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校園欺凌的治理對策范文1
近年來，國際校園欺凌事件頻發，我國類似事件也逐漸增多。個別施暴手段惡劣，引發社會熱議，造成不良影響，不利于校園和整個社會的和諧穩定。校園欺凌使學生承受了巨大的心理壓力和身體傷害，學校管理面臨諸多挑戰。遏制校園欺凌事件的發生和蔓延，構建和諧校園，成為深化教育綜合改革，提升學校治理能力，促進社會治理升級的重要課題。
1.校園欺凌的出現、演變及現狀
“欺凌”在《辭海》解釋為：“欺負，?！蹦壳?，校園欺凌大致分為三種：一是校外不法人員對在校學生實施欺凌；二是學生間相互實施欺凌；三是師生間實施欺凌。本報告主要探討的是第二種，即在中小學發生的同學間以大欺小、恃強凌弱的行為。欺凌具備以下三個特征：重復發生性、傷害性和力量不均衡性。
校園欺凌由來已久，不僅存于在中國校園，西方國家同樣如此。但是，為什么近幾年校園欺凌越來越引起社會各界的關注呢？
（1）呈現蔓延趨勢
2015年日本政府公布的《兒童和青少年白皮書》顯示，日本校園欺凌現象普遍，近九成學生曾遭遇校園欺凌。從2007年小學四年級到2013年初中三年級的6年間，只有13%的學生表示從未遭受校園欺凌，從未欺負過他人的學生只占12.7%。據統計，2014年至2015年，媒體曝光的內地校園欺凌暴力事件共43起。海珠區“青年地帶”項目2014年對廣州1447名初一學生的調查結果顯示，有45.2%的初一新生表示曾經遭受同學言語上的惡意騷擾，有29.6%的被訪者表示在過去一個月遭受過同學故意拳打腳踢或者推撞。
（2）暴力傾向加重
欺凌者的行為性質越發惡劣，并借助網絡的傳播對受害人造成二次傷害。從毆打發展到更嚴重且殘酷的施暴行為，并有意拍照錄像記錄炫耀其過程。如某縣級中學8名女生對一名初一女生進行群毆，她們模仿網絡中的打人視頻，將過程拍攝下來并上傳網絡。某市一名初中生被高年級學生索要錢物，拒絕后遭到毆打，對方用手機拍下毆打和侮辱的過程并發送給其他學生和學生家長。
（3）欺凌方式翻新
近年來，隨著信息技術的發展和網絡的普及，網絡欺凌呈高發態勢。日本兵庫地方教育委員會的一項調查顯示，10%的日本高中生曾經收到來自電子郵件、網頁、博客的騷擾和威嚇。2013年11月，粵港澳相關機構的一項調查顯示，73.7%的受訪者曾于過去一年間目睹過網絡欺凌行為，17%曾欺凌其他人，63.7%則曾被欺凌。美國、英國、加拿大、澳大利亞、日本等國發生過多起因網絡欺凌導致兒童自殺的慘劇。
近年來發生的校園欺凌事件，從涉事群體的角度看，表現出一系列新特點。首先，呈現低齡化趨勢。法制網輿情監測中心以2015年1至5月媒體曝光的40起校園欺凌事件為例進行分析，發現75%發生在中學生之間，其中初中生占42.5%。其次，女生頻頻成為“主角”。近年來女生參與校園欺凌的案例越來越多。最后，在流動、留守兒童密集的地方，欺凌事件往往呈高發態勢。
2.校園欺凌的原因分析
產生校園欺凌的原因是多方面的，歸納起來大致有以下五方面。
一是家庭教育缺失。校園欺凌頻發，與家庭教育缺失有很大關系。華中師范大學針對中小學校園欺凌的研究顯示，90%以上的暴力少年在家庭教育上均存在缺失。從地域和群體上看，在縣城、農村、城鄉結合部等地方，在單親家庭、外來務工人員子女、農村留守兒童等群體，校園暴力易發、高發，這表明家庭教育的缺失會給孩子的成長帶來負面影響。
二是學校育人環境單一。一些中學為了升學率不惜減少學生們的休息時間，不開或者少開德、體、美、勞等適合學生全面發展的課程。用文化成績給學生排名，致使學習成績暫時落后的學生產生心理失衡，出現焦慮、報復、暴力等心理傾向。
