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一、提高學校食堂管理工作重要性的認識
學校食堂工作，特別是學生食堂的飯菜質量、價格及衛生安全關系到廣大學生的身體健康、切身利益和學校的穩定。各學校應從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識加強學校食堂管理的重要性，把保障食堂食品衛生安全、提高和改善學生的膳食水平、建立健全食堂各項管理制度作為一項重要工作來抓，加強管理，抓出成效，讓學生和學生家長滿意。
二、學校食堂管理的基本原則
學校食堂必須堅持為學校師生服務的原則。學校舉辦食堂是一項公益性事業，必須以服務師生為出發點，按照“自主經營和托管經營并存、不以盈利為目的”的要求，提高食堂服務質量，確保師生用餐衛生、安全，為師生提供物美價廉的伙食，保障學校師生的身體健康。
三、建立健全學校食堂管理制度
（一）建立健全領導責任制。學校食堂實行學校法定代表人負責制，校長是第一責任人，對學校食堂管理工作負總責。學校食堂原則上不得由個人承包，鼓勵各學校食堂通過責任制等方式自主經營，要求各學校在2010年前收回學校食堂的個人承包權。學校要建立第一責任人為組長，由分管校長、總務主任和食堂管理人員組成的膳食管理工作領導小組，全面負責學校食堂的衛生安全、財務收支、食堂飯菜價格與管理工作。學校要堅持教育公益性原則，正確處理社會效益和經濟效益的關系，教育規律和市場規律的關系，糾正學校食堂片面追求商業化、市場化的錯誤傾向。
（二）建立健全食品衛生安全制度。學校對食堂的服務實行全方位、全過程的管理監督，并配備專職或兼職的食品衛生管理人員。學校自主經營的食堂必須符合《浙江省學校食堂食品衛生許可條件》或《浙江省鄉村小學食堂衛生許可條件》，全面實施食品衛生監督量化分級管理制度，所有食堂必須達到C級以上標準，并努力向B級、A級標準努力，積極創建食品安全示范學校。實行托管經營的學校食堂，要面向社會公開選擇衛生量化分級考評達到A級的餐飲服務公司（含飯店、酒店）經營。學校要建立健全衛生管理制度、安全保衛制度和食物中毒或者其他食源性疾病等突發事件的應急處理機制和報告制度，防止公共衛生事件的發生，確保學生用餐的衛生和安全。全面推行食品衛生“五常法”（常組織、常整頓、常整潔、常規范、常自律）管理，提升學校食品衛生管理水平。
（三）建立健全財務管理制度。學校食堂應堅持“統一領導、集中管理”的財務管理體制。學校食堂的財務實行獨立核算，單獨開設賬戶，單獨建帳，?？顚Ｓ?，保持收支平衡。學校食堂支出實行“一支筆”審批制度。學校膳食管理領導小組負責審核、監督食堂經費收支等有關事項。學校食堂要按照會計制度要求規范成本管理，建立健全內部控制制度，嚴把支出關。
（四）嚴格控制食堂伙食成本。學校自主經營的食堂要堅持“收支平衡，略有結余”的原則，不得以盈利為目的，飯菜定價應遵循公平、公開、合理和誠實信用原則，明碼標價，不得隨意漲價。自主經營的學校食堂如有結余，應通過改善學生伙食、彌補以前年度虧損等方式反饋給學生。嚴禁學校食堂克扣學生伙食費，用于發放學校教職工獎金、福利或挪作他用。嚴格區分教師伙食支出和學生伙食支出，防止擠占學生伙食費。提倡教師與學生同食堂、同標準、同餐廳就餐，創造師生平等交流的機會。對托管經營的學校食堂，學校要認真履行監管職能，根據學校食堂就餐人數合理確定托管企業的利潤率，核定飯菜銷售成本，嚴格控制學生伙食支出。
（五）加強食堂物資采購管理。食堂物資采購必須做到質優價廉，經濟實惠。學校自主經營的食堂大宗糧、油、肉、豆制品等實施統一配送或定點采購。要設立專職食品檢驗員嚴把食品質量關，對進入食堂的原材料進行檢查和驗收，強化采購索證制度。建立內部制約制度，必須實行雙人采購制度，且采購人員必須做到定期輪換；規模較大的學校可實行多人參與采購，也可實行招標采購。對托管經營的學校食堂，學校應采取不定期滿意度調查、市場價對比等方式監督托管單位的物資采購渠道、物資質量、采購價格，督促托管單位嚴把質量關。幼兒園要按照保健醫生制定的菜譜進行采購，菜譜要做到合理搭配，一月要進行一次營養分析。
（六）建立健全學校食堂托管經營管理制度。明確托管準入條件，原則上托管的餐飲服務公司注冊資金必須在20萬元以上，且衛生量化分級考評達到A級標準。學校應通過公開招標的形式，擇優選擇托管單位。就餐人數達到一定數量以上，且學校有場地條件的，鼓勵學校選擇2家及以上的托管單位經營。學校應與托管單位簽訂合同，明確各自權利義務，促使托管單位嚴格按照法律法規經營學校食堂。
（七）建立健全學校食堂財務收支公開制度和民主監督制度。學校食堂必須設置財務收支公開欄，食堂財務收支要日清月結，月末公開。學校要成立有工會主席、教師代表、學生代表參加的“膳食監督管理委員會”，通過定期檢查、評比、反饋、座談、問卷調查、設置食堂服務工作意見箱等形式，加強與學生的溝通，接受教師與學生的民主監督。對教師與學生的合理化建議和批評，及時采納和改進。
四、加強學校食堂管理隊伍建設
（一）食堂從業人員必須掌握有關食品衛生的基本要求，并要取得食品衛生知識培訓合格證、電子化培訓考試合格證才能上崗。食堂從業人員包括臨時工每年必須進行健康體檢，取得健康合格證明才能上崗。凡患有礙食品衛生的疾病的，必須立即離開學校食堂。
（二）學校要加強對食堂從業人員的管理，依法簽訂用工合同，按規定繳納社會保險金，組織定期培訓，妥善解決好他們的勞動、安全、衛生等方面的基本生活和工作條件，使從業人員都能遵紀守法、愛崗敬業，全心全意為師生飲食做好服務工作。
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[關鍵詞] 管理信息系統 構架 應用
隨著飯店業競爭的加劇，酒店之間客源的爭奪越來越激烈，客房銷售的利潤空間越來越小，飯店管理需要使用更有效的信息化手段，廣泛拓展經營空間，進一步降低運營成本。先進的飯店信息管理系統，不但可以有效地管理大量的信息，而且可以引進先進的管理理念，提高服務質量、工作效率，完善飯店內部管理體制，提高酒店決策水平，提高飯店的管理效益及經濟效益，從而提高酒店的競爭力。因此，先進的管理信息系統已成為飯店管理的核心之一。
一、飯店管理信息系統的發展
對全球飯店業的管理信息化進程來說，從20世紀70年代初期開始，到20世紀80年代中整個模式已經基本定型、技術較成熟，功能也較齊全。20世紀的80年代是局域網階段，個人計算機和局域網在當時代表著高端科技。酒店的管理系統主要任務局限于酒店的前臺系統，將以前由手工進行的勞動實現了計算機處理，實現了從客人酒店入住到結賬的計算機系統處理。而后臺系統，大部分酒店卻沒有用起來。管理系統屬于局部網絡系統，采用文件服務器結構，基本上是DOS系統。
20世紀90年代是廣域網階段，隨著計算機在酒店中的普及應用，計算機技術的不斷發展，酒店管理系統的發展到了一個新的時期，新的系統平臺、新的系統特點及發展方向不斷涌現，主要體現在系統基本轉到客戶機/服務器模式下的Windows版，功能更加細致完善，系統更加穩定可靠。酒店信息系統真正成為酒店經營戰略的一部分，酒店集團使用前臺運營系統和包括人事、庫房、供應鏈管理的后臺管理系統。計算機管理在酒店中向著后臺、辦公和互聯網的方向延伸，以視窗操作系統和互聯網為代表，計算機超越了字符，進入了圖形、視覺、多媒體和網絡時代。
21世紀的互聯網階段開始了全面信息化管理新階段，是商務辦公、電子交易、Web服務、平臺融合的世紀。酒店管理信息系統成為覆蓋酒店各部門各環節并對酒店外部輻射的復雜系統，系統結構逐步由C/S結構（即客戶機/服務器結構）向基于B/S（瀏覽器/服務器）結構發展。
二、飯店管理信息系統的構架
酒店為客人提供全方位的服務，包括從房間預定、客人入住、餐飲消費、語音留言到電話服務、寬帶接入、視頻點播等。這一切是都是依靠一套以酒店管理信息系統為中心的綜合集成系統來完成的。酒店管理信息系統不僅連接著前臺對客服務系統，后臺的內部管理系統，而且還通過系統接口連接著多個子系統，另外還有對前后臺系統的功能補充的擴充系統。飯店管理系統的基本構架如圖所示。
飯店管理系統基本構架圖
