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校外培訓機構管理細則范文1
[關鍵詞] 考證熱 從業資格 資格證書
一、引言
近幾年來,在大學生和企業在職人員中出現了一股外貿考證熱,各種外貿考證層出不窮,其中報關員、貨代、外銷員、報檢員證書考試更是被考生們稱為“四大金剛”,而新興的單證員考試的出現又掀起一股熱潮,被稱為是“第五朵金花”。據統計,每年約有近80萬人次參加各類外貿職業資格證書的考試,以至于有學者認為這些宣告了“唯證時代”的到來。
二、外貿考證熱的原因分析
1.外貿形勢喜人,人才需求旺盛。自我國加入WTO以來,對外貿易迅猛發展,2008年我國全年對外貿易總額達到25616億美元,比上年增長17.8%。伴隨著新外貿法的出臺,外貿準入門檻大大降低。2008年我國外貿企業逾60萬家,新老外貿企業對人才需求“疊加”,無疑將使國際經貿類人才缺額驟增。預計全國外貿專業人才缺額約180萬～250萬人,據統計,每年各高校經濟類畢業生總共約13萬人,即使全部從事外貿工作,今后3年也僅能培養39萬外貿人才,與180萬的需求相差懸殊。隨著國際經濟貿易的發展,對外貿人才的需求更為迫切,就業前景廣闊,求職者紛紛參加各類外貿考證,為進入外貿行業增加砝碼。
2.從業資格認證體制逐步建立。為了應對外貿人才缺口,與之相適應,國家將一系列行業內部考試逐步向全社會開放,過去,只要有學歷就可以就業,現在和以后的趨勢是既要有學歷,又要有某個職業資格才能進入人力資源市場。使得非外貿行業、非外貿崗位的各類人才均能參加系列外貿考試,以期建立外貿從業資格認證體制,規范外貿人才準入,壯大外貿人才隊伍。
3.培訓機構炒作,考證人員盲從。外貿考證熱的興起,一定程度上與培訓機構炒作和大學生的盲從有關。在一些培訓機構的宣傳中,常把考證稱為“殺手锏”、“就業決勝的關鍵”,還舉出很多因為考某某證找到好工作的例子。在大量宣傳和就業壓力逐漸增大的背景下,很多求職者選擇了考證。
三、外貿考證熱的所帶來負面效應
外貿證書考試持續升溫,外貿證書果真就一證在手萬事無憂嗎?如今的外貿考證無論從體制還是從培訓機構來看,都存在著一定的缺陷,因此盲目的參加外貿考證是得不償失的。
首先,我國的職業資格認證制度剛剛起步,許多方面還不完善。以外貿從業資格認證制度為例,目前已經有多種外貿職業納入了職業資格認證制度,但是完全實施,切實履行還有相當大的難度。相關部門并未強制規定相關人員必須取得相應職業資格認證才可以就業,這在很大程度上影響了從業資格證書的效力。比如外銷員從業資格證書考試,雖然商務部的構想是在未來幾年內使得該證書成為外銷行業準入證書,但是從1997年開考至今,準入制度卻依舊未能建立,這使得該考試的影響力一直不高。同樣的新興的單證員資格考試等也存在著類似的問題。
其次,用人單位對于證書的認可度不足。外貿行業競爭激烈,效益先行,企業對從業人員的實踐能力和經驗要求很高,加之國家對相應職位并沒有強制資格認證,這就導致企業更加青睞那些有實際工作經驗和實踐能力的人員,而對是否有相關資格證書則不太在意。
再者,求職者參加相應外貿考證的目的是為了增強自身的相關職業能力,但卻事與愿違。大部分“考證”課程只是學校學習知識的延伸,并不等于實際能力的培養和提高。這就導致了很多獲得外貿考證人員即使獲得了相關的外貿資格證書,但是在企業的實際工作過程中卻舉步維艱。
另外部分考證培訓機構教學質量不高。由于我國教育資源的匱乏,國家鼓勵社會辦學力量加入到職業資格考試的培訓過程中,這些培訓機構多以盈利為目的,部分培訓機構忽視教學質量,培訓效果欠佳,很很大程度上影響了相關考證在考生心目中的地位;另一方面,部分外貿考證的權威性不夠。以單證員考試為例,全國目前共有三種認證存在:中國外經貿培訓網的國際商務單證員考試、中國商業技師協會的國際商務單證員考試以及全國國際商務單證培訓認證考試中心的國際商務單證員考試。三種認證并存,互相詆毀,考生一時無可適從,用人單位也對其發放的證書的效力提出了質疑。同樣的情況也存在于跟單員等外貿考證中,各種授權考證魚目混珠,其培訓質量和證書效力令人懷疑。
四、應對外貿考證熱的措施
面對眼花繚亂的各種外貿證書,我們既喜也憂,喜的是社會上越來越重視知識,重視人才,憂的是,考證工作從政策、管理、收費、資格等方方面面還有待進一步規范化,對此,筆者認為應主要從以下幾個方面加強管理、引導,以使其走上正軌。
1.加強監管,嚴防考證泛濫成災。目前外貿考證種類繁多,但真正具有國家認可的報名、考試和發證細則或規則的還不多,有的僅是行業自立門戶,還有干脆是約定俗成按過去慣例辦。因此國家有關部門,應該盡早組織專家、學者,在充分調研認證的基礎上,早日制定出一個既兼顧各方、又富有獨立性的細則或規則,條件成熟時,也可出臺相應考證條件,必須統一扎口,不能證出多門。防止考證“一窩蜂”,發證成災,嚴格實行考發證資格認證制、準入制和許可制,促進考證工作健康發展。
2.呼吁用人單位建立正確的用人觀。目前很多用人單位在缺乏有效測試手段的情況下,對于外貿人才的引進只得借助于對相關證書的考量,因此我們呼吁用人單位應以全面發展的眼光去評價應聘者,更注重其專業水平和綜合素質,在招聘時可通過筆試、案例實踐等等多種方式來考察應聘者,而不要把眼光只盯在一些含金量不高的證書上。
3.加快高校教育體制改革,改善課程設置。長期以來,我國教育體制改革滯后,課程設置與社會需求脫節,高校外貿專業課程設置問題尤為突出,眾所周知,外貿行業發展迅猛,對于人才專業知識要求很高,知識更新速度快,但是我們發現外貿專業課程一成不變,教材匱乏。這就無法避免地使得在這種背景下培養出來的學生應對實際工作能力較差,用人單位和學生都迫切要求學習一些實用知識,這給了一些培訓認證生存的空間。因此,加快高校教育體制改革和課程設置改革是解決這一問題的一個重要措施。
總之,在外貿考證熱席卷大學校園的大背景下,高校、學生、用人單位都應該冷靜對待,切不可盲從,唯證是舉。相關教育行政管理部門也應加強監管,制定規范,使得考證培訓健康良性發展,更好地為考生、用人單位服務。
校外培訓機構管理細則范文2
一、統一思想，增強規范收費意識
