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農機安全生產培訓范文1
中圖分類號:TU714文獻標識碼;A
農機安全生產直接關系到廣大農民群眾的生命財產安全。加強農機安全管理工作是農村穩定和發展的重要保障。隨著我國農機安全監理體系不斷完善,監理機構持續加強,人員素質穩步提升,基本形成了多級農業能力逐步提升,監管領域延伸拓展,裝備和信息化建設初見成效。有效的營造了農機安全生產氛圍。農機安全管理工作機制不斷創新,改進監管方法,有力地促進了農業安全生產。在農機數量持續快速增長的今天,農機事故穩步下降,重特大事故得到有效遏制,農機安全生產形勢保持穩定。但在農機安全生產中也仍存在一些問題,現就做好農機安全生產管理做以下幾點建議:
一、建立農機安全生產管理長效機制。
1、要建立健全農機安全生產領導責任制。
各級農機管理部門要在各地政府的領導下,加強與安監、交通、質監、教育、新聞等部門的協調合作,積極推動政府主管、部門各負其責、齊抓共管、整體聯動的農機安全監管機制。
2、要建立健全農機安全生產責任制。
全面落實農機安全生產責任制,將不同層次的責任主體的責任范圍、責任事項、責任要求及失職、瀆職的追究具體化、明確化,加強考核、評價、檢查、監督。要加強農機管理系統內部各方面的協作配合,實行從生產、推廣、銷售、使用、技術檢驗各環節的全方位安全監控,從源頭上堵塞安全漏洞。
3、要建立健全農機安全生產教育培訓機制。
將農機安全教育培訓工作納入安全生產總體規劃,加大農機安全教育培訓的投入,加強農機安全培訓教育的基礎與體系建設,開展多層次、多形式、多樣化的安全宣傳、教育、培訓活動,從多角度、全方位推動農機從業人員的安全意識和業務技能的提高。
4、要建立健全農機事故預防和應急救援機制。
建立農機安全生產預防監控體系是實現從事后查處的被動型管理向事前預防的主動型管理轉變。要按照國家有關突發事件應急預案法規和省局重特大農機事故預案的要求,各地要不斷完善農機安全生產應急預案,進行動態分級管理,采取具體應急措施,最大限度的減少人民群眾生命和財產損失。
二、打好基層基礎,農機安全監管條件重點在基層。
1、強化培訓,提高基層監理隊伍整體素質。
發揮農機監理部門的職能作用,必須培養一支政治思想過硬,專業技術精通,訓練有素,作風扎實,工作能力強,懂政策懂法律,文明執法,熱情服務的農機監理群體。一是要建立農機監理員培訓長效機制,逐級進行系統培訓,特別是對新調入的農機監理員必須實行先培訓后上崗。二是要建立績效掛鉤競爭上崗制度,把責、權、利有機的結合起來。實行優勝劣汰,對不能勝任監理工作的人員要立即調離工作崗位。三是要加強培訓基地建設,圍繞農機監理業務培訓,強化培訓手段和設施,使培訓工作更加規范化、正規化。
2、強化基層農機安全監理裝備建設。
加大對市、縣農機安全監理裝備設施的投入,提高農機駕駛培訓、安全監督檢查、實地檢驗、事故勘察、信息系統等裝備能力,改善執法服務手段。
3、加強基層農機安全監管服務體系建設。
選拔配備好鄉鎮專職農機監理服務人員,努力爭取和保障公益工作經費。以農機專業合作社、農機大戶為重點,大力發展兼職農機安全員,擴大農機安全監管覆蓋范圍。
4、強化農機監理隊伍網絡建設,實行監理工作全覆蓋。
縣級農機監理人員要進行合理分工,走出機關,深入鄉村。實行監理員包鄉包片責任制,制定監理員工作獎懲辦法。做到每個鄉鎮每個村都有監理員負責監理工作,消滅死角,杜絕盲區,使農機監理工作達到整個管理區域全覆蓋。各鄉鎮農機站的專職農機監理服務人員要協助監理部門抓好本地區的農機監理工作。
