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工程竣工決算審計報告范文1
根據《中華人民共和國審計法》、《*省國家建設項目審計辦法》的規定，為進一步加強政府性投資建設項目（以下簡稱政府建設項目）審計監督，提高投資效益，保障建設資金安全高效運行和國有資產完整，現就進一步加強和改進我市政府建設項目審計監督工作提出如下意見：
一、政府建設項目實現必審制。市審計局依法對全市范圍內所有政府建設項目的工程竣工結算、項目預算執行和竣工決算進行審計（或審核）監督。審計根據建設項目的實際情況，采取階段審計、不定期審計或跟蹤審計等方式進行。對工期較短、投資較小的單項工程可只實行工程結算審計。未經市審計局竣工結算審計的項目不得辦理工程價款最終結算。市發改局、財政局、建設單位、施工單位應將批準的項目建議書、可行性報告和初步設計批復、施工圖預算、招標文件（完整的資料）、施工合同、中標單位的投標文件及其相關附件、隱蔽工程驗收記錄、工程變更、現場簽證、材料價格簽證、單項或單位工程交工驗收（初步驗收）等資料在形成后一周內抄送市審計局。
投資總額100萬元以下的政府建設項目，建設單位可以安排內部審計人員審核或委托具有法定資格的社會中介組織審計。
二、政府建設項目在初步驗收通過后，建設單位向市審計局申請工程竣工結算審計?？⒐Q算審計應在工程竣工結算審計結束及建設單位編制竣工決算報表后進行。
三、政府建設項目工程竣工結算審計監督的主要內容是：
（一）工程施工圖和技術標準的執行情況；
（二）施工中發生的設計、施工變更情況；
（三）工程量的計量情況；
（四）分部分項工程預算定額套用情況；
（五）工程取費情況；
（六）材料實際使用情況；
（七）材料設備采購、供應情況；
（八）其他事項。
四、政府建設項目預算（概算）執行情況審計監督的主要內容：
（一）政府建設項目執行法人制、項目資本金制，項目招投標制、項目經濟合同制、項目監理制等制度的情況；
（二）設計內容的變更、概算調整的合法性、合理性；
（三）項目資金籌集、管理、使用情況；
（四）建設成本及其他財務收支的真實性、合法性；
（五）征地拆遷費用支出和管理情況；
（六）項目設備、材料采購管理、使用情況；
（七）項目是否按規定計提和繳納國家稅費；
（八）項目的設計、監理情況及費用收取的合法性；
（九）項目施工和工程價款結算的真實性、合法性；
（十）其他事項。
五、政府建設項目竣工決算審計監督的主要內容：
（一）項目投資及預算或概算執行情況；
（二）建設收入情況；
（三）工程結算和工程決算情況；
（四）交付使用財產的真實性、合法性、完整性；
（五）項目尾工工程投資情況；
（六）竣工決算情況；
（七）投資效益情況；
（八）其他事項。
六、程序合法、管理規范的一般政府建設項目，審計局從收到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起3個月內完成；特殊項目如規模特大、工程極其復雜、單位工程較多的，審計時間酌情約定。
七、市審計局實施審計后，應出具工程竣工結算、項目預算執行或竣工決算審計報告，并書面征求被審計單位的意見；被審計單位應當自收到審計報告之日起10日內提出書面意見，逾期未提出的，視為無異議，并由審計人員予以注明。
被審計單位對審計報告提出異議的，市審計局應當在進一步核實后，對審計報告進行修改或做出不予采納的說明。
八、市審計局根據審計組的審計報告和被審計單位的反饋意見，向被審計單位出具審計報告；發現問題需依法給予處理、處罰的，在法定職權范圍內做出審計決定。審計報告、審計決定，作為建設單位和施工單位工程竣工價款結算的依據，并抄送有關單位。
九、市審計局在建設項目審計中，同時要對項目主管部門及項目建設單位等相關部門履行職責情況進行審計監督。
十、市審計局在實施政府建設項目審計中，遇特殊情況、特殊問題可以聘請專業人員或組織社會造價咨詢機構協助實施。
十一、政府建設項目審計工作的專項經費，由審計局提出經費預算，經市政府批準后，列入年度綜合財政預算，由市財政予以保障。
十二、市審計局要嚴格加強工程造價審計人員的管理，嚴格依法審計。根據工程造價審計工作任務重、難度大、專業性強的特點，市審計局可以根據實際情況，制定工程造價審計人員與其核減率掛鉤的績效考核辦法，進行績效管理，提高工作效率，提升工作質量?？冃Э己宿k法由"市規范津補貼聯席會議辦公室"批準后執行。
十三、符合有關規定設立的建設單位及其主管部門的內部審計機構，應當加強對本單位、本系統政府性投資建設項目的內部審計。內審的重點要放到事前咨詢和事中把關。
市審計局要加強對內審機構的業務指導和監督并加強聯系，密切配合，共同做好政府建設項目審計工作。
十四、建設單位、招標辦要將市政府關于加強政府建設項目管理中有關涉及到甲乙雙方權力、義務、自律的規定（要求）轉換成招標文件、承包合同的有關條款，寫進招標文件和勘測、設計、監理、施工承包合同。
