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農機合作社合作協議范文1
轉變傳統的抵押擔保信貸模式
抵押擔保是金融機構長期以來發放貸款的基本條件，而絕大多數鄉鎮實體經濟技術裝備水平普遍偏低，缺乏符合條件的有效抵押資產，缺少有資質的企業提供擔保，這些都成為貸款難的主要原因。對此，宜賓市金融機構將傳統的過度倚重固定資產抵押轉變為推行動產質押，以滿足更多的縣域實體經濟信貸需求。一是倉儲質押貸款。倉儲質押貸款是金融機構和出質人、保管人簽訂合作協議，以保管人填發給出質人的存貨倉單質押，為借款人辦理短期銀行信貸業務。金融機構制訂完善的操作流程，為糧棉油收儲企業及農產品加工大戶提供便捷融資渠道。二是林權質押貸款。該產品主要是用企業和自然人所擁有的林權進行抵押貸款，通過與林業部門合作，分別簽訂林權抵押貸款合作協議書，探索發放林權抵押貸款的路徑。三是土地和水域承包經營權抵押貸款。該貸款主要是以農戶的土地或水域承包經營權為抵押，向銀行申請貸款，解決農村種養殖業大戶和專業合作社貸款需求。
礦產資源采礦權抵押
貸款的實踐
2009年，宜賓市珙縣人民政府頒布了《珙縣煤礦企業銀行融資管理試行辦法》。辦法規定，煤礦企業可以用已購買的礦產資源采礦權作抵押，向地方國土管理部門進行礦產資源采礦權備案登記，同時由銀行、企業和政府煤炭稅費統一征收辦公室簽訂三方貸款回收協議。辦法規定自貸款發放次日起，委托政府統征辦對該企業所有出關煤按每噸30元收取還貸準備金，每月按協議規定由政府統征辦將收取的還貸準備金劃入貸款銀行，按照對煤炭企業專門制訂的“整貸零還”的方式償還銀行貸款本息。當年該縣共有18家煤礦企業獲得貸款12210萬元，長期困擾該縣煤炭企業貸款難的問題得到明顯緩解。18家獲得貸款支持的煤炭企業2009年銷售收入同比增長23.7%。
以旅游景區收費權質押貸款
作為國家著名的宜賓蜀南竹海旅游風景區，近年來由于游客接待量不斷增加，使得建設大型停車場、改造旅游設施、開發旅游新景區等項目貸款的需求逐年增加。為解決旅游景區開發、改造融資難問題，當地金融機構以風景區收費權質押保證，由市財政局對景區收費權質押出具相關保證資料，先后向風景區旅游管理局發放貸款7900多萬元，徹底解決了該風景旅游區融資難的問題。旅游景區已經成為許多金融機構的優質客戶，這一轉變促進了旅游景區各類設施的不斷完善，有效地拉動了地方旅游產業發展。
以“聯保+包干”方式分散
貸款風險
農村專業合作社貸款難是各地面臨的一個非常普遍的問題，資金不足越發成為農業產業化發展壯大的瓶頸。近年來，宜賓市筠連縣農業銀行、郵儲銀行、農村信用社、小額貸款公司采取多元擔保、貸款包干、風險分散的“聯保＋包干”方式，向該縣具有地方特色產業經濟的茶葉、水果、蔬菜等農村專業合作社累計發放貸款2190萬元，有效地解決了農村專業合作組織貸款難問題。該縣“聯保＋包干”的基本模式為：年初由多家金融機構對特色產業經濟正式實行分片對口包干，多家農村專業合作社實行聯合擔保；對農村合作社中小規模種植的農戶，由農村信用社發放農戶小額信用貸款予以解決；對資金需求相對較大的農戶，由農業銀行發放“惠農卡”貸款予以解決；對能夠組成“聯保體”的農戶，由郵政儲蓄銀行發放農戶聯保貸款予以支持，同時由鄉鎮領導個人提供保證；對合作社的大額資金需求，通過“鄉鎮財政提供專項擔保資金＋財政貼息＋鄉鎮主要領導個人保證”擔保方式開展信貸支持。初步形成了立體合作、分層落實的信貸合作新模式，解決了農村專業合作社貸款難問題。
創新訂單型農業擔保貸款
農業產業化龍頭企業綜合貸款模式是金融機構向訂單型龍頭企業和訂單農戶提供的，用于解決產業化龍頭企業在原材料生產、收購、加工、銷售等環節資金需求的一種綜合性信貸產品。該模式將農業產業化企業、基地農戶和金融機構三方，通過訂單合同、擔保合同和借款合同三種契約載體聯結在一起。與傳統訂單農業不同的是，龍頭企業與農戶簽訂的訂單農業合同意向書除明確雙方承擔買賣購銷義務外，還增加了“龍頭企業以訂單合同為基礎，為農戶從事訂單合同生產而與當地金融機構發生的借貸關系提供信用擔?！钡膬热荩纬扇嚼婀蚕?、風險共擔的長效發展機制。
農機合作社合作協議范文2
關鍵詞 煙葉；基地單元；建設措施
為全面提升現代煙草農業建設水平，實現原料保障，國家局提出開展煙葉基地單元建設工作，并制定基地單元建設的工作規范。各地圍繞基地單元建設工作開展卓有成效的探索實踐工作，取得一定的成效和經驗，涌現出一批優秀的基地單元。做好基地單元建設工作，要以現代煙草農業為統領，以品牌原料需求為導向，圍繞優質煙葉原料保障這個核心開展工作[1]，在落實基地單元建設過程中，要抓好工商合作、基礎設施建設、種植主體培育、合作社建設、基層建設和技術落實管理等方面的工作。工商合作建設解決的是建設導向和工作規范的問題，基礎設施建設解決的是種植主體的種植環境問題，種植主體培育解決的是規?；l展的問題，合作社建設解決的是規模化種植后的技術落實問題，基層建設解決的是種植主體的指導服務問題。所采取的一系列措施就是為了提高煙葉質量及效益。
1 工商深度合作
