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工程投標管理細則范文1
第二條縣行政區域內投資額在50萬元人民幣以上(含50萬元)政府投資建設項目(包括國有投資公司擔保融資及政府外債投資的項目)的勘察、設計、監理、工程建設以及與工程有關重要設備、材料采購的招投標活動,均按本管理細則執行。
第二章組織機構
第三條成立縣政府投資項目招投標管理委員會(以下簡稱“縣招投標管理委員會”),主任由縣委副書記、縣長擔任,副主任由縣委常委、常務副縣長擔任,成員由縣監察局、發展改革局、財政局、住房和城鄉建設局、審計局、項目行政主管部門和項目單位負責人組成??h招投標管理委員會下設辦公室,辦公室設在縣發展改革局。主任由縣發展改革局局長兼任。
第三章工作職責
第四條縣招投標管理委員會負責統籌實施行政區域內所有政府投資項目的招投標工作。
第五條縣發展改革局作為縣招投標管理委員會的日常辦事機構,負責招投標活動的組織協調工作;縣住房和城鄉建設局負責建設工程項目招標投標活動行業監督管理工作;縣財政局負責建設工程項目財政性資金的監督管理及攔標價格的控制工作;縣審計局負責建設工程項目全程審計監督工作;縣監察局負責全程監督項目招投標活動,對參與建設工程項目監督管理活動的國家行政機關及其工作人員、國家行政機關任命的其他人員履行職責情況進行監督檢查,依法查處違法違紀行為;各項目行政主管部門負責建設工程項目的全程監督;各項目建設單位負責建設工程項目的前期及實施工作。
第四章工作流程
第六條項目招標前,項目單位負責完成項目審批、土地、規劃、環評、施工圖設計等所有前期工作,并將相關材料報送縣招投標管理委員會審查,同時報送縣監察局備案。
第七條縣招投標管理委員會依據有關法律、法規,選擇招投標機構,簽定委托合同,開展招投標活動。
第八條招投標結束后,由縣招投標管理委員會召開例會,組織成員單位,對招標公告、資格審查文件、招標文件、評標報告、中標通知書、施工合同等內容進行審查,并形成會議紀要。然后將全部資料移交項目建設單位,由項目建設單位辦理開工手續,負責項目實施。
第九條有下列情況之一的項目,建設單位要將項目審批、土地、規劃、環評、施工圖設計及招標方案等材料報送縣招投標管理委員會審查備案后,項目方可開工建設:
(一)涉及國家安全、國家秘密或者不可抗力因素發生的搶險救災項目,不適宜公開招標的;
(二)中央、省、市政府各部門審批或直接管理的項目另有規定的。
第五章罰則
工程投標管理細則范文2
關鍵詞:2008清單計價規范 上海實施細則 不可競爭費用 主材報價控制 綜合單價構成
中圖分類號:TU72
文獻標識碼:A
文章編號:1007-3973(2011)010-144-02
依據2008清單規范的推出,上海出臺了2008清單實施細則,將總報價由以往的由分部分項工程量清單報價、措施項目清單報價、其他項目報價三部分構成調整成由分部分項工程量清單報價、措施項目清單報價、其他項目報價、規費項目清單報價、稅金項目清單報價五部分構成。對以往綜合單價的構成、措施費用、主材報價等做出了調整和更嚴格的要求,在招投標中要嚴格遵守。
1、新綜合單價的構成
依據上海2008規范實施細則:分部分項工程量清單應采用綜合單價計價。綜合單價指完成一個規定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業管理費與利潤,以及一定范圍內的風險費用。取消了已往綜合單價中包含的規費和稅金。
2、不可競爭費用
