制訂小城鎮建設規劃，但因規劃設計經費過高(達到15萬元/平方公里)等原因，至今仍未出臺，由于缺乏科學規劃，居民建房的自發性較為普遍，集體建設的隨意性較為突出，使小城鎮的總體布局愈加凌亂、無序。規劃滯后于建設，在一定程度上也限制了群眾對小城鎮投資置業的積極性。
(二)基礎設施不全。2012年，投資建設和完善了1個集鎮農貿市場、1個公辦中心幼兒園、1個綜合文化站、1個居民集中建房示范點等基礎設施。但是，城鎮交通、通訊、供水供電供氣、污水垃圾處理、防災減災、公共綠地等基礎設施明顯滯后，導致有條件的農民不愿意到小城鎮居住，小城鎮人氣無法聚集。
(三)產業支撐不夠。三星蔬菜基地雖然取得了長足發展，但基地目前還處在初級發展階段，農產品深加工產業企業不夠，產供銷產業鏈還未完全建立，旅游休閑、綠色餐飲等種養殖衍生產業發展仍處在起步階段，對繁榮小城鎮的貢獻非常有限。
(四)資金投入不足。小城鎮建設需要大量的資金投入，盡管近三年區、鄉兩級政府加大了投入，但區級財政是名副其實的“吃飯財政”，而且投入主要集中在基礎設施和蔬菜基地建設上，開發方面的投入仍然不夠。與此同時，角山小城鎮還處于一個自我發展階段，自身吸納社會資金投入的能力不足，使得角山小城鎮開發建設步伐十分緩慢。
五、幾點建議
加快小城鎮建設，有利于改善農村生活質量，有利于促進農業產業化經營，有利于調整經濟結構，對于統籌城鄉發展具有十分重要的意義。所以，我們要加大力度消除瓶頸、突出重點，加快推進小城鎮建設。
(一)高起點規劃。小城鎮建設，規劃是龍頭。角山小城鎮建設必須堅持高起點定位、高標準規劃，既要保證科學性、超前性、發展性，又要因地制宜，突出自身特色。要聘請專業設計機構做控制詳規。具體來講，角山小城鎮建設總體布局，從空間分布上，應突出“兩點一線”，即以華耀城項目和角山鄉政府為點，以衡角公路為軸線;從建設上，應突出發展重點，實行梯次推進，按照“中心城——中心鎮”兩個層次，統一規劃布局，梯度建設，合理確定市區和城鎮體系的發展框架，讓生產要素向城鎮聚集，使其更好地發揮輻射作用。對小城鎮的建設要體現“八個一”目標：即有一條示范街道;有一幢標志性建筑;有一個小型公園廣場;有一個高標準住宅小區;有一個水、電、路相配套的產業園區;有一處具有特色的小景點;有一個標準化的學校;有一個規范的農貿市場。政府在財政上應拿出資金扶持小城鎮的基礎設施投入，同時規劃、設計等部門應按最低的收費標準，幫助鄉鎮進行規劃設計。
(二)多元化投入。小城鎮建設資金問題是癥結，必須實行多渠道投入。政府財政投。區、鄉政府要抓住新一輪小城鎮建設機遇，積極向上爭取國家政策資金，用于完善城鎮功能設施。充分整合新農村建設等配套資金，投入到小城鎮水、電、路等公共設施建設。積極發揮好該區在村民建房“統規統建”和“統規統建”方面的優惠政策，切實改善設施條件，提升城鎮品味。社會資本投。充分盤活土地資源，把那些地段較好的閑置空地、過時建筑物等整合起來，通過運用BT模式吸納外地、本地投資者，實施以產換資搞建設，以其土地開發權為回報來招商引資開發建設城市基礎設施，實行以地生財，做好土地文章。金融信貸投。努力爭取國債、政府貸款貼息補助等扶持政策，通過建立城鎮建設投資公司，向農民及農村非農業企業發行城鎮建設證券等方式吸納資金，逐步解決小城鎮建設項目的資金瓶頸問題。
