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歷史文化遺產保護體系范文1
關鍵詞：歷史文化；保護規劃；咸陽市
Abstract: Based on a new round of the Xianyang historical and cultural city protection planning compilation process, summed up the protection of historical and cultural city of Xianyang in the new period, initially proposed the spatial level and protective system of protection and expounds the main contents of the protection.
Keywords: history and culture protection planning; Xianyang city;
中圖分類號：E223 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
1 引言
歷史文化名城是中華民族悠久歷史和光輝燦爛文化的集中體現，是中國古老文明形象化標志[1]。我國開展歷史文化名城保護工作30年內，有力促進了名城城市的經濟、社會和文化事業的發展。然而在區域城市化加速和大規模城鄉建設的背景下，我國文化遺產保護卻面臨著“前所未有的重視和前所未有的沖擊”并存的局面。在西安國際化大都市建設推進下，咸陽城市空間格局發生了轉變，城市新區將承載新一輪開發建設，使得咸陽歷史文化保護的格局發生了重大變化。如何協調發展與保護的矛盾，構建合理的歷史文化名城保護體系，推進咸陽歷史文化名城的全面、整體、可持續保護等問題亟待進一步研究。
2 名城概況與總體特色
（1）名城概況
咸陽地處陜西省關中平原腹地，因山水俱陽，故名咸陽，曾是歷史上周、秦、漢、唐等11個朝代的的都城或京畿重地[2]。厚重的歷史為咸陽留下了豐富的歷史文化遺產。主要有以漢唐帝陵為代表的古墓葬，以秦咸陽宮遺址為代表的大遺址，另外還有大量古建筑、石刻文物以及革命文物。1994年被批準為第三批公布的國家歷史文化名城，“秦都、帝陵、明清”城構成了咸陽歷史文化名城的三大要素[3]。
（2）名城總體特色
在對咸陽各類歷史文化遺產的特點和現狀進行研究的基礎上，將咸陽歷史文化名城的總體形象定位為“秦都?秦城?秦文化”，同時將名城的總體特征總結為：“因塬成勢，因水成形，涇渭橫塬，山水俱陽；因史成名，秦朝古都，漢唐帝陵，明清古城”。
“涇渭橫塬”反映了咸陽獨特的地貌特征，涇河蜿蜒于塬北，渭水奔騰于塬南，兩河交匯于塬東，形成挾雙龍而東向的氣勢和涇渭分明的獨特景觀?！吧剿汴枴狈从沉讼剃柟懦沁x址和命名的特點，在中國古代的觀念中，是建城最有利的條件。“秦朝古都”反映了咸陽所承載的秦代文化。咸陽是中國歷史上第一個統一的封建王朝――秦朝的國都，歷史地位十分重要。“漢唐帝陵”反映了咸陽所承載的漢唐文化。市域內的西漢帝陵、唐帝陵及其陪葬墓群，已成為咸陽境內最具代表性的區域，對于漢唐文化的研究具有極為重要的意義?！懊髑骞懦恰狈从沉讼剃査休d的明清文化。明清城區內目前仍保留有部分古建筑和古遺址，街道格局、建筑肌理和尺度均沿襲了明代的傳統風貌，街區整體歷史、藝術價值較高，對于研究明清時期的歷史具有重要意義。
3 名城保護面臨的主要問題
（1）保護規劃編制滯后，整體性和系統性不足
上版名城保護規劃有效地指導了咸陽名城的保護與建設工作，但距今已近20年，客觀上已不能有效指導名城的保護工作；近年雖然編制了《咸陽明清城區保護利用規劃》、《五陵塬保護規劃》、《秦咸陽城遺址保護規劃》等一系列規劃，但都是針對具體歷史地段，各保護規劃各自為政，針對大量遺產資源碎片化分布的情況，缺乏系統性與統籌性的保護體系。
（2）文物保護力度亟待加強
受到坍塌、沉陷等自然因素以及城市建設、工農業生產、非法盜掘等人為因素的影響，遺址本身受到了不同程度的破壞，造成眾多文化遺產流失。
（3）基本建設與文物保護的矛盾日益加劇
城市新區將承載新一輪開發建設，使城郊型文物遺存被動轉變為城市區域型，導致現代化建設和歷史保護的矛盾被放大到都市發展區的層面，歷史文化保護的重心和現代化建設的中心進一步交疊，文化遺產的保護面臨空前的沖擊。
（4）歷史文化整體彰顯不足
館藏文物利用率偏低，未能發揮作用。乾陵、漢陽陵等知名度高的文化遺產點也多孤立發展，未能利用組群效應，形成富有文化主題特色的遺產旅游線路。眾多古遺址及陵墓管理模式滯后、展示利用手段不足，難以彰顯咸陽的秦漢文化氛圍，與秦漢文化在西咸地區古代文化中的地位極不相稱。
（5）歷史城區與歷史街區的整體風貌破壞嚴重
明清老城區的尺度和色彩整體上延續了明清古城的風貌，但在城市改造的過程中逐漸被破壞，城區內原先重要節點之間及城市與渭河之間的景觀視廊逐漸被破壞；城區內的歷史街區的肌理和尺度雖延續了傳統風貌，但近年來由于未能制定有效的保護措施，部分歷史建筑遭到破壞或被拆除。
4名城保護的保護主要內容
（1）保護層次與體系