1.統一思想。開學初，我園領導班子首先召開會議，認真學習教育部門及物價部門有關幼兒園收費的規定文件，明確收費標準，隨后召開全體教師大會，并在會上傳達相關收費文件，要求全體教師要講道德、講大局、講責任，自覺抵制一切不符合規定的收費。
2.落實收費制度。期初我園就將2013秋季幼兒收費項目進行公示，并嚴格按照公示收費，真正做到幼兒園收費公開、規范、透明。每月公示幼兒伙食費的使用情況，做到?？顚Ｓ?。我園所收取的費用全部入帳后，嚴格按照收支兩條線規定執行，全面實行收費公示制度和財務公開制度。
二、自查自糾，提高教師師德規范
2.開展教師亂收費、有償家教、教輔材料使用管理情況問卷調查，通過自查了解教師教育教學狀況，督促教師自覺糾正違規現象，加強學校教師管理，提高教師師德規范。
三、完善制度，貫徹有關文件精神
1. 規范招生程序。作為公辦幼兒園，能堅持公平、公正、的原則，向社會公開學校性質、辦學規模、經費來源、招生計劃、招生條件、招生時間。在招生工作中按照公示方案-領取報名報-核對材料-公示錄取名單-新生報名等程序進行，招生過程中主動接受家長及社會的監督。
2. 切實落實課程教學計劃制度，幼兒園不舉辦各類收費的興趣班、補習班。
3.按照上級的要求與規定操作，嚴格把好幼兒教學材料私訂關卡，嚴禁教師以購買幼兒用品或學習用品私自向學生收錢多訂或亂訂教輔材料。
4. 制定獎懲方案，出臺師德規范細則，嚴禁教師接受家長的紅包，嚴禁教師違規參與社會有償補課，違規組織學生在校外有償補課等，將教師師德作為績效考核、職稱評定、評優評先和發放績效工資和獎勵性工資的重要依據，進一步完善師德師風建設制度。
四、本次幼兒園重點自查方面情況如下：
2.2013秋季我園沒有獨立也沒有和社會培訓機構聯合或委托舉辦各類收費的興趣班、補習班。
3.幼兒園各項收費及支出能及時公示。
4. 幼兒園不向幼兒收取任何補課費與教學材料費。
校外培訓機構管理細則范文3
也是大力發展職業教育的必然要求。國務院關于大力發展職業教育的決定》明確提出：進一步建立和完善適應社會主義市場經濟體制，校企合作辦學是職業教育改革的重要方向。滿足人民群眾終身學習需要，與市場需求和勞動就業緊密結合，校企合作、工學結合，結構合理、形式多樣，靈活開放、自主發展，有中國特色的現代職業教育體系”要“依靠行業企業發展職業教育，推動職業院校與企業的密切結合”
山東省全面啟動“職業教育‘校企合作’計劃”為此，為大力發展職業教育。山東省教育廳、省經貿委、省勞動和社會保障廳日前聯合出臺了關于加強職業院校與企業合作辦學的若干意見》對山東省職業院校與企業合作辦學的有關問題提出要求、做出規范。這是山東省貫徹落實《國務院關于大力發展職業教育的決定》和全國職業教育工作會議精神的一項創新性舉措，同時對全國其他省市推進職業教育大發展無疑也具有重要的借鑒價值。
1.目標：讓企業成為職業教育的辦學主體
【關鍵詞】契約式
——所有高等職業學院和省部級以上重點中等職業學校(技工學校)都要強化服務意識，積極與企業建立契約式的緊密合作，和企業簽訂合作辦學協議，按照企業需求調整專業設置，對口培養人才，共同解決職業院校的培養目標定位、教學改革、實習實訓、畢業生就業、實習指導教師不足等問題；其他職業學校也要確定一批聯合辦學企業，與之建立合作辦學關系，解決本校畢業生的就業安置問題。培養高級技工和技師層次的院校以及承擔“金藍領”培訓任務的院校，必須有合作辦學的企業作為實訓教學基地。
——各類企業都要積極參與職業教育和培訓。年銷售額10億元以上的企業或舉辦自己的職業院校、培訓機構；或根據自己的意愿及合作情況至少與1所職業院校建立緊密的合作辦學關系，并根據本企業實際和人才發展需求，參與院校的專業建設、實訓基地建設、師資隊伍建設，“學以致用”、“適銷對路”地解決職業院校畢業生的就業安置和企業員工培訓問題。其他技術水平含量高、安全生產要求高的企業也都必須與相關職業院校建立各種形式的合作辦學關系。
——摘自山東省《關于加強職業院校與企業合作辦學的若干意見》
解讀張志勇
有較強的經濟實力，把銷售額10億元以上的企業作為推進校企合作的重點。這部分企業利稅基本都在億元以上。有能力參與職業教育；企業發展快，對高技能人才的需求迫切；企業員工數量多，對職業培訓的需求量大；企業相對穩定，3-5年內能夠保障校企合作契約得到有效落實。
不管采取什么樣的管理體制和投資體制，發達國家在舉辦職業教育方面。但有一點是共同的這就是充分發揮企業在職業教育中的重要作用。說，確立企業在發展職業教育中的主體地位，指企業對職業教育有內在需求；企業是舉辦職業教育的重要力量；企業有支持職業教育、為職業教育提供服務的責任和義務，等等。
山東省249戶銷售收入10億元以上的企業中，讓企業盡快成為職業教育的辦學主體。目前。已有92戶企業與237所各類院校開展了合作辦學，合作辦學的專業達到210個，合作辦學面達到36%以上。但是仍然有64%企業沒有開展校企合作辦學。這說明，一方面，一些企業對加強職業教育的重要性認識還不到位，與職業院校合作辦學的積極性、主動性不高；另一方面，不少職業院校的專業設置與人才培養，與加快我省經濟結構調整的要求差距還比較大，與我省“七大產業鏈”發展對人才的需求還不相適應。山東省全面啟動校企合作計劃的目的就是要推動企業全面參與職業教育。
保障校企合作健康發展。目前，建立“契約式”合作關系。相當一部分學校與企業的合作往往都是通過口頭協議達成的具有相當大的彈性，對雙方均無約束力。省借鑒學校開展“訂單式”培養的經驗，提出了建立“契約式”校企合作辦學的要求。契約式”校企合作就是校企雙方通過簽訂契約，建立一種緊密型的校企共同參與職業教育的形式。通過簽訂“契約”以確保校企雙方：合作目標具有穩定性，著眼于雙方的長遠利益；合作內容具有確定性，專業設置、培養目標、培養方式、合作形式等方面明確無誤；合作權益具有保障性，雙方均承擔相應的責任和義務，必須信守做出的承諾。這就避免了校企合作的隨意性，保障了校企合作的穩定性。
2.途徑：把車間建在學校，把學校建在車間
關鍵詞“雙元制”
——組建校企合作型職業教育集團。省教育廳、省經貿委將根據建設現代制造業強省的需要，首先掛牌組建汽車工程、數控技術、電子信息、建筑工程等類專業性職業教育集團。