由措施項目中安全防護、文明施工措施費,其他項目中暫列金額、暫估價組成以及規費,稅金構成。這部分費用必須按規定計取,否則按廢標處理。
(1)措施項目中安全防護、文明施工措施費的控制
在編制招標控制價和投報價時,以國家《建設工程工程量清單計價規范》的分部分項工程量清單價合計(綜合單價)為基數乘以相應的費率計算費用,費率不得超過上海市建設交通委所規定的安全防護、文明施工措施費率的范圍。如橋梁及護岸工程為2.6%-3%,超出此范圍即為廢標。
(2)規費:由工程排污費、社會保險費、住房公積金、外來從業人員綜合保險費、河道管理費五項組成。其中工程排污費、社會保險費、住房公積金以分部分項工程費和措施項目費之和為基數乘以相應的費率計算;外來從業人員綜合保險費按上海市規定填報,按預計綜合保險費=預計用工數×上年度全市職工月平均工資x60%×5.5%×工期月計算;河道管理費以分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、工程排污費、社會保障費、住房公積金之和為基數乘以相應的費率計算。
(3)稅金(營業稅、城市維護建設稅、教育費附加)以分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費(不含河道管理費)之和為基數按納稅地分為市區3.48%;縣鎮3.4l%;其他3.28%計算。
(4)暫列金額、暫估價:與全國2008規范描述一致。
不可競爭費用在總報價的位置見表2。
3、報價評審的控制
3.1主要建筑材料報價評審的控制
部分主要建筑材料報價(指到工地現場的價格)應參照上海市建筑建材業市場管理總站網站上最近一期的市場信息價。當前參照市場信息價報價的主要材料為:
鋼筋(不分直徑大小、規格型號)主材單價均參照投標月份市場信息價(不包括制作費和制作損耗等因素);
商品砼(不論石子粒徑、坍落度等因素)主材單價均參照投標月份市場信息價(商品砼主材單價不含泵送費用)
任一清單子目中的鋼筋或商品砼或方樁主要材料投標報價小于上述市場信息價/參照價的90%時或大于110%時,在開標結束招標工作小組對商務標進行分析后,要求投標單位提供相關證明,供評標委員會判別是否屬惡意競爭或是哄抬價格,出現這些情況,該投標作廢標處理。
3.2人工報價的控制-
人工工日單價不得低于上海市建筑建材業市場管理總站-的投標當月的各種r1日單價,否則,將視為不實質響應招標文件要求。該條款不是建管部門制定的強制性投標報價要求,但在大型水利、市政、房建項目上已廣泛使用。
3.3定額人工、機械含量控制
對招標文件清單組價共有四種方式:定額報價、工料機報價、自編定額報價、估價子目。使用定額組價的,人工工日、機械臺班消耗量不得低于相應定額消耗量的80%,采用先進技術并在投標文件附有詳細的描述和有效的相關證明文件以及被評標委員會認可的除外。否則,將視為不實質響應招標文件要求。該條款不是建管部門制定的強制性投標報價要求,但在大型水利、市政、房建項目上已廣泛使用。
4、總結
(1)依據我國工程建設的特點,投標人應完全承擔的風險是技術風險和管理風險,如管理費和利潤:應有限承擔的是市場風險,如材料價格、施工機械使用費等的風險;應完全不承擔的風險的是法律、法規和政策變化的風險,所以綜合單價中不應該包括規費和稅金。
(2)在目前建筑市場過度競爭的情況下,保證安全防護、文明施工措施費、規費、稅金、暫列金額、暫估價作為不可競爭的做法是必要的。
(3)為防止投標單位低價惡意競爭的,對主材報價、人工消耗量、機械消耗量采取評審控制是必要的。
參考文獻:
[1]建設工程工程量清單計價規范(GB 50500-2008)[s].
