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【文章摘要】
電力工程與人們的生活息息相關，尤其是在當今這個經濟體系日益完善的社會，相應的工程建設若想與人們日益增長的物質需求相配，就必須要進一步完善自身的建設體系，而電力工程就是這一系列工程建設的最佳能源支持，而電力工程同樣也為人們的日常生活提供著不竭的電能資源，因此電力工程可以被看作是人們生活和生產過程中最為重要的一部分，因此對相關電力工程項目的招投標流程就應該慎重，而本文主要分析和研究了電力工程招投標流程的優化進程，以期為電力工程的招投標流程建設提供一定的理論和技術支持。
【關鍵詞】
電力工程；招投標流程；優化研究
電是當今社會人們不可或缺的資源，而電力作為可再生資源的一種其發生體系的構建對于人們今后的生產和生活用電來說都是至關重要的，因此對于發生電能的電力工程的招投標流程就應該謹慎對待，因為這一流程的實際走向關乎到未來的電力總系統的整體建設。所以對于電力工程的招投標環節建設必須細化，進而使得電力工程招投標的每一個流程都能夠得到一定程度的細化與完善，從而使未來的電力工程總體系能夠較為實際地為人們服務，而這也是我國電力系統建設的根本要求。
1.電力工作招投標的現狀
1.1中標內定化
電力工程項目的招投標工作是一項與未來的能源支柱產業緊密聯系的工作，即電力工程招投標工作背后所蘊藏著巨大的經濟價值，而這份經濟價值也許還遠非我們常人所能理解。但是這其中蘊藏的經濟價值在經濟學家和商人眼中就是數不盡的經濟利益，為了謀取這些經濟利益，一些商人開始了暗中的金錢交易和權利買賣等行為，這些行為在本質上是違背法律的，一旦為相關部門所查獲，當事人將會面臨巨大的法律制裁，但是出于為利益所誘惑，許多商人還是選擇鋌而走險，進而圍繞電力工程的相關招投標流程展開了一系列諸如有組織性的圍標以及私下倒賣竟得的標的違法行為。而且這似乎作為一種潛在的規則被電力工程項目的相關部門所默許，進而演變成權錢交易等骯臟的腐敗、賄賂行為，并且這一系列行為在我國的電力市場中還頗為常見，在電力工程的招投標市場中，標書造假行為層出不窮，而標書造假泛濫的根本原因就是相關的商家為了使某一特定的中標人百分百中標所采用的卑劣商業手段，也就是我們通常所說的提前揭露標書底價。
1.2虛假圍標
由規定的流程來看，絕大數的電力工程項目均為通過投招標的形式選取施工單位的，價格是主要的因素，但是實際上背后可謂是黑幕重重。一般情況下，希望中標的單位為了實現自身的目的，會事先賄賂發包方，而后通過假圍標實現一舉中標。假圍標即暗箱操作：例如內定中標企業通過紅包、購物卡、禮品或者考察之名實為旅游等商業賄賂，賄賂甲方。賄賂的力度會根據電力工程項目的預算金額或者發包方付款的比例而有所不同。
2.優化電力工程投招標流程的優化措施
2.1完善相關管理體制建設
相關部門應該在法律與規定方面為電力工程招投標項目提供一定的政策支持，進而使電力工程部門的相關工作能夠在一個具備一定約束力的環境下進行，從而使得相應的電力工程招投標的流程能夠得到合理化展開，進而使得相關的環節建設都能夠有一個合理化的執行標準。這有利于電力工程招投標體系建設的細化，同時也有利于電力工程招投標流程的法制化規范化，進而減少虛假招標等違背法制化進程的電力工程招投標程序的出現，進而革新電力工程招投標領域的不良之風，使電力工程招投標流程能夠得以優化，進而朝著良性的方向發展。而與此同時，對電力工程報建程序的整合也能夠在一定程度上規范某些電力工程招投標方向的基礎性建設項目，并且將報建后的數據歸結到信息檔案庫中，進而使與電力工程招投標相關的信息能夠得到公示，群眾能夠在第一時間得到招投標的承接項目資質、考核要求等相關信息，從信息的角度提升招投標工作的透明度，但是在這一環節，招標工程的時間不能過早，以免對公開招標時的流程安排造成一定的影響。
2.2完善資質審核機制
電力工程的項目在報備之后，會有一定的審核程序來檢驗工程項目的合理性，而這一檢驗在一定程度上來說是對電力工程項目相關資質的二次審核，這一審核程序能夠在一定程度上規避虛假投標等現象的發生。具體來說這一程序會決定電力工程的最終實現形式，而相關的執行模式都會通過信息化軟件來執行，以節省工作時間，通常來說電力工程的最終執行形式有兩種，一種是直接進行發包流程，而這種執行過程是相對前期準備工作不太充分的電力工程項目而言的，確定了項目的合理性，但是細節問題還是應該交回項目部門進行深入討論。而第二種則是一定意義上的投標報名程序的激活，這種方式主要針對的是那些即將開展競標流程的準備充分的工程項目，這一流程能夠直接激活投標報名這一進程，使電力工程項目投標體系能夠盡快并且無障礙地開展，有利于招投標流程的整體優化。電力工程的資質審核機制能夠有效篩除在電力工程招投標建設項目中的諸多不穩定因素，使得電力工程招投標項目相關流程更細致化、嚴肅化，避免了權錢交易等現象的頻發，使得電力工程招投標流程的透明度大大提升，而這對我國的電力體系構建也起到了強有力的助推作用。
2.3在評標體制的強化
評定標書工作是電力工程招投標流程體系中較為重要的環節之一，因為這一流程決定著項目的最終歸屬權，其背后涉及著巨大的經濟利益，因此對待這一流程一定要慎重。所以在此環節的管理流程一定要細致化，嚴謹化，因此就要對這一環節中出現的諸多參數加以細致而謹慎的核對，以免出現不該出現的紕漏。這一環節的管理主要由以下程序組成：參數的設置，依據具體的評標方法等，其中應當將參與評標的總價格和三材報價錄入到檔案資料中；計算報價的得分，計算各個單位總價分值，對于草畜范圍的投標企業也具有資格參與評標；專家評分，通過專家給電力工程施工企業的打分，并計算得出其平均得分，對選取中標的企業有著積極的作用，便于以后管理工作的開展。
3.結束語
總而言之，電力工程的招投標流程存在著許多的漏洞，因此就必須采取一定的手段對其進行一定程度的優化，從而使電力工程的招投標流程更具公信力。而這一舉措有利于我國電力工程的平穩建設，有利于使投資商的投標過程更為透明化，同時還有利于提升我國電力事業的整體發展。因此，相關技術人員和電力工程人員必須對這一情況加以重視，盡力協調電力工程招投標流程中存在的紕漏，從而推動我國電力事業的和諧穩定發展。
作者：王宏宇 單位：國網黑龍江省電力有限公司哈爾濱供電公司
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