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農機安全風險范文1
一、計算機數據的分類
（1）核心業務數據。是指在業務經營過程中產生的最核心、最關鍵的數據——所有客戶的資料信息及全部的交易要素，即根據原始傳票經前臺綜合業務系統處理所形成的生產數據，具有原始性、基礎性和分散性的特征。此類數據構成了農村信用社經營和發展的基礎，是進行一切賬務處理、會計核算前提。（2）衍生業務數據。是核心業務數據的延伸和補充，是綜合業務系統相關數據的匯總或分類，是經過專業系統程序提取、加工后生成的程序數據，或根據賬簿、報表等資料通過電腦錄入且存儲于獨立的程序系統數據庫中的數據，具有系統性、規范性和連續性的特征。（3）電子文檔數據。是以常用的辦公軟件、圖片軟件等工具制作且存儲于計算機設備的電子文檔資料，與紙質文檔相對應，具有易編輯修改、易傳輸復制等特征。此類數據以word文檔（或wps文檔）、excel表格（或金山表格）、記事本（或寫字板）、幻燈片和圖片文件等格式存儲，是文件、請示、報告、計劃、總結及各種統計表的電子化形態，涵蓋了日常管理工作的方方面面。
二、計算機數據安全 本文由收集整理
（1）核心業務數據的安全狀況。目前，農村信用社都已實現了全面聯網，手工操作和單機網點已成為歷史。從理論上講，核心業務數據的安全性也大大增強，利用先進“倉儲技術”，依托光纖通迅線路，寄存于省聯社信息科技中心服務器，且在南陽災備中心實施同步備份，使數據丟失或損壞的概率幾乎為零。但在實際工作中，就核心業務數據而言也并非“固若金湯”，危及數據安全的風險依然存在，主要存在以下幾個方面：一是操作環境異常。在辦理業務過程中，前臺發生突然斷電，或者通迅超時、終端死機等情形，提交的數據就有丟失的可能，會出現操作前臺和中心服務器記賬不一致的現象，或者是應打印資料不齊全。二是密碼（或口令）管理不善。對于涉及到的與核心業務數據有關的操作來說，密碼（或口令）的應用在日常工作中隨處可見。對于普通柜員來說，開機登錄、柜員簽到、業務授權等操作環節均需用到密碼；對于系統管理員來說，系統管理和網絡維護會涉及到諸多口令的認證。若這些密碼（或口令）管理或保護不善，危及到的數據安全是顯而易見的。三是違規操作。違規操作有時會帶來嚴重的后果，可能會使重要數據泄露或被篡改，從而引發計算機案件。如：向他人透露客戶身份或存款信息；執行賬務沖正或撤銷交易而不備案；實施掛失解掛、凍結解凍操作私自授權而缺乏監督；不嚴格執行臨時離崗暫退、營業終了簽退操作等，這些都有可能使不法分子有機可乘，無意中為他們提供了利用技術手段竊取客戶資料或轉移賬戶資金的條件。（2）衍生業務數據的安全狀況。衍生業務數據由于是依付于專業的核算系統或管理程序（如報表管理系統、1104系統工程、信貸五級分類程序等），而這些系統或程序一般都是單機運行，獨立于內部網絡環境，沒有專用的遠程集中存儲服務器，所以其計算機數據面臨的安全風險較為突出。主要體現在以下幾個方面：一是病毒侵襲。很多時侯，計算機病毒對衍生業務數據的損害是幾乎是致命的，不但會使程序本身無法引導，還會造成相關數據不連續，甚至丟失；病毒還會強占系統資源，使電腦死機或程序崩潰，造成剛剛錄入或正在匯總的數據喪失。二是基本系統環境。這些專業核算程序和管理系統的運行環境均使用微軟公司開發的windows操作系統，windows操作系統雖然操作簡單，但系統漏洞多，穩定性、安全性差，重新啟動、強制關閉、等現象時有發生?；鞠到y環境的不穩定，必然會對專業核算程序和管理系統的運行和相應的數據構成潛在的威脅。三是程序升級。農村信用社的業務在不斷地發展，管理也日益細化，統計口徑和核算指標也會發生改變，與之相關的專業核算程序和管理系統也需要及時升級或作局部的改動。而程序升級則是對程序本身的優化和更新的過程，是對原有功能的擴展或者棄用，這種過程事實上是伴隨著或多或少的風險。（3）電子文檔數據的安全風險。一是病毒侵襲。某些木馬病毒會專門針對文檔文件進行破壞，使文檔無法正常打開或使其內容瞬間變為一堆亂碼。二是操作不當。若操作不當造成計算機死機、重啟、程序僵死等現象，都會給正在處理的文檔帶來不小的“災難”；誤刪除文檔數據則會使曾經的勞動成果付諸東流。三是保護不善。作為金融企業，農村信用社相當一部分的文檔數據也應屬于嚴格保密之列，如業務經營狀況、財務信息報告、檢查處理意見、網絡技術資料、工資檔案信息、發展戰略規劃、業務宣傳方案、項目實施步驟等，雖然紙質的書面資料都能引起重視并被妥善保管，但其最初電子文檔稍有不慎，就存在著數據泄露的風險。另外，隨著互聯網的普及、網絡攻擊工具的泛濫和黑客活動的日益猖獗，被競爭對手或外界不法分子利用種種方式竊取也存在著可能性。
