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農機安全教育范文1
【中圖分類號】F306.3 【文章標識碼】B 【文章編號】1326-3587（2014）02-0107-01
一、當前安全教育工作存在的主要問題及原因
近年來，臨桂縣雖然下了很大的財力物力狠抓“安全日”活動，但是參加的人數越來越少，有50%的機手甚至連一年都不參加一次“安全日”活動，給安全教育造成了較大的困難。很多機手認為車是自己的，安全生產與管理機關無多大關系，因而借口工作忙拒絕參加“安全日”活動。由于沒有有效的措施可以強制機手參加“安全日”活動（如經濟制裁等），所以很多機手認為不參加“安全日”活動無所謂，反正你們奈何不了我，這是安全教育存在的主要難題。隨著農業機械的日益發展，農業機械的安全形勢越來越嚴峻，特別是近年來農機事故呈上升趨勢，這些現象嚴重威脅了人民生命財產和農業生產的安全。由于近年來農機監理的路檢路查受到了一定限制和阻力，如規定農機上路只能在鄉村道路村頭路尾、田間場院進行而不能上國道和省道，使我們接觸機手機會相對較少，收效甚微，安全教育達不到預期的效果。
二、新形勢下加強農機安全教育的思路
針對存在的問題和原因，本人認為在農業機械化走進千家萬戶，農機化迅速發展，農機安全管理工作面臨新挑戰的新形勢下，縣級農機監理機關應依法制機、熱情服務、文明監理為重點，為抓好安全教育提高年檢審率為突破口，以提高認識，轉變管理方式，完善自身建設為措施，扎實有效地加強農機安全教育工作，才能把監理工作推向新的更高的臺階。
1、以抓好“安全日”活動為契機，加大執法宣傳力度。
每月一次的“安全日”活動參加人數雖然越來越少，但我們不能放棄。而是應該開辟新途徑，農機監理的對象是農民，宣傳工作要圍繞農民的文化素質，采取靈活多樣，生動活波，科學知識與思想教育于一體的形式來進行，例如：經常性地充分利用廣播、電視、報刊、幻燈、標語、墻報、VCD、知識競賽等豐富多彩的形式，進行廣泛的宣傳教育，才能達到理想的效果。當前，由于宣傳材料的缺乏和不完善，對機手的教育還停留在說教的水平上，形式簡單效果不明顯。因此，要不斷完善農機安全宣傳教育，利用典型事例，先進機手事跡做宣傳介紹，使廣大機手自覺遵章守法，安全行駛，從而達到安全教育的目的。
2、熱情服務，文明監理，提高農機監理的知名度。
在社會主義市場經濟迅速發展的今天，單純的安全說教已經不適應了，必須更新觀念，轉變方法。開創“文明監理，優質服務”示范窗動，盡可能為機手提供方便的優質服務。因此“安全日”活動可延伸到農機手較為聚集的地方，結合政策、法規的宣傳，并盡可能為機手解決一些實際問題，使機手感到農機監理站是群眾的貼心人，是靠山。這樣做切合農村實際，對我們農機監理部門來說，既拉近了與機手的距離，又可達到良好的安全教育目的。
3、搞好田檢路查工作，督促機手參加年檢。
多年的實際證明，只有加大田檢路查的執法力度，才能有效地督促機手參加年檢，制止拖拉機年檢率下滑的勢頭，保證年檢審任務的順利完成。但是，由于田檢路查面對的是文化水平低，法制觀念淡薄的機手，難度很大。要搞好田檢路查工作，既要依法行政又要講究工作方法才行。（1）依法行政是搞好田檢路查工作的關鍵。首先，執法人員本身一定要具有合法的身份。其次，執法程序一定要合法。再次，執法一定要公正嚴明，必須嚴格按照《農機管理條例》和《農機監督管理辦法》的有關規定辦理。（2）工作方法是搞好田檢路查工作的根本。首先，對于逾期和跨年不檢的拖拉機一經發現就地強制補檢，不能補檢的就依法暫扣機車，絕對不能扣證放行。其次，對于無牌無證“黑車非駕”的拖拉機一經發現一律查扣，絕不手軟。再次，對于個別頑固抗拒執法的“釘子戶”要堅決采取強硬措施，堅決查處絕不手軟，以起到殺一儆百的作用。從而達到減少違章，確保安全生產，提高年檢率。
4、提高對農機安全教育工作的認識。
提高對農機安全教育工作的認識，包括對此項工作的認識和自身形象的認識。安全教育是農機監理的重要措施之一，因此為確保安全生產，提高年檢審率，各級農機管理部門本身要認真領會，貫徹農機的法律法規，充分認識自己是代表國家執行監理法規的監理形象，不僅代表農機而且代表政府的形象，進一步明確自己的地位、作用和肩負的重任。同時，隨著市場經濟的發展，安全教育單靠說教和行政手段已很不適應，必須更新觀念，轉變方法，采取靈活多樣的服務形式，可以收到事半功倍的的效果。
5、完善自身建設，健全安全監理網絡，培訓高素質的監理隊伍。
農機安全教育范文2
關鍵詞：農機安全 宣傳教育 措施
近年來，隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，農村經濟日趨繁榮，農民收入不斷增加，農民購買農業機械的熱情高漲，使農村的農業機械擁有量持續增加，農機化事業步入了一個持續、快速發展的“高速道”，為農民致富奔小康增添了不可忽視的強大動力，但由此伴隨而至的農機安全生產問題也越來越突出，如違章駕駛、不參加年檢年審、“黑車非駕”、違章載人、酒后駕駛等行為屢禁不止，導致群死群傷的農機事故時有發生，給人民的生命財產帶來了重大的損失[1]。究其原因，筆者認為一是由于近年來農機管理無權上路檢查，失去了農機管理對農業機械的動態監管；二是農機安全宣傳教育的面不夠大，形勢太單調，不能及時跟上農機化發展的步伐。因此，做好農機安全宣傳教育工作，提高農機管理的社會效果顯得十分重要。
