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檔案管理解決方案范文1
關鍵詞醫院人事檔案；管理工作；問題和解決方法
本文就當前人事檔案管理工作存在的問題進行探討，以期能找到解決問題的方法，促進醫院的健康發展。
醫院人事檔案管理存在的問題
人事檔案管理基礎問題：①醫院人事檔案管理的基礎設施和條件差：醫院管理的主要方向決定了對人事檔案管理的疏忽，其管理的重點體現在如何提高醫生的醫療技術水平，改善就醫環境，以更好地為病人提供優質服務，相對地對人事檔案管理就不夠重視，管理手段落后。許多醫院采用的檔案管理辦法依然是落后的人工記錄、人工保管方式，雖有專門的檔案管理室，但室內條件簡陋，環境差，無防火、防潮設施，同時也無相應的專管人員，多數人員為兼職管理，無法保障檔案的安全性，影響檔案管理效率。②管理手段落后：基礎設施和條件差的同時，相應的管理手段也落后。許多醫院仍然采取人工記錄、手工查找人事檔案信息，依舊使用古老的鐵皮柜和木柜存儲檔案，不僅影響工作效率，而且相對空間利用率也低，同時還容易引起檔案的丟失和損壞情況。人事檔案管理人員問題：①管理人員業務能力不強，流動性大：當前各大醫院從事專職的檔案管理人員很少，大部分都是由人事科的工作人員或者其他部門的職工兼職，取得相應檔案專業技術資格的人員更是鳳毛麟角。由于兼職的原因，管理人員的流性大，許多人往往工作還沒有熟悉或者剛熟悉就已經調換崗位，工作移交時易引起許多問題，如檔案數量丟失、材料不明確等問題，久而久之形成惡性循環，使檔案管理問題越來越嚴重。②管理人員專業素質不過硬，思想覺悟不高：由于多數檔案管理人員沒有經過專業的培訓，缺乏相應的工作經驗，且對檔案管理工作認識不夠，無相應的責任感，認為檔案管理無足輕重，對職工檔案的完整性和安全性造成嚴重影響。人事檔案材料問題：多數職工由于自身對檔案的認識不足，認為工作與檔案無關，多采取忽視態度，導致不能及時存檔，或者對已歸檔的檔案材料不能準確地進行補充，如職稱考試、繼續教育、業績考核等情況不能及時收集，使許多應當歸檔的資料流失，出現檔案不全，檔案不完整，不能真實的反映個人情況，影響了人事檔案的及時性、完整性和公正性[2]。人事檔案管理制度問題：由于人事檔案管理“終身”制已經無法適應人事制度的不斷改革發展，人事檔案得不到及時補充和修正，阻礙了人才的流動；同時還有些原因造成了人事檔案材料錯漏、遺失，如人們對檔案觀念不強、尚不健全的檔案的管理和轉遞等制度以及偽造等混亂現象。這導致了人才得不到合理的流動和有效配置，進而引起人力資源的極大浪費，制約了許多醫院的人才引進工作，從而阻礙醫院的發展。
醫院人事檔案管理問題的解決方法
改善醫院人事檔案管理環境，實施信息化管理方法：醫院針對人事檔案管理的基礎問題，應加強重視，加大資金投入力度，以改善醫院人事檔案管理環境，尤其針對防火、防霉等措施加強檔案管理的保護工作[3]，從而為人事檔案管理提供一個有利的保管環境。醫院在管理手段方面應采用先進的現代信息設備，如電腦、打印機等，同時建立人事檔案信息數據庫，實現信息數據化，將手工錄入和人工查找變為網絡檢索查詢，提高檔案管理的工作效率。提高人事檔案管理人員的業務水平和素養，重視選拔和培養：醫院要重視檔案管理工作，必須由具有相應資質或者豐富經驗的專人負責。同時，還要不斷提升管理人員的業務水平和素養，加強對檔案管理人員隊伍建設，使管理人員的培訓和學習得到強化，通過不斷地學習先進管理方法，能更好地提高人事檔案管理的水平。由于檔案管理比較枯燥，所以應相應地提高管理人員的福利待遇，充分調動其工作積極性，發揮最大的潛能，提升醫院的檔案管理水平。提高醫院全體人員的人事檔案意識，做好檔案宣傳工作：醫院應對職工個人檔案管理工作進行宣傳，提高對自己檔案作用的認識，讓他們了解自身的檔案與個人利益具有重要關系，如工資、獎金、職稱、退休等與檔案息息相關，這樣才能保證檔案材料及時存檔和歸檔，對自己的相關資料進行相應的準確補充，保證了人事檔案的及時性、完整性，使檔案管理工作順利進行。建立健全人事檔案管理工作規章制度：醫院應建立健全人事檔案管理工作的各項規章制度，使人事檔案管理條例和管理辦法得以制定，這樣可使人事檔案管理制度有章可循，使人事檔案管理制度更加完善、規范，避免人事檔案材料錯漏、遺失、偽造等混亂現象，使得人才得到合理的流動和有效配置，加速醫院的發展。綜上所述，醫院的人事檔案管理工作，與醫院的人才利用和培養有著密切的關系，同時對未來醫院的發展其具有的意義也是十分重要的。因此，對于人事檔案管理的問題，醫院要及時解決，健全檔案管理制度，注重檔案管理環境設施建設的加強，使檔案管理人員的水平和素養提高，并且提高檔案管理的信息化水平，進而使檔案管理工作的效率提高，促使醫院的健康發展。
參考文獻
[1]張惠琴,陳春紅.新時期下如何做好醫院人事檔案管理工作[J].當代醫學,2012,18(16):28-29.
