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農機合作社項目實施方案范文1
一、作業任務和補助資金
根據上級下達的項目資金計劃及任務清單和區委、區政府的安排部署,結合鄉鎮辦申請的深松整地作業需求、氣候特點、農機合作社等基礎條件,按照“區域集中、項目整合、資金捆綁、技術集成”的原則,確定在全區11個鄉鎮辦實施農機深松整地作業補助項目任務4萬畝。
二、實施區域、作業模式和質量
實施區域:在適宜深松作業的耕地開展農機深松整地作業,項目區作業地塊應盡量集中連片,實行整鄉整村推進。
作業模式:根據本地的土壤類型、耕作制度和機具配置情況,因地制宜選擇深松整地作業模式,包括單一深松和復式聯合作業。
作業質量:深松應打破犁底層,深度≥25厘米,相鄰兩鏟間距≤2.5倍的深松深度。作業后的地塊要達到田面平整,溝間距均勻,沒有漏耕,深淺一致。
三、補助原則、對象和標準
補助原則:因地制宜、科學規劃;智能監控、人工抽檢;完善機制、市場運作;定額補助、先干后補;公開公正、嚴格監督。
補助對象:全區內自愿承擔農機深松整地作業補助項目的農機服務組織。
補助標準:每畝補助30元。
四、加強組織領導
成立區2020年農機深松整地作業補助項目領導組,對項目實施負全責,確保項目順利實施。
領導組要做好各部門的組織協調工作,并爭取增加地方財政資金投入,保障農機深松工作經費,領導組下設辦公室,辦公室設在區農機中心。
辦公室負責項目實施方案制定、計劃任務、組織發動、資金兌付、核查驗收等工作。
五、組織實施和補助程序
(一)落實作業任務
區農機發展中心根據各鄉鎮辦申請情況,確定深松作業區域和作業任務,并組織鄉鎮、村選定農機合作社(應符合以下要求:1、參與深松補助作業的機具必須安裝深松作業遠程監測終端,所選遠程監測終端設備性能及監控系統數據處理平臺應符合《農機深松作業遠程監測系統技術要求》(T/CAMA1-2017);2、機車、駕駛操作人員必須證、照等手續齊全;3、農機合作社應積極配合區農機發展中心各項工作,積極參加區農機發展中心組織的各項培訓等活動),簽訂作業合同。
(二)開展作業服務
農機合作社按照作業合同、農機深松整地作業技術規范按時完成作業任務。如不能按時完成作業任務,區農機中心將根據各鄉鎮辦申請和農機作業進度等情況及時做出調整,以確保項目順利完成。
(三)檢查驗收
1、遠程監測:作業期間,由鄉鎮辦農機負責人和村委會負責人通過實地查看等方式,確保機車在項目實施區域內作業。區農機中心作業期間加強巡回技術指導,及時協調解決作業期間遇到的問題。深松作業完成后按照監控系統導出的監測明細,形成《農機深松整地作業監測記錄表》(附件2),由機手、鄉鎮辦農機負責人和村委會負責人三方簽字確認,村委會蓋章后,通過部門公示欄或電視、政務網站等方式公示一周。公示無異議后,上報區農機發展中心。
2、人工核查:如因遠程監控系統技術故障等原因造成無法提供監測明細、農機服務組織對遠程監測結果有異議、監控系統管理人員發現機手深松作業時有不規范行為影響了遠程監測結果等,將由鄉鎮辦農機負責人或村委會負責人,逐戶、逐地塊核實深松整地作業面積和質量,確認面積準確、質量合格后,填寫《農機深松整地作業記錄表》(附件3),農戶、作業機手和核實人員三方簽字,并對實施作業的真實性、準確性負責。村委會匯總作業記錄表后在村務公開欄公示一周,公示無異議后加蓋公章,由鄉鎮辦匯總上報區農機發展中心。
(四)形成補助明細
區農機發展中心對公示無異議后的作業面積進行抽查驗收,抽查面積不少于作業面積的10%。驗收結束后,形成《農機深松整地作業補助資金明細表》(附件4)和《農機深松整地作業補助情況匯總表》(附件5)。區農機中心將《補助資金明細表》報送區財政部門,由財政部門將補助資金及時兌付給承擔深松整地作業的農機服務組織。
六、實施進度
(一)2020年9月20日,下達項目實施方案,確定實施地點和作業任務。
(二)2020年9月20日~11月1日,簽訂作業合同,開展項目管理和技術人員培訓,深松作業,巡查作業質量及進度。
(三)2020年11月1日~11月15日,把監測明細、《農機深松整地作業監測記錄表》或《農機深松整地作業記錄表》上報到區農機發展中心。
(四)2020年11月15日~12月20日,抽查驗收、形成補助明細,將《補助資金明細表》報送財政部門,由財政部門將補助資金及時兌付給承擔深松整地作業的農機服務組織。
七、保障措施
(一)加強機具保障
要充分利用農機購置補貼政策,優先扶持發展大型拖拉機和深松機械,保證深松整地作業需要。要充分發揮農機服務組織、農機戶的作用,強化大型拖拉機和深松機的合理調度,爭取成方連片作業,整鄉整村推進。要加強對機手的職業道德教育,鼓勵有能力的農機服務組織、農機戶優先為貧困農戶開展深松作業,或為貧困農戶減免部分作業費用,助力產業扶貧。
(二)加強技術指導
在做好疫情防控的同時,要通過舉辦農機深松現場演示觀摩會,廣泛宣傳深松作業的重要意義,提高農民群眾開展深松作業的自覺性和主動性。加強作業期間巡回技術指導,及時協調解決作業期間遇到的問題。協調終端設備服務商要加大培訓力度,提高技術服務人員的設備安裝、調試、檢修水平,切實做好智能監測平臺的維護和終端設備檢修服務工作,確保作業數據及時、準確、可靠上傳。
(三)加強資金監管
建立健全相關規章制度,強化檔案管理。要加強補助資金兌付環節的風險防控,杜絕弄虛作假、降低作業標準、套取補助資金等現象發生。要高度重視群眾投訴,對實名投訴的問題和線索,做到凡報必查,確保惠農資金實實在在的服務于農民。
農機合作社項目實施方案范文2
一、農機購置補貼資金落實情況
2020年省上安排我縣農機購置項目資金455萬元,其中:國補資金400萬元,省級補貼資金55萬元。按照省州縣農機購置補貼資金使用方案的要求,嚴格執行相關規定,全面實行“全價購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡”的補貼資金兌付方式。全年共完成錄入申請870戶1045臺,申請錄入中央補貼資金302.778萬元,分八批次兌付資金358.548萬元,其中兌付中央補貼資金303.548萬元、省級補貼資金55萬元,兌付率為78.80%(第七批次補貼資金13.561萬元和報廢補貼資金0.77萬元正在核驗兌付當中)。共購置動力機械60臺;耕整地機械203臺;農業廢棄物利用處理設備1臺;收獲后處理機械180臺;收獲機械15臺;田間管理機114臺;畜牧機械469臺;種植施肥機械3臺,帶動農民投入資金達815.31萬元。完成報廢農機具4臺,完成報廢補貼資金7700元;完成河湟等7家合作社裝備提升機具購置任務,現已投入使用。實行“一站式”服務,加強補貼機具全程監管,及時兌付補貼資金,確保了適宜我縣購置的農業機械應補盡補。2020年結轉中央補貼資金96.452萬元,在2021年農機購置補貼工作中優先使用。農機購置補貼政策的持續實施,優化了我縣農機裝備結構,促進了農業增效、農民增收,提升了農業機械在農業生產中的主導地位。農機補貼政策落實過程中,我們嚴格執行國務院“三個禁止”要求,堅持“五項制度”、“八個不得”, 切實做到了四個到位:即貫徹會議精神到位、宣傳動員到位、工作措施到位、便民服務到位;實現了五個結合:即農機購置補貼工作與設施農業建設相結合、與畜牧養殖業相結合、與農業產業扶貧相結合、與糧改飼推廣工作相結合、與培育發展農機專業合作社相結合,農機購置補貼為全縣脫貧功堅和鄉村振興中注入了新的活力。
