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項目采購管理制度范文1
關鍵詞：項目管理 采購 環節 職責 流程
項目管理是在有限的資源條件下，為實現項目目標所采取的一系列管理活動。項目采購管理是項目管理的重要組成部分。項目采購管理幾乎貫穿于整個項目生命周期，項目采購管理模式直接影響項目管理的模式和項目合同類型，對項目整體管理起著舉足輕重的作用。
隨著經濟的發展和對項目管理、采購管理認識的不斷深入，采購在工程項目中的角色已經從單純的支持服務發展成為新的利潤增長點，采購管理也發展成為成本控制和促進項目效應最大化的關鍵環節之一。
1.明確項目采購管理中的關鍵環節
企業規模越大，采購金額越高，管理者對程序的設計越為重視。這里將一般采購作業流程設計應注意的關鍵環節闡述如下：
1.1根據不同工程項目或各工程項目工作包的特點，充分考慮成本控制、設計、施工等因素確定工程項目管理模式從而確定工程項目采辦模式，便于采辦成本控制。
1.2實施工程項目采購預算制，有了采購預算的約束，能提高工程項目資金的使用效率，優化工程項目采購管理中資源的調配。從而達到控制工程項目采購成本目的。
1.3采購包的劃分。要根據設備材料的性質、市場供貨商的供應能力和經濟批量劃分采購包。合理劃分采購包，可降低采購價格。
1.4充分利用好工程項目內外部環境。在工程項目采購管理中充分利用采購環境，同樣是有效降低采購成本的途徑之一。
1.5供應商的優化選擇和管理。工程項目前期供應商一旦選錯，將給工程項目建設造成嚴重影響，因此，招投標尤其是國外設備招投標要特別慎重。
1.6確立采購全流程成本的概念，應該關注的是整個工程項目流程中的成本降低，是對總成本的控制，而不是單一的針對采購貨物或服務的價格。
2.細化項目采購管理中的的部門職責
科學合理的流程，明確細致責任化的分工，對于規范采購管理有著積極的作用。
2.1各部門:負責采購需求計劃提出、采購的參與、貨物的驗收。
2.2專業管理部門:負責審核專項物資申請（必要性、替代性、可否調撥、數量、型號、品牌），出具專業意見；協助采購對新的專業設備或物料的采購。
2.3行政組:負責監控各處采購計劃執行情況；下達各處物品申購計劃額度；物品需求申請單審核，負責不定期市場調查和價格監督。
2.4人事行政部采購組：負責采購通用類固定資產、低值易耗品、生產輔料等，進行采購實施的全過程――詢價、供應商選擇、下單/合同的制作、追蹤到貨、退/換貨、報銷。
2.5生管部采購組：負責采購設備治具類與計量儀器類固定資產、生產材料等，進行采購實施的全過程――詢價、供應商選擇、下單/合同的制作、追蹤到貨、退/換貨、報銷。
2.6行政庫房：負責辦理出、入庫手續；負責輔料、勞保品的存儲和管理；負責提供輔料庫存月報表和勞保庫存月報表。
2.7品保部：負責對到貨生產輔料的檢驗以及協助索賠、出具檢驗報告；參與計量儀器類資產采購支持。
2.8技術部：負責參與設備治具類資產采購，給予相關專業技術參數支持。
3.強化項目采購管理中的制度執行
沒有規矩不成方圓。建立并完善配套的采購管理制度是開展項目管理工作的必要條件，強化制度執行力是推行項目采購管理的有力保障。
3.1建立健全各項采購管理制度。項目一進駐，就要按單位企業下達的責任成本預算指標，制定一套采購成本管理辦法和制度。在操作過程中，應結合實際情況，不斷修正、改進，通過實踐使之趨于完善，以確保制度科學可行性，真正起到規范項目成本管理的作用，最終達到提高施工項目成本管理水平的目的。