1.前臺管理系統
住店客人從與飯店發生聯系開始，一般要經歷預訂、登記、住店消費和結賬離店四個環節，前臺系統圍繞為客人提供完善的全套服務，并嚴格內部管理，主要包括客房預定、前臺接待、客房管理、顧客賬務管理、報表管理等模塊。
客房預定模塊使飯店能夠快速地處理各種訂房需求，并及時準確地生成關于客房、收入和預測的報告?？头款A訂業務不僅能夠為客人抵店前做好有關準備，而且有助于酒店更好地預測未來的客源情況，及時調整經營策略。
前臺接待是整個酒店對客服務的一個重要的環節，接待過程的快速和準確是十分關鍵的。前臺模塊為客人辦理登記入住手續迅捷，不僅使客人的滿意度得到提高，同時便捷的操作也獲得前臺員工的滿意，大大提高接待工作質量。
客房管理模塊通過“客人檔案”的功能來收集每個客戶(個人、公司、旅行社、團隊等)的各方面的資料，從而幫助酒店客戶關系部改善服務質量，幫助酒店市場部制定具有競爭力的銷售策略，幫助酒店高層管理人員分析業務利潤來源。
客賬管理模塊不僅可以采用多種賬務顯示方式：匯總、分項匯總、明細，也可以采用多種處理方式，如賬務分拆、部結、提前結算等，而且可以完全滿足客戶要求的可定義賬單，操作簡單快捷，而且方便財務核算。
客房管理模塊維護著飯店最新的房態信息，使飯店及時掌握房態的整體情況，并掌握實時的房態信息,包括：凈房、臟房、在檢查的房、已分配客房、需大修的客房和小修客房等。這些信息將幫助酒店把房態沖突的可能性降到最低，有效地提高出租率和收入，同時可以有效的安排客房的清潔工作。
報表管理模塊幾乎包含了所有的關鍵管理報表，能夠制作各種格式的報表，來概括發生在客人和飯店之間的會計事務、飯店營收的各種情況以及審計中的各種發現，使管理者能夠及時地獲取重要的財務信息，并掌握諸如出租率、平均房價以及各部門收入等基本信息。
銷售管理模塊主要詳細記錄客戶的各種資料信息，最大限度地保護了酒店的客戶資源。隨時掌握銷售員的工作情況和工作業績，多角度的銷售分析全面掌控和提升客戶關系，支持各種傭金計算方式，實現量化考核，達到最有效的激勵機制。
2.后臺管理系統
后臺部門的主要職責就是為保證前臺各部門向客人提供滿意的服務，實施人力、物力、財力、設備和設施的保障和協調各有關部門的工作，因此后臺管理系統，必須與前臺業務緊密結合，在管理的深層次上對業務流實施控制與動態分析，讓管理更加順暢和嚴謹，使提高利潤、降低成本真正成為可能。
財務管理系統包括應付賬管理、分類總賬、固定資產管理、報表工具等模塊。數據從前臺系統送入財務系統，以計算每日統計分析。財務管理系統存儲的數據是飯店最重要的數據，必須有一套安全數據管理機制，并且一定要有災難恢復功能，以保證整個系統的數據安全。
庫存采購系統，具有采購管理、庫存管理、應付賬管理、計劃管理等功能。物品從申購到采購,驗收,入庫只需一次操作,減少了操作的重復性和工作量，讓庫管人員從繁瑣的手工單據中解放出來，同時也避免了作弊現象的發生。采購模塊用于加強管理上對采購和貨物接收業務的控制，采用文員申購，各級審批部門審批制，便于追蹤控制。
工程部管理系統與前臺各部門緊密結合，完成報修，派工，維修及驗收等一系列工程部日常工作并與庫存系統結合完成設備管理與備件管理。另外能源管理系統可以節約能源、抑制能源費用并加強對客房和公共區域的操作控制。
人事管理系統是能夠使酒店充分開發和利用人力資源，有效地控制人工成本。主要功能包括個人檔案管理、組織崗位管理、合同管理、工資管理、報表等。
安保管理系統主要完成飯店的安全管理制度，保密制度的管理，查詢各個部門的安全崗位職責。利用計算機系統保障客戶的防盜、防火安全以及客戶隨時需要的救護措施，保證飯店處于安全的運行環境中，同時保證客人處于安全的消費環境中。
3.擴充系統
擴充系統是對前后臺系統的功能補充，拓展、強化酒店管理系統的功能，有的系統把擴充系統直接包含在前后臺系統中。擴充系統包括餐飲管理系統、商場管理系統、桑拿管理系統、會員管理系統和辦公系統等系統。其中，相對于飯店的前臺管理系統PMS，餐飲管理系統RMS可以使用多種計算機硬件和應用軟件包，貫穿了餐廳日常運作的各項業務，包括餐飲預訂、點菜、廚房控制、餐飲收銀、餐飲管理等，以及與酒店前臺系統的模塊連接。餐飲管理系統為餐廳管理階層提供完備的報表和細致的系統管理，幫助餐廳提高服務品質，加強餐廳控制，提升企業形象。
4.接口系統
飯店管理系統是由許多子系統構成的，要開通每一個系統，并通過各種接口把各個系統連接成一個大的網絡系統，是十分復雜的。目前飯店管理系統除了一般集成電話計費系統、電子門鎖系統、語音信箱、VOD系統外，與銀行卡POS機、寬帶計費系統、公安局戶籍系統的集成已有許多酒店采用，甚至于與客房智能控制系統、酒店信息展示系統、客房小吧管理系統的接口實現將能達到更高層次上的服務和管理水平。
一個集成的飯店管理系統為管理提供了監控前臺和后臺各種活動的有效方法。接口使飯店管理系統可以訪問由獨立系統處理的數據和信息，而不改變飯店管理系統的主要結構，一些自動系統與其作為飯店管理系統功能的一部分發揮作用，不如作為分開獨立的設備，通過與飯店管理系統的接口，更能有效地發揮功效。
一個飯店管理系統應該是開放的，能與當前市場上與酒店信息化相關的所有主流的外部接口產品建立成功的接口關系，只有開放的系統才能適應當今的時代，才能有發展。
三、飯店管理信息系統的應用
目前，國內三星級以上的飯店基本已經使用了計算機管理，在沿海經濟發達地區也有許多一、二星級飯店在使用計算機。特別是國家旅游局出臺的星級評定標準，規定三星級以上飯店必須采用計算機管理，進一步地推動了飯店計算機管理系統的發展。
國外的飯店管理系統，擁有OPERA、Fidelio、Fidelio XPress品牌的MICROS-Fidelio公司和擁有HIS-Paragon、CLS、Logic Touch品牌的MAI公司已經形成壟斷地位的行業領先者。特別是MICROS-Fidelio公司的酒店管理軟件產品是目前國內高星級酒店，特別是外資或外方管理的酒店采用最多的軟件。對于人員流動非常頻繁的酒店行業，選擇該產品，將避免很多培訓和系統應用的風險。或許更為重要的是，作為全球最大的酒店管理軟件公司，MICROS-Fidelio公司的產品在適應國外主流的酒店業集團管理模式方面有著突出的優勢，而納入專業的酒店管理集團的經營體系無疑是高星級酒店今后管理發展的大潮流。
在20世紀80年代初發展起來的國內的酒店管理系統，正逐步發展成熟，不僅充分吸收了國外管理系統的精華，而且結合國內的實際情況，并充分考慮中國飯店業務的不斷擴充及用戶要求多樣性的前提下，逐步能為國內高端酒店實現信息化管理提供的一套完善的解決方案。自20世紀90年代末、我國自主開發的飯店軟件就開始進入了五星級市場，但國產軟件的主要用戶還是四星級以下飯店。目前國內主要有杭州西軟、北京華儀、北京中軟好泰、廣州萬訊、北京泰能等軟件廠商開發的酒店信息管理系統。其中以西湖軟件發展最為迅速，已成為擁有國內用戶數最多、高星級用戶最多的廠商，目前擁有星級酒店客戶約1800家。其余的酒店信息管理系統均各自在全國1000余酒店得到了成功的應用。
對于酒店來而言，選用合適的管理信息系統是至關重要的，不應盲目選擇先進的國外產品，一切要從酒店的實際情況出發。五星級的涉外酒店服務質量標準較高，選用國外的電腦管理系統有助于與國際接軌，同時體現先進的管理模式。在中國酒店市場中占主導地位的中檔酒店業，不能盲目效仿高星級酒店，客源的組成和自身的財務風險承受能力不一樣。不僅員工的素質跟不上，而且國內一些特殊的管理規定在系統中也難以體現。另外，國外軟件系統成本高，維護費用高，缺少必要的適應性修改，升級也比較困難。國內的飯店管理系統，在技術上并不落后于國外產品，在產品功能、性能上也可與國外軟件相媲美，在售后服務、本地特色化方面更明顯優于國外系統。隨著國產軟件的進一步發展和提高，國內軟件成為高星級飯店主流管理軟件也將成為必然。
四、飯店管理信息系統的展望
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第一部分：酒店成本管理概述。這一部分是論文得以展開的理論基礎。酒店成本主要是指酒店的運營成本，即酒店在日常經營過程中所發生的相關成本，不包括前期的酒店建造成本和后期的酒店終結成本等成本。它不僅包括在酒店實體內部發生的成本，還包括上游成本和下游成本。