工業企業作為煙葉需求方，在基地單元建設中主要發揮導向和監管作用。開展基地單元建設要求工商深度合作，工商深度合作一方面要按照規范要求簽訂基地單元建設相關合作協議，約定雙方責任、義務以及生產、收購、調撥等相關工作，更為重要的是要建立工作平臺和抓手，以促進各項工作落實。工商雙方構建多層次、多形式的合作平臺，可以是共同參與的國家局層面的煙葉原料相關科技項目[2]，也可以是工商合作中心或者工商研聯合辦公室，甚至可以是工商雙方的原料培訓基地、科技示范園，以及目前皖南煙區與安徽中煙共同建立運轉的聯合實驗室的形式（皖南特色優質原料開發研究室），集試驗研究、人才培養和科技示范為一體，將工業技術研究推向生產第一線，實現技術研究與實際生產有機結合，真正將大田生產作為優質煙葉原料供應的第一車間。
2 完善基礎設施
煙葉生產基礎設施建設工作對煙葉生產的發展起到至關重要的作用，一方面可以改善煙區生產條件，減輕自然因素對煙葉生產的影響[3]，另一方面也成為促進煙葉發展的扶持政策。基本煙田是煙葉發展的基礎，通過各種土地流轉方式，盤活煙用土地資源，實現長期穩定種植是基本煙田存在的意義。煙水工程關系著煙田灌溉和防洪抗澇兩大工作，特別是建設大型水源性工程對于解決近年來極端天氣的影響意義重大。煙路是農機通行作業的保障。育苗工場和密集烤房（烘烤工場）是集約化經營的載體，建設好此2類設施的關鍵是以輪作為前提確定好建設區域，并與當地政府協調好占地問題。煙草配套農機具作為減工降本的主要方式，隨著國家及行業相關扶持政策的陸續出臺，其宣傳推廣使用力度將越來越大，特別是煙葉生產全程機械化的探索研究，將進一步推進機械化發展，有效提高作業效率和作業質量。
3 培育煙葉種植主體
目前已基本形成“種植在戶、服務在社、掌控在司”的具有中國特色的新型現代農業生產組織模式[4]，并不斷改進完善新型現代農業生產組織模式。煙葉生產組織形式以家庭為基本組織的特征始終不變[5]，這就意味著規?；a的主體將長期以煙農為主。培育種植主體，最終的目的就是打造一支“用得上、留得住、有文化、懂技術、會經營、善管理”的煙農隊伍，穩定煙葉種植面積[6]，提高煙葉質量，實現煙葉生產可持續發展。通過對煙農開展各種形式的生產技術培訓，對煙農開展包括生產計劃、用工組織、服務管理、服務評估、總結交流等內容的培訓，可以極大地促進技術落實，增強規模戶現代煙葉生產意識和自身管理意識，合理組織利用有限的人力、物力資源，減少用工投入，提高煙葉技術落實到位率，實現生產管理水平的提高。通過對煙農生產收購工作情況開展評估考核，獎優罰劣，建立有效的激勵機制，促進技術落實，提高煙葉質量。通過配套開展煙水、煙路、防災減災等基礎設施建設，組織開展專業化服務，提供預報、災害預警等信息化服務，建立含政府、行業甚至是煙農在內多方融資的煙葉生產災害保障資金，給煙農購置意外、養老等福利保險，采取多種措施解決煙農種植煙葉的后顧之憂，以穩定煙農隊伍。
4 發展煙農專業合作社
發展農民專業合作社是順應市場經濟潮流的需要，加快農業組織化、產業化、規模化和現代化的必由之路，它代表著先進生產力的發展要求，體現著一種發展趨勢和方向，反映著市場經濟條件下農業和農村經濟發展的基本特征和一般規律[7]。近年來，國家局倡導的煙農合作社是指為煙農家庭經營提供專業化服務的農民專業合作社，其最根本的意義是推動煙葉生產專業化分工。在按照《中華人民共和國農民專業合作社法》依法組建煙農專業合作社后，如何使合作社發展經得起市場的考驗、確保旺盛的生命力是目前亟待解決的問題。采取的措施主要有以下幾個方面：一是以核心服務環節帶動整個專業化服務環節。利用合作社自身優勢，農機富余則在農機租賃使用維護上做文章，勞力多則在
雇工服務上做文章，立足核心服務內容，以點帶面逐步發展。二是處理好多種經營。利用煙草設施開展多種經營是盈利的一個方式，發展多種經營要有市場需求和銷售渠道以及生產規模，維持市場的穩定訂單，煙草行業自產自銷生命力不強；此外，防止市場形成后對煙葉造成沖擊，導致煙農不種煙葉改種其他多種經營作物；不能耽誤煙葉生產。
5 加強基層建設
基地單元建設管理的主體是基層站，基層站建設主要做好2個方面工作：一方面做好硬件建設，這樣才能更好地發揮基層站的工作職能，另一方面就是做好煙葉業務運行管理和內部管理工作。煙葉業務運行管理就是以合同管理為主線，以專業服務為支撐，依據業務流程規范組織煙葉生產收購調撥工作?；鶎诱緝炔抗芾恚獔猿帧皪徫蝗?，側重技術；分工合理，職責清晰；完善制度，強化執行；績效管理，強化考核；業務培訓，建設隊伍”的原則，圍繞煙葉業務運行開展管理，從而全面提升基地單元組織運行水平和管理服務效率。
6 參考文獻
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農機合作社合作協議范文3
一、金融服務主體增加
新型農村金融機構飛躍發展。新型農業經營主體貸款主要來自農村信用合作社、郵政儲蓄銀行和中國農業銀行。近年來，由于國家政策的巨大推動，鎮村鎮銀行、小額貸款公司、資金互助社等新型農村金融機構迅速發展。
農村資金互助社在在合作社的基礎上建立，成為新型的資金來源渠道。與資金互助社相比，村鎮銀行有其自身優勢。截至2013年3月，全省村鎮銀行68家，其中批準籌建6家，已建村鎮銀行資產總額約200億元，主要面向小微企業和農業貸款。村鎮銀行能提供存、貸款業務和票據結算以及銀行卡和業務等，金融服務范圍更廣，對農村經濟的支持力度更大。
截至到2010年3月河北省批準成立的小額貸款公司達到151家，注冊資金90億左右。小額貸款公司抵押、擔保方式靈活，相較于銀行，小額貸款公司的貸款流程更加簡便靈活高效。農村小額貸款公司主要發放短期流動資金貸款，手續簡單，在一定程度上彌補了正規金融機構的不足，成為向新型農業經營主體提供資金支持的有效載體。