十五、政府建設項目相關單位和人員應當積極配合市審計局工作，認真履行有關義務。不履行法定義務的，由市審計局依照《中華人民共和國審計法》及其實施條例的規定進行處理、處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
十六、對審計發現建設單位及相關管理部門的違規問題，市審計局依法可以通報或者公布有關情況，并對有關單位和責任人給予相應處理。同時寫進有關單位領導經濟責任審計報告，送組織人事和紀檢監察部門，存入責任人的人事、廉政檔案。
十七、對于審計中發現有下列問題的，由市審計局出具審計建議書，提出處理、處罰或進一步查處意見，或依照有關程序，移交監察或司法機關處理：
（一）未經批準提高建設標準，擴大投資規模的；
（二）未按相關規定要求依法組織招投標的；
（三）建設單位未及時將市政府關于本市政府建設項目管理的具體規定、要求轉化為有關條款寫進招標文件、施工合同中，造成審計監督明顯被動、或損失的；
（四）擅自修正招標文件的；
（五）違反實事求是原則，與施工單位簽訂隱蔽工程驗收記錄、工程變更、現場簽證單等結算依據的；
（六）擅自決定修正暫定價，造成工程結算價格明顯偏高的；
（七）未經規定程序審批，項目決算超過項目概算10%或500萬元以上的；
（八）建設單位違規多預付工程進度款，造成審計、結算被動，或資金流失的；
（九）建設單位將應送市審計局審計的政府建設項目，送中介機構審核，或未經審計局審計擅自結算工程款的；
（十）建設單位無正當理由不及時申請審計局安排審計，或申請審計局審計后，經審計局催交審計資料仍不完整、及時報送審計資料的；
（十一）有關管理部門違規履行職責，造成工作明顯被動或社會負面影響較大或財政資金損失的。
十八、監察和司法機關應加強對政府建設項目的監督檢查。同時要積極協助審計局加強政府建設項目的審計工作，認真對待審計建議書或移送處理建議書，并按照規定書面向審計局反饋其建議或移送的處理結果。
十九、為了促使施工企業依法施工，加強對有關人員的管理，提高工程造價結算編制水平，抑制施工單位高估冒算，建設單位在與施工單位簽訂的合同中應明確下列內容：
（一）施工單位送審的"工程竣工結算"核減率達到10%以上的，定期將有關情況通報給編制該工程結算書的造價人員所在的行業組織，納入該工程造價人員職業檔案，由行業組織實現自律；
（二）施工單位送審的"工程竣工結算"核減率達到15%以上的，對施工單位實行超過15%以上部分核減額10%的懲處，以示自律。對施工單位的該項懲處資金，由建設單位與施工單位結算支付工程款時扣抵；
工程竣工決算審計報告范文2
關鍵詞：工程項目；決算審計；經驗；
一、工程項目概況
某高速公路工程項目，于2005年12月30日通車營運后，該司于2008年下半年完成全線28個標段的結算工作，并于2008年10月向省造價站提交工程竣工決算報告，造價站于2008年年底對主線竣工決算報告進行初步審查，于2009年2月至5月期間對該司審查資料進行第二次查詢。2009年10月，省審計廳授權委托某會計師事務所與某建設工程咨詢公司組成聯合體，對該項目進行社會（中介）審計，為期兩個月，經該司積極、主動的配合，社會（中介）審計工作按原定計劃順利完成，并于2009年12月30日向上級主管部門及審計廳提交了竣工決算審計報告。省造價站亦于2009年12月16日在該工程項目竣工驗收會議上宣讀通過造價審查報告，該工程造價審查工作全面完成。
二、該項目審計過程中我們有以下一些經驗總結：
（一）建立一套完善的管理制度
公司在籌建期間制定了《X項目管理手冊》，在管理手冊中規定各種章制度，如招標計量與支付管理、資金管理、材料管理等，使各項業務都有章可循。
（二）重視項目基礎資料收集整理工作，為竣工資料編制打下了良好的基礎
該司包括上級主管單位都十分重視竣工資料管理工作，始終把檔案工作作為項目建設管理的重要組成部分。項目從籌建開始，該司就將內業資料管理工作列入工作議程，配備了專職檔案員，落實了資料管理專人負責制。該司從項目籌備開始就注意收集、整理內業資料，制定了《X項目竣工文件編制與管理暫行辦法》，明確各參建單位竣工資料管理職責和資料編制要求，為項目檔案管理工作的順利開展奠定了基礎，為竣工資料編制打下了良好的基礎。同時為結算、竣工決算審查和審計提供依據、充分發揮了檔案在工程竣工決算審查和審計中的作用。
（三）重視合同管理，為結算提供充分依據
合同是結算的依據，結算的結果常常取決于合同的完善程度和表達方式。這方面該司的做法是，首先依法制定合同，嚴格按合同辦事；制定嚴密的合同審批程序，使合同條款不斷趨于完善，減少和避免了不必要的合同糾紛。工程實施和結算嚴格按照合同條款的規定進行，有效保證工程建設的順利進行，為最后的結算提供合法的依據和基礎。
同時，建立完善的合同管理臺帳，制定了合同執行情況動態表，并配套制定了合同付款單，明確了合同執行程序。由于層層把關，嚴格按合同條款進度來執行款項的支付，在工程實施期間，保證了工程順利進行。另一個重要作用是在工程結算時，上述原始資料可保證結算編制內容的完備性、真實性，可作為輔證資料，證明合同雙方的合同執行情況，避免在今后竣工決算審查和審計時產生不必要的疑問。
