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公司科技發展規劃范文1
關鍵詞：科技資源；科技投入指南；原則
Abstract: Framing the guide to regional science & technology (S&T) inputs is an important approach to collocating regional S&T resources， maximizing S&T output， and accelerating the regional S&T progress. The paper， on the basis of analyzing the common characters in both the guide and the programming to S&T， and the differences in them， puts forward the basic principles and the factors in framing the guide to regional S&T inputs， by exemplification of Beijing.
Keyword: S&T resources; the guide to S&T inputs; principles
0 引言
隨著當今世界科技進步速度的不斷加快，科技競爭力成為了決定國家前途和命運的重要因素，是推動經濟發展、促進社會進步和維護國家安全的關鍵所在。近年來，我國政府為充分發揮科學技術第一生產力的作用和落實科教興國戰略，全面推進國家創新體系建設，迅速提升我國科技創新能力和競爭力，有力支撐全面建設小康目標的實現，積極探索和調整科技發展戰略，并已全面啟動制定2006-2020年中長期科學和技術發展規劃，明確國家發展目標，突出戰略重點，強調科技前瞻，強化制度創新，體現區域特色，注重開放環境，從全局性、戰略性、前瞻性的高度對我國未來15年的科技發展進行總體規劃和統籌安排。為貫徹落實國家科技發展戰略和規劃，部分省市也大力推進科技管理體制改革，加大科技投入力度，前瞻性地制定了區域科技發展規劃和重點領域指南。例如，2004年北京市為改進科技管理工作，實現區域科技跨躍式發展，提高科技資源配置效率和經濟社會效益，制定了《北京年科技發展重點領域指南（2005-2008）》。
在世界經濟科技已突破傳統發展模式和途徑的背景下，研究各省市如何在國家中長期科技發展規劃的指引下，科學制定區域科技投入指南，提高區域科技投入決策的科學性和系統性，科學設計科技資源的配置機制，具有重要的理論和實踐意義。本文主要以編制北京科技投入指南為例證，分析在市場機制和政府調控相結合的科技體制環境下，編制科技投入指南時必須遵循的若干原則，以供國家及其它省市在制定科技發展政策、規劃科技發展領域、編制科技投入指南時參考。
1 科技規劃與科技投入指南
科技規劃是一項代表國家或地區施政的戰略性決策，是為實現科技長遠發展規劃目標而制定的方案體系，對規劃目標實現的途徑、措施、步驟作出具體規定和設計。我國制定科技規劃已有近50年的歷史。1956年制定了第一個科技規劃——《1956—1967年科學技術發展遠景規劃綱要》(簡稱《十二年規劃》)，之后又制定過《1963—1972年科學技術規劃綱要》、《全國科技發展“九五”計劃和到2010年遠景目標綱要》等。
科技投入指南是根據國家或地方科技中長期規劃而編制的科技發展行動實施方案。指南一般綜合考慮科學、經濟、社會發展等具體因素，以科技先行為原則，集中國家人力、財力和物力，對重點科技問題進行探索與研究，重點扶持當前經濟和社會發展中迫切需要解決的關鍵科學技術問題。
科技規劃與科技投入指南具有以下共同特征：一是時代性。二者都是依據當前國際國內經濟和科技發展趨勢及基本特點，針對當前和未來一段時間內經濟和社會發展的科技需求，對未來一定時期的科技工作進行政策性指導。二是科學性。二者都是依據大量準確可靠的統計數據和相關資料，運用現代科技規劃方法，構建科技發展指標體系及科技發展重點領域；針對國民經濟和社會發展的具體需求，部署科技發展的重點任務，并提出切實可行的措施，確保目標實現和任務完成。三是可操作性。二者的戰略目標和主要任務是通過一系列具有可操作性的具體計劃來實現的。四是預測性。二者都是通過對發展環境、市場需求、發展態勢的分析預測和展望，引導資源配置方向，把握科技發展趨勢，確定科技發展重點領域和關鍵問題，為制定科技計劃提供正確的決策支持。
科技投入指南與科技規劃的差異主要體現在：一是導向目標不同?？萍家巹澥且粋€科技發展的遠景安排方案體系，它圍繞規劃目標的實現，在發展領域、發展階段、資源配置、支持條件上的優勢集成和統籌安排；科技投入指南的主要目標是集中人財物力，對當前需要發展的重點領域進行必要的扶植或支持，優先發展應用前景廣闊、經濟效益可觀又能充分發揮自然條件和資源優勢的科技領域與相關技術，統籌重大建設項目及布局、資金來源等。二是操作性不同。科技規劃屬于科技發展戰略的宏觀層面，側重于政策指導性，是制定區域年度科技投入指南、規劃科技重點領域的根本依據；科技投入指南屬于科技發展戰略的中微觀層面，計劃年限一般短于科技規劃，其操作性和針對性要高于科技規劃。三是文本格式不同?？萍家巹澮话惆凑罩笇枷搿鹇阅繕?、主要任務和基本政策與具體措施等為次序，安排文本結構與內容；科技投入指南一般以重點研究領域為主綱，按照“重點研究領域——重點技術方向——每個重點技術方向具體內容”的層次特征進行編制，針對重點領域設置業務處室和專項計劃，將相關行業、技術綜合起來考慮，在一個領域內涵蓋了從研究開發到成果轉化和產業化的全過程。
2 編制科技投入指南的一般原則
科技投入指南是一定時期內科研經費投入與科技資源配置的依據，科技投入指南制定科學與否，關系到一國或地區科技發展方向和目標是否正確、科研活動是否符合科學技術發展規律。一般而言，制定科技投入指南應遵循以下一般性原則。
2.1 遵循國家科技中長期規劃的原則
科技投入指南不是脫離于社會和經濟發展總規劃的獨立體系，而是國家社會和經濟發展總規劃的有機組成部分，必須符合國家整體利益，服務于國家經濟社會發展目標，特別是在關系到國家根本利益的重大科技項目部署上，科技投入指南要服從國家戰略目標的指導，從多角度、多層次促進國家目標和整體利益的實現。因此，編制區域科技投入指南，在選擇重點領域及其重點內容時，要遵循國際中長期科技規劃，充分考慮與國家項目的銜接，有效利用國家現有科技資源和條件，借勢推動區域科技、經濟和社會的協調發展。
2.2 發揮區位比較優勢的原則
由大衛李嘉圖提出的比較優勢理論，源于產業化分工和國際貿易理論，現已廣泛應用于產業經濟學、發展經濟學等各個方面。這一理論同樣也適用于分析區域科技發展戰略選擇。我國是發展中國家，物質技術基礎比較落后，研究開發經費有限。因此，發展區域科技事業，必須堅持“有所為、有所不為”，合理配置政府科技資源和有效引導社會科技資源，充分重視和利用區位比較優勢原則，防止在優先發展領域和重點產業選擇上的趨同和重復建設。
編制科技投入指南運用比較優勢原則指的是，發展具有比較優勢的領域和重點行業，有目的地退出或放棄不具比較優勢的行業，把發揮比較優勢與提高競爭優勢結合起來，充分利用國際國內分工的積極因素，依據產業競爭和產業替代的因果關系，將比較優勢轉化和創造為新的競爭優勢，保持優勢產業和技術的持續發展。具體而言，區域科技比較優勢原則主要體現在供給、需求兩個方面。供給，即依據本區域現有科技要素的絕對數量與特點、本區域科技要素和現有科技水平在周邊地區、整個國家所處的位置，整合有限的科技資源，降低科技成本，促進科技進步，使有限的資源獲得更充分的利用。需求，即依據本區域當前的產業格局、區域分布和競爭力，選擇本地優勢產業在未來產業發展過程中需求較大的技術領域、能對本地優勢產業發展產生基礎性和推動意義性的技術領域，為未來新一輪經濟競爭提供動力，儲備后勁。