二、信貸規模擴大
2013年農業銀行河北分行三農貸款余額達到1029.99億元，增速12.29%；涉農貸款867億元，增速13.98%；郵政儲蓄河北分行在河北推出的小額貸款、家庭農場貸款、農民專業合作社貸款等已累計投放848.34億元。2014年12月，河北省委農工部與中國郵政儲蓄銀行河北省分行簽署服務三農戰略合作協議，未來3年，中國郵政儲蓄銀行河北省分行將向河北省家新型農業經營主體及其上下游企業提供200億元以上的意向性融資。截至2014年底，河北省農信社涉農貸款余額4422.6億元，占各項貸款余額的84.2%，特色新型農業經營主體貸款余額539.5億元。各地市銀行也紛紛加入到支持新型農業經營主體發展的行列。截至2014年底，衡水市銀行家庭農場和種養大戶貸款余額達17.7億元，龍頭企業貸款余額37.3億元，5億元貸款支持355個農業合作組織。邯鄲銀行2014年累計發放“致富流轉貸”貸款1550萬元；以林權為抵押物發放的貸款4300萬元。
三、金融服務創新有所發展
河北省新型農業經營主體金融服務創新方式也得到了發展。主要體現在金融服務產品創新、擔保方式創新、金融服務模式創新三個方面。
（一）專門的金融服務創新有新探索
新的農貸產品不斷涌現，如農村信用社推出的“農貸寶”、“商貸寶”等系列信貸特色產品，全力打造河北農信的貸款品牌；新型農業經營主體獨有的貸款方式出現，如邯鄲銀行推出的“家庭農場貸”， 針對專業大戶的“農戶創業貸”；以新型農業經營主體規模化為特點創新的規?；a權抵押產品的創新，如邯鄲銀行的“致富流轉貸”“林果貸”。
（二）擔保方式創新呈現多元化趨勢
農業產權抵押、農業保險單抵押、政府擔保公司、訂單抵押、龍頭企業擔保形式得到發展。邯鄲銀行、邢臺銀行等盤活了農村產權，土地經營權抵押貸款得到發展；農村信用社積極開展大型農機具抵押、動產質押、倉單和應收賬款等新型信貸業務；中國農業銀行唐山分行與政府擔保公司合作方式，推出農村生產經營貸款，還與農業產業化龍頭企業合作，采取“公司+農戶”保證擔保方式，為肉雞飼養訂單農戶發放貸款1600余萬元，以滿足種養大戶、家庭農場等新型農業經營主體的資金需求。
（三）金融服務模式不斷創新
產業鏈融資模式有了成功的探索。河北省農村信用社結合農戶、農民合作社、龍頭企業之間相互合作、互惠互利的生產經營組織形式新需求，健全“企業+農民合作社+農戶”、“企業+專業大戶”、“企業+家庭農場”等農業產業鏈金融服務模式；政府增信行為增加。唐山市政府成立農業擔保公司，并與農業龍頭企業以及其他機構合作，為新型農業經營主體提供一攬子金融服務。
（四）農村金融市場機制日趨完善
產權交易市場得到發展。邯鄲銀行建立全省首家農村產權交易市場，張北地區的農業物權公司也具有產權交易市場的性質；信用評價體系逐步建立。農業貸款風險部分源于信用狀況難以評估，然而農行唐山分行搜集新型農業經營主體信息建立了信息檔案，這一舉措成為新型農業經營主體信用體系建立邁出的第一步。
（五）金融服務合作機制也在不斷創新
多元信用主體參與金融服務機制創新成為趨勢。政府風險基金的引導作用、政府擔保公司為新型農業經營主體取得金融服務提供擔保是政府參與機制創新的表現；農村金融體系的創新離不開新型合作金融的發展，相互制農業保險、資金互助合作社等都是合作金融形式；農業產業鏈為金融服務創新提供了多個環節，農業保險、農業產權信托、政府風險基金、擔保公司等主體廣泛可以參與其中。中國農業銀行唐山分行與農業產業化龍頭企業合作，采取“公司+農戶”保證擔保方式，為肉雞飼養訂單農戶發放貸款1600余萬元。
四、管理辦法相繼出臺
針對新型農業經營主體的管理辦法、政策法規不斷完善和細化，從中央到地方，然后再到金融機構，都體現出了針對性、漸進性和系統性的趨勢，圍繞著新型農業經營主體融資問題，從土地流轉、土地經營權抵押，由中央到地方，然后細化到金融機構管理辦法，其針對性加強。
農機合作社合作協議范文4
關鍵詞：吉林省永吉縣；農民專業合作社；現狀
中圖分類號：F321.42 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-10-0027-2
項目支持：本文系長春師范學院教育創新基金項目資助項目。
農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互經濟組織。吉林省永吉縣農民專業合作社的發展，不僅較好地解決了村級組織“統不了”、單家獨戶“辦不了”、政府部門“包不了”的問題，而且有效地促進了農業的結構調整、技術進步、產品銷售，提高了農民組織化程度和農業產業化水平。
1 永吉縣農民專業合作社發展現狀和特點
近年來，吉林省各級政府高度關注吉林省農民專業合作社的發展，相繼制訂出臺了一系列扶持政策和法規條例，永吉縣的農民專業合作社從無到有，在數量和質量上都有了大幅度的提高。截至目前，全縣已建成各類農民專業合作社159家，入社農戶4300多戶，2010年，全縣農村專業合作社注冊資本達到1.3億元，經營額達4億多元，帶動農戶13000多戶，實現收入3.2億多元，助農增收1000多萬元?？傮w來看，各類農民專業合作組織合作主體日益多元化，合作層次逐步提高，合作方式更加緊密，合作領域不斷拓寬，已經成為促進農業增效、農民增收的一支重要力量。分析全縣農民專業合作社發展情況，主要有以下特點：