（四）處理好財務和工程技術專業協調和配合問題
竣工決算審計是綜合性審計項目，既涉及對財務信息的真實性、合規性做出評價，又涉及對工程管理、結算以及概算投資進行監督和分析。一方面對專業技術人員駕御財務和工程兩個專業知識的能力提出更高的要求；另一方面做好兩個專業的配合，協調顯得尤為重要。因此，在工程實施期間，計劃合同部、工程管理部和財務部要充分溝通、合作，為會計核算人員及時提供詳細全面的與工程有關的資料和信息，主動讓財務人員參加工程的過程管理。在會計科目設置上嚴格按照《集團會計核算辦法》的規定進行，避免在編制決算報表時，財務出現大量調賬現象，保證會計信息的真實性，確保工程經費核算的準確性和有效性。
（五）建立有效的內部控制制度
公司建立了一套完善的內部控制制度和財務管理制度，具體情況是：公司股東會是公司的最高權力機構，公司重大的事項均需股東會和董事會審議通過才能實施；公司總經理負責制定公司的各項經營方針，并向董事會報告工作。公司實行預算管理制度，各項資金的使用均需控制在預算范圍內。公司費用開支的執行分級審批制度，根據費用的性質和金額由部門或公司領導審批后再報財務部門報銷。有了這些有效的內部控制制度，審計單位對該司提供的決算資料能夠充分信任，從而節約了審計時間和成本。
三、該項目審計過程中我們有以下幾點建議：
（一）進一步加強合同管理
經過審計，我們認為合同管理在竣工決算中占有重要地位，合同臺賬是編制竣工決算報表的基礎，是工程決算數據和財務賬套數據進行核對的有效載體。因此，加強合同管理有重要的意義，我們認為，在項目建設過程中，與工程決算有關的計量及支付等所有業務，都納入到合同臺賬管理中來進行管理，對竣工決算有積極的作用。在會計科目設置中，也可以考慮在建工程科目中設置合同編號為項目輔助核算。
（二）進一步完善工程建設期間的會計核算
根據工程項目的特點，我們認為“建筑安裝工程投資”都能夠以標段為單位進行明細核算；對“待攤基建支出”，設置客商輔助核算，這樣能夠使會計核算明晰，利于工程與財務之間的賬目核對工作。
（三）進一步加強信息溝通
由于工程竣工決算建設時間長，跨度大，因此竣工決算審計對相關信息要進行充分溝通，這包括計劃合同部與財務部、公司與事務所、事務所與施工單位、事務所內部主審所與合作所之間都要有充分的溝通，為這些溝通提供一個必要的平臺，讓相關問題能得到充分解決，對提高竣工決算審計有積極的作用。
（四）配備必要的熟悉項目的人員
在工程完工后，由于人員調動比較大。在竣工審計時，由于竣工審計經常要咨詢多年以前的工程事項，因此，配備熟悉工程建設過程的人員，對提高竣工決算效率有積極的作用。此外，在聘請審計事務所時，聘請熟悉交通行業審計工作經驗豐富的事務所對提高審計效率也具有積極的作用。
參考文獻：
工程竣工決算審計報告范文3
第二條本辦法適用于航道工程竣工驗收工作。
本辦法所稱航道工程竣工驗收工作是指航道工程完工后、正式交付使用前，對航道工程質量、國家和行業強制性標準執行情況、資金使用情況等事項的全面檢查驗收，以及對航道工程建設、設計、施工、監理等工作的綜合評價。
第三條航道工程經竣工驗收合格后方可正式交付使用。
第四條航道工程竣工驗收工作，應當做到公正、科學、規范。
第五條航道工程竣工驗收工作，實行統一管理、分級負責。
交通部負責全國航道工程竣工驗收工作的監督管理。具體負責由國家發展和改革委員會批準或者核準以及交通部批準的航道工程的竣工驗收工作。
省級交通主管部門負責本行政區域內除前款規定之外的航道工程竣工驗收工作的監督管理。具體負責由省級人民政府有關部門批準或者核準的航道工程的竣工驗收工作。其中列入國家高等級航道且總投資在1億元（含1億元）以上的航道工程，省級交通主管部門在組織竣工驗收前應當征求交通部意見。設區的市和縣級交通主管部門按照省級人民政府的有關規定負責本行政區域內除本條第二款、第三款以外的航道工程竣工驗收活動的監督管理。
以上負責航道工程竣工驗收工作的部門統稱為竣工驗收部門。
第六條航道工程竣工驗收的主要依據是：
（一）國家和交通部頒布的相關法律、法規、規章；
（二）國家和交通部頒布的相關技術標準、規范；
（三）建設項目的批準、核準、備案文件；
（四）建設項目的初步設計文件、施工圖設計文件、設計變更文件以及概算調整等文件；
（五）主要設備技術規格或者說明書；
（六）招標文件以及合同文本。
第七條航道工程竣工驗收應當具備以下條件：
（一）已按批準的建設規模、標準和內容建成，滿足生產使用要求；申請竣工驗收的航道建設工程有尾留工程的，尾留工程不得是主體工程，不得影響工程效果和工程正常運行，投資額不能超過工程總概算的5%；
（二）各單位工程和項目經工程質量監督機構檢驗合格；
（三）各單位工程交工驗收合格；
（四）主要工藝設備或者設施調試以及聯動測試均已完成，主要技術參數達到設計要求；
（五）航運樞紐工程階段驗收合格；
（六）需要實船適航檢驗的，已選用設計船型進行了實船適航檢驗，各項檢驗指標滿足設計要求；