3.2全過程控制。控制總成本在探討項目采購管理中降低成本的問題時，應該確立采購全流程成本的概念，我們所應該關注的是整個項目采購流程中的成本降低，是對總成本的控制，而不是單一的針對采購貨物或服務的價格。
4.采購業務流程管理的注意事項
4.1注意流程的先后順序及時效控制。應當注意作業流程的流暢性與一致性，并考慮作業流程所需時限。避免同一主管對同一采購案件作多次簽核；同一采購案件在不同部門有不同的作業方式；同一采購案件會簽部門過多，影響實效。
4.2價值與程序繁簡相適應。程序繁簡或被重視的程度應與所處理業務或采購項目的重要性或價值大小相適應。凡涉及數量比較大，價值比較高或者易發生舞弊的作業，應有比較嚴密的處理監督；反之，則可略微予以放寬，以求提高工作效率。
4.3避免作業過程發生混亂。要注意變化性或彈性范圍，以及偶發事件的因應法則。譬如在遇到“緊急采購”及“外部授權”時，應有權宜的辦法或流程來特別處理。
4.4流程設計應適應現實環境。應當注意流程的及時改進，早期設計的處理流程，經過若干時間段后，應加以審視，不斷加以改進，以適應組織變更或作業上的實際需要。
4.5配合作業方式的改善。譬如當手工的作業方式改變為信息化的作業方式時，流程就需要做相當程度的調整或重新設計。
5.結語
梅瑞狄斯在《項目管理――管理新視角》中提到：“在采購設備、原材料和分包服務的過程中，必須清楚的界定出特定的需要，并且還要找到最低的價格和最具競爭力的供應商?！表椖坎少徆芾碜鳛轫椖抗芾淼囊粋€重要組成部分，企業要獲得最大的經濟利益，有效地降低材料采購成本是關鍵，就必須要加強對項目采購的管理與控制，具體方法和可操作模式要根據單位實際情況區別對待，實踐摸索。
參考文獻：
項目采購管理制度范文2
項目采購對項目的順利實施具有重要影響，因此企業必須重視項目采購管理。目前，我國企業項目管理存在的問題有采購審批問題、采購方案問題和供應商管理問題。優化企業項目采購管理的策略主要有三個：第一，調整規范企業采購管理組織和流程；第二，科學制定采購計劃和策略；第三，調整供應商管理制度。
關鍵詞：
企業項目；采購管理；問題優化策略
項目采購管理是企業管理的一個重要組成部分，對于企業的成本控制和經濟效益的提高有積極作用。隨著市場經濟的發展，企業項目也越來越多，項目采購任務也變得繁重起來。企業的項目采購既影響企業項目的順利完成，也影響企業的財務管理和成本控制。如何在現有的制度下，針對項目采購中存在的問題找到優化策略是我們需要分析和研究的問題。
一、企業項目采購管理中存在的問題
企業項目一般資金投入大，具體任務多，需要采購很多物資材料、技術設備和相關的服務。由于采購金額大、涉及的事項多，所以往往會出現一些問題。
（一）采購審批問題
企業的各種層次和類型的項目一般需要公司高級管理部門或者上級公司審批。企業高管或上級公司對采購的某些環節非常重視，比如采購計劃、采購的實施結果等。此外，每次完整的采購都不是某一個單一部門的事，而是多個部門的事。采購人員既要和需求部門打交道，還要和財務部門進行溝通，各個有關部門是否認可采購環節是采購部門需要關注的問題。只有采購過程得到各個部門的認可，企業采購過程的公開性才能得到增強。但它也有一定的弊端，它使采購內部審批的環節有所增加，使審批程序變得復雜。特別是領導要對每個審批環節進行檢查并簽字，如果領導事務繁忙或者出差，那審批文件就不能及時完成簽署，可能耽擱采購的進度和效率，使采購的時間延長。企業開展的每個項目都有一定的時間期限，如果采購的商品或服務類型比較多，采購的審批程序要比較麻煩，那么就會對采購的進度乃至整個工程項目的進度產生影響。所以，提高采購效率，必須精簡采購審批流程。