三是教師關愛缺位。在現實生活中，中小學生往往會在交往需要與是非善惡之間產生迷惘，引起心理沖突；在人生需要與人生目標之間產生矛盾，引起心理壓力；在升學壓力與學習能力之間產生矛盾，引起心理對抗。這些矛盾如果不能得到及時化解，再加上教師教育方法簡單，態度粗暴，那么有些學生將會由懼怕、壓抑過渡到暴力對抗，最終導致校園欺凌事件的發生。
四是社會不良風氣影響。社會文化環境是復雜多變的，既有積極、健康、向上的，也有消極、落后、腐朽的，這些社會文化環境對青少年的影響作用更多、更快、更直接。當前社會上的一些消極惡劣現象，如黑惡勢力欺行霸市、恃強凌弱，某些影視片對欺凌、暴力場面的過度渲染，也強化了一些學生的欺凌意識。
五是干預機制滯后。校園欺凌的干預滯后和低犯罪成本，使得欺凌事件出現了愈演愈烈的趨勢。很多校園暴力案件雖有警方介入，但依據現行法律，對未滿14歲的未成年人不追究刑事責任，此類事件多以批評教育作結。2015年6月在美國洛杉磯發生的一起三名中國學生欺凌一名同班中國學生的暴力事件，引起了中美關于如何處理校園暴力事件的討論，在美國，往往通過校園警察、公共安全官員或司法程序處理；而在中國，往往作為違紀處理。
另外，就被欺凌的學生而言，也有在性格方面的明顯弱點。如有些學生性格懦弱，逆來順受，缺乏同學間交往的靈活應對能力；有些學生性格孤僻，不合群，又對同學的言行過分敏感。
二、政策措施與國際借鑒
1.政策措施
（1）有關法律法規
《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》對未成年人的人身保護、安全教育、預防犯罪等從法律層面予以規定與確認?！吨腥A人民共和國未成年人保護法》指出：對于在學校接受教育的有嚴重不良行為的未成年學生，學校和父母或者其他監護人應當互相配合加以管教；無力管教或者管教無效的，可以按照有關規定將其送專門學校繼續接受教育。《中華人民共和國預防未成年人犯罪法（2013年修正本）》對政府及其有關部門、社會團體、學校、家庭等在預防未成年人犯罪上的職責、教育、預防、矯治、法律責任以及未成年人對犯罪的自我防范等進行了明確，要求各方面共同參與，各負其責，做好預防未成年人犯罪工作。
（2）教育部有關政策
2006年，教育部印發《關于進一步加強中小學班主任工作的意見》（教基〔2006〕13號），要求（班主任）了解和熟悉每一位學生的特點和潛能，善于分析和把握每一位學生的思想、學習、身體、心理的發展狀況，科學、綜合地看待學生的全面發展，及時發現并妥善處理可能出現不良后果的問題。2012年，教育部修訂印發《中小學心理健康教育指導綱要》，指出要立足教育和發展，培養學生積極心理品質，挖掘他們的心理潛能，注重預防和解決發展過程中的心理行為問題，在應急和突發事件中及時進行危機干預。
（3）各部門聯合出臺政策
2006年，教育部等十部門聯合印發《中小學幼兒園安全管理辦法》（中華人民共和國教育部令第23號）指出，（學校）發現學生行為具有危險性的，應當及時告誡、制止，并與學生監護人溝通。2011年，文化部、教育部等八部委印發《“網絡游戲未成年人家長監護工程”實施方案》（文市發〔2011〕6號）提出，養成積極健康的游戲心態，克服攀比、炫耀、仇恨和報復等心理，避免形成欺凌弱小、搶劫他人等不良網絡行為習慣。2013年，教育部等五部門聯合印發《關于進一步加強青少年學生法制教育的若干意見》（教政法〔2013〕12號）要求，教育行政部門要會同有關部門，推動家庭、學校有針對性地對有不良行為學生開展法制教育。
2.國際借鑒
（1）日本
日本校園欺凌現象較為嚴重，也較早得到政府和社會的關注。2013年6月，日本參議院審議通過《防止欺凌對策推進法》，要求文部科學大臣與有關行政機關密切協作，制定出有助于防止校園欺凌的綜合且有效果的基本方針。學校要根據本校實際情況，制定本校的欺凌防止對策。地方自治體成立由學校、教育委員會、兒童咨詢機關、法務局、警察等機關組成的“欺凌對策聯絡協議會”。