一、設立農機安全宣傳專職人員
農機安全宣傳教育工作是農機管理工作的重要環節，是農機管理工作的基礎。農機管理機關依法行使對農業機械安全生產的監督、管理，因此農機安全宣傳教育工作必須是由有責任心、熟知法律、法規的人擔任，而且使其專職化也是農機發展的客觀要求。另外，農機安全宣傳教育工作是一項基礎性的素質教育工作，其工作效果在短時間內是很難有收效的，需要常抓不懈、持之以恒、警鐘長鳴，才能在農機安全管理的社會效果上顯示出來。設立農機安全宣傳教育專職人員后，可以克服因管理人員少、忙時忽視安全宣傳教育工作甚至中斷這項工作的顧此失彼的現象。因此，配備工作能力強、經驗豐富、責任心強的管理員做專職安全宣傳教育工作，對提高農機管理的社會效果是十分必要的。同時，建立從鄉到村的安全宣傳員，充分發揮鄉村安全員的優勢，營造出一個從縣到鄉到村的安全宣傳體系。
二、擴大農機宣傳范圍，采取多樣宣傳手段
1.在對廣大機手宣傳安全的同時，應擴大農機安全宣傳教育的范圍，這是勢在必行的。因近年來在所發生的農機事故中，其肇事地點以鄉、村學校為中心的多，場院作業時事故多，肇事時間以學校上學和放學時居多。其原因多是因學生攀爬農機及農民不懂農機安全生產知識所致，這與農機安全宣傳教育的力度不夠有著直接關系。由于宣傳力度不夠，致使機手、學生對農機安全生產知識了解不多，安全意識差，操作人員違章操作和使用農機，使發生農機事故的幾率增加。因此，農機安全宣傳的對象不應只針對農機人員，還應加強對農村中小學生、家屬等全體村民的教育。應積極主動地與農村中小學校、村委會取得聯系，組織中小生、教師和村民，向他們宣傳農機安全知識，以增強其安全意識和自我保護能力，把農機事故減少到最低限度。
2.出動管理安全宣傳車，通過廣播、電臺，開辦宣傳專題欄目，懸掛橫幅，張貼宣傳標語、發放宣傳材料等形式，走鄉入村，講解有關法律、法規，并結合具體案例宣傳農機事故給人民生命財產和家庭帶來的危害，使農機安全成為農村社會共同關心和重視的問題。
3.根據不同作業季節特征，開展農機安全宣傳教育，有針對地提高廣大農機手的素質，增強其守法及安全生產意識，切實做到以預防為主，有力地消除事故隱患[2]?？山杳磕甑哪隀z年審時機，以鄉或村為單位，開展農機安全生產宣傳培訓班，集中對廣大機手進行安全教育和遵章守法教育，以增強他們的安全意識，減少違章行為的發生。
4.由于農機安全宣傳教育工作是一項長期的任務，在保證人員的基礎上，還需要有一定量的宣傳教育資金來作保證。如：宣傳工具費用、宣傳材料費用、鄉村級安全員的費用等。因此，要確保農機安全宣傳教育工作的資金有保障，只有這樣，才能確保宣傳教育工作順利進行。
5.必須充分與社會各方面協調好，獲得社會各方面的理解與支持，讓社會各方面都認識農機管理工作的任務、性質和作用[3]，取得各級、各部門的重視和支持，并同時與交警、交通部門緊密協作，相互配合，齊抓共管，共同搞好對廣大農機手的日常安全教育工作。
三、進行自我宣傳
農機管理要以“內強素質，外樹形象”來提高社會知名度，及時把管理工作的成績、存在的問題、解決的辦法及時向上級領導及有關單位做出匯報、請示，爭取各級領導及有關單位的重視和支持，這對提高農機管理工作的社會效果是十分必要的。一是建立健全各項規章制度。管理部門應切實實行掛牌上崗，建立健全各項規章制度，不斷加強職業道德教育，加強精神文明建設。廣大管理人員要牢固樹立全心全意為人民服務的思想，依法行政，文明執法，加強與農民群眾的聯系，樹立良好的職業道德風尚，進一步加強為農村、農業和為農民服務的意識，充分發揮農機管理的作用[4]。二是加大田檢路查力度和執法力度。在堅持長期田檢路查的同時，有針對性地對突出的農機違章作業及季節性的違章進行專項治理，擴大規模、召開現場會等，還要取得與公安交警及交通部門的支持，對屢教不改的違章行為采取依法強制措施，使農機手從思想上重視農機管理工作，進而自覺遵守安全法規。三是管理人員要不斷加強業務學習，提高業務素質。不僅要掌握執法政策、法規條例、辦事程序，還應熟練掌握農機維修、駕駛、保養等專業知識，能切實幫助機手解決實際問題。
總之，要切實做好農機安全宣傳教育工作，只有這樣，農機安全管理工作中出現的檢審驗率不斷下降的局面、無證駕駛、不考試、不掛牌、不報戶等違章現象才會受到重視，田檢路查、年度檢審驗、考試核發牌證等管理業務工作才受到廣大農機戶的積極支持與配合，使農機“安全、優質、高效、低耗”地為農業生產服務的目標才能實現，從而使農機安全管理的社會效果得到較大提高。
參考文獻：
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[2]馮玉輝.關于加強農機安全監管工作的分析[J].現代農業，2010（6）：92-93.