（二）采購方案問題
企業采購種類多樣，專業領域涉及廣泛，既有有形商品，也有無形的服務。此外，有些采購工作時間跨度較大。雖然公司對采購方案有一定的安排，但各部門要細化這個方案。采購職能由各個部門單獨行使，沒有統一的采購組織，使得采購人員的素質也有一定的差異，因此需要以物質特征和市場供求關系采取不同的策略。
（三）供應商管理問題
有些企業沒有建立供應商數據庫，也有些企業數據庫不完善，資料不全。這往往導致供應商還需要較多的時間去尋找，使采購效率降低。如果在采購合作之前，不能仔細地考察供應商，會對后期的合作造成消極影響。在每次與供應商合作之后，如果不按時評價，就會對下次的合作造成不利影響。如果不能有效選擇供應商，那企業的采購成本會有所增加。有些企業投標選型部門與最終落實采購方案的采購部門的供應商數據庫不通用，也會造成一定困擾。
二、企業項目采購管理的優化策略
（一）調整規范企業采購管理組織和流程
一個科學規范的企業采購管理組織應該符合目標統一、權責分明、高效精簡的要求。首先，企業董事會或者上級公司應該放權給采購部門。董事會要明確自身的職責和權利，放權給采購部門，使采購部門的積極性得到調動。上級公司應該對子公司的采購方案進行審核評估。如果總公司同意公司的采購計劃，那采購的實施就應該由公司自主進行。總公司可以對下屬公司的采購行為進行實時監控。監控的措施有兩個。第一，可以讓紀檢部門監督采購過程；第二，總公司可以監控采購的關鍵節點或者金額較大的商品和服務。對于不重要的環節，可以由子公司獨立開展。開展這種管理和監督，既有利于總公司監督權利的行使，也有利于保證子公司的采購自，使公司的采購得以順利有序地進行。其次，要明確各部門的采購職責。企業的每個職能部門一般都是相對獨立的，所以每個部門都有采購的權力。企業的物資裝備部對有關的機器設備等物資的采購負責，工程控制部對工程和項目設計方面的采購負責，而其他一些部門也對其工作權限內的物資擁有采購權。這樣的制度安排會使得采購工作發生交叉，導致重復采購，不僅造成企業資金的浪費，而且容易使項目的進度受到影響。有效解決這個問題，企業可以設立一個集中的采購部門，由它來統一采購企業所需的所有物資和服務。統一集中采購的優勢在于能夠有效地整合各部門的職能，明確采購工作任務，使專業隊伍和優勢資源得到集中。統一后的采購部門在各個采購部中設專業組，使它們具體行使采購的權力。企業需要采購時，只有采購組才能完成采購任務，制定采購計劃、招標、詢價比選和談判簽約等配套工作也由采購小組進行。各個職能部門有什么采購需求可以向采購部門提出，由采購部門來負責具體的工作，其他部門要積極與采購部門搞好溝通和配合。這樣，每個部門各司其職而又相互合作，使采購工作能順利開展。最后，對采購的流程進行優化。很多公司現有的采購流程涉及的人員和部門多，手續繁瑣，效率不高。信息技術的發展改變了傳統的審批管理，很多工程項目開始使用信息管理系統，比如ERP系統。ERP系統的應用基礎是模塊的應用程序，它使很多智能部門的活動得到集中，不管是產品計劃、采購零件，還是庫控制存、分銷產品以及訂單跟蹤?？傊少徣藛T可以利用ERP系統完成整個采購過程。
（二）科學制定采購計劃和策略