基于咸陽名城特殊的歷史文化遺產資源及其在我國歷史文化格局中的地位，本次規劃借鑒了國內若干重要的古都型歷史文化名城的保護規劃，初步確立了咸陽歷史文化名城保護的空間層次與體系。保護范圍分為市域和中心城區兩個層次，中心城區的保護范圍涵蓋咸陽主城區和新城。規劃以明清城區（即歷史城區）、秦咸陽城大遺址保護帶、漢唐帝陵大遺址保護帶為四大重點區域，以咸陽中心城區為主體，同時對咸陽市域的歷史文化遺產做了挖掘和梳理，保護范圍及內容首次涵蓋市域所有無形與有形遺產。保護內容包括物質形態要素和與非物質形態要素兩大部分。規劃初步構建了咸陽市域、中心城區、歷史文化保護區、文物古跡四個層次的保護體系，這四個層次形成物質文化遺產保護體系，另外將非物質文化遺產保護和歷史文化遺產保護與利用也納入歷史文化名城的整體保護體系框架。
（2）保護主要內容
1）市域保護。重點是明確總體保護結構，保護山水格局和自然環境。規劃從自然生態、歷史文化遺產、歷史文化名空間布局等方面綜合確定市域的歷史文化保護結構為“一心、兩城、三帶、兩軸、多點”，其中“一心”為明清城區，“兩城”為三原、乾縣兩個省級歷史文化名城，“三帶”為秦咸陽城和漢唐帝陵構成的三個大遺址保護帶、“兩軸”為渭河文化景觀軸和涇河文化景觀軸，“多點”為市域多個文物保護單位、文物點和優秀歷史建筑、歷史文化名鎮、名村，各景區景點；山水格局與自然環境方面主要保護在河、城、塬的總體空間形態，強調大遺址、歷史城區、歷史街區、歷史建筑與自然山水的相互依托關系。
2）中心城區的保護。中心城區的范圍涵蓋主城區和新城，保護內容主要包括整體格局保護，文物古跡的保護、歷史地段體系的保護、整體環境體系的保護。保護重點為秦咸陽宮遺址、五陵塬遺址、明清老城區及渭河區域。整體格局保護山水格局、地形地貌，城址變遷等。整體環境的保護主要為對歷史城區建筑高度控制和對城市整體景觀風貌與視廊控制，提出相應的保護要求與措施。中心城區的保護在強化了西咸兩市歷史文化遺產空間的聯系，將西咸兩市的歷史文化保護格局進一步對接協調。
3）歷史城區及歷史街區的保護。歷史城區是名城保護三大重點之一，重點是保護整體格局，包括保護斗杓形城市輪廓、傳統街巷格局、視線廊道、控制歷史城區內的整體高度，新建建筑高度、體量、色彩風格必須與歷史城區的傳統風貌相協調。本次規劃歷史城區的總體保護架構為“一區、二軸、二片、三帶、四結點”?！耙粎^”為明清城區保護區，“二軸”為兩條歷史文化街區，“二片”為文廟鳳凰臺片和果子市片區，“三帶”為采用分級保護的方法，按照控制的要求，全區劃分為絕對保護地帶、建設控制地帶和環境協調區，“四節點”為清渭樓廣場、鳳凰廣場、西門口綠化廣場、古渡遺址博物館；歷史文化街區重點保護中山街―東明街和北大街－果子市街兩片歷史街區，用分級保護的方法，將兩片歷史街區的保護范圍劃分為核心保護區、建設控制地帶兩級。除過兩片歷史街區外，還劃定了歷史風貌控制區以及緩沖區，以實現舊區與新區風貌之間的自然過渡。
4）歷史文化區的保護。規劃確定秦咸陽城大遺址保護帶、漢帝陵大遺址保護帶、唐帝陵大遺址保護帶為三大歷史文化保護區（未包括歷史文化街區）。主要劃定各個大遺址保護整體保護范圍以及遺址區內帝陵、秦宮的保護范圍與建設控制地帶并制定相應的保護措施。應加快推進大遺址保護帶整體保護的專項規劃。
5結語
隨著西安國家化大都市的建設的推進，歷史文化遺產將在咸陽市域乃至更大的范圍內統籌協調保護與利用，同時也應逐步與重大基礎設施網絡建設、旅游產業發展網絡、生態環境保護網絡等相整合。歷史文化名城及其文化遺產資源的可持續保護是一個系統工程，協調名城保護與發展，需要政府、專家、公眾以及相關的名城的全力協作，咸陽歷史文化名城保護以及歷史文脈的傳承任重道遠。
參考文獻
[1] 何國濤. 回顧歷史文化名城發展，加強保護管理當議[J].四川建筑:2003，(8)．
歷史文化遺產保護體系范文2
摘要：基于對中國與西方歷史文化遺產保護方式的對比分析，期望以國際上先進的保護經驗作為參照來認識自身的不足，使我國能吸取經驗，并根據我國目前的保護現狀，提出一套適合我國國情的保護方法，走出一條有中國特色的歷史文化遺產保護道路。
簡雅各布斯在《美國大城市的死與生》中寫到：“老建筑對于城市是如此不可或缺，如果沒有它們，街道和地區的發展就會失去活力”“老建筑對街道和街區的安全和公共生活是一種必需，人們離不開他們提供的方便和親近的人際關系”。歷史文化遺產的重要意義是不言而喻的。我們清晰地認識到歷史文化遺產保護的意義不僅僅在于保存城市歷史發展的軌跡，留存城市的記憶，同時也是城市進步發展的重要基礎和契機之一。城市歷史文化遺產保護規劃的目的，是對構成人類記憶的歷史信息及其文化意義在城市中的具體表現進行保存，使新的作用和活動與歷史城鎮和城區的特征相適應，確保歷史城鎮和城區作為一個整體的和諧關系，并適應城市發展的需要。
一、我國的歷史文化遺產保護現狀
我國的歷史文化遺產保護已經走過了很長一段道路。在這個過程中，經過幾代人的努力，我們已經取得了一些可喜的成績。但同時，我們也發現一些問題。人們對歷史保護的認識水平還普遍很低，尤其是某些城市領導者的認識還有些欠缺與模糊。盡管近年來很多地方政府已經發現一些古鎮有很大的經濟價值進行保護，但是，有些地方仍然把保護歷史環境看成是經濟發展的障礙，因而不能以積極的態度將保護納入地方建設的規劃中；某些城市把文化遺產僅作為吸引大量游客的資本，旅游業的不恰當與過度開發和管理不善引起了許多新的問題。這些不利于保護的現象，都源于沒有以全面、長遠的觀點來看待保護與發展的關系，從而對環境發展的策略造成誤導，致使一些有價值的文物建筑、歷史街區等文化遺產繼續遭受著人為的破壞。雖然目前可持續發展的呼聲日高，但理論的探討卻并未用以指導政策的制定。目前雖有許多專家不懈地為保護振臂高呼，尚且不能有效扼止破壞的強勢，如若保護不主動，其后果可想而知。另外，還有些操作中的問題。