二、主要做法
(一)加強組織領導,確保項目實施。一是成立了以縣上分管領導為組長,相關部門主要領導任副組長,25個鄉(鎮)長為成員的縣落實農機購置補貼工作領導小組,加強組織領導,靠實工作責任,確保了農機購置補貼政策的順利實施。二是根據省州的實施方案,研究制定了《縣2018-2020年農機購置補貼政策實施方案》,確保了農機購置補貼工作有計劃、有步驟、有組織的開展。三是制定下發了《縣農機購置補貼機具核驗制度》,強化農機購置補貼機具核驗管理,防范管理風險。
(二)加大宣傳力度,提高知曉率。為確保購機補貼政策正確實施,集中開展農機購置補貼宣傳工作,充分利用廣播、電視、報刊、標語、公告等形式,宣傳農機補貼政策,共印發各類宣傳資材料2萬多份。并利用逢集日、“三夏”、“三秋”下鄉、各類農機工作會議、農機安全宣傳月等活動進行廣泛有效的宣傳,同時加強農機補貼手機APP的宣傳推廣工作,農戶使用農機購置補貼APP申請和審核工作正常運行。通過宣傳,農機補貼政策在我縣已家喻戶曉、人人皆知。
(三)嚴格規范申請程序。農機購置補貼政策實施過程中,我中心嚴格按照補貼申請程序,積極引導購機群眾在已獲得部級或省級有效推廣鑒定證書的產品目錄中自主選型,購機后本人持身份證、戶口簿、一折通、發票及相關手續到政務大廳便民窗口申請補貼,經工作人員審查申請資料無誤后再進行網上申報,并現場打印農機購置補貼申請表。
(四)強化監管,嚴防疏漏。為強化對農機補貼工作的監督管理,著重從以下幾個方面加強監管。一是強化對農機經銷商的監管。重點監督經銷商在農機補貼政策宣傳上不能誤導,售機價格上不能抬高,機具質量、售后服務必須保障。我們采取調查、回訪、抽查等方法,監督經銷商在政策宣傳、機具售價、售后服務上不出偏差;二是強化對農機補貼項目的監管。規范農機補貼程序,完善農機補貼資料,做到見機見人、人機一致、機具型號一致,確保農機補貼程序及標準符合上級主管部門的規定要求;三是強化對農機補貼機具的監管。嚴格審查審核購機人身份和有效證件,防止利用農民身份套取補貼資金,并明確規定補貼機具在兩年內不得轉賣,兩年內隨機抽查,如發現不實,要追回補貼資金。
(五)嚴格核查機制,及時兌付資金。為確保農機補貼政策順利實施,讓農民群眾及時領到補貼資金。核查工作實行領導包片、干部包鄉制度,做到“三見五查”,“三見”即見人、見機、見票;“五查”即:一查補貼對象是否符合規定;二查購機人與補貼指標申領人是否一致;三查所購機具、出廠編號、發動機號是否與《補貼機具核查花名冊》一致;四查所購機具是否有永久性銘牌;五查所購機具的使用情況,入戶核查全覆蓋。今年我中心組織干部職工先后6批次對補貼機具進行入戶核查,做到了“三見五查”,入戶核查率達到100%。同時,堅持“機具核查一批、資金兌付一批”的原則,核查審核無誤后,分8批次進行資金兌付,按時完成了省廳要求的資金結算進度。
三、存在的困難和問題
1、進一步加大農機購置補貼機具質量投訴、售后服務等方面的工作力度;
2、部分生產企業沒有及時在農機補貼系統上傳補貼機具信息,導致農戶申請辦理補貼時無法錄入系統,影響辦事效率。
3、農機合作社入社人員數量相對較少,總體規模?。蝗狈芾砣瞬藕图夹g人才,由于農民文化水平比較低、視野狹窄,缺乏經營管理和開拓市場的能力;
4、從事農機行業的專業技術人才缺乏,尤其缺乏中、青年人農機專業技術人才,導致農機合作社社員平均年齡較大大,朝氣不足。
5、在農機購置補貼系統中有牌證管理的補貼機具有免審功能,不用審核人員在系統內審核直接到公示,有審核錯誤的現象發生。
四、意見及建議
1、指定專人負責農機購置補貼機具質量投訴、售后服務等方面的工作力度,及時督促相關企業做好售后服務。
2、建議省廳督促相關生產企業及時在農機補貼系統上傳補貼機具信息,提高農機補貼工作的辦結率。
3、進一步加大對農機合作社理事長及管理層人員的培訓,規范合作社軟件資料,提高合作社運作水平。
4、進一步加大合作社好經驗、好做法的宣傳,提高廣大群眾對農機合作社作用的認知度,抓好農業生產的全程機械化。
5、建議取消有牌證補貼機具的免審功能,系統內進行人工審核,發現錯誤及時更正。
五、措施及辦法
1、多措并舉,廣泛宣傳政策。加大農機購置補貼政策的宣傳力度,進一步提高農機補貼政策的知曉率,充分發揮鄉鎮農機站的職能作用,認真做好農機補貼申請的初審工作,積極引導購機戶按照補貼政策程序提交申請,切實保障農民群眾享受農機補貼的合法權益,為農機購置補貼政策順利實施營造良好環境。進一步加大合作社好經驗、好做法的宣傳,提高廣大群眾對農機合作社作用的認知度,抓好農業生產的全程機械化。
2、完善制度,落實工作責任。定期組織干部職工開展政策文件、業務知識、辦事流程、規章制度等內容的業務培訓,強化干部職工的紀律觀念、業務能力和服務水平。認真總結工作經驗,進一步健全和完善工作責任制,建立政策咨詢服務、申報受理登記、申請錄入統計、機具入戶核實等工作保障機制,確保農機購置補貼工作有序、順利開展。
農機合作社項目實施方案范文3
樂平市人民政府辦公室 關于印發樂平市2021年農業生產托管項目 實施方案的通知
各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,市政府各部門,市直各單位:
經市政府同意,現將《樂平市2021年農業生產托管項目實施方案》印發給你們,請認真組織實施。
樂平市人民政府辦公室
2021年4月9日
(此件主動公開)
樂平市2021年農業生產托管項目實施方案
根據《江西省農業農村廳關于印發2021年中央財政支持農民合作社發展和農業生產托管兩個項目實施方案的通知》和《江西省財政廳關于提前下達 2021 年農業生產發展資金預算的通知》(贛財農指〔2020〕71號)等文件要求,今年將下達我市農業生產托管項目補助資金200萬元及2020年后追加的100萬元,補助資金共計300萬元?,F結合我市當前農業生產社會化服務發展情況,特制訂樂平市2021年農業生產托管項目實施方案如下:
一、項目目標