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關鍵詞:安全管理;建筑工程;安全施工
引言
建立健全安全管理制度、落實安全生產責任制！必須設置安全組織管理機構！！安全組織機構在企業安全生產的管理中是一項最基本的，也是最重要的工作，組織機構的設置必須遵守《中華人民共和國安全生產法》的規定。安全制度的制定依據應符合安全法律和行為行業規定，制度的內容齊全、針對性強。企業的安全生產制度應該體現更具有實效性和可操作性，反映企業性質面向生產一線，貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。合理、完善、具有操作性的管理制度，有利于企業領導的正確決策，有利于規范企業和企業職工行為，有利于企業生產一線安全生產的實施，提高職工的安全意識，加強企業的安全管理最終實現杜絕或減少安全事故的發生，為企業的生產經營和生存與發展奠定良好的基礎。
1加強專職安全管理人員團隊建設
1.1 必須加強人員配備
在國內的較發達地區城市，如沿海地區，、華南片區均基本能按要求配備足夠專職安全管理人員，但相對落后的部分地區難以達到要求，國內的大部分大中型建筑施工企業能按要求配備足夠專職安全管理人員，小型建筑施工企業難以配備齊全。因此，加強對專職安全管理系統人員的梯隊建設，培訓后期人才，確保為企業配備足夠的專職安全管理人員仍是專職安全管理系統團建設的重點之一。在現場施工生產過程中，配備了足夠的合格專職安全管理的人員，明確專職安全管理人員的指責是保證項目生產安全的基礎。
1.2 專職安全管理人員的素質問題
企業安全管理是一個綜合管理。一個好的專職安全管理人員往往既要懂技術、又要懂管理，既要懂機電、又要懂土建，必須對施工現場的工作流程、技術標準非常熟悉。安全管理也是“以人為本”的，在一定程度上大部分人員的素質、能力，也是方向決定企業管理水平的。提高專職安全管理素質是安全管理系統團隊建設工作重點。在日常管理過程中，一方面應加強對現有專職安全管理人員的培訓、教育與考核，提高其建筑方面的專業素質，另一方面嚴把入崗關，企業應建立新入崗、轉崗的培訓、考核制度，對新入崗、轉崗進入安全崗位的情況進行培訓教育、考核、監控，確保進入專職安全管理系統人員的基礎素質，才能確保整體素質。
2 做好安全策劃，將安全管理的重心前移
2.1 存在的問題
許多事故的成為是由于在安全管理過程中，未采取有效的預防控制措施?！鞍踩谝?，預防為主”在施工生產安全管理過程中。提前對施工生產活動中可能出現的危險源進行評估，視其大小，采取適當的預防控制措施，做到“預防為主”，將安全管理工作做在施工生產工作實施之前，做到重心前移，可有效地減少安全事故的發生。
2.2項目安全策劃
各建設工程項目的安全策劃應以項目為單位編制，貫穿于工程項目的施工全過程，主要包括以下幾項內容：
(1)根據項目類型及大小，建立健全項目安全管理組織機構，為項目配備合格的專職安全管理人員，明確相關崗位職責。
(2)根據地方法律法規文件及合同的相關要求，確定出項目安全的日常管理流程，建立項目內部安全管理體系，完善內部安全管理方面規章制度，如檢查制度、交底制度、臨時用電管理制度、獎罰制度等。策劃時應充分的考慮地方相關要求，工程的結構類型、施工特點、施工進度、勞動力情況等。
(3)做好與安全相關的設備設施策劃，包括大型起重設備安拆、防碰撞、外架搭設方式，臨邊洞口防護方案，生產平面布置等內容，盡量在未施工前將每一個枝節都考慮清楚。以工程各施工階段為主線索，采用樹狀圖分析清施工過程中的所有問題，并制定最優化方案。
(4)做好項目危險源的辨識與控制，在開工前，辨識項目各施工階段生產生活中存在的危險，按客觀的統計評價方法（如LECD法）確定出其中最容易造成事故的最大危險源，針對重大危險源，做預防控制措施，提前將重大危險源控制在可承受的安全范圍內。
3 安全培訓與教育存在的問題及解決辦法
在目前，大部分企業均開展了安全教育，但安全教育收效不佳，工人的安全意識、安全技能提高不多。其原因主要有：
(1)培訓方式機械陳舊，安全教育形式單一，缺乏靈活性，工人不感興趣。
(2)培訓內容寬泛空虛，安全教育缺乏針對性。
(3)培訓考核流于形式，不能真正測評員工的安全技能水平。
要增強安全教育培訓的針對性，通過培訓真正提高員工的安全技能水平，可以從以下幾方面入手：
(1)要更新安全教育培訓的理念，樹立“長期培訓、時時教育”的觀念，除應做好日常交底教育的同時，還應定期的開展安全大會，事故案例教育會等;
(2)要更新安全教育培訓的方法，教育不搞形式、注重實效。結合施工現場開展教育。注重發展工人間相互監督、相互學習、相互提高;要從事故應急實戰演練中學習安全技能，增強安全意識，將方面案例作為安全培訓的重要內容，讓員工從方面事故中獲取經驗教訓;