2.3 技術市場導向與政府調控相結合的原則
新經濟的迅速崛起，作為其關鍵要素的科技投入供給的動力機制不再是單純的“市場需求導向”，而是由“市場需求導向”和“政府宏觀調控”二元集成機制。在這種二元機制作用下，一方面，“市場需求導向”提供了新經濟的資源配置新模式，形成和鞏固了新經濟發展需求刺激和創造的基礎條件；另一方面，“政府宏觀調控”構成了科技產業化的內在邏輯，使“市場需求導向”得以持續。因此，編制科技投入指南一方面應通過對發展環境、市場需求、發展態勢的分析預測和展望，引導科技資源的配置方向，供市場主體決策參考；另一方面應通過編制科技投入指南對單純依靠市場機制會產生“市場失靈”的科技領域，進行必要的扶植或支持。如，城市化戰略專項、生態建設和環境保護、綜合交通運輸體系等，都是存在市場失靈或市場機制難以做好的領域，因此，政府需要對其進行必要的干預。
2.4 自主創新與引進先進技術相結合的原則
先進技術是實現現代化不可或缺的投入品，其來源不外乎是從國外購買，即技術引進；或者自主創造，即技術創新。自主創新和國外引進，既可以是相互代替，也可以相互補充。堅持自主創新與引進先進技術的有機結合，既是提升國家科技發展水平的重要戰略舉措，也是編制區域科技投入指南的一項重要原則。
技術引進是提高區域產業技術水平，加快區域發展的重要途徑，但戰略技術過分依賴國外引進，將會導致自主創新的動力與需求不足，抑制國內相關產業的發展。面對全球產業結構調整和加入世貿組織新挑戰，區位科技發展戰略要以跟蹤模仿為主向以自主創新、跨越發展為主轉變：一方面要強調參與重大國際合作；另一方面要注重和鼓勵原創性知識創新和技術創新，以及觀念、體制和管理創新，要加強宏觀層次上的統籌規劃，有選擇、有重點地引進先進技術，避免重復引進。因此，在科技投入指南中，應突出自主創新戰略，提高企業、科研機構和大學的創新能力；加大科技生產力要素的投入力度，特別是培育高素質科技產業人才，全面提高地方科技生產力的綜合實力和對經濟發展的推動能力。
2.5 基礎研究、應用研究和發展研究合理配置的原則
確定基礎研究、應用研究和發展研究三類研究的戰略重點，一般存在兩種模式：“基礎研究—應用研究—發展研究”模式和“發展研究—應用研究—基礎研究”模式。前者是指，如果一國或地區的科技水平和生產力水平在國際上已經明顯處于領先地位，那么該國或地區采取的科技發展戰略一般是，優先發展基礎研究，依靠基礎研究的突破去帶動新一輪應用研究和發展研究的新突破，以繼續保持和發展自己的領先地位和競爭優勢，譬如美國。后者是指，如果一國或地區的科技水平和生產力水平在國際上處于落后地位，那么該國或地區采取的科技發展戰略一般是，采取引進、消化和吸收國外先進技術以此促進發展研究，同時實行有限目標，適量發展基礎研究和應用研究；之后隨著其經濟的發展和科技實力的提高，再相應增加應用研究和基礎研究的投入比重。目前，從我國現有科技和生產力水平來看，科技發展整體戰略一般適應于后一模式。
但在我國多數省市的科技發展戰略和指南制定中，存在過分重視發展研究和應用研究、輕視基礎研究的傾向。省市科技發展政策作為國家科技發展戰略系統的重要支撐子系統，這一傾向既不符合國家科技發展政策，也不利于區域科技的持續發展。正如李政道教授所言：“基礎研究與科技應用和市場開發是水跟魚，魚跟魚市場的關系。沒有基礎科學，就沒有人類的應用科學，也就沒有相應的開發研究，這個規律不會變”。因此，在編制區域科技投入指南時，應注意三類研究的協同發展，尤其應對與基礎研究相關的需要進行長期、持續支持和需要數年甚至幾十年努力才能見效的關鍵技術予以充分重視。
3 北京科技投入指南的編制特點
2004年4月北京市科委編制了《北京市科技發展重點領域指南（2005-2008）》（以下簡稱《北京指南》），提出了2005-2008年北京市的七大科技發展領域，即信息、生物醫藥、新材料、先進制造、農業、社會發展與城市管理、醫療衛生，以及重點扶植的30個細分領域，并將在此基礎上，形成2005年北京市重點支持的項目（課題）。
《北京指南》充分遵循和體現了上述編制科技投入指南的一般原則：一是立足于國家經濟社會綱要和遠景規劃，體現了北京區域科技發展服從和統一于國家科技發展戰略的思想；二是充分結合北京科技、經濟、社會資源環境等具體區位特征，堅持發揮北京比較優勢的科技發展思路和重點突出、有所為有所不為的科技領域選擇原則；三是緊跟國內外科技發展趨勢，注重發展研究、應用研究和基礎研究的協同發展，堅持自主創新和外部引進先進技術的有機結合；四是遵循科技市場需求和政府調控科技發展相結合的科技資源配置機制，符合未來幾年北京經濟社會發展的科技需求。總之，《北京指南》符合北京科技發展總體戰略目標，具有較強的指導性和可操作性，尤其突出了北京的區位特征，具體表現在以下幾方面：
3.1 合理配置北京科技資源
與國內其他區域相比，北京具有明顯的科技資源區位優勢，主要體現在以下兩方面：一是中央在京科技資源。北京地區的R＆D資源主要集中于中央在京單位，依靠中央在京科技優勢明顯。以科技經費支出為例，2003年中央在京單位科技經費支出360.3億元，占全市科技經費的73.17%，其中在京科研院所科技經費支出占全市科研院所科技經費支出的48.6%，在京高等院?？萍冀涃M支出占全市高等院?？萍冀涃M支出的10.3%。二是國際在京科技資源。根據2002年國家科技統計數據，跨國公司在京設立的研發機構數量達到49個；在京設立研發機構的跨國公司數量達到44個；國內跨國公司設立的40個較具規模的研發機構中，北京市有18個，占比接近50％，遠高出國內其他地區。
在經濟日益全球化的背景下，科技研發也呈現日益全球化的趨勢。更大程度地凝聚、利用好北京雄厚的科技戰略資源，將科技資源優勢轉化為首都發展的競爭優勢，走一條具有首都特色的科技發展之路，是加快北京科技進步的重要戰略選擇?！侗本┲改稀诽岢龅男畔㈩I域及其軟件、信息通信和微電子三大子領域的發展策略，緊密結合和利用了北京的信息技術發展資源優勢。
3.2 符合北京城市定位
北京“十五”計劃綱要中明確提出，未來十年，北京的發展定位是，“著力實施科教興國、可持續發展、城市化和中關村開發戰略，在加強政治、文化和國際交往中心功能的同時，大力發展首都經濟，實現國內生產總值比2000年翻一番，大力推進體制創新和科技創新，建設全國知識經濟發展基地，顯著提高‘四個服務’水平，建首善之區，創一流城市，率先在全國基本實現經濟、社會和城市的現代化”。這一城市發展定位與已往五年規劃中的發展定位有很大不同，體現了北京的戰略資源優勢和北京在發展知識經濟方面的現實產業基礎優勢?！侗本┲改稀吩谛畔?、新材料、醫療衛生、先進制造、現代農業等領域的選擇及其重點扶持項目上，充分體現和利用了這一城市定位。
3.3 利用北京奧運機遇