（七）工程試運行期滿一年，運行情況正常；
（八）竣工檔案資料齊全，通過有關專項驗收；
（九）竣工決算報告已編制完成，并取得國家審計機構或者具有審計資格的中介機構出具的審計報告，且審計報告無保留意見；
（十）工程運行管理部門已落實；
（十一）竣工驗收工作報告編制完成；
（十二）航運樞紐工程以及技術復雜的其他航道工程，已經竣工驗收部門委托的有關單位初步驗收合格。
第八條航道工程應當在工程試運行期滿后一年內申請竣工驗收。對不能按期申請竣工驗收的，應當向竣工驗收部門提出延期申請，延長期限一般不得超過二年。
對延期后仍不能按期申請竣工驗收的，竣工驗收部門應當予以通報或者警告。
第九條由交通部負責竣工驗收的航道工程，項目單位應當向航道工程所在地省級交通主管部門提出竣工驗收申請；位于長江干線的航道工程應當向長江航務管理局提出竣工驗收申請，其中由長江口航道管理局管轄的航道工程由長江口航道管理局直接向交通部提出竣工驗收申請。
省級交通主管部門、長江航務管理局應當在收到申請材料之日起5個工作日內對航道工程是否符合竣工驗收條件進行初審，提出初審意見，并應當在初審結束之日起5個工作日內將申請材料和初審意見報送交通部。
第十條由省級交通主管部門負責竣工驗收的航道工程，項目單位可以向省級交通主管部門提出竣工驗收申請，也可以向省級交通主管部門委托的部門提出竣工驗收申請。
接受委托的部門應當在收到申請材料之日起5個工作日內，對航道工程是否符合竣工驗收條件進行初審，提出初審意見，并應當在初審結束之日起5個工作日內將申請材料和初審意見報送省級交通主管部門。
第十一條竣工驗收部門應當按照《交通行政許可實施程序規定》規范的程序和時限完成航道工程竣工驗收工作。
第十二條竣工驗收部門應當根據航道工程項目的具體情況，邀請相關部門組成竣工驗收委員會開展竣工驗收工作。航運樞紐工程以及技術復雜的其他航道工程，應當邀請有關專家參加。
項目單位以及設計、施工、監理和運行管理等單位應當參加竣工驗收工作?？⒐を炇詹块T還可以邀請有關地方政府部門、單位參加竣工驗收工作。
第十三條竣工驗收委員會負責對工程實體質量以及建設情況進行全面檢查，對建設項目進行綜合評價，形成、通過并簽署《航道工程竣工驗收鑒定書》。
項目單位負責提交竣工報告、工程試運行報告、工程竣工財務決算和審計報告以及驗收所需的其他資料，協助竣工驗收委員會開展工作。
工程質量監督機構負責提交工程質量監督工作報告以及工程質量檢驗意見，配合竣工驗收工作。設計、施工、監理單位負責提交各自的工作報告，提供相關資料，配合竣工驗收工作。
第十四條航道工程項目單位、質量監督機構、設計單位、施工單位、監理單位應當對所提交資料的完整性、真實性和有效性負責。
第十五條航道工程竣工驗收主要內容是：
（一）檢查工程的批準、核準、備案等文件是否齊全；
（二）檢查工程是否按批準的規模、標準、內容全部建成；
（三）檢查國家和行業強制性標準的執行情況；
（四）檢查工程招投標以及合同履約情況；
（五）檢查工程交工驗收情況；
（六）檢查工程實體質量以及工程效果；
（七）檢查航運樞紐工程的階段驗收情況；
（八）檢查工程試運行情況；
（九）檢查專項驗收情況；
（十）檢查工程竣工決算報告的審計情況；
（十一）對存在的問題和尾留工程提出處理意見。
第十六條航道工程竣工驗收合格的，竣工驗收部門應當自《航道工程竣工驗收鑒定書》簽署之日起10個工作日內，簽發《航道工程竣工驗收證書》。
由省級交通主管部門負責竣工驗收的航道工程，省級交通主管部門應當自《航道工程竣工驗收證書》簽發之日起20個工作日內將有關驗收資料報交通部備案。
第十七條航道工程竣工驗收不合格的，項目單位應當按照竣工驗收委員會提出的處理意見進行限期整改。整改期滿后，項目單位應當重新提出竣工驗收申請。
第十八條航道工程竣工驗收完成后，應當按國家有關規定辦理檔案、固定資產交付使用等相關手續。
第十九條航道工程未經竣工驗收合格，擅自投入使用的，由縣級以上交通主管部門責令限期改正，可以處3萬元以下罰款。
第二十條竣工驗收部門的工作人員在竣工驗收工作中、、索賄受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條縣級以上交通主管部門應當建立工程竣工驗收舉報制度。任何單位和個人發現工程竣工驗收中有違法行為的，應當向上級交通主管部門舉報。
第二十二條本辦法下列用語的含義是：
（一）航道工程是指航道整治、航道疏浚和航運樞紐、過船建筑物等航道設施以及其他航道附屬設施的新建、擴建和改建工程。
（二）階段驗收是指航運樞紐工程建設進入截流、水庫蓄水、通航、機組啟動等關鍵階段前進行的驗收。
（三）工程試運行期是指航道主體工程交工驗收合格后，至竣工驗收之前，檢驗工程效果和運行能力的階段。工程試運行期自航道主體工程最后一個單位工程交工驗收合格之日起算。
第二十三條利用世界銀行、亞洲開發銀行等國際金融組織或者外國政府貸款、援助資金的航道工程，貸款方、資金提供方對工程竣工驗收另有規定的，可以適用其規定，但不得違背中華人民共和國法律、法規的規定和社會公共利益。