從現狀分析，我國歷史文化遺產保護出現許多問題，主要是：1)認識上的問題，人們普遍不能認識到保護的重要性，尤其是部分城市的決策者。2)方法策略上的問題，主要表現在政府部門在如何協調保護和利用關系的認識上不完善，在狹隘的地方、部門、小團體甚至個人利益的驅動下，在制訂政府策略時本末倒置，導致出現了許多旅游發展過頭、歷史文化遺產原真性喪失、居民利益受損等結果。3)管理上的問題，主要表現在歷史文化遺產的管理職能部門不清。中央部門管理和地方政府管理權限重疊，規劃局、建委、文管會、房地局之間互相責權不明，由此產生政出多門、矛盾百出等問題。4)規劃上的問題，主要表現在傳統的保護規劃偏重宏觀控制，缺乏操作性，缺乏和管理手段的銜接，缺乏進一步實施的具體技術指導。5)技術上的問題，主要表現在缺乏對適合各種風格和類型的建筑的維護、修復、整治的研究和實踐，出現許多畫蛇添足、修舊如新的案例，甚至出現大量假古董。
二、西方國家歷史文化遺產保護道路
1)保護方法。西方對于文物建筑的保護，基本上遵循《威尼斯》中的規定，即最大限度地保存文物建筑的原有部分，盡量避免增添和拆除，只采取必要的修繕措施，使用具有可逆性和可識別性的保護方法等。關于新、舊建筑的關系，西方雖然經常運用對比的手法，但大體上仍以協調為主。這種協調并非追求建筑風格的完全統一，而在于建筑形體之間的相互搭配，體量和比例的有機組合以及良好的空間關系。2)保護觀念。許多歐洲國家在戰后都經歷了為解決住房短缺而進行的大規模重建時期，以及為改善內城環境而進行的大規模城市改造時期。這種政策在實踐中出現了許多問題，如原有社會結構被破壞，城市中心活力喪失，城市風貌變得呆板、單調。從20世紀60年代開始，各國對城市歷史遺產都開始采取一種比先前更為謹慎甚至保守的態度，即強調適度發展，限制再開發，希望通過鼓勵人們返回市中心居住以便更好地保護舊城風貌；在增強旅游業活力的同時，重視開發本土市場。3)保護制度。西方國家已建立起一套涉及立法、資金機構、官員等方面的較為完整的保護制度。這套制度在保護管理中得到全面的體現，其中最重要的一點是使自上而下的保護約束和自下而上的保護要求能在一個較為開放的空間中相互接觸和交流，并經過多次反饋而達成共識。在這樣一個多層次的體系下，民間自發的保護意愿能夠通過一定的途徑成為具體的保護參與，在其中起關鍵作用的是各個種類和層次的保護機構以及部分納入了法制軌道的監督與咨詢機制。比立法、訴訟等強制手段更為有效的則是恰當的引導，做好有關法制與規劃的銜接，特別是利用經濟手段來調動保護的積極性并保證規劃意圖的實現。
三、關于加強我國歷史文化遺產保護的若干思考
1)加強教育宣傳，提高整個民族的保護意識。2)加強法制建設，建立嚴格完整的法律約束體系，嚴懲破壞法律的各種行為和個人。法律條文中對獎懲的規定要明確，可操作性強。3)建立多層次的歷史文化遺產保護體系，盡可能使各種保護對象都能納入保護體系，得到有效的保護和管理監督。4)加強技術實力，提高保護規劃技術方法，培養高素質的規劃人才，加強對保護規劃的研究，使其具有較高的科學性，從而得到有效的技術保證。5)提高城市管理者對保護的認識，舉辦各種學習培訓班，使城市管理獲得更好的權利保障。
四、在保護內容方面的調整
1)從單一的歷史建筑的保護到歷史環境的保護，從有形的物質環境的保護到無形的文化保護。2)保護目標從原來的歷史留存到價值重現，加深對遺產的認識和利用。3)在保護方法方面，從原來的專業保護到綜合保護，保護范圍和深度進一步擴大和加深。
歷史文化遺產保護體系范文3
關鍵詞：文化遺產；法律保護；非物質文化遺產
中圖分類號：D922 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2013）03-0071-02
文化遺產是指由先人創造并保留至今的一切文化遺存，是歷史遺留下來的一切經人類創造的物質和精神財富。文化遺產凝聚了人類共同的智慧，沉淀了人類文明世代相傳的寶貴精神資源和物質財富，是溝通歷史與現實的文化基礎。本文通過對三個代表性國家文化遺產的法律界定、分類與分級等基本問題的研究與整理，希望有助于我們在文化遺產保護的國際學術交流中做到知彼知己，同時，也希望對我國正在建立和完善之中的文化遺產法律保護體系有所參考與借鑒。
一、日本對非物質文化遺產的法律保護
日本是以法律的形式對無形文化遺產實行保護最早的國家，也是最早提出無形文化遺產概念的國家。1950年5月日本政府頒布了《文化財保護法》，并于同年8月29日開始實施，在總則的第二條為文化財所下的定義中，其內容包括了五個方面：有形文化財、無形文化財、民俗文化財、紀念物及傳統建筑群落；其中“無形文化財”是指那些具有較高歷史價值與藝術價值的傳統戲劇、音樂、工藝技術及其他無形文化載體。因為無形文化財所具有的“無形性”特征給指定工作帶來一定難度，因此，人們在指定無形文化財時也常常將這些無形文化財的傳承人――表演藝術家或工藝美術家們一并指定。但他們本身并不叫“無形文化財”。另外，在保護有形民俗文化財的同時也對具有重要價值的生產生活習俗、信仰、節日和民俗藝術等無形的民俗財作為法律保護的對象。