——推行“雙元制”的辦學模式。在全省25個“雙元制”試點縣(市、區)的基礎上，進一步擴大試點范圍，爭取用2至3年在全省建立100個“雙元制”試點縣(市、區)，同時每個試點縣(市、區)建立1所“雙元制”試點職業院校。
——校企聯合培養“雙師型”教師。職業院校要建立職業教育教師到企業實踐制度，每年安排專業教師必須至少有1個月的時間到企業或生產服務一線實踐，合作企業要認真予以配合，合理安排。
——校企聯合培訓企業員工。職業院校要努力幫助合作企業開展多種形式的職業教育與培訓，派遣教師授課，并提供教學場所。合作企業要與職業院校共同結合改革和發展的實際，制定職業教育培訓規劃與年度計劃，積極開展員工的全員培訓和全過程培訓，努力建設學習型企業。
——校企聯合共建實習、實訓基地。一是由合作企業設計建設方案，并向職業院校提供儀器、設備和技術支持，建立校內“教學型”實習、實訓基地。二是企業也可根據自身條件和實際需要，在廠區車間內設立“生產與教學合一型”校外實習、實訓基地。
——鼓勵企業參股、入股舉辦職業院校。公辦職業院校要不斷推進辦學體制改革與創新，積極吸納境內外企業資本和資金，參股、入股職業院校，探索以公有制為主導、產權明晰、多種所有制并存的職業教育辦學體制。
——根據國家大力發展民辦職業教育的精神，支持企業獨資興建職業院校或職業培訓機構。
——摘自山東省《關于加強職業院校與企業合作辦學的若干意見》
解讀張志勇
省教育廳擬在大力推動股份制辦學的基礎上，為進一步調動企業參股、入股舉辦職業院校(職業培訓機構)積極性。會同有關部門組織力量深入研究制定職業院校(職業培訓機構)教育資產、教育資源入股及培養培訓成果收益折算細則；制定職業院校(職業培訓機構)風險評估方案；制定股份制辦學有關規定等，使股份制辦學有章可循、有序發展。
大力倡導“把車間建在學校，校企合作的關鍵是推進企業與職業院校的相互滲透、共同辦學。把學校建在車間”積極推進“雙元制”辦學模式，大力支持企業參股或單獨舉辦職業教育。
青島市平度職教中心與德國漢斯·賽德爾基金會合作舉辦中德“雙元制”職業教育項目。山東省現有25個“雙元制”試點縣(市、區)這些地方均有1-2所職業學校能與當地企業開展合作，校企合作辦學的核心是推行“雙元制”辦學模式。從1990年開始。聯合培養學生。
必須對校企雙方在職業教育方面的義務和權利作出明確規定。2學校與企業要建立長期的戰略型合作關系，山東省推廣“雙元制”基本經驗和基本要求：1學校要與企業合作。采取“訂單式”培養培訓模式，實施產教結合。3從專業設置、課程教材建設，理論教學、技能教學、實訓實習以及教師培養培訓，企業要全面參與學校的教育教學活動。4職業院校要與企業共同加強實訓基地建設，加強學生的生產實習和社會實踐，改革以學校和課堂為中心的傳統人才培養模式；實習期間，企業要與學校共同組織好學生的相關專業理論教學和技能實訓工作，做好學生實習中的勞動保護、安全等工作，并為頂崗實習的學生支付合理報酬。5加強專業的產業化建設，實現培訓功效的五合一”即車間、教室合一，學生、學徒合一，教師、師傅合一，作品、產品合一，育人、創收合一)強化示范輻射帶動功能，促進當地產業結構的調整及經濟社會的發展。
無償提供給企業建車間，校企合作辦學的關鍵是積極鼓勵企業參與舉辦職業教育。一是積極倡導企業把車間建在學校。如濱州職業學院專門劃出校區的一部分。既找到合作辦學伙伴，又解決了學生實訓、實習條件不足的問題。二是鼓勵企業參股、入股舉辦職業院校。公辦職業院校要積極吸納境內外企業資本和資金，通過參股、入股等方式參與辦學，探索以公有制為主導、產權明晰、多種所有制并存的職業教育辦學體制，推動公辦職業院校與企業一體化辦學，形成前校后廠(場)校企合一的辦學實體。三是支持企業獨資興建職業院?；蚵殬I培訓機構。各級教育、經貿、勞動和社會保障部門要加強指導，同等情況下優先發展、優先審批、優先扶持。
3.措施：建立組織和制度保障
關鍵詞“先培訓后就業
——勞動保障部門和經貿部門要指導企業認真落實“先培訓后就業”的原則，落實就業準入制度，企業招聘職工應首先從職業院校畢(結)業生和經過職業培訓并獲得國家職業資格證書的人員中擇優錄用。
——企業有責任和義務接受與本企業生產經營相關的合作職業院校學生實習和教師實踐，并安排高水平的技師和工程師進行“傳、幫、帶”，由此造成的消耗性支出從本企業所提取的職工教育經費中列支。
——教育、經貿、勞動和社會保障部門要根據不同專業、不同職業教育培訓項目和學習者的實際需要，改革教學體制，采取靈活的學制和學習方法，積極推行學分制等彈性學習制度，為企業員工和學生半工半讀、工學交替、分階段完成學業等創造條件，進一步增強職業教育的辦學活力。
——為校企合作培養的“雙師型”
教師開通專業技術職務晉升的渠道。通過到企業的實踐鍛煉，職業院校中實踐水平較高的專業教師，可按照相應專業技術職務試行條例的規定，申請評定第二個專業技術職務，實現“雙職稱”。
——聯合舉辦東西部聯合辦學洽談會。
——勞動保障部門、經貿部門和行業組織要認真開展行業人才需求預測，組織和指導行業、企業職業教育與培訓工作。
——摘自山東省《關于加強職業院校與企業合作辦學的若干意見》
解讀張志勇
落實就業準入制度，是校企合作能否順利進行的前提和保障。圍繞落實就業準入制度，山東省將著力從“加強組織保障、實施兩項制度、建立一個平臺”等三個方面，全力推進校企合作。
“加強組織保障”，就是要強化政府在推進校企合作中的組織、引導和推動作用。在現階段，推進校企合作僅僅依靠學校與企業雙方的自愿聯姻是不夠的。山東省教育廳、省經貿委、省勞動和社會保障廳將加強合作，聯合啟動山東省職業教育集團、實訓基地、“雙師型”教師培養及職業教育重點工程建設。勞動保障部門、經貿部門和行業組織將認真開展行業人才需求預測，組織和指導行業、企業職業教育與培訓工作；同時，參與制訂校企合作辦學規劃，參與制訂職業院校和培訓機構資質標準、校企合作培養人才的標準，參與對校企合作職業院校的教育教學評估和相關管理工作。通過“三個參與”，切實保障校企合作辦學人才培養質量。
“實施兩項制度”，就是要大力實施就業準入和職業資格制度。要求勞動保障部門和經貿部門指導企業認真落實“先培訓，后就業”的原則，落實就業準入制度。企業招聘職工應首先從職業院校畢(結)業生和經過職業培訓并獲得國家職業資格證書的人員中擇優錄用。重點企業技術崗位必須持證上崗。加強勞動保障監察，對于違反國家就業準人規定的用人單位，按照國家和山東省的法律法規進行處罰。