1.1 發展速度逐年加快
永吉縣成立農民專業合作社始于2008年，當年建立農民專業合作社14家，社員72戶，注冊資本是300多萬元；2009年末達到59戶，社員1200多戶，注冊資本為800多萬元；截止到2010年末，達到159戶，總戶數比2008年增加了11.35倍，社員4300多戶，同比增加了35.3倍，注冊資本是1.3億元，同比增加了43.3倍。90%以上的“千村示范、萬村提升”示范村達到村村興辦合作社的目標，所有這些村的現代農業發展都有農民專業合作社的支撐。
1.2 覆蓋領域不斷拓展
2008年，在永吉縣建立的14家農村專業合作社中，僅僅覆蓋了糧食、柞蠶、木耳等產業。到2010年末，全縣圍繞特色產業，依托各類主體牽頭組建農民專業合作社，覆蓋了糧食、果品、蘇產品、肉葫蘆、食用菌、苗木、中藥材、鹿產品、黃牛、生豬、家禽和農機服務等十幾個產業，實現了農村資金、技術、勞動力、設施等生產要素的最佳配置，有效促進了“一村一品”、“一鄉一業”的形成，農村專業合作社覆蓋領域不斷拓展。
1.3 合作社形式呈現多樣化
按組建形式來分，大體可分為五種類型。大戶領辦型，如西陽鎮的天潤養殖農民專業合作社；支部領辦型，如岔路河鎮姜家水稻種植農民專業合作社；龍頭企業帶動型，如北大湖鎮天茂家禽養殖農民專業合作社；職能部門領辦型，如一拉溪鎮海達蘇產品加工農民專業合作社；股份合作型，如一拉溪富達農產品加工有限公司。從合作形式分，可分為四種形式?！肮?合作社+農戶”形式，如岔路河恒成號水稻種植農民專業合作社；“流通大戶+合作社（協會）+農戶”形式，如黃榆鄉銘鑫養鹿農民專業合作社；“支部+合作社（協會）+農戶”形式，如西陽鎮羅圈溝葡萄種植農民專業合作社；“技術部門+合作社（協會）+農戶”形式，如金家鄉盧強玉米種子種植農民專業合作社。在各種類型的農民專業合作社形式中，種植業類型的合作社78戶，占總數的49%；養殖業類型的43戶，占總數的27%。目前這種松散型的專業合作社在數量上占到76%以上。
1.4 農村“能人”的典型帶動作用日益明顯
在永吉縣159個農民專業合作社中，由種養殖大戶、加工能手、運銷專業戶、創富能手等“能人”領辦創辦的達148個，占總數的93.08%。上述“能人”實際上成了各類農民專業合作社的核心成員，主導著合作社的經營和發展。永吉縣鵬博稻米生產農民專業合作社是永吉縣第一家農民專業合作社，建立于2008年。領頭人李太榮當時擔任西陽鎮狼頭村黨支部書記，他從1998年開始就研究綠色水稻栽培技術，當時有很多人都不理解他，因為綠色水稻不能上化肥，產量低，賣的錢就少。但他仍然堅持搞研究，2005年，全村開始建沼氣池。2007年，李太榮開始嘗試用沼氣池產生的廢渣為肥料，用人工除草、除蟲的辦法，試種了20公頃水稻，結果當年收割時，不僅產量沒有降低，而且以比普通水稻每公斤高0.4元的價格銷售一空。為了帶領大家致富，2008年，他在全縣成立了第一家農民專業合作社發展綠色稻米，并與永吉天互米業開發有限公司簽訂了長期合作協議，采取“公司+合作社”的方式發展綠色水稻。效益產生了示范效應，村民紛紛要求想加入合作社，當時入社農民只有10戶，目前入社農民已達到100多戶，入社農民戶均增收1萬多元。隨著合作社規模的擴大，李太榮又領著大家準備利用沼氣發展有機水稻、有機豬、有機蔬菜三位一體的大棚項目。口前鎮管馬山村村民于忠臣，從1998年開始從事食用菌栽培，不斷總結經驗，掌握了較為全面的食用菌栽培技術。2006年，在他的帶動下，成立了官馬山村食用菌協會，2008年，在協會的基礎上成立了永吉縣馬鹿溝黑木耳種植農民專業合作社，他無償將技術傳授給周邊的群眾共同致富。在他的帶動下，社員已達到200多人，年產量200萬袋，產值在500萬元以上，每戶創收達萬元。
1.5 農民的權益得到保護
岔路河恒成號水稻種植農民專業合作社與吉林吉糧集團簽訂合同，合作社再與社員以訂單的形式簽訂合同，糧食生產風險全部由企業承擔，保證了農民的權益。北大湖鎮的天茂家禽養殖有限公司與合作社社員簽訂回收合同，不管市場如何變化，必須保證每只雞雛掙到2元錢，維護了社員的利益。訂單農業不僅使農戶從生產到銷售減少了中間環節，改變了傳統的經營方式，而且訂單中實行最低保護價，保護了農民的利益。
2 永吉縣農民專業合作社發展存在的問題
幾年來，永吉縣農民專業合作社的發展速度雖然很快，也取得了一定的成效，但總體上尚處于起步階段，與農民群眾的期望相比，與建設現代化農業的要求相比，還有很大的差距，當前存在的困難和問題主要表現在以下四個方面。
2.1 思想意識缺位
某些鎮、村領導對農民專業合作社在促進農業結構調整、帶動農民致富方面的重要地位和積極作用缺乏足夠的認識，沒有正確把握專業合作社的“民辦、民管、民受益”的基本性質，因而在發展農民專業合作社中，不能進行正確的職能定位和角色定位，出現“越位”、“錯位”的現象。農民群眾對參與合作社的意愿比較冷淡，分散經營的小農意識在思想中根深蒂固，缺乏合作精神。故此，思想意識的缺位嚴重阻礙了農民專業合作社的快速健康發展。
2.2 “能人”治社與民主管理原則不協調
在專業合作社成長的初期，由于受素質、能力等方面條件的局限，要促成相對弱小、分散和缺乏合作意識的農民走向聯合，除了加強政府的引導、扶持之外，注重發揮農村“能人”的領頭、示范作用就顯得尤為重要。按照我國農民專業合作社法的規定，合作社“成員地位平等，實行民主管理”。這是農民專業合作社應當且必須遵循的基本原則。這就容易導致出現“能人”決策、“能人”治社與民主管理原則不協調的問題。問題表現在兩個方面。一是“能人”在經營中，希望以自己對市場的判斷，作出及時、靈活的經營決策，往往使民主管理原則成為“空話”。二是如果過分強調民主管理原則，容易影響“能人”投資的積極性和主動性，有的“能人”可能因此退出合作社。