農機安全風險范文2
一、農機互助保險的內涵
農業機械安全互助保險是以合作互助的形式，對某種風險具有同一保障要求的個人或團體，滿足所有成員對保險保障需求的保險形式，由廣大農業機械擁有者、使用者以及其他從事農業機械生產經營或為農業機械生產經營服務的單位和個人自愿組成，也是世界上大多數農業機械化發達國家和地區的通行做法。
二、實施農機安全互助保險的必要性
實施農機安全互助保險可以為實現農機安全生產“十二五”工作目標，建立農機安全生產長效機制的保障。黨和國家高度重視安全生產，許多重大會議和文件均把安全生產擺在重要位置。國務院已明確了“十二五”農機行業的安全生產責任目標、主要任務和工作重點，要求通過政府引導，加大安全生產投入力度，降價死亡人數，建立國家、地方、企業和社會相結合共同投入的機制。農機安全互助保險，符合政策要求，將為實現農機安全生產“十二五”工作目標，打牢農機安全生產長遠發展基礎。實施農機安全互助保險適合農村特點的農機保險模式，是便民利民的有效措施。農機保險屬農業保險的范疇，從市場經濟的角度分析是一種商業行為，從社會學的角度看是一種社會保障制度。由于農業機械工作環境惡劣，損失大，賠付率高，且費率較低，現場勘險定損繁雜，商業保險經營農機保險一直舉步維艱。因此，農機保險不應該完全是商業行為，必須得到政府的政策扶持和財政補貼才能良性發展。這項保險以農機的特殊性和保護傳統弱勢農民的權益為出發點，對從事農機生產的農民人身安全和農業生產資料加于保護，財政給予政策支持和資金扶持。
三、農機安全互助保險服務類型
根據農機風險保障需求，互助保險服務應逐步設計和完善服務類型，把農機安全監理與保險金融管理及政府補貼政策相嫁接，不斷創新農業保險模式，使農機互助保險切實可行。
1．拖拉機交強互助險。遵從國家交強險規定，由省級農機安全協會、區縣會員服務站組織農機專業合作社、農機戶會員向一家保險公一劉軍霞王素英馬克明司投保。農民一旦出險，協會互助管委會幫助會員報案、協助會員向保險公司索賠，協助農機監理部門處理事故，開展救援和損失補償。這樣可改變保險公司多家競爭、業務分散、不成規模，避免保險公司高成本、高風險、高虧損局面。
2．農機機身互助險。農機機身互助險是指農業機械自身價值的保險。這里的農機不僅包括拖拉機、收割機，還應拓展到耕整機、卷簾機、植保機械等幾乎所有的農業機械。機身互助險以農機實際價值為基準，互助會費做補償保障。應具有標準低，檔次多等特點，以適應不同需求的農民群體。
3．農機手人身傷害互助險。農機手是互助主體，也是操作農機生產的勞動力，他們在作業中一旦遭受傷亡，則需要馬上拿錢搶救、醫治、處理善后。他們的互助會費實行專戶管理，?？顚Ｓ?，保證快速救助補償，切實讓農民得到實惠。
4．收割機跨區作業第三者人身傷害責任互助險。針對三夏、三秋跨區作業收割機發生事故造成第三者人身傷害而設計?；ブ谙蘅煞忠粋€月、三個月、六個月“套餐”，讓農民根據自己實際情況選擇，以最低成本獲得最大利益保障。
5．農機保險試點?！稗r機保險試點”是農機互保的延續，除會員自籌資金外，通過國家和省給予政策支持和資金扶持，以加快推進農機安全保障體系建設，促進農機產業的可持續發展。充分發揮現有中央和省財政保費補貼的示范、拉動作用，做好農機互助保險的宣傳工作，不斷提高農機互助保險在農民群眾中的認知度和參保面。
四、農機安全互助保險保障體系
在政府農業農機系統的主導下，利用現有的管理和服務體系，引進農業保險專家管理，建立農機安全互助保險組織，優化組合資源，開展以農機戶為主體的互助保險制度建設。
1．健全組織。成立農業機械安全互助保險協會，作為全省范圍內的農業機械組織，為會員生命、財產損失提供經濟補償，并向會員提供安全生產服務，提高會員安全意識和預防、抵抗農機事故能力，保障農機安全生產，促進農業機械化事業健康持續發展。
2．明確目的。依法開展互助保險、合作救濟等活動，目的是組織會員發展安全互助事業，集千家之力解一家之難，實現農民之間互幫互助互利互惠，抗御災害和減少事故損失，維護安全生產和社會安定。