《文化財保護法》規定，對被指定的無形文化財進行保存和實施記錄整理，以及對傳承者進行培養等經費的支出，要由公費負擔一部分，并在此基礎上還建立起了保護“重要無形文化財技能保持者”制度，即所謂的“人間國寶”制度。對擁有這些重要無形文化財技能的個人或團體（技能保持者）也同時給予認定，即認定為前述的所謂“人間國寶”。關于認定的程序：一般是先由日本文部科學省下屬的文化廳在咨詢文化財專門調查會成員的基礎上篩選出認定名單，提交文化審議會審議，經審議通過后，由文部科學大臣最終批準并頒發認定書。文化廳長官負責監督被認定的“人間國寶”，人間國寶在傳承絕技時，要進行記錄、保存并公開，使他們實現藝術價值。
在具體操作上，認定分為三種形式：對具有高度技能的個人進行認定，稱為“個項認定”；對兩人以上成為一體共同表現的技能保持者進行認定，稱為“綜合認定”；對技藝表現上缺少個人特征，且屬多人共同表現從而形成一體感的整體技能保持者進行認定，稱為“保持者團體認定”。這些“人間國寶”每年可以從政府那里得到200萬日元補助金，以鼓勵他們不斷提高技藝和悉心培養后繼傳承者，但須向政府報告該款項的用途。同時，文化廳還對技能保持者（人間國寶）所屬團體，或技能保持團體培養后繼傳承的事業，也進行資金補貼。
《文化財保護法》盡管只是一部日本國關于文化遺產保護方面的法律法規，但對后來整個國際社會關于文化遺產保護相關制度的制定、對于人們觀念的更新，都曾發揮過重要作用。事實也證明，這部法律對日本乃之世界的非物質文化遺產保護工作起了重大的推動作用，今天教科文組織所稱的“非物質文化遺產”就是借鑒于這部法律。日本的保護實踐也表明，政府的重視和法律制度的健全，對非物質文化遺產的保護起了很重要的作用，這也是日本之所以能夠比較好地保存傳統文化的秘訣之一。
二、法國對非物質文化遺產的保護
法國是世界上第一個制訂歷史文化遺產保護法的國家。1840年，法國頒布了《歷史性建筑法案》，是世界上第一部關于保護文物的法律。在非物質文化遺產的保護工作，在法律法規上還體現得不那么充分。但是它通過設立“文化遺產日”，極大地推動和促進了歐洲對歷史文化遺產和非物質文化遺產的保護工作。法國的“文化遺產日”規定每年9月的第三個周末，所有博物館向公眾敞開大門，公立博物館免門票，像盧浮宮、凱旋門等著名博物館和歷史古跡也在免費開放之列。私立博物館門票減價，它們可以得到稅收優惠。“文化遺產日”的前幾天，法國文化部和各省的文化機構都會向公眾推薦參觀名錄，全國的參觀點達一萬多個?！拔幕z產日”那天，人們扶老攜幼，舉家出動，朝圣般地參觀珍貴的歷史文化遺產，增強了法國民眾保護歷史文化遺產的意識。
在法國“文化遺產日”活動的影響下，歐洲文化遺產保護活動也蓬勃地開展了起來。1991年，歐洲理事會確立了“歐洲文化遺產日”，同年歐洲其他數十個國家陸續舉辦這項活動，有了第一個“歐洲文化遺產日”。從此，“文化遺產日”成為全歐洲的活動?，F在，40多個歐洲國家每年都在9月的第三個周末舉辦“文化遺產日”活動?？梢?，法國設立的“文化遺產日”不僅對法國，而且對整個歐洲社會乃至世界在加強歷史文化遺產和非物質文化遺產保護工作方面產生了重大的影響。
三、意大利對非物質文化遺產的保護
意大利是世界上第一個使用國內知識產權法保護民間文化的國家。意大利具有較為完備的傳統文化遺產保護制度。它除了在1889年制定《文學藝術版權法》外，還制定了關于文化遺產及傳統手工業保護的法律。意大利對非物質文化遺產制定的保護制度之主要特點體現在：民間文學作品的著作權享受無限期。如果以盈利為目的而使用民間文化的，不僅要征得文化行政部門的許可，還要繳納一定的使用費，把收來的使用費以基金的形式進行管理。20世紀60年代末，意大利提出了“把人和房子一起保護”的理念。規定歷史文化中心區90%的原住居民必須留下來，保護生活在那里的居民的原有生活狀態，實現“同樣的人住同樣的地方”。像建于公元一世紀的阿雷納露天劇場這樣的歷史文化遺跡至今保存完好，每年在這里舉辦歌劇節，意大利的音樂文化，吸引著五六十萬游客。意大利鄉村“生態博物館”旅游的興旺，也是本國整個非物質文化遺產保護的亮點。生態博物館就是把當地的自然環境、歷史文化遺產如傳統的磨坊、釀酒坊、打鐵作坊、甚至過去燒炭的土窯等，和濃郁的鄉村節慶、傳統歌舞、服飾等傳統文化習俗、村民的生產生活方式一體化地、整體互動地保護起來，展示給外來的旅人，吸引了大批的國內外游客。讓非物質文化遺產得到整體性保護，又促進了旅游業的發展。
參考文獻
歷史文化遺產保護體系范文4
但由于保護體系不完善，隨著工業化、城鎮化和農業現代化的快速發展，一些傳統村落正在消失或遭到破壞。
大量消失的古村落
在文化大發展大繁榮的今天，古村落的價值和地位尤為突出。但在國人以超乎想象的速度發展經濟時，大多數古村落就如行將就木的老者，與世無爭，漸漸遠去。
大自然的無情打擊，房屋主人無力修繕和遷居，政府缺少資金支持和政策傾斜等已成為制約古村落保護的瓶頸。古村落的保護也并未引起社會的足夠重視，村民更對世代居住的古村落習以為常，未將保護自家村落、傳承自家文化視為己任。受到“重視”的古村落因獨具特色，多數也已成了旅游開發的“搖錢樹”，遭受著超負荷運轉帶來的破壞。
中國文聯副主席、中國民間文藝家協會主席馮驥才不久前在接受媒體采訪時表示，中國每天消失80至100個村落，速度之快令人咂舌。他援引官方公布的數字說，過去10年，中國總共消失了90萬個自然村。
即便是已經被評為“中國歷史文化名村”的古村落，情況也不容樂觀。位于山西晉中市榆次區東趙鄉的后溝古村，濃縮了黃土旱塬農耕文明的傳統，2005年成為中國民間文化遺產搶救工程、古村落調查保護示范基地。7年過去了，如今，在這個古色古香的村落里，一座座嶄新的紅磚瓦房拔地而起，與古風古韻格格不入。