三、抓好安全生產管理服務規范,服務“三農”。
1、抓執法行為規范。
農機監理工作是具體的行政執法工作。農機安全監理執法人在法定職權范圍內,行駛農機安全監督管理職能,做到不失職、不越權、做到有法可依、執法必嚴、違法必究。
2、抓監理業務規范。
認真落實農業部關于農機安全監理工作有關規范要求,進一步規范牌照核發、技術檢驗、考試發證、檔案管理、事故處理和統計分析等工作。進一步完善省農機安全監理網上辦證系統,確保各地受理許可方便。
3、抓行政服務規范。
充分發揮示范帶動作用,落實服務承諾、政務公開制度和便民利民惠民措施,促進行風轉變,樹立“求真務實、開拓進取、清正廉潔、文明高效”的社會形象。
四、農機安全監管要以人為本,轉變促提升。
1、以安全創建活動為抓手,推進監管重心下沉。
把源頭管理、日常監管、隱患排查、專項治理有機結合,落實農機安全監管進農村、進學校、近合作社、進作業場所,進一步筑牢農機安全生產的源頭管理。
2、以實行農機免費管理為切入點,擴大農機監管覆蓋面。
積極落實國家對微小型企業免費管理政策,鼓勵有條件的地方實施農機免費管理,增加監管數量,著力提高農業機械注冊登記率、安全檢驗率、駕駛人持證率。
3、以領導方式轉變為動力,加快監管機制創新。
各級農機管理人員要進一步解放思想,求真務實,積極探索農機安全互助、政策性農機保險補貼、農機安全生產工作等監管服務新方法,引導農民機手主動接受安全監管,確保農機安全生產。
4、改變服務方式,積極主動的上門服務。
農機安全生產培訓范文2
關鍵詞:教育宣傳;農機培訓;管理
中圖分類號: F306.2 文獻標識碼: A 文章編號: 1674-0432(2013)-24-41-1
1 開展農機安全生產教育宣傳
在農機安全生產教育過程中對農機操作人員進行教育管理的培訓,是政府機構農機管理部門的一個重要任務。開展安全教育活動,我們要把這個活動普及推廣到每個農機操作人員手中。讓每個人都來重視和關心農機安全教育活動,都來參與農機安全教育活動,使每個農機戶都能了解我們黨在農機化方面的方針、政策和法律法規,從而更好的促進農機各項工作得順利開展。
為提高農機駕駛操作人員的素質,農機部門要充分利用各種媒體積極開展安全生產宣傳,積極組織開展科技下鄉、安全生產月等活動,適時組織召開由農機專業合作社、農機戶代表參加的安全生產座談會,總結農機安全管理經驗,公開曝光違反安全操作規定的人和事,讓機手引發觸動、受到教育。發揮農機安全生產宣傳車的作用,深入鄉(鎮)主要干道、周邊廠礦進行巡回宣傳。組織監理人員走上街頭、集市,深入農村發放宣傳材料,技術人員深入田間、場院進行宣傳、檢查和技術指導,舉辦駕駛員安全教育培訓班,提高農機操作人員的操作水平和技術水平。
2 加強農機培訓工作
在農機安全生產教育過程中對農機操作人員進行教育培訓,是政府機構農機管理部門的一個重要任務。結合我們國家惠農政策和“陽光工程”,做好農機培訓工作。近幾年集安市共舉辦陽光工程培訓班12期,培訓拖拉機駕駛員等各類農機操作人員3000多人,既解決了無證駕駛問題,又提高了農機操作人員的素質。
3 完善農機監理體系,加強管理
加強各級監理隊伍建設,并充分發揮其職能。各級政府要提供財政支持,鄉(鎮)級農機管理部門經費緊缺,將不利于農機監理工作的開展。因此,要抓好隊伍建設。強化法律法規、業務技術培訓,努力提高農機監理執法人員的服務能力、創新能力和執法水平。