（2）美國
在美國，聯邦政府和州政府都加強立法，通過制定欺凌行為認定標準和嚴懲欺凌行為，遏制校園暴力。美國政府規定，對未滿18歲的校園欺凌涉案者，法院通常以輔導警告等方式處置。但如果后果嚴重且施暴者有前科，即便是未成年人涉案，也可以當做成人刑事案件審理，按成人標準定罪量刑。2015年洛杉磯當地時間6月18日，3名中國留學生因校園霸凌被控酷刑折磨罪、綁架罪等6項刑事重罪，已分別被判6年、10年、13年監禁。
（3）德國
德國特別重視從根源上尋找問題解決之道，幼兒園和小學從一開始就對孩子進行“善良教育”?！吧屏冀逃笔堑聡鴥和邮苋松鷨⒚傻牡谝徽n。德國把網絡欺凌和校園欺凌結合起來并案處置，將道德教育滲透于各項實踐活動中，重視培養學生的自律意識，從源頭上有效遏制了校園欺凌及網絡欺凌的蔓延。
三、治理對策及建議
在對國內外相關研究分析與整理后，就校園欺凌當前的發展態勢，提出如下治理建議。
一是構建學校有效干預機制。建立起校園欺凌的程序化處理，包括早期預警、及時上報、事中處理以及事后心理干預等全方位機制。學校成立校園欺凌事件應急處理領導小組，構建應急機制， 對于嚴重違反校紀校規、擾亂正常的校園秩序、暴力情節嚴重的學生，應遵照相關規定嚴厲懲戒，對校園欺凌做到早發現，早預防，早控制。
二是創設和諧的校園環境和良好的班集體。首先，應加強培育學校社會主義核心價值觀，建設優良校風、教風、學風，營造良好的育人氛圍。其次，建設溫馨和諧的班集體。通過開展豐富多彩的集體活動，為同學間的交往創造良好的機會，形成團結向上、互助友愛、和諧的人際交往氛圍，并逐步形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。最后，正確處理欺凌行為。對學生間發生的輕微欺凌行為，應采用合理方法，切忌當眾訓斥、武斷批評，多發揮榜樣引領作用，從而減少學生欺凌行為的發生。
三是加強青少年法制教育。應將法制教育納入課程計劃，利用文化長廊，開辟法制教育專欄，開展普法知識講座、競賽、模擬法庭等，切實提高學生遵紀守法的自覺性和自我保護、自我防范的意識與能力，逐漸養成利用法律武器維護自身權益的良好習慣，更好地防治校園欺凌事件。
四是加強心理健康教育。提倡賞識教育。教師要多夸獎學生，增強學生的自信心，減少學生因受挫或缺乏自信心而產生的欺負行為。推進自我教育。中小學生要自信、自強、自尊、自愛，對自己的未來要充滿信心，提高自己的抗挫折能力，正確面對未來以及來自社會各方面的壓力。加強心理輔導。學校要配備心理健康教師，建好心理輔導室，為學生建立心理檔案，及早排查學生的心理障礙。
五是開發交際交往的校本課程?，F代社會的重要特征就是交際、交往、交流，讓學生學會與他人交往，尊重他人，善待他人，是學校教育的重要內容。學?？梢詮慕㈥P系、維持關系、沖突解決三個方面開發系列校本課程，不斷增進學生的人際交往與處事能力，引導學生正確面對出現的矛盾和問題，學會自我調節，避免激化矛盾，從而防止校園欺凌事件的發生。
六是探索開展學校社會工作。探索引進專業社會工作者運用社會工作的理論、方法與技術，給學生特別是處于困境的學生提供專業的服務。社會工作者主要通過幫助學生解決遇到的某些問題，包括對學生個體欺凌行為的修正，對學生群體的預防教育，協調家庭、學校和社區之間的關系，有效實現教育功能，以減少校園欺凌現象的發生。