針對2008年奧運會，北京市政府提出了“以科技助奧運，以奧運促科技”口號?！翱萍紛W運”理念給北京科技發展戰略帶來了機遇和挑戰，也提出以下一些迫切需要解決的科技攻關難題： 1）交通運輸。北京市政府提出解決奧運會交通運輸問題的原則是，低能量消耗、低環境污染、高運輸速度。這要求北京市改善交通條件，開發并實施一批新的科技項目。如，智能交通系統（ITS）規劃等。2）環境保護。改善能源結構、治理城市水系、提高空氣質量、增加綠化面積等是改善生態環境、舉辦綠色奧運的必要措施，由此需要開展對清潔高效能源技術、飲用水源保護、水污染控制與治理、水質改善等重大關鍵技術的研究與應用。3）奧運場館設施建設。奧運村、奧運場館和相關建筑中的關鍵技術水平是衡量一屆奧運會成功與否的重要指標。為建設舒適、安全、環保的奧運場館設施，北京市需要加大對對低成本能源使用結構、變頻調速節能技術、新建筑材料等方面的經費投入。4）信息通訊。為了滿足奧運會對通訊、信息處理等方面的要求，提供先進、安全、穩定的信息通訊服務，北京市需要對奧運會通訊、信息處理、廣播電視、軟件、信息基礎建設、高清晰度數字電視示范城市建設、信息安全等方面的技術進行開發。
《北京指南》在七大重點領域選擇上始終貫徹了“科技奧運”理念，并重點扶植上述科技攻關項目，積極發揮科技直接服務奧運建設的作用，利用奧運科技手段推動首都城市建設、城市管理和社會全面發展，提高首都人民生活質量。
3.4 發展首都安全技術
自“911”事件之后，美國和世界各國對反恐和應付新威脅的需求的關切，無疑會影響到未來世界科技研發方向。美國和俄羅斯等國都已增加了對國防研發的預算支持。北京作為國家政治、文化、經濟中心，承擔國家安全保衛重任。因此，在《北京指南》中，從保衛首都安全，防止恐怖活動，做好奧運安全保衛工作等方面，增加了相關研究重點領域，加大了科研經費投入。例如，提出發展新型安全設備和器材的開發和生產技術，新型高效安全防范體系和生物技術等；在“城市建設和社會發展”領域中專辟“城市安全”子領域，提出發展“減災防災與突發事件的監測與處理”和“社會安全保障”等相關技術。
參考文獻
[1] 申全升編著，《科技規劃方法論研究》[M]，北京：中國鐵道出版社，2001。
公司科技發展規劃范文2
進入21世紀以來，中國的科技發展戰略開始發生轉變。國民經濟和社會發展“十五”規劃與科技部隨后制訂的科技發展規劃和高技術產業發展規劃明確提出了實現技術跨越式發展的總體目標，強調要在“促進產業技術升級”和“提高科技持續創新能力”兩個層面進行戰略部署，在進一步發揮勞動密集型產業比較優勢的同時逐步形成我國高技術產業的群體優勢和新的比較優勢。2002年12個重大科技專項的啟動，標志著我們在實踐上開始擺脫多年來以跟蹤模仿為主的科技發展戰略，向以自主創新為特征的跨越式發展模式轉變。2003年以來，按照“十六大”的要求，根據適度超前原則，科技部著手國家中長期科學技術發展規劃的制訂工作，中國科技發展戰略的轉變進一步國家意志化。對這一轉變過程的基本動因進行分析，有助于我們對當前中國經濟社會發展戰略的若干爭論有一清醒的判斷。
一、國際政治動因：技術威懾成為斗爭焦點
民族國家科技發展戰略的選擇，既決定于本國經濟發展水平和階段，也受國際政治因素的影響與制約。20世紀末以來，現代高科技廣泛運用于戰爭使得技術優勢成為各種威懾力量中最具決定意義的因素。國際關系的強權背后是技術強勢的支撐，科學技術水平是一個國家總體經濟實力和政治實力的體現。今天的高科技已經成為影響國際政治軍事格局的主要因素，技術上的領先是國家參與國際政治較量、擴大國際影響力的物質基礎之一，技術威懾是比直接使用武力更為有效的威懾手段。一個國家只有擁有符合時代特征和社會生產力發展趨勢的現代科技工業體系，才能依靠自己的力量追求實力和影響，獲得國際政治中的戰略主動權。在當代世界上的不穩定因素越來越多的情況下，對涉及國家安全和國家競爭力問題的那些科學技術的發展，中央政府必須從整個國家和民族利益出發，通過科技發展戰略的制訂來引導其發展。
從科技發展史來看，引進吸收和自主創新是一個民族與國家技術進步的兩種主要途徑。后，由于外部環境的制約，自主創新和“科技追趕”成為我們政策設計的基本特征。20世紀70年代末以來，隨著世界安全觀念的變化，各國對經濟利益的追求使得政治和軍事因素不再是國家間關系的唯一主導者，、發達國家將制造業向國外轉移導致中國科技發展戰略發生了某些變化。“以市場換技術”戰略的實施，使得我們在一段時間內忽視了自身的科技積累和自主創新，將外資導向型經濟發展帶來的技術引進作為中國科技發展的主要途徑。應該說，這種戰略部署是與全球化的歷史趨勢相一致的，有一定的合理性。但我們必須看到，高新技術和一個國家在世界上的政治地位密切相關，其發展已經不單純是一項經濟范疇的活動。作為國家政治戰略意圖的一種表現形式，西方發達國家不可能把真正的高新技術轉讓給中國。由于一些國家將中國崛起視為是對既定國際格局的挑戰，正在試圖對中國的發展進行壓制，因此經常把技術特別是高端技術問題政治化。在這種情況下，我們不可能把技術合作和引進作為我國科技發展的長期戰略方針。我們必須分清科技發展的國家目標和企業目標。在企業運行的微觀層次，可以繼續堅持比較優勢的技術引進，但是在國家戰略層面，必須堅持把技術的趕超和跨越作為重點，大力發展戰略產業。
在綜合國力競爭日益激烈的當代世界，維護生存權和發展權不受侵害是一國政府的兩項基本職能，也是民族國家的根本利益所在。目前我國的科技能力尚不足以承擔起保障國民經濟、社會發展和國家安全的歷史重任，“技術瓶頸”是我國經濟社會長期發展的重要制約因素。為了中華民族的復興，從世界發展大勢和我國現代化建設全局的角度來看，在科技發展上擺脫過去的跟蹤模仿向自主創新轉變，是我們必須確立的戰略思維，經濟利益和安全利益的統一應該成為技術選擇的出發點。未來一段時期內，中國的外部環境不可能有過去20多年那樣好，戰略機遇期同時也是安全上的高風險期。我們必須從可持續發展和國家綜合安全利益出發，主動進行科技發展戰略的調整，提高國家戰略能力，預防和應對可能出現的危機、沖突或者戰爭。21世紀是戰略技術和戰略產業競爭的世紀，自主創新是維護國家和安全的最佳選擇。沒有自己的戰略技術和戰略產業，中國要在世界競爭格局中獲得相對優勢地位是不可能的。我們逐漸成型的新科技發展戰略之所以強調要著重研究解決事關國家中長期發展和安全的戰略性和前沿性高技術問題，在一些關系國家經濟命脈和安全的高技術領域，提高自主創新能力，并在若干重要領域和關鍵產業實現技術發展階段的跨越，就是基于這樣的考慮。
二、國內經濟動因：經濟增長模式轉變
過去20多年中國的發展是以數量擴張為特征的“數量型增長”，經濟增長明顯超前于科技進步。在比較優勢戰略指導下，雖然技術引進對中國經濟增長發揮了巨大作用，但是中國自主科技進步進程緩慢，統計意義上的中國產業競爭力的知高并不等同于中國企業競爭力的同步提升。新世紀開始后，由于科技和信恩化的飛速發展，我國已經進入到不進行經濟結構調整就不能促進經濟發展的時期。在全球化所導致的南北貧富差距拉大的情況下，在經濟增長與人口、資源、環境的矛盾日益突出的今天，單純依靠消耗自然資源和發揮廉價勞動力的比較優勢來積累資本、換取技術、發展經濟的做法已經落后于時代。只有提高經濟發展的科技含量，增強中國自主產業的發展潛力，實現經濟增長方式由“數量型增長”向“質量型增長”的轉換，我們才能在世界上立于不敗之地。21世紀前10年是我國現代化建設的關鍵時期，也是我國科技創新能力需要實現歷史性跨越的階段。這一時期自主科技發展狀況如何，直接決定了中國能否在21世紀中期實現民族復興的偉大目標。這是我國科技發展戰略轉型的一個主要原因。