通過該項目的實施,有效地促進我市農業主導產業和農業生產社會化服務組織體系發展。一是圍繞糧食生產,堅持服務小農戶,帶動小農戶發展,把突破小規模分散經營、發展農業規模化生產作為支持農業生產社會化服務的關鍵。二是扶持一批規?;?、專業化糧食生產社會化服務主體。三是支持農業生產托管服務關鍵環節和薄弱環節,逐漸形成我市農業生產托管服務市場,培育壯大農業生產托管服務組織,建立適應現代農業發展需要的生產經營服務體系,促進全市農業規模經營和綠色生產。
二、項目實施內容
(一)確定主導產業和關鍵環節
1.補助關鍵環節和實施內容。為全面提高全市水稻生產機械化水平,切實提升農業生產組織化程度和社會化服務能力,按照“覆蓋全程、綜合配套、能力提升”和農戶迫切的要求,今年我市重點選擇水稻生產的機防(即水稻病蟲害機械統防統治,下同)重要生產環節為社會化服務的實施內容。實施農業生產社會化服務項目水稻機防面積30萬畝,補助資金300萬元,該項目涉及本市19個鄉(鎮)、街道和農科園。
2.補助標準:水稻機防按照服務合同實際完成作業量進行補助,標準為每季每畝每次補助10元。為達到農民受益與扶持社會化服務主體的雙重目的,承接主體在收取費用時要盡可能地降低農民的生產成本,服務小農戶的補助資金或面積,占比應高于60%。
3.農業生產托管服務項目進度安排:
(1)2021年2月底前,制定方案,公示項目內容和組織實施方式;
(2)2021年3月底前,完成公開招投標及擇優遴選、確定托管服務承接主體;
(3)2021年4月至2021年10月,農業生產托管服務承接主體與服務對象簽訂合同并開展服務;
(4)2021年11月,各社會化服務承接主體申報服務面積和質量,由市農業農村局進行核實驗收,并予以公示,公示無誤后由市財政部門及時撥付資金;
(5)2021年12月,進行項目總結和績效評價。
(二)農業生產托管項目標準
承接農業生產托管的主體是指依法在民政部門登記成立或經國務院批準免予登記的社會組織,以及依法在市場監督管理或行業主管部門登記成立的企業、機構等社會化承接主體。
1.遴選范圍
包括農民專業合作社、家庭農場、統防統治服務組織、公司等多種形式的市場主體。在同等的條件下,優先扶持本市農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、統防統治服務組織等本地企業。
2.承接主體應具備以下基本條件
(1)有一定的社會化服務經驗,原則上從事社會化服務達二年以上;
(2)擁有與其服務內容、服務能力相匹配的專業農業機械和設備以及其他能力,其中承接機防服務的具備一定的機動植保無人機;
(3)依法具有獨立承擔民事責任能力,治理結構健全、內部管理和監督制度完善,具有獨立、健全的財務管理、會計核算和資產管理制度,具有依法繳納稅收和社會保險的良好記錄,社會信譽、商業信譽良好,其所提供的服務在質量和價格方面受到服務對象的認可和好評;
(4)同意購買并安裝遠程電子監測設備,愿意接受社會化服務行業管理部門的監管,符合法律、法規規定以及項目要求的其他條件。
3.報名時間及攜帶材料
報名時間:2021年4月12日開始報名(具體報名以公告時間為準);
報名材料:“三證一戶”(即工商營業執照或登記證書機構代碼證、稅務登記證、銀行開戶賬號)原件及復印件、全體成員名單(以注冊登記為準)、農機具證明材料。
(三)優選服務組織
機防承接主體通過市行政服務中心政府公開招投標方式,確定前六名,經公示無異議后,確認為2021年農業生產托管項目承接主體單位,每個承接主體承擔項目任務50萬元。
(四)監督項目實施
1.確定后的承接主體必須要與市農業農村局簽訂2021年農業生產社會化服務項目政府購買服務合同。在項目實施過程中,若發現不符合條件的承接主體,取消其資格。
2.承接水稻機防項目的承接主體單日作業量須達到250畝以上,單季作業面積1000畝以上。
3.承接主體用于項目的作業農機必須安裝遠程電子監測設備,實現作業狀態的實時監測、作業面積實時統計及分析、作業實時軌跡傳輸,監測設備能向農機作業遠程監測平臺發送上述數據和圖片信息,且能與市社會化服務項目公共平臺鏈接。
4.實行雙層合同管理,即市農業農村局要與承接主體簽訂承接服務合同,承接主體要與服務對象簽訂服務合同。服務時,承接主體須按合同約定完成作業量,并填寫服務作業登記表,同時對每個服務作業點用相機或手機照相并存入電子圖片檔案。
5.堅持屬地管理原則,各鄉(鎮)政府、街道辦經管站要主動指導并做好協調工作,做好承接主體與當地服務對象的項目前期銜接、組織實施與實時監管等工作。
(五)檢查驗收
1.鄉(鎮)作業核實
承接主體每季服務作業完成后,要對作業完成情況在村務公開欄中予以公示,公示時間不少于7天。公示無異議后,由鄉(鎮)經管站對承接主體的服務地點、實際作業面積等情況逐村進行抽查核實,抽查核實面積不少于作業總面積的20%,抽查可以采取電話抽查或實地抽查方式進行。
2.市級組織驗收
領導小組辦公室接到“樂平市農業生產托管機插項目實際作業量鄉(鎮)核實表”后,成立“樂平市農業生產托管項目驗收組”,組織成員單位及相關專家對項目進行驗收。驗收組采取網絡監測記錄、檔案檢查、實地抽查和電話抽查等方式,對各鄉(鎮)、街道上報的服務面積逐村進行抽查核實,每個村核查面積不少于作業面積的20%。根據驗收結果,核定承接主體作業量及擬補助資金,核定作業量原則上以網絡監測面積為主,通過樂平市人民政府網予以公示,公示時間不少于7天。
(六)兌付補助資金
公示無異議后,各承接主體填寫《樂平市農業生產托管作業補助資金結算表》,上報市農業農村局和市項目領導小組辦公室審核;審核同意后,由市財政局將補助資金撥付給市農業農村局,再由市農業農村局通過法人賬戶直接撥付給承接主體。項目補助資金實行先驗收后補助的原則。
承接主體按服務合同實際完成的作業量不包括對市外提供服務、承接主體為自己提供服務的作業量,以及承接主體之間互相提供的服務、省外提供服務的作業量。
(七)績效評價
當年項目實施結束后,由市農業農村局牽頭組織開展農業生產托管項目績效評價工作,包括績效目標、效果分析等內容。
三、保障措施
(一)組織領導
為確保農業生產托管項目政府購買服務工作順利完成,成立樂平市農業生產托管項目領導小組。組長:市政府分管農業農村工作的副市長;副組長:市農業農村局局長朱小平、市財政局局長彭建和。領導小組下設辦公室,放市農業農村局辦公,由洪海清同志兼任辦公室主任,統一組織全市農業生產托管項目政府購買服務工作的實施。
(二)經費保障
為了保障農業生產托管項目順利完成,市財政對項目工作予以經費保障,主要用于項目宣傳、培訓、監督檢查、項目驗收及資料整理等。
(三)項目管理