(3)要更新安全教育培訓的內容，培訓要緊貼工人崗位實際。培訓針對性要強，要按照“干什么，學什么;學什么懂什么”的原則，對具體操作的工人突出崗位安全操作規程。
(4)要更新安全教育培訓的手段，將安全教育培訓融入日常工作生活中，項目應注重開展安全板報，安全長廊、安全宣傳欄，安全標語等形式宣傳教育，通過開展豐富多樣的具有知識性、趣味性，寓教于樂的安全文化宣傳方式，使廣大員工在生產生活中就能受到教育、熏陶，在潛移默化中強化安全意識，以引導工人關注安全、體會安全，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍。
4 對事故存在的問題及處理
4.1 存在的問題
安全是相對，在施工生產中，不可避免的有生產事故的發生。我國于2007年3月頒布了《生產安全事故報告和調查處理條例》進一步明確了生產安全事故的分類、報告、調查、處理流程。在發生事故后，怎樣應對、處理事故，企業安全管理工作的主要內容之一，也是目前較多企業不能正確處理好的問題之一。完善企業內部應急響應機制
完善企業內部應急響應機制，明確搶救、報告流程，公布責任人電話并確保其24小時暢通。企業應完善現場生產安全事故的應急響應預案。在現場發生生產安全事故時，應按“先救人、后救物”的原則開展搶救工作，做好二次事故預防措施。保證上報渠道的暢通，在第一時間內將事故情況上報給企業負責人。《生產安全事故報告和調查處理條例》，中規定“單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理指責的有關部門報告?！痹谟心芰Φ那闆r下應先自救、再向外求救。企業應加強在發生事故后現場保護與管理，防止現場破壞。
4.2 堅持四不放原則
在事故的調查、處理方面應堅持四不放過的原則。
(1)事故原因不清楚不放過。
在事故發生后，企業應成立內部的調查小姐，在不破壞現場的前提下、調查事故的原因，并為后繼的調查人員提供第一手與事故相關資料。在事故的原因未查清之前，應封閉現場，停止施工作業，穩定工人的情緒，防止二次事故的發生。
(2)未采取防范措施不放過。
根據事故大小，經事故調查小組調查并查清了事故原因后，企業應根據專家意見，制定出切實可行的防范措施。一方面是積極做好現場的整改，排除現場中安全隱患。此外還應在管理角度上制定出后期的管理防范措施工以點帶面加強后期類似問題的安全管理。只有在采取可靠的防范措施后才能繼續開展生產工作。
(3)事故責任者沒有受到處罰不放過。
企業也應根據內部的獎罰制度獎優罰劣，對事故搶救有功者進行獎勵，對事故的主要責任者絕不姑息，必須進行處理。
（4）周圍群眾沒有受到教育不放過。
安全事故的發生給企業、社會帶來了經濟損失及負面影響。事故的原因總體上可分為人的不安全行為、物的不安全狀態和管理上的問題。將事故作為反面教材料通過以上三面的改進，對周邊企業、工人進行教育，改進生產管理中的不足，提高工人的安全意識和防范能力,才能杜絕事故的發生
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【關鍵詞】醫院檔案；檔案管理；規范化
醫院檔案是醫院在工作活動中形成的文件、圖表、錄音、錄像、盤片等各種門類和各種載體檔案，是醫院的寶貴財富。醫院檔案不僅涉及到醫院本身歷史的發展，更關系到廣大人民群眾的生命和健康。因此，加強醫院檔案管理在醫院管理中有著非常重要的意義。加強醫院檔案管理對醫院領導決策科學化和醫院現代化建設極為重要，也是醫院檔案實行現代化管理的根本任務。當前，醫療改革日益深化，我們必須針對管理中的問題找出有效的解決方法，提高檔案管理水平及效率，并在新形勢下更加努力地為醫院發展及衛生事業改革貢獻力量，實現更加全面的醫療服務。
通過長期從事醫院檔案管理工作，漸漸發現目前醫院檔案管理中仍存在著一些問題，具體如下：
1、管理制度不完善，管理職能不明確。迄今為止，醫院檔案的管理還沒有一整套科學統一的管理制度、標準。隨著科學技術的進步，社會的發展，檔案的內涵和外延都在發生變化，各級醫院在管理檔案時，由于還沒有統一的管理標準和模式，而是根據自己的理解和實踐進行管理，使許多應該納入管理的檔案沒有納入管理。醫院制定了較為健全的醫院管理制度和各級各類人員工作職責，而涉及檔案管理的制度、職責、考核標準卻較少，沒有統一規范的醫院檔案管理模式。
2、檔案管理機構不健全，檔案資源利用率低。醫院檔案管理一般由設在院辦的綜合檔案室負責。由于歷史的原因和醫院行業管理的要求，綜合檔案室一般只管理文書檔案、科技檔案、會計檔案、音像檔案等，醫療病歷檔案由病案室管理，而X線膠片檔案、病理切片檔案、各種檢查影像圖文檔案等由各個業務科室自己管理，在一個單位內形成多部門管理檔案的格局。由于對檔案重視程度不夠，檔案信息資源開發不足，造成檔案利用率不高。