勞動保障部門要組織實施職業分類，研究職業技能標準和相關的行業標準，建立和完善職業資格證書制度，推動職業院校職業技能鑒定和證書頒發工作。山東省教育廳、省勞動和社會保障廳已確定了164所國家級重點中等職業學校學校和45所國家級重點技工學校為首批“雙證互通”試點學校。這些學校經審批的主體專業畢業生在獲得學歷證書的同時，還可獲得相應的中級職業資格證書；技工學校學生在畢業時，也可獲得中等職業學校學歷證書。
“建立一個平臺”，就是山東省教育廳、省勞動和社會保障廳和省經貿委將加強合作，搭建校企合作平臺，共同組織好一年一度集聯合辦學、招生、就業于一體的企業與學校共同參與的“山東省東西部聯合辦學洽談會”。
經驗材料
高等技術學院是上海大學和中華造船集團采取校企合作辦學模式實施運作的上海大學的二級學院，去年月開始招生。目前各項工作進展順利，校區建設方面收到顯著效果。
領導班子配備有力機構設置高效合理
上海大學和中華造船集團領導全力支持的建設，抽調精兵強將組建了學院強有力的領導班子，各自派出具有豐富教學管理經驗的同志到任職。高等技術學院設三部一辦行政機構，即教務部、學生工作部、實訓部和院辦。機構設置合理，人員精干，崗位復合，有一支精干、高效的行政管理隊伍。另外還配備了一支具有較豐富管理經驗和較強能力的輔導員、班主任隊伍。
重視師資水平和課程建設
高等技術學院非常重視教學質量，既有一支實力雄厚的大學高校師資隊伍，又有一支中華集團數量相當、經驗豐富的雙師型隊伍。
根據各專業的教學計劃，制定教學執行計劃，落實教學任務，與總院、東校區和中華集團協調聘任主講教師。對部分師資緊缺課程，從校外考核聘任主講教師。結合實際情況，向總院申報電工電子等級工實訓模塊教學課程建設項目，已被總院高職教學和發展委員會列入本學年重點課程建設。高等技術學院還將繼續抓好課程建設工作，在年內，力爭建設至門具有專業特色、理論與實踐結合的重點課程。
實行專業主任制加強教學管理
為保證對高等技術型、應用型人才的培養要求，保證教學質量，高等技術學院實行專業主任制。在各專業以及英語和公共基礎類課程，分別聘任一位熟悉本專業的業務培養要求，了解、掌握本專業最新發展動向和前沿學科知識的專業主任作為學科帶頭人。專業主任負責該專業教學過程的管理和監督，包括教學計劃、教學大綱的制定，本專業各課程任課教師人選的提出和教材選用，聯系本專業學生的實訓、就業工作等。
目前，高等技術學院共聘有位專業主任，分別來自企業、高校和研究院所，有著較高的理論教學水平或豐富的實踐經驗，體現出高校和企業密切合作的辦學特色。高等技術學院今年下半年將增設電氣技術、船舶技術兩個新專業。船舶技術將成為特色專業，聘請長期從事船舶技術教育的專家、原鎮江船舶學院院長丁育鐘教授為船舶技術專業的專業主任。為編寫該專業所用教材，高等技術學院同時聘請了兩位客座教授。在幾位專家和資深顧問的通力合作下，船舶技術專業的教材編寫工作正順利進展。
教學設施硬件過硬
年是高等技術學院首屆招生，上海大學和中華造船集團雙方領導都非常重視，集團按舉辦高等教育的要求進行了經費投入，學院有相對獨立的理論教學區、實習基地和生活園區，一切設施按高標準進行配置；理論教學區有滿足名以上學生同時上課的標準教室，配有計算機房個（電腦多臺），語音室兩個（共座），多媒體教室（座）個，電子閱覽室、圖書館、形體操訓練房和室外運動場。實習基地擁有先進齊全的實訓設備，有數控加工中心、電子電氣實驗室和市教委重點裝備的電工實訓基地；學院生活園區設施齊備，不僅有人一間（m的標準裝備宿舍，還有相對獨立的浴區和食堂，電話、電視終端全部入戶，為住宿學生提供優質便捷的服務。
以學生為本推進素質教育
高等技術學院建立了以班主任為學生工作管理骨干的模式，形成了學生管理工作的鮮明特色。同時充分發揮學生干部的積極性、主動性，放手讓學生實現自主管理。為提高學生的綜合素質，高等技術學院注重校園文化建設，組建了電子樂隊、銅管樂隊等文藝社團。在豐富多彩的校園文化活動中，學生干部的管理能力、自身素質得到明顯提高。學生干部發揮表率作用，全體學生的思想道德、政治素質普遍提高，已有百余名學生遞交了入黨申請書。學生工作受到總院的充分肯定。
高等技術學院經過一年的運行，各項工作進展順利，完成了預定的各項工作目標，并做到穩定中求發展。人正在為把學院辦成一所具有企業背景、行業特色的一流的高職院校，培養更多的適合新型工業化所需的技術人才而努力。
辦學理念：成人成才成功
培養目標：培養就業有優勢、創業有能力、升學有機會、適合新型工業化需要的技術人才。
校外培訓機構管理細則范文4
一、校企共同擬定書記官專業人才培養方案
廣東行政職業學院于2011年9月開始招收書記官專業三年制學生。學院在2010年向教育部報送的《高職高專院校增設申報專業申請表》的基礎上，積極與行業（全國中文信息協會速記委員會、北京市速記協會）、企業（廣州浩眾商品信息咨詢有限公司、廣州彩燕會議服務公司等）、國家機關（花都區人民法院、花都區人民檢察院等）研討，修訂完善書記官專業人才培養方案。
面對廣東經濟社會發展對高校教育教學改革和人才培養質量提高的新要求，我們與法檢系統、速錄行業、會議服務機構共同開展書記官專業人才培養研討交流，以更深入切實地了解法檢系統書記員崗位、速錄行業、辦公文員崗位對書記官人才的最新需求，在獲得行業和用人單位反饋意見的基礎上，確立和調整書記官專業人才培養目標。同時我們成立行業、企業參與的書記官專業建設指導委員會，并在師資建設、教學資源共享等方面逐步推進工學結合、深度融合，保證培養出適應經濟社會發展需要、受用人單位歡迎的高素質優秀畢業生。
二、校企共同探索書記官專業人才培養模式
所謂人才培養模式，是為實現培養目標而采取的培養過程的構造樣式和運行方式，對于書記官專業人才培養模式而言，就是要解決書記官專業“怎樣培養人才”的問題。學院與行業、企業、法檢系統召開專業建設研討會，共同探索書記官專業人才培養模式。
（一）書記官專業教學模式