農機安全教育范文3
校園交通安全教育包括以下內容：一是行路安全，二是騎車安全，三是乘車安全。消防安全教育包括以下內容：一是防火安全教育，二是防電安全教育，三是防水安全教育。食物安全教育實際上主要就是針對食物中毒問題展開的教育。公共場所安全教育實際上就是避免學生受到意外傷害的教育。事??上，農村小學安全教育需要涉及的內容非常多。隨著社會的快速發展，農村小學安全教育的范圍也在不斷擴大，農村小學安全教育的作用也在不斷凸顯。學生在社會群體中所占的比例較大，學生的生命安全不僅關系到個人的家庭幸福，也關系到社會穩定和國家發展。學校開展安全教育可以增強學生的安全意識，更好地保護每一位學生，保證學生可以在安全和健康的環境下成長，推動國家教育事業的發展。在素質教育下，學校必須認識到開展安全教育的重要性。
2農村小學安全教育存在的問題
在素質教育下，安全教育已經成為學校教學的關鍵內容，必須貫穿于學校教育的全程。但是，從學校安全教育現狀可以看出，學校安全教育中還存在很多問題，主要體現在以下幾個方面：一是很多學校還未認識到開展安全教育的重要性，即便是部分學校開設了安全教育，但是安全教育體系不完善，安全教育過于形式化，沒有發揮出實際的作用。學校缺乏專業的安全教育教材，安全教育的教材多種多樣，缺乏統一的教學標準。二是很多學校的安全教育依舊停留在理論上，過于注重對于理論知識的講解，忽略了實踐教學的重要性。但是，安全教育必須在實踐中開展才能實現教學目標。除此之外，學校在安全實踐教育方面的資金投入比較少，安全教育缺乏設備和物質保障，在一定程度上加大了安全教育的難度。三是學校的安全教育責任不明確，學校各個部門無法實現緊密配合，學校的安全教育多在一些活動日開展，導致學校安全教育落實不到位。四是很多學校缺乏專業的安全教育教師，這必定會影響安全教育的質量和效率。
3農村小學安全教育問題的解決辦法
3.1優化農村小學安全教育內容
要想實現農村小學安全教育目標，學校就必須認識到開展安全教育的重要性，安全教育實際上就是知識教育，教師必須結合學生的特點和實際情況合理制定安全教育方案，合理規劃安全教育。這就要求教師在開展安全教育之前必須對安全教育課程進行深入研究和分析，積極探索，嚴格按照國家教育標準設置安全教育課程，優化教學內容，完善安全教育體系。在新課標下，農村小學安全教育每學期的課時不能少于16課時，這也是國家教育部門審定的，符合國家教育標準。除此之外，既然安全教育教師的專業水平和綜合素質對于安全教育成效有較大影響，那學校就必須認識到加強安全教育教師培訓的重要性，加大教師培訓方面的資金投入，定期派遣安全教育教師外出參加專業化培訓，豐富教師培訓形式，幫助安全教育教師積累經驗，提高安全教育教師接受新理念的能力，進而提高教師的專業水平和綜合素質，更好地滿足安全教育開展需求，滿足學生的學習需求。
3.2注重實踐教學
在新形勢下，農村小學安全教育絕不能僅停留在理論教學上，教師必須認識到實踐教學的重要性，并讓學生積極參與到安全教育實踐活動中，充分發揮出學生學習的主體性，讓學生在體驗的過程中認識到掌握安全知識的重要性。在條件允許的情況下，學校可以不定期舉辦一些安全教育活動，可以以游戲的形式開展，鼓勵學生積極參與其中，提高學生學習安全知識的熱情和積極性，讓學生通過實際行動體驗。隨著社會的快速發展，多媒體技術得到迅猛發展，教師可以充分利用多媒體為學生播放一些與安全教育相關的影片，吸引學生的注意力。除此之外，學校還可以利用以下手段來開展安全教育：一是廣播，二是電視，三是計算機，四是網絡。農村小學安全教育必須堅持以下原則：一是實踐性，二是實用性，三是實效性。在安全教育中，教師可以為學生列舉一些身邊比較常見的案例，讓學生能夠把所學到的安全知識運用到實際生活中，解決生活中遇到的實際問題，提高自身的安全技能。在條件允許的情況下，教師可以多與家長進行溝通交流，并邀請學生家長一起參與到安全教育實踐活動中，激發學生的學習興趣，增強學生對所學安全知識的理解和記憶。教師還要合理地為學生創設教學情境，讓學生融入到教學情境中，比如學校可以模擬火災現場，讓學生有身臨現場的感覺，開展防火演習，增強學生的安全意識。
3.3加強安全教育管理
農村小學安全教育不是一朝一夕能夠完成的，學校必須加強安全教育管理，建立安全教育機制。學校需要嚴格按照國家相關制度開展安全教育，幫助學生養成良好的安全習慣，全方位地開展安全教育。除此之外，農村小學安全教育不僅可以在課上開展，還可以在課下開展，時刻提醒學生注意安全。安全教育教師也必須以身作則，起到榜樣的作用，嚴格規范自己的行為。
農機安全教育范文4
一、高度重視，周密部署，全面開展農村公路管理養護安全整治工作