七是加強師資培訓。要重視師德師風建設，引導教師尊重、關心每一個學生，了解學生的內心世界，及時疏導心理問題，以防患于未然。要加強包括防治校園欺凌技能在內的師資培訓，在職前教師教育標準中要突出教師在紀律管理方面的知識和技能的要求，對在職教師進行反校園欺凌方面的專業培訓，幫助教師掌握識別校園欺凌和進行早期干預和行為矯正的方法。
八是重視家庭教育方式。家長是孩子的第一任教師，他們的教育方式直接影響孩子的行為模式。要發揮家長在家庭教育中的主體地位，以恰當的方式關愛孩子，做到不溺愛、不專制，指導和幫助孩子解決遇到的問題。學校要辦好家長學校，設立家庭教育咨詢機構，幫助家長樹立正確的教育觀和人才觀，提高家教水平。
校園欺凌的治理對策范文2
防治校園暴力，這回出招挺細
日前，多部門聯合《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》?！兑庖姟凡粌H明確要“消除未成年人違法犯罪不需要承擔任何責任的錯誤認識”，也提出了關注學生有無精神恍惚、推進視頻監控系統全覆蓋、多次實施暴力學生必要時轉入專門學校等具體舉措。專家指出，任何情境任何形式的暴力都不允許，必須做好早期發現，懲戒和教育并舉，防止受害人受到二次傷害。
欺負弱小、敲詐勒索、言語和肢體傷害……屢屢發生的校園欺凌和校園暴力事件，影響了學生的身心健康和安全，受到了社會的廣泛關注。
日前，繼國務院教育督導委員會辦公室印發《關于開展校園欺凌專項治理的通知》之后，教育部聯合中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等部門，針對學生欺凌問題聯合《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》，從有效預防、依法處置、形成合力3個方面，對防治中小學生欺凌和暴力提出了要求。
與以往不同，《意見》提出了非常具體的舉措，如“關注學生有無學習成績突然下滑、精神恍惚、情緒反常、無故曠課等異常表現及產生的原因”“禁止學生攜帶管制刀具等危險物品進入學校”“推進校園及周邊地區公共安全視頻監控系統全覆蓋”“對屢教不改、多次實施欺凌和暴力的學生，應登記在案并將其表現記入學生綜合素質評價，必要時轉入專門學校就讀”“依法追究其監護人的法律責任”等。
事前
消除“未成年人不需擔責”的錯誤認識
《意見》提出，針對欺凌、暴力進行全面教育，強調“消除未成年人違法犯罪不需要承擔任何責任的錯誤認識”，意在堅決對欺凌、暴力說“不”。
“在施暴者的心中，欺凌行為常常被認為是可以容忍的。”南京師范大學心理健康教育咨詢中心咨詢師裴濤分析，在這種錯誤認知的指導下，欺凌和暴力才會屢見不鮮。《意見》明確，任何情境下以任何形式訴諸暴力，都是不被允許的。只有在中小學生頭腦中樹立“欺凌害人害己”“違紀違法必究”的觀念，才能指導他們正確判斷身邊的欺凌、暴力現象，從根本上瓦解欺凌暴力行為滋生的土壤。
有效遏制校園暴力的發生，“心防”和“人防、物防、技防”同等重要。武漢大學教育科學研究院院長程斯輝談到，在學校安全管理中，物防與技防已受到相對的重視，人防問題也有相應的責任制度規定。這次多部門出臺的防治學生欺凌與暴力的《意見》，將學校安全管理視為預防學生欺凌與暴力發生的重要舉措，凸顯了“心防”的重要性。
《意見》強調，要及時掌握學生思想情緒和同學關系狀況，“特別要關注學生有無學習成績突然下滑、精神恍惚、情緒反常、無故曠課等異常表現及產生的原因，對可能的欺凌和暴力行為做到早發現、早預防、早控制”，程斯輝認為，這正是旨在關注師生心理健康安全。此外，應該對學校的優秀學生、貧困生、心困生、留守生給予更多的關注與關愛。
事中
早期發現，監控上下學重要時段與路段