以素質培養和技術應用能力為主線，建立專業教學培養體系。在“行業參與，工學結合”理念的指導下，優化理論教學和實踐教學兩大教學體系，構造知識、能力、素質結構培養體系，突出強化應用性，使工學結合逐步遞進、深度融合，不斷提高人才培養質量。書記官專業人才培養采取以課堂教學為主、校外實踐為補充的教學模式，課堂教學具體以“案例教學法”等方式實施，并設有專門的實訓課程：速錄、模擬法庭、法律診所。校外實踐主要定期組織學生到公檢法、律所、公證處、速錄服務公司、會議服務公司等單位進行校外專業實習。最終形成校內、校外實習實訓兩大保障體系。
（二）根據書記官專業技能標準設置課程
根據專業人才培養目標，積極組織專業教師深入行業、企業，全面了解書記官工作過程特點，了解行業、企業用人標準;分析職業領域和工作過程，劃分出相對獨立的工作任務和能力模塊，分解和提煉出從事具體職業崗位工作所需的能力要素，并通過與行業企業專業共同研究確定技能標準，然后，根據這些能力要素來設計具體的理論課程和實踐課程。
三、校企共同建設師資隊伍
為滿足人才培養模式改革的需要，通過積極引進、培養、聘請等手段，打造書記官專業雙師型師資隊伍。每學年按照需要調整更新兼職教師庫。努力建設一支教學理念先進、教學效果顯著、社會服務能力強、專兼結合、結構合理的雙師結構專業教學團隊。
第一，為更新辦學理念，提高專業設計和管理能力，通過境內外考查、專業研修、國際專業交流互動和企業兼職等方式，培養一批熟悉本專業前沿動態、教學優秀、專業能力強、熟悉國際先進職業教育教學理念與模式，并在行業中具有一定影響力的專業帶頭人。第二，為拓寬教師視野，提高教師的專業實踐能力，通過國內外考查、進修、專業交流活動和企業鍛煉等方式，在現有雙師素質教師的基礎上，繼續培養和引進8-10名專任教師，重點培養5名骨干教師和6名“雙師素質”教師。第三，以優化校內教師隊伍為目的，通過聘請行業企業專家學者或者業務骨干擔任兼職教師，初步建成一個兼職教師庫，校外兼職教師主要擔任實踐性、應用性較強的實訓課程的教學工作，并作為校外實訓基地學生頂崗實習指導教師。第四，重視教學質量保障體系的建設。加強教師團隊管理，通過聽課檢查制度、督導組及學生評教制度、教師座談會制度等，幫助教師診斷教學。爭取每周一次組織教師例會進行教學理論學習，促進教師業務素質的提高。并通過老教師帶新教師的方式，做好“傳、幫、帶”工作，指導年輕教師快速健康地成長。第五，積極推進教研結合，加強教學改革研究，提高教師業務水平。鼓勵專業教師積極參加教學改革和教學研究，每年向學院提交2篇教改論文。每學期組織1次集體說課，每年互相聽課5次，多媒體教學法使用率達到90%。通過以上措施，有效提高了專業教師的業務水平。
四、校企共同開展實訓基地建設
實訓基地是在高等職業技術教育中配合理論教學而設置的為學生提供實踐教學、保證學生掌握一定職業技能、培養職業素質的一系列要素的統一體。高職實訓基地是學生就業之前了解企業、體驗崗位的重要窗口，也是校企合作的重要平臺。學院在書記官專業實訓基地建設方面取得了積極成效，并將進一步擴大規模，發揮實訓基地實踐教學和社會服務功能。
（一）校內外實訓基地建設
我院書記官專業校內實訓基地有法律診所、速錄室、模擬法庭等。法律診所于2012年正式投資建成并開始運行，是“診所式”實踐教學方法的實訓平臺。目前，已經擁有完善的硬件設施和管理制度，實現了律所式運行。速錄室是學生學習亞偉速錄技能的教學場地，為學生提供速錄技能學習和鍛煉。模擬法庭為學生提供應用所學實體法和程序法知識的平臺，主要在于讓學生熟悉和掌握審判程序和訴訟技巧。
目前書記官專業已建立了包括北京市速記協會、廣州浩眾商品信息咨詢有限公司、廣東省花都區人民法院、廣州市花都區人民檢察院等8家校外實訓基地。接下來進一步擴大校外實訓基地的建設，再新設校外實訓基地8家。同時，建立、完善校外實訓基地的管理辦法和相關制度，建立實訓基地的評估考核制度，按照實訓環境、管理體制、培養目標、實訓基地的效果等方面制定評估、考核的指標體系和實施細則，并對其開展評估工作，以促進實訓基地的建設。
（二）依托基地開展職業技能鑒定
學院于2013年3月取得由全國中文信息協會速記委員會、北京市速記協會頒發的“廣東行政職業學院亞偉速錄人才戰略工程合作單位”證書、“廣東行政職業學院亞偉速錄技能指定培訓基地”和“廣東行政職業學院亞偉速錄技能指定考評中心”資質。通過與北京市速記協會簽訂合作辦學協議，雙方共同制定和修訂專業教學計劃、教學大綱，完善實踐教學方案。同時，法律系與廣州浩眾商品信息咨詢有限公司共同籌辦行政職業學院首屆速錄技能大賽，選拔優秀學生組隊參加由北京市速記協會承辦的全國職業院校技能大賽中的速錄大賽，先后榮獲2013、2014年全國職業院校技能大賽高職組廣東省選拔賽（速錄項目）三等獎、一等獎，榮獲2014年全國職業院校技能大賽（高職組）“亞偉杯”文秘速錄專業技能賽項三等獎。我們將依托基地，利用全國中文信息協會速記委員會和北京市速記協會授予的資質，積極開展速錄職業技能鑒定工作。
（三）書記官專業實訓基地建設目標
我們的目標是按照“工學交替、校企合作”的人才培養模式，采取引進、共建、自辦等形式，建立集教學、職工培訓、行業技能鑒定、專業服務和研究開發、國際交流與合作于一體的雙向開放、共享共管和互惠雙贏的法律專業技能實訓基地，成為專業實力強、管理水平高、服務對象廣、示范作用大的法律服務人才搖籃。
第一，建成廣東省書記官專業人才培養基地。建成后，基地具備同時承擔200人實習實訓的能力。項目建成后除全面滿足學歷教學實訓的需求外，還能承擔速錄、法律職業資格培訓等社會服務功能。第二，建成廣東省書記官專業師資培訓基地。建成后基地具備同時承擔50名師資培訓的能力。項目建成后除滿足促進本校教學改革、帶動專業教師隊伍建設的功能外，還能為其他各種層次的職業教育培訓機構提供書記官專業課程教學培訓服務，為企業界及有需求的相關單位提供法律培訓服務。第三，建成廣東省一流的書記官崗位培訓及再就業培訓基地?；亟ǔ珊罂沙袚z系統書記員速錄技能培訓工作。通過與企業廣泛聯系，幫助企業培訓速錄人才，增強基地的社會服務功能和自身造血功能。
五、校企共建書記官專業科學發展長效機制
（一）雙平臺――“就業導向、行業參與、工學結合”，搭建書記官人才培養平臺和多方參與的終身學習公共平臺