[2]建設工程工程量清單計價規范實施細則(GB 50500-2008)
工程投標管理細則范文3
關鍵詞:建筑工程;監理;投標
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A
引言
建筑工程的監理體制是我國工程建設管理部門為了保證工程的施工質量、工程經濟效益而設立的,監理單位是與施工企業、設計單位在整個工程建設中起著同樣重要影響的單位。監理的投標工作是否出色,決定了監理企業能否接到工程項目,能否生存發展的關鍵工作。在監理單位的投標工作中涉及的知識面廣,需要用到工程技術理論、工程項目管理、工程經濟、人力資源管理以及公共關系管理等知識體系。監理單位的投標工作,并非投標書的編制這么簡單,而是一項較為密集智力型的活動。本文結合筆者多年的建筑工程監理投標工作經驗,就自己的一些思考談談如好做好監理投標工作。
一、認真研究招標文件
首先監理企業應利用各種媒介工具來搜集工程招標信息,搭建自身的社會關系網絡,來獲取工程信息,要在項目運作之前就獲取有關工程的招標信息,這樣才能掌握工程投標的主動權。監理單位的社會關系通常是建立在與本區域范圍內的工程建設方或政府有關管理部門,以及在建工程的相關負責人,只有充分了解并掌握工程信息的前提下,才能有針對性地獲取投標的機會,加大投標的成功率。
其次在于對招標文件相關要求的領略,編制投標文件需要根據建設方所提供的招標文件中的要求來進行。因此,對于監理企業,需要認真閱讀招標文件,詳細研究招標文件的條款。分析招標文件中對于監理企業的工程監理范圍、監理企業和監理技術人員的資質要求,以及對于監理單位收費的相關規定。有些招標文件還給出了投標報價的上限,需要引起監理單位的重視,不能超過所給的攔標價。通常的招標文件對于投標書各個因素都會給出相應的評分細則,監理單位可以根據洗評分細則,有效地提高投標文件的得分。投標文件還應提供招標文件所要求的工程項目可行性研究報告。
二、組織投標團隊
監理公司應第一時間購買招標文件,盡快組建投標小組,給出投標小組足夠的時間編制投標文件。投標小組在公司主要領導的召集下組成,人員包括投標活動負責人、項目總監、各專業的專家,監理方案編制人、文字處理人員等。在投標期間,要保證投標班子人員的時間,盡量不安排其他工作。項目總監要根據招標文件要求選用,應有類似工程的監理經驗。總監應盡早熟悉擬監工程的情況,根據招標文件準備總監陳述或答辯,總監陳述或答辯應控制在10分鐘以內,均脫稿陳述,總監陳述主要包括如下內容:總監自我介紹(應包括專業、資格、工作經歷與業績等);監理項目部組成及各階段人員投入;監理工作開展初步計劃。
三、投標文件的編制
(一)商務標的編寫
商務標書一般包括下列內容: 投標書、投標文件匯總表( 包括監理費報價) 、投標保證金證明、法定代表人資格證明書、企業營業執照、資質等級證書和其他有效證明文件、企業簡歷, 項目總監理工程師簡歷表、業績表及證明材料, 近三年的業績、信譽及證明材料, 投標人對發包人的其他要求、監理的責任、范圍和承諾, 擬派項目監理部人員( 資格、技術職稱) 情況一覽表, 按招標文件要求提交的其他資料附件, 授權委托書等。一般的招標文件中針對商務標的相關細節進行了具體的規定,而有些則僅僅向投標方提供了格式,只需要監理投標方參照相關的規定進行詳細的填寫就可以。監理企業在編制投標文件中應認真細致地研究招標文件中關于投標報價部分的評分準則,根據自身的一些實際情況,加強對競爭對手的調查和了解,在進行投標時做到知彼知己,從而增大投標的成功的可能。
(二)技術標的編寫