3．合理確定業務范圍。借鑒外省經驗，結全河北省農機工作實際，互助保險業務應包括：農機駕駛人意外傷害互助；農業機械事故損失互助；農機新機具示范風險互助；相關的其它安全互助。
4．明晰原則。安全互助應堅持黨和國家在農村的各項政策法規原則；堅持互助自愿和民主管理原則；堅持政府、企業、農民多方面籌集安全互助金原則；堅持低會費、廣覆蓋、保生產的原則；堅持事故預防與損失補償相結合的原則；堅持安全互助金取之于會員和用之于會員的原則；堅持統一指導、試點先行、穩健推進的原則。
5．設定運作模式。農機安全互助不以盈利為目的。會員共濟，籌集的安全互助會費，按照有災補償會員，結余滾動積累，盈余歸會員所有。農機戶、農機手、企業、農場、合作社等相關單位，自愿參加安全互助，在交納會費后即為會員安全互助金由會員交納的會費、政府補貼、社會贊助等資金構成。安全互助金實行安全互助管委會統一調配與各縣會員服務站分別計帳相結合的管理。安全互助事故由安全互助管委會(縣會員服務站)立案、定損。有災補償農民、節余滾動積累，將安全管理、事故救援與損失補償服務結合。
五、發展農機互助保險的可行性
農機安全風險范文3
農機試驗鑒定是《農業機械化促進法》等法律法規確定的農機化管理重要職能，直接關系到國家支持推廣的農機裝備的適用性、安全性、可靠性和先進性，關系到農機購置補貼政策的實施效果和農民的合法權益，關系到農機裝備結構改善和優化，關系到農機企業技術進步，是促進農機化科學發展、和諧發展、安全發展的重要基礎?！秶鴦赵宏P于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》就加強農機試驗鑒定工作提出了明確要求，強調要加大對農機推廣鑒定等公益性設施建設的支持力度，增強農業機械化公共服務能力。各級農機化主管部門和農機試驗鑒定機構要充分認識加強農機試驗鑒定工作的重要意義，進一步增強緊迫感、責任感，努力促進農機試驗鑒定工作全面、協調、健康發展。
二、進一步明確農機試驗鑒定工作基本原則
要按照立足公益、依法鑒定、科學高效、公正廉潔的基本原則開展農機試驗鑒定工作。堅持公益性職能定位，牢固樹立服務意識，充分發揮技術支撐和保障作用，滿足農業機械化發展需求；堅持依法鑒定、依法監督，嚴格按照法律法規規定的原則、程序和要求開展農機試驗鑒定工作；堅持科學管理，創新方法，加強農機試驗鑒定公共服務能力建設，不斷提高管理水平、技術水平、服務水平和工作水平；堅持公平公正、廉潔高效，不斷提高農機試驗鑒定工作人員的廉政意識和道德素養，樹立良好職業形象。
三、不斷提升農機試驗鑒定能力
各地要緊緊圍繞現代農業和農業機械化發展需求，按照保障重點、調整結構的要求，不斷完善提高農機試驗鑒定能力。當前要著力提升糧棉油糖等主要農作物關鍵環節機械試驗鑒定能力，優先發展100馬力以上大型拖拉機、50—70馬力節能環保型水田拖拉機、高地隙拖拉機、多功能谷物聯合收割機、玉米收獲機、甘蔗收獲機、棉花收獲機、大中型動力機械配套機具等試驗鑒定能力；加強節水灌溉、精量播種、高效植保和農作物秸稈綜合利用等增產增效、資源節約、環境友好型農機化技術配套機具的試驗鑒定能力；因地制宜發展特色經濟作物、畜禽水產養殖、設施農業等機具試驗鑒定能力；加快發展適合丘陵山區使用的小型機械試驗鑒定能力。進一步優化全國農機試驗鑒定能力結構，統籌部省兩級鑒定能力建設，逐步形成重點突出、層次分明、布局合理的鑒定能力分布格局。積極推進農機試驗鑒定機構部級鑒定能力認定，引導省級農機試驗鑒定機構按照全國農機試驗鑒定規劃，完善基礎設施，提高鑒定能力，承擔部級鑒定任務，促進鑒定資源優化整合。各省級鑒定機構要根據當地實際，積極發展區域性農機裝備試驗鑒定能力，滿足當地農機化發展需求。
四、大力推動農機試驗鑒定科技進步
各農機試驗鑒定機構要不斷加強農機適用性、安全性和可靠性等農機試驗鑒定評價方法研究，不斷改進完善試驗鑒定方法，提高科技應用水平。農業部農機試驗鑒定總站要組織實施好《農業機械適用性評價技術集成研究》《農業裝備可靠性檢測技術試驗方法研究》等行業科技項目，確保取得成果并促進成果應用。加快農機試驗鑒定大綱的制修訂工作，為農機試驗鑒定提供科學依據。要提高大綱制修訂工作質量，充分體現農機試驗鑒定的適用性、安全性、可靠性評價特色，保證大綱內容與現行法律法規和標準協調一致。不斷完善試驗鑒定手段，改進檢測設備和檢測方法，推動自動化、數字化和信息化技術在試驗鑒定中的廣泛應用，提高試驗鑒定質量、效率和科技水平。