書記官專業發展，首先要強調就業導向。我們的人才培養目標和模式必須符合經濟社會發展需要，畢業生必須受到用人單位歡迎。要確定就業導向，就需要行業參與，我們將加強與廣東省法學會、廣東省政法系統、北京市速記協會、廣東會議服務網等單位的深度合作，共同搭建書記官專業人才培養平臺。同時，也將與用人單位開發訂單式培養模式，共同開展課程建設，共同研發課題，共建共享資源，加強雙平臺建設，即共同搭建書記官專業人才培養平臺，利用共建資源建立多方參與的終身學習公共平臺，以求在工學結合方面向更廣、更深處發展。
（二）雙基地――“科學謀劃，豐富內涵”，建設校內學生校外實訓基地和校外人員校內培訓基地
校外培訓機構管理細則范文5
1.深圳青少年社會教育法制建設欠缺盡管國家已出臺了《中華人民共和國未成年人保護法》，但因法條內容寬泛、執法主體多元而效果倍受影響。深圳目前仍沒有出臺專門針對青少年社會教育的政策和法規，使得青少年社會教育在體制上存在著法律地位不明、責任主體模糊、上下關系脫節、多頭管理等問題。青少年社會教育處在一種各自為陣和無序的狀態，難以形成青少年社會教育的主線和長效機制。
2.深圳青少年社會教育管理體制有待完善深圳現有的社會教育資源種類繁雜，造成資源浪費和擁堵，形成社會教育資源分配不均的局面。同時，青少年社會教育機構與設施參差不齊，原特區內外發展不平衡，且隸屬于不同的管理部門，容易造成資源整合的困難和使用的浪費，對社會教育的統一性管理造成困難。如一些社會教育培訓機構屬于市教育局管理，需受教育局和工商行政部門共同管理；一些社會教育培訓機構屬于總工會或市文物保護管理處管理，其管理方式也不同；還有一些特殊的社會教育機構分屬各相關行政單位。這使得深圳市青少年社會教育發展缺乏統籌，政出多頭。
3.社會教育平臺和資源與青少年現實需求不完全匹配深圳青少年社會教育的各類平臺和載體，包括社會教育基礎設施、社會教育組織、活動載體等，都有很大改善，但其資源有效整合較欠缺?，F有的社會教育資源主要涉及技能培訓類項目，如文化、藝術、教育、科技、義工等領域，但心理支持、素質教育、思想教育、行為矯正領域很少，幾乎沒有涉及偏差和不良行為矯正、人格成長和抗逆力等方面的社會教育資源。普遍現象是非技能培訓類的服務項目，往往收費較為昂貴，而這正是青少年成長必需且急需的服務。
4.深圳青少年社會教育的社會支持體系有待完善在深圳市青少年社會教育支持系統中，能夠支持并正確引導青少年接受社會教育的組織和機構較少，這將導致青少年在面對繁雜的社會信息和復雜的社會現狀時易茫然無助，且受到社會不良的影響。從某種意義上說，深圳的教育觀念、教育體制、教育模式未徹底從“應試教育”中轉變過來，青少年社會教育多成為學校教育的延伸。從理想狀態看，學校教育、家庭教育和社會教育應相輔相成，相得益彰。學校教育偏重理論，家庭教育偏重倫理，社會教育應偏重實操。這不僅有助于青少年知識技能的獲得，更有利于促進青少年人格的社會化進程。
5.深圳青少年社會教育內容的針對性有待提高目前，深圳市青少年社會教育的主要落腳在愛國主義教育、科普等內容上，未有明確針對不同年齡青少年的問題提供的對應服務。一些社會教育雖名為社會教育而實為另一種形式的學校教育，其提供的教育內容依舊是學校課堂教育的補充。大多數青少年對“圖書館”、“愛國主義教育基地”、“音樂廳”等開展的社會教育項目滿意度較低。
6.深圳市社會教育的總體滿意度有待提升深圳青少年對社會教育的總體滿意度并不高，認為當前社會教育存在內容不夠豐富、實踐性不強；形式不夠靈活、缺乏趣味性；可參與性差、持續性較弱；提供社會教育的主體不多，收費較貴等問題。社會教育在青少年人格塑造和可持續發展能力培養的方面仍需加強，其享受教育的主體選擇性和滿意性都有待提升。
7.深圳青少年社會教育品牌有待塑造經過十余年打造，深圳“讀書月活動”、“志愿服務”、“市民文化大講堂”、“社工服務”等項目已初顯生命力，但其品牌效益和認可度卻有待加強。在社會教育品牌的打造過程中，針對青少年的特殊需要開展的相關主題活動較少，更未形成可持續的品牌。
8.青少年社會教育經費保障機制尚不健全深圳市每年投入的財政經費預算不足，導致各社會教育運營單位或機構無法單純依靠財政投入維持。如深圳市青少年活動中心，年均服務約3萬人，年財政投入約120萬，年運營成本達2300萬；羅湖區青少年活動中心年均服務約3萬人，年財政投入約230萬，年運營成本達980萬。又如深圳團市委下屬的15家社會教育機構或基地的運營情況看，多數機構或基地運營成本大大高出財政撥款，而維持運營的方式主要是利用自身培訓收費以及其他收入補充。另外，除政府財政投入不足外，社會教育還面臨經費投入的力度不強和撥付進度遲緩等問題。這些問題的存在，使大部分的青少年社會教育機構和場館處于求生存狀態，難以開展真正專業化和有針對性的社會教育服務內容。
二、深圳市青少年社會教育發展的對策及建議
1.加強對青少年社會教育的法制建設深圳市政府應在在社會教育發展過程中發揮主導作用，在立法、理念的導入、政策的制定以及實踐活動的推動上給予充分重視和支持。建議人大將青少年社會教育納入立法程序，制定和頒布《深圳市青少年社會教育條例》及其有關實施細則。
2.對青少年社會教育實行統一歸口管理目前我市青少年社會教育機構管理部門各自為政，缺乏主管統籌機構，呈現多頭管理、機制紊亂的現象，導致青少年社會教育無法協調統籌和區域發展不均衡等不利局面。針對此，政府應權衡利弊、加以整治和調整，將青少年社會教育的行政管理權統一歸口到教育行政部門，由市編制部門核準編制，在市教育局設立“社會教育管理處”，在各區教育局設立“社會教育管理科”。同時，成立“深圳市青少年社會教育協會”，配合政府規范行業行為，推動青少年社會教育事業的全面和健康發展。
3.加快教育體制改革消除青少年社會教育體制障礙深圳作為改革開放的窗口，應逐漸改變應試教育下“一考定終身”的升學體制，推進“文化成績＋實踐成績＋綜合面試”相結合的分類入學考試制度，建立從職業道德水平、理論修養、教學業務水平及學生和家長評價為主要標準的教育評價系統，讓青少年從茫茫的書海、題海中走出來，自由的參與社會教育活動，使其成為全面發展的健康人而不是書呆子型的單面人。