第二部分：我國酒店成本管理存在的主要問題。當前，酒店企業成本管理中普遍存在著成本意識淡化、成本管理弱化，成本行為軟化的“三化”現象，致使成本失控日益嚴重，成本水平高居不下，嚴重制約著企業效益的提高，影響了企業的發展。第一是管理責任不明確，企業內部成本管理主體確立失誤；第二是對成本管理對象與內容認識不清；第三是適應市場經濟要求的管理模式沒有確立；第四是成本核算工作有待提高。
第三部分：我國酒店成本管理存在問題的原因分析，分析引發這些問題的原因所在。第一是企業管理者素質偏低，不能適應市場經濟新形勢；第二是企業技術水平影響了成本降低；第三是缺乏成本約束和激勵機制；第四是財務人員地位低，直接影響成本管理的成效。
第四部分：改進我國酒店成本管理的建議。這一部分是論文的重點，要提高我國酒店的管理水平，強化成本管理，就必須從抓酒店外部運營環境與強化內部管理等多方面一起著手。通過多管齊下，不斷理順酒店運行環境，提升管理水平。第一是采用先進技術，降低酒店企業經營成本；第二是人工成本管理與調動員工積極性并重；第三是加強采購管理，降低酒店采購成本；第四是全面引入戰略成本管理體系，提升酒店核心競爭力。
關鍵詞：酒店；成本管理；方法；建議
引言
隨著我國改革開放的不斷深入，外商獨資旅游企業正大舉進入中國市場，跨國經營和國際標準管理將全面參與中國酒店業的市場競爭，我國酒店業正面臨著前所未有的危機和挑戰。這將對中國酒店業產生深遠的影響，將會促進我國酒店業服務質量和管理水平的提高，向國際標準靠攏。面對更加激烈的國際競爭，我國酒店業只有形成自己的競爭優勢，降低成本，迅速實現低成本擴張，才是中國酒店業發展的根本出路。
一、酒店成本管理概述
（一）酒店成本
酒店成本主要是指酒店的運營成本，即酒店在日常經營過程中所發生的相關成本，不包括前期的酒店建造成本和后期的酒店終結成本等成本。它不僅包括在酒店實體內部發生的成本，還包括上游成本和下游成本。酒店是個特殊的企業，其成本構成較為復雜。企業內部發生的成本就是酒店在直接為客人提供服務，包括住宿、餐飲、娛樂、休閑的過程中所發生的成本。從酒店價值鏈角度來看，即價值活動中的基本活動所產生的成本。上、下游成本包括采購成本、技術開發成本、人力資源管理成本、信息化成本等等。
（二）酒店成本管理
酒店成本管理，就是對酒店成本進行的管理。這里所要強調的是成本管理不等同于單純的成本降低。成本降低是以成本最小化為目標，不停的降低、降低再降低。成本管理關注是企業整體的效益和長遠的發展。
成本管理在本質上并不是關注成本本身，而是要注意識別那些企業成功的關鍵因素。成本管理具有以下三個重要特征：
其一、全局性。成本管理不僅關注部門成本，更關注企業作為一個整體的長遠效益，它實際上是一種價值管理，涉及到企業價值活動的任何方面，而不是僅僅局限于對產品成本進行管理。將成本管理定義為對產品成本的管理，縮小了成本管理的范圍，限制了成本管理作用的發揮，也是對成本管理對象的片面理解。
其二、綜合性。成本管理不僅關注財務信息，更需要利用非財務指標為管理決策提供服務；
其三、管理性。成本管理不僅是一項控制工作，更是一項管理工作，需要站在企業戰略管理的層面進行操作。
（三）成本管理的一般原則
企業在構建成本管理體系和方法的時，為了發揮好成本管理的作用，實現成本管理目標，應遵守這樣一些基本原則：及時性原則、節約性原則、責權利相結合原則、互相協調原則。
及時性原則。及時性原則是指成本管理系統能及時反映成本管理過程中實際發生與管理標準之間的偏差，使之能及時消除偏差，恢復正常。當成本管理系統中出現偏差而沒有及時發現并采取措施予以糾正時，間隔越長，企業遭受的經濟損失就越大。因此，在成本管理過程中，應及時糾正偏差，以減少失控期間的損失。
節約性原則。實施成本管理一般會產生一些費用，如人員工資費、辦公費等，這些費用一般稱為管理成本。實施成本管理的目的就是通過實行有效的管理活動，在花費一定支出的同時為企業帶來更大收益，如果管理成本超出管理收益，則該項管理活動是不可行的。實施成本管理一定要符合節約性原則。
責權利相結合原則。為調動企業內部各單位積極性，許多企業都在推行責任會計制度。在實施成本管理時，就要同企業所實行的責任會計制度相結合，對于成本管理的結果要進行具體的分析，落實獎懲措施，才能促進成本管理和責任會計制度的加強，調動各單位的積極性。
互相協調的原則。成本管理是一項系統工程，既然是一項系統工程，就會涉及企業的各個部門、每個職工。要做好成本管理工作，僅靠成本管理部門的努力是不夠的。在實施成本管理工作中，成本管理部門要加強與其他部門溝通協作，確保成本管理工作能實現目標。
二、我國酒店成本管理存在的主要問題
當前，酒店企業成本管理中普遍存在著成本意識淡化、成本管理弱化，成本行為軟化的“三化”現象，致使成本失控日益嚴重，成本水平高居不下，嚴重制約著企業效益的提高，影響了企業的發展。我國酒店企業成本管理存在的問題，具體體現在如下幾個方面：
（一）管理責任不明確，企業內部成本管理主體確立失誤
長期以來，企業一直把成本管理作為少數人的專利，認為成本、效益都應由企業領導和財務部門負責，而把各部門、班組的職工只看作生產者，廣大員工對于成本管理等問題無意也無力過問，成本意識淡漠。員工認為干好干壞一個樣，感受不到市場的壓力，管理成本的積極性無法調動起來，浪費現象嚴重，企業的成本管理失去了真正能對成本控制起作用的管理群體，成效當然不會明顯。沒有全員性的參與，要想實現成本管理的目標只是空談。某賓館屬典型的國有企業，其經營機制基本維持過去的一套，在崗位設置上，沒有充分考慮科學經營的需要，甚至對因人設崗，在人員使用上沒有引入競爭機制，不是能者上，而是看你有無關系、有無背景，整個酒店人事關系錯綜復雜，各有各的山頭，各有各的靠山，形成許多派系。這里為了照顧各級領導的關系，安排了大量關系人員，而許多關系人員能力不行，干活不積極，卻要指定位子、待遇。許多人有后臺有關系可以不干、少干，但待遇卻比在崗的人還好。對于有關系的人員自然要供著、養著，而對于沒有關系的一般員工，表現不稱職卻不能解職，因他們都是正式工，誰都不服誰，否則就撒潑、耍賴，可以鬧翻天。該酒店對一位不稱職的洗衣房副經理降職調離原崗位，結果此人大鬧總經理辦公室，向上級各部門寫信、上訪，鬧得滿城風雨，影響了酒店正常經營。[]
（二）對成本管理對象與內容認識不清
在成本管理過程中，仍將成本管理局限于傳統的“節約一度電、一張紙”的簡單、狹窄的模式之內，忽視潛在的損失，尚未對成本實行全方位的管理。目前，許多酒店企業對人力資源耗費缺乏重視，企業內存在大量冗員，人員配置不合理。勞動條件相對較差的一線生產崗位如客房服務員、餐廳服務人員相對不足，勞動強度較大，而薪酬卻最低；而二線的人員如管理人員中卻存在大量閑置人員，而薪酬標準卻很高。作為酒店這種勞動密集性的服務性企業，服務質量好壞取決于一線服務人員的質素、服務意識，而一般酒店企業人力資源的配置卻與此相抵觸。同時，不少酒店忽視對人力資源的培養如對職工進行相關職業培訓，導致員工業務不熟，工作效率低，造成人工費用相對過高。或者任由人力資源流失與浪費，如對人員安排學非所用，對人力外流重視不夠，這些情況導致人力資源這一無形但又十分重要的成本耗費嚴重。
（三）適應市場經濟要求的管理模式沒有確立
首先，成本管理基礎工作薄弱，缺少一套完善的成本管理制度。一些企業原始記錄不夠健全，資產定期盤點制度執行不嚴，定額管理、計量驗收等基礎管理制度不完善，甚至出現制度成為只求形式的一種擺設，完全失去監督、考查作用。有些企業成為無收支計劃、無正常審批手續、無報領制度的三無企業。這種花架子式的管理，其結果自然是管而無效的。
其次，過分依賴現有成本會計系統，無法適應企業實行全面成本管理的需要?，F有的成本管理體系沒有采用靈活多樣的成本方法，導致成本管理目的成為單純為降低成本而降低成本，無法提供決策所需的正確信息，無法深入反映經營過程，不能提供各個作業環節的成本信息，反映不了各個環節的發生的后果關系，結果誤導企業經營戰略的制定。另外，現有成本管理對象局限于酒店產品財務方面的信息，不能提供管理人員所需的資源、作業、產品、原料、客戶、銷售市場等非財務方面的信息，不能為企業的戰略管理提供充分信息。