XX年7月底，公路處將《江蘇省農村道路交通安全集中整治工作方案》轉發至各縣區，對涉及到農村公路養護管理工作的整治重點、目標、工作措施、時間階段和人員組織提出了要求。并要求各市（區）認真制定安全集中整治的實施方案，堅持科學發展觀，以杜絕農村公路養護管理中存在的安全隱患、保障廣大人民群眾的出行安全為出發點，全面開展農村公路管理養護安全集中整治工作。
二、精心組織，狠抓落實，穩步推進農村公路管理養護安全整治工作
1.認真落實隱患排查整改制度。對全市農村公路進行定期檢查和不定期抽查，發現問題，迅速整改，及時將各類事故隱患消除在萌芽狀態。
農機安全教育范文5
關鍵詞：農村企業；財務控制；信貸資金；財務風險預警
中圖分類號：F830.5 文獻標識碼：B 文章編號：1674-0017-2014（2）-0059-07
一、引言
農村企業是我國農村地區或農業領域多形式、多層次企業的統稱，包括鄉鎮企業、村辦企業、農民聯營合作企業、其他形式合作企業、個體企業以及農業上市公司等形式。財務控制是企業各項管理的基礎，農村企業財務控制是控制原理及方法在農村企業財務管理中的運用，對資金籌集、投放及使用進行約束和指導，使之按照既定目標發展。近年來，隨著我國政府對“三農”問題的重視，農業信貸支持得到前所未有的發展。但由于信息不對稱及農村企業自身的局限性，特別是財務控制乏力，農業信貸供求長期失衡，出現了農業信貸支持悖論：若要緩解農村企業融資困境，則需加大農業信貸投放，而農村企業財務控制薄弱，信貸資金面臨較大風險；若要保障信貸資金安全，有效防范金融風險，農村企業貸款難的問題則很難從根本上得以解決。
在上述背景之下，本文通過研究國內外文獻，在分析我國農村企業財務控制現狀的基礎上，基于信貸資金安全視角，對農村企業財務控制與信貸資金安全二者的關系進行了理論分析與實證檢驗，最后針對相關問題提出對策建議。
二、文獻綜述
國外關于企業財務危機的研究比較多，Fitzpatrick（1932）基于單一判定模型，預測出凈利潤/股東權益和股東權益/負債的判別能力最好；William Beaver（1966）運用二分類法得出債務保障倍數和資產負債率判別能力較強，且越臨近破產日，判別率越高；Altman（1968）將多元判別引入財務危機預警，建立Z模型；Deakin（1972）合并了Beaver和Altman的研究成果，選取14項財務比率建立判別函數，正確率高達80%；Olson（1980）提出條件概率模型，運用Logit、Probit模型及最大似然估計法進行預警；Azi、Emanuel、Lawom（1988）將現金流量引入財務危機預警模型，比較了Z模型、ZETA模型和現金流量模型的預測結果。
在信貸風險管理方面，國外學者經歷了從傳統主觀分析、財務比率分析、統計方法應用到風險量化管理模型的過程。20世紀50年代主要有Harry M. Markowitz 的資產組合管理理論、布萊克與斯科爾斯布萊克創立的OPT理論、Stiglitz提出的信息不對稱理論，以及VaR理論等。80年代后，受全球債務危機影響，國際銀行業開始注重信用風險防范和管理，1988年的《巴塞爾協議》提出信用風險的權數管理方式。90年代以來，信貸風險模型引入數理統計、系統工程學等對風險進行計量與監測。目前，世界上最流行的四種信貸風險度量模型分別為：J.P摩根銀行基于借款企業等級轉移的CreditMetrics模型（1997） ，穆迪公司基于借款企業權益變動的KMV模型（1993），瑞士信貸銀行基于保險精算學原理的CreditRisk+模型（1997） ，以及麥肯錫公司基于宏觀經濟變量對企業違約概率影響的Credit PortfolioView模型（2000）。
國內關于企業財務控制的研究起步較晚，基于農村企業財務控制問題的國內研究主要有：董磊明（1999）指出資金控制、成本費用控制、貨幣收入控制和利潤控制共同構成農村財務控制體系；鄭家喜（2003）認為鄉鎮企業財務風險可由組織財務活動和處理財務關系引起；王輝、范愛軍（2008）著重對農村企業非正式融資方式做出研究；孫繼輝（2009）指出，鄉鎮企業在財務管理方面存在資金籌措困難、過渡負債經營、投資能力較弱以及財務會計基礎工作薄弱等不足；王黎燕（2009）強調，內部部財務控制是公司治理機制的基礎，闡述了財務控制的根本目標和三個具體目標；趙士威（2010）認為中小企業內部財務控制包括基礎控制、紀律控制和實物控制，良好的支持環境和監管機制是企業財務控制的必備條件。