黨的“十六大”提出了到2020年建設全面小康社會的經濟社會發展目標。國內生產總值到2020年比2000年“翻兩番”這個目標不僅是經濟數量增長的概念，更是生產力水平和國際競爭力大幅度提高的綜合體現，是經濟和社會發展質的提升。作為從屬于國家經濟社會總體發展戰略的科技發展戰略必須為這一目標的實現服務。現在，我國科技競爭力與發達國家相比還有很大差距。為了實現科技發展“三步走”戰略設想，爭取到2020年前后科學技術整體水平達到發達國家中等水平的中期目標，形成強大的自主創新能力，在高新技術領域占有一席之地，形成支撐我國核心競爭力的知識創新和技術創新基礎，必須完成科技發展由跟蹤為主向自主創新為主的戰略轉變。正因為如此，我們根據適度超前的原則，從2003年開始了中長期科技發展規劃的制訂工作。經濟全球化和地區經濟一體化使我們可以在更大范圍內、更高的層次上充分利用國際、國內兩種科技資源、科技人才和科技市場，但是“全面開放、跨越發展”應該是我們在確定科技發展戰略和政策時必須堅持始終的基本思路。
中國全方位地參與國際分工體系這一歷史變化加快了中國工業化的進程。但是，改革開放以來我國工業化的發展主要表現為一種“外來型工業化”。一方面工業化所需關鍵技術大多來自國外，另一方面東部和中西部經濟聯系不緊密，沿海地區的技術引進沒有起到拉動內地經濟增長的作用。為了改變這種局面，我們提出了走新型工業化道路，即從世界經濟、科技、社會發展的大趨勢出發，結合中國的實際，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。新型工業化是以科學技術為先導的高科技含量的經濟，強調科學技術的自主創新和擁有自主知識產權。這一變化意味著，我們的科技發展必須考慮可持續性，努力改變中國經濟發展過于依賴外資和國外技術的局面。中國經濟發展的關鍵問題是國內技術發展。新型工業化成效如何，主要看經濟增長的質量和效益是否提高。新型工業化道路的“普適性”：“科技是牽頭的方面”應該落實到我們工作的方方面面。正因為如此，科技部在2003年工作要點中強調，“制定科學和技術長遠發展規劃”是實現科技發展戰略向自主創新轉變，大幅度提高科技創新能力、國際競爭力、對經濟社會發展支撐力的重大措施，必須以原始創新為主，引進和創新相結合，實現我國技術和經濟的跨越式發展，努力使中國成為技術創新型國家。
三、世界經濟動因：貿易保護主義和知識產權爭端加劇
隨著全球化進程的加速，世界經濟發展已經由資源驅動、資本驅動向創新驅動過渡，同時促進經濟增長的各種生產要素由過去單純的縱向流動轉向同時共存。這一變化意味著作為一個國家的科技發展戰略沒有必要嚴格遵照梯度轉移的漸進式模式，而完全可以利用信息技術進步提供的有利條件實現本國科技的跨越式發展。在今天的國際經濟格局中，一個國家或者地區在國際分工中地位的提升主要表現為產業鏈條或者產品工序所處地位及增殖能力的提升上，發達國家更為注重科技研發，依靠知識產權來增加物質財富總量而把制造業等轉向發展中國家，從而形成一種新的依附關系：技術上的依附。這使得落后國家的財富總量盡管與過去相比有所增加，但是卻無法縮小與發達國家的整體差距。盡管我們不能因為加工制造環節的附加值低而否認參與新型國際分工的、承接發達國家加工制造環節轉移的經濟合理性，但卻不能放棄對技術先進性的更高追求?？鐕景阎圃觳块T轉入發展中國家，其出發點是對利潤獲取的考慮。在這種格局中，東道國的產業發展由跨國公司而不是由本國決定，發展中國家除了提供廉價勞動力，很難涉足核心技術，生產規模的擴張并不能促進產業結構的同步升級和優化，很難談得上真正的發展。我們提出全面落實人才、專利和技術標準三大戰略，切實推進重大科技專項工作，就是從這種認識出發的。
現在，我國有關政府部門已經提出了2020年中國高新技術產品出口力爭達到4500億美元的目標。但我們不得不面臨這樣一種現實，那就是我國經濟發展的外部環境與過去相比已經有了很大變化。首先，入世后中外知識產權糾紛不斷。自2002年6C聯盟向中國DVD生產企業征收專利費以來，類似事件不斷增多，從而增加了中國企業的成本壓力。這一現象要求國家應該從戰略高度考慮制定相關的宏觀指導政策，引導企業從追求短期效益轉向通過增加創新能力謀求長期效益的軌道上來。其次，國外針對中國的技術壁壘和反傾銷問題更為嚴重。
1996年至今，中國已經連續7年成為世界反傾銷頭號目標國，2003年前三季度國外對我國反傾銷保障措施立案共計42起，涉及金額10．7億美元；調查表明，2002年我國71％的出口企業、39％的出口產品受到國外技術壁壘的限制，損失達到170億美元，均高于我國加入世貿組織前。不掌握專利和技術標準的危害性可見一斑。強勢增長與弱勢競爭力并存這一過程持續的時間越長，中國經濟發展的可持續性就越弱，國際政治經濟格局變動對中國未來的發展影響就越大，中國自主選擇的空間就越小。另外，外資導向型的經濟發展模式使外國資本在中國獲得巨大利益的同時擠壓了中國企業發展的空間，中國企業的生存環境日益惡劣。如果國家不適時調整科技發展戰略，中國企業的“走出去”戰略就是一句空話。
全球化背景下區域合作加強的同時貿易保護主義盛行的事實說明，當今的世界市場并不是完全競爭的世界市場，政府依然在各國經濟活動中發揮重要作用。因為技術壁壘和反傾銷的運用都是借助政府力量，其應對顯然不能僅僅在企業的層面上進行，同樣必須動用國家資源。我們不能以自由貿易和靜態比較利益來指導中國產業的發展，應該通過高新技術的發展創造動態的比較利益。中國的科技發展必須堅持市場機制與政府組織協調相結合的原則，國家要掌握關鍵部門關鍵技術和行業技術標準。事實上，盡管20多年來我國一直堅持的是市場導向的發展戰略，但是政府作用始終是我國經濟增長內在決定性因素。根據國家信息中心在中國加入WTO一年后對國內24個中央和地方權威經濟研究單位的經濟學家進行的問卷調查，近七成的專家認為政府行為是經濟增長的主因。強化政府在科技進步中的戰略決策能力和宏觀調控能力，是世界各國的共同選擇。發揮政府作用，保持戰略技術及產業領域的相對完整性和獨立性，同樣也是我國科技發展的必由之路。在這里，我們要特別注意利用WTO規則中的“國家安全”例外原則，在公開、透明的原則下合理合法地保護國內產業。不然，依靠企業自身與在技術和資本上都十分強大的跨國公司競爭，中國科技進步的前景不容樂觀。
四、科技動因：科技短缺與科技起飛問題
世界經濟發展的歷史表明，在經濟活動中存在一種“短缺效應”，即經濟增長水平和速度是由最短缺的生產要素的數量和質量決定的。對發展中國家來說，科技短缺是種普遍的現象，是制約經濟增長和國際競爭力提升的關鍵因素。改革開放以來我國科技發展取得了令人矚目的成就，但高新技術研發基礎仍然較為薄弱。從目前來看，我國的科技短缺主要表現在缺乏原始性創新能力上，即自主知識產權少，由此導致中國在一些關鍵領域內形成強烈的對外技術依賴。為了改變這種狀況，2002年科技部印發了《關于進一步增強原始性創新能力的意見》，指出原始性創新是科技創新的主要源泉，是科技與經濟獲得重大發展和超越的前提，已成為決定國家間科技乃至經濟競爭成敗的一個重要條件，我們必須利用國民經濟結構戰略性調整和加入WTO的機遇，把增強原始性創新能力作為我國新時期科技發展戰略的重要指導思想。為了加快實施專利戰略，切實提高我國自主知識產權的總量，科技部又于2003年2月出臺了《關于加強國家科技計劃知識產權管理工作的規定》，以促進國家科技計劃在高起點上創新，實現技術跨越式發展。
但是我國現在仍然有一些人認為，在比較優勢基礎上形成的產業分工體系是一種內生地促進產業升級和轉換的機制。國內差距和國際差距的縮小是我國現代化進程的兩大根本任務。盡快縮小與發達國家的差距意味著我們必須在與世界經濟的聯系中取得超過其他國家的利益。勞動密集型產業由于技術水平和附加值低，顯然無助于這一目標的實現。更為重要的是，這種發展模式強化了對發達國家技術轉移的依賴，使我們的科技開發能力呈惰性降低，無助于產業結構的升級。由于外部環境的不確定性和民族國家政策設計的自利性，中國的科技進步不能完全放在國外技術的“本土化”上，而應該考慮把“國產化”作為追求目標。開放市場和加入WTO并不意味著不能有國家意志和國家發展戰略；融入全球經濟體系，也不是被動地接受國際分工，而應主動地調整戰略，實現產業升級，增強國家的競爭實力。我們不掌握關鍵核心技術的“本土化”，不可能給我們帶來最大的收益。當然，我們要根據世界經濟發展的新特點賦予“國產化”以新的內涵。