2.3 管理不規范、利益關系不緊密
盡管永吉縣部分農民專業合作社都制定了規范的章程，但有個別流于形式。有相當一部分專業合作社的機構不夠健全，理事會、監事會等必要的組織雖有建立，沒有發揮很好的作用。有的辦合作社就是為了貸款和取得貼息，導致合作社辦社宗旨與實際操作“兩張皮”。絕大多數專業合作社運行還不夠規范，合作機制脆弱，組織和農民之間、企業之間還沒有形成“風險共擔、利益共享”的關系，缺少必要的合同契約，買賣隨意性較大，農戶與組織之間相互毀約的現象時有發生，好則合、不好則散，有利則合、無利則分，容易造成對農民利益的損害。由于合作社與會員的利益關系不夠緊密，有的雖然在服務收益不同程度上得到體現，但合作社盈余受益在總體上仍然不足，大部分合作社對會員的二次分配比例較少，有的甚至沒有二次分配。
2.4 政府扶持力量不足
大部分農民專業合作社處于發展初期，自我積累不足，資產規模小，大多數沒有有效抵押物，貸款困難，制約著合作社擴大再生產的開展。雖然上級部門相繼出臺了一些優惠政策，但多數時候仍停留在各自操作層面，橫向聯系少，缺乏相互協作精神，沒有形成合力共同抓好合作社發展。
農機合作社合作協議范文5
政策性農業保險的范疇包括種植業和養殖業，種植業的糧食食品，是不可替代的、人們生活必需的；養殖業的肉蛋食品也是不可替代的、人們生活必需的。商業性農業保險應包括政策性農業保險以外的涉農的可保風險，如財產險、人壽險等。政策性農業保險應為以下幾方面提供保障：
一是為植物食品安全提供風險保障。涉及全民植物食品安全的農作物應包括：水稻、玉米、小麥、大豆等糧食作物；花生、油菜等經濟作物；蔬菜、水果也應考慮適用政策性農業保險。至于棉花等作物，雖不危及食品安全，但因為是重要的、關系國計民生的大宗農作物，也應進行政策性農業保險。
二是為動物食品安全提供風險保障。涉及全民食品安全的動物應包括：牛、豬、羊等家畜；雞、鴨、鵝等家禽；養殖的魚、蝦、蟹等水產品。
三是為漁民漁船安全提供風險保障。從事海洋、大河捕撈的漁業生產，需要保險的保駕護航，應對漁民的人身傷亡和漁船進行政策性農業保險。
在上述政策性農業保險范圍內，政策性農業保險應主要承保旱災、水災、雹災、風災、凍災等自然災害造成的損失，主要承保日常性疾病等動物死亡風險。對超出一般水平的巨災，國家應另行安排救濟和幫扶。
政策性農業保險的最大受益人是農戶，但是農戶獲得保險利益是有一定前提條件的，一是需要支付一部分保費購買保險，二是要在出現災情損失時才能實現政府補貼帶來的好處。農村可以實現人人有低保，但是人人皆保險尚需時日。所以，即使在政府補貼、龍頭企業幫扶的情況下，農戶購買保險也需要動員。在日本，加入政策性農業保險是需要一定條件的，例如，水稻、陸稻及麥類的栽培面積合計超過1畝或3畝(日本制，下同)，才有資格加入。同時，一定經營規模以上的農戶又必須加入農業保險，例如，北海道地區的麥類耕作面積4畝至10畝的，必須加入農業保險。在我國，保險公司可以采取以下模式擴大政策性農業保險的覆蓋面。
一是對基地型農戶進行保險。以農業產業化龍頭企業為載體帶動農戶參加保險，對基地型農戶進行保險。基地型農戶是指根據訂單為農業產業化龍頭企業進行農作物種植和動物養殖的農戶。這些農產品作為工業原料從農戶的田間、地頭和院落、場房進入大型農產品加工企業。廣大農戶與龍頭企業形成了比較緊密的生產流程上的上下游關系、原材料和產成品的基地與前沿關系。農業保險通過對訂單農戶提供保險服務，能夠有效保障產業化生產基地的穩定發展，穩固產業化鏈條源頭。農業產業化龍頭企業可適當給訂單農戶部分保費補貼，組織訂單農戶參加保險，降低了農戶的保費負擔，擴大了保險覆蓋面；為訂單農戶提供保費補貼，加強了公司與農戶聯系的緊密度，保證訂單農戶生產穩定，龍頭企業原材料供應充足，有利于龍頭企業擴大再生產，把農業產業做大做強。
二是對專業農戶進行保險。以農村合作經濟組織為載體帶動農民參加農業保險，對專業農戶進行保險。專業農戶是指種養業規模較大、技術較先進、適應現代農業發展的農戶。專業農戶往往與農民專業合作組織有密切聯系，保險公司可以以農民專業合作經濟組織為載體，向合作組織內的成員提供保險，充分發揮社員之間信息比較對稱、聯系比較緊密的特點，相對集中地開展較大規模的保險業務。合作社社員比較集中，養殖規模較大，多數社員已成為種、養專業戶，風險意識較強，投保積極性較高，農戶之間的示范作用較明顯。同時，農業保險還對合作社的發展起到了積極的促進作用。比較規范的合作經濟組織，一般都有一個經營實體支撐，如飼料加工廠或屠宰加工廠，還有穩定的銷售渠道，在保險的開展上，有的合作社對參加保險的飼養戶給予飼料或銷售上的一些優惠，這就吸引了更多農戶加入合作社，從而擴大合作社的規模。
三是對傳統農戶進行保險。以縣級為單位對大宗農作物進行統保，對傳統農產進行保險。我國的農業生產依然以傳統方式為主，生產經營相對分散、地域差異較大，特別是大宗糧食作物保險的承保和理賠難度較大。對傳統農戶的保險難度更大，而傳統農戶經營的往往是傳統的種植業，急需保險來分擔和轉移風險。
二、政府對政策性農業保險的幫扶方式