加強鄉(鎮)農機安全監管機構建設。各級人民政府應當加強對農業機械安全監督管理工作的領導,完善農業機械安全監督管理體系。把農機安全生產工作納入到各級政府績效考核范圍,按照“屬地管理”原則,確保農機安全生產工作層層有人抓,層層有責任,把國家安全生產政策真正落到實處。加大農機安全生產行政執法力度,對發生的農機安全生產事故,要依法嚴肅查處,堅決追究有關人員的責任。
加強管理隊伍建設,提升執法服務水平。一要加強農機培訓工作,擴大培訓范圍和培訓內容;二要加強對農機生產活動的管理;三要強化對農機修理網點和修理人員的管理以及對農機銷售企業的監督,開展對產品質量的監管,以保證農機市場商品的質量。加強宣傳力度,增強法律意識??h農機監理站在工作中采取多方面的手段宣傳相關法規,一方面加強全體監理站工作人員的法律意識;另一方面積極向農民宣傳識假、辨假和科學使用農機的知識,幫助農民正確的選擇國家補貼農機產品,增強農民維權意識,切實維護廣大農民和消費者合法權益。
4 建立定期農機安全生產隱患排查機制,打非治違
定期排查農業機械是否按照規定辦理拖拉機、聯合收割機登記手續,是否有擅自將其投入使用的行為;排查拖拉機和聯合收割機的登記、年度檢驗情況,拖拉機和聯合收割機駕駛證的申領、換發、審驗情況。加大力度對拖拉機和聯合收割機無牌行駛作業、不按時參加年度安全技術檢驗和無證駕駛等現象進行整治,努力提高拖拉機和聯合收割機的登記率、檢驗率、駕駛操作人員的持證率,切實消除農機生產安全事故隱患。排查違章駕駛、超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、違法載人、駕駛證與所駕車型不符、非法改裝機具進行生產及“黑車”“非駕”等問題;排查農機具維修檢修。無證、證照不全或過期、非專業人員從事修理及銷售偽劣產品等違章違法行為。將排查出的問題逐一登記,建檔立案,對農機安全生產“非法違規”等行為進行嚴厲打擊。
5 大力開展“平安農機”創建活動
圍繞農機現代化,大力開展“平安農機”創建活動,以創建農機安全示范鎮、示范村、示范農機合作社等為載體,切實落實農機安全生產責任制,加強農機安全生產規范建設,從源頭上消除了農機安全事故隱患,建立起農機安全管理的長效機制。
6 加強基礎設施建設
農機安全生產培訓范文3
農機安全監理工作是組織農機化生產的重要手段,是農村經濟運行的鏈條,是直接為機手服務的窗口。因此,應在理順管理體制,明確職責,加快法制建設,增加技術裝備建設投入,提高監理隊伍整體素質的同時,加強農機系統內部的團結與協作,開拓創新,文明執法,優質服務,為農業增效、農民增收、農村穩定、促進農村經濟發展做出積極貢獻。近年來,在中央扶持發展農業惠農政策的激勵引導下,農機在數量上逐年上升,機型種類日益增多,作業范圍日趨廣泛,農機事故也在不斷上升,因此充分發揮農機的作用,最大程度地提高農機綜合能效,及時消除農機事故隱患,降低農機事故率,確保人民群眾生命財產安全,是農機安全管理部門必須面對的重要課題。