五、繼續推進農機試驗鑒定工作規范化管理
各農機試驗鑒定機構要認真落實《農業機械試驗鑒定辦法》和《農業機械推廣鑒定實施辦法》的有關規定，加強制度建設，完善工作程序，切實規范農機推廣鑒定受理審查、檢測鑒定、證書變更和證后監督等關鍵環節的管理。加強推廣鑒定檢驗員和審查員的培訓考核，完善上崗考核制度，做到檢驗員和審查員持證上崗。嚴格按照推廣鑒定大綱和通則要求開展鑒定工作，堅決杜絕簡化工作程序、減少鑒定內容、以偏概全和弄虛作假等現象的發生。認真落實監督管理制度，強化內部管理措施，完善企業監督等外部監督機制。各農機試驗鑒定機構之間要加強信息溝通和工作協調，進一步推動省際間推廣鑒定工作的有序管理。各農機試驗鑒定機構在受理外省企業產品鑒定或其他省區委托鑒定業務時，要嚴格按照規定受理，不得放松要求或提高受理條件。
六、認真開展獲證產品使用過程中的質量監督
省級農機化主管部門要根據農機使用者質量投訴情況和農業生產實際需要，定期組織對在用獲得推廣鑒定證書的農機產品質量調查和重點檢查。有關質量調查和重點檢查的計劃和結果，要報農業部農業機械化管理司備案，并按程序向社會。對反映問題比較集中的農機產品，要及時督促生產企業或經銷商整改，妥善處理，切實維護農機使用者的合法權益?？h級以上農機化主管部門要進一步完善全國農機質量投訴監督網絡，遵循“屬地管理、首問負責、就近處理、無償服務”的原則開展工作，方便農機用戶投訴。按時匯總和認真分析轄區內的農機質量投訴信息，并逐級上報。獲證產品發生重大質量問題或集中質量投訴，在規定期限內未能有效解決的，可對其證書予以撤銷。省級農機化主管部門要在重點農時季節、產品旺銷季節組織開展補貼機具質量保障督導，推動補貼機具質量不斷提高。
七、高度重視廉政風險防控機制建設
各級農機化主管部門和農機試驗鑒定機構要認真貫徹《農業部推進廉政風險防控機制建設實施方案》和《農業部關于加快推進農機購置補貼廉政風險防控機制建設的意見》，切實加強農機試驗鑒定廉政風險防控機制建設。要以推廣鑒定和國家支持推廣的農機產品目錄制定工作為重點，圍繞權力運行，對每個崗位、每個工作環節進行認真梳理，逐一排查可能產生的廉政風險點，并對風險點進行風險等級評估，制定完善防范措施，形成完整的防控體系，構建預防腐敗、促進廉政勤政建設的長效機制。要加強廉政風險警示教育，提高風險防控意識和廉潔自律自覺性。
農機安全風險范文4
關鍵詞 農機補貼落實情況；工作成效；做法；問題；對策；安徽濉溪
中圖分類號 S23-01 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）02-0301-02
農業機械購置補貼是中央“兩減免、三補貼”支農惠農政策的一項重要內容。自2004年以來，為貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設，財政部和農業部依照《農業機械化促進法》的規定，實施了農業機械購置補貼工作。通過12年的實踐，不僅調動了農民購買和使用農機的積極性，促進了農機化事業的發展，而且保證了糧食安全。充分利用好這一支農惠農政策，進一步促進濉溪縣糧食作物、經濟作物機械化的全面發展?？梢哉f，農機補貼補出了濉溪縣農村新氣象，補出糧食綠色增長的新紀元，補出了農機化發展的新跨越，為濉溪縣美好鄉村建設注入了更強勁的科技動力。
1 落實情況
濉溪縣自2004年開展購機補貼以來，通過采取各種行之有效的措施，有效地保障了農機購置補貼政策的落實。12年來，國家共投入農機購置補貼資金17 285.87萬元，帶動農民投入43 778.78萬元，共補貼各型農機具29 025臺/套，受益農戶25 522戶。農機補貼的實施，促進了農機裝備結構的改善，拉動了農機工業和企業的發展，提高了耕種收綜合機械化水平，促進了農機農藝深度融合腳步，增加了農民收入，農機的社會地位及形象顯著提升。濉溪縣農機局連續多年被省農機局評為農機化推進工程先進單位。
2 工作成效
2.1 對農機化發展引導、推動大，促進農機結構的改善
濉溪縣目前享受國家購機補貼的機械基本都是大中型機械，很好地促進了農機結構的改善。
2.2 對農機部門工作影響大
實施購機補貼政策，提高了農機部門的社會知名度和關注度，提高了各級黨委、政府對農機重視的程度。
2.3 對農機市場拉動大，對農機工業和企業發展影響大[1]