(三)全方位建設。擴大招商引資。政府要盡快出臺小城鎮建設規劃，策劃小城鎮建設項目，包裝閑置市場資產，積極參加招商活動，借助招商聯絡點、互聯網等平臺，引進商家打造商貿或加工業中心，在實現經營業態升級的同時盤活閑置資產，提升經營效益。優化投資環境。對在沿街老房內隨意亂建，不批先建的違建戶，不能以罰代批。要以集中治理“臟亂差”為重點，建立有關規章制度，加大城鎮規劃、建設、管理法規的宣傳力度，并嚴格管理，營造良好的環境。另外，精簡、規范和取消一些行政收費項目和審批事項，實行費用包干，政府、“一站式”辦理制和集中審批的辦法。凸顯地域特色。經濟發展是城鎮發展的基礎，特色經濟是城鎮建設的動力源泉。角山鄉小城鎮建設要按照“衡陽市的菜籃子，石鼓區的后花園”的思路，以三星蔬菜基地為依托，大力發展和培育龍頭企業，圍繞蔬菜生產，建設好角山鄉農產品交易市場，狠抓農產品精加工、深加工、貯藏、包裝;形成龍頭企業聯基地、基地聯農戶的產、加、銷一條龍生產格局。同時，結合蔬菜種植在抓好休閑農業，不斷開發旅游項目，帶動城鎮第三產業的發展，積聚人氣。充分利用角山鄉地處城郊結合部、無工業污染和依山傍水的地理優勢，加快基礎設施建設，盤活土地資源，引進一批投資者，將之打造成為具有現代氣息和地方特色的生態宜居型小城鎮。
2017鄉鎮小城鎮建設調研報告【2】 為有效推進梁集經濟建設發展，促進各項工程進度，盡快展現梁集小城鎮規劃建設的目標。5月15日，梁集鎮人大組織了人大代表對梁集鎮小城鎮規劃進行了調研和視察，并召開了座談會。
一、梁集鎮小城鎮建設現狀及形成原因。
1、現有規劃已經嚴重不適應梁集小城鎮發展的需要
隨著社會經濟的不斷發展和農村人口的逐步流入，梁集房屋建設一度出現了任其自由發展，一派無序、雜亂、不協調、缺乏科學性之相。再加上原有規劃水平較低，缺乏小城鎮體系規劃和詳細規劃，跟不上建設發展需求的矛盾日益突出。突出表現就是在建筑風格方面出現千戶萬面的現象，建筑風格和周邊的環境不協調，缺乏美感，同時建筑房屋還出現各自為陣，缺乏統一協調。
2、小城鎮基礎設施建設水平低，配套性很差
從調研中看出，當前梁集小城鎮建設初具規模，但是在道路，污水排放等一些基礎設施建設方面相對落后，有些地方由于下水道建設缺乏科學的規劃，雨天還會出現積水現象，給人們出行帶來不便。同時由于居住的相對分散，電網、郵電通信、信息網絡等配套設施建設成本提高，一定程度上阻礙了城鎮化的推進。
3、粗放建設，房地產發展十分緩慢
由于前期缺乏統一規劃，和人們觀念落后。目前的房屋建設多沿街建房，呈現商貿和居家相結合模式，在一定程度上影響了小城鎮居民的居住環境。調研中還發現有些家庭的住房用地面積嚴重浪費，土地利用率低，從面積來看已經超出了單純住房的需要。但是隨著人口的增長和城鎮化的發展，土地面積將會越來越少，土地緊張局面也必將出現，這就要求我們必須要提高土地的利用率，減少浪費。在這一方面，住宅小區的規劃建設就顯得舉足輕重?？v觀全國，在一些經濟相對發達，人多地少、人地矛盾突出的地方已經出現了房地產開發，發展住宅小區的局面，而這些經驗可以借鑒和學習。
二、梁集鎮小城鎮建設的幾點建議。
座談會上代表們指出：
1、新農村與小集鎮建設有機結合。
當前梁集鎮新農村安置點選擇在劉場組睢魏路以西，既建設了新農村，又壯大了小城鎮建設。建設后無論是逢集還是平時，給居民生活都帶來了極大的方便，有機實行了新農村與小城鎮的結合。梁集鎮是縣城的后花園，北邊是同益農業示范已初具規模，梁集新農村建設要繼續引用自我摸出的拆遷置換的成功模式，同時要有所創新，改變實際操作中存在的問題，爭取將成功經驗在更大范圍內推廣。新農村的基礎設施藥盡快施工，以利于提前投入使用。目前，正在進行新農村農戶拆遷安置工作。
2、加快招商引資和工業突破，發展高效農業，促進小城鎮商貿繁榮，推進小城鎮建設。