人們不禁要問，是不是在我國已成為世界第二大經濟體、城鎮化率已超過一半的今天，代表著往昔農耕文明的古村落是時候退出歷史舞臺了呢？
傳統村落的保護刻不容緩
古村落和古民居建筑是祖先留給我們的一筆珍貴的不可再生的歷史文化遺產。為了歷史的傳承，為了保住子孫的文化根基，傳統村落的保護刻不容緩。
把文化遺產保護和管理列入新農村建設規劃。保護古村落并不意味著拒絕發展。有效保護古村落需要法律的保護，也需要規劃的支持。國務院《關于加強文化遺產保護的通知》要求“在城鎮化過程中，要扎實保護好歷史文化環境，把保護優秀的鄉土建筑等文化遺產作為城鎮化發展戰略的重要內容，把歷史名城（街區、鄉鎮）保護規劃納入城鄉規劃”。新農村建設應將文化遺產保護管理規劃納入農民新村及村鎮建設規劃。通過規劃，依法劃定文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶，制止亂建亂蓋和拆除周邊的建筑，才能還原和保證這些文化遺產具有良好的周邊環境。
歷史文化遺產保護體系范文5
1我國歷史文化遺產保護工作的發展與現狀
國外關于歷史文化遺產保護的觀念由來已久，而從現代意義的文物保護并通過國家立法開始于19世紀。最有代表性的文件就是1964年制定的《威尼斯》，它是一部關于文物古跡保護及修復的國際。2005年10月在中國通過的《西安宣言》延續了《威尼斯》的文物古跡周邊環境的概念并加以擴展，是國際文化遺產保護體系的完善和發展。它把歷史建筑、古遺址和歷史地區的環境界定為:直接的和擴展的環境，即作為或構成其重要性和獨特性的組成部分。
隨著經濟的發展和社會文明程度的提高，我國歷史文化遺產的保護工作也日益得到重視，并且取得了較快的發展。近年來，全國各地出于振興地方經濟發展的目的，大力開發當地的歷史文化資源。這些開發工作取得了一定的經濟效益，但也出現了各種各樣不利于保護的問題。比如有些地方片面地認為保護的目的就是為了利用，急功近利，只重近期效益，竭澤而漁，過度開發，破壞了永續利用。還有些地方為了旅游效果，不顧歷史真實盲目復建，造假古董，仿古一條街方興未艾。這些做法不僅損害了歷史信息，損害了文物真實性和完整性，違反文物法原則，損害文物價值，也損害了國家和群眾的利益。
2世界文化遺產—平遙古城
位于山西的平遙古城，是一座具有2700多年歷史的文化名城，是中國目前保存最為完整的四座占城之一，也是目前我國唯一以整座古城申報世界文化遺產獲得成功的古縣城。平遙舊稱“古陶”，明朝初年，為防御外族南擾，始建城墻，洪武三年(公元1370年)在舊墻垣基礎上重筑擴修，并全面包磚。以后景德、正德、嘉靖、隆慶和萬歷各代進行過十次補修和修葺，更新城樓，增設敵臺?？滴跛氖?公元1703年)，因皇帝西巡路經平遙，而筑了四面大城樓，使城池更加壯觀。平遙城墻總周長6 163 m，墻高約12 m，把面積約2.25 km2的平遙縣城一隔為兩個風格迥異的世界。城墻以內街道、鋪面、市樓保留明清形制;城墻以外稱新城。這是一座古代與現代建筑各成一體、交相輝映、令人遐思不已的佳地。
平遙古城歷史悠久，文物古跡眾多。它完整地體現了17世紀一19世紀的歷史面貌，為明清建筑藝術的歷史博物館。其古建筑及文物古跡，在數量和品位上均屬國內罕見，對研究中國古代城市變遷、城市建筑、人類居住形式和傳統文化的發展具有極為重要的歷史、藝術、科學價值。這座堅實完整的磚石城池，數百年來在軍事防御和防洪擋險等方面發揮了很大的作用。城內街道、古建衙門、市樓、商店、民居等還保留原有的明代形制，是全國重點文物保護單位。1997年12月3日聯合國教科文組織認定平遙古城為世界文化遺產，列人世界文化遺產名錄。聯合國教科文組織對平遙古城的評價是:“平遙古城是中國漢民族城市在明清時期的杰出范例，平遙古城保存了其所有特征，而且在中國歷史的發展中為人們展示了一幅非同尋常的文化、社會、經濟及宗教發展的完整畫卷?！?/p>
3平遙古城的保護現狀和經驗
平遙被列人世界文化遺產名錄后，古城在一瞬間產生了翻天覆地的變化，為了完整保存平遙古城，山西各級政府部門做了大量的工作。1998年，山西省人大常委會頒布了《平遙古城保護條例》，隨后平遙縣據此編制了《平遙古城基礎設施專項規劃》《平遙古城環城地帶修建性詳細規劃》等地方性保護辦法，對古城進行了全面綜合的環境治理工作。
為了改善環境質量，平遙縣開展了“藍天碧水”工程，從源頭上控制污染企業，不符合環保政策的企業一律不準審批，同時，對一些污染嚴重的企業進行取締;為改變古城內多年形成的基礎設施落后、環境臟亂差的狀況，當地政府先后投資數億元，對古城內10l?余條中小街巷進行了硬化改造，并完成了古城內主干街道的管線人地工程，改變了城內各種網線、電線桿如蜘蛛網密布的狀況;為了保持古城的原汁原味，當地政府開展了有序的移民行動。居民搬遷后，原與古城風貌不相協調的建筑被拆除，古文廟、城陛廟、清虛觀、日升昌票號等一系列具有文物價值的建筑和明清宅院相繼受到保護，得到應有的原貌恢復。為配合大規模居民搬遷，平遙縣在古城外建了幾個居民小區，同時推行集中供熱、集中供氣，使住在古城內取暖、用氣不便的居民自行逐漸搬遷。
另外，當地政府針對不同文化遺產的性質和特點制定相應的保護和開發措施，使古城在得到有效保護的前提下保持活力。比如為了保護性開發素有“古代中國華爾街”之稱的西大街，使其既保存街道的古樸風貌，又延續自身的商業價值。政府將其辟為步行街，對其實行封閉式管理，禁止一切機動車輛行駛。西大街被劃定為古城內的一級保護區，其街面建筑嚴格保持傳統建筑的群體布局、空間風貌、形體色彩和建筑材料等，在維護、修復、重建中也必須按原有風貌進行施工。如今，西大街不再擁有“華爾街”的地位，但卻給平遙老百姓帶來可觀的財富，成為保護和開發相得益彰的典范。