2015年，濉溪縣補貼機具銷量占到全縣農機銷售市場規模的60%以上，補貼機具的總值達到1億元，濉溪縣以淮北市華豐機械設備有限公司為代表的農機工業企業發展較快，多個農機產品進入國家補貼目錄，農機產品產銷兩旺。
2.4 新增了先進生產能力
對大型農機實施補貼，補貼機械逐步取代小型機械，承擔起了全縣農機作業的重任。全縣綜合農機化水平達90%，特別是玉米機收水平2015年達78%。
2.5 促進了農機農藝融合
購機補貼政策的實施，引領大批先進適用、節能高效、大功率多功能復合型現代農機投入到農業生產，大大增強了農業綜合生產能力，農機與農藝相互影響，相互融合，對改變種植結構、提高農業效益都起到了積極的促進作用，全縣糧食產量逐年增加。
2.6 增加了農民收入
農機補貼主要針對大型先進機械，補貼的農機已成為農民創造收益的重要手段，同時農機在創收的同時，也能高效作業，實現效益、效率雙高，節約人力、油料，并減少糧食損失。
3 主要做法
3.1 加強領導，明確責任
縣政府成立農機購機補貼工作領導小組，農機、財政、監察等單位主要領導為成員，領導小組下設辦公室。具體工作上，實行專人定崗定責，使用安徽省農機購置補貼輔助管理系統，實名操作，哪個環節出現問題，就追究哪個環節操作人員的責任。
3.2 嚴格操作程序
嚴格遵循公開、公正、農民直接受益的原則，在操作程序上嚴格按照安徽省農業機械購置補貼申請流程及注意事項的要求，一絲不茍地認真完成[2]。
3.3 操作陽光化
對購機補貼工作的全過程，在縣政府的領導下，農機、財政、監察部門密切配合，縣財政局與縣農機局共同制定補貼實施方案，共同研究資金分配，共同宣傳政策，共同落實工作措施，共同完善實施辦法。
3.4 實行一站式服務
為認真貫徹省農機局、省財政廳的要求，濉溪縣實行一站式服務，農民來農機局一次即可完成填寫申請表、照相、報名所有環節。
3.5 加強對經銷商的管理
起草了濉溪縣農機補貼經銷商承諾書，經銷商必須遵守購機補貼的相關規定。
3.6 強化技術服務
為切實發揮補貼機具的作用，縣農機局成立了項目實施技術指導組，組織購機農民免費進行技術培訓，提高技術水平，并免費上門服務，免費檢修，提供優質服務。
3.7 加強廉政風險防控
為做好廉政風險防控，濉溪縣對購機補貼工作做了嚴格的要求和強調，制定了濉溪縣購機補貼廉政風險防控制度，在不同形式的會議上進行安排，上廉政風險防控教育課，要求不準借購機補貼違規收費、農機系統職工不準直接經營農機補貼產品、辦理補貼手續須工作人員2人以上[3-4]。
4 存在的問題
一是農機補貼促進了農業增效、農民增收，農民購機熱情高，導致出現補貼資金缺口過大。二是農機公共服務能力不足，農機經營風險很大。三是農業機械與農藝矛盾也沒有很好地解決。四是農機化發展基礎設施不配套，農機作業運用條件較差，機耕道、場庫棚、維修網點等基礎設施建設滯后，影響機具的使用效率。五是長期的補貼，在增加有效動力的同時，也造成了部分機械的浪費現象，部分機械利用率偏低。六是農機補貼工作量大、面廣、責任大、花錢多，工作經費沒有納入財政預算。
5 對策與建議
5.1 明確部門職責
從目前的政策看，是實行誰確認、誰負責，誰辦理、誰負責，這對基層農機補貼具體工作人員，面臨的壓力是前所未有的。因此，在頂層設計上，建議以政策適度穩定、有限的品目普惠、明晰職責、規范流程為原則，建議進一步明晰各級農機部門的職責。
5.2 保持政策適度的穩定
在政策制定以后，要2～3年保持不變。政策的穩定性體現在補貼品目、補貼標準和時間上，農民購買的機械，只要在縣級農機部門的補貼品目內，當年沒有補貼的機械，第2年可以繼續補貼，以保持政策的連續性，也給農民吃顆“定心丸”。
5.3 縣級實行品目普惠
目前的資金額度不能實行大的普惠，但如果選擇一個品目進行普惠，是完全可能的，也是可以實現的。以實行有限的普惠為目標，如果一個品目，當年的資金也不能滿足，第2年的資金可以繼續使用。這樣的好處有3個：一是可以最大程度地推進糧食主產區的最亟需機械的快速配置。二是可以最大程度地減少縣農機購機工作人員的工作壓力。三是由選擇性政策變為普惠性政策，最大程度地減少基層廉政風險。
5.4 加大投入
將農機補貼工作經費納入預算，繼續加大補貼資金投入，以彌補目前的補貼資金缺口。
6 參考文獻
[1] 李軍富.我國農機購置補貼政策的發展研究[J].農機化研究，2009（3）：230-233.