由于寧江工業園和農業園的劃出 ，使梁集的工業和農業發展受到了一定性的限制限，所以要加大招商引資力度，吸引工廠落戶梁集，使農村居住人口流向小城鎮。同時還要發展高效農業，釋放農村勞動力人口，把勞動力從土地中解放出來，為工業的發展提供人力保障。隨著城鎮人口的增多，交易的頻繁，一方面繁榮了小城鎮的商貿，另一方面又會使更多的人口到小城鎮尋求機會，產生一個良性的循環，為小城鎮發展提供必要保障。
3、重注前期規劃設計和基礎、配套設施建設，吸引房地產開發商投資開發。
首先，規劃設計是建設好小城鎮的前提條件，它有利于協調發展和統籌兼顧，也有利于處理好近期建設與遠期發展經濟、發揮小城鎮的集聚功能。梁集應依據本地區條件制定出合理的和科學的小城鎮戰略發展規劃，為小城鎮發展提供依據，在城鎮布局規劃、建筑風格、顏色基調等方面都要協調好。
其次，還要加大對道路、電網、信息網絡等硬件設施建設的投入力度，吸引房地產開發商到梁集來投資開發，打造一批有特色的精品住宅小區，成為梁集的標志性建筑，提高土地利用率，改善人居居住環境。
4、新農村與省級現代農業綜合項目密切結合起來。
首先梁集鎮政府要以新農村建設為契機，積極爭取農業開發項目，進行土地綜合治理，要積極爭取上級部門的支持，利用現代農業綜合開發示范區與新農村建設同步實行，有機結合起來。借勢使徐州同益農業項目成為省內一流，領跑江蘇的示范項目，要根據項目區實際情況，將項目區的功能定位于生態、環保、綠色、有機及循環的現代農業。重點在于發展蔬菜種植和果蔬深加工。
政務云調研報告范文6
【關鍵詞】物流公共信息平臺 發展問題 研究
隨著互聯網技術的高速發展，信息已成為現代各行各業發展的要素及靈魂；信息資源于物流行業而言，更是成為了企業競爭的情報及財富。物流信息化戰略已成為了現代物流的發展標志與必然要求[1]。近幾年來，我國政府和企業對物流信息化重要性的認識不斷提高。2006年國家的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》中，明確提出要大力發展現代物流業，推進物流信息化進程。信息化發展的載體即為信息平臺的構建，而在物流領域，物流公共信息平臺的建設對物流業的發展起到了極大的推動作用。2009年國務院出臺的《物流業調整與振興規劃》中指出：“要加快物流行業公共信息平臺建設”，進一步提出要積極推進企業物流管理信息化，促進信息技術的廣泛應用，即構建物流行業公共信息平臺。同年11月15日，中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局、中國國家標準化管理委員會GB/T24661.3―2009《第三方電子商務服務平臺服務及服務等級劃分規范 第三部分：現代物流服務平臺》，2010年2月1日正式實施。借此東風，加之各級政府推波助瀾，全國迅速掀起了建設物流公共信息平臺的熱潮[2]。
一、武漢市物流公共信息平臺發展現狀及存在問題
（一）物流公共信息平臺及建設意義
物流公共信息平臺是指基于計算機通信網絡技術，提供物流信息、技術、設備等資源共享服務的信息平臺。具有整合供應鏈各環節物流信息、物流監管、物流技術和設備等資源，面向社會用戶提供信息服務、管理服務、技術服務和交易服務的基本特征。
物流公共信息平臺作為國務院《物流業調整和振興規劃》中提出的九大重點工程之一，是有效解決我國信息化程度偏低、供應鏈上下游企業之間溝通不暢等導致我國物流業發展水平低下，全社會物流成本偏高等關鍵問題的重要手段，其意義是：