4保護歷史文化遺產的原則和方法
保護歷史文化遺產要遵循保護和發展兼得的原則。既要使歷史文化遺產得以保護，又要促進城市經濟社會發展，改善城市基礎設施，實現城市現代化。積極利用歷史文化資源，促進各項事業發展。
保護歷史文化名城還要遵循一定的保護方法。從城市總體角度采取綜合措施，確定合理的城市發展戰略，積極利用歷史文化資源，促進經濟社會各項事業發展。確定城市合理布局，開發新區，保護古城。分區控制建筑高度，保護古城空間秩序。做好城市設計，延續風貌特色。
另外，對于歷史文化遺產的保護，要根據不同特點采取不同方式。對于文物保護單位，要遵循不改變文物原狀的原則，保存歷史的原貌和真跡。對于代表城市傳統風貌的典型地段，要保存歷史的真實性和完整性。對于歷史文化名城，不僅要保護城市中的文物古跡和歷史地段，還要保護和延續古城的格局和歷史風貌。
這些原則和方法是平遙多年來在龐大細密的古城保護和發展的工作中總結出來的，具有非?，F實的借鑒和推廣意義。筆者認為，其他城市和地區在學習的同時，應根據各自地域特征和具體情況，制定出相應的保護規劃，確定明確的保護目標，確定保護內容及重點，提出保護措施。
歷史文化遺產保護體系范文6
關鍵詞：三位一體；名村保護；保護思路
Abstract:In the village protection planning system is not perfect in the background, this paper from the protection of the famous city of mature experience, in the Banliang Village to protect historical and cultural planning put forward " the Trinity" the village protection system. " The Trinity" is the land, planning and management departments of cultural relics three special planning of aggregates, is also the village village protection, protection and protection of heritage conservation units from the macro, meso and microcosmic combination of "point line area".
Keywords:the trinity；village protection；protection of train of thought
中圖分類號：TU982.29
文獻標識碼：A
文章編號：1008-0422（2012）07-0081-04
1 前言
《歷史文化名城名鎮名村保護條例》的頒布實施，是在法律層面確認了歷史文化遺產保護的重要性。歷史文化名城保護經過多年的摸索研究，保護方法已相當成熟，也頒布過《歷史文化名城保護編制要求》、《歷史文化名城保護規劃規范》等多種技術性規范文件，但名村保護由于起步晚，到目前為止，還沒有針對性地頒布過相關技術規范，這對名村保護造成了一定的技術難題。如何編制名村保護規劃，是設計單位面臨的現實問題。借鑒成熟的名城保護方法，是名村保護的一種有效途徑。
根據名城保護建立 “歷史文化名城”、“歷史文化街區”和 “文物保護單位”三個層次的保護體系，借鑒名城保護三個層次的保護體系，本文提出“三位一體”的名村保護規劃思路，即“村域保護”、“村莊保護”和“文物保護單位”三個層次的保護體系。村域保護作為宏觀保護層次、村莊保護作為中觀保護層次、文保單位保護作為微觀保護層次。
2 “三位一體”的保護思路
2.1相關規劃的“三位一體”
國土行政管理部門、規劃行政管理部門和文物行政管理部門三個單位都有獨立的規劃，國土部門側重土地利用，規劃部門強調空間布局，文物部門針對文物保護單位保護。名村保護規劃需要銜接三個部門的相關規劃，在村域保護層面需落實國土部門的土地使用規劃，在村莊保護層面要落實規劃部門的鄉鎮總體規劃，在文物保護單位保護層面需落實文物管理部門的文保單位保護修繕（如圖1所示）。
2.2名村規劃的“三位一體”
城鄉規劃法把所有層次的規劃分成上位規劃與下位規劃的對應關系，這使得規劃能有效的上下銜接。在編制名村保護規劃當中，村域保護作為宏觀層面，保護村域這個“面”；村莊保護作為中觀層面，保護村莊這個 “線”；文物保護單位保護作為微觀層面，保護文保單位這個“點”?！包c線面”相結合，使得名村規劃形成“三位一體”的保護體系（如圖2所示）。
3 村域保護規劃
3.1保護范圍
把整個板梁行政村界線劃為村域范圍，村域用地238.84hm2。
3.2保護體系
村域范圍內保護好板梁的山水格局，規劃形成“一村兩水兩山”保護體系。（如圖3所示）
3.2.1“一村”
指的是板梁古村，
3.2.2“兩水”
指的是九山河和板溪，
3.2.3“兩山”
指的是象嶺和賀家屋山。
3.3保護措施
3.3.1“一村”的保護要求
重點保護板梁古村的歷史文化遺產，具體保護措施落實在村莊保護規劃中。
3.3.2“兩水”的保護要求