[2] 張宗毅，周曙東，曹光喬，等.我國中長期農機購置補貼需求研究[J].農業經濟問題，2009（12）：34-41.
農機安全風險范文5
關鍵詞：新時期；農業機械化；農機安全監理
中圖分類號： F322 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.10.017
如今農業機械的保有量和活動量都在不斷增加，在提高了農業生產效率的同時也帶來了風險，這些風險不僅是因為農業機械活動量的增加，究其根本與使用農業機械人員的意識有一定的關系，很多農業機械擁有者和使用者，安全意識淡薄，心存僥幸，存在很多不正確的使用行為和習慣，給農業生產埋下了安全隱患。而農機監理部門的作用體現在如何保證農戶安全生產，保證人們生命和財產安全的同時，農業生產安全、順利的推進。
在農業機械化繁榮發展的大背景之下，農機監理部門要嚴格要求自己，把努力做好新時期的農機安全監理工作當成自己的光榮使命和責任。本文總結了農機安全監理工作的意義，提出問題所在，總結對策分析。
1 農機安全監理工作的重要意義
1.1維護人們生命和財產安全，保證農村社會和諧穩定
農機監理工作是按照國家或者地方的法律法規對于農機生產行為的監督和管理，有利于糾正違法亂紀行為，避免農機事故的發生，保證農業生產的順利進行，維護人們生命和財產安全，維護農村社會和諧穩定。
1.2培養新型農民，改變農村落后面貌
農機監理部門應定期對農機手進行培訓，提高農機手操作水平，降低事故發生概率，培養有知識、有技術的新型農民，改變農村落后面貌。
1.3有利于促進農業生產，加快農民致富
農機監理人員在開展工作的過程中與農民結下了深厚的友誼，不僅是工作的關系，更是朋友，是農民的參謀和顧問，幫助農戶答疑解難。有利于促進農業生產，加快農民致富。
1.4提高農機作業水平，降低生產成本
農機監理部門可以更好地指導和協調農業生產，監督、協調、管理農機田間作業，有效提高農業生產效率，保證農業生產安全進行，節約生產成本，穩定農村經濟發展環境。
2 當前農機監理工作存在的主要問題
2.1宣傳工作不到位，安全意識淡薄
由于農機監理工作的宣傳工作不到位，很多農機使用者和擁有者的法制和安全意識不高，經常出現不按照規定使用農業機械的情況。例如超速、超載現象頻發，購買新機械不磨合，不按照說明使用，不保養農機等一系列問題。并且遇到問題不配合農機安全監理部門處理，逃避管理與責任。
2.2對農機監理的重視程度有待提高，影響農機監理職能的發揮
部分地區對農機監理部門的重視程度不夠，投入也不高，導致農機監理基礎設施嚴重不足，辦公手段落后，開展工作吃力。
2.3農機監理機構不健全，服務水平有待提高
農機監理機構不健全，人員配備不足或者不合理。尤其是在基層，受環境因素影響，很難吸引技術水平高，專業能力強的人才加入。部分地區的工作人員不固定，并且不專職，不利于農機監理工作的開展。這些都給農機安全監理工作的順利開展帶來阻礙。
3 新形勢下農機安全工作的思路與對策
3.1 加大農機安全監理宣傳力度，充分發揮輿論的作用
農機監理部門自身要做好宣傳工作，加大宣傳力度，通過輿論讓更多人了解農機監理，重視農機監理。做好相關法律法規、安全知識、農機使用保養常識等知識的宣傳，通過各種手段完善宣傳工作。
3.2強化服務，提高農機監理的總體水平
農機監理工作必須一心一意為人民服務，農機監理工作者要強化服務精神，把努力做好農機監理工作當成自己的光榮使命和任務。
要抓好農機監理隊伍建設。從實施規范管理人手，內強素質，外樹形象。工作水平、服務能力的高低源于素質。農機監理部門應把政治合格、作風過硬、業務精通、執法嚴明，建設一支高素質的監理隊伍作為主要工作目標，嚴把監理人員素質關，實行考核上崗、持證上崗。要明確崗位職責與目標。建立相應的激勵機制，定期考核，獎罰分明，促進監理人員樹立競爭意識，危機意識，充分調動執法人員的積極性、創造性。
3.3轉變工作作風，重視管理
把管理與服務緊密結合起來，以管理帶服務，以服務促管理。一是增強服務功能；二是增強服務效果；三是本著教育為主、處罰為輔的原則，適度地處理、制止和糾正違章作業。
4結語
綜上所述，要想切實做好農機監理工作必須要做好農機監理的宣傳輿論工作，還要注重農機監理服務水平的提升，重視管理工作，不斷轉變工作作風?？傊r機監理工作服務于農民，是人民生命和財產安全的守護神，是農業機械化發展的重要組成部分，有利于保C農村經濟的健康發展，有利于農村的和諧穩定。所以切實做好農機監理工作十分必要，并且農機監理工作要想有進展，需要多方的共同努力，支持和配合，相信在大家的共同努力和配合之下，農機監理工作可以取得新突破，再上新臺階。
參考文獻
[1]苗殿權.提高農機監理依法行政水平確保農機安全生產形勢穩定[J].吉林農業，2015，（18）.