華東師范大學教育學部常務副主任范國睿認為，每一起學生欺凌和暴力事件中，施暴者、被施暴者雙方都是受害者。被施暴者一方，身心受到傷害；施暴者一方，人格也會受到傷害。因此，對待中小學生欺凌和暴力事件，無論是用教育的方法還是法治的方法，根本目的都是為了學生的人格與心靈健康。在應對策略上，應當綜合運用積極教育、早期預警、現場干預、依法懲處、心理疏導等方式。其中，現場干預一環，是不容忽視的。
那么，校園暴力事件正在發生時，應該如何干預呢？
《意見》特別強調了早期發現的重要性，“重點監控學校周邊、學生上下學重要時段、學生途經重點路段，加強對重點青少年群體的動態研判，對學生欺凌和暴力事件做到早發現、早預防、早控制，對青少年違法犯罪活動預測預警、實時監控、軌跡追蹤及動態管控?！?/p>
“早發現，是迅速、妥善應對欺凌和暴力事件的基礎和前提。”北京教育科學研究院研究員耿申認為，學校應聘請專業人員對全體教師和學生家長進行培訓，使教師和家長能夠從學生的行為、情緒、衣著、用品等方面發現卷入欺凌和暴力事件的跡象，及早發現尚處隱秘期的欺凌和暴力現象，并且實施早期干預，將欺凌和暴力遏制于萌芽階段。
范國睿指出：“《意》要求，在地方和區域層面，建立學校、家庭、社區（村）、公安、司法、媒體等各方面溝通協作機制，真正形成學校、家庭、社會三位一體的工作合力?！贝伺e意在明確多元主體的共同責任，形成合力，不讓欺凌和暴力現象躲過各方的視線。
事后
懲戒教育結合，避免校園暴力擴散成網絡欺凌
《意見》指出，“既做到真情關愛、真誠幫助，力促學生內心感化、行為轉化，又充分發揮教育懲戒措施的威懾作用?！迸釢治稣f：“我們要懲戒和杜絕的是欺凌和暴力的行為現象，而不是要討伐和清算一個個迷失自己的孩子。《意見》的出發點是我們始終相信，每個孩子都可以通過教育改正錯誤，成為一個更好的人。”
《意見》還提出：“對實施欺凌和暴力的學生，要充分了解其行為動機和深層原因，有針對性地進行教育引導和幫扶，給予其改過機會，避免歧視性對待?！庇袑＜曳治?，這提示了作為教育管理者，不是要對施暴學生一味批判、恐嚇、全盤否認，而是要幫助他們看到自身行為的不合理之處，理解自己施暴行為的前因后果，并學習用更加健康積極的方式實現合理的目標。這樣才能懲教結合，立德樹人。
面臨日益頻仍的學生欺凌和暴力事件，世界多國都加強了立法等相關懲戒措施。
2002年，挪威政府總理、全國教師協會、各區反欺凌聯盟、全國家長協會和兒童監察員代表共同發表了《反欺凌宣言》，對學生欺凌和暴力實行“零容忍方案”。
2003年，英國政府教育與技能部《反欺凌行動》。多數中小學制定了專門針對欺凌的措施。
2013年，日本參議院審議通過《欺凌對策推進基本法案》。
此外，美國聯邦政府和州政府也都加強立法，通過制定欺凌行為認定標準和嚴懲欺凌行為，遏制校園暴力。
范國睿建議修訂未成年人保護法及民法、刑法相關條款，增加“防治中小學生欺凌和暴力”等內容，使中小學生承擔欺凌與暴力的相應法律責任。同時，借鑒相關國家的未成年人社區矯正制度，對于未成年犯罪者，采取非監禁執行，強制其參加一定時間的社區服務；對監護者進行必要的懲戒，以強化其教育、監護之責。
此外，《意見》強調，在報告、宣傳及處置等各環節，要“嚴格保護學生隱私，防止泄露有關學生個人及其家庭的信息”“防止媒體過度渲染報道事件細節，避免學生欺凌和暴力通過網絡新媒體擴散演變為網絡欺凌”。對此，裴濤認為，中小學生遭受欺凌暴力傷害后會進入心理創傷狀態，安全感被破壞，各方面均不穩定。任何疊加的危險，都可能造成更加難以挽回的傷害。必須通過反復確保所處環境的安全穩定，才能逐步恢復正常。因此，隱私保護就顯得格外重要。
“雖然傳播有警示意義，但我們不能泄露孩子的隱私或揭開孩子的傷疤，使他們受到二次傷害?！迸釢f，“無論如何，要將孩子的身心安全與合法權益放在首位?！?/p>
（來源：人民網 記者 趙婀娜/文）
記者調查
三問校園暴力