4.加強宣傳攻勢增加群眾認識和認同青少年社會教育工作專門管理機構應大力宣揚社會教育，采用多渠道、多方式進行宣傳。一是要通過宣傳，肯定社會教育在提高青少年德商和綜合素質中的突出作用；二是通過宣傳，強調社會教育目標是培養公民具備人格健全、身心健康、社會適應能力強、具有創新精神等特質；三是通過宣傳，引導社會形成積極的社會教育理念，防止社會教育功利化傾向的蔓延。
5.建立青少年社會教育評估機制建立青少年社會教育評估機制，由教育行政主管部門委托第三方中介機構或行業協會對青少年社會教育機構開展的內容和提供的服務進行有效考核和科學評估。目的在于及時獲取有關反饋信息，對青少年社會教育的實施進行監督和管理，及時反映教育成果及成效，促進青少年社會教育的良性循環和健康發展。
6.整合社會資源進行青少年社會教育青少年社會教育離不開社會，在全社會樹立一種“大教育觀”，社會資源都有教育青少年的義務和責任。在英國，如果有中小學生逃學，在鎮上的居民都有義務帶回學校。在歐美發達國家，政府機構和部門都有專門的“開放日”，為群眾特別是青少年提供參觀體驗的機會。借鑒歐美等發達國家的做法和經驗，一是改變家庭教育觀念，多讓青少年參加社會化教育學習及有關活動；二是改變現行學校教育觀念和培養目標，增加人格、公民實踐、道德素質、人際交往、自我認識等非智力因素方面的教育內容；三是動員全社會的力量，增強國家機關、企事業單位和所有社會組織在青少年社會教育方面的責任感，杜絕“無人管”地帶的存在和“無人管”青少年現象的發生。
7.充分重視青少年教育理論研究，加強人才培養深圳市青少年社會教育還處于發展階段，教育水平有待提高。國內尚未形成青少年社會教育的獨立學科，理論研究較弱，人才隊伍較缺乏。針對此薄弱環節，建議成立“深圳市青少年社會教育發展研究會”等組織，設立青少年社會教育學科，加大青少年社會教育管理人員、教育工作者等人才的培養力度，為青少年社會教育事業打下堅實基礎。
8.促進學校教育、家庭教育和社會教育的有機結合促進家庭教育、學校教育和社會教育之間逐漸實現無縫對接以及成長教育、健康教育、心理教育、知識教育和素質教育之間密切配合、相互協調。建議由團市委牽頭，成立“青少年社會教育聯盟”等組織,吸收家長、老師、學生和社會教育機構成員參加，協調三個教育體系之間的關系。學校應把心理健康教育、人際交往教育、青少年婚戀觀教育、成長與成功教育等內容納入學校的教學范圍，規定具體的課時，做到教學有內容、學習有教材、質量有保證，引導青少年健康成長和全面發展。家庭應充分重視青少年社會教育重要性，拓展校外、家外的社會教育機會，讓青少年多參與各種有益的社會化教育活動。
9.建立多元化的青少年社會教育實施主體及平臺打造多元化的青少年社會教育實施平臺，一是加大對青少年社會教育的經費投入，建立社區“青少年社會教育服務中心”。將青少年社會教育定位為公益事業，具有社會福利性和教育性的特點，其經費來源應主要來源于財政撥款和少量經營性收入。在每個社區設立一個“青少年社會教育服務中心”，結合專業社工機構開辦青少年社會教育特色服務項目，探索建立青少年社區型教育體系和教育基地。如建立青少年心理健康咨詢室，開設心理咨詢熱線電話、心理咨詢信箱，吸納社會各界的專家、學者、心理工作者擔任志愿者，組織開展各類促進青少年身心健康的有益活動；為廣大青少年提供一個汲取健康養分、排遣不良情緒、糾正失常心理、培養積極人生觀的活動場所，引導青少年建立和形成健康與健全的心理和人格。二是合理利用網絡、電視、傳統書刊和紙質媒介資源資源，創辦關于青少年社會教育的專門網絡、電視頻道以及專門書刊，提高傳媒參與青少年社會教育的專業化和專門化程度，凈化網絡與電視和期刊雜志的環境，充分發揮傳媒在青少年社會教育活動中的積極功能。
校外培訓機構管理細則范文6
關鍵詞：改革開放以來；校企合作政策；政策調控
中圖分類號：G717 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）35-0232-02
改革開放以來，以校企合作為前提，加強專業建設，改革教育過程，創新評價標準，滿足企業需求已經成為職業院校的共同行動，校企合作在職業教育的改革發展中就顯示了其強大優勢。通過對改革開放以來我國校企合作政策發展的歷史分析，為完善我國校企合作政策提出可行性政策建議。
一、我國校企合作政策的發展階段
改革開放以來，我國陸續出臺了一些支持校企合作的政策，在政策的推動下，校企合作辦學得到較快發展。1996年《職業教育法》頒布以前，關于校企合作政策提及很少而且分散，因此以《職業教育法》為界點，大致將校企合作政策的演變歷程分為兩個階段。
（一）校企合作政策的建立階段（1978―1996年）
1986年在《關于經濟部門和教育部門加強合作，促進就業前職業技術教育發展的意見》文件中，明確指出：“應大力推行校企合作、工學結合的培養模式，使各級職業技術學校畢業生能夠熟悉生產過程，具有較強的實踐動手能力，”[1]1987 年，國家教委《關于改革和發展成人教育的決定》提出：“職工大學、職工業余大學、管理干部學院應當利用自己同企業、行業關系密切的有利條件，結合需要，舉辦高等職業教育”[2]。當前明確對職業教育做出規定的是1996年的《職業教育法》，該法的頒布標志著我國職業教育法制建設步入正軌。該法涉及校企合作的內容主要為：行業組織和企事業組織實施職業教育的義務；行業組織與政府主管部門應聯合開展職業教育并提供幫助；企業對本單位職工進行職業教育以及教育的方式――企業辦職業學校、培訓機構或委托其進行培訓[3]。
通過這一階段頒布的政策性文件及法律可以看出經過近二十年的發展，校企合作在相關政策中逐漸開始有所提及，但并無太多具體的明文細則，主要側重于宏觀指導，沒有強制規定企業參與辦學，沒有相關的懲罰措施，缺乏可操作性；在校企合作的開始階段大多是學校主動向企業尋求合作辦學，而企業很少主動來尋求與學校合作?！按蠖鄶敌Ｆ蠛献麝P系的建立和維系主要還是靠‘關系和信譽’，合作形式基本上是口頭上的承諾，合作停留在淺層次的階段，缺少相關文件規定在合作中雙方的責任和義務，沒有共同遵守的行為準則，導致合作效果不佳”。[4]盡管存在這樣一些缺陷和不足，但是經過不斷地摸索前進，總體上我國校企合作政策已經在認識上逐步成熟，校企合作政策在我國得到初步建立。
（二）校企合作政策的深化階段（1996―至今）