要建立項目管理制度,細化補貼標準、補貼程序、驗收考核辦法,制訂各類服務的基本規程,統一服務合同格式,統一制作服務作業登記表、試點補助資金公示表以及資金結算表等,做好檔案資料、圖片的收集整理。要積極推動項目公示制,將確定列入補助范圍的服務組織進行公示,項目完成后,在作業地進行補助公示。公示內容包括服務對象名單及聯系方式,服務內容、服務地點、作業任務、擬補助金額等內容。市農業農村局要加強對承接主體的指導,為承接主體提供技術服務,嚴格按照操作和生產防控要求實施。項目結束后,市農業生產托管項目領導小組辦公室組織農業農村、財政部門對項目進行驗收總結,形成書面報告和總結材料報景德鎮市農業農村局、景德鎮市財政局。要規范資金核算,項目資金要實行專賬核算,專款專用。市財政局要會同市農業農村局加強對承接主體資金使用的指導,規范會計核算和賬務處理,并建立服務臺帳,做好資料收集和存檔工作,以備檢查驗收。要加強資金監管,市農業農村局要切實加強資金監管,確保政策落實公開、公正、公平,資金使用安全高效。一經發現擠占、挪用、截留項目資金情況,追究相關單位和人員的責任。對承接主體采取造假行為騙取補助資金的,依照《財政違法行為處罰處分條例》有關規定處理,并在5年內不得申請和享受財政支農補助項目。
(三)信息宣傳
農機合作社項目實施方案范文4
關鍵詞 水稻;標準化育秧;保障措施;成效;建議;安徽涇縣
中圖分類號 S511 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2015)13-0068-01
為有效突破機插育秧環節技術瓶頸,發展機插秧,提升農業機械化程度,根據省市部門要求,涇縣從2012年開始,在琴溪鎮的綠野水稻專業合作社等進行示范,圍繞政策扶持,進行大戶示范、科學管理、強化指導。通過近3年水稻標準化育秧工廠建設,琴溪鎮及涇縣的水稻標準化育秧工廠建設取得了顯著成效。
1 建設規模
1.1 建設數量
經申報單位申請、資格審查、實地考察論證、專家組評審等程序,2012―2014年擇優確定了在琴溪鎮綠野水稻專業合作社等8家水稻種植專業合作進行示范,確定為水稻標準化育秧建設單位。全縣共建標準化育秧示范點8個,其中有2個在琴溪鎮,占全縣的1/4。
1.2 建設內容
涇縣育秧工廠嚴格按照省農委的方案要求進行建設。8個育秧示范單位配置播種流水線18套、碎土機6臺、硬盤12萬張、建設鋼架大棚60 000 m2、輕鋼板房播種車間8間2 500 m2、水泥場地3 000 m2。
1.3 育秧規模
建設的育秧工廠育秧均能滿足大田機插面積133.33 hm2以上、8個育秧工廠滿足機插秧面積1 600 hm2以上。
2 操作程序
2.1 制定方案
根據省農委相關文件精神,結合涇縣實際,及時制定水稻標準化育秧工廠建設實施方案,上報省農委、省財政廳。8個育秧工廠結合自身實際制定了各自育秧工廠的實施方案。
2.2 多方聯動
經單位申請、資格審查、實地考察、專家組評審等程序,綜合評比后擇優確定了8家扶持建設單位,農技中心分別與各項目實施點簽訂了《水稻標準化育秧工廠建設合同書》。
2.3 合格扶持
項目建設期間,按照督查制度的要求,縣農委在項目實施期間會同財政、農機等部門,對育秧工廠進行多次督促、檢查、指導。根據檢查結果、結合合同內容,對驗收合格的育秧工廠實行先建后補或以獎代補。
3 保障措施
3.1 組織保障
為加強水稻工廠化育秧工作的組織領導、技術指導、督查、驗收,涇縣成立了相應的組織,確保項目建設順利進行。如涇政辦秘[2013]23號文成立了糧油高產創建活動領導組,分管縣長為組長。涇農技字[2012]1號成立了水稻高產創建項目實施小組;涇農[2012]28號文成立了作領導組和技術指導組;涇農[2012]94號文成立了督查組;涇農[2012]95號文成立育秧工作驗收組。琴溪鎮也成立了相關組織。
3.2 資金保障
一是育秧工廠項目資金專款專用;二是整合測土配方施肥、病蟲綜合防控等項目,捆綁實施、疊加倍增,多方位為育秧工廠項目實施提供資金保障。
3.3 宣傳保障
按照方案要求,每個育秧工廠都樹立了育秧工廠標牌,張貼宣傳標語,共制作標牌20個、宣傳標語20條。
根據項目實施進程,利用涇縣電視臺《走進農家》欄目、宣城電視臺《5280》欄目、農業信息網等媒體,及時宣傳報道琴溪等鄉鎮水稻標準化育秧工廠動態,積極營造環境氛圍,提高育秧工廠的知曉度。
4 建設成效
4.1 推廣機插
2012―2014年,涇縣共建育秧工廠8座,每個育秧工廠育秧滿足大田移栽面積133.33 hm2以上,有力地帶動了涇縣機插秧的發展。育秧工廠的建設,輻射帶動該縣機插秧跳躍式發展,琴溪鎮機插秧面積由4 hm2發展到333.33 hm2以上,全縣機插秧面積由以前的不足333.33 hm2發展到1 600 hm2以上。
4.2 拓展服務
涇縣機插秧基本為標準化育秧工廠育秧,秧苗素質較傳統機插秧育秧大大提高;同時綠野等合作社與農戶簽訂訂單,進行代育、代插及“四代一管”服務,為大面積“四代一管”服務摸索經驗,為涇縣現代農業、規模化種植發展奠定基礎。
4.3 經濟效益
工廠化育秧節本增效、機插秧增產增收。按增產5%、同時節約人工、種子、肥料等,節本增收1 500元/hm2以上。按照1 333.33 hm2機插秧面積,全縣每年增收逾200萬元,經濟效益顯著。琴溪鎮馬鞍村有種植大棚蔬菜的傳統,農閑時育秧大棚正好綜合利用進行蔬菜生產等,創造新的效益。
5 工作建議
通過3年的育秧工廠建設、運行,取得了一定的成效。同時一些問題也顯現出來,需要加以重視,以利育秧工廠的順利運行。
5.1 加強土地流轉的規范、引導
種植大戶土地難以集中連片流轉等問題,需職能部門加強土地流轉的規范、引導,解決規?;N植土地流轉環節問題[1-2]。
5.2 建議省市級加強技術人員的業務培訓、現場會學習等
水稻標準化育秧工廠是一項新技術,操作中因農機、農藝等技術環節失誤,出現爛芽、爛秧、土壤濕度過大等問題。技術人員理論知識、實踐經驗需加強。只有技術人員自己先學好,才能當好“二傳手”。
5.3 加大機械設備及農資補貼
建設內容中鋼構大棚建設面積過大、投入高[3]。建議縮減大棚面積,將資金更多地投放到機械設備和農資補貼等方面。
5.4 出臺營養基質育秧等相關補助政策
標準化育秧所用營養土量大,耕田挖土難以為繼。涇縣嘗試引進營養基質育秧,但增加了育秧成本;建議能像江蘇等省份學習,出臺營養基質育秧等相關補助政策;給予育秧基質工廠良好環境發展,促使育秧工廠的良性發展[4]。
6 結語
機械化種植是現代農業的必然趨勢;水稻標準化育秧工廠是新生事物,破解了機插育秧環節技術瓶頸,提高了水稻種植機械化程度。應針對育秧工廠運行中出現的問題,加以重視、解決,使育秧工廠建設一個、帶動一片,加快現代農業的前進步伐。
7 參考文獻
[1] 詹中華.安徽省機插秧存在的問題及對策[J].現代農業科技,2011(9):104-105.