1.有助于推動政府功能的轉型。由管理向服務與管理并存的方向轉型，使政府能夠為企業的經濟活動和社會公眾提供更多更有價值的服務；
2.有助于交通管理的業務升級換代。業務重點由單純的運輸管理向集約化的物流管理方向轉型，現代化的物流管理必然是以交通運輸管理為核心，與銀行、保險公司、倉儲系統、貿易公司等緊密結合，從而為社會提供集金融服務、保險服務、倉儲管理、采購、為一體的集約化物流服務。通過這樣的轉型，交通運輸系統才能為社會提供更多的服務；
3.有助于推動區域成為經濟與物流中心。高水平、集約化的物流系統對于推動出口、引進外資和企業的國際化具有十分重大的意義，這點已經為武漢保稅物流園區的實踐所證明。實際上，物流水平，特別是物流信息水平的低下，已經嚴重制約了武漢國際采購業務的發展。
（二）武漢市物流公共信息平臺發展現狀及存在問題
在國家政策引導及政府相關文件的支持下，武漢物流公共信息平臺建設快速發展。相關資料顯示，武漢大中型物流企業，約有74%的企業已經建設了信息管理系統，67%的企業已有自己的網站[3]，為區域物流信息平臺建設打下良好基礎。武漢已建成大型物流公共信息服務平臺7家（如表1），從現有的物流信息平臺建設來看，總體上可以歸納為兩種典型方式：一種是在政府的依托下進行，另一種是將平全交付于市場化運作。政府依托下建設的物流信息平臺可以獲得省級行業主管部門的大力支持，以電子政務平臺為基礎，拉動電子商務平臺的建立。其典型的代表為湖北省物流公共信息平臺等。純粹的市場化運作的平臺建設中則存在多種思路及方式，如以貨源和車源信息服務為核心的平臺建設、物流黃頁建設等[4]。其典型的代表為銀河物流信息網等。
“中部通，則全國通；中部活，則滿盤皆活”[5]。武漢市作為中部崛起的領軍者，除了擁有優越的地理位置和良好的物流基礎外，物流信息化建設也率先走到全國前列，為打造我國商貿物流中心奠定良好基礎。據荊楚網――湖北日報2010年7月8日報道，武漢已于2010年7月7日正式成立武漢市物流發展處（中心），標志著武漢市交通運輸體制改革和物流業發展組織保障機制創新邁上新臺階。
一方面，物流公共信息平臺建設如火如荼，另一方面，“空車找貨”的現象在武漢卻比比皆是。
調研中，多位貨車司機告訴我們，他們經常為車和貨物無法有效對接匹配發愁，“不是車找貨，就是貨找車?！倍脕碥?、貨信息的物流公共信息平臺“泛濫成災”，等你完成注冊、下載軟件、信息后，結果都是鬧得歡，成交少。最近，武漢市交委、物流局提供的一份《關于武漢市物流業公共信息平臺建設調研報告》中指出，不少已建成的物流公共信息平臺呈現出“上馬快、下馬更快”現象，更有的成為長期無信息更新的“僵尸”網站。從我們登錄各物流公共信息平臺網站調研來看，該情況屬實?？梢?，物流信息的網絡平臺不少，但是能真正解決供需交易的網站幾乎沒有，大量的網站都是重復建設的無交易的“媒體”網站[2]。
通過研究，武漢市物流公共信息平臺（以下簡稱平臺）建設的主要問題有以下幾個方面：
1.平臺主體業務不是交易。盡管各平臺都設有交易功能，但是，由于無法快速有效地實現信息撮合、供需對接，需求者越來越少，部分平臺甚至陷入“無交易信息更新”的尷尬地步，交易功能設而無用，漸漸形同虛置，平臺最終成為了物流信息的媒體宣傳網站；
2.缺乏物流信息服務標準。缺乏物流信息服務標準是無法快速有效地實現信息撮合、供需對接的直接原因。平臺上，未經過濾處理的大量物流信息“自由”，導致只能實現物流信息在互聯網上的共享，而難以按信息進行資源的匹配，形成有效的物聯網；