以《職業教育法》為契機，從上個世紀末至今，關于校企合作的政策無論是在廣度還是深度上都有所加大。這一時期校企合作辦學政策由宏觀向微觀逐漸轉變，內容更具體化。1998年教育部提出了《面向21 世紀教育振興行動計劃》，提到：“加強產學研合作，鼓勵高等學校與科研院所開展多種形式的聯合、合作，優勢互補，講求實效等[5]。” 2002年《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》中指出，要“充分依靠企業舉辦職業教育，企業要和職業學校加強合作，實行多種形式聯合辦學，開展訂單培訓，并積極為職業學校提供兼職教師、實習場所和設備”[6]。 2003年，《關于實施職業院校制造業和現代服務業技能型緊缺人才培養培訓工程的通知》要求“行業、企業專家與學校一起按照工作流程和崗位需要共同開發‘核心課程與訓練項目’，以滿足用人單位對專業技能人才的需要”[7]。 2005年《國務院關于大力發展職業教育的決定》的頒布，為校企合作做出了詳細規定，其中第10條明確指出：“中等職業學校在校學生最后一年要到企業等用人單位頂崗實習，高等職業院校學生實習實訓時間不少于半年。建立企業接收職業院校學生實習的制度，為頂崗實習的學生支付合理報酬”[8]。2008年，教育部《關于進一步深化中等職業教育教學改革的若干意見》要求：“學校要與企業共同組織好學生的相關專業理論教學和技能實訓工作，處理好學生‘工’與‘學’的關系，保證學生頂崗實習的崗位與其所學專業面向的崗位群基本一致”[9]。
由此可見，這一時期校企合作政策已經開始制定比較具體的辦學方針，一改過去的宏觀指導，并對學校和企業雙方的權利義務等都有若干規定。如《關于進一步加強中等職業學校實習管理工作的通知》要求如果學生到企業實習，必須簽訂合同，學校和企業都要安排若干管理人員切實根據管理計劃和措施做好工作，落實好實習內容和實習形式等等。從這些規定可以看出校企合作政策正在不斷完善和成熟。
二、校企合作政策中存在的問題
（一）政策的不平衡性
其一，企業參與政策制定較少，大都是出于教育管理部門的政策。其二，對職業院校的規定過多，而很少規定企業培訓、學校職業指導等方面。即便是有對企業的規定，但也只是一些宏觀條例，如：“加強產學研合作，鼓勵開展多種形式的聯合、合作，優勢互補，講求實效”；[5]“行業企業要繼續辦好職業學校和培訓機構，鼓勵行業企業與職業學校實行合作辦學”[6]等。這些都是一些很難得到落實的規定。大多數的政策文件的內容都是對職業學校的規定?！秶鴦赵宏P于大力發展職業教育的決定》中規定：“中等職業學校在校學生最后一年要到企業等用人單位頂崗實習，高等職業院校學生實習實訓時間不少于半年”[8]。這些規定使其喪失了一定的自，而企業則有更多的選擇權。這種政策的不平衡在某種程度上致使互動、雙贏的合作體制很難形成，學校和企業無法真正緊密結合起來。
（二）校企合作的課程管理不夠健全，缺乏對師資方面規定的相關政策
課程內容大都采用以學科知識體系為基礎的課程內容；顛倒職業教育課程中理論與實踐的關系；教學內容陳舊，職業性、開放性不強；盲目設置的現象嚴重，滯后于經濟社會的發展。這都不利于學生綜合職業能力的培養，亟須企業的合作開發。教師的整體水平不高，且“雙師型”教師匱乏。在我國，“雙師型”教師取得高級專業技術等級證書的比例不足10%。由于高技能教師的匱乏，技能培訓質量將受到很大影響，也使校企合作難以對接。
（三）激勵政策不明確
激勵政策對于校企合作的實現具有很大的推動作用。如《職業教育法》中明確了企業對本單位員工要承擔職業教育或職業培訓的費用。不過對于企業在對職業教育和培訓進行投入后是否應獲得相應的鼓勵卻沒有提及。由于這一原因，企業對于接納職業院校學生實習和教師實踐缺乏動力，也就更不愿意參與、承擔職業教育和培訓的責任。
再者，由于企業關注的是利潤，校企合作沒有直接使企業獲得更高的利潤，現實收益也不多，所以不可能有參與職業教育與培訓的主動性和積極性。
三、我國校企合作政策完善的政策機制
結合我國校企合作政策中存在的問題以及借鑒國外校企合作政策方面的先進經驗，完善我國校企合作政策應該從以下幾個方面進行體制機制創新。
（一）學校和企業共同參與政策的制定
校企合作的政策失衡不利于校企合作的公平持久。因此，學校和企業需要共同制定和管理雙贏的政策綱領。如：制定企業委托學校培訓企業員工的協議和管理制度；校企共同舉辦高技能培訓班的制度；校企共同開展產學研一體化開發的制度；學校與企業對實習生共同管理的制度；校企共建校內校外實習基地的制度[9]。保證制度的公正性、確定性、權威性和有效性。使學校和企業形成真正的合作互動。
（二）完善課程管理，加強“雙師型”教師隊伍的建設
在課程管理上，首先，校企雙方應該共同開發、建設專業教材，尤其是專業課實踐課教材的開發。其次，我們需要建立企業參與下的以工作過程為導向的課程體系。要“擴大教師的遴選范圍，擴充教師隊伍數量，提高教師隊伍素質。一方面吸收德才兼備、水平較高的各類教師，另一方面按培訓項目的要求，有計劃地為各地合作學校培訓優秀的師資隊伍 [10]。對教師的薪資待遇問題，政府需要給予更多的福利和優惠政策，調動更多優秀教師的積極性，投入到校企合作的建設中來。
（三）激發企業參與職業教育的動力
我國推進校企合作的最大障礙，在于企業對于參與職業教育的積極性不高。企業未能有很高積極性參與職業教育是目前我國推進校企合作的主要障礙。就目前狀況來看，職業學校在與企業、行業建立產學合作的過程中，仍要充分利用個體動機，并盡可能地激發企業的慈善動機和集體動機?！?[11]個體動機的激發更多的還是要靠激勵政策的頒布和實施。政府必須設立優惠政策來鼓勵企業和學校進行合作，同時要有相關法律法規保證企業的利益。這樣才能使企業產生參與校企合作的積極性，意識到支持和參與職業教育是增加企業利益和促進企業長期發展的重要途徑。企業需要由被動轉為主動，主動承擔職業教育實施的責任。
總而言之，校企合作是職教發展的方向性改革，在借鑒西方發達國家成功經驗的基礎上，通過國家、教育部、勞動部等有關部門以及各省市政府、教育與勞動部門的共同努力，我國的校企合作政策必將為我國職業教育的大發展、大提高、大繁榮提供基本制度保障。
參考文獻：
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