打開網站，輸入“校園暴力”幾個字，一大撥視頻蹦現在眼前：圍毆打罵、被逼、狂扇耳光、強吞穢物……每一段視頻都觸目驚心。
學校本應是最陽光、最安全的地方，但是當種種“惡霸”行為不斷傷害孩子們的身心健康、沖擊社會的道德底線之時，我們不禁要問，究竟是什么原因讓孩子變得暴戾？將施暴視頻公之于眾有利還是有弊？到底怎樣做才能有效地防治欺凌事件？
一問施暴心理：為何暴力行為頻頻出現，施暴學生不以為意？
前不久，北京航空旅游專修學院發生了一起校園暴力事件。兩名女生在宿舍內遭到多名女同學毆打，導致嘴角撕裂、身體多處受傷。而更令人震驚的是，事發后，打人女生竟在微信朋友圈公然警車和警察照片，并配發“已經對警車免疫”“這次幾日游？”等調侃性的文字。
在校@欺凌和暴力事件中，最可怕的，是施暴者的不以為然。有些孩子“天真地”認為暴力行為是可以被接受的、是能夠解決問題的；有些孩子想當然地把暴力當作一場“引起關注”或是“樹立威風”的方式；還有些孩子主動錄制視頻上傳網絡，將暴力行為當作一場“表演秀”……這些現象的出現，折射出的是青少年價值觀的扭曲。
“青春期的孩子身心發育不完全，大腦的前額葉還不成熟，加之荷爾蒙激增，所以情緒不穩定、容易暴躁失控、自我調節能力差是常見的現象。這也是導致青少年暴力行為多發的一個重要原因?！笔锥紟煼洞髮W心理素質教育指導專家楊芷英認為：“除去生理因素外，更主要的原因則是青少年對施暴行為的認知出現了偏差。而偏差的出現與其所處的環境息息相關，包括家庭、社會等諸多方面。”
“很大程度上，校園欺凌的根子在家庭?！敝袊逃茖W研究院研究員儲朝暉說：“我們在調研中發現，許多施暴的孩子有著相似的家庭背景：或是家境優越，認為不管出了什么事，家長都可以擺平；或是家境惡劣，自己也有過被父母暴力對待的經歷。孩子的成長是一個不斷學習的過程，家長處理問題的方式，往往會引起孩子的模仿。”
“做事不講程序規則、處理問題簡單粗暴、缺乏民主協商意識，諸如此類的社會大環境，也會潛移默化地影響孩子，成為校園欺凌滋生的土壤?！眱Τ瘯熃忉尩溃骸氨热珉娪半娨晞≈谐霈F的用暴力解決問題的情節，網絡游戲里大量的打斗、殺人的情境，這些都會讓孩子形成一種‘心理免疫’。也就是說，當孩子接受了、習慣了暴力的環境，暴力對他們就是一種正?，F象，一旦現實生活中出現了矛盾，他們就會不自覺地將暴力行為應用到現實當中。畢竟青少年心智發育不成熟，分辨能力不足，很容易產生思想上的混亂。”
二問網絡傳播：施暴視頻是否應該公之于眾，會不會造成二次傷害？
與過去相比，發生在網絡時代的校園欺凌和暴力事件有著更易傳播、更易擴散的新特點。當人人都是自媒體的時候，一起發生在校園角落里的暴力事件，很有可能在下一秒就會眾人皆知。
而施暴視頻到公共平臺之后，由此帶來的傳播效果也會朝著不同的方向發展。效果可能是積極的，人們會對受虐者產生同情、對施暴者加以譴責、提高保護自我意識、告誡自己不可施以暴力等等。效果也可能是消極的，施暴者的引以為傲、叫囂者的更加囂張、學生們的主動效仿，諸如此類的問題也會隨之而來。
“網絡的雙刃劍效應必須引起我們的足夠重視?！蹦暇煼洞髮W心理健康教育咨詢中心咨詢師裴濤說：“在新媒體環境下，有一些視頻材料沒有經過后期處理，直接把暴力現場展示在屏幕上，甚至過度渲染細節，這些都是應該嚴令禁止的。
因為孩子們在觀看欺凌暴力視頻報道時，往往缺少家長或學校的合理引導，這就很容易讓身心發展尚不成熟的觀看者，成為欺凌暴力的間接受害者。另一方面，這些視頻也很有可能造成‘觀察學習’效應，引起一部分學生的模仿行為，成為校園暴力的反面教材?！?/p>
“校園暴力事件的報道、視頻的，目的在‘警示’，而關鍵在‘怎么說’。”楊芷英認為：“暴力事件可以報道，典型事件也應當通報，媒體可以做道德上的評價，行為上的指導，但一定要注意的是，不要過分渲染細節，不要出現暴力打斗的具體場面，否則便可能適得其反?！?/p>