在國際、國界河流上從事航道工程竣工驗收活動適用本辦法，但我國締結的政府間協議另有規定的，按照有關協議執行。
工程竣工決算審計報告范文4
【關鍵詞】電力建設；項目管理；工程造價；企業效益；竣工決算；財務管理；費用審核
0 引言
準確及時地編制工程的財務竣工決算能夠真實反映工程成本，體現工程管理水平，通過財務決算中對于預決算的對比，找出偏差較大的項目，分析原因，有利于提高預算編制水平和工程管理質量。
1 工程竣工前所作的必要工作
1.1 工程竣工決算前的審點
1.1.1 審查投標文件、合同約定的條款：通過對合同范圍、工程結算方式、價款與支付、價款調整、工程變更、不可抗力、工期、保險、違約、優惠條件、索賠及爭端解決等條款的審查，核實施工單位提供的竣工結算相關內容的合理性和有效性，為正確核實工程造價打好基礎。
1.1.2 施工組織設計的內容審查：施工組織設計由施工單位編制，包括工程施工組織、人員及設備配置、進度計劃、分部工程施工方法、質量保證、工期、安全等施工組織措施等。
1.1.3 審查工作量：先審查是否按工程量計算規則進行計算，扣減項目是否全部扣除，計算結果是否正確。審查工程量計算是竣工結算的基礎性、重復性工作，涉及面廣、數量多、時間長，容易發生差錯，應予以關注。
1.1.4 審查分部、分項、子目：通過審查及與施工設計比較，查出有無虛增的分部、分項、子目或對同一分部、分項、子目所包括的內容有無分列計取或重復計取的情況。
1.1.5 審查單價套用是否正確：審查結算單價，應注意：（1）實行工程清單報價的工程，實際結算單價是否與報價單價相符；（2）按定額結算的工程，套用單價是否與預算定額的單價相符；（3）換算的單價是否是定額所允許的，換算過程是否正確；（4）補充的單價是否符合預算定額編制原則或報價時關于工、料、機的約定，單位估價表是否正確，是否經過有關定額管理部門或雙方確認。
1.1.6 審查材料：材料價格是工程造價的有機組成部分，材料費用占建筑工程的比重約為60-70%，材料的審查尤為重要，審查內容包括兩個方面，一是材料用量；二是材料價格。
1.1.7 審查工程取費：審查工程取費應關注：（1）審查工程的取費類別是否與工程建設合同或招標文件的規定一致；（2）審查因政策變更造成的費用增減的期間劃分是否與文件規定一致，對政策性文件變更處理是否符合有關合同約定的條款；（3）審查取費程序和計量基礎是否符合當地有關部門的現行規定，有無多算或重算的現象。
1.2 編制決算時的各項清理工作
主要包括電力基本建設項目檔案資料的歸集整理、賬務處理、財產物資的盤點核實及債權債務的清償，做到賬賬、賬證、賬實、賬表相符。對于建設周期長、建設內容多的項目，單項工程竣工，具備交付使用條件的，可編制單項工程竣工財務決算，待建設項目全部竣工后編制竣工財務總決算。
1.3 收齊整理裝訂工程建設過程中的有關資料
工程建設過程中的有關資料是編制工程竣工決算的依據和基礎。據現行有關規定，需要進行收集整理的相資料按工程項目進行的階段主要有以下三個方面：
1.3.1 工程準備階段的資料：項目建議書及立項批文，可行性研究報告擴批復，初步設計文件、設計概算及批復，征地紅線圖、規劃部門批文、建設工程規劃許可證、工程建設許可證，建設資金的落實情況；這部份分資料可以說是工程建設的綱領性文件，它直接確定工程項目的合法與否、投資規模以及建設規模，在整個資料收集中應是重點收集資料，不可或缺。
1.3.2 工程建設階段的資料有：工程項目招標文件及相關評標資料（評標方法、招標過程等），標底（預算）及審核資料（如工程量計算書、工料分析表等），中標通知書、中標單位投標文件、投標預算及相關資料，建設工程施工合同及相關文件，施工單位收費許可證、取費證及資質等級證書，設計合同、勘察合同、監理合同及確定方式，開工報告、開工前審計報告，施工圖紙、設計變更、簽證單及工程量核定單等資料，預付款和工程款支付情況，形象進度統計表，年度投資計劃，工程監理報告，工程審計報告（實行跟蹤審計的），材料、設備購貨合同及招投標相關資料，甲供材料名稱、數量、價格，工程有關索賠情況；這部分資料據應全力收集。
1.3.3 工程竣工驗收階段的資料有：竣工結算資料（各單位工程竣工結算、工程量計算底稿及編制依據），隱蔽工程驗收報告，工程竣工圖紙（經建設單位及監理單位簽字認可）、竣工驗收報告、竣工決算表，財務帳冊憑證、報表及其他相關等資料；這部分資料很重要。
2 后續管理工作
2.1 要根據設備及工程的情況留取質保金，以便于工程及設備出現問題時可以降低部分修理成本。經審計及相關程序后清算，按合同規定預留工程質量保證金。質量保證期滿，支付工程尾款時，需填寫工程尾款結零支付證明，相關部門簽字驗收后，隨同施工單位與財務的對賬單一并交與財務處方可支付尾款。
2.2 工程決算編制完成后，由工程管理部門、資金管理部門及財務部門等對各項情況做詳細的全面分析，尤其財務部門對概算執行情況、資金到位情況等都要詳細說明。合理運用工程項目投資效果分析的各項指標，全面、真時、準確地反映工程項目建設成果。綜合運用各項分析指標分析反映工程項目整個建設過程，是竣工財務決算的重要內容，也是除現場實物反映建設成果以外的又一重要方面，因此應加以很好地運用?，F行大中型工程項目投資效果分析指標主要有以下幾種：