[2] 吳正貴,吳建國,楊云娣.機插水稻工廠化標準化多層育秧實踐[J].江蘇農業科學,2011(6):123-125.
農機合作社項目實施方案范文5
一、充分認識糧食高產創建的重要意義
我市人多地少,糧食產需缺口大,糧地矛盾突出。要保持糧食生產穩定發展,必須堅定不移地走依靠科技、提高單產的路子。糧食高產創建是依靠科技、提高單產的有效途徑,它是集高產優質良種、高產高效栽培技術及優質高效投入品于一體的科技成果轉化與推廣活動。通過高產創建,能夠實現統一品種、統一技術,實現良種良法配套,最大限度發揮品種和技術在產品、品質、抗性等方面的生產潛力,實現高產、優質、高效。各地要把高產創建作為確保糧食穩定發展的中心工作,作為科技興糧的關鍵舉措,作為行政推動的重要抓手,促進糧食生產持續穩定發展。
二、指導思想和目標任務
指導思想:根據我市糧食生產實際,深入貫徹落實上級有關精神,強化農業基礎設施建設,保護基本農田,提高耕地質量,穩定糧食種植面積;突出主要糧食作物和優勢產區,兼顧其他,依靠科技進步,主攻單產,提高品質,節本增效;通過高產創建,樹立典型,示范展示,輻射帶動,推進規模化種植、標準化生產和產業化經營,全面提升糧食綜合生產能力和市場競爭能力。
目標任務:在全面開展糧食高產創建活動的基礎上,抓好20個水稻生產高產示范片和500個水稻高產示范戶建設。通過三年的糧食高產創建活動,力爭水稻單產比項目實施前三年平均增5%左右,示范鎮水稻單產比項目實施前三年平均增8%左右。力爭實現全市單季稻畝產500公斤;高產創建核心示范方平均畝產早稻500公斤以上,單季晚稻700公斤以上,連作晚稻550公斤以上;高產示范戶水稻畝產比非示范戶增產10%以上。
三、實施內容
重點放在增強糧食綜合生產能力建設,穩定糧食面積,依靠科技、主攻單產、優化品質和降本增效上。
1、加強耕地保護和農田基礎設施建設,增強農業綜合生產能力。開展對標準農田特別是新建標準農田的培肥改良,切實提高耕地質量和地力。通過擴種綠肥、秸稈還田等措施,實行工程措施和農藝措施相結合,加強中低產田改造,增加旱澇保收、穩產高產基本農田面積。完善農田基礎設施,水利設施做到灌排自如,農用電網配套齊全。
2、示范推廣優良品種。與良種補貼相結合,大力示范推廣適合當地的主導品種,提高良種覆蓋率。
3、推廣先進適用技術,提高單產和效益。糧食高產創建要堅持資源節約、環境友好、節本增效、高產優質的原則,實現良田良制、良種良法、農機農藝的有機結合。水稻重點推廣拋秧技術、直播技術、旱育秧技術、強化栽培技術、單季晚稻“五改”技術、稻鴨共育技術、測土配方施肥技術和水稻病蟲害綜合防治技術等。
4、大力開展水稻優質高產示范競賽和高產示范戶活動,擴大示范輻射作用。以提高糧食綜合生產能力為核心,以科技興糧為支撐,堅持產量與品質并重,有組織、有重點地開展水稻優質高產示范方建設。加強對示范方內農戶的技術培訓,做到每個方都有農技人員蹲點指導,全面實行育秧、機耕、測土配方施肥、水漿管理等重要農藝措施的統一,努力提高示范方的產量,開展高產競賽活動。此外,全面開展水稻優質高產示范戶活動,在水稻面積100畝以上的村、選擇1個種田水平高、科技接受能力強的農戶作為水稻高產示范戶,并采用主導品種和主推技術,示范戶向周邊農戶傳授技術,擴大示范輻射作用。
5、加強病蟲害防控。堅持“綠色植保、公共植保”的工作理念和“預防為主、綜合防治”的植保方針,強化重大病蟲草鼠害防控工作,切實減少糧食生產生物災害損失。要及時監測病蟲害發生動態,加強預測預報,科學制定綜合防治方案,組裝農業防治、生物防治、物理防治、化學防治技術措施,開展統防統治的專業化、社會化服務;要加強農藥市場整治與高毒農藥削減,確保農產品質量安全。
6、開展測土配方施肥。圍繞測土、配方、配肥、供肥和施肥等基本內容,為示范區技術指導人員及農民確定施肥數量、選擇肥料品種、施肥時期和改進施肥方法等提供技術服務,解決農民施肥用肥問題,提高肥料利用率和施肥效果。要切實加強農資市場監管,做好對復混肥料、有機肥、微生物肥料、葉面肥料進行質量監督抽查,確保肥料質量。
7、加快水稻生產全程機械化進程,提高勞動效率,減輕勞動強度。積極發展以水稻機耕、機播(插),機收、秸稈還田、烘干等機械化作業為主的農機大戶和服務組織,鼓勵購置大中型農業機械,廣泛開展農機社會化服務。
8、推進糧田適度規模經營和糧食生產合作化經營、專業化、社會化服務,努力提高規模效益和經營水平。推進土地經營權流轉,使糧田向種糧能手集中,發展規模種糧。鼓勵種糧大戶向周邊農戶提供代育、代耕、代種、代管、代收等服務;鼓勵種糧大戶創建品牌,開展糧食產后加工、銷售,延長產業鏈,提高經營水平。大力組建糧食生產合作社、糧食生產專業服務組織,提高農民組織程度、糧食生產社會化服務水平和產業化水平,降低生產成本,提高種糧效益。
四、主要工作保障措施
1、成立組織,加強領導。糧食高產創建活動實行市、鎮、村三級聯創,市農業局成立實施小組,分管局長任組長,成員由糧油、植保及各鎮(街道)農技站長組成,負責制訂實施方案及組織實施。
2、制訂方案,組織實施。各地要結合當地實際制訂詳細的實施方案,明確目標任務,精心組織實施。重點是確定農田建設計劃,糧食面積、產量指標,主導品種和主推技術推廣計劃、示范面積和地點,技術培訓計劃,糧食生產合作社和專業服務組織的組建計劃等。
3、切實加強技術培訓和指導工作。要定期和不定期開展糧食生產技術培訓。示范方和高產示范戶要直接培訓到農戶,從而提高技術的到位率。
農機合作社項目實施方案范文6
2021年工作計劃
2020年以來,當雄縣農業農村局積極抓好各項本職工作,現將具體情況報告如下: 一、牧業生產指標完成情況