公司科技發展規劃范文3
關鍵詞：科技創新 農村電網 建設
編者按：國家電力公司農電科技工作會議已于2001年6月召開。貫徹這次會議精神對于今后農網應用"四新"，提高農網建設水平，加快農網建設，加快實現農村電氣化，將產生積極的、深遠的影響。本刊將大力宣傳這次會議精神。本期摘編了國電公司副總經理劉振亞的講話、經驗交流材料和農電工作部李振生主任的大會總結。其它內容將在今后的期刊中陸續進行報道。
1、我國農村電網發展和技術進步的基本情況
1998年國務院作出了關于農電"兩改一同價"的重大部署。經過三年來的建設和改造，農村電網發展規模、裝備水平、管理基礎和服務能力都上了一個很大的臺階。全系統共完成投資1227億元，占下達計劃的93.72%。建設和改造35kV、66kV和110kV變電所4618座，主變容量4399萬kVA，線路5.2萬km，10kV線路64.1萬km，低壓線路210.3萬km，累計更換高耗能配電變壓器56萬臺，改造農村臺區75.5萬個，已有1867個縣實施了農網改造工程，累計完成竣工縣1237個。
到2000年底，全國農村電網共建成110kV變電所4017座，平均每縣1.63座，主變壓器6416臺，容量17693萬kVA。35kV變電所16395座，平均每縣6.65座，主變壓器26865臺，容量11820萬kVA，10kV配電變壓器324萬臺，容量34458萬kVA，110kV線路13萬km，35～66kV線路31萬km，3～10kV線路275萬km，低壓線路716萬km。全國縣及縣以下總用電量為5669億kW·h，占全社會總用電量的42.75%。鄉、村和農戶通電率分別為98.45%、98.23%和98.03%。山東省、北京市、天津市、上海市、吉林省等5個省市實現戶戶通電；北京、天津、河北、遼寧、吉林、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、廣東、寧夏等14個省(市、區)實現村村通電。
在我國農村電網發展過程中，科技進步發揮了顯著的推動作用。農村辦電初期，由于受缺少規劃、缺乏資金等歷史條件所限，農村電網比較簡陋，供電可靠性和安全性都比較差。"六五"期間，國家提出對農網進行恢復性改造，重點改造了設備陳舊和危及安全的供電設施。"七五"期間，農網改造工作開始從恢復性改造，逐步轉為以調整電網布局、進行設備完善化、實施標準化建設管理為重點的技術改造，開始探討農網建設模式和技術發展方向，提出了農村變電所小型化近期模式和遠期模式。隨著農村電力網絡的發展和規模不斷擴大，農電系統提出了調度自動化建設的要求，強化了對縣級電網調度自動化工作的管理，并開始嘗試采用載波、無線為通道，進行具有"兩遙"功能的縣級調度自動化系統的研發與試點工作。"八五"期間，強調對農村電網的科學化管理，注重電網改造以安全為中心，以節能為重點。為提高農網裝備水平，制定了農網新設備開發計劃，并在較短的時間內研制了重合器、分段器和熔斷器等21項產品，及時在農網中推廣；縣級電網調度被正式列為國家五級調度組成部分，調度自動化技術得到了進一步的重視，逐步達到了實用化要求，在縣級電網調度實現科學化管理方面，發揮了重要作用；農網推廣新型節能設備取得了顯著成果，建成10個節電示范縣。"九五"期間，農網技術進步工作被列入重要議事日程，制定和實施了《全國農村電網技術改造與技術進步'九五'計劃要點》，重點解決了農網電能損耗高、供電可靠率低、電壓質量差的問題，全面推進了農村電氣化縣建設和農網節電工作。 2、積極推廣應用新技術、新設備、新材料、新工藝，農網改造綜合效益顯著提高
1998年，國家提出農網建設與改造工程以后，各地積極推廣應用新技術、新設備、新材料、新工藝，促進了技術進步工作。到2000年底，全系統已經建設成110kV無人值班變電所805座，35(66)kV無人值班變電所2295座，調度自動化實用化達標縣507個，已有743個縣建立了電網調度自動化系統，有近1000個縣建有電力專用通信網絡，配網自動化和MIS系統也不同程度地得到應用。經過幾年的努力，逐步建成網架比較堅實、布局比較合理的農村電網，電網的安全性、可靠性和供電質量都有較大提高，損耗明顯降低。同時，積極推行變電所無人值班、配網自動化、辦公自動化等，有效地提高了電網的整體裝備水平和電網的自動化管理水平。
為保證農網改造工程的建設質量，國家計委和國家電力公司制定了《農網建設與改造工程質量管理辦法》和《農村電網建設與改造技術原則》。各省電力公司在工程的組織實施中，堅持"科技興網"的思想，認真貫徹工程技術標準，勇于探索，大膽實踐，將一批成熟的新技術和新設備應用在農網中，降低工程造價，提高工程質量，收到了較好的效果。在農網改造工程中，各單位推廣應用"四新"項目達60余項。主要表現為五個特點：一是變電所無人值班開始普及。從"九五"開始的農村變電所無人值班建設，已經發展有常規式、小型化和箱式三種方式，每種方式都具有各自的優勢與特點。經過多年實踐，戶外式、小型化、無人值班模式已經體現出應有的優越性。目前農網工程建設改造的變電所大多采用無人值班模式或過渡性方案。二是開關設備逐步實現智能化和無油化。近年來，隨著科技的發展，傳統的油斷路器已被新型帶有自具功能的重合器、分段器所替代，滅弧介質也從多油到少油，并逐漸變成SF6或真空式。既減少了運行維護工作量，又提高了設備的可靠性。三是自動化技術有效地提高了電力企業管理水平和對電網的控制能力。調度自動化從"兩遙"逐步擴展到"四遙"，從簡單的變電所監控發展到可以對電網運行進行遠方控制和在線管理；縣級城網配電自動化的建設，實現了對故障段的隔離，提高了電網的供電可靠性；企業MIS系統的建立，實現了信息資源共享，使企業生產、經營管理有機地結合起來，提高了企業的現代化管理水平。四是建設符合我國農村負荷特點的低壓配電臺區。隨著農村配電變壓器更新換代周期的縮短，多年來影響農網線損的64和73系列配電變壓器已經被逐步淘汰，由S7型發展為S9型，現在S11型卷鐵芯變壓器也已開始進入批量生產階段。此外，非晶態合金變、干式變和全密封變壓器，以其節能、免維護等特點，逐漸在一些地區掛網運行；農村供電方式形成了單相三線和三相四線混合供電方式，朝著更加科學合理的方向發展。五是新材料、新技術得到廣泛應用。新型絕緣集束導線具有線路絕緣化，架設方便、施工造價低等特點，在三相入戶盡可能從末端保證三相負荷平衡、降低線損和保證供電安全等方面，與常規建設方案比較，有明顯的優勢。通過遼寧、山東、河南等地的使用，其降損、節能、擴容、安全、防竊電等方面呈現良好效果。此外，緊湊型綜合配電箱、復合絕緣子、金屬氧化物避雷器、新型防雷技術和接地體技術、絕緣線架設工藝、箱體架構的防腐、防銹處理技術的推廣使用，也為提高農網改造和建設水平起到了重要作用。
轉貼于 3、堅持科技創新，進一步提高農網建設水平
作為在電力基礎產業領域起主導作用的國有企業，國家電力公司已經明確提出了建設"控股型、經營型、現代化、集團化管理的國際一流電力公司"的宏偉目標。實現這一目標，必須以改造傳統技術為起點，以研究、開發高新技術項目為方向，以建設開放型、高水平的技術隊伍為基礎，全面實施科技創新帶動戰略。