技術標主要包括: 針對本工程特點的監理大綱;其他需要說明的問題, 如監理人員、主要檢測設備的配置等。監理大綱是監理單位為承攬監理任務在投標階段提交給業主的技術文件, 它有兩個作用, 一是充分展示監理單位對工程重要性的理解, 并針對工程具體情況提出質量、安全、投資、進度控制的措施, 以及對可能存在的風險進行分析和提出應對措施, 贏得業主的信任, 以承攬到監理工程。二是為承攬到任務后開展監理工作確定綱領。監理大綱的編寫除了按照招標文件的常規要求進行工程概況、監理工作范圍、監理服務階段、監理工作目標、監理依據、監理內容, 各階段的“四控”、“兩管”、“一協調”等內容的闡述外, 還應著重編寫對本工程重點難點及合理化建議。
四、監理招標工作應注意的問題
投標文件的編制首先需要突出的要點就是完整地響應招標文件的所有規定,對招標文件中的所有具體的要求做出細致的答復,并按照招標文件提供的投標書的結構編制,如招標文件要求提供營業執照( 副本) 、資質證書、稅務登記證、質量認證證書等復印件, 少一個證件都有可能導致投標失效。投標文件中需要對相關的重點內容進行詳細、嚴格的回答和表述,如投標書、監理方法(措施)、監理報價表,爭取在商務標、技術標中盡可能地有分必得。由于招標文件提供了詳細具體的評分細則,招標文件可以有針對性地對各個評分要素進行積極響應,不無謂地失分。
五、結語
隨著我國建筑工程行業市場的逐步完善,監理工程的招投標工作也逐步地規范化操作。監理企業在獲取監理項目時,不僅可以增加企業的經濟效益,還可以提高自身的業務水平,加強企業的管理制度,提高監理人員的技術水平。建筑工程監理投標工作,不僅要求人們具有全面的專業理論知識,還需要要較高的綜合能力。如上文所述,做好建筑工程監理投標工作,需要認真研究招標文件,組建好投標團隊,編制好投標文件,并避免出現一些較大的失誤。
參考文獻:
工程投標管理細則范文4
一、適用范圍
鎮人民政府所屬企事業單位、行政村等以財政資金、集體資金投資10萬元以上的各類建筑物、構筑物及其附屬設施的新建、改建、擴建、大修、裝飾工程以及道路、橋梁、環保、園林綠化、河道整治疏浚、水利等基礎設施工程。
1、200萬元(含)以上項目招投標
鎮招投標辦公室協助建設單位將項目資料上報至區招投標管理部門,由其辦理招投標事宜。
2、10~200萬元項目招投標
由鎮招投標辦公室辦理招投標手續,其中總投資30萬元或300平方米以上(有報建手續)的項目由建設單位到區招投標管理部門進行發包備案。
二、手續申報
建設項目的前期手續由建設單位辦理,符合招投標條件的將各類資料上報至鎮招投標辦公室。建設項目招投標需滿足下列條件:
1、工程項目已報建或經職能部門流轉領導批復且列入招標項目。
2、初步設計(方案)已批準。
3、有相應的資金或資金來源已落實。
4、有施工招標所需的技術資料。
5、招投標申請報告。
6、與招投標相關的其他資料。
建設項目如需到區招標辦備案,建設單位應辦理好立項、報建、方案批復、規劃許可等各項手續。
三、招標文件的編制和投標單位的組成
1、編制招標文件
建設項目進入招標平臺,建設單位除提供圖紙、工程量清單等各類資料外,還需編制招標文件(或委托招投標單位編寫)。招標文件由工程概況、招標范圍、工期要求、質量安全要求、投標注意事項、招投標日程安排、評標辦法等內容組成。招標文件經招標辦審定后,建設單位蓋公章,招標辦加蓋備案章。
2、投標單位的組成
為了更加充分體現招投標工作的公開、公平、公正性,加強本鎮招投標的競爭性,鼓勵各施工單位參與,凡具有三級及以上資質等級的施工單位均可參加投標。
⑴投標項目的分類
①工程造價在40萬元(含)以下且無完善招投標資料的項目,采取建設單位推薦1家和隨機抽取的方式確定3~4家投標單位。
②工程造價在40萬元以上且有較完善的招投標資料的項目,在本鎮范圍內實行公開招投標。
⑵引進鎮外施工單位投標
引進鎮外的施工企業,擴充土建類的施工企業庫。招標時,根據建設項目的實際情況、符合公開招投標的,可邀請鎮外企業參加投標。如鎮外施工單位中標,需掛靠本鎮指定企業,以確保稅收落地。