1 農機監理作為安全生產的執法機構,依照國家和地方農機安全生產的法律、法規,對農業機械及其操作使用者進行嚴格、科學的安全生產監督和管理,糾正違章,杜絕事故,使農機生產安全、有序進行,保證了人民生命財產安全和社會穩定;其次,農機監理在對農業機械駕駛操作人員的管理中進行定期和不定期的學習培訓,使機手有了一技之長,成為村里先進科學技術推廣應用的帶頭人和示范者,為改變r村落后面貌起到了積極作用;三是農機監理人員與機手有良好的相處關系,培養了深厚的感情。農機監理人員在機于的心日中既是執法者,又是朋友,還是農機生產的參謀、顧問,機手有了困難愿找農機監理幫助解決,從而使他們得以發展生產,加快了致富步伐;四是農機監理在監督、管理和協調農機田間作業、運輸作業、跨區作業工作中,在提高農機作業水平、提高效率、降低成本、安全生產、協調供需、化解糾紛等方面,起到其它組織不可替代的作用,為農民生產發展、農村經濟發展起到了極大的促進作用。
2 存在的問題
2.1 農機安全認識上的制約。一些地方政府和部門不能正確處理安全生產與經濟發展的關系。對農機安全生產缺乏足夠認識,存在重農機推廣、輕農機安全的傾向,忽視農機安全發展,農機安全生產未能納入農機化發展戰略。農機“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針沒有落到實處或者停留在講話中、文件上,農機安全生產還沒有成為自覺行動。其次,農機安全生產基礎總體比較薄弱。農機安全生產監管工作投入不足,農機安全生產投入欠賬嚴重。三是農機安全生產責任落實不到位。有的地方領導干部特別是縣鄉兩級領導干部農機安全生產意識不強,認為農機安全生產僅僅是農機監理部門的職責。四是農機安全生產監管還存在許多薄弱環節。部分地方的農機安全監管措施不到位,執法不嚴格,農機安全生產監管缺乏權威性和有效性,對農機安全生產違法行為查處不力。
2.2 宣傳教育培訓滯后及農民群眾安全意識薄弱。由于宣傳教育培訓工作方法和手段落后,加上少數地方、部門漠視安全防范,不愿進行必需的安全投入,致使安全隱患嚴重。因接受培訓需要較大的財力和較多的時間投入,許多農機從業人員,幾乎從未進行過安全培訓,缺乏安全意識和安全知識,忽視安全操作,處險境而不自知,遇險情而難自救,常常因小小疏忽或操作失當,釀成重特大事故,付出慘痛代價,“十年辛勞奔小康,一場事故全泡湯”。實踐證明,有無培訓教育,情況大不一樣。農機從業人員有了安全生產的意識,有了安全生產的知識,有了自我防范的能力,農機安全生產的任務才能真正落到實處。為農民著想,這是最重要的著想對農民負責,這是最重大的責任。
2.3 農機監理基層管理服務網絡不全。從目前情況來看,縣、市、區都設有農機安全監理機構,其編制、裝備、設施、人員較健全,而鄉鎮、農場沒有專設機構,監理人員很少甚至沒有。農機監理基層網絡不全,對分散在千家萬戶并行駛在鄉村道路上的農機安全生產無法進行有效監管.
3 全面加強農機安全監理工作
3.1 加強宣傳教育,增強安全意識。要多層次、多方位地向農民和機手宣傳農機法律、法規,提高其操作、保養機車對可能存在事故隱患的零部件及時進行更換,保證農機處于良好的技術狀態。要求駕駛操作人員養成作業前檢查農機技術狀況,特別是對影響作業安全的零部件檢查的良好習慣,從而在農機本身的技術狀況方面保證作業安全,及時消除事故隱患。
3.2 培養一支駕駛操作技術過硬的農機隊伍。農機安全監理部門要對農機駕駛操作人員進行全面的業務知識和駕駛操作技能培訓,嚴把考核、發證與年審關,并定期組織他們學習有關法律法規,增強他們的法制觀念,把他們培養成合格的駕駛操作人員,使他們能夠在農機化作業中,充分發揮自身的主導作用,為農機安全生產作出應有貢獻。
農機安全生產培訓范文4
一、統一思想,加強宣傳,提高對農機專項整治工作的認識