3、檔案管理人員素質不高，檔案管理意識不強。目前從事醫院檔案管理的人員在專業素質、理論水平、文化程度等方面參差不齊，檔案管理人員多是從其他部門轉崗過來，而檔案專業出身的人員較少，且存在著專業知識老化，知識面較窄，知識結構不合理，學歷偏低，思想觀念和管理水平相對滯后等問題，與時展的要求懸殊較大，難以適應新形勢下的檔案事業發展。具體工作中，不少同志，甚至領導干部，對檔案重視程度不夠，“重經營、輕檔案”的意識還很強，認識不到檔案工作在醫院管理中的重要性和必要性。
4、檔案工作硬件投入不足，檔案管理無遠景規劃。在醫院近期和遠期規劃中，一般對醫院規模、醫療設備、技術水平、人員結構等都作了比較詳盡的籌劃。而對檔案管理、檔案設備投入等考慮較少或完全未納入規劃中，造成檔案管理水平不能與醫療業務同步發展。檔案管理水平的滯后，必將影響醫院管理水平的提高。
綜上所述，醫院檔案管理工作正面臨著強大的考驗，我們必須正確解決這些問題，調整管理思路，改進醫院檔案管理的方法，符合形勢變化的要求。其改善方法如下：
1、完善制度，理順關系。檔案管理工作是一項嚴肅的、條理性很強的工作。完善檔案管理的規章制度，是檔案管理的關鍵。隨著科學技術的發展，檔案管理手段的更新和管理水平的提高，必須建立與之相應的、科學的檔案管理體系。
2、加強檔案管理規范化，提高檔案開發利用率。醫院要根據《檔案法》、《醫院衛生檔案管理辦法》等有關法律法規，結合本單位檔案工作實際，逐步完善檔案管理的歸檔、保管、借閱、移交、保密、銷毀及庫房管理等各項規章制度，使檔案工作的每個環節的運行都有章可循，都有明確的要求和制度的約束。并將醫院各個門類、不同載體的檔案統一管理。檔案資源的開發利用是檔案管理的主要目的，通過檔案深層次開發，提高檔案的使用價值，為醫院業務、醫院管理及患者服務。
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【關鍵詞】檔案管理現代化；問題；解決方法
科學技術的發展和計算機的普及應用，使得我國各個行業有很大程度的進步。當然，這也包括檔案管理。計算機技術、信息技術等科學技術應用到檔案管理之中，使之具有現代化特點，如此可以大大提高檔案管理的時效性。但當前地方很多部門在檔案管理現代化進程中面臨諸多問題，檔案管理標準化程度低、檔案管理人員素質較低等，導致檔案管理現代化水平較低。對此，本文筆者將重點分析檔案管理現代化進程中存在的問題，探究切實有效的措施，希望提高檔案管理現代化水平。
一、檔案管理現代化進程中存在的問題
（一）檔案管理標準化程度較低。現代化檔案管理的推進，意味著要打破常規，重新規劃設置檔案管理的內容、方式、方法、標準、制度等，這在一定程度上會損害某些人的利益，因此檔案管理現代化推進必然會受到阻力。而檔案管理標準化程度低就是阻力作用之下表現的問題之一。因為在單位內執行檔案管理中，各個基層單位均各自為政，對自己所負責的部分自行管理。這使得各個基層單位的檔案管理有很大差異，檔案標準化程度較低。在推進現代化檔案管理中，基層單位人員認識到檔案管理現代化的實施，需要全員按照統一標準、統一要求執行檔案管理，這顯然會約束、規范自身，因此對檔案管理現代化的推進比較排斥，甚至做出一些阻礙行為，使得檔案管理現代化推進比較緩慢。
（二）檔案管理人員素質較低。檔案管理現代化的實現是離不開現代化設備的，而設備的有效應用，需要優秀的專業人員來操作與維護。但是，從檔案管理現代化進程中對管理人員考察，了解到檔案管理人員缺乏現代化管理理念，且素質偏低，使其難以在檔案管理中有所作為，如高質高效地完成檔案管理工作、積極參與現代化設備相關知識學習、操作技能練習等。因此沒有優秀的、專業的、高素質的檔案管理人員的支持，檔案管理現代化的推進也必然會受到一定程度的影響。
（三）檔案管理投入不足。對于檔案管理現代化的推進，單位所面臨的最大問題便是檔案管理投入不足。因為檔案管理現代化建設，需要運用到多種現代先進技術，如計算機技術、信息技術等，同時還要配備與之配套的現代化設備，這就需要單位為此支付大量經費。但是目前很多單位，尤其是基層單位，其資金有限，難以為檔案管理現代化建設提供充足的資金支持，這使得基層單位的檔案管理只能保持原狀或稍有改善，但依舊會存在安全設施不到位、管理條件差、檔案室建設不夠規范等。因此，在檔案管理投入不足的情況下，檔案管理現代化推進比較緩慢，甚至停滯不前。
二、實現檔案管理現代化的有效措施