⑶特殊項目
對于一些特殊類型(如:廣告牌、不銹鋼、電子監控系統等)的項目,本鎮企業資源較少、可選擇性較小時,根據實際情況由招標辦與建設單位協商后指定不少于3家投標單位。
四、回標與評標
1、評標委員會的組成
開標的前一天,由招標辦組織、紀委監督、建設單位參與,從本鎮或區評審專家庫中隨機抽取3~5名(根據項目規模確定)專家組成評標委員會參與工程的評標。
⑴建設單位1名
⑵政府職能部門1名
⑶評審專家庫3~5名
2、回標
投標單位按招標文件規定的日期和時間將投標書密封送達規定地點,逾期送達的,視作棄權。
3、開標
招標單位于規定的時間和地點舉行開標會議。開標會議在紀委監督下,由招投標辦公室組織當眾開標。
投標單位因棄權或投標書無效造成有效投標單位少于兩家時,作流標處理,招標單位重新組織招投標。
4、評標
評標時,評標委員會在紀委監督下,嚴格按照招標文件的要求進行評標,并寫出完整的綜合評標報告,由評標委員會和建設單位簽字認可。由招標辦和建設單位簽發中標通知書,并通知未中標單位。
5、評標方式
⑴有標底評標:根據工程特點和建設單位需求設置標底的,在標底合理范圍內,根據各投標單位的商務標和技術標進行評分。
⑵無標底招標,有標底評標:
①投標單位少于5家:取投標單位報價的算術平均值作為標底(基準價),在其合理范圍內,根據各投標單位的商務標和技術標進行評分。
②投標單位不少于5家:按照市招標投標管理辦公室的評標方式進行評標,合理低價中標。
⑶簡易程序:對于個別建設項目因特殊情況而不能正常招標的,需填寫簡易程序審批表,經鎮長辦公會討論通過后可走簡易招標程序。
6、監督管理
由鎮紀委派員監督項目回標、評標和抽取專家的全過程。
五、資料歸檔
對于所有經過招標平臺項目的相關資料,招標辦都需予以歸檔。歸檔資料包括政府部門批復、招標文件、施工企業和評審專家名單、評分表、綜合評標報告、各類資料簽收表和簽到表、中標通知書,以及建設單位同施工單位簽訂的合同復印件等。
六、其他事項
1、投標單位原則上為本鎮施工單位及稅收落地本鎮的鎮內施工單位,部分特殊類型項目(不銹鋼、廣告牌等)除外。
2、在本鎮范圍內公開招標的項目,如施工單位無正當理由放棄參與投標,取消下一輪參與資格,以此激勵各單位積極參與本鎮的招投標工作。
3、建設單位不得將項目拆分后申報。
工程投標管理細則范文5
一、主要工作表現及成績
1、嚴格遵守公司各項規章制度。上班伊始,我認真學習了《工程質量管理細則》,并將其牢記于心,時刻提醒自己要嚴格遵守公司的各項規章制度,維護公司形象。
2、認真學習各種規范文件。從最開始的《檔案編制指南》,包括技術交底清單、貫標實施表格、質量體系實施指南等到《建筑施工手冊》、《建筑施工質量通病防治手冊》、《建筑工程施工質量驗收細則》等等各種規范規程;除此以外,還有《**酒店工程施工招標文件及投標文件》、《**招標文件及投標文件》、《房屋建筑和市政基礎設施工程招投標編制指南》等文件。
3、對于一個剛畢業的學生來說,雖然在學校也有過一個多月在施工現場實習的經歷,但是在真正的施工過程中,我所了解的還只是鳳毛麟角。所以,從到公司上班開始,工程部的兩位前輩就帶著我去各個現場。跟隨他們一起檢查質量、安全、文明施工等情況的那段時間,是我吸取知識、總結經驗的最佳時機,也是我對于施工現場學到最多、最全面的階段。所以我忠心的感謝他們的傳授、教導和關心。
4、認真學習遼寧省概預算編制資料。我首先對遼寧省概預算編制資料、計價清單規范等進行了認真系統的學習,并堅持邊學習邊實際計算練習,借**項目投標之際,參與了技術標的編制過程,并針對其中11號樓施工圖加以計算,由于大學畢業設計做的就是投標編制,所以較快的掌握了其中的要領,雖然還沒有真正獨立完成任務的機會,但是我個人認為我已經具備一定的獨立完成任務的能力;與此同時,我還學會了使用廣聯達預算軟件編制預算和抽算鋼筋,通過對**施工圖的預算練習,雖然是首次接觸,但是已經有了很大的進步,可以進行部分獨立操作。在今后的工作中,我將不斷的摸索和鉆研,把工作做得更加精細、完美。