全省農機監理暨安全生產工作會議后,我市迅速行動,及時傳達貫徹會議精神。一月二十三日,全市召開了各轄市、區農機分管局長、所長、科長會議,要求各地把農機安全生產的宣傳放在首要位置,積極爭取政府的重視和支持,積極爭取公安等相關部門配合,形成合力,在農機系統內部層層貫徹,排查農機安全生產現狀,抓住各階段工作重點,有步驟開展專項整治工作。
全市上下營造農機安全生產專項整治輿論氛圍,大力宣傳農機安全生產專項整治活動的意義、目標、重點步驟、方法等內容,確保農機專項整治工作有序進行。武進區于元月底下發了《關于做好春運期間拖拉機道路交通安全生產工作的通知》,根據省三部門聯合文件精神,會同區公安局、安全生產監督管理局聯合下發《關于開展全市農機安全生產大檢查和農機安全生產專項整治活動的通知》。金壇、溧陽市公安、安監、農機三部門也先后下發了《關于進一步加強農機安全生產的通知》。溧陽市結合對拖拉機變型運輸機的年度檢驗,印發5000多份年檢通知書和《拖拉機駕駛員必讀》送達每個機手手中,確保農機安全生產。各地結合駕駛員安全日活動,組織駕駛員對安全法規的學習和教育活動。據統計,全市共廣播、有線電視宣傳135 次,張貼各種標語、橫幅1650余條,發放給拖拉機手宣傳材料25000多份,通過深入宣傳發動,營造了農機安全生產專項整治的氛圍,贏得了全社會對農機專項整治工作的理解和支持,促進了農機安全生產專項整治工作正常有序開展。
二、 強組織領導,層層簽訂農機安全生產目標責任狀
在元月二十三日召開農機分管局長和監理所長會議,統一思想認識,提出了今年農機安全生產專項整治工作的任務,會上市所與轄市區農機監理所簽訂農機安全生產責任狀,落實工作責任制,要求各地把農機安全生產工作貫穿于全年農機監理工作之中,切實加強領導,層層抓落實,要積極爭取政府與相關部門的支持和配合,齊抓共管,確保農機安全生產專項整治工作順利進行。三月十三日,常州市安全生產委員會下發文件,把農機安全生產專項整治工作列入道路交通專項整治重點工作之中。
武進區農機專項整治工作立足實字,去年秋忙農機、安監等部門聯合下發文件,將農機安全生產工作列入鄉鎮政府考核內容,確保責任制的落實。春節過后,區農機局立即召開農機站長會議,部署農機安全生產工作,提出農機專項整治工作的目標和要求。農機監理所針對全區現狀,在今年的拖拉機檢審工作中,小型拖拉機駕駛員由各鎮農機站與機手簽訂農機安全生產責任書,變型拖拉機駕駛員由區農機監理所與機手簽訂安全生產責任書,全區共簽訂農機安全責任書3500多份。金壇市農機專項整治工作抓住一個早字,二月十六日,召開農機分管鎮長和農機站長會議,簽訂農機安全生產責任狀,并列入對鄉鎮干部考核內容,要求各鄉鎮農機安全檢查工作力度不減,農機檢審速度不退,要加強安全生產宣傳,把農機專項整治工作作為長年性工作來抓。溧陽市發揮農機安全協會的作用,各鎮水利農機站專人負責農機安全生產工作。
二、 強化源頭管理,提高拖拉機的檢審率和檢審質量
拖拉機的年檢年審工作是農機安全生產專項整治的重點工作,通過檢審使農業機械的安全性能和駕駛員的安全意識得到提高,為此,各地在檢審中嚴格執法,強化質量。今年拖拉機年檢年審工作有以下特點:一是檢審質量明顯提高。溧陽、武進農機監理所加強基礎建設,新建機動車檢測設備,對變型拖拉機的逐臺上線檢測,利用科學手段,對變拖的制動、燈光、轉向等安全性能裝置進行技術檢驗,不合格的經復檢合格方可簽注年檢合格。至目前全市共檢測3470臺,一次性檢測合格率達80%,最大程度地降低和控制重大事故的發生。二是服務質量日益提高。各地在檢審工作中,主動做好服務工作,鄉鎮農機監理員下村到戶,將檢審通知、宣傳材料送到機手手中,并幫助機手做好拖拉機的維修保養工作,農機監理所深入鄉鎮,按照標準、堅持質量,上門對小型拖拉機進行年檢年審。三是保險率提高。凡參加年檢年審的拖拉機駕駛員大部分都參加第三者責任保險。四是送檢意識提高。駕駛員對上線檢測拖拉機安全性能十分歡迎。