2.2.1 建設工期分析即反映實際設設工期情況是否如期完成，公式=實際建設工期―計劃建設工期，差為正值即建設延期，反之工期提前，為零即如期完成。
2.2.2 工程質量分析即合格、優良、市優、省優、魯班獎工程比率，公式=合格、優良、市優、省優工程建筑面積/總建筑面積。
2.2.3 建設總成本分析，即投資超支絕對額和超支比例，公式=（工程項目實際總投資―工程概算總投資）/工程概算總投資。
2.2.4 技術經濟指標分析
l）工程項目每平米造價
公式=工程項目投資完成額/建筑總面積
2）工程項目單位生產能力投資公式=工程項目建設總成本/項目新增生產能力
3）工程項目單位投資增加的生產能力
公式=工程項目新增生產能力/工程項目建設總成本
2.2.5 造價分析
1）建安工程三材耗用量分析，即鋼材、木材、水泥在每平米的耗用量，鋼材、木材、水泥每平米耗用量=鋼材、木材、水泥耗用總量/建筑總面積；（下轉第169頁）
（上接第93頁）2）建安工程成本分析，即剔除設備部份的成本。
公式=（工程項目總支出―設備安裝成本）/建筑總面積
造價分析出現較大的超概或資金結余時，更要重點分析形成原因及改進措施，并將分析結果反饋至概算編制部門及工程資金管理部門，以便于今后更加準確的編制工程概算及資金計劃，有效的控制工程成本。
3 結束語
總之，財務人員不能僅局限于賬務數據的累加，要從工程立項預算開始，就將財務管理滲透到工程造價管理中去，同時要利用專業知識降低工程積極探索如何準確及時地編制電力工程竣工財務決算，降低電力工程成本以便及時適應電力企業發展的要求。
【參考文獻】
工程竣工決算審計報告范文5
摘 要 根據電網企業發展的精細化管理要求，電網工程進行全過程財務管理，已經成為必然。文章從電網工程全過程財務管理目前的現狀著手，研究電網工程全過程財務管理與預算管理、內控管理等相結合的措施，以便電網工程投資取得最大效益。
關鍵詞 電網工程 全過程 財務管理
縣域經濟的快速發展帶動縣域電網進入一個飛速發展的時代，縣級供電企業根據國家電網公司建設一強三優的現代公司要求和自身經營發展的需要，勢必要加大電網工程建設投資力度。目前縣級供電企業電網投資大到近三年的農網改造升級工程項目，小到電網工程的大修技改、營銷推廣、小區配套等。隨著縣域電網工程建設項目的增多和資金投入的加大，電網工程全過程財務管理的任務越來越重，電網工程財務管理的風險越來越大。筆者就當前縣級供電企業電網工程項目各個階段的財務管理工作進行分析，以求深入推進工程項目財力集約化管理， 切實發揮電網工程成本管理與風險防范職能作用，不斷提高電網工程的財務管理水平，不斷提升供電企業的投資效益。
一、目前電網工程全過程財務管理的現狀
電網工程全過程財務管理通常包括電網工程的規劃可行性研究及投資計劃、初步設計、招標投標、工程實施、竣工驗收、竣工結算、竣工決算等。但目前電網工程全過程財務管理的內容僅限于在電網建設資金籌措、電網工程財務成本歸集入賬、電網工程結算、電網工程財務竣工決算幾個環節的管理，財務管理功能在電網工程全過程管理中嚴重缺失，造成電網工程財務管理與管理脫節，電網工程管理資料不健全，加大企業經營風險。
電網工程財務管理職能僅限于會計核算職能。由于縣級供電企業（專職）財務人員整體偏少，大多工程財務人員為兼職人員，工程財務人員只關注電網工程成本的入賬、轉資和編制財務竣工決算報告等工作，而對工程本身的細節關注卻不夠，且因工程財務與其他相關業務管理部門協調困難，造成工程財務管理水平不高。
二、加強電網工程全過程財務管理的主要對策
（一）財務管理必須貫穿電網工程全過程管理
1.電網工程項目的規劃可行性研究及投資計劃階段的財務管理。財務人員參與對電網工程項目的投資估算并進行詳細測算，對投資方案進行財務分析，做好方案技術經濟比較和經濟效益評估，協助決策者選擇最優方案，保證投資效益最大化，降低投資風險。 同時加強電網工程前期費用支出的管理，將項目前期費用支出計劃納入工程投資管理，并與后續擬核準立項的項目對應。
2.電網工程初步設計階段的財務管理。財務人員參與電網工程的初步設計和概算審查，提出工程建設投資控制的意見和建議；涉及征用土地、拆除征用土地地面房屋、建筑物和青苗賠償事項，判斷是否符合有關財務規定；參與審查概算編制費用構成和計算標準是否規范，各項取費依據是否充分有效、計算有無差錯、遺漏或重復；籌措電網工程項目建設所需資金，保證及時到位；加強對工程建設資金的預算管理，對于專項投資，比如農網改造升級工程，保證開設專戶，并且?？顚Ｓ?，資金封閉運行。
3.電網工程招投標階段的財務管理。財務人員在工程招投標階段的財務管理工作主要包括參與審查標書文件、參與資格審查與商務答疑和參與評標等工作。對招標公告、資格審查文件、招標文件、合同協議書、以及資格審查和評標方法的審查確定資格審查的條件、商務條款的設定、合同條款的設定、評標權重中商務條件的比重等進行審查，并根據設立的財務要求對招標人進行審查，以確定綜合實力較強的招標人，重點關注投標單位的財務狀況和財務風險，對供應商信用做出會計判斷。