(一)政府通過財政補貼支持農業保險
政府通過財政補貼支持農業保險，是全社會分散和轉移農業風險的重要渠道。農業保險的開辦歷史表明，沒有政府的財政支持，任何國家的農業保險都無法維持下去。美國作為世界級的農業生產大國，農業保險也辦得較好，政府的財政支持更是一大亮點。目前美國政府對農作物保險的經濟支持大致包括：保費補貼，各險種的補貼比例不同，2000年，補貼額平均為純保費的53%(保費補貼額平均每英畝為6.6美元)，其中，巨災保險補貼全部保費，多種風險農作物保險、收入保險等保費補貼率約為40%；業務費用補貼，向承辦政府農作物保險私營保險公司提供20%—25%的業務費用(包括定損費)補貼；另外，政府還承擔農業部聯邦農作物保險公司的各項費用，以及農作物保險推廣和教育費用。聯邦農作物保險法明確規定聯邦政府、州政府及其他地方政府對農作物保險免征一切稅賦。
(二)政府通過條件救濟支持農業保險
即便政府為農業保險提供補貼，農戶還是有不愿意購買農業保險的，保險對于農戶來講首先是一筆支出，然后才有可能在出險后獲得補償，農民并不踴躍參保。即使在美國，也在實行了把購買農業保險作為獲得政府其他支持的條件后，農業保險的覆蓋面才獲得突破性發展。1994年通過的美國聯邦農作物保險改革法令，鼓勵農場主購買農業保險，進而降低農場主對災害救濟的潛在需求。它規定，除非農場主購買了農作物保險，最少也要購買巨災保險保障，否則他們不可能得到農業保護計劃中的其他好處，即取消了政府救濟計劃。通過提供基本保障的巨災保險(新設立)、提供較高保障水平的擴大保障保險、集體保險和非保險作物保障計劃等四大險種把所有農作物生產者都納入了農作物保險計劃。該法令還規定，不參加政府農作物保險計劃的農民不能得到福利，如農戶貸款計劃、農產品價格支持和保護計劃的支持等，對農作物保險實行了事實上的強制參加。該法令的實施使保險作物從1980年的30種擴大到47種，農作物保險的投保率迅速提高，1995年，農作物保險承保面積達到2.2億英畝，占當年可保面積的82%，是美國歷史上承保面積占可保面積比例最高的一年。
(三)政府通過立法支持農業保險
通過法律確定農業保險的標的、范圍、機構、補貼等各種內容和環節，使農業保險能夠獲得穩定、持續和透明的發展，不因政府官員的更迭而起落，不因市場的變化而消長。日本自1929年以來，有關農業保險的立法、制度及修改多達10部之多，對農業保險作物的品種、農業保險的準入條件、保險范圍、承保方式、財政補貼、保險費率計算方法、保險費國庫負擔方式等方方面面，都進行了規定，有力地推動了農業保險的發展，也合理地利用了國庫的財政資源，有效地保護了農戶。
三、農業保險公司的營銷渠道
中國保險監督管理委員會批準的三家試點專業農業保險公司，經過幾年的探索和實踐，從對農業保險的政策研究、立法勸說、機構設置、產品設計開發、銷售渠道建立、人培訓、定損人員培養、統計、精算、資料收集加工，以及農業保險的宣傳、推廣和教育等方面，逐漸獲得了經驗和方法，試點公司也漸趨成熟。試點公司承擔了農業保險的直接業務，通過開展農業保險的經營活動(銷售、簽單及其他服務)，具體實施政府補貼的農業保險計劃。試點公司還培訓、管理、監督和使用保險人和農險查勘核損人。農險查勘核損工作由農險專業核損人來進行，查勘核損人需經過專業農業保險公司長時間的培訓，通過考核取得資格后才能從業。專業公司有動力、能力和愿景，將作為主業來看待，必將推動政策性農業保險的發展。
試點公司對農業保險的專注，不只是停留在領導的一般號召與員工的象征性響應上，而是深入實際探索農民的需求、要求政府的財政支持、教育員工精做農業保險。試點公司應根據區域特點制定農業保險發展規劃，并在農業保險業務上始終堅持按照試點區域的特點進行設計和規劃。例如安華農業保險股份有限公司，根據吉林省是以傳統農業生產方式為主的國家重點商品糧基地i對國家糧食安全起決定性作用的實際情況，尤其是該省近年來的畜牧業和農業產業化發展較快的現實，公司在吉林省內主要規劃開展玉米、水稻、大豆種植保險和規?；B殖保險，并主要依托農業產業化龍頭企業為載體開辦農業保險業務；根據畜牧業發達，要建設中國乳都的實際，公司在自治區主要規劃開辦奶牛等養殖保險品種，并與當地重點產業化龍頭企業相結合開展農業保險業務；根據山東省種植業、養殖業均比較發達，小麥等糧食作物在全國占有重要地位，同時還是蔬菜、水果等農產品出口基地的實際，公司規劃在山東探索開辦小麥、棉花、蔬菜、水果等種植保險和奶牛、肉雞、水貂等養殖保險；根據北京在發展都市農業方面取得了較好的成效，郊區農業比較發達的實際，公司在北京地區探索以奶牛養殖和水果、蔬菜種植為主開辦政策性農業保險試點。通過兩年多試點，農業保險業務取得了較好的成效。試點公司堅持圍繞試點區域特點研發農業保險產品。比如安華農業保險股份有限公司針對吉林省等試點地區玉米、水稻、大豆等作物是種植面積最大、關系農民數量最多、事關國家糧食生產安全的品種，公司集中研發玉米、水稻、大豆等大宗糧食作物的巨災保險產品。由于內蒙、山東、吉林、北京的畜牧業也都非常發達，各試點省區的畜牧業生產都逐漸呈集中化、專業化的發展態勢，公司相繼研發了肉雞、生豬、奶牛、肉牛、梅花鹿養殖保險，并根據各地養殖成本、風險特點等因素在具體條款中進行調整，體現區域特色。同時，公司還針對試點地區農業經濟特點，相繼研發了經濟作物草莓、煙葉等種植保險條款和朗德鵝、水貂等特色養殖保險條款。作為試點公司之一的安華農業保險股份有限公司為降低農業保險開辦成本，為農民提供方便快捷的保險服務，通過兩年多來的探索，主要開辟了五個營銷渠道。