三、 狠抓規范管理,加強對變型拖拉機的管理
隨著變型拖拉機數量的日益遞增,對駕駛員的安全教育和培訓工作愈顯重要,駕駛員技術素質的高低直接影響到人民生命財產的安全。一是嚴格培訓。全市各級農機監理所進一步注重駕駛員的培訓和考核工作,規范駕駛員申領g證的程序,并有專人受理和審查辦證材料,統一時間和地點進行理論學習、安全教育和駕駛操作訓練,由考驗員組織進行理考和術考,從源頭上嚴把駕駛證申領關。全市共舉辦駕駛員培訓班20期,參訓人員1216名。武進區還對違章駕駛員的進行復訓考試,作為對駕駛員管理的一項重點工作。對有違章、事故記錄的駕駛員集中辦班學習,組織法制、安全生產教育及交通法規的學習,并進行理論考試,進一步提高機駕人員的安全意識。上半年全區舉辦4期,參訓人員180人。農機系統內部有親戚要辦理駕駛證,上門說情最好不想參加培訓學習、培訓,農機監理人員按操作程序,對不參加培訓、不進行理論考試和場地考核的一律不予辦理,堅決杜絕核發人情證。二是規范上牌。對新上牌的變型拖拉機嚴格按照《行業規范》的規定辦理牌照,按工作程序進行辦理新車入戶。把辦理牌證的程序、要求、收費標準公示于眾,堅決杜絕非《公告》和超標準變型拖拉機的牌證發放,堅持原則不讓步,不管說情的、吵鬧的,堅決不予辦理。如我所在某銷售點發現宜興興田變拖1.8米寬,堅決不予檢審上牌,堅決要求退回生產企業。今年上半年全市新增變拖1380臺,臺臺按《行業規范》執行。
四、 加強田檢路查,確保夏忙農機安全
農機安全監理工作的目的是確保農機作業安全,省三部門聯合文件下發后,各地農機、公安、安監也及時根據本地實際情況,下發聯合通知,農機監理部門積極主動上路檢查,糾正違章,打擊 “黑機非駕”,檢查一臺,處理一臺。組織鄉鎮農機監理人員開展農機安全宣傳,加強對場頭機械的檢查監督管理,組織技術人員對投入作業的機械逐臺檢查,維修保養,把事故消除在萌芽狀態。重點按自查、普查、重點查三個環節對場頭機械進行檢查維修,確保作業安全。市農機局在五月二十一日至二十三日,組織辦公室、農機處、監理所等有關人員對轄市區的農機安全生產專項整治工作進行檢查,查看有關資料,聽取依法行政的工作方法,對存在的問題提出改進意見和對下步工作提出要求。據統計,全市共檢查拖拉機4200臺,糾正違章980人次。
從總體看,我市的農機安全生產專項整治工作取得了階段性成效,農業機械安全性能和駕駛人員的安全意識、技術水平得到了明顯提高,農機生產、銷售管理已納入規范管理,市場秩序明顯好轉,農機各類事故得到全面壓降,較去年同期下降80% ,農機安全生產責任制得到了進一步落實。
五、 存在問題和下步工作計劃
由于我市的變型拖拉機生產企業多、發展速度快、流動范圍大,農機安全生產的任務重、壓力大,整治監管工作仍需加強,需納入長效管理。主要有以下幾方面問題:
1、 變型拖拉機超速、超載現象十分突出。
2、 邊遠地區、礦山地區的“黑機非駕”情況嚴重。
3、 面廣量大的場頭作業機械長年失修、老化,都存在著農機安全生產事故隱患。
4、 鄉鎮農機監理人員力量不足,報酬難以落實。
5、 周邊地區違規異地上牌影響我市工作開展。
6、 由于變型拖拉機發展快,小型拖拉機年檢率逐步下降。農機安全生產專項整治工作應為綜合治理,納入各級政府安全生產達標考核內容之一。