此外，從心理學角度看，青少年遭受欺凌暴力傷害后會進入心理創傷狀態，安全感被破壞，各方面均不穩定，任何疊加的危險都可能導致更加難以挽回的傷害。因此，此時的隱私保護就顯得格外重要。
裴濤說：“雖然施暴視頻的傳播具有警示意義，但我們不能期待尚處于精神崩潰邊緣的受害者都敢于暴露自己鮮血淋漓的傷口。對受害者而言，身心安全與合法權益的保護應該是放在首要位置的，特別是要防止網絡傳播導致的事態蔓延，避免使受害學生再次受到傷害。”
三問解決之道：是懲罰不夠還是教育不足，防治校園暴力的有效途徑何在？
在諸多校園欺凌事件中，“我沒成年”似乎成了施暴者有恃無恐的借口。
我國刑法規定，未滿14周歲或已滿14周歲故意傷害但沒有致人重傷的，不能構成犯罪，這類行為均作為一般民事糾紛，由監護人承擔民事賠償責任。其他國家或地區的刑事責任年齡起點相對較低，如法國是13歲，荷蘭、印度、加拿大、希臘、匈牙利、丹麥是12歲，中國香港和美國紐約州是7歲。
作為世界各國普遍面臨的問題，許多國家采取了立法的形式，加大對校園暴力的懲戒力度?！胺傻募s束是防治校園欺凌不可或缺的一環?！比A東師范大學教育學部教授范國睿建議：“修訂《未成年人保護法》及民法、刑法相關條款，增加‘防治中小學生欺凌和暴力’等內容，適度降低刑事責任年齡起點，使中小學生明確并承擔欺凌與暴力的相應法律責任。同時，借鑒相關國家的未成年人社區矯正制度，對于未成年犯罪者，采取非監禁執行，強制其參加一定時間的社區服務。此外，對未成年犯罪者的監護者也進行必要的懲戒，以強化其教育、監護之責?！?/p>
但是，在我們對施暴者強烈譴責、嚴肅處理之余，也要正視這樣一個事實，那就是有些施暴者也是另一種意義上的受害者。這些孩子或是迷失在暴力的情境之中、或是得不到正確的情緒疏導、或是本身也是暴力的受害者。而要從根本上杜絕校園欺凌和暴力，教育應當承擔起更為重要的責任。
“τ謨泄暴力行為的孩子，不要另眼相看，而應該用愛的教育，讓孩子成為積極向上、充滿友愛精神的人?！北本┦蛯W院附屬中學校長孫玉柱說：“此外，通過教育引導、事前疏導的方式，將暴力從源頭上掐滅格外重要。作為學校，應該加強心理健康教育、法制教育，讓學生懂規則、明事理、主動拒絕不良行為。作為家長，則應以身作則，以建設性的方式與孩子溝通交流，而不是張口就罵，抬手就打?！?/p>
（來源：《人民日報》 記者 丁雅誦/文）
觀點聚焦
終止校園暴力要標本兼治社會學校家庭須齊心
《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》亮點頗多，不僅對預防校園暴力的保護機制提出了新的思路，在學生心理健康教育、監護人追責等環節也有明確表述。
近年來的校園暴力事件，可謂五花八門。一些施暴者為了炫耀或者其他原因，還將視頻傳到網絡上，花季少年的這等囂張和無所謂，不得不令我們深思：孩子們到底怎么了？我們該怎么辦？這次《意見》的出臺，就是要從根本上解決這個頑疾。
校園暴力的發生，首先體現的就是青少年法律意識淡薄，暴力實施者不懂法，受害者缺乏維權意識，相配套的心理疏導、心理教育要么沒有，要么就是擺設。除了對學生的懲處和教育之外，本次《意見》加強了對家長的問責制度。父母是孩子模仿學習的第一對象，不少施暴學生就來自于暴力家庭，未成年學生對他人的人身和財產造成損害的，要依法追究其監護人的法律責任。
很長時間以來，我們的教育中有幾個問題極為突出：一是校園暴力事件的施暴方往往得不到有效懲處；二是在一些學校，老師對成績差的學生采取放任自流的態度，導致一些所謂的“差生”被邊緣化，他們往往消極地看待社會，對周圍充滿破壞情緒。