陳靜（1999），張玲（2000），陳瑜仁、陳曉、陳志鴻（2000）等基于上市公司財務預警模型對國內企業展開模型預測研究；黃巖、李元旭（2001）給出上市公司Z值取值范圍并對樣本進行了檢驗；李志毅（2003）將神經網絡技術引用于財務危機預警；潘莉（2005）運用Logit回歸判定建立財務預警模型。此外，謝敏，李冬（2001）從信息不對稱的角度分析了信貸風險成因；呂世杰（2009）提出，通過金融衍生品、特殊貸款安排和金融創新化解農村小額信貸風險；曹玉（2010）由風險種類引入農業信貸風險的分析；諶立平（2010）提出農業信貸風險評估指標體系，運用財務指標分析和專家模糊評價法對現代農業信貸風險的評估問題進行研究；張維（2010）將農村信用社的風險放入識別、預警監測、評價和控制的邏輯框架中進行剖析；高雄偉（2007）構造了縣域金融信貸風險的全過程管理系統；何廣文，楊虎鋒，欒杰（2011）采用FLIPSIM模型模擬農戶經濟行為，發現農業保險對小額信貸風險的影響與保險保障水平直接相關。
盡管國內外學者分別從財務控制、信貸風險兩方面做出了研究，但關于二者關系的文獻近乎空白。為填補研究空缺，以改善農村企業財務控制狀況，增強農業信貸資金安全性，進而從根本上解決農村企業“貸款難”的困境，本文基于信貸資金安全視角，對農村企業財務控制問題展開研究。
三、農村企業財務控制問題對信貸資金安全影響的一般分析
農業信貸風險的主要成因是信息不對稱。首先，部分農村企業在借款時往往借助各種方式粉飾報表，而信貸機構無法有效識別其真實的財務狀況，并不能真正了解信貸資金償還的可能性及農村企業的決策偏好；其次，信貸機構不能完全掌握農村企業對信貸資金的使用，信貸資金可能是以符合要求的名義貸出，卻被用在了高風險項目上；第三，即使農村企業沒有刻意違約，由于其財務控制乏力，也會對信貸資金安全產生不利影響。
（一）企業財務結構與信貸資金安全
資產和資本結構的不同配比使農村企業的資產負債表呈現保守型、穩健型、風險型三種結構。不同的財務結構對企業償債能力有重要影響，一般來說，保守型和風險型財務結構均會在一定程度上影響信貸資金安全性。
（1）保守型結構（如圖1所示）。主要標志是企業大部分資金來源于長期資本，即企業臨時性流動資產不僅占用了流動負債，還占用了長期負債和所有者權益。此類結構風險低，但資金成本高，大量資金停留在收益率較低的資產上。從長期看，缺乏財務杠桿作用，企業發展后勁受到影響，會影響信貸資金的安全性。
（2）穩健型結構（如圖2所示）。主要標志是企業的流動資產和長期資產與流動負債和長期資本分別對應。其優點是資金來源與運用相對應，符合流動比率的一般要求，對流動負債的償還較有保障；且能較充分地運用資金，負債成本低，進而保障了企業財務狀況的穩定和信貸資金的償還。
（3）風險型結構（如圖3所示）。主要標志是企業短期流動負債長期化使用，即流動負債不僅用于滿足流動資產的需要，還用于滿足部分長期資產的資金需要。由于流動負債高于流動資產的構成，企業面臨較大支付壓力，財務風險大。雖然其資本成本最低，但如果不能采取措施保障短期償債能力，企業就會由于流動性問題而引發財務危機，信貸資金安全性面臨較大隱患。
（二）企業籌資控制與信貸資金安全
目前，我國資本市場對農村企業的扶持力度較間接融資市場更小。雖然我國已于2004年5月在深交所設立了中小企業板，但其通過增發、配股和發行可轉換債券融資的條件十分嚴格，農村企業通過證券市場融資難度較大，基本失去了直接融資渠道。具體融資條件見表4。
由于直接融資渠道受阻，農村企業通常選擇債務融資途徑。在通過正規金融機構信貸途徑籌得資金之后，企業資產負債率上升，持續籌集較為困難。因此，農村企業經常依靠民間融資緩解資金緊缺，這使其籌資控制進一步惡化?？梢酝ㄟ^凈利息支出來判斷農村上市公司債務融資規模的大小，具體見表5。從表5看出，農業上市公司的債務負擔有逐年加重的趨勢，利息凈支出的平均增長率約為24.5%，這說明農村企業在不能進行股權融資后，被迫以較高的利息依靠債務融資，2007年和2008年凈利息支出占凈利潤一度高達310%和180%。農村企業以較高的籌資成本舉債，過渡負債經營，使高息取得的資金未能充分發揮財務杠桿作用，反而增大了籌資成本，財務風險增大。據統計，我國農村企業資產負債率高達60%，高負債導致資本結構不合理，運營成本增加，加劇了信貸資金的風險，也影響了農業信貸的供給。
（三）企業投資控制與信貸資金安全
農村企業投資控制缺乏有效評價機制，投資決策系統和風險管理程序尚未健全。投資風險主要表現在短期投資跌價準備、存貨跌價準備、長期投資減值準備、固定資產減值準備和無形資產減值準備上，具體見表6。從表6看出，提取固定資產和長期投資的減值準備在整個減值準備中占有較高的比重，主要原因是沒有采用科學方法對投資項目進行評價。投資風險的加大無形中給信貸資金的回收帶來了巨大風險。
（四）企業營運控制與信貸資金安全