強化農機安全生產,作為農機主管部門責無旁貸,是義不容辭的責職,是農機監理部門的長效工作,下步我們將重點做好幾方面工作:
1、 結合“農機監理規范競賽活動”、“農機安全月”、活動,繼續加大宣傳發動力度,把開展農機安全生產專項整治工作與打擊“黑機非駕”有機結合起來,進一步深入開展農機安全生產專項整治工作,確保農機安全生產。
農機安全生產培訓范文5
關鍵詞:安全管理 存在問題 措施
農機安全建設工作是建設社會主義新農村的一項基礎性工作,是農機主管部門實踐科學發展觀、構建和諧農機的重要舉措。隨著改革的深入和社會主義市場經濟體制的建立,農機安全管理工作的矛盾日益凸現。在農機安全監督方面,監督手段單一,監督措施缺乏力度,新機手技術水平普遍低下,群眾安全意識較低,致使農機事故頻繁發生,給群眾生命財產造成嚴重損害。隨著農業產業結構的調整,農業機械的作業形式呈多樣性發展,農機擁有量也逐年增長。因此,必須通過科學、規范的管理來實現安全作業,以不斷適應新形勢發展的需要。
一、存在的問題
1.監管職責存在的問題。按照誰主管,誰負責的原則,農業主管部門是農機行業的主管單位,交通法賦予的四大職責,沒有賦予農機部門上路執法的監管職責。農機部門沒有上路執法權限,出現了監管缺位。拖拉機管理資源未能與交警共享,導致交警糾違處罰落不到實,拖拉機駕駛人無處交納罰款,安全隱患較為突出,農機安全員形同虛設,并多數為兼職,履行的主要工作任務不在安全上,基于多種原因安全工作流于形式,走過場。
2.宣傳教育培訓滯后及農民群眾安全意識薄弱。由于宣傳教育培訓工作方法和手段落后,加上少數地方、部門漠視安全防范,不愿進行必需的安全投入,致使安全隱患嚴重。因接受培訓需要較大的財力和較多的時間投入,許多農機從業人員,幾乎從未進行過安全培訓,缺乏安全意識和安全知識,忽視安全操作,處險境而不自知,遇險情而難自救,常常因小小疏忽或操作失當,釀成重特大事故,付出慘痛代價,“十年辛勞奔小康,一場事故全泡湯”。實踐證明,有無培訓教育,情況大不一樣。農機從業人員有了安全生產的意識,有了安全生產的知識,有了自我防范的能力,農機安全生產的任務才能真正落到實處。為農民著想,這是最重要的著想對農民負責,這是最重大的責任。
3.地方政府財政投入不足。農機安全監理機構性質、級別、財政撥款體制混亂,經費困難。農機安全監理工作本是一種政府行為,但在實際工作中農機監理工作變成了一種部門行為,特別是多數地方政府對農機監理執法人員的人頭事業經費均未納入財政全額預算,致使監理工作經費短缺,導致農機監理靠收費養人,形成重收費、輕監理,給農機安全監管造成負面影響。此外,農機監理業務裝備不規范,一是農機監理車無統一的標志;二是農機監理服裝制式不統一;三是農機監理檢測設備不齊全完備,基層農機監理計算機技術裝備水平低。
二、對策
1.加強隊伍建設,保證平安農機創建工作可持續發展
創建平安農機需有一支政治思想好、法律法規精通、業務技能精湛、作風正、守紀律的農機安全監管隊伍,要突出抓好農機安全稽查組織建設和農機監理人員及村級農機安全協管人員安全生產監管能力和業務素質的提高,為創建平安農機提供堅強的組織保障和人才保障。要從適應新形勢下農機安全生產監管工作的需要出發,切實改變一些地方農機安全監管力量薄弱、人員素質差、工作不到位的現象。要圍繞農機安全生產工作的職責要求,抓好在職在崗人員文化知識和業務技能培訓,加強對現有監管人員的政治思想教育,提高監管隊伍的整體素質和戰斗力,確保平安農機創建工作可持續發展。