在檔案管理現代化進程中存在諸多問題，使真正意義上的檔案管理現代化難以實現。對此，筆者的建議是采取以下措施來解決問題，實現檔案管理現代化。
（一）強化檔案管理現代化觀念?；蚴軅鹘y思想觀念影響、或不甚了解現代化檔案管理，使得單位領導及管理者并沒有意識到檔案管理現代化推進對本單位持續、健康發展的意義，使其忽略檔案管理現代化實施。為了實現檔案管理現代化，首先要強化領導及管理者檔案管理現代化觀念，通過檔案管理現代化內容、社會反響及未來發展趨勢等幾個方面向領導及管理者證明檔案管理現代化實施的重要性及作用，逐步強化領導及管理者檔案管理現代化觀念，進而分析檔案管理現代化的要求、特點及規律等，探究切實有效的檔案管理現代化推進計劃，為實現檔案管理現代化而努力。
（二）加強檔案復合型人才的培養。管理人員作為檔案管理的主體，其專業知識水平、能力、技能、素質等方面均會影響檔案管理實施效果。為了更好地推進檔案管理現代化，達成有效實施的目的，需要單位為檔案管理配備優秀的檔案復合型人才。基于此，應當在單位內開展檔案專業知識培訓、科學技術知識及技能培訓、綜合素質教育等，逐步將檔案管理人員培養成為優秀的、符合檔案管理現代化需要的復合型人才。
（三）加大檔案管理軟硬件的投入。檔案管理現代化的實現，需要計算機技術、網絡技術、信息技術等現代化技術的支持。為此，在推進檔案管理現代化過程中，還要注意加大檔案管理軟硬件的投入。也就是單位應當積極進行籌資，或與企業合作，或向社會救助等方式，籌集資金，將其投入到檔案管理現代化建設之中，為檔案管理配備計算機、掃描儀、數碼相機、各種檔案管理軟件等，為實現檔案管理現代化而努力。
三、結束語
信息時代已經到來，一成不變的單位自然會被時代、被社會所淘汰。為了使單位能夠緊跟時代步伐，與時俱進，不斷穩定、健康地發展，需要對單位各個方面加以適當的調整和改變。這其中就包括檔案管理。合理地運用現代化技術來調整優化檔案管理，實現檔案管理現代化，如此可以使檔案管理水平提高，在單位內充分發揮作用，為促進單位更好發展奠定基礎。所以，努力解決檔案管理現代化過程中存在的問題，努力實現檔案管理現代化是非常有意義的。
【參考文獻】
[1]張長河.檔案管理原理在檔案管理現代化中應用的分析[J].蘭臺世界，2013（20）：53-54.
檔案管理解決方案范文5
關鍵詞 干部人事檔案管理 問題 原因 途徑與方法
一、干部人事檔案的概述
干部人事檔案是組織人事部門按照黨的干部政策在實際工作中培養、選拔、任用干部所形成的，記載干部個人經歷、思想、品德作風、專業能力、工作表現及業績等內容的文字材料。干部人事檔案管理是組織檔案管理的一個重要內容，在組織的日常工作中占據重要地位并發揮著重要作用。
二、干部人事檔案存在的實際問題
（1）歸檔內容不全面，不完整，不規范。具體表現在：一是各種案卷材料填充不完整，出現前后脫節現象，該填寫的重要內容出現空缺，給檔案的實際利用增加了難度，出現模棱兩可的現象。二是所形成的檔案材料大小不夠規范，大小長短不一，現行的公文材料主要用紙為標準的A4紙，紙張的不統一，直接給裝訂帶來了麻煩，而且使案卷整體上影響美觀，最終造成了客觀上的不規范。三是有些需要用章的材料沒有蓋組織人事部門或單位的公章，形成的材料不夠嚴謹，還有需要必須說明的事項沒有給予不要的解釋說明，這些都構成了案卷資料的不完整不規范。四是該歸檔的諸多重要的人事材料沒有歸入人事檔案，而不該歸入人事檔案的屬于文書檔案歸檔范疇的材料卻歸入了人事檔案中。筆者在實際工作中就遇到了很多諸如大學生畢業分配的派遣證和干部介紹信（工作分配）就歸入文書檔案中的現象，諸如此類的例子不勝枚舉，給實際工作造成了許多不必要的麻煩;此外檔案資料短缺的現象也十分突出，有的已經成為歷史遺留問題，到底是什么原因沒有及時歸檔，這其中的原因有很多，隨著時間的推移，最終說不清道不明。以上這些干部人事檔案管理工作中存在的問題嚴重地影響了干部人事檔案的質量、準確性與完整性，給組織的人事檔案管理利用工作造成了很大的影響，有待加強與完善。
（2）歸檔內容前后不一致，突出地表現在“三齡一歷”問題上在單位，經常聽到有人問到退休的問題，有的說某某人明年就退休了，本人說還有三年才能退休;還有的說某人還有兩年退休，而本人說明年就退休了，從這街談巷議的談論中，我們不難想到這里有一個問題，為什么一個人的退休問題有這么多的不一致呢？還有的設計到參加工作時間的問題，也就是工齡問題，國家人事政策明文規定，35年以上工齡的工作人員退休時退休工資比例為90%，而30年以上35年以下退休工資比例為85%，就此圍繞工齡問題產生了許多不合理，不明確，等違規問題，這也暴露出干部人事檔案管理工作中出現的種種弊端，造成了干部人事檔案資料的失真，從而影響到干部人事檔案的“生命”與質量。