[2]辛俠.基層農機監理存在的問題與對策[J].科技致富向導， 2014，（09）.
[3]馬明山.新時期加強農機安全監理工作的探討[J].當代農機，2014，（09）.
農機安全風險范文6
關鍵詞：農機合作社；農村經濟；發展
在農業生產的過程中，農業機械是其中的重要工具之一，在科技逐漸發展的背景下，農業機械化水平得到顯著提高，農業的整體生產效率得到了大幅度提升。由于國家逐漸重視農村經濟發展，出臺了農業機械方面的政策，這對推動農業機械化和現代化發展有十分重要的作用[1]。
1新興農機合作社發展現狀
1.1數據支持
根據相關統計數據顯示，2019年我國依法登記的農業合作社數量已經達到了220.3萬家，其中依法登記的農機合作社有20余萬家，這個數字還會在我國大力扶持農業合作社發展的背景下逐漸上升。農機合作社已經從之前的單機作業逐步轉變為協同作業，呈現出組織化發展的特點，對作業環境及道路方面的要求逐漸降低。在這種大背景下，鹽城市大豐區依法登記的農機合作社有120家，且該區的農機總動力達到了89.01萬kW，其中大中型拖拉機、聯合收割機、水稻插秧機的保有量分別達到了3485臺、3199臺及778臺，這表明農機合作社當前正處于快速穩步發展的階段[2]。
1.2主要運營模式
農機合作社的主要經營模式可以分為以下4種。一是土地托管模式。農戶可以通過出租土地對土地進行托管，農機合作社需要在規定的時限之內給予出租土地農戶一定的土地租賃金或者糧食，使農戶不需要自己參與農業活動就能獲得相應的經濟收入或者口糧。二是一條龍模式。主要借助農機合作社自身的高度機械化優勢實施相關工作。農戶通過支付合作社一定的費用，并將這筆費用作為服務費來雇傭農機合作社，幫助農戶完成全部的農業生產工作。需要注意的是，每一季的糧食收成應全部歸農戶所有。三是菜單運營模式。農戶可以根據農業生產的需要選擇機械化服務，向農機合作社繳納相應的費用，農機承包人員會為農戶完成其指定的農機作業服務，這使一些復雜且勞動量較大的農業活動可以通過雇用農業機械來完成。四是跨區作業模式。應用該模式是現代化農業發展的一個有效途徑，能夠有效提升農業生產效率[3]。
2新興農機合作社對農村經濟發展的影響
2.1降低農民生產風險，增加農民收入
在當前的市場經濟條件下，將農機大戶作為主體的農機合作社給農村經濟帶來的影響之一就是在擴大作業范圍的基礎上顯著提升農機的利用率，繼而在縮短投資回報時長的前提下強化農機投資能力，最大程度減少因農戶分散購買農機帶來的投資浪費等情況。就當前情況看來，農戶購置農用機具的主要方式包括合伙、籌資、政府補貼及貸款幾種，這些方式的優劣勢十分明顯，但農機合作社的主體通常為農機大戶，與一般的農戶群體相比，這類群體的固定資產數量多、作業規模較大且風險抵御能力較強，在銀行抵押貸款及聯戶擔保貸款申請上較為便利，能夠進一步強化保險行業對農機使用風險的保障[4]。除此之外，農機合作社可以在有效組織區域內農戶的前提下開展農業協作生產，極大程度降低農戶的農業生產風險，這對提高農民收入而言具有顯著的促進作用。以鹽城市大豐區為例，該區建立農機合作社之后，農民的收入相比之前得到了顯著的提升，2019年該區的農民人均可支配收入達到了25121.2元，同比增長8.2％，且這一收入較鹽城市的平均收入水平高出2863元。
2.2顯著提高作業機械化水平，提升農業生產能力