2.抓好安全監管基礎設施建設,為平安農機建設夯實基礎
農機安全監管基礎設施的優劣直接關系到平安農機創建工作的質量。要運用科學發展觀,思考、謀劃和組織農機安全生產基本設施配套建設。安全生產法律法規明確規定,安全監管單位應具備安全監管條件所必需的資金投入,要由政府職能部門主要負責人予以保證,以確保基層農機安全監管機構有統一執勤標志(服裝),有交通和通訊工具,有考核、檢測和事故處理設備,有農機安全監理服務窗口和安全監管及培訓基地,從而為平安農機建設夯實基礎。
3.建立健全農機安全管理服務組織網絡
從國家到縣級都專門設立了農機監理機構,配齊工作人員,深入到鄉村開展農機安全檢查管理工作。建立健全鄉村農機安全管理機構,進一步明確鄉村組織對農業機械進行安全管理的重要性和緊迫性,配齊人員和設備,在工作經費上給予保障,加強農機安全管理隊伍建設,提高農機管理人員素質。真正全面地掌握和監控農業機械的安全作業生產情況,從而以健全的農機安全管理服務組織網絡來保障農機安全作業生產。
4.提高群體安全生產意識。
農機安全生產宣傳教育是農機安全生產管理的重要組成部分,是促進人們增強法制觀念和提高安全意識的有效途徑,是調節農機安全管理系統各要素之間關系的重要手段。也可以通過舉辦農機員培訓、駕駛員考證培訓、農機修理工培訓等方式,培訓各類農業機械操作手,進一步提高農機戶的操作使用維修水平,進一步增強農機手的法制觀念和安全作業生產意識。在農機安全生產管理工作中,要特別強調安全宣傳教育,堅持安全教育領先于法規管理,并寓于法規管理中。
參考文獻:
[1]李文通.農機管理的首要責任是安全生產[J].河北農機,2008,(03) .
農機安全生產培訓范文6
為全面推進我縣社會主義新農村建設,創建“平安農機”,貫徹落實省、市人民政府關于安全生產一系列方針、政策和法律法規,強化對農機安全生產的組織管理,最大限度地消除農機事故隱患,杜絕和減少農機事故發生,確保人民生命財產和社會穩定,按照公平、公正、效能的原則,深入有效地開展全縣農機安全生產目標管理,使我縣農機安全生產工作逐步走上規范化、制度化和法制化的道路,實現農機安全生產管理工作再上臺階、上水平。
二、考核范圍
15個鄉鎮。
三、考核內容及評分標準
1、考核內容:貫徹落實國家、省、市有關農機安全生產的法律法規和方針、政策及縣政府下發的農機安全生產方面的文件情況;農機安全生產的領導重視、組織領導和責任制落實情況;“平安農機”創建情況;農機基層服務組織建設和發揮職能作用情況;農機安全生產專項整治情況;農機化宣傳、教育、培訓情況;清理整治“黑車非駕”糾正違章作業、農機年檢審工作情況;農機生產、經營、維修、供應網點的管理和整頓情況;農機安全生產事故控制指標等。
2、評分標準(見附表)
四、考核程序和方法
考核采取各單位自查和縣政府組織檢查相結合、聽取匯報、查看資料和抽查相結合的辦法進行,8月31日前完成上半年考核,年12月31日前完成全年考評任務。
五、獎懲措施
經綜合考核前3名的鄉鎮由縣政府授予農機安全生產先進單位稱號,并通報表彰,縣政府還將對部分農機安全生產先進工作者進行表彰獎勵。對工作不力,兩次綜合考核不合格的單位,將按照有關規定,追究有關負責人的責任。
六、幾點要求
1、提高認識,加強領導。各鄉鎮、縣直有關部門要結合貫徹落實黨的“大”精神、實踐“三個代表”重要思想、開展創先爭優活動,進一步提高對農機安全生產重要性的認識,切實加強領導,制定切實可行的措施,確保農機安全生產。