三、干部人事檔案管理工作中產生問題的原因
（1）單位、組織人事部門對人事檔案管理工作缺乏應有的重視，管理松懈，工作力度不夠。
（2）廣大干部職工對干部人事檔案管理工作的漠視，在填寫各類表格、材料過程中，主觀隨意性大。在實際到個人事項的各類表格、材料中，常常以個人意志為轉移，不注重對錯，想怎么填就怎么填，不聞不問，甚至某些人處于某種目的或利害有意而為之。
（3）干部人事檔案管理工作者素質不高，工作意識不強，主觀意志淡漠，在實際工作中沒有盡到應盡的職責和義務。此外，還有一種情況就是從事干部人事檔案管理工作的人員不是檔案專職工作者。
（4）弄虛作假，現象頻出。年齡造假、工齡造假、學歷造假現象的泛濫，甚至“人質檔案”的出現，給干部人事檔案管理工作造成極大的傷害，對干部人事檔案制度的嚴肅性、準確性與唯一性收到了嚴重地沖擊，對新時期、新形勢下干部人事檔案管理工作的開展產生了嚴重地阻礙與干擾，有待解決。
四、解決的途徑與方法
（1）領導，組織予以重視，并建立有效地干部人事檔案管理工作體制建立健全組織機構，加強對干部人事檔案管理工作的領導與指導強化組織紀律，明確職責，安排聘任有高度責任心和敬業精神，工作認真負責，嚴謹細致的檔案專職工作者來本崗位工作。
（2）加大培訓力度，培養與建立專業化的檔案人才隊伍建設提高檔案工作者的綜合素質，加強對其的培訓，注重對其專業工作能力和思想道德品質的培養，并落實與提高檔案工作者的待遇，促使其以高度的責任心、過強的專業工作能力和良好的思想行為方式對待自己的本職工作。
（3）檔案專職工作者要認真對待本職工作，嚴格履行保密工作制度，并采取有效地獎懲約束機制，做到獎優罰劣，從根本上杜絕弄虛作假、行為的發生在實際工作中，檔案專職工作者要認真對待本職工作，應對每個年度的歸檔材料進行認真的檢查、核對，通過甄別，發現不合理之處，要及時通知當事人加以改正，是檔案資料保持前后一致性，真實性與唯一性;檔案工作是一項保密性工作，該說的地方要明確說明，不該說之處堅決予以保密;針對“三齡一歷”問題，要堅決杜絕檔案工作者與當事人之間弄虛作假，的行為，強化責任與紀律，采取獎懲機制，查出問題，絕不姑息，要追究相關當事人的責任，從根本上遏制和消除此類現象與行為的發生與蔓延，還原檔案管理工作嚴謹，準確，公平，公正的工作實質。
干部人事檔案管理工作時一項長期、艱巨、復雜的工作。尤其是在新時期，新形勢下，針對干部人事檔案工作提出了一些新問題、新要求，需要結合實際，去不斷地學習、摸索與改進，使干部人事檔案管理工作向著健康的方向有條不紊地開展。
檔案管理解決方案范文6
關鍵詞： 影像檔案 設備 視頻 非線性編輯
隨著攝像技術的普及以及攝像器材價格的相對下降，越來越多的基層單位使用攝像設備記錄日常的公務活動。因此，影像檔案作為聲像檔案的一個分支在檔案資源中所占比重不斷上升，做好影像檔案的收集、管理工作已迫在眉睫。有感于這種需求，筆者所在單位正在進行影像檔案管理設備配備的前期準備工作，通過對相關設備的考察了解，總結出本文所談的基層單位影像檔案管理流程與設備配置方案。
一、加強基層單位影像檔案管理
的必要性和意義
（一）時展促使影像檔案的地位日益凸顯
影像檔案是以圖像（或配有聲音）為主要記錄符號的檔案，它直接提供所記錄下來的場景和畫面，而不是通過文字描述來獲得聯想和想象。因此，影像檔案直觀的反映所記錄的內容，其原始記錄性和證據性作用過硬；信息傳遞直觀性強，信息受眾覆蓋面廣，其傳遞的信息不受受眾文化水平的限制，更易于為普通人接受，在文化宣傳上有明顯作用。在當代文化大發展、大繁榮的格局下，尤其是在歷史文化宣傳和體現親民文化上有重要意義。2010年寧夏檔案館就曾派人到中央新影、中國電影資料館查找涉寧影像檔案，征購到《中央訪問團到寧夏》、《寧夏人的喜事》等4部1950年反映寧夏歷史狀況的紀錄片。①加強影像檔案管理可以使檔案資源得到極大豐富、強化檔案資源建設，還可以提升服務水平、加強聲像檔案的安全保管能力。
（二）加強基層單位影像檔案管理，避免由攝錄人員保管、移交意識薄弱所造成的重要影像保管不利
一些單位影像檔案資料相對匾乏，無法逃脫“三不”（種類不全、數量不多、質量不高）的困境。究其原因，不是沒有拍而是沒存好。影像信息與文字信息不同，沒有事后補救的機會，一旦錯失重要歷史瞬間，將可能成為永世遺憾。傳統上影像資料由于載體的特殊性以及對設備的依賴性在很多單位都是由宣傳、電教部門或網絡、新聞中心進行管理，檔案部門僅就其主動上交或可知的單位重大宣傳片等進行收集保管，很多珍貴影像未能歸檔。通過對一些市屬企事業單位的調查了解，攝錄人員往往認為拍攝任務完成往宣傳部門或媒體一報送用完就完了；只重視當時的新聞效應，往往不會主動顧及到今后長期的保管和再利用，甚至一盤帶子長時間反復用。有時隨著人員或機構的調整，珍貴影像還可能發生流失或失控，這對影像的長期保存和開發利用十分不利。