農機合作社的建立及運營能夠為農業生產活動提供全過程服務，顯著提高農業的機械化水平使整個農業生產效率及能力水平得到顯著提升。根據相關部門的測算，單從機械農產品收割環節來看，與之前傳統的手工收割相比，大約可節省420元/667m2；若在農業生產的翻耕、栽植等環節中實施機械化生產，可以節省成本600元/667m2。建立及運營農機合作社可以幫助農戶在有效協調農業生產的前提下提升整個區域的農業機械化水平。以鹽城市大豐區為例，2019年該區的農機總動力達到了89.01萬kW，其中大中型拖拉機、聯合收割機、水稻插秧機的保有量分別達到了3485臺、3199臺及778臺，該區的秸稈機械還田面積達到9.99萬hm2，相較于傳統秸稈還田4.95萬hm2，有了顯著提高，極大地促進了當地農業生產能力持續提升。2.3提高土地流轉率農機合作社的建立，有效解決了以往農業生產中存在的農戶分散經營問題及其引發的農業生產效率低和無序競爭等問題，極大提高了土地流轉率，促進了土地規?；洜I，實現了農村土地從傳統粗放經營轉變為集約經營的目標。鹽城市大豐區的糧食種植面積為130641.5hm2，流轉土地面積為91449.05hm2，土地流轉率為70％，體現出該區農業集約化經營的趨勢越發明顯。除此之外，因農機合作社實行農業機械化作業，大部分農民從之前繁重重復的勞動中解放出來，進一步推動了農村剩余勞動力的有效轉移，確保農民可以通過從事第二和第三產業來提高收入水平。
2.4逐步推進農業現代化發展
在經濟發展新常態背景下，農業想要實現健康可持續發展，推進產業化發展是必經之路。但在傳統農業發展模式的影響下，農戶過于分散，使得農業產業化發展難度較大。建立農機合作社可以極大提高農民在農業生產發展過程中的主體地位，很好地化解農業生產和市場之間的矛盾。除此之外，建立并運行農機合作社的主要目的是為農業生產發展提供更為優質的服務。在這種發展模式的影響下，農民自身的生產觀念和科學文化素質水平都會得到一定提升，這對農業現代化和信息化發展有十分重要的推動作用。
3農機合作社促進農村經濟發展的具體建議
3.1加大對農機合作社的扶持力度
雖然建立農機合作社突顯了農民在農業發展過程中的主體地位，但其運營和發展也需要政府在政策和資金方面給予相應的支持。農機合作社在我國的發展時間相對較短，建設經驗不足，農村經濟市場和自然風險的防范能力也存在一定缺陷，資金、技術等因素給農機合作社的進一步發展帶來了阻礙。在這種情況下，政府需要進一步強化對農機合作社的扶持，通過健全保障機制和規章制度，幫助農機合作社實現規范化管理目標。積極提供財政補貼，出臺稅收優惠政策，為農機合作社奠定較完善的物質基礎，以便為其整體發展提供良好的物質環境[5]。
3.2完善組織和管理機制，加強風險管控
出于有效提高農機合作社風險管控能力的考慮，要進一步完善其組織和管理機制。在這個環節中，農機合作社需要進一步健全成員大會、理事會會議等諸多制度，使社員能真正行使民主決策權和參與權。針對農機合作社的各項經濟數據開展規范化的財務管理工作，在制定相應財務管理制度的前提下，定期公開合作社的財務情況，從而確保整個會計核算的規范性以及合作社財務的透明程度。同時，為了確保農機合作社處于正常的運行狀態，需要針對合作社內部管理人員的職責和權利進行明確劃分，建立相應的崗位制度體系，從而確保合作社內部的管理人員可以有效落實自身的工作職責，控制各類農業生產風險。
3.3建立一支高素質管理隊伍
政府為農機合作社提供健全外部保障機制的同時，還需要完善農機服務，真正推動農機合作社生產經營的規范性，實現產業化發展。在這種情況下，農機合作社需要進一步強化新型農業機械和農業技術的引進以及推廣保障，可以在有效跟隨農業市場發展變化的前提下，針對現有的農業產業結構進行更新和調整，真正為農業生產全過程提供農機服務。同時，農機合作社需要組建一支擁有較高素質的管理人才隊伍，從而更好地幫助農機合作社健康穩定運行。農機合作社需要對內部技術、管理和財務人員進行定期培訓，更新管理人員的理念，提高其管理技術水平，以較高的綜合素質開展農機合作社的管理以及指導工作。