農村企業營運控制風險主要表現在收入控制與成本控制上。在收入控制方面，不少企業利用寬松的賒銷政策增加應收賬款，提前確認收入，虛增利潤，影響了信貸機構對企業財務狀況的判斷，使得信貸資金自發放之初就伴隨較大風險。農業上市公司平均應收賬款率遠高于滬深300平均數，反映出其“重銷售輕收款”，信貸資金缺乏安全保障。在成本費用控制方面，農業上市公司存貨周轉率遠低于滬深300平均水平，部分企業存貨采購批量過大，占用大量資金，造成高機會成本和高儲存成本。先進存貨管理理念的缺乏使得企業生產經營未能產生持續的現金凈流入，導致農業信貸資金的償付缺乏有力保障。具體如表7所示。
農業上市公司反映營運控制的各財務指標水平波動頻繁，波幅較大，經營狀況不穩定。存貨周轉率和應收賬款周轉率反映了企業資金營運能力，農業上市公司存貨周轉率雖無大幅變動，但與行業水平相比，存在存貨積壓、存貨周轉能力弱等弊端。應收賬款周轉率有一定的波動性，低于行業水平，應收賬款不能及時收回，債務一旦到期，企業沒有足夠的可變現資產償債，財務危機就會導致巨大信貸資金風險。主營業務收入增長率和凈利潤增長率反映了公司的發展能力，農業上市公司的主營業務雖然保持較高增長率，但凈利潤為負增長，說明農業上市公司經營效益較差，發展能力較弱，盈利能力支持的信貸資金償還保障度較低。以上分析與成本收入分析的結論一致，具體如表8所示。
四、農村企業財務控制問題對信貸資金安全影響的實證分析
為進一步實證分析我國農村企業財務控制與信貸資金安全的關系，本章以農業上市公司的財務數據代替農村企業，選取2012年A股市場上40家財務狀況正常的農業上市公司作為研究樣本，基于因子分析法，設計財務風險預警指標體系，并構建農業信貸資金風險預警模型，在此基礎上進行綜合評價。
（一）指標體系的構建
選取財務指標是信貸資金風險預警的重要環節，信貸機構應將農村企業日常經營活動中的預警指標與臨界值作比較，以更好地防范風險。本文從償債能力、獲利能力、發展能力、營運能力及現金流量五方面選出有代表性的財務指標。具體預警指標體系如表10所示。
（二）實證檢驗與結果分析
1、實證檢驗。運用SPSS16.0統計軟件對數據進行因子分析，首先對原始指標標準化數據（Z- Score法）進行適用性檢驗，采用的適用性檢驗方法為：KMO檢驗法和球形Bartlett檢驗法。KMO用于檢驗因子分析是否適用，Bartlett 球形檢驗用來判斷相關陣是否是單位陣。檢驗結果顯示：KMO值在0.5- 1.0之間，X2統計值為593.187，顯著性概率為0.000，說明指標間具有相關性，適宜做因子分析。SPSS16.0計算得到各項子指標相關系數矩陣的特征值與貢獻率表10所示。
從表10看出，前5個公共因子的累計貢獻率達到84.039%，基本反映了原始數據所提供的信息，故選擇5個因子，把原來17維的問題降為5維處理。表10所反映的主成分也可用圖1的碎石圖呈現，橫坐標代表成分數，縱坐標代表特征值，前5個主成分的特征值明顯大于1，證實了表11的結論。對提取的5個公共因子建立原始因子載荷矩陣如表11所示。依據原始因子載荷矩陣中各公因子所反映的信息并不能夠很好地對其進行命名，且公因子1、2、3所涉及的指標較多，所以需實施因子旋轉，并對其命名。表12是使用方差最大化旋轉法旋轉后的因子載荷矩陣。
由表12可知，公因子1在X3、X2、X1、X4、X16的載荷較大，重點反映了現金比率、速動比率、流動比率、資產負債率和經營現金凈流量對負債的比率5項指標的信息，它對全部初始變量的方差貢獻率是23.999%。主要代表農村企業的償債能力，故命名為“償債因子”。
公因子2在X11，X13，X12，X14，X17的載荷較大，重點反映了存貨周轉率、主營業務增長率、總資產周轉率、應收賬款周轉率、經營活動產生的現金凈流量增長率的信息，對全部初始變量的方差貢獻率是21.001%。主要代表企業經營活動的影響，故命名為“經營因子”。
公因子3在X8，X6，X7，X5的載荷較大，反映了成本費用利潤率、總資產收益率、主營業務利潤率和凈資產收益率的信息，對全部初始變量的方差貢獻率是20.077%。反映出獲利能力對企業財務控制的影響，命名為“獲利因子”。
公因子4在X15，X10的載荷較大，重點反映凈利潤增長率、固定資產周轉率的信息，對全部初始變量的方差貢獻率是10.560%。主要體現企業成長能力的影響，故命名為“成長因子”。
公因子5在X9的載荷較大，重點反映了應收賬款周轉率的信息，對全部初始變量的方差貢獻率是8.403%。主要體現出賒銷政策產生的應收賬款的影響，故命名為“應收賬款因子”。
2、實證結果分析。利用表12中旋轉后的因子方差貢獻率，構建出因子得分計算公式為：