保證項目順利推進的一個重要措施就是制定采購計劃和策略。它可以對項目所需的商品和服務的數量和質量進行預估，保證這些資源的有效及時供應，避免出現資源不足而耽誤項目推進的情況。另一方面，制定采購計劃對于資金利用率的大幅提高也十分有利。只有使采購計劃能匹配項目的進度，才能合理使用材料，防止出現過度采購造成的物資積壓，形成資產的損失。另外，要想合理控制采購的成本也需要制定采購計劃。采購計劃的制定，可以給采購部門一個事先準備的時間，有利于對采購方式和采購時機進行合理選擇，有利于對采購成本進行有效的控制。在采購策略方面，可以根據采購內容的不同，分為物資類相關采購策略、技術服務類相關采購策略和工程類相關采購策略。以項目工程的承包情況為依據，可以將物資采購分為業主采購和分包商采購兩種。其中，業主采購的策略有集中采購、協議框架采購和固定量打包采購三種。集中采購適用于大宗物資，其目的是使工作界面削減，使采購成本得以下降，統一材料選型和裝置設備的統一性，其優勢是能夠有效管控采購的質量，能夠對設備的通用和維護產生有利影響，使庫存成本下降。協議框架采購適用于數量未知商品的采購，其方式是框架協議。協議的內容要詳細周到，對物資種類、交貨方式、計費方式和協議終止條件作出明確具體的規定。承包商如果實際履行了業務的責任，那么應該享有同樣的權利。固定量打包采購適用于業主自購且數量確定的商品，采購的方式是訂立固定總價合同。技術服務類采購一般要由業務進行公開招標，然后詢價比較，最后擇優確定最終的合作企業。工程類物資的采購要堅持工藝相關性和區域相關性兩個原則。
（三）調整供應商管理制度
項目所需的設備、材料和服務等各種資源都依靠供應商來提供，因此有必要做好對供應商的管理。調整供應商管理制度，應該以市場調研為基礎，充分調查掌握各個供應商的基本情況，使供應商數據庫得以建立。其次，企業還應該對數據庫中的供應商進行定期的評價和考核。同時，由各需要與供應商接觸的部門共同來建立和完善供應商數據庫，做到信息實時共享，提高對供應商的整體把控。
作者：趙謹 單位：江蘇智運科技發展有限公司
參考文獻：
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[2]鄧永國.企業物資采購風險研究[J].中國物流與采購,2008(12).
項目采購管理制度范文3
關鍵詞：電力建設；國際工程；物資采購；管理；成本控制
最近幾年，隨著對外承包國際工程項目的增多，電力建設企業已經由最初的市場開發為主要目向為以項目最終盈利進而提升企業國際競爭力為主要目的進行轉變。目前，一些電建對外承包的國際工程項目多為EPC總承包項目，即為完成電力建設項目所進行的設計、采辦、施工、試運等工作全部由承包商來完成。在這種模式中如果沒有業主供應設備材料，而全部的采購活動由承包商來完成的話，那么整個項目的采購成本（包括原材料費用及整個采辦過程的管理費用）將約占到項目總投資額的50%以上，從中可以看出，采購費用的降低將會對整個項目的盈利產生直接而重大的影響。
一、國際電建工程項目物資采購供應工作的特點
1.程序復雜
國際電力建設工程的物資供應程序和手續相對于國內電力建設工程的物資供應來說，要復雜的多，大致包括：計劃、初步選擇貨源、初步詢價、比價、推薦供貨商、報送業主或監理批準、談判及簽訂合同、辦理進口許可、開具銀行支付信用證、港口接收和商檢、辦理免稅、清關、內陸運輸及倉儲、現場物資的調撥及管理等。
2.技術性強
在國際電力建設工程承包的招標文件中，對適用于該工程的材料和設備等都有較詳細的要求。不同的類別、項目性質和咨詢公司的設計概念可能各不相同，采用的電力建設設備和材料的標準也有差異。
3.價格影響因素多
國外的產品價格不僅與其型號、規格和質量有關，還將根據訂貨數量、交貨方式、付款條件及服務要求的內容不同而變化；同時，還受國際市場需求、幣值匯率變化等影響；甚至運輸方式及其費用、稅率和保險等也都是不固定的。
4.貨源廣泛