農村電網作為電力工業的重要組成部分，所面臨的建設和發展任務還十分艱巨。在新的形勢下，加快農電技術創新步伐，不斷提高農村電氣化水平，是今后農電工作的重要任務。 重點要做好以下幾項工作：
第一，在農網建設與發展中要高度重視技術進步。這次農網改造工程，由于國家投入巨資，解決了多年來農網發展中的一些緊迫問題，提高了電網的整體實力。各單位一定要提高認識，在制定計劃，確定方案，安排資金，以及工程組織建設等方面，把技術進步與創新放到突出位置。
第二，加快制定和實施農網"十五"科技發展規劃。根據國民經濟和社會發展第十個五年計劃《綱要》，國家電力公司制定了"十五"發展規劃。在這個規劃指導下，有關部門還組織制定了《農村電網"十五"科技發展規劃》，明確了"十五"農網科技發展目標、任務和措施，各公司要按照國家電力公司的總體規劃和思路，認真制定本地區農電"十五"科技規劃和年度實施計劃，并切實抓好落實。
第三，因地制宜、實事求是地確定農網建設技術原則。長期以來，一些單位在農網建設技術標準上存在一些模糊認識。對農網的建設標準問題，我們必須統一一個認識，就是要因地制宜，注重實效，力求先進。因此，各單位在農網建設中，要綜合考慮建設規模、工程造價、技術標準等因素，注重設備技術含量，制定符合實際的農網建設技術原則。
公司科技發展規劃范文4
1、按照我縣傳統知識知識產權保護試點工作實施方案和知識產權試
點工作實施方案的要求，按時完成年度推進計劃的各項任務。
2、舉辦大型知識產權宣傳培訓活動3場（次）以上。
3、完成專利申請受理量60件以上，專利結構有明顯改善，發明專利、實用新型專利比重有明顯增加。
4、積極推進與黃石市三益專利商標事務所的合作進程。開辟專利申請“綠色通道”，完善專利申請服務平臺功能；發揮全縣首批5個知識產權（專利）試點單位的示范帶頭作用，實現年度內專利“掃零”企業5個以上，使全縣專利企業達到20個。
5、實現省級重大科技成果登記2個以上。
6、申報省、市科技獎勵項目5個以上，力爭有2個以上項目獲得省級或市級科技獎勱。
（三）組織實施我縣農業科技創新體系建設行動計劃，推進社會主義新農村建設。
1、成立我縣農業科技創新體系建設專家咨詢服務小組。專家咨詢服務小組成員從全縣涉農領域專家中挑選骨干人員組成，明確專家咨詢服務小組職責。 3、制定我縣農業科技創新示范企業（戶）建設方案。推進農業技創新示范企業（戶）建設，發揮其示范帶動作用。認定一批農業科技創新示范企業（戶），并予以授牌。
4、扶持黃梅現代乳業公司發展。積極幫助其建立奶牛養殖技術研究中心和申報國家奶牛繁育基地（中心），積極為其爭取上級科技項目資金支持。
5、實施科技特派員專項行動計劃。做好科技特派員到期換屆工作，調整科技特派員組織結構，積極探索科技特派員服務的新模式，著力培育1—3個全省有影響的模范或優秀特派員，創造條件為其爭取科技項目資金支持。
6、推進農村信息化建設。發揮農技110信息平臺作用，強化農業科技普及和培訓工作，積極開展送科技下鄉活動。
（四）積極推進產學研合作，加快企業發展步伐。
1、積極推進產學研合作。出臺關于加強全縣校企合作的意見或實施方案，積極引導和搭建校企合作平臺，力爭年度內校企雙方簽訂產學研合作協議3個以上。
2、制定中小企業成長路線圖計劃。認定一批科技型中小企業，確定全縣重點培育科技型中小企業20強名單，積極為其搭建投融資平臺，爭取國家、省級科技計劃項目和中小企業創新基金項目支持，加快科技型中小企業成長。引進創業投資或風險投資為縣內企業注資。指導和幫助規模企業建立企業技術研發機構，引導企業用于科技研發的經費占當年銷售收入的比例逐步提高5%。指導和幫助企業申報省級工程技術中心或企業研發中心1個以上。
（五）適應科技發展要求，提高爭資立項質效。
1、貫徹執行國家和省市科技政策精神。按照“面向需求、找準關鍵、設計目標、整合資源、形成體系”的原則，引導和鼓勵企業開展科技創新，提高企業原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新的能力。制定局機關業務學習年度計劃，不斷提高全員業務能力水平。
2、跟蹤服務已申報2012年國家星火計劃項目和國家創新基金項目的立項。
3、下大力氣申報青蝦基地、五瑞生物省級研究與開發項目，實現2012年申報國家、省級科技計劃項目5個以上，立項資金180萬元以上。
4、建立和完善項目申報與立項管理的長效機制。按照發掘培育一批、庫存備選一批、擇優申報一批、立項實施一批、發展壯大一批（“五個一批”）的辦法，集中集成科技力量和科技資源，創造條件組織申報2011年國家和省級科技計劃項目6個以上。
（六）服從和服務于縣委政府中心工作，完成縣委政府下達的各項任務。
1、積極參與團隊招商引資，力爭牽頭完成招商引資任務。
2、積極完成扶貧幫困、聯系掛點等工作任務。
（七）加強部門自身建設，樹立政風行風形象。
1、組織制定《“十二五”科技發展規劃》。組建以局長為主要負責人的規劃起草工作專班，深入鄉鎮、部門和企業開展調研，認真編寫《“十二五”科技發展規劃》。 3、努力提高科技工作的顯示度和影響力。加大科技宣傳和政務信息報道力度，采取多渠道、多層面和多形式的宣傳報道方式，準確、及時、系統、全面地宣傳在建設創新型黃梅的工作中所反映的科技工作動態和科技績效。辦好《黃梅科技簡訊》、《黃梅科技網》、《黃梅知識產權網》。確保政務報道量全省排名前5名、全市排名第1名。 5、積極開展黨的組織建設和黨風廉政建設。
公司科技發展規劃范文5
關鍵詞：農村電網；電網建設；科技發展
0引言
黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，這是推進全面建設小康社會和現代化進程的一項重要戰略舉措。國家電網公司適時召開了“新農村、新電力、新服務”工作會議，制定了《國家電網公司服務社會主義新農村建設工作的指導意見》，用以指導和推動服務社會主義新農村建設工作。目前，我國農電系統面臨著重大的發展機遇和挑戰，要求我們對農電系統的現實狀況和發展目標及任務做出充分的分析與判斷，才能為社會主義新農村建設提供優質、高效的服務。本文主要對我國農電系統的技術發展現狀、存在問題，以及今后各方面技術的發展方向進行了一些探討。
1農電系統發展現狀分析
1.1“兩改一同價”與“十五”建設取得的成績
實施“兩改一同價”以來，農村電網建設大大加強，有力地推動了農村經濟的發展，農村用電量占全社會用電量的比例逐年提升。農村電氣化事業的發展，對擴大內需，推動國民經濟增長，促進農村產業結構調整，起到了積極的推動作用?！皟筛囊煌瑑r”的實施，從根本上解決了長期以來制約農村經濟社會發展和農民生活質量提高的農村電價過高問題，帶動了相關產業發展，發揮了重大而深遠的作用。歸納起來，經過實施“兩改一同價”與“十五”期間的建設，農電系統取得的成績集中體現在如下幾個方面：
（1）農村電網更加堅強。通過農電系統科技規劃和農村電網建設與改造工程的實施，改善了農電系統布局，提高了電網的供電能力和自動化水平，降低了電網損耗，很大程度上改變了農村電網結構不盡合理，網架薄弱，多數縣級電網為單電源供電，中低壓線路供電半徑過長的不合理局面。農電系統的供電能力、安全性、可靠性及電能質量水平都獲得了較大幅度的提高。