5、 其他方面: ①堅持每天上班提早到公司,打掃辦公室衛生,為同事創造一個干凈的工作環境。②管理辦公室內部分文件存放,以便需要時能夠及時找到③對部分事宜進行登記備忘,供以后對照④與分公司同事積極探討造價控制、合同管理、 資料管理等內容。通過討論既增進了同事間的友情,又提高了自身能力⑤主動與同事交流,熱情幫助他人。
二、努力的方向
1、考慮到在建筑施工單位女同志的工作范圍有限,所以更需要給自身充電,著重向投標方向努力,積累投標經驗,爭取達到工作年限要求時,順利通過全國造成價工程師執業資格考試,充分利用通過全國造價工程師執業資格考試的優勢及以往的工作經驗,積極主動接觸各種相關業務,提高自身的實際操作能力,有可能的話能夠為公司在投標談判時奉獻力量,為公司的品牌建設作出自己應有的貢獻。
2、積極參加證書考核,鉆研專業技術,提高業務能力和專業水準;
3、發揮黨員的模范帶頭作用,爭當先進。
工程投標管理細則范文6
1、嚴格遵守公司各項規章制度。上班伊始,我認真學習了《工程質量管理細則》,并將其牢記于心,時刻提醒自己要嚴格遵守公司的各項規章制度,維護公司形象。
2、認真學習各種規范文件。從最開始的《檔案編制指南》,包括技術交底清單、貫標實施表格、質量體系實施指南等到《建筑施工手冊》、《建筑施工質量通病防治手冊》、《建筑工程施工質量驗收細則》等等各種規范規程;除此以外,還有《**酒店工程施工招標文件及投標文件》、《**招標文件及投標文件》、《房屋建筑和市政基礎設施工程招投標編制指南》等文件。
3、對于一個剛畢業的學生來說,雖然在學校也有過一個多月在施工現場實習的經歷,但是在真正的施工過程中,我所了解的還只是鳳毛麟角。所以,從到公司上班開始,工程部的兩位前輩就帶著我去各個現場。跟隨他們一起檢查質量、安全、文明施工等情況的那段時間,是我吸取知識、總結經驗的最佳時機,也是我對于施工現場學到最多、最全面的階段。所以我忠心的感謝他們的傳授、教導和關心。
4、認真學習遼寧省概預算編制資料。我首先對遼寧省概預算編制資料、計價清單規范等進行了認真系統的學習,并堅持邊學習邊實際計算練習,借**項目投標之際,參與了技術標的編制過程,并針對其中11號樓施工圖加以計算,由于大學畢業設計做的就是投標編制,所以較快的掌握了其中的要領,雖然還沒有真正獨立完成任務的機會,但是我個人認為我已經具備一定的獨立完成任務的能力;與此同時,我還學會了使用“廣聯達預算軟件”編制預算和抽算鋼筋,通過對**施工圖的預算練習,雖然是首次接觸,但是已經有了很大的進步,可以進行部分獨立操作。在今后的工作中,我將不斷的摸索和鉆研,把工作做得更加精細、完美。
5、其他方面:①堅持每天上班提早到公司,打掃辦公室衛生,為同事創造一個干凈的工作環境。②管理辦公室內部分文件存放,以便需要時能夠及時找到③對部分事宜進行登記備忘,供以后對照④與分公司同事積極探討造價控制、合同管理、資料管理等內容。通過討論既增進了同事間的友情,又提高了自身能力⑤主動與同事交流,熱情幫助他人。
三、努力的方向
1、考慮到在建筑施工單位女同志的工作范圍有限,所以更需要給自身充電,著重向投標方向努力,積累投標經驗,爭取達到工作年限要求時,順利通過全國造成價工程師執業資格考試,充分利用通過全國造價工程師執業資格考試的優勢及以往的工作經驗,積極主動接觸各種相關業務,提高自身的實際操作能力,有可能的話能夠為公司在投標談判時奉獻力量,為公司的品牌建設作出自己應有的貢獻。
2、積極參加證書考核,鉆研專業技術,提高業務能力和專業水準;
3、發揮黨員的模范帶頭作用,爭當先進。