規劃對九山河和板溪兩條河流加強保護,保持自然生態河岸線，營造休閑綠化的親水空間和宜人的濱水環境。
3.3.3“兩山”的保護要求
保護象嶺和賀家屋山兩座山體的自然植被，嚴禁開山采石和亂砍亂伐樹木，破壞山體的自然風貌。
3.4土地利用與人口控制
3.4.1土地利用
按照村莊布局規劃要求，板梁村為保留的基層村，人口規模1945人，建設用地規模18.5hm2，人均建設用地95m2。（如圖4所示）
3.4.2人口控制
控制古村內的居住人口，按照古村現狀345棟房屋的居住條件，戶均3.5人計算，古村合理人口為1200人。
3.5新農村建設
3.5.1用地選擇
為滿足古村發展和村民對現代生活的追求，通過對古村傳統格局分析，經多方選址、踏墈，規劃把北面的新村作為新農村建設區。
3.5.2布局方式
新村的建筑風格與古村要協調。采取一宅一基地的方式建設新村，建筑層數不超過6層，容積率1.6-1.8，建筑密度30%，綠地率30%。
4 村莊保護規劃
4.1保護范圍
4.1.1保護范圍
村莊東面以象嶺170m等高線為界、西面以武廣高速鐵路線為界、南面以村莊邊線為界、北以村組公路為界作為村莊范圍，控制用地面積27.30hm2。（如圖5所示）
①核心保護區
村莊東面以象嶺邊緣為界、西面以村組公路為界、南面以水渠為界、北以接龍橋為界作為核心保護區范圍，控制用地面積6.36hm2。
②建設控制地帶
保護范圍除去核心保護區的用地，控制用地面積20.94hm2。
4.1.2環境協調區
在保護范圍以外劃定環境協調區，其范圍為村域行政界線。環境協調區用地面積211.54hm2。
4.2保護體系
規劃形成“一塔一水護名村”的保護體系。“一塔”為鎮龍塔代表歷史環境，“一水”為板溪代表自然環境，“名村”為板梁村代表人文環境。
4.3保護措施（如圖6所示）
4.3.1用地分級保護
4.3.1.1核心保護區的保護要求
①保持建筑現有的高度、體量、外觀形象及色彩。
②在核心保護區除可以新建、擴建基礎設施、公共服務設施外，不得進行新建、擴建其他構筑物。
③在核心保護區的入口廣場設置中國歷史文化名村標志牌，147棟省級文保單位每棟建筑設置標志牌，任何單位和個人不得擅自移動、涂改或損毀標志牌。
④核心保護區內建筑高度小于6m。
4.3.1.2建設控制地帶的控制要求
①在建設控制地帶可以新建、擴建基礎設施、公共服務設施外，不得進行新建、擴建其他構筑物。
②改建的建筑，要與核心保護區的整體風貌相協調。
③建設控制地帶內建筑高度小于10m。
4.3.1.3環境協調區的控制要求
①在此范圍內的新建建筑或更新改造建筑，應在建筑高度和建筑體量方面進行控制，建筑設計可部分采用傳統符號，具有傳統建筑的特色。
②環境協調區內建設強度控制為容積率在1.2-1.5之間，建筑密度小于30%，綠地率大于30%，建筑高度小于15m。
4.3.2空間格局保護
4.3.2.1沿河廣場整治
保留古村內的“五個廣場”，即位于游客中心前的“入口廣場”、位于下村半月塘前的“下村廣場”、位于銀子塘周邊的“銀子塘廣場”、位于中村半月塘的“中村廣場”和位于上村半月塘前的“上村廣場”。新建“三個廣場”，即位于接龍橋前的“橋頭廣場”、位于月塘廣場南面的“板溪廣場”和位于蓮花石南面的“蓮花廣場”。
4.3.2.2視線通廊控制
①視線通廊控制
嚴禁在板溪兩側50m內新修建、構筑物，保護好板溪沿河的視線走廊。沿河東側形成帶狀廣場空間，沿河西側形成自然綠化草地空間。
②天際輪廓線
嚴禁在象嶺西側、板溪東側范圍內新建3層（10m）以上建筑，規劃控制現有房屋高度，不許加高層數，保持現有天際輪廓線。
③建筑高度控制
核心保護區內建筑高度小于6m，建設控制地帶內建筑高度小于10m，風貌協調區內建筑高度小于15m。
4.3.3歷史街巷保護
4.3.3.1歷史街巷格局
嚴格保護并沿用村內石板路這一傳統路面形式和街巷格局，保持歷史原狀。
4.3.3.2歷史街巷材料
歷史街巷材料要保持傳統的石板材料，保護范圍內的路面材料禁止采用石板以外的其他材料。
4.3.3.3歷史街巷立面
保護沿街民居的傳統建筑形式，保持沿街建筑立面形式、建筑材料、建筑色彩等方面的完整性。
4.3.4建筑保護與整治（如圖7所示）
4.3.4.1分類模式
①保護修繕
即文物保護單位，要求嚴格按照《文物保護法》執行。 對文保單位采取日常保養、防護加固、現狀修整、重點修復等措施。
②保留改善
即風貌建筑，不改變外觀特征，調整、完善內部布局及設施。對這類建筑在不改變外觀特征的基礎上，進行結構加固、完善內部布局，要保證其整體風貌、格局、尺度、風格不變。
③整修更新
即現代建筑，對其采取外立面整飾，使其融入歷史環境中。
4.3.4.2掛牌保護
對文保單位進行掛牌保護，設立保護標志，懸掛在文保單位的出入口。
4.3.5歷史環境要素保護
4.3.5.1古橋的保護
規劃對接龍橋進行保護，現狀的一塊水泥板取消，由一塊青石板代替，恢復原有七塊青石板的風貌，禁止載重車輛通行，只允許人行。
4.3.5.2古樹的保護
古樹名木樹冠以外3-5m或樹干以外8-15m為保護范圍，嚴禁砍伐焚燒古樹名木。
4.3.5.3古井的保護
對村莊內現有的古井保持現有風貌，不得增設任何設施。
4.3.5.4奇石的保護
保護好現有的蓮花石和神龜石，周邊平臺設置石凳等休憩設施，為游客觀賞提供便利。
4.3.6非物質文化遺產保護
建立非物質文化遺產檔案，做好非物質文化空間的掛牌和標識，建立“板梁村民俗文化展示館”，建立“湖南省板梁歷史文化名村”網站，通過多種手段加強對文化空間的展示宣傳。
4.4名村旅游規劃