第三，考核制度不完善，力度不大。具體表現在：考核只是企業內部考核，沒有很好地跟市場聯系起來；考核只考核到部門一級，沒有落實到個人，對于考核結果仍存在吃大鍋飯現象、搞平均主義；獎懲措施力度不夠，起不到調動員工積極性的作用。對酒店內部業績的考核只是粗略的以部門為單位，但由于下達考核指標的制定缺乏科學依據，基本上只是在上年實際發生的基礎上上浮一定比例即成為下一年度指標，且在運行過程中也不會隨實際市場情況變化如按季或按半年作相應調整，考核指標往往嚴重偏離實際情況，起不到真正考核的作用。
（四）成本核算工作有待提高
目前，國內外很多酒店企業成本計量與核算上取得了長足進展，但這些計量與核算還并沒有貫穿酒店企業所有的成本管理中。
在成本管理理論中，把成本視為可用貨幣表示的一種成本。如果把信譽損失、社會損失等也列入成本，則成本面則不是單一的貨幣計量形式所能表示的成本。還要兼用其它計量形式，從社會、經濟的各個角度反映酒店成本的內在屬性。即使是按傳統的成本范疇進行統計核算，得到的也只是一個近似數據。因為成本的核算方法是因企業而異，沒有固定的模式，其數據的來源是多層次、多方面的，特別是有些成本是屬于隱性的，它獨立于財務會計核算之外。如：酒店會大量采購肉類食品，而且大都使用冷凍車運輸，如果運輸人員在肉上灑水，經過冷凍后就可以增加肉的重量，而運輸人員就可以把多出來的貨物據為已有，這種情況在實務中很常見，驗收人員一定要嚴把質量關，盡快查明肉上形成冰塊的原因，并及時上報給管理人員。
三、我國酒店成本管理存在問題的原因分析
（一）企業管理者素質偏低，不能適應市場經濟新形勢
在我國酒店企業中，屬于國有或國有控股的酒店多達酒店企業總量的90%。這些企業從計劃經濟體制轉向市場經濟體制的時間很短，這些企業的管理者還未能實現脫胎換骨，樹立適應市場經濟中的市場競爭觀念。對一些國有企業管理者的任命甚至是任人唯親，而非任人唯賢，這些人通過種種非正常方式走上企業領導崗位后，個人素質無法適應企業經營管理需要，使成本管理起不到應有作用。這些人在經營中的決策不是經過科學嚴格的可行性論證，而是盲目地“拍腦門、拍胸脯”就可敲定，草率的決策給企業的經營帶來的后果是不言而喻。甚至有一部分企業領導將職權作為謀私手段，不擇手段侵吞國有資產，導致企業員工人心渙散，無法加強成本管理。
（二）企業技術水平影響了成本降低
企業技術水平的高低對降低成本影響較大。通過加強管理降低成本是有限度的，為了改進成本，企業管理者還應不斷提高技術水平。高科技的應用現已成為酒店競爭力的重要指標之一，它和酒店的管理相結合可形成新的生產力。由于許多國企管理者流動性強，對短期內投入較大、回收期較長的高科技投入缺乏積極性，只注重任期內企業利潤的高低，不注重長期投入，影響了企業對高科技的應用，結果設備老化、陳舊，無法提高企業運作效率，也不利于企業成本管理水平的提高。
（三）缺乏成本約束和激勵機制
酒店企業普遍未能有效執行成本管理制度，也缺乏成本管理的內部制約機制。管理者為了不正當目的，可較容易對成本資料進行人為調整，使企業的成本管理無法獲得準確的資料，對這類企業的評價也是不真實的。同時，對成本進行有效管理，經濟效益顯著的企業激勵也不到位，不能充分調動管理者和員工的積極性。
（四）財務人員地位低，直接影響成本管理的成效
財務人員作為企業成本管理的關鍵人員，其對成本管理成效起著至關重要作用。在許多企業中，財務人員地位較低，無法參與企業的經營決策，僅作為后勤人員。財務人員的工作普遍只是事后反映企業經營情況，對企業成本事前、事中控制只是空談。許多管理者只認為企業經營活動“開源”的重要性，而意識不到“節流”對于一個企業的良性發展也是必不可少。由于財務人員面臨上述窘境，工作積極性也受到極大影響，許多高素質的財務專才不愿從事這一行地位較卑微的工作，紛紛改行，導致目前企業財務戰線的從業人員整體素質普遍偏低，直接影響企業成本管理的成效。
四、改進我國酒店成本管理的建議
要提高我國酒店的管理水平，強化成本管理，就必須從抓酒店外部運營環境與強化內部管理等多方面一起著手。通過多管齊下，不斷理順酒店運行環境，提升管理水平，我國酒店的成本管理水平便有望得到長足的提高。
（一）采用先進技術，降低酒店企業經營成本
新經濟時代的來臨正悄然改變著人們的價值觀念、工作環境和生活方式，酒店是最敏感的產業，應該最先體察客人的需求和消費觀念的變化，跟上時代步伐，利用高科技來提高酒店的創新能力，加強企業的信息化建設和管理，以提高營運效率和準確把握市場需求變化，既及時滿足了客人的需求，又加強了企業成本管理，提升了自己的競爭優勢。以酒店自動扶梯為例，一般酒店的扶梯是在正常營業時間內就不停運轉，無論是否有客人使用，結果會浪費一些能源、加快電梯的磨損。采用先進的電腦自動監控設施后，當無客人使用時，電梯會自動暫停，直至有客人使用時才會重新啟動，這樣既可以節電，減少電梯磨損，同時也可降低大廳噪音，真是一舉三得。
1、重視運用信息技術，提升酒店競爭水平
今天，信息技術已廣泛用于前廳接待、收銀、問詢、客房預訂、銷售、餐飲、保安、報表、門鎖等各個方面。隨著信息技術的廣泛運用和不斷更新，旅游酒店管理也應向更廣、更深層次發展。運用現代信息技術在原有酒店管理系統上建立一個高效、互動、實時的內部信息管理系統可以使原有組織結構打破部門界限，使用跨部門的團組，把決策權放到最基層。從而飯店的整個服務過程，可以以顧客為中心來設計工作流程。在這個過程中，員工能夠了解整個服務過程，了解他們的決策如何影響整個飯店的績效。
2、重視新技術運用，降低能源成本
由于酒店能源具有易耗性、不易察覺性、分散性等特點，管理起來較其他成本要困難些，但通過引進先進的中央能源管理系統，就可大幅降低酒店能源成本。該系統科技含量高，通過中央電腦控制器及各房間分控制器，可自動探測房間有無客人并自動關啟電源開關。采用該系統后，酒店客房部只需配備一名操作人員，工程部不用派專人值班監控，這樣可以降低人工成本，又能使能源成本管理效果好。以酒店自動扶梯為例，一般酒店的扶梯是在正常營業時間內就不停運轉，無論是否有客人使用，結果會浪費一些能源、加快電梯的磨損。采用先進的電腦自動監控設施后，當無客人使用時，電梯會自動暫停，直至有客人使用時才會重新啟動，這樣既可以節電，減少電梯磨損，同時也可降低大廳噪音，真是一舉三得。
（二）人工成本管理與調動員工積極性并重
針對酒店作為服務性企業的特點，穩定員工隊伍，降低人力資源成本，調動員工參與成本管理的積極性。
酒店的成本管理是需全體員工積極參與才能完成的。許多服務性企業的經驗表明：員工的滿意感和忠誠感會影響服務的消費價值，進而影響顧客的滿意感和忠誠感，并最終影響企業的經濟效益。優秀的員工是服務性企業最寶貴的資產。要提高服務質量和企業的經濟效益，服務性企業管理人員應高度重視員工的作用，發揮員工參與管理和主觀能動性，關心員工的職業發展前途，加強服務文化建設工作，做好人力資源管理和開發工作，增強員工工作滿意度和敬業精神，激勵員工為顧客提供優質服務。這樣不僅能提高顧客的忠誠度，降低營銷成本；也能減少員工跳槽率，減少員工培訓費用，提高企業經濟效益。
（三）加強采購管理，降低酒店采購成本
雖然采購本身的成本在企業整個生產經營成本只占很少一部分，但在采購環節就已確定下來的所采購物品的價格和質量對企業以后的經營成本和經營業績都將產生深遠的影響。因此，做好酒店采購管理工作是強化成本管理的一個重要環節。
1、相關部門配合，確定最優采購批量
采購成本與采購批量之間存在負相關關系，而在采購批量和儲存成本之間存在著正相關關系，為了使企業采購成本與儲存成本之和最小，需要在采購部門與倉儲部門之間確定一個最優的經濟訂貨量。這個經濟訂貨量雖然不能使采購成本或儲存成本中的任何一方達到最小，但卻可使二者之和達到最小。經濟訂貨量模型應該根據存貨的成本、儲存成本和缺貨成本建立，最優訂貨批量是使訂貨成本、儲存成本和缺貨成本三者之和達到最低的訂貨量。通過模型計算出經濟訂貨量后，可以很容易找出最適宜的進貨時間。經濟訂貨批量模式適合于在不同階段使用，數量比較平穩，能夠長時間保存，并且事先能夠預測出基本數量的產品，如餐具、客房用品、飲料等。