2019年,當雄縣總戶數10172戶,總人數50474人,其中牧業總戶數9919戶,總人數49683人。截止第三季度各類牲畜存欄53.8534萬頭(只、匹),其中,牦牛32.0156萬頭、綿羊15.7742萬只、山羊5.6147萬只、馬4586匹;牲畜出欄3323(頭/只),其中,牦牛2394頭、綿羊798只、山羊131只;幼畜出生74818(頭/只/匹);幼畜成活74257(頭/只/匹),成活率99.25%;牲畜死亡8214(頭/只/匹),死亡率1.73%;奶產量6789.20(噸);肉產量365.96(噸);山羊絨產量4.55(噸);皮張3761(張)。第二季度當雄縣農牧民人均可支配收入達5835元,增速為10.1%(國家統計局拉薩市調查隊反饋數據)。
二、重點業務工作開展情況
1、大力培育新型農牧業經營主體。截止2020年6月,在縣市場監督管理局備案登記的各類農牧民專合作組織共有179家,注冊資金共計19.65億元,成員人數1806人,帶動農戶3473人,帶動貧困1358人。2017年至2019年當雄縣共計10家合作社被授予“拉薩市級示范社”稱號,獲得獎勵資金為50萬元。2019年10家合作社被評為“2018年度拉薩市兩創百家示范專業合作社”稱號,獎勵資金為50萬元;1家合作社獲得績效獎勵資金10萬元;6家農牧民專業合作社獲得自營產品銷售實體店扶持資金14.8萬元。2020年,根據上級要求,我縣已申報8家農牧民專業合作社為“自治區級示范社”、申報5家農牧民專業合作社為“2020年度市級示范社”目前正在審核中。
2、改革步伐扎實邁進。截至目前,一是開展2018、2019年清產核資工作。各鄉(鎮)在2017年度清產核資工作基礎上,開展2018、2019年清產核資工作,現處于報表填報階段并于5月14日下發《當雄縣農村集體產權制度改革工作方案》當政發〔2020〕29號文件,為按時全面完成農村集體產權制度改革任務奠定基礎。二是全面開展草場承包經營權確權登記工作。目前,當曲卡鎮當曲、曲登村已解決草場糾紛問題;寧中鄉曲才與當曲卡鎮曲登村因草場糾紛問題目前正在協調中。三是扎實推進郭慶村牧業改革試點工作。郭慶村通過牦牛入股、草場流轉和借資保底形式加入到凈土牧場,加快牦牛養殖業發展。截止目前,當雄縣郭慶村全村共有牧戶274戶,其中無畜戶和賣斷戶共計36戶,牲畜已入股凈土牧場的有158戶,入股家庭勞動力共計339人(161人留守放牧,98人外出打工,4人受聘于凈土公司,閑置勞動力76人),入股牲畜為1804頭,尚未入股的有80戶。已實現戶均增收66182元,人均增收4135元。郭慶村共流轉13萬畝草場給凈土牧場,每畝以2元標準,年底實現返利26萬元。
3、安全監管扎實強化。 一是開展農村假冒偽劣食品治理。由局檢疫站牽頭,組織相關部門、6鄉2鎮深入開展農村假冒偽劣食品專項整治行動。截至目前,全縣共出動執法人員45余人(次),集中力量檢查食品經營店、飲食攤點、食品生產廠家、小作坊130家(次),排點產品 400 余批次。在檢查同時,對動物防疫法相關法律法規進行宣傳,督促經營者做好索證、索票的管理和規范進貨臺賬。二是推進農畜產品“三品一標”認證。為推進當雄縣“三品一標”認證的積極性,由檢疫站赴凈土牧場和家庭牧場進行“三品一標”工作的指導和宣傳,引導我縣農畜產品生產經營者開展產品認證工作。三是加強檢疫電子出證監管工作。截至目前,我縣動物檢疫電子出證共289張,其中動物A證3證、產品A證204張、動物B證49張、產品B證33張。四是加強非洲豬瘟防控工作。檢疫站聯合羊八井公安一級民警設卡檢查,嚴防嚴控,切實承擔起內防外堵的職責,嚴格落實24小時值班制度,切實做好對過往運載畜禽及產品車輛的監督檢查及消毒工作。出動執法人員57人次,共檢查過往車輛1289車次,檢查動物 541847萬頭(只、匹):其中生豬0頭、牛1235頭、羊26349只、活雞514263只;凍豬肉8823.4噸、豬副產品684.09噸、凍牛肉8892.03噸、雞鴨肉378.51噸、雞鴨副產品595.81噸、羊肉90.96噸,共計消毒運載車輛1289車臺。
4、扎實做好動物疫病防治工作。一是春季動物防疫工作開展情況。全縣春季已完成免疫注射牲畜481421頭(只),其中牦牛291708頭、黃牛8385頭(含社會牲畜)、綿羊129365只、山羊51963只。二是包蟲病犬類投藥工作開展情況。截止目前,當雄縣已完成犬驅蟲投藥8輪,共計投4.0750萬犬只,犬糞無害化處理共61125斤。三是開展防疫物資儲備情況完善工作。當雄縣獸醫站儲備藥物和器械資金約98萬,下發給鄉(鎮)藥物和器械資金約60萬。四是獸醫站已兌現到第三季度村級動物防疫員基本工資372.2430萬元。
5、堅決落實涉農民生是工程項目、資金。一是不斷完善畜牧業基礎設施建設。2019年在建及續建項目共計5個,項目總投2068.56萬元。其中,當雄縣牧繁農育建設項目,概算總投資1639.5萬元(下達資金874.56萬元);當雄縣3個村級獸醫室,投資75萬元;當雄縣縣級防抗災物資儲備庫,投資170萬元;當雄縣5個鄉級農牧業防抗災物資儲備庫,投資500萬元;當雄縣2018年烏瑪塘鄉農業綜合開發土地治理項目,投資449萬元。截至目前,3個村級獸醫室、縣級防抗災物資儲備庫、5個鄉級農牧業防抗災物資儲備庫建設項目、烏瑪塘鄉農業綜合開發土地治理項目、牧繁農育建設項目已全部完工。二是積極落實農牧民補助獎勵政策(草補)。截止目前,已完成2020年度平衡戶、超載戶、存欄、出欄、全縣基本情況,待上級驗收通過后兌現2020年度草補資金。正在開展縣級初驗及信息錄入工作。三是積極落實農機具購置補貼。目前,群眾正在自主擇機中。
6、扎實做好畜牧業防抗災工作。一是截至目前,我縣鄉(鎮)及易災村(居)庫存剩余691噸抗災飼料;縣級庫存剩余572.52噸抗災飼料。2020年我局計劃分配給8個鄉(鎮)810噸飼料(先從庫存572.52噸飼料里調撥,剩余的從2020年專項抗災物資資金150萬元資金購買飼料后補充)。二是我局科技人員積極開展15場余次的進鄉村及學校送科普活動,并于9月1日起利用9天的時間踏遍了當雄各個鄉(鎮),據統計,本次流動科技館巡展活動向學生和牧民群眾發放各類宣傳資料700余份,受益牧民群眾400余人,學生7530余人。