（三）加強基層單位影像檔案管理和設備配備，為檔案部門解決設備不足難以正常開展影像檔案管理業務的尷尬局面
一些單位的檔案部門苦于沒有專業設備無法保證接收來的影像得到妥善保管，直到目前都沒能正常開展影像檔案的接收、管理工作。設備配置不足使檔案部門對于影像資料監管困難、管理被動，很多重要影像因疏于存檔或存檔不規范而未能得到妥善保管以至于日后想再利用時找不到或沒法用。有些單位即便將拍攝好的錄像帶或其他載體的影像資料交到檔案部門，但由于缺乏設備，檔案人員對于這些影像的保管無法進行有效監察，保管不當就可能造成文件損壞或文件格式、版本變化導致的不可正常讀取等現象的發生。因此除了爭取領導支持、加強制度建設和執行、做好前端控制與相關部門做好協作之外，檔案部門配置相應的管理設備十分必要。
二、影像檔案管理流程中的控制要點
雖然載體相對特殊，影像檔案管理工作的日常主要環節與普通文書檔案的接收、保管、利用、編研、統計等各環節相類似，理解起來很容易，檔案人員完全能夠勝任，只是需要具體的設備來支持。
（一）嚴把接收采集環節，保證影像質量
因為載體和來源不同，一般常見的影像文件主要有三類：一類是以磁帶為記錄載體，另一類是由攝像機自帶的硬盤、直錄光盤或移動存儲卡為載體，第三類是經過攝錄人員拷貝或轉換格式后的文件。為方便管理、同時符合檔案管理規定中對于影像文件的要求（《北京市檔案館電子文件接收辦法》中規定“影像文件以MPEG、AVI為通用格式”）從移交來源所獲得的影像經過采集后，對于需要轉換視頻格式的文件要進行轉換加工，加工后進行存儲、歸檔，無需轉換格式的可直接存儲歸檔。
（二）安全保管、定期維護環節
影像保管工作主要包括三個方面：一是保管環境，分為硬件庫房環境和軟件管理系統；二是選擇相應的保管設備，如光盤柜、磁盤陣列或是傳統磁帶；三是做好后期維護工作，如定期檢查文件的可讀性、倒帶、復制、備份、轉換等。
老式的影像磁帶在保管時要注意定期檢查、倒帶，做好溫控、防潮、防磁等工作，有條件的可以逐步轉化、備份成數字文件。電子格式的視頻文件由于視頻編碼與播放器編碼不匹配等問題有時會無法正常播放，所以收集視頻時對于相匹配的播放器也要適當收集、對于保管中的視頻文件要注意按需轉碼以及相應轉碼軟件的配備。
（三）編研和提供利用環節
影像檔案的利用分為兩種，一種是提供直接利用，即把所存的影像檔案直接調取提供給利用者，二是對原始檔案經過不同程度的后期剪輯形成符合利用需求的新影像。影像檔案不同于照片和紙質文件，它所記錄的是一個時間片段，而不是一個單獨的時間點。在這一時間片段中的所有信息不見得在利用時都需要公布、都可以公布。舉例來說就是在某個展覽上受時間限制只能展示10分鐘片長的影像，但原始片長可能有60分鐘；某段影像檔案中有一小部分不宜公開的內容提供利用前需要先剪掉；再比如為了制作一段專題反映某一領域發展變遷的視頻需要從若干影像檔案中截取有用的相關片段進行合并。基于這些原因檔案部門需要使用剪輯設備來進行編研和提供利用的工作。
（四）做好編目、統計，進行系統管理
影像檔案管理的編目、統計工作和其他類型的檔案統計工作基本接近，如果業務量大用專業的檔案管理軟件或媒資管理系統進行為宜，業務量小也可采用Microsoft Office軟件的組件輔助人工管理的方式。Microsoft Office軟件遠比一般人想象中的功能更強大：Microsoft Access（數據庫管理系統――用來創建數據庫和程序來跟蹤與管理信息），Microsoft Excel （數據處理程序――用來執行計算、分析信息以及可視化電子表格中的數據），對于中小型單位檔案管理中的一般表單管理、分類統計、運籌計算等都可勝任。
三、基層單位影像檔案管理設備基本配置與整合方案
不同單位因為拍攝器材和拍攝需求的不同所產生的影像文件有一定差別，影像檔案管理的需求層次、對檔案管理的經費投入能力的不同都會影響到對于影像檔案管理設備的選擇。一般基層單位配備應對日常工作的影像設備要根據自身情況以及影像檔案管理的特點來進行。
（一）檔案工作影像管理設備的特點
出于開展檔案管理目的的影像工作設備配置與普通的影像制作工作存在差異。普通影像工作以“錄、采、編、播”四大流程為主，檔案管理則主要涉及“采、存、編、播”。“采”、“播”是共同的重點環節，檔案管理對“錄”、“編”的要求相對較弱，可剪可接、加字幕、加音軌、能做簡單編輯即可，但是“存”的設備一定要好。在經費有限無法對每一個環節做充分投入時，檔案部門可以參考此特點對經費進行合理分配。