2、建立完善的采購制度
為保證采購活動的順利進行，規范采購人員在采購過程中行為，最大限度降低成本，需要建立完善的采購制度，以監督整個采購過程，并建立獎懲制度，激勵采購人員進行合法、高效率的采購。這是實行有效采購成本管理的前提。
完善的成本管理制度應包括：采購部門內部合理的職責分工，使責任落實到每個采購人員；采購單的批準和下達方式；采購范圍的劃分；詢價、確定供應商和簽訂采購合同的操作程序，監督到貨、質檢入庫、采購統計的規定等等。在采購制度中，建立所有采購物品的價格檔案和價格評估體系是一個重要內容。如果價格超過檔案，應該仔細分析。當然，由于酒店的某些飲食具有一定時令性，價格波動也很正常。故酒店建立的價格檔案應考慮這一波動性的特點。為強化對采購人員的管理，應建立采購人員業績考核制度。鼓勵采購人員發揮主觀能動性，爭取以最低價格買到符合質量、數量和時間要求的產品。同時，對不能以標準采購價格或高于檔案價格完成采購任務的采購人員，如無特殊原因，則應該給予懲罰。
3、提高酒店信息化水平，利用互聯網降低采購成本
互聯網和信息技術的飛速發展為建立現代采購系統提供了技術支持。運用互聯網技術可以更好地實施成本管理，降低采購成本。利用互聯網可將信息進行整合和處理，統一從供應商訂貨，以獲得最大批量折扣。利用互聯網技術可將生產信息、庫存信息和采購信息連接在一起，可以實現實時采購。企業可根據需要采購，最大限度降低庫存，從而減少資金占用和倉儲成本。這對酒店業來說意義重大，因為酒店采購產品的易損性決定了酒店不能有過多的積壓庫存，酒店應該根據經營需要實施實時采購。因此，提高酒店信息水平，充分發揮互聯網作用，是酒店降低采購成本的一個有效途徑。目前，我國酒店中，真正能利用互聯網技術來達到實時采購的還很少，這說明我國酒店在提高信息化方面還需引起重視、加快步伐。
（四）全面引入戰略成本管理體系，提升酒店核心競爭力
戰略成本管理是強化現代酒店成本管理的必然要求和趨勢，它將豐富現代酒店成本管理體系的內容，開拓成本管理的視野，提升現代酒店成本管理的水平。在戰略成本管理模式下，現代酒店必將構建起全新的酒店成本管理體系，綜合運用價值鏈分析、成本動因分析、戰略定位分析等戰略成本管理的工具、對酒店物流、資金流、信息流、價值流等進行全面的成本分析與管理。確?，F代酒店成本管理效益的提升，促進整個酒店的全面發展。
現代酒店成本管理是對酒店成本進行全員管理、全過程管理、全環節管理和全方位管理，是酒店物資流程和產品（服務）價值流程相結合的管理，是管理技術和信息技術相結合的管理。在現代酒店成本管理中，戰略成本管理應占有十分重要的地位，即突破將傳統成本管理局限在微觀層面上的現狀，把重心轉向酒店整體戰略這一更為廣闊的領域，通過對內部物資流程、外部采購模式、服務產品定位、財務運作模式、競爭對手及市場環境等的成本分析，有利于酒店正確地進行成本預測、決策、從而正確地選擇酒店的經營戰略，正確處理酒店發展與加強成本管理的關系、提高酒店整體經濟效益。
結束語
我國酒店正面臨的嚴峻的挑戰，必須激活這些企業強化成本管理、提升競爭力水平的內在動力，調動企業強化成本管理積極性。通過調動員工參與管理的積極性；通過強化采購貨物管理措施，降低采購成本；通過引進新技術來提高酒店運營效率，降低成本。通過以上措施，酒店成本管理一定會上一個新的臺階。
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飯店采購管理制度范文4
1、根據行業公司要求，確保所需物資質量。
由于配送工作點多、面廣，各行業公司的要求又不盡相同，因而了解各行業公司對所需物質的要求，是確保配送工作質量的關鍵。、
2、掌握市場信息，選擇合適的供應商。
配送中心應收集業務信息，建立配送工作的業務檔案。采購人員更應掌握市場信息，了解市場供應情況，按照貨比三家的要求，在取得供貨單位的報價、規格標準、供貨時間、供貨方式、優惠條件等信息資料后，按“價格合理、質量可靠、信譽和服務良好“的要求進行綜合分析比較，確立供求關系，以最合理的價格，采購到符合質量標準的原料、物品。
3、根據經營情況確定采購數量、降低配送成本。
任何原料或物品，特別是庫存物品都是資金的占用。各行業為公司要實現目標利潤，必須從原料、物品的采購開始進行嚴格的成本控制。不從實際出發，過多地采購原料、物品、必然會導致庫存量過大。過多的物資貯存，不僅會造成物資積壓，增加資金占用，還會增加倉儲的管理費用，甚至引起物資的變質損耗。因為必須從實際出發，確定采購數量。
4、確定合理的庫存量。
原料與物品的貯存是保證各行業為公司經營活動得以正常進行的物質基礎，確定合理的庫存量，是配送中心倉儲管理的一個重要任務。
確定庫存量要考慮以下因素：
（1）原料及物品的使用情況；
（2）倉儲條件；
（3）原料及物品的物理化學特性；
（4）供應商關于最低訂購的要求；
（5）采購周期。
5、加強倉庫的衛生工作和安全保衛工作。
由于衛生工作和安全工作方面存在的問題會造成進倉物資的損失，增加經營成本，影響經濟效益，因此必須十分重視做好倉庫的衛生工作和安全保衛工作。
（1）倉庫衛生應定期打掃，注意通風防潮，經常檢查庫房溫度和濕度，防止物資霉變；
（2）食品原料倉庫要加強防蟲防鼠、防蠅措施，杜絕蟲害和鼠害；
（3）貴重原料和物品應和一般物資分庫貯存，所有的庫房鑰匙必須由專人管理；
（4）倉庫保管應由專人負責，發料時間和次數應作出規定，未經許可，任何人不得隨意出入倉庫；
（5）倉庫要加強消防工作，配置足夠的消防器材，禁止攜帶火種進入倉庫，禁止在庫區使用明火;
6、視教育培訓、提高自身素質。
配送中心應加強日常的思想工作，定期開展政治業務學習，做到：
（1）具有較強的組織紀律觀念，自覺遵守國家的政策法令，總公司的規章制度；
（2）具有較強的事業心和工作責任感，做到忠誠、積極、廉潔奉公、不謀私利、堅持原則；
（3）熟悉各行業公司所需的原料物品和商品知識，掌握物品采購工作的程序和采購物品的基本技能；
（4）熟悉采購物品到貨的驗收制度和驗收程序，掌握驗收的方法；
（5）熟悉倉庫管理制度和相關的業務知識，掌握庫存物品的保管養護方法，以及發貨出庫的程序；
（6）了解財務基本知識，掌握記帳方法，具有一般財務核算的能力；
（7）熟悉經濟合同法、能依法進行業務洽談，簽訂合同，做到購貨合同條款完整、合法有效、保證公司利益不受損害；
配送中心員工只有具備良好的政治業務素質，才能相互溝通，密切配合，做好公司的供應保障工作。
二、物品采購規定
1、配送中心是后勤發展總公司負責采購工作的專業職能部門，總公司內所需各類物品均由配送中心負責統一集中采購。
2、所有對外采購業務活動必須遵守國家有關法令、法律、法規和財經紀律，通過正常的渠道和正當的方式實施采購。凡數量多，金額大的批量采購必須采用招投標方式，依法簽訂定購合同。
3、批量采購項目，必須在進行市場調查、掌握市場行情、作好準備的基礎上，再選擇三家以上的供應廠商進行業務洽談，擇優確定供應商，核定價格與質量要求。供應廠商的優惠、折扣、贈送、回扣等必須歸總公司所有，并在合同中注明。
4、必須遵循“品種規格對路、價格合理、品質優良、數量適當、交貨及時”的采購原則選擇供應商，嚴格執行采購工作程序根據核定的價格和質量要求，做好采購進貨工作。
5、對技術性較強或有特殊要求的采購項目，采購部門可請使用部門有關專業人員共同采購或授權使用部門有關專業人員采，并共同承擔責任。
6、采購人員在對外業交往中收受的禮品、獎售品應填表登記后如數上交。供應廠商按其銷售政策經手的回扣；批量采購簽訂購銷合同的，必須在合同中寫明扣率、金額、支付方式、任何人不得為圖私利將明扣改為賠扣，以保證在執行合同過程中飯店利益不受損害，凡直接采購中以現金方式支會付的回扣，必須如數上交。任何人不得私自截留或侵吞，不得私自留用禮品，嚴禁受賄索賄。
三、物品驗收規定
1、入庫物品到貨后，由保管員驗收，不得未經驗收就入庫；其他物品送往使用部門由使用部門指定的驗收員驗收。