4.4.1名村旅游定位
板梁村旅游發展定位為“湘南家族文化第一村” ——湖南最具宗族特色的古村落，按國家AAAA級旅游景區標準建設。
4.4.2旅游客源市場
4.4.2.1核心市場
為郴州市中心城區及周邊縣市。
4.4.2.2基本市場
為珠江三角洲和長株潭衡。
4.4.2.3機會市場
沿京珠高速公路、廈蓉高速公路、京廣鐵路沿線的各大中城市。
4.4.3旅游布局（如圖8所示）
4.4.3.1入口廣場接待區
規劃位于古村北面，包括辦公樓、游客服務中心。
4.4.3.2民居文化參觀區
規劃位于古村核心保護區，作為該項目核心和基礎部分。民居保護區規劃形成三個組團，即以下村祠堂為主的下村組團、以中村祠堂為主的中村組團和以上村祠堂為主的上村組團，三組功能區互相滲透，形成相對完整的古民居文化保護區，共同展示板梁古村的民居文化。
4.4.3.3農耕文化體驗區
規劃利用古村西面的農田辟作農耕文化體驗區。全面改造板梁古村落周邊環境，系統營造出一幅由青山、綠水、良田、村舍，阡陌交通、雞犬相聞，自然構建而成的美麗、古樸、自然的水墨丹青和田園畫卷。
4.4.3.4民俗文化活動區
規劃位于古村板溪沿岸的廣場區域，這塊用地是古村歷史上村民集體活動、聊天休閑、晾曬谷物的露天公共活動場所。
4.4.3.5生態林地休閑區
將古村象嶺作生態林地保護。系統建設象嶺云松觀景休憩區，新增游步道和部分休憩設施，在山頂建觀景臺，體驗林濤清風、靜嫻養息、一覽全村、其樂無窮的感覺。
4.4.4服務設施規劃
4.4.4.1餐飲服務設施
考慮悅來溫泉可以接待大型團體就餐服務，板梁不再重復設置大型餐飲設施，規劃板梁餐飲接待250位。布局采用分散方式，在接待中心對面的餐館安排100位，在古村條件適合的民居內安排150位，可以設置“高亭宴禮”作為鄉土特色飲食。
4.4.4.2娛樂休閑設施
在沿河各個廣場內開展“神獅拜年”、“元宵倒燈”、“傳統上梁”等民俗活動，在農耕文化區開展農事參與等體驗項目。
4.4.4.3商業購物設施
在旅游接待中心設置商品自選超市，包括小吃、飲料、電池等一般旅游所需物品；在古商街設置土特產商店，販賣紅薯酒、茶盒禮、傳統手工腐竹等特色商品。
4.4.4.4住宿接待設施
考慮悅來溫泉可以接待大型團體住宿服務，板梁不再重復設置大型住宿設施，規劃板梁住宿100床位，在古村保護區內利用閑置民居設置“鄉村旅館”提供住宿功能。
4.4.4.5管理和醫療設施
規劃在入口廣場接待中心內設衛生室，利用現有的管理用房，規劃不再新增辦公設施。
4.4.4.6導游標志設施
導游標志設置景區內道路交叉口、主要景點、景點交接處等，包括路標、景標、位標、游標、圖標、禁標和公益宣傳牌等。
4.5道路交通規劃（如圖9所示）
4.5.1對外交通規劃
①對外公路
村莊北面通過旅游公路連接馬三公路（三塘-馬田），經過3km到達107國道?，F狀旅游公路為5m路幅，馬三公路為7m路幅。規劃兩條公路的路幅向一側擴寬為9m。板溪西側南北向的村組公路由現狀的5m擴寬為6m。
②游船碼頭
恢復板梁村至高亭鄉駐地之間的水上交通，重溫明清時期水運繁忙的景象。
4.5.2內部交通規劃
村莊內保留現有路徑寬度，所有街巷不通機動車，水泥路面的街巷恢復原來的青石板路。
4.5.3靜態交通
在村入口廣場處，結合旅游接待中心設置生態停車場。規劃54個大型停車位，停車場地規劃采用林蔭式，地面鋪設植草磚，以綠化和喬灌木帶分隔停車空間。另外把板溪河沿岸各廣場作為臨時停車場，滿足村民車輛停放。
5 文保單位保護規劃
5.1保護范圍
5.1.1保護范圍
根據湖南省人民政府關于公布第九批省級文物保護單位名單的通知【湘政函（2011）21號】要求，保護范圍為每棟建筑外墻墻基為起點，四向各至100m處。結合實情情況，文保單位的保護范圍與村莊保護的范圍重合。
5.1.2建設控制地帶
根據湖南省人民政府關于公布第九批省級文物保護單位名單的通知【湘政函（2011）21號】要求，建設控制地帶為四向各至保護范圍外100m處。結合實情情況，文保單位的建設控制地帶與村域行政范圍重合。
5.2保護內容
板梁村古建筑群有147棟為第九批省級文物保護單位，嚴格按照文物保護法相關規定實施保護。
5.3分級保護（如圖10所示）
5.3.1保護范圍的保護要求
①范圍內的所有建筑與環境都要嚴格保護，不得隨意更改原有面貌及環境狀態。
②范圍內不得進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業。但因特殊情況需要在范圍內進行作業的，必須保證文物保護單位的安全，并經過相關程序的審批。
5.3.2建設控制地帶的保護要求
①建設控制地帶內不得建設危及文物安全的設施，不得修建其形式、高度、體量、色調等與文物保護單位的環境風貌不相協調的建筑物或者構筑物。
②新建建筑物、構筑物，其設計方案應當根據文物保護單位的級別，經同級文物行政管理部門同意后，報同級城鄉規劃部門批準。
6 結束語
名村保護是一個系統工程，涉及到多部門多學科的內容，本文提出“三位一體”的保護思路，作為名村保護的一種嘗試。2008年《歷史文化名城名鎮名村保護條例》的頒布，標志著中國的歷史文化名村保護隨著名城保護的成熟而被提到重要的位置上，如何有效保護歷史文化名村，還需要我們繼續深入的探索！
參考文獻：
[1]趙勇.中國歷史文化名鎮民村保護理論與方法.北京：中國建筑工業出版社，2008.
[2] 邵甬. 理想空間-歷史文化村鎮保護規劃與實踐.上海：同濟大學出版社，2010.