F=0.23999fac1+0.21001fac2+0.20077fac3+0.10560fac4+0.08403fac5 （1）
由因子得分計算公式簡化得出農業信貸資金風險預警模型，如下所示：
E=0.84F+u=0.24F1+0.21F2+0.20F3+0.11F4+0.08F5 （2）
通過因子分析，可以看出公因子1、2、3對信貸資金安全性的影響最大，即農村企業的償債能力、經營狀況和獲利能力是影響信貸資金安全的最主要因素；此外，固定資產和應收賬款也是不可忽視的因素?；谏鲜鰧嵶C分析，可以看出，本文理論分析與實證分析的結論一致，通過建立適合農業信貸的風險預警系統，可以起到防范農村企業財務危機的作用，進而保證了信貸資金的安全。
五、對策建議
（一）增強信貸機構抗御風險的能力
1、落實貸款“三查”制度，降低信息不對稱程度。信貸機構要建立貸前調查準備，有效識別信貸風險點，特別關注農村企業非財務信息。在本行內部和外部征信系統查詢借款人信用記錄的同時，還應當通過正面和側面調查獲取借款人的道德品質、家庭關系、社會地位、信用狀況以及經營能力等方面的信息，運用不對稱偏差分析法進行判斷，并將財務信息和非財務信息進行交叉檢驗，相互驗證，降低不對稱程度，以綜合評價農村企業的償還能力和償還意愿。貸后管理除貸后檢查外，還應包括賬戶監管、貸款風險分類、風險預警等，其中最重要的就是利用風險預警模型建立持續的財務審計制度。銀行等信貸機構的持續審計，則應重點圍繞F1、F2、F3、F4、F5五個公因子展開，利用財務預警模型重點考量財務要素。
2、創新信貸中介機制。信貸中介機制即在信貸機構與農村企業之間引入一個中介機構，利用這一中介機制可以分散銀行等信貸機構的風險，也能更有針對性地應對農村企業的財務控制弊端。信貸中介機制具體有兩種途徑：（1）間接信貸。即將信貸發放給一個介于銀行等信貸機構和農村企業之間的中間體，由此中間體間接將資金投入農業企業。中間體有較強的經濟實力，可通過抵押品降低信貸風險，且其與農村企業聯系緊密，可以更好地控制農業信貸資金的使用。信貸機構直接與中間體辦理業務，可以將向各農村企業提供信貸的零散性管理風險轉移給中間機構。（2）兩級信貸。即信貸機構將貸款提供給中間體和農村企業，中間體為第一債務人，農戶為第二債務人，風險由中間體和農戶共同承擔，雙重約束機制更好地保證了信貸資金的回流。兩級信貸降低了周轉周期、抵押品、資金使用控制及零散性方面的風險，弊端是手續復雜。
3、創新推出“農貸通”系列業務。信貸機構可以借鑒民生銀行針對小微企業拓展“商貸通”業務的經驗，制定差異化經營戰略，創新推出專門服務于農村企業的“農貸通”業務。既可破解農村企業融資難題，履行社會責任，也可著力防范農業信貸風險，優化業務結構，擺脫銀行同質化競爭困境。（1）運用財務控制評分模型對農村企業評分，篩選出財務評分較高的借款人。（2）創新組織架構，提升專業化水平。在總行層面，建立專門的農村企業金融部，負責全行“農貸通”業務規劃；在分行層面，設置農業信貸風險管理部，負責“農貸通”零售業務的風險管理職能。（3）整合產品與服務創新，探索新型商業模式。破除“抵押物崇拜”和“報表崇拜”，創新推出互保、聯保和信用等多種抵押、擔保組合方式；針對農村企業，提供資產、結算、存取款、理財和消費信貸業務等全方位的服務；變傳統貸款業務為綜合金融服務。
（二）提高農村企業降低信貸風險的財務控制能力
1、優化負債比例。實證結果表明，“償債因子”對企業財務狀況的影響最大，農村企業應控制好現金比率、速動比率、流動比率、資產負債率和經營現金凈流量對負債的比率這五項指標。（1）保持合理的資產負債率，將各種方式搭配在一起，形成籌資組合，使資金成本最低。（2）在合理選擇籌資方式和籌資結構的基礎上，合理調度資金，保持適當的流動比率和速動比率。（3）通過債務重組改變債務結構和減輕債務負擔。對于現有債務負擔較重的農村企業來說，創新財務手段以實施債務重組可以優化財務結構，包括以資產清償債務、債務轉為資本、修改債務條件等方式。對于符合權益籌資條件的農業上市公司，可以有效通過債轉股降低財務杠桿，盡管從短期來看，股權融資成本較高，但負債比例的優化會改善企業財務控制狀況，有利于企業長期發展及農業信貸支持的長期化。
2、提高經營效率?！敖洜I因子”對財務控制有顯著影響，農村企業應控制好存貨周轉率、主營業務增長率、總資產周轉率、應收賬款周轉率、經營活動產生的現金凈流量增長率這幾項指標，注重主營業務增長和總資產周轉，把經營活動中的現金管理放在重要的位置。（1）加強存貨管理。建立合理庫存，保持最優存貨量，使存貨在品種、數量、結構上保持最優比例。（2）合理制定賒銷政策。針對不同拖欠時間的應收賬款，根據客戶不同的信用程度采取差異化收賬策略，對可能發生的壞賬損失，應足夠提取壞賬準備金。（3）規范資金管理。以科學方法確保存貨與資金的最佳結構，健全銷售收款責任制，充分調動銷售人員的主觀能動性。同時，保持良好的融資信譽及資金使用率。