2、必須依據各公司（或倉庫）定單進行驗收，凡與定單不符合的貨物，一律拒收。
3、必須對單逐一核對到貨物品的品名、規格、數量、質量、產地、單價、金額來進行驗收，驗收合格方可入庫。
4、凡對單驗收，發現數量、質量不符要求，要做好記錄，并及時告知中心主管，并按以下規定處理：
（1）凡質量不符合要求，要求供應商立即調換合格商品再進行驗收，否則，應予全部退貨；
（2）凡臨近保質期或有效期的物品，使用部門無法在保質期或有效期內使用完的，可拒絕驗收；
（3）三無產品一律退回。
5、驗收合格入庫后分類整理，做好記錄。
6、必須嚴格執行驗收制度，做好驗收工作。中心主管要監督與檢查招待情況，并進行抽查，杜絕不合格物品流入，防止造成不必要的損失。
四、倉庫管理規定
1、必須根據耗用情況和市場供應情況，確定倉庫物品的儲存結構，以利保證貨物的供應。減少資金占用，防止浪費損失。
2、必須根據倉庫的地理位置，設備條件和倉儲物資的自然屬性，做到布局合理，編號有序，領用方便。
3、必須按物品的包裝形狀、重量、數量、性能特點和儲存時間，合理堆放進倉物品，以利保護倉儲物品的質量。
4、物品進倉，必須抓住驗收這一主要環節，嚴格把關；物品出倉，必須抓住驗單、復核、點交三個主要環節，防止差錯，分清責任。
5、必須建立貨物盤點制度。按倉儲物品理化特性確定便理儲耗率。做好盤點工作和倉儲損益的報批工作；
6、倉庫管理必須做到：
（1）不同品種、規格、型號、等級、批次的物品分開堆放，不能混雜堆放；
（2）定量擺放，左右成行，上下成層，包裝標志朝外便于檢查點數；
（3）搞好倉庫的清潔衛生工作；
（4）控制好倉庫的溫度；
（5）準確記載商品的入庫時間，存倉物品先進先用，定期翻堆，發現問題及時處理。
7、做好倉庫的消防工作和安全工作，確保倉儲物資的安全；
8、不得為私人代保管物品，不得擅自為其他部門和單位代保管物品。
五、貨物進出庫管理規定
1、凡購進物品，一律經驗收合格方可入庫，任何人不得阻止或干擾驗收工作的正常進行；
2、凡物品出倉，保管員要先核對要貨單，核實品名、規格、數量后填寫出庫單，復核無誤后發貨；
3、嚴禁先出貨后補手續，防止不必要的差錯和損失；
4、發貨時要單、貨同行，當面點交，由收貨人簽字；
5、物品出庫后，應同時記好庫存商品明細帳，做到隨發隨記。
六、原材料核算規定
1、對貨物的數量、單價、金額進行復核，以防止差錯；
2、對貨物的流向進行統計、復核、登帳并和進帳核對；
3、對貨物的溢損要進行統計、核對、查明原因并及時處理；
4、對各類原材料的量進行統計，即統計進量、也統計用量，為規范采購提供數據，加速資金周轉；
5、對車輛的運行里程每天進行登記，對車輛（單車）的耗油進行登記，以核算運行成本（包括養路費等）；
6、對中心的所有費用開支進行登記，對應收差價進行登記，用以核算配送成本。
考勤規定
一、考勤范圍：中心所有在冊員工。
二、考勤原則：實事求是，認真負責。
三、考勤內容：上班制度，請假制度。
四、違章處理規定：
1、嚴格遵守上下班時間，不得遲到、早退，違者每十分鐘計一次，每次扣5元，累計三次作一天事假處理；
2、上班時間不得擅自離崗，不得做私事和與工作無關的事情，違者按遲到、早退同等處理，擅自離崗超過30分鐘，作事假一天處理；
3、必須嚴格按照規定時間參加總公司、中心的會議和學習，違者按遲到、早退處理；
五、病、事假扣獎規定：
1、病假：病假一天扣當月獎金的2%，當月累計病假超過7天（不含7天，不含節假日）扣當月獎金的全部，全年獎每天扣10元（扣完為止）；
2、事假：事假一天扣當獎金的6%，當月累計事假超過4天（不含4天，不含節假日），扣當月獎金的全部，全年獎每天扣30元，扣完為止；
3、曠工：曠工一天扣除當月獎金，扣全年獎100元，曠工2天及以上者。作停崗處理；
4、其他：婚、喪、產、哺乳假等假期按學校有關規定執行。
六、請假規定：
1、病假：請病假必須持院衛生所或指定醫院的有效證明，經中心領導同意后，并交代好有關工作方可準假?；技辈】赏ㄟ^其他人或電話請假，上班后憑有效證明再補手續。
2、事假：原則上不準請假。如遇特殊情況要請假，應提交書面的請假條，說明原委，經中心領導批準，并交代好有關工作方可請假。一天內由主管領導批準，二天內由主管副總批準，三天內由總經理批準。
3、婚、喪、產、哺乳假按學院有關規定執行。
4、凡違反以上請假手續的一律按曠工處理。
配送中心監控制度
為了加強管理，明確責任、鼓勵先進、規范工作，不斷提高工作質量和工作效益，強化服務意識提高服務水平，特制定本制度。
一、勞動紀律
1、上班遲到早退，按考勤制度扣款，連續遲到早退加倍扣款；
2、未經有關領導同意，擅自換班調休的，每次扣當事人10元；
3、上班時間打牌、干私活的，每次扣當事人10元；
4、上班時間擅自離崗的，每次扣當事人10元；
5、擅自帶小孩一同上班的，每次扣當事人10元；
6、擅帶家屬參加集體活動的除取消活動資格外，扣當事人10元；
7、無故不參加會議的，扣當事人10元；
8、不服從工作安排的，扣當事人10元，屢不服從加倍扣款，直到離崗；
9、不服從上級檢查人員檢查的，每次扣當事人10元；辱罵上級檢查人員的從重處罰；
10、對領導交辦的任務拖延不辦的，每次扣當事人10元；
11、屬本職工作卻推委了事的，每次扣當事人10元；
12、工作時間不得飲酒，尤其是駕駛員，違者每次扣10元，因酒耽誤工作的，加倍處罰；
13、違反考勤制度的，按該規定辦理；
14、不得使用辦公電話長時間打私話，違者每次扣10元；
15、同事間有矛盾，只準說不準動手，違者扣50元，并賠償損失；
16、與各行業公司在工作中發處矛盾，只可說，不準吵架，更不允許動手，違者扣10-50元；
17、擅自公車私用，除追繳費用外，每次扣當事人10元。
二、采購管理
1、未將需求單位的所需物資按時、按量購回、送達而影響供應的，每次扣責任人50元；
2、因特殊情況，貨物暫時無法購回，又未將情況及時向部門聯系的，每次扣當事人10元；
3、配送貨物出現腐爛變質的，全額賠償并扣當事人10元；
4、配關貨物出現質次價高，造成經濟損失的酌情賠償，并扣當事人10元；
5、在物資裝卸中責任性不強，粗心大意造成物品損失或丟失的，酌情賠償并扣當事人10元；
6、在物資配送中粗心大意，遺留所購物品再返回去取的，扣當事人10元；
7、在配送過程中，不堅持原則，違反規定收入情貨，關系貨的，每次扣當事人50元；
飯店采購管理制度范文5
一、加強領導，提高行風建設水平
我局的政風行風建設自始至終都得到了局黨組和行政領導班子的高度重視和大力支持，不斷從組織上、思想上、工作上加強對政風行風建設的領導，使我局的政風行風建設年年都有新進步。
1、組織健全。為加強對機關效能和政風行風建設的領導，我局始終都有一個政風行風及機關效能建設領導小組，局黨組書記、局長親自任組長，領導小組成員均為局黨組成員，領導小組下設辦公室（掛靠在局監察室），明確規定：局機關各處室、局屬各事業單位領導分別為本單位政風行風及效能建設第一責任人，并指定本單位負責綜合工作的干部為政風行風及效能建設聯絡員；我們每年年初都組織局機關各處室、局屬各事業單位領導分別與分管的局領導簽訂黨風廉政建設責任書，都把政風行風建設作為責任書的內容之一，強化責任意識。我們還常年聘請10名政協委員、人大代表、離退休老干部為民主評議政風行風代表和機關效能監督員，并明確其職責。各區財政局也都是局長親自負責抓政風行風建設，并分工一名副職具體負責政風行風建設工作，指定一名財政干部負責政風行風建設具體業務工作并擔任政風行風及效能建設聯絡員，還聘請各區財政局自己的行評代表，由此建立起一個由上至下、由內到外、責任到人的政風行風建設工作網絡。去年，海滄區財政局根據區劃調整后機構變化、人員調整的情況，及時調整、充實行風評議代表，使所聘請的行風評議代表更具有廣泛性和代表性。
2、思想重視。我們始終堅持把行風建設擺在重要議事日程，常議常抓。去年6月3日，我局召開局務會研究討論《市財政局政風行風及機關效能建設工作實施意見》，會議對行風建設明確提出了“要講求實效、要有針對性、要有群眾意識、要解決老大難問題、要市區聯動”的要求。我們不僅專題召開行風建設工作會部署工作、分析形勢、研究整改措施；還在每年的各種會議上，結合部署財政業務工作對行風建設提出要求，真正做到：把行風建設與財政業務工作一起部署、一起檢查、一起講評、一起落實。思明區財政局在去年政風行風建設動員會上，還請了區政府、區人大領導出席，區長結合當前的經濟形式和財政收支狀況親自作動員，為政風行風建設營造良好的輿論氛圍。