4.電網工程施工階段的財務管理。財務人員要關注工程施工進度，嚴格按照工程進度付款，進度付款審批手續要求施工單位、監理單位及工程管理部門出具工程進度書面資料，避免工程進度款超付。比如工程預付款項不超合同額的5%，工程完工驗收前支付工程款不超過85%，工程按進度付款時索取對應金額的發票和收據等。對于受客觀因素影響導致工程項目施工變更需增加投資的，財務人員參與工程項目投資增加額的確定工作，嚴格把關。不但要將增加的投資額降到最低，還要達到節約投資、保證質量、縮短工期的目的。
5.電網工程竣工驗收階段的財務管理。竣工驗收是電網工程項目十分重要的工作，財務人員參與工程項目竣工驗收能把好電網工程投資的最后一關。財務人員要核對竣工工程內容是否符合合同條件要求，竣工圖是否符合設計圖，設計有變更的是否符合變更后的內容要求，驗收資料是否簽字齊全等。電網工程項目完善的竣工驗收，是竣工結算準確與否的保證。
6.電網工程竣工結算階段的財務管理。電網工程項目的結算書通常由施工單位編制，根據編制好的結算書，財務人員督促工程管理部門進行審核，并要求工程管理部門委托中介機構進行工程造價審計，并出具工程審計報告。財務人員再根據中介機構審計后的結算書和工程審計報告，要求施工單位開具工程項目剩余工程量發票有關證明，完善審批手續后入賬。同時檢查監理費、設計費等工程費用是否已如實入賬。
7.電網工程竣工決算階段的財務管理?？⒐Q算階段是電網工程全過程財務管理最重要的階段。財務人員于工程竣工驗收手續齊全后，對工程做暫估增資處理，確認工程達到資產標準，符合計提折舊要求。核對電網工程項目預算書，查看工程項目WBS架構的最底層，確認每項工程費用都合法合規、手續完備的計入工程成本。聯合工程管理部門、物資供應部門編制電網工程財務竣工決算報告，并委托中介機構進行財務竣工決算報告審計。根據中介機構審定的財務竣工決算報告，做工程正式轉資處理。對于決算完的電網工程項目，督促物資供應部門將該項目剩余物資從該項目上轉出另作它用，督促工程項目管理部門在ERP中對該項目做技術關閉，財務做該項目的最終關閉，確保工程項目管理流程圓滿結束。
（二）電網工程全過程財務管理與預算管理緊密結合
1.將電網工程投資預算納入年度全面預算管理中。將電網工程投資作為年度預算編制的重要組成部分，根據電網規劃、年度投資計劃等，并充分考慮年度預算中電網投資的影響。在資產負債方面考慮電網資產的增加和電網投資資金的來源，在損益方面考慮新增資產影響的收入增加和計提折舊影響的成本費用增加，在現金流量方面，考慮電網工程投資籌措資金的流入和電網工程投資支出資金的流出等。
2.將電網工程投資資金預算納入月度現金流量預算中。根據電網工程進度與付款計劃，籌集工程建設資金，年度內預計各時點工程資金需求信息，按照“先內后外，先低后高”的原則，科學制定融資計劃，統籌安排工程融資的額度、渠道及方式，減少資金沉淀，提高使用效率。具體付款月份，做到先資金預算再資金支付，嚴格執行資金支付審批程序，做到支付依據充分、手續完備，程序合規，支付額度不超過年度投資計劃，確保工程建設資金使用可控在控。
（三）電網工程全過程財務管理與內部控制建設緊密結合
建立嚴格的內部控制制度，通過建章立制，使財務人員在工電網程管理工作中有章可循，有據可依；同是通過嚴格執行財經法紀和資金管理制度規定，使財務管理人員對工電網程資金運用的合理性和有效性實施控制。充分發揮會計監督職能，強化電網工程全過程內部控制管理。電網工程全過程管理要進行“事前、事中、事后”三階段監督控制。
1.事前控制是在電網工程開工之前就要有計劃的做好財務控制，首先是審核電網工程概算的全面性，看是否涵蓋工程設備、主材、施工、設計、監理、青賠等工程成本；其次是審核電網工程概算的合理性，看取費是否符合國家定額標準。
2.事中控制是電網工程過程中的財務控制，圍繞企業經營業績指標和年度預算，對電網工程資金流向、財務狀況變動等情況實施全過程的跟蹤和監控，定期檢查，及時反饋電網工程預算執行中的突出問題，給予糾正和處理，確保電網工程預算的嚴肅性和嚴謹性。
3.事后控制是指對電網工程財務的事后控制，在編制電網工程財務竣工決算報告時，核對工程主設備實物與賬面是否相符，檢查工程成本是否在預算控制范圍；聘請中介機構對財務竣工決算報告進行審計，降低企業風險；開展項目后評價，利用財務指標體系，對工程成本、財務情況和工程投資的經濟效益等進行分析，對涉及的財務數據進行監督和復核，并將項目后評價成果服務于投資決策及改善企業經營管理中。
總之，電網工程全過程的財務管理與電網工程的各個環節緊密相關，要從工程各個環節加強財務管理，降低經營風險，才能促進企業節約成本提高效益。
參考文獻：
[1] 范松成.強化工程全過程財務管理有效降低項目投資成本[J].中國總會計師，2011（11）.