（2）電網裝備水平和科技含量明顯提高。農電系統大力推廣新技術、新設備、新材料、新工藝，取得了顯著效果。節能型配電變壓器占有率達95.5%以上，35kV及以上電壓等級有載調壓主變壓器占有率達到60%以上；實現開關無油化的35kV及以上變電所占有率達到58.8%；微機保護和綜合自動化裝置占有率達90%以上，無人值班的35kV及以上變電所占有率達49.5%；35kV及以上小型化變電所占有率達25.6%；推廣使用了782個35kV箱式變電所；非晶合金配電變壓器和調容配電變壓器得到了應用；基本淘汰了高耗能配電變壓器、過勵磁變壓器、鋁線圈變壓器、多油開關、閥型避雷器、電磁型保護裝置。
（3）通信技術、自動化技術、計算機和網絡技術得到廣泛應用。隨著通信技術和自動化技術的發展，縣級調度自動化技術和配網自動化技術得到了快速普及和發展?！笆濉逼谀?，農電系統613個縣級調度自動化系統已經建設完成，其中通過實用化驗收的縣級調度自動化系統達538個；完成配網自動化系統建設26個；完成調配合一自動化系統建設25個。
（4）現代化管理水平得到顯著提升。技術比較成熟的財務管理系統、用電營銷管理系統、線損理論計算系統、95598客戶服務系統、辦公自動化系統等得到了廣泛使用；生產管理系統、負荷預測系統、遠程集中抄表系統、遠程視頻會議系統得到了應用?！笆濉逼谀┯?70個縣實現了辦公自動化，有666個縣建立了生產管理MIS系統，有540個縣實現了負荷控制和需求側管理，有1270個縣開通了95598客戶服務系統。
（5）農電系統線損率、供電可靠率和電壓合格率指標逐年改善。通過大規模的農電系統建設與改造，不斷采取技術降損和管理降損措施，農電系統線損率指標得到不斷地改善。農電系統的電壓合格率和供電可靠率的調控手段和能力得到不斷加強和提高，變電所內電容器補償容量占主變壓器容量的比例達到15.2%；安全性評價、帶電作業和狀態檢修技術得到推廣應用，各類電壓監測儀及供電可靠性管理軟件得到推廣普及，電壓合格率和供電可靠率水平得到不斷提高，“十五”期末農電系統客戶端電壓合格率達到95%；供電可靠率RS1達到了99.2%，RS3達到了99.6%。
（6）農電系統科技人才隊伍得到發展。通過不斷加強農電系統科技人才隊伍建設，農電系統科技人才的數量和質量水平都有了不同程度的提高，“十五”期末農電系統專業技術人員占農電系統總人數的比例達到27.47%，比“九五”期末提高6.19個百分點。
1.2存在問題
同時，農電系統的科技進步與發展也面臨著一些問題，集中表現在如下幾個方面。
（1）農網科技發展的長效投資機制沒有形成，限制了農網科技工作的可持續發展。由于農電事業在社會發展、電力事業中的特殊性，世界各國都給予了特殊的政策傾斜和扶持，但在我國還缺乏在政策上的持續支持和健全的機制體制保障。農網改造工程結束后，由于沒有持續的資金投入，農電企業缺乏自我積累發展的機制，建設改造資金短缺。
（2）農網科技進步管理體系和激勵機制還不夠健全和完善，農網系統、科研機構、生產企業等各方面的積極性和優勢沒能得到充分的調動，針對農網系統生產運行和建設運營中存在的熱點、難點問題進行的研究開發項目較少，一些難點問題不能得到及時解決。
（3）現有的農網科技隊伍，還不能滿足農網科研開發、推廣應用新產品、新技術的要求。由于農網的行業特點，其對科技人員的數量和專業面要求都很寬廣，科技隊伍建設已成為制約農電技術進步的主要因素。
（4）農村電網相關技術標準、工作標準、管理標準不夠健全。淘汰、制定、修改農電相關標準的工作任務相當大，目前投入的人力、物力與實際需要差距較大。
（5）農村電網信息化建設沒有統一的規劃和規約，重復開發、孤島運行，造成資源浪費。
（6）安全生產和農村安全用電缺乏先進有效的控制手段。農網安全管理基礎不牢固,人員設備管理需進一步加強；由于農村電網改造不徹底，加之農村用電點多線長面廣，設施安全可靠性較城網差距較大；農網改造后，農村電力資產維護界限不夠明晰，屬用戶產權的用電設施安全可靠性不高，加大了企業的工作量和工作難度，也引發出一系列延伸服務帶來的安全責任和服務責任；竊電、外力破壞和盜竊電力設施等違法案件屢禁不止，造成企業經濟損失的同時嚴重威脅著電網安全。
（7）農電服務水平需要進一步提升。隨著農村經濟的發展和農民生活水平的提高，對農村用電安全、質量、可靠性要求越來越高。農村用電服務的方便性、規范性都還有差距?，F代化技術手段在農電服務中的作用還遠沒有發揮出來。
2農電科技發展的基本方向
《國家電網公司農網“十一五”科技發展規劃綱要》圍繞國家電網公司“一強三優”的戰略發展目標、“三抓一創”工作思路與農網可持續發展的原則，密切結合“縣供電企業創一流”及“同業對標”工作安排，明確提出了以切實提高農網在電網建設、供電質量、節能降損、自動化與信息化建設、“四新”技術應用、企業管理、優質服務等方面的科技發展目標。
該規劃綱要將大力推行“科技興電”戰略，貫徹國家科技政策，加大農網科技投入；堅持統一規劃，統一標準，實現資源優化配置，避免低水平重復開發和建設；堅持安全可靠、技術先進、經濟實用、因地制宜、符合國情；堅持長遠目標和近期需求相結合，突出重點，循序漸進；堅持自主研發與引進吸收相結合，建立和完善自主創新機制，積極推廣成熟適用的“四新”技術；堅持降損節能、保護環境、節省耕地，促進節約型社會的建設，實現社會效益和經濟效益的共同提高；堅持“以人為本”，服務“三農”，注重人才培養，不斷提高農網供電能力和供電質量，作為未來農電系統科技發展的基本原則，明確了農電系統科技發展方向和任務。
2.1電網建設
電網建設方面重點研究與推廣的內容主要包括：
(1)研究適合于不同地域、不同經濟發展水平，符合農村經濟和用電負荷發展特點，在電壓等級組合、變電所布局、供電范圍、變壓器容量配置和網絡接線等方面進行充分優化論證的農網建設方案。
(2)研究適合農網負荷變化特點的主、配變容量選擇和變壓器負載率、主干線電流密度、供電半徑的合理配置方案。
(3)研究建立農網中低壓配電網絡指標評價體系。
(4)完善基于地理信息系統開發的農村電網規劃軟件和管理系統。
(5)推廣應用農網10kV及以下工程和35～110kV（66
kV）變電所典型設計；推廣應用10～110kV（66kV）組合式箱式變電所。
(6)推廣使用變電所戶外組合電器、小型化的一次電氣設備；研究開發35kV以上電壓等級和10kV大容量調容變壓器；推廣使用S11型及以上的節能型變壓器，積極推廣應用非晶合金鐵心配電變壓器；推廣應用外露帶電體絕緣化的配電變壓器；積極推廣使用配電變壓器用新型熔斷器和金屬氧化物避雷器；推廣應用復合絕緣材料制造的電氣設備和線路絕緣子。
(7)制定集保護、控制、計量、無功補償、防雷等功能于一體的多功能配電柜選用標準。
2.2自動化建設
自動化建設方面重點研究與推廣的主要內容包括：
（1）研究適合于農網特點的運行可靠、維護方便、功能完備的配網自動化系統方案，特別是FTU模式饋線自動化系統。積極開展農網配電自動化系統工程的應用試點，在城區、重要城鎮、工業園區等區域努力實現配網自動化的饋線自動化（DA）功能，努力實施配網自動化系統的配電網監控功能和就地控制功能，因地制宜擴展管理和地理信息系統（GIS）功能。
（2）積極推廣使用最新的計算機操作系統、數據庫技術、圖形技術、網絡通信技術、多媒體等技術。依據《國家電網公司農村電網自動化及通信系統建設技術導則》的大、中、小型調度自動化系統建設模式，建設完成600個實現SCADA功能的小型縣級調度自動化系統；建設完成400個實現SCADA功能、電網應用分析（PAS）等功能的中型縣級調度自動化系統；建設完成200個實現SCADA功能、電網應用分析（PAS）、電能量計量、配網自動化等功能的大型縣級調度自動化系統。
（3）積極采用計算機系統安全防護措施，保證縣級調度自動化系統、配網自動化系統運行安全。
（4）推廣應用變電所遙視系統，有效解決變電所現場可視化及環境監控問題。