3、工作有力。我們無論是開展市對區財政的綜合考評，對局機關處室、局屬事業單位的年度績效考評，還是開展創建省級文明單位活動，都把行風建設作為考評的重要內容。我們主要從制定計劃、發現和整改問題、“窗口”單位便民服務、組織開展民主評議、政務公開等方面進行考評。同時對于有群眾反映強烈或有投訴服務態度不好、質量不高的，對市、區兩級行評代表指出存在問題整改不及時、不徹底、效果不明顯的將加重扣分；而對行風建設中存在突出問題，造成嚴重后果的，整個項目不得分，并嚴肅追究相關人員的責任。通過這些采取行之有效的措施，充分調動財政干部職工的積極性，形成齊心協力抓行風建設的良好局面。去年，翔安區財政局提出從六個方面入手建設素質型、效能型、服務型財政機關，即：打造團隊精神，增強財政凝聚力；樹立公仆意識，提高服務質量；完善健全制度，提高辦事效率；提倡高尚品德，加強廉政建設；規范財政管理，加強作風建設；加強協調溝通，創建和諧財政。從而在社會上、在人民群眾中樹立財政的良好形象。
二、圍繞中心，開展政風行風建設
去年是我們國家經濟社會發展進程中極不平凡的一年，宏觀調控政策從年初的“雙防”到年中的“一保一控”，再到現在的“保增長、擴內需、調結構”；財政政策也從“穩健”轉為“積極”；期間還遇到了抗震救災等突發性事件，財政工作任務十分繁重。我局的政風行風建設緊緊圍繞財政中心工作，充分發揮服務保障作用。
1、抓考評，提高工作質量。我們在抓好財政機關內部人員績效考評的基礎上，去年又健全和完善了《局機關內部處室績效考評管理暫行辦法》和《局屬事業單位績效考評管理暫行辦法》，對局機關內部處室、局屬事業單位每年工作完成情況進行績效考評，并將考評結果作為年度評先評優的重要條件，提高整個財政部門的履職力和執行力。為加強對區財政的指導，不斷提高財政科學化、精細化管理水平，我們制定出臺了《市對區財政綜合管理考核暫行辦法》，從地方財政的可持續發展、財政重大改革進程、財政管理規范化等方面分29個考核指標進行考評，并將考核結果在全市財政系統進行通報，推動財政各項工作落實。為加強對財政專項支出的績效管理，我們還制定出臺了《市市級財政專項支出預算績效考評實施細則》，將19類專項資金列入考評范圍，通過考評節約了財政資金，提高了財政資金的使用效率。我們把績效管理看作是財政工作的永恒主題，通過制定績效管理工作方案、建立績效管理制度、科學設定考評指標、嚴肅認真組織考評，客觀評價財政工作績效。去年，我們根據“三定”方案確定的財政部門職責，以市委、市政府分解任務和我局年度工作計劃為重點，設置了能夠體現財政部門職能、反映我局當年工作績效的15項關鍵業績評估指標，再根據這15項指標共計設置了58項二級指標。各項指標都做到：有工作數量、工作質量、工作進度、預期效果、具體措施和要求。堅持每月有對照檢查、每季度有自查自評、每半年有績效分析。形成了評估實施統一組織、評估內容上下銜接、評估重點有所區分、評估方法綜合利用、評估結果獎懲并用、行政過錯責任追究的績效管理機制。通過開展各個層次、各種形式的考評，不斷提高工作質量。
2、抓服務，提高工作效率。我們在服務中心、服務大局、服務民生中，注重發揮財政優勢、突出財政特色，努力提高財政工作效率。去年5月16日，我們舉辦了以“助力發展，服務民生”為主題的“公共財政服務日”活動，通過現場為廣大市民提供社會保障性住房、社會保險、再就業等一系列財政民生政策的咨詢服務，分發財政政策宣傳材料，向群眾傳播市委、市政府的民生財政理念，讓群眾更直接地了解財政政策及財政資金的使用情況，為群眾提供享受便捷服務的平臺。我們除了落實過去的各項規章制度、堅持過去好的傳統做法以外，還注意圍繞中心、開拓創新。非稅收入管理中心投入人力、物力研發“交通管理部門罰款收繳管理信息平臺”，既方便群眾辦事，又實現了對政府非稅收入收繳情況的實時有效監管；在我市紅十字會接受群眾為地震災區捐款工作中，他們專門開辟綠色通道、全力以赴地做好服務保障工作，贏得了服務對象的高度評價。財政審核中心面對抗震救災財政投入資金量大、情況緊急的實際，主動提前介入、全程跟蹤，既滿足了抗震救災的實際需要，又確保了財政資金的有效利用。今年國家宏觀調控政策密集出臺，特別是下半年保增長、擴內需的政策調整力度大，隨之而帶來的財政業務工作十分繁忙，各業務處室經常加班加點，廣大財政干部都毫無怨言。
3、抓培訓，提高工作能力。為使財政干部職工及時、準確掌握國家宏觀調控政策，增強財政工作的預見性和主動性，提高為民服務、開展財政工作的能力，我們十分注重財政干部的教育培訓。去年11月，我們結合紀念改革開放30周年，邀請了中央黨校、國務院發展研究中心和財政部的專家進行學術演講，就當前國際金融海嘯的背景下，中國宏觀經濟局勢走向及國家4萬億元擴大內需的財政資金如何使用等問題向與會的企業家、財政系統干部職工和市民指點迷津。 在開展“公共財政服務日”活動中，我們還聘請了知名專家學者以企業資本運作中的財務誤區、中國企業如何籌備上市、企業如何抓住臺灣大選后兩岸經濟交流的先機等為主要內容進行專題講座。通過舉辦教育培訓，既服務了社會、服務群眾，又教育財政系統干部職工正確認識形勢、把握科學發展觀的精神實質，把思想和行動統一到十七大精神上來，在財政業務工作中自覺踐行科學發展觀，提高了財政干部職工的綜合素質。
三、嚴格監督，促進惠民政策落實
為促進經濟社會又好又快發展，讓公共財政的陽光照耀民生，近幾年，黨和國家相繼出臺了一系列惠民政策。這些惠民政策落實得如何，群眾最為關注。我們在開展政風行風建設中，就緊緊抓住群眾關心、關注的事項，嚴格監督，促進惠民政策落實。
1、強化業務監督。去年，我們根據省、市的統一部署，采取上下聯動、橫向聯合的方式開展了對惠民惠農政策落實情況的監督檢查，堅持自查自糾與重點檢查相結合，分5個督查小組主要是對種糧農資綜合直補及良種補貼、農機“購機補貼”、農村沼氣、測土配方、水利設施建設、農村義務教育經費保障、農村合作醫療資金、農村低保資金等進行檢查，涉及各項資金近3億元，通過聽取被檢查部門惠民政策落實情況匯報，實地查閱相關資料及帳冊，對所檢查單位的惠民資金的撥付情況逐項進行核實，全面掌握惠民資金的種類、數額和發放標準以及使用情況。檢查發現我市各項惠民惠農政策落實比較好，得到了群眾的認可和省督查組的充分肯定。此外，我們還開展了對社會保險資金監管問題的調研，通過調研摸清底數、找準問題、尋求對策、強化監管。
2、強化媒體監督。為使惠民惠農政策真正落到實處，我們還借助《日報》監督在線欄目，對我局領導接聽行評專線的情況進行特別報道，主動接受新聞媒體的監督。去年11月7日，我局分管農業、社會保障的莊志杰副局長率相關處室負責人，就惠民惠農政策落實情況接聽行評專線電話，許多市民群眾針對能繁母豬補貼、取消農村初中小學寄宿生住宿費、低保申請等進行政策咨詢、反映相關情況，負責接聽行評專線的處室領導一一進行解答，對有些問題當場要求區財政局調查處理，對有些不能當場解決的問題先向群眾表明整改期限，過后責成相關職能部門和單位立即整改。11月10日的《日報》監督在線欄目進行了全面報道，既為新聞媒體監督惠民惠農政策落實情況主動提供便利，又讓市民群眾吃了一顆“定心丸”。集美區財政局還十分重視財政惠民政策的宣傳工作，通過宣傳黨和政府的財政惠民政策，使惠民政策得到切實貫徹執行，使廣大人民群眾更好地享受到了改革發展的成果。
3、及時處理群眾投訴，接受群眾監督。11月14日，我們接到群眾投訴電話，反映同安區汀溪鎮造水村種糧直補已發放到村干部手中，但還沒有及時發給群眾。對此，我們非常重視，立即協調同安區糾風辦、區農業局、區財政局就此事進行調查了解，并邀請市行評代表參與調查處理。經查：原來是3個村民小組的組長為了本村的公益性建設，而將上級撥付的46958元種糧補貼代為保管，準備墊付本村公益性建設工程的前期費用，之后再多還少補，而未能將種糧補貼及時發到群眾手中。調查組了解情況后嚴肅指出：“種糧補貼”是“惠民惠農政策”的一項具體措施，必須及時足額發放，不能用作其他用途。要求該村立即整改，并要求同安區舉一反三，對種糧補貼發放問題進行層層督查，重申相關規定和要求，杜絕類似問題的發生。