3.平臺交易成本高。由于上述原因，為了完成一次交易，供需雙方往往需要花費大量時間去甄別信息的真偽、核實信息的匹配程度，這樣一來，嚴重影響了物流效率，提高了物流服務的交易成本，這也是交易功能設而無用的主要原因；
4.平臺監管機制不嚴格。即使交易信息對接成功，也易因平臺監管不嚴而失信于顧客，誠信問題成了阻礙對接成功最大的障礙。盡管各平臺都采取了監管措施以服務于顧客，但問題仍然存在，如：傳輸速度慢、收費太高、操作復雜等，更重要的是處理誠信問題的懲罰力度不夠，導致交易缺乏誠信而使平臺失信于人；
5.平臺維護成本越來越高。部分平臺為了在眾多平臺中獲得競爭優勢，簡單效仿國內外物流網站的差異化策略，爭相推出各種增值服務，對物流軟件的要求和服務器的維護成本顯著上升；而這些服務的推出，目前難以形成規模效應，從而變成了高投入、低產出的負向增值服務。隨著人口紅利的減少，加之平臺盈利能力較弱，平臺維護成本增高，壓力越來越大。
二、物流公共信息平臺建設的改進措施
通過以上問題的研討，結合我國發達地區的經驗及武漢商貿物流發展的特點，對物流公共信息平臺的構建及發展提出以下幾點改進措施：
1.調整物流信息平臺業務結構。將物流信息交易提升至首要地位，充分發揮平臺的信息傳播、溝通及信息對接功能，以滿足物流市場需求，促進平臺發展，進一步整合信息資源，提高物流效率，促進武漢市物流業發展；
2.建立物流信息服務標準體系。引入信息處理技術，制定相關規章制度，對平臺內所有信息進行梳理、過濾、整合，以確保物流信息能按照需求者要求進行精準、迅速的匹配與對接，從而提高信息時效性，吸引更多信息提供者及需求者的加入，進而降低平臺交易成本，提高經濟效益；
3.建立嚴格規范的信息監管體制。加強平臺信用監督體系建設，實現對信息的監控及考察；加大處理誠信問題的懲處力度，提高信息的準確性及可信度，從而加快信息傳輸速度，降低信息交易成本，提高平臺運作效率；
4.合理引進平臺管理系統，降低平臺維護成本。各物流信息平臺應根據實際情況，選擇與平臺運作相匹配的平臺維護系統，避免造成過多的資源浪費，降低運營成本；以滿足顧客需求為宗旨，將平臺主要競爭力轉移到提高物流信息的精確性及信息對接功能上，同時開發合理的增值服務吸引顧客，增強盈利能力，從而降低平臺維護成本；
5.培養和引進高層次物流人才。充分利用湖北省、武漢市教育資源，組織協助本地高等院校、科研機構、物流企業有目標地培養專業人才，打造多層次的物流學歷教育和在職培訓模式。積極引進高水平的國內外物流信息化、平臺建設專業人才；
6.政府提供政策、財政支持。政府可出臺相關文件，制定有利于物流信息平臺建設的法律法規，用以支持物流公共信息平臺的建設，推動武漢市物流信息化發展；或通過直接出資建設一些物流信息平臺和示范工程，以此帶動各平臺的發展；
7.采用交易所方式對平臺進行實體化運營。這將有利于物流公共信息平臺運營主體迅速運用市場手段，整合物流市場中各類資源要素，使平臺更加有效地實現物流交易和電子交易這一主要功能。
三、結束語
通過調研發現，盡管我國物流信息化發展勢頭強勁，物流公共信息平臺的建設也初具規模，但總體水平仍有待提高。大力發展以物流公共信息平臺為依托的現代物流業，有利于促進經濟增長方式的轉變，有利于促進產業結構和經濟結構的調整，有利于推動區域經濟協調發展。物流公共信息平臺的構建及發展，需要政府、企業、行業協會等組織機構的共同努力。
參考文獻
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