一是與農業經營管理部門相結合的渠道。省農委領導的農業管理部門與農民聯系密切，并在各個鄉鎮都有機構網絡，人員專業性較強，素質較高，是農業保險業務的良好渠道。在吉林保監局和省農委的大力幫助下，公司與省農經管理總站簽訂了保險合作協議，全面啟動并推進了試點工作的開展。
二是與農村信用合作社相結合的渠道。公司與省農信社聯社簽署協議，利用其在農村的營業機構網點優勢和人員優勢廣泛開展業務。公司在開業當天即與省農信聯社簽訂了全面協議，公司各分支機構與當地農信社關系十分緊密。2006年，農信社代辦農村小額貸款保證保險業務，全年為200多位死亡和傷殘的貸款農戶進行了賠償。
三是與其他農村金融機構結合的渠道。公司已經與中國農業銀行、省郵政系統等機構簽訂了協議，并與省農業發展銀行正式合作。農村金融、郵政機構的兼業方式，在公司廣開渠道建設的同時，也為農業保險在更深層次上的開展埋下了伏筆，探索了路子，奠定了基礎。事實上，國外成功開辦農業保險是和農村金融政策緊密相連的。
四是與農機、農業技術推廣部門相結合的渠道。農委所屬的農機站、農業技術推廣站在農村也擁有豐富的網絡資源，公司通過這些部門開展保險業務，一方面有效降低了開辦成本，另一方面在防災、防損和理賠工作上更容易得到投保農戶的認同。
五是探索開辟農村個人渠道。兩年來，公司在農村借助具有較高威信和素質的干部、教師等人員，通過統一的培訓、考試，按照保險營銷的架構和模式，組建起相對固定的農村隊伍，持證上崗，持證率達86%。
試點公司的探索，為在全國開展農業保險提供了有益的經驗、方法、教訓和渠道，具備了深入、全面開辦農業保險的觀念、態度、方法和實力。
農機合作社合作協議范文6
柴會龍，1989年出生。大學讀的是國貿專業。畢業時，面對年薪20萬的誘惑，還是想回到自己的家鄉――章丘市柴家村。柴會龍說：“我的家鄉有種植韭菜的歷史，355戶人種韭菜，有1500畝特色品牌基地，村里甚至在2000年注冊了綠色無公害韭菜的品牌，但這個官方認證并沒有給村民帶來更多的利潤。19歲那年，我就立誓：四年之后，家鄉的韭菜還沒有走向全國，我將回到家鄉實現這個夢想?！?/p>
在上大學時，柴會龍就不斷聽說各種韭菜中毒事件。他說：“很多明明是無公害、無殘留的蔬菜就算放在超市里也沒有人買?？墒蔷虏藢τ诒狈饺藖碚f就是剛需，尤其是冬天做餃子是必不可少的（配料）。然而由于恐懼，消費者現在連證書都不認可了?，F在城鎮化那么厲害，很多人沒有地，也種不出好韭菜，只能買。面對這樣一個旺盛需求，我們的村民卻并沒有賺到多少錢。普通韭菜在中國很難賣得起價錢，在農貿市場里每斤4塊錢算是頂天了?！?/p>
他認為，家鄉正好能提供無公害的韭菜，既然有那么好的基地，自己又是土生土長的柴家村人，對農村非常熟悉，如果不做，就再也沒有這么好的機會了。
第一個提反對意見的就是柴會龍的母親劉玉蘭?！鞍硞z種了30多年的韭菜，知道種韭菜多苦多累。好不容易供出去了大學生，就是想讓他找個體面的工作別再當農民?？伤髮W畢業決定回來種地，俺心里接受不了?！眲⒂裉m說，兒子提出回家種地后，她哭了一星期，也曾說過“太丟人”的狠話。
但柴會龍并不這么想，在他看來，種地越苦，越該改變?！翱萍荚谶M步，種地也應該進步，應該有人帶著大家前進?！辈駮堈f，自己種韭菜優勢很多：父母在種韭菜方面是專家；自己有管理營銷的理念和知識；農村耕地不少。
他把自己的想法跟父母一遍又一遍地說，說明自己不是心血來潮。眼看兒子心意已決，老兩口只能選擇同意。
“我知道他們還是不信或者不懂，我就跟自己說，行動是最好的證明，一年之后就能見效。”柴會龍說。
2012年大學畢業后，柴會龍回到章丘市柴家村種韭菜。他決定以家庭農場為主，以農民合作社為輔。先把自己做成一個標本，如果成功，再宣傳給農民。柴會龍說：“我租下了4個叔叔的土地，40畝做大批量的韭菜生產，專門供給超市。這樣的無公害韭菜可以賣到每斤30―40元；另外10畝專門做盆景韭菜，滿足消費者個性化定制的需求。”
活用媒體 最大限度地宣傳綠色韭菜
過去的柴家村的韭菜遠銷到北京、天津，消費者評價都很好，但卻不知道這個產品是誰生產的，如何生產？柴會龍覺得，家鄉的韭菜打開銷路，需要形成自己的品牌。
但很多城里人不相信農產品是無公害種植的，柴會龍覺得首先讓大家知道：柴家村的韭菜真的沒有問題！
在大學時候，柴會龍就搞過校園媒體。2008年，柴會龍所在的天津市寶坻大學城剛剛建成，周邊的商鋪正挖空心思想要吸引學生消費，他從中嗅到了商機。
2009年2月，柴會龍搶先設計出了向學生介紹消費信息的報紙，并向商家推銷起了上面的廣告位。隨著做廣告的商家越來越多，不久，他又拓展了校園送餐、票務、洗衣房等領域，賺到了人生的第一桶金，還被同學們稱為“柴百萬”。
“我打通學校周圍商戶和學生，熟悉媒體如何影響用戶，每一類媒體所針對的人群是什么人？”柴會龍說，所以我有意識的接觸媒體，宣傳我們家鄉的韭菜。
首先，在濟南等城市的本地生活頻道開始做廣告。本地生活頻道對于當地人影響大，尤其是家庭主婦，有公信力。通過廣告，向消費者們傳達自己韭菜的品質、產品，還有模式。
柴會龍說：“她們后來發現我們的產品不錯，就開始口口相傳，為了滿足大家的需求，我們又推出了小區團購模式，只要達到一定盆數，就免運費?！毙Ч_實不錯，在濟南小區可以聽到大媽們喊：“您買不買韭菜，家里需要不需要？”