選用非線性編輯（Nonlinear Edit）系統是技術發展的趨勢，而且更經濟。傳統線性視頻編輯是按信息的記錄順序從磁帶中重放影像數據進行編輯，需要放像機、錄像機、字幕機、特技發生器等外部設備較多，工作流程比較復雜；但非線性編輯技術（簡稱非編）借助計算機進行數字化制作，幾乎所有主要工作都能在計算機中實現，所需外部設備相對簡單、操作更簡潔，適合檔案部門采用。而且非編對素材的調用簡便，無需在磁帶上反復尋找、打破單一的時間順序編輯限制，信息存儲位置并列平行、可按各種順序進行排列，與接受信息的先后順序無關。同時，它還有信號質量高、制作水平高、壽命長、易于升級、易于傳播的優勢。
2．基層單位影像檔案管理設備基本配置和選擇建議
非編系統由軟硬件共同構成?；鶎訂挝挥跋駲n案管理設備基本配置可以簡化為非編軟件（有時還需轉碼軟件）+采集卡+PC工作站+存儲設備（磁盤陣列、光盤柜）。通過這些基本配置足以實現檔案部門對本單位日常業務中形成的影像文件的接收、保管以及編輯、調用，工作人員技術過關的情況下也可以完成檔案專題短片的制作。如果庫藏老式磁帶數量較多則需加配放像機以完成采集工作；影像檔案數量龐大的可以選擇專門的媒資管理系統相配合，以實現各功能的總體控制；條件允許的情況下還可以配備如監聽音箱、專業監視器、非編鍵盤等設備，以方便后期編輯預覽、輸出。針對不同的信號源和用戶的需求層次可有不同的配置方法。比如收集來的影像信號源有高、標清之分；用戶對影像加工的不同需求也會影響設備的配置――總后檔案館數字影像工作室從專業角度來看，其設備和技術力量就已達高端影像工作室水平。②
市售主流軟件有AVID Media Composer、Final Cut Pro、EDIUS、大洋ME、Liquid 7、Adobe Premiere等。筆者認為價格不能作為唯一的判定因素，所謂的“廣播級”、“專業級”、“消費級”分級也不能作為檔案部門選擇非編產品的硬性標準。消費級主要面向家庭和個人使用者，在此不做討論。廣播級、專業級的區別不在于某些特定功能，而是一些核心的硬指標。例如，專業級非編通常不具備SDI接口，數字接口多采用1394、HDMI這些消費級接口，視頻處理通常采用8bit或10bit量化。當然隨著技術進步，視音頻的處理質量總在不斷提升，比如DV50曾經是典型的廣播級格式，現在已成為專業級設備的標配。廣播級非編永遠采用最高端的技術，提供最高質量的視音頻處理；產品多以整機交付，提供整機售后服務；采用幀內壓縮（4:2:2或4:4:4采樣格式），多代復制性能更好；提供面向多種應用的專用功能模塊，具有網絡化擴展能力和嚴密的管理功能。專業級產品大多是提供板卡+軟件，提供板卡售后服務；專業級產品只采用簡化的處理方式；用戶的制作流程相對簡單，基本無多代復制的需求，對采樣格式和GOP結構不敏感；專業級非編多使用幀間壓縮（4:1:1或4:2:0采樣格式）；另外和廣播級產品對數據安全處理級別也不同。各單位可以根據自己的經濟實力以及實際需要進行選擇。
經過研究比對，從軟件的穩定性、易操作性、對中文語言環境支持以及視、音頻格式兼容性、素材模板等方面考慮筆者認為采用大洋ME系列或EDIUS系列非編軟件更適合檔案部門對影像檔案的管理特點。他們隨機支持多制式混合編輯，可在同一時間線上混合編輯NTSC 和PAL 制式素材；支持拍打唱詞功能；能支持導入MOV、MTS、MPEG、P2、MXF等格式，支持導出AVI、MPEG、MOV、MXF、VCD、DVD等格式，方便按檔案要求進行統一管理和提供利用。
3．整合解決方案
在檔案管理資金充足的情況下，尋找合適的技術廠商做整體解決方案是最理想的狀態。比如索貝的MAMSpace媒資網解決方案和大洋的iMAM2浩博聲像管理系統都是不錯的選擇，浩博聲像管理系統還在天津、呼和浩特、撫順、長沙、武漢等地的多家檔案館得到采用，具有豐富的實踐經驗。雖然前期投入比購買前述簡單方案中的設備要大，但是采用整合系統的好處是可以得到廠商的系統培訓，設備之間的技術銜接也可以得到更專業的指導，便于后期維護。
在這個大發展、大繁榮的時代里，社會對檔案工作者提出了更高的要求。為實現對影像檔案的有效管理，檔案工作者要順應時展，掌握影像檔案的管理技術，了解影像檔案的形成過程，有的放矢地爭取領導支持，為檔案部門配備相應的專用設備或允許檔案部門與其他部門共用本單位、本系統的影像管理設備，做好影像檔案的管理工作；力爭將更多有價值的影像納入檔案部門的管理中，做好妥善保存、開發利用，發揮其最大效用。
注釋：
①李傳芳.寧夏加大影像檔案征集力度[J].蘭臺世界,2011(1月上):41.
②耿志東,鄧昌軍.主動出擊 開創影像檔案管理新天地[N].中國檔案報,2011年5月5日,第三版.
參考文獻：
1.衛奕.影像檔案與歷史研究[J].軍事歷史研究,2010(增):86-89.