二、扶貧產業工作開展情況
1、基本情況。當雄縣“十三五”期間2016年-2019年共精準扶貧產業項目30個,共計投資13.35億元,開工率為100%。截至目前,在建項目5個,已完工項目25個,其中項目運營較好10個,運營一般7個、運營不佳的5個、未運營1個、入股項目2個。按照《當雄縣精準扶貧產業發展資金管理辦法(試行)》要求,我縣“十三五”已運營精準扶貧產業項目累計分紅1380.67萬元,共計帶動建檔立卡群眾13590人次,年人均增收700元;累計實現就業464人,其中高校畢業生76人,建檔立卡群眾159人,平均月工資達3500元以上;2020年計劃實施4個精準扶貧產業項目,目前正在建設的項目4個,其中唐納石膏項目已在格爾木藏青園投產運營。。
2、產業項目運營情況。截至目前,10個運營較好項目為:當雄縣民營砂石場整合項目、當雄縣時代建筑施工專業合作社商砼站建設項目、羊八井鎮魯登羅桑攪拌站、當雄縣布珠農牧民服裝專業合作社擴建項目、崗嘎卓姆民族服裝縫紉專業合作社擴建項目、西藏當雄縣寧中鄉牧場特色產品專業合作社民族服裝加工擴建項目、寧中鄉糌粑加工專業合作社擴建項目、游然朵民族特色酒店建設項目、龍仁鄉攪拌站、西藏國際地熱大本營;7個運營一般項目為:凈土牧場郭慶點、康瑪溫泉度假村開發項目、納木措圣水廠房建設項目、高原藍牦牛產業加工廠建設項目、甲多昂汪溫泉開發項目、羊八井鎮桑巴薩娛樂中心擴建項目、牦牛主題餐廳建設項目;5個運營不佳項目為:當雄縣高原畜產品經銷合作社業務用房建設項目(于6月13日已簽訂項目轉型協議,現全部變更手續及移交工作已完成,于7月15日已運營)、烏瑪塘鄉扶貧農貿市場建設項目(區黨委第一巡視組反饋意見中該項目12間門面房閑置,此問題已整改完畢)、天湖四季牧歌(此劇場正在打造升級中,營銷工作也正在穩步宣推階段,觀看劇目游客較少)、恰瑪利民洗衣店項目(多渠道宣傳,吸引顧客)、行者黑帳篷拉多點(多渠道宣傳,吸引游客);1個未運營項目為:當雄縣羌塘牧人汽車檢測中心建設項目;2個入股項目為:藍色天國資產收益型項目及羌塘文化旅游發展有限責任公司;5個在建項目為:生物水開發項目、姆藍雪山旅游目的地開發項目、7100模具設備提升改造項目、購置7100蘇打水系列產品設施設備項目、廓瓊崗日旅游目的地開發項目。3、收益分配情況。一是按照《當雄縣產業資金管理辦法》要求,產業項目實施單位將分紅資金存入縣產業組臨時賬戶,由縣脫貧攻堅指揮部根據全縣實際情況統籌使用。根據目前我縣產業資金撥付情況、各產業項目投入運行情況,2017年、2018年、2019年上繳分紅1380.74萬元。
2017年13個產業項目實施單位上繳了分紅資金,其中大型產業項目1個、“短、平、快”產業項目12個。由于8個鄉(鎮)產業項目分布不均勻,同時為了鼓勵積極申報項目的鄉(鎮),將上繳的分紅資金430.49萬元(其中包括2015年縣級扶持的12家專業合作社的幫扶資金72萬元)的80%由縣脫貧攻堅指揮部統籌安排給全縣建檔立卡戶,剩余20%分配至產業項目所在鄉(鎮)(烏瑪鄉、龍仁鄉、當曲卡鎮、寧中鄉、羊八井鎮、格達鄉)。并按照我縣戶均不低于3000元、人均不低于700元的原則,共計發放了分紅資金430.49萬元,直接帶動建檔立卡戶3308人、間接帶動邊緣戶3303人實現增收,為貧困群眾脫貧奠定了堅實基礎。
2018年14個產業項目實施單位上繳分紅資金,其中大型產業項目1個、“短、平、快”產業項目12個、民營企業項目1個,共計上繳分紅資金564.8萬元。其中70%由縣脫貧攻堅指揮部統籌安排給全縣建檔立卡戶,共計395.36萬元;20%分配至產業項目所在鄉(鎮)(烏瑪鄉、龍仁鄉、當曲卡鎮、寧中鄉、羊八井鎮、格達鄉)共計112.96萬元;預留10%作為扶貧基金共計50.78萬元,用于發展較為成熟的村集體經濟或者農牧民合作社產業項目。同時為全縣建檔立卡戶1337戶(6082人)、邊緣戶468戶(2263人)兌現產業分紅資金514.02萬元(395.36萬元為建檔立卡戶產業分紅資金、112.96萬元為產業項目所在鄉鎮分紅資金)。
2019年14個產業項目實施單位上繳分紅資金,其中“短、平、快”產業項目11個、大型產業項目3個,截至2019年12月23日,共計上繳分紅資金545.29萬元,其中50%由縣脫貧攻堅指揮部統籌安排給全縣建檔立卡戶,共計272.645萬元;10%根據《拉薩市關于產業扶貧利益聯結機制的實施方案(試行)》(拉脫貧指[2019]26號)文件要求,分配至已就業的貧困人口,共計54.529萬元;20%分配至產業項目所在鄉(鎮)(烏瑪鄉、龍仁鄉、當曲卡鎮、寧中鄉、羊八井鎮、格達鄉)共計109.0578萬元;預留20%作為扶貧基金,用于發展較為成熟的村集體經濟或者農牧民合作社產業項目共計109.0578萬元。并為全縣建檔立卡戶1003戶(4200人)、低收入群體267戶(1180人)、就業1203戶(1972人)兌現分紅資金共計436.231萬元。
三、牦牛產業工作開展情況
1、扎實做好優質品系牦牛細管凍精生產、推廣工作。當雄縣牦牛凍精站從1月份開始加強種公牛飼養管理(進行補飼和馴化),為下一步凍精生產工作做準備。為了防止重大疾病的發生,保證細管凍精質量安全,對45頭種牦牛進行春季免疫注射,免疫率達到了100%。5月開始生產牦牛細管凍精,生產優良品系牦牛(四個品系:斯布、嘉黎娘亞、帕里、當雄)優良細管凍精共4818支。8月在我站龍仁鄉夏季牧場選擇了20頭體格高大、膘情良好、無生殖疾患的應繁母牦牛,經過藥物誘導和同期處理,使牦牛集中時間,將后的20頭牦牛分成AB兩組(A組和B組平均各10頭牦牛),A組使用傳統的直腸把握法輸精,B組使用先進的可視化輸精槍進行輸精,通過使用不同的輸精方式對牦牛受胎率和產犢率的影響,對比選擇出最佳的輸精方法,進一步提高牦牛人工授精技術。