3、加強成本收入控制?！矮@利因子”對企業財務控制也有重要影響，反映了成本費用利潤率、總資產收益率、主營業務利潤率和凈資產收益率的信息，其既反映在收入、利潤上，也反應在成本控制上。（1）優化主營業務收入比例，增加企業留存收益。（2）建立以預算控制為重點的財務目標控制系統。農村企業應適時推行全面預算控制，以實現企業經營目標；全面預算控制可采用事先預算、事中監控、事后分析的方法，實現企業整個生產經營活動的動態管理。（3）建立以量化分析為主的成本控制系統。此外，在業績評價考核中，要把成本指標作為一個主要的考核指標，不僅要考核產品制造成本核算，還要考核產品的質量成本、責任成本，把成本管理的重心從簡化成本核算轉移到成本控制。
參考文獻
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The Research on the Financial Control of the Rural Enterprises Based on the Perspective of the Security of the Credit Funds
CHENG Chanjuan LI Lu
（School of Finance and Economics of Xi’an Jiaotong University， Xi’an Shaanxi 710061）
農機安全教育范文6
2017年管理區與作業站和直屬單位簽訂安全生產目標責任狀14份，與管理區管理人員簽訂《安全生產承諾書》60份，第十一管理區水稻種植戶與雇工簽訂《農業安全生產責任協議書》180份。春季生產期間讓有機戶簽訂了《2017年農機作業春播“十不準”保證書》，教育簽字500余人，秋季生產期間讓有機戶簽訂了《2017年秋季農機作業“十不準”保證書》，教育簽字700余人，管理區所有農機車主和農機機組人員簽訂了《農機作業安全生產承諾書》260份，作業站與有機戶簽訂了《農機安全生產責任狀》115份，管理區與9個施工單位的負責人和作業人員簽訂《第十一管理區建筑施工人員安全生產責任書》18份，教育簽字200余人。
二、認真全面開展安全教育
2017年度安全辦已對各崗位管理人員和職工進行了11次安全教育，教育簽字率100%，教育1000余人次。作業站對作業人員逐個進行安全教育，教育簽字率達到100%，教育1600余人次。
三、加強對浸種催芽中心的安全管理
2017年管理區浸種催芽中心竣工投入使用，為保證催芽浸種作業安全進行，管理區加強了對浸種催芽中心的安全管理。管理區成立了安全生產組織機構，制作安全生產操作規程圖板4塊，在浸種催芽中心顯要位置張貼“嚴禁煙火”、“ 閑人免進”標志，浸種車間內門口擺放35公斤推車式滅火器2個，門口兩側存放了充足的消防沙，儲存柴油箱設備旁邊擺放滅火器箱（每個箱內4kg干粉滅火器1個，共計20個，滅火毯1塊），安裝應急照明燈20盞。浸種催芽中心配備安全員1名，對浸種催芽中心的工作人員進行安全培訓，累計培訓200余人次。
四、積極有效地開展安全生產隱患排查治理工作
2017年管理區安全辦突出對火災防控（人員密集場所和公眾聚集場所）、危險化學品、糧食倉儲（曬場）、特種設備、農業機械停放廠（農機具檢修）、農機作業、建筑施工、畜牧養殖、燃煤取暖及用電等重點行業領域的安全隱患排查，累計進行綜合大檢查13次，發現安全隱患77項，下達責令限期整改告知書30份，已經全部完成整改。
五、安全生產月活動取得顯著成效
2017年安全生產月主題活動主題是“安全生產第十一管理區行”，管理區張貼安全圖畫15張、安全標語10幅，向廣大職工發放安全宣傳手冊100余冊，觀看安全教育影片2部，舉辦了“安康杯”安全知識競賽，6月28日管理區安全辦聯合農機管理中心進行了安全消防演練，投入資金500元。
六、進一步規范安全內業資料
安全內業資料是安全管理的基礎，是安全貫徹工作的基本要求。安全辦進一步規范了安全內業資料，對內業資料科學編制名目、分類管理，實行系列性歸檔，一共20大類，規范后內業資料達到32本，為管理區的安全管理提供了重要依據。
七、進一步加大安全投入
為進一步加強安全管理，保障安全投入，2017年已投入安全管理資金4300元，其中：購買5Kg干粉滅火器4個，8Kg干粉滅火器5個,印制安全宣傳條幅15條，制作安全宣傳圖板24塊，安全員袖標15個。