其次，在交通廣播臺做廣播廣告。但特別重視廣告投放的時間和效果。他說：“我買的是下午5-5：20的廣告位。主要因為這時候濟南的大部分車都堵在路上，通過讓他們聽聽我的創業報道，使他們對我的韭菜感興趣。”
另外，柴會龍還和（擁有）高端人群的機構合作。他最早通過濟南高端農產品網站賣自己的無公害韭菜。同時，他還和車友俱樂部合作。他們需要活動場所，也愿意支持他們。經常有很多車友會把車開到他們的基地，實地看韭菜種植情況，然后帶上幾盆回去。
走差異化路線 盆景韭菜市場走俏
柴會龍說：“冬天是韭菜的旺季。傳統的韭菜從泥土中取出后，不利于保存，放久了不新鮮。城里的老百姓想吃自己種的韭菜，又沒有地方去種。面對這個市場，很多人做了嘗試，比如北京就有人做盆景農業，但是價格太貴，一盆盆栽可能賣到三四百塊錢。另一類是無土栽培，但是這種農作物的生命力非常差，產品就長一茬?！?/p>
他覺得韭菜的壁壘就是種植技術，尤其是育苗技術，看似進入門檻非常的低，其實門檻非常高，別的地區難以復制。育好苗才能保證消費者拿到家里是可以生長的。
研究了競爭對手的做法后，柴會龍開發了盆景韭菜?！昂芏嘣诔鞘欣锞幼〉娜?，其實都想自己在陽臺上種點蔬菜，不僅吃著放心還有觀賞價值。我的盆景韭菜就是迎合的這部分需求?！辈駮堈f，原材料還是柴家村的無公害韭菜，只不過使用有機肥料，在大棚里培育，用統一規格的泥盆來裝，使得產量和品質都有了提升，形成標準化的產品外觀。
以前的韭菜是在地里種植，粗獷；而盆栽韭菜經過精心育苗，成活率高。這樣柴家村的無公害韭菜可以放在市民的陽臺上養，可觀賞，可食用。每盆韭菜可以割3-5茬，每次都是新鮮的。柴會龍說：“我們賣的是產品，不是食材，市場反響很好，每盆韭菜可以賣到79元。市民吃完了，還向我們預定和團購，我們按照小區配送?！?/p>
2012年，柴會龍嘗試種了5000盆盆景韭菜，最后銷售一空。2013年他種了1萬盆，如今已經所剩不多。不過，盆景韭菜畢竟不是快消品，重復購買的周期以年為單位。對此，柴會龍認為，盆景韭菜靠的是口碑，只要顧客對產品質量認可，就會推薦給身邊的朋友，為他們帶來更多客源。
成立韭菜合作社 保證產品供應鏈
有了銷路和口碑，就要保證供應鏈。柴會龍最開始示范，想讓大家相信盆栽韭菜可以致富。接著，他考慮如何把村里的農民組織起來。2012年2月，他注冊惠龍聚康韭菜產銷專業合作社，自任理事長?！昂献魃缡怯?位農戶成立的農業專業合作社，包括我自己的50畝地，一共300畝地，統一管理，統一種植，輻射全區?！?/p>
怎樣讓農戶服從合作社的管理呢？柴會龍說，關鍵是給出高于市場的收購價，讓農戶收入提高。具體而言，以往1畝地年均產量是6000斤，純收入在六七千塊錢左右，加入合作社以后，純收入能增加到1萬元。柴會龍還特別提到，他會根據農戶的韭菜進行質量考核，并且與分成掛鉤，以此提高農戶的積極性，保證韭菜的品質。
他認為品質是品牌的生命。只要讓農民掙到錢，他們就愿意按照這種模式進行生產，由于大家是利益共同體，誰要亂來，壞了招牌都是不被允許的。他說：“其實我們的要求很低，他們大都是種了30多年地的農民，他們的技術非常成熟，我們地挨著地，互相監督，不撒農藥就統一都不撒農藥。農產品安全現在越來越厲害，農民也知道不灑農藥是競爭力?！?/p>
合作社實行的是兩步走戰略，一是無公害韭菜，供應超市，做禮盒，作為春節的禮物。再一個就是盆景韭菜，進行禮盒式的包裝，配上培土、沼渣、種植手冊等，讓都市人在陽臺上擁有自己的一畝三分地。
柴會龍還改變了家鄉傳統的種植模式，他把自家地里不到一米高的小土棚拆掉，全部建成2米多高的冬暖式大棚，并安裝了自動卷簾機?！靶⊥僚锸且淮涡缘?，每年拆了建，費時費力，各種成本加一塊就得三四千。帶卷簾機的冬暖式大棚一個2萬元，但可常年使用，還可以申請到農機補貼，成本要比小棚少許多。”柴會龍說。
接著，柴會龍建起了生態循環農業。他挖了一個100立方米的沼氣池，把樹葉、秸稈、牛糞等倒在里面發酵。沼氣接入到大棚內可用來照明補光，沼液可用來殺菌灌溉，沼渣可用來施肥。從沒見過這么種韭菜的村民開始覺得，這個大學生還真不簡單。
普通拱棚的韭菜一畝地能賺六七千元，柴會龍賺到了1萬元。在村民們看來，柴會龍挺會“折騰”，他“折騰”的效果是韭菜的品質和產量都大幅提高，“柴家無公害韭菜”的名聲也傳播了出去，合作社已經與多家大型超市簽署了合作協議?！霸絹碓蕉嗟拇迕褚蠹尤牒献魃?，用我們的專業技術、沼液、沼渣。產品統一銷售，由我在保證韭菜質量的前提下，和超市議價。比如市場賣3元一斤，我從農戶那里3.5元收購，賣到超市4.3元。給合作社8毛錢，給農戶5毛錢，這是多大的利潤！”
合作社經營一段時間，柴會龍又注冊了家庭農場。家庭農場的意義是什么？就是20-300畝規模范圍之內，其產品實現追溯。柴會龍的韭菜，包括盆景韭菜，都是可追溯產品，消費者只要用手機的二維碼一掃描，就能知道這個韭菜叫什么名字，什么時候收割的，責任人是誰，責任人電話?！皩崿F追溯，比空喊有機好多了?！?/p>
他的“家庭農場”模式也逐漸受到了村民的認可。村民們自動找上門學習，柴會龍就抓緊普及知識，提供專業技術、沼液、沼渣，產品統一銷售，讓每戶村民都受益。
未來：讓韭菜走出國門
讓農民成為體面的職業
而今，柴會龍成為章丘市創業促進協會的創業典型，一年獲得5萬元的補貼，并被評為2012年度章丘十大新聞人物。截至2013年底，他一年賣了1000多萬元的韭菜，凈利潤達100多萬元。