（5）積極探索農村電網經濟適用的通信技術，重點解決農村電網偏遠變電所、配網自動化、低壓集中抄表中的通信問題。在自動化系統推廣公共通信網絡的應用模式，完善公共通信網絡在自動化系統應用中的安全技術措施。
2.3信息化建設
信息化建設方面重點研究與推廣的主要內容包括：①研究企業管理的數據信息流，建立統一的數據規范，消除信息孤島，實現數據資源共享。②深入研究網絡、信息技術在農網管理中的應用，制定農網管理綜合信息系統規范和實用化標準。③積極應用國內外成熟的信息安全技術及產品，做好農村電力信息安全工作。
2.4安全生產管理
安全生產管理方面重點研究與推廣的主要內容包括：
（1）推廣應用供電可靠性評估技術。建立適應本地區的輸配電網、中低壓用戶的可靠性統計管理及決策專家系統，對電網運行數據進行綜合分析，對設備的運行狀態和壽命進行評估，實現可靠性目標管理。
（2）研究推廣以狀態檢修為特征的設備優化檢修、主設備監控和診斷技術，開發適應農網的事故診斷裝置。推廣應用先進實用的在線監測技術和設備，有效地對設備進行在線監督、分析和診斷，實現設備的優化檢修，提高設備運行管理水平和供電可靠性。
（3）推廣應用高電壓等級帶電作業技術和帶電作業設備，努力提高中壓用戶的供電可靠性。
（4）推廣應用降損節能新技術；研究開發新型節能技術和設備及配電網絡線損在線計算軟件，有效降低電能損失；推廣農村電網電壓和無功綜合調控方法，推廣應用自動無功靜態補償和動態補償新技術，采用電壓無功的綜合調控方法，實現無功電源和無功補償最優化，實現農網無功分層、分區、就地平衡，進一步降低線損，節約能源。
（5）研究推廣先進實用的電能質量控制技術。建立電能質量實時監測及監督管理體系，開展電網諧波污染的預防、測量和分析工作，積極采用改善電能質量的抑制干擾和降低電能污染的控制措施。
（6）開展電網故障、負荷控制、運行方式、運行狀態、經濟運行和環保狀況等方面的分析研究工作。
（7）采用先進的安全生產管理技術和管理手段，開展安全性評價和標準化作業工作，應用“兩票”管理系統和安全違章預控系統，有效地預防人身和設備事故的發生。
（8）研究推廣中低壓配電網防人身觸電的技術措施。
（9）研究推廣農網電力設施防外力破壞和防盜竊的技術措施。
2.5營銷管理和服務
營銷管理和優質服務方面重點研究與推廣的主要內容包括：①制定營銷信息管理規范；完善營銷信息管理系統、95598客戶服務信息管理系統、供電所規范化管理系統等數據整合平臺。②按照統一規劃的原則，建設具備電能計量、電費回收、業擴報裝、決策分析等綜合功能的電力營銷信息管理系統。③全面推廣具備用戶咨詢、查詢、事故報修、投訴舉報、停電預報、業擴報裝等功能的95598客戶服務系統，實現農網服務的信息化和社會化。④研究開發用電需求側管理系統，對受電容量在315
kVA及以上的用戶加裝負控裝置，逐步實現農網重要負荷的有效監控。⑤有條件的地區逐步推廣使用遠程（集中）抄表系統。⑥研究開發農網系統的電子商務應用系統。著重解決與銀行、農村信用社、郵電、電信等聯網后的電費代交以及網上業擴報裝等問題。
2.6科技人才隊伍建設
科技人才隊伍建設方面重點研究的內容主要包括：①制定農網科技人才發展規劃。②加強在職人員的繼續教育，制定培訓計劃，利用現代化的培訓手段，加強對員工的培訓，不斷提高職工隊伍的科技素質。③提供優惠的用人條件，建立人才激勵和保障機制，為推進農網的科技進步創造良好的環境。努力培養一批管理人才、專業技術人才、高級技能人才和既懂技術又懂經營的復合型人才隊伍。④在國家電網公司、各網、省市公司建立農網科技人才專家庫。
為確保農電系統科技發展目標的實現，貫徹科技工作“有效投入、投入有效”的基本原則，未來農電系統將在7個方面陸續推出相關政策和要求：建立科技創新和發展機制；加大農網科技投入；建立科技工作的激勵機制；發揮典型示范作用，推動農網科技進步工作；加強技術標準化管理；加強國內外科技交流與合作；建立農網科技進步的服務體系。
3結語
建設社會主義新農村為農電事業發展帶來了新的機遇，也提出了更高的要求。對照新農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的建設標準，當前的農村電氣化技術還處在較低的水平。鑒于農電系統的特殊性，農電科技發展必然受到越來越高的重視，農電科技進步需要更多的關注和推動。
4參考文獻
［1］國家電網公司農電管理與發展情況的調研報告，國家電網公司“新農村、新電力、新服務”工作會議文件，2006年3月.
［2］國家電網公司服務社會主義新農村建設工作的指導意見，2006，4.
公司科技發展規劃范文6
近日，湖北三寧化工股份有限公司一口氣拿出20余萬元重獎2011年度科技創新成果。創下枝江市屬企業專項獎金之最。獎勵金額208389.50元，其中，合理化建議獎124項，獎勵76889.50元；有效專利申請22項，專利獎勵44000元；科技創新技術進步獎14項，獎勵金額79000元；科技12篇，獎勵8500元。這是湖北三寧化工繼去年對上一年度獲得國家授權的兩項實用新型專利給予2.6萬元的獎勵之后，對2011年度科技創新成果進行獎勵。
據了解，去年以來，湖北三寧化工深入貫徹科學發展觀，全面完善技術創新體系，提高企業自主創新能力，鼓勵職工進行技術創新的積極性，先后出臺了《專利管理制度》、《職務發明專利獎勵辦法》，對取得發明、實用新型、外觀設計專利的員工分別給予20000元、12000元、6000元的獎勵。同時，成立公司科學技術委員會，下設四個專業委員會，即煤化工專業委員會、磷化工專業委員會、化工設備專業委員會、電儀控制專業委員會，明確科技發展路徑、中長期科技發展規劃、重大科技項目以及科技人才的培養、使用和獎勵。設立湖北三寧化工首席專家職位和科學技術進步獎，旨在不斷加速新技術、新工藝的開發和科技成果的轉化，為公司的快速發展提供更加快捷的技術支撐。
2011年，湖北三寧化工科技創新不斷攀登高峰，企業技術中心被認定為湖北省技術中心，公司被認定為國家高新技術企業。這一年共開展科技開發項目17項，完成16項。其中，“CO2壓縮機無油技術研發及應用”、“NDC法脫硫技術研究及工業化應用”、“磷石膏濕排干堆及濾液回用技術開發及應用”等13個項目被鑒定為湖北省重大科技成果，10項成果為國內領先，3項成果為國內先進?！叭妥?等溫)變換新工藝技術創新及產業化示范工程”作為石化行業低碳技術創新及產業化示范工程項目獲得國家發改委2000萬元資金補助；“10萬噸／年濕法磷酸精制新技術及產業化”申報國家重大科技專項，已通過湖北省科技廳初步審核，列入2012年湖北省重大科技專項計劃，將獲得配套科技經費500萬元。
2011年，湖北三寧化工積極派遣各類專業技術人員，參加氮肥和磷肥行業的各類專業會議，積極參加學術交流，提升科技創新水平，將高新技術，好技術新經驗引入公司；同時積極參與行業的經驗交流。去年，湖北三寧化工還累計在《小氮肥》、《化肥設計》、《化肥工業》、《磷肥與復肥》等期刊雜志以及各種協會會議共發表科技論文12篇，極大地提升了公司在行業的知名度。
湖北三寧化工董事長、總經理李萬清表示，2012年，湖北三寧化工將進一步建立健全科技管理制度，完善人才管理和研發機制，積極開展產、學、研合作，努力提高技術創新和研發水平。通過不斷地引進新技術，實施技術改造項目，提升在同行業中的競爭力。同時，將加大公司科技人員在技術創新、專利申請上的獎勵力度，積極推進科技論文的發表，嚴肅合理化建議的評審制度，規范評審工作，將各項科技工作推到一個新的高度，力爭湖北三寧化工科技創新工作再創新高。