工程竣工決算審計報告范文6
摘 要 近年，隨著高校辦學規模的擴大，許多高校用于基本建設的投資在不斷增加。根據教育部相關文件，高校的基建工程審計已廣泛開展。由于基建工程投資大，建設工期長，工程建設過程中的可變因素較多，審計部門常常又是在工程竣工后進行工程造價審計，因此，隨著基建工程的開始，潛在的審計風險也隨之產生。對于工程審 計人員來說，做好工程造價審計，防范審計風險日益重要。
關鍵詞 高校 在建工程 審計 風險防范
一、高校基建工程審計存在的問題
1.對內審工作的重要性認識不足。據調查，隨著高?！安唤泴徲?，財務部門不得付款”規定的貫徹執行，高校內 部機構改革過程中內審機構多數都有調整，但有些高校對內審工作仍缺乏應有的重視。例如有的高校既沒有設置專門的審計機構，也沒有配備從事審計工作的專職內審人員；有的高校雖設有專門機構，但缺少專業工程審計人員；甚至有的高校將其職能并入紀檢部門或財務部門。
2.工程審計人員數量不足，知識結構不合理。工程審計是一項專業性與綜合性都很強的工作，對審計人員的素質要求較高。但目前高校工程審計專業人員普遍匾乏，具備工程審計資質的人員少之又少， 很多在職的審計人員都是財務專業方面的人員，不完全具備工程項目管理方面的專業知識，知識結構的局限直接影響了工程審計工作的效率與質量。
3.審計人員素質參差不齊。隨著教育事業的發展，很多高校的基建投資越來越大，而從事工程審計的人員數量少，與工程審計任務繁重的矛盾日益突出。而目前一些高校還沒有工程審計人員，即使有工程審計人員，也不是學工程專業出身，嚴重影響了工程審計的效果。所以要搞好高?；üこ虒徲嫻ぷ?，至少應配備2―3名工程審計人員，并且分專業配備，只有審計力量達到了，才能更好地開展基建審計工作。
4.審計制度不健全，內控制度不完善。許多高校雖然已經開展了基建工程跟蹤審計工作，但在實踐中尚未形成一套審計操作流程和規范，很多高校內審人員隊伍中缺乏專業審計人才，平時忙于應付日常工作，還未從審計理論上加以總結和提升，沒有建立健全內部審計制度，基建內控制度不完善。內部控制制度不健全，造成工程審計工作缺乏必要的條件與基礎。一般來說，大型基本建設工程管理較為健全，而修繕工程項目由于數量多，范圍廣，造價低，沒有基建工程的政府管理環節，缺少標底審查、政府招投標及施工監理等規范要求，存在內部控制制度不健全，管理不規范的現象。
二、加強我國高校工程審計的對策
1.加強內部審計人員隊伍建設，改變審計力量不足現象。隨著教育事業的發展， 很多高校的基建投資越來越大，而從事工程審計的人員數量少，與工程審計任務繁重的矛盾日益突出。而目前一些高校還沒有工程審計人員，即使有工程審計人員，也不是學工程專業出身，嚴重影響了工程審計的效果。所以要搞好高?；üこ虒徲嫻ぷ?，至少應配備2-3名工程審計人員，并且分專業配備，只有審計力量達到了，才能更好地開展基建審計工作。
2.深入施工現場，做好工程全過程跟蹤審計。長期以來，人們對于基建工程的審計往往是工程竣工結算審計，忽略工程事前、事中的審計監督。這種事后的決算審計無法對基建工程進行全過程監督，致使工程在事前、事中由于監督不利導致事后結算時審計被動的局面。因此，轉變審計方法，做好工程全過程跟蹤審計，是做好基建工程審計的重要保證。第一，事前審計是指從項目論證起到建設準備完成正式開工時為止整個過程的審計。主要審查項目建議書、可行性研究報告、設計文件、開工前的各項審批手續是否完備、合規合法。對基建工程項目的建設程序、資金來源前期工作進行審計，檢查建設程序、建設資金籌集等前期工作的真實性和合法性；對基建工程項目的勘察、設計、施工、監理等單位進行審計，主要審查招投標程序是否合規，手續是否完備、合法，所訂立合同或協議條款是否全面、合規；對基建工程項目的概（預）算執行情況進行審計，檢查概（預）算審批、執行、調整的真實性和合法性。要在審計中發現問題，進而糾正問題。
3.加強基建工程竣工審計?？刂乒こ炭傇靸r基建項目竣工結算，確定基建工程的總造價，是審計的最后一個環節，即事后審計。必須遵循嚴謹、認真、公平、合理的原則，真正做好審核工程量、審核套用定額、審核材料差價、審核取費標準等工作，加強基建工程竣工審計，控制工程總造價，同時把好質量關。
4.建立健全內部審計規章制度，做到依法開展基建工程審計工作。針對高?；üこ虒徲嬛写嬖诘挠嘘P問題，必須采取有效措施，加大高?；▽徲嬃Χ?，加強對基建工程的全程監督，實施事先介入全程跟蹤。重點加強對工程事前、事中涉及變更、隱蔽項目、工程進度、撥付款等要點進行控制。從完善內部控制機制人手，全方位全過程加強對工程價款、工程質量的跟蹤監督。堅持依法審計是提高高校內部審計工作水平的重要保證。所以，高校內部審計機構必須依據國家或地方的審計法律法規建立和完善內部審計規章制度，并按照內部審計規章制度依法開展審計工作，從而使內部審計工作走上法制化、制度化、規范化的道路。
5.加強審計管理，提高委托審計質量。在造價咨詢機構確定后，委托審計前雙方要簽訂委托合同，明確雙方的責任和義務。在工程項目審計過程中，內部審計人員要參與審計過程，陪同造價工程師到施工現場進行測量核實，一是為了組織協調，二是為了加強審計監督。對審計過程中造價工程師提出的問題，要進行集中，最后會同基建部門、監理部門對這些問題落實情況，確保工程審計質量。造價咨詢機構出具審計報告后，內審人員應進行認真復核，核查審計報告的格式是否符合標準，是否有漏項及不合理的地方，對不標準的審計報告要提出修改意見，并要求造價咨詢機構按規定格式修改。