2、扎實做好牦牛育肥工作。2020年我縣牦牛短期育肥任務是6700頭,分別由凈土牧場、19個家庭牧場和3家育肥專業合作社和高原藍完成(其中參與的建檔立卡貧困戶有215戶898人)。截止8月底已完成育肥出欄1436頭(分別是凈土牧場1015頭、19個家庭牧場242頭、3家育肥專業合作社完成179頭),惠及群眾981戶3100余人,實現總收入1306.1萬元,實現戶均收入6780元,實現人均收入1350元。
四、存在問題及下一步重點工作
我局各類工作雖然有了較大發展,取得了一定的成效,但也存在著以下幾個問題:1、鄉村振興工作。一是部分領導側重于經濟發展,對鄉村振興相關工作有所忽視,部分工作人員對鄉村振興工作重視程度不夠,工作配合方面有所欠缺。二是基層鄉村振興專干對鄉村振興戰略的政策、方針等宣傳力度不夠,導致群眾對于鄉村振興不了解。三是鄉村振興工作所需的人才匱乏。2、產業項目。一是大型產業項目因周期長,見效慢,二是因當地貧困群眾文化水平有限,受自身條件限制,無法勝任更多的崗位。三是受疫情影響文化旅游業等服務行業受到不同程度的影響。3、項目建設。一是項目前置手續辦理中耗費時間長,加之我縣海拔高工期短存在當年無法完成。二是前置手續完成的項目,資金落實慢,存在材料價格上漲影響工程質量。三是項目實施完成后交接給當地鄉鎮村組,存在后續管理不到位現象。四是個別項目原材料及設備無法在區內完成采購,加之生產工藝復雜,種類較多,數量較少等客觀原因致使采購進度較慢,影響了建設工期。4、動物檢疫工作。我縣檢疫站擔負著北大門及羊八井鎮檢疫點的農畜產品檢疫工作。因在檢疫點沒有齊全的檢疫設備、檢疫執法車、業務用房等硬件設施,為檢疫工作帶了不少困難,同時目前縣檢疫站沒有編制,望上級領導部門予以幫助解決。5、動物疫病防治工作。一是各鄉(鎮)獸防所專技人員分配比例嚴重失衡。例如:納木湖鄉牲畜較多,防疫工作任務重,而納木湖鄉獸防所目前只有2名工作人員。二是針對專技人員的實際操作培訓太少、經驗不足、無法將理論運用到實踐治療當中。三是村級動物防疫員專業水平不夠,面對突發牲畜疫病均處置不到位。四是縣獸醫站人員編制缺少。6、農牧民專業合作組織。一是牧民合作組織的運作規范化程度低。全縣的絕大多數牧民專業合作組織規范化程度低,運行機制不健全,經濟利益不明顯,多屬松散型,具有很大的不穩定性,制約了自身的發展。二是合作社成立門檻低、出資額度小,出現量高質低、實力偏弱,甚至部分合作社成為徒有虛名的“空殼合作社”。三是農牧民合作組織內部運行機制不規范。多數合作社管理體制不健全,有制度不落實,內部控制機直薄弱,“內部控權”問題嚴重,運作和管理隨意性較大,社員受益小。
下一步工作中,我局將重點做好以下幾點工作:1、鄉村振興。一是持續推進當雄縣“美麗鄉村˙幸福家園”整村推進工作。將根據上級部門安排部署制定“美麗鄉村˙幸福家園”整村推進工作方案并下發至各成員單位征求意見,確定方案定稿。已完成桑巴薩居委會、郭慶村、巴嘎村3個示范村(居)項目建設可行性研究報告初稿,正在討論研究階段,計劃充分結合3個村莊的規劃編制內容修改完善可研報告。二是盡快完成《當雄縣鄉村振興戰略總體實施方案(2018-2022)》(下文簡稱《實施方案》)評審工作。目前,當雄縣委農辦正積極與中國科學院地理科學與資源研究所相關負責同志對接,計劃9月底完成《實施方案》專家評審工作。2、產業項目。一是已起草《精準扶貧產業項目資產運營和收益分配長效機制建設指導意見(草案)》,經當雄縣第十二屆人民政府(2020年第4次)黨組會議審議通過,明確與各項目單位從“十四五”開始簽訂新的利益聯結機制目標責任書。二是計劃當雄縣2020年涉農統籌整合4個項目全部開工建設。3、項目建設。一是羊八井鎮彩渠塘村文化旅游紀念品手工編制建設項目,總投資440萬元;目前基建工程全部完成。正在開展產品研發及生產及技能培訓。計劃9月份全部完工。二是當雄牦牛科學養殖示范項目,總投資2600萬元,目前該工程前期工作全部完成并施工進場,計劃2021年6月份全部完工。三是西藏自治區當雄縣數字牧區區塊鏈大數據服務平臺項目(一期),總投資1383.13萬元;正在申請國家資金。目前完成可研報告編制工作,待評審。四是當雄縣防抗災物資儲備庫4個(地點:當雄縣納木湖鄉達布村防抗災物資儲備庫、當雄縣納木湖鄉納木措村防抗災物資儲備庫、烏瑪塘鄉巴嘎村防抗災物資儲備庫、格達鄉羊易村防抗災物資儲備庫),涉及資金:691.18萬元;正在申請國家資金。五是農產品保鮮冷鏈物流項目4個(烏瑪塘鄉郝如村、納木湖鄉恰嘎村、羊八井鎮桑巴薩村、格達鄉羊易村),涉及資金:1600萬元;正在申請國家資金。六是病死牲畜無害化處理項目3個(當雄縣縣級病死牲畜無害化處理、當雄縣凈土牧場郭慶場病死牲畜無害化處理、當雄縣羊八井鎮病死牲畜無害化處理),涉及資金800萬元;正在申請國家資金。4、畜產品的抗災保供工作。一是繼續加強非洲豬瘟及動物疫病的防控工作,加強農產品質量安全的源頭把關及屠宰場的監管工作;二是開展九種疫病監測采樣及小反芻獸疫苗注射、秋防疫苗注射工作。三是積極落實第四批農機具購置補貼工作并錄入群眾實際購買機具的信息,及時兌現購機補貼資金;加快招投標購買抗災飼草料進度,發放到易災鄉鎮及村組,解決群眾實際困難;開展科技特派員培訓及選聘工作工作,加大科普宣傳。四是建設當雄牦??茖W養殖示范項目,抓緊抓實2020年牦牛育肥出欄工作,實現牧民增收,加大牲畜出欄力度,為應對疫情保證市場牛肉的有效供給,凈土公司今年囤1000頭牦牛、125噸牦牛肉。爭取牲畜出欄量增加至牦牛5500頭、羊9650只,按時兌現出欄補貼資金267.48萬元(區級補貼資金60%指標文件已下發)待市級補貼資金40%指標下達后立即執行。5、農牧民增收工作。一是抓好示范村和示范點的建設,實現以點帶面,通過示范樣板點的輻射帶動農牧民增收工作。二是抓好畜產品流通、打造畜產品品牌工作,促進畜產品銷售實現農牧民增收。三是加強各項惠農政策宣傳工作,營造農牧民增收氛圍。重點宣傳“三農”政策和我縣農牧民增收工作中的典型,為農牧民增收營造良好氛圍。