四、突出重點，周密組織行風評議
我們在開展政風行風建設中，緊緊圍繞發展這個第一要務，堅持以科學發展觀為指導，突出各項工作、各個環節的重點，周密組織、狠抓落實，通過抓重點，帶動政風行風建設、包括行風評議工作上水平。
1、計劃部署突出重點工作。我們在制定機關效能及政風行風建設工作實施意見時，就確定了政風行風建設的重點是：要積極創新工作方式方法，對群眾關心、關注的事項緊抓不放，著重抓好會計資格考試及辦證、公車定點維修、財政審核、政府采購的科學規范管理和“小金庫”治理，不斷提高工作水平，推動工作上新臺階；各單位直接服務群眾的“窗口”，就是本單位政風行風建設的重中之重，要始終如一的堅持高標準，嚴格兌現服務承諾，充分發揮“窗口”的示范、帶動作用。確立這些工作重點，是在認真總結過去政風行風建設工作經驗教訓的基礎上，結合省、市政風行風建設指示精神提出來的，符合我市財政系統政風行風建設實際，事實證明：抓住了工作重點，就抓住了問題的關鍵，就能夠收到事半功倍的效果。
2、行風評議突出重點內容。在開展的民主評議行風中，我們確定了5項評議內容：領導班子是否重視；是否依法履行職能；是否講求辦事效率和服務質量；是否糾正損害群眾利益的行為；是否認真整改工作中存在的問題；是否清正廉潔等。行風評議有了重點內容，也就有了評議方向，就不至于圖形式、走過場。湖里區財政局把基層的行風建設作為行風評議的重點突出出來，他們專門召開街道財經辦政風行風工作部署會，及時學習傳達市、區行評會議精神，指導街道辦開展工作；他們還針對街道財經辦存在的活動形式單一、工作被動等問題，引導街道財經辦創新活動形式，豐富活動內涵，明確時間和任務要求，嚴明工作紀律，確保區、街兩級財政系統政風行風工作步調一致，齊頭并進。
3、查找問題突出重點環節。為做好民主評議、查找問題階段的工作，6月26日，我們組織召開全市財政系統政風行風建設工作會議，采取以會代訓的形式，邀請市糾風辦領導進行政風行風建設理論授課；市行評代表和局領導分別通報了全市財政系統政風行風建設工作情況，對主要存在的問題進行深入分析，并對下一步政風行風建設提出具體要求。在查找問題階段開始后，為便于我市財政系統各單位開展自查自糾，我們統一明確了自查自糾內容。一是貫徹落實市委、市政府關于海峽西岸經濟區重要中心城市建設和跨越式發展的重大決策、任務分解、惠民利民政策以及局黨組決定的執行情況；二是行風、效能建設九項制度的執行情況；三是依法辦事的情況；四是工作作風情況；五是政務公開和網上審批工作的落實情況；六是廉潔從政和反腐敗工作的情況。各單位都能在規定時限內提交自查自糾報告，使民主評議行風工作從一開始就收到了比較好的效果。同安區財政局和中華會計函校針對當前農村財會人員素質不高、村級財政管理不夠規范的實際，主動作為、積極作為，他們立足自我聯合舉辦農村財會人員教育培訓班，對各行政村和農村集體經濟組織財會人員，以及農村經濟合作組織、鄉鎮企業和村辦企業從事會計核算工作人員進行培訓，通過教育培訓提高農村財會人員開展村級財務工作的能力，進一步規范農村財務管理，為社會主義新農村建設奠定良好基礎。
五、認真整改，確保行風建設實效
我們通過開展民主評議行風，查找政風行風建設中出現的各種問題；針對這些問題，向全市財政系統各單位發放了14份整改通知書，并對整改情況進行重點跟蹤指導，使行風建設取得了實實在在的成效。
1、關于“會計資格考試及辦證”。會計處和市會計學會經過研究、開發了會計人員管理系統，以實現會計從業資格網上審批及會計從業資格考試網上報名，方便會計人員辦事，提高辦事效率；去年，會計從業資格考試報名工作開始后，我們利用各種媒體對網上報名的方法和注意事項進行廣泛宣傳，由于該系統剛開發出來，擔心有的報考對象不了解，有的不會上網或不具備上網條件，在開辦網上報名的同時，我們還設立了人工報名點，方便群眾，受到群眾好評。
2、關于“公車定點維修”。自從實行公車定點維修制度后，針對有的單位反映定點維修企業管理不嚴、個別維修項目價格不合理等問題，我們從健全規章制度入手，著力進行整改；制定了《市政府采購車輛定點維修企業管理制度》，從維修經營、維修質量、監督檢查、法律責任等方面加以規范維修企業行為，并定期檢查、考核，獎優罰劣。使定點維修費用逐年遞減，每輛公務車輛年平均維修費用5157元，下降為每輛公務車輛年維修費用4643元，年節約財政資金700多萬元。
3、關于“財政審核”。財政審核中心通過強化公仆觀念和服務意識，在服務中抓管理，在管理中求效益，變被動收審為主動催報，變關門審核為上門服務，為項目建設管理出謀獻策。突出抓好重點項目服務，對重點建設項目實施跟蹤監管，責任到人、服務到位，認真履行承諾時限。進一步規范財政審核工作，對一些約定俗成的作法，經過廣泛征求意見、專家論證，按照上級要求，形成了“關于規范審核口徑的若干意見”。積極保障四川地震災區援建工作，在第一時間派出業務骨干前往災區一線開展工作，確保抗震救災工作順利進行。去年共完成工程預（控制價）、決算項目5729個，審核工作量達274.32億元，核減35.95億元，核減率達13.11%。超額完成全年計劃200億元審核工作量。
4、關于“政府采購”。針對群眾反映政府采購工作中存在的問題，我們注意下大力氣進行整改。一是進一步加強政府采購制度建設。起草制定了《政府采購管理辦法》、《市政府采購機構執業備案暫行辦法》和《市政府采購機構執業人員培訓考試暫行辦法》等一批規章制度；二是擬在全市機關事業單位實施大宗貨物政府采購工作，充分發揮規模采購效益，降低采購成本。我市第二輪定點飯店政府采購實行淡、旺季兩種價格，《政府采購信息報》12月5日專門進行了報道；三是健全通用辦公設備協議供貨采購模式，提高協議供貨效率；四是加強供應商監督管理，依法查處供應商違法違規行為；五是加強各區采購辦工作人員及采購機構從業人員業務知識培訓，規范采購機構的行為；六是開展全市政府采購執行情況專項檢查，進一步規范政府采購活動。去年，我市政府采購共完成預算31.04億元，實際采購金額25.95億元，節約財政資金5.1億元，資金節約率為16.42％。
六、建章立制，規范財政權力運行
為確保政風行風建設形成長效機制，我們堅持糾、評、建并舉，以解決問題為主線，通過選準突破口、建章立制，規范財政權力運行。
1、以提高財政工作效率為突破口，規范財政行政審批權。為提高財政工作效率，我們對所有財政審批權限進行認真梳理，并按照“規范程序、提高效率、簡明清晰、便民利民”的原則，優化各項業務流程，努力精簡辦事環節，規范、簡化辦事程序，還對每項審批的工作流程、每個環節的辦理時限、所需要的各種資料在財政網站上公開。去年，我們還積極穩妥地推進網上審批工作，對經過梳理后保留的19個審批項目，全部納入《市網上審批電子監察系統》，實現網上審批，目前所有審批業務全部按規定程序審批、并在規定時限內完成審批。我們還在《日報·監督在線》欄目中向社會公眾做出了“五個實行”的服務承諾，將實行財政政務公開的內容、實行一次性告知的方法、實行限時辦結的具體時限、實行嚴格管理的態度、實行有錯必究的承諾通過新聞媒體向社會公開，主動接受媒體和社會公眾的監督。
2、以縮小自由裁量空間為突破口，規范財政行政處罰權。為進一步規范財政行政處罰行為，確保財政行政處罰自由裁量權依法、規范、合理行使，我們根據《中華人民共和國行政處罰法》、《市規范行政自由裁量權試點工作實施方案》和《市規范行政自由裁量權擴大試點范圍工作方案》，制定了《市財政局規范行政處罰自由裁量權工作方案》。成立了規范行政處罰自由裁量權領導機構和工作機構，明確相關責任處室和工作人員。按照“公開、公正、高效、便民”的原則，建立和實施規范財政行政處罰自由裁量權的標準和制度，將10個負有執法責任的業務處室和事業單位對違反《政府采購法》等7部法律法規的120種違法行為進行梳理，分別按輕微、一般、嚴重、特別嚴重四類違法程度明確違法情節和處罰標準，嚴格限制自由裁量權，防止權力濫用。