國外的物資供應渠道十分廣闊。同類產品有許多國家和多家工廠生產以及眾多的商經銷，質量和價格在不同品牌和規格下差異很大，給物資采購部門提供了競爭擇優的機會。
二、加強項目采購管理、降低采購成本的措施
在國際電力建設工程物資采購中，外匯風險管理對物資采購成本控制乃至整個項目成本控制具有重要意義。當項目材料設備進口支付幣種和業主支付幣種不一致時，負責采購的承包商便會面臨外匯風險。承包商應對物資采購面臨的外匯風險進行識別，并在對匯率進行預測的基礎上對其進行衡量與評價，必要時采取選擇貨幣法與合理利用含有匯率調整因子的調價公式、利用遠期外匯交易、外幣期權交易、投資法或BSI法等對外匯風險進行管理。
1.制定合理的采購預算與估計成本
制定采購預算是在具體實施項目采購行為之前對項目采購成本的一種估計和預測，是對整個項目資金的一種理性的規劃。它不單對項目采購資金進行了合理的配置和分發，還同時建立了一個資金的使用標準，以便對采購實施行為中的資金使用進行隨時的檢測與控制，確保項目資金的使用在一定的合理范圍內浮動。
2.加強采購部門與項目其他部門的溝通
雖然電力建設項目上每個部門都是相對獨立的部門，都有各自相應的職責范圍，但作為一個電力建設項目整體，各部門之間應加強協作與溝通，共同努力才能完成好整個電建項目的建設。建議在項目開始實施之后，設計、采辦、施工、試運的工作都應在項目所在地進行，并定期開會溝通采購過程中應注意的事項，爭取在采購之前盡量發現問題，盡早解決。
3.加強對物資供應商的管理
正確地選擇、認證、考核、評估供應商，是電力建設項目物資采購成功的關鍵。應成立專門的部門建立管理制度，制定相關文件，對供應商進行管理與考核，主要包括嚴格供應商選擇標準和程序、項目結束后對供應商進行評價、堅持索賠制度、建立不同的供應商關系類型、加強FAT檢驗工作等幾個方面。
4.充分利用互聯網來降低采購成本
在采購過程中，經常會由于過多的人為因素和信息閉塞造成了采購價格過高或者質量低下。信息化時代背景下，利用互聯網進行網上招標采購，采購商可以在線競標邀請和競標信息，可以對潛在的供貨商進行資格審查，可以選擇公開招標和邀請招標，然后在線開標，評標，最后簽訂合同，這樣可以大幅度降低采購成本。
5.加強采購人員的成本意識
目前項目上的采購人員缺乏成本意識，認為只要能按時供應項目所需的設備材料，不影響項目的進度就算完成了采購任務，至于采購成本的高低沒有過多考慮。要確保項目盈利目標的實現，必須加強采購人員的成本意識，提高采購人員的整體素質。
總之，國際電力建設工程項目的特殊性和復雜性，決定了在物資采購和管理環節的復雜性。在大量物資的采購供應過程中，物資采購和管理人員一定要從提高自身素質做起，采取有效手段來強化物資采購與管理工作，合理合法控制物資采購和管理成本，為企業經濟效益的提升做出應有的貢獻。
參考文獻：
[1]張玉龍：EPC國際工程物資采購管理研究[D].西南交通大學.2012.
[2]丁良玉：電力物資采購招投標制度建設研究[J].時代金融.2012.24.
項目采購管理制度范文4
建筑材料集中采購的概述
采購是指企業在一定的條件下從供應市場獲取產品或服務作為企業資源，以保證企業生產及經營活動正常開展的一項企業經營活動。
集中采購是指在同一企業或同一企業集團內部的采購管理集中化趨勢，即通過對同一種類材料進行集中化采購來降低采購成本。由于集中采購數量多、金額大，環節比較復雜，需要有規范嚴謹的工作流程和便捷高效的信息化平臺做支撐，這樣集中采購系統（亦稱電子化采購平臺）便應運而生，其科學的流程設計能有效提高采購過程的規范化，信息化平臺能夠為采購全流程提供必要的信息支持，使供應商的信息及與采購相關的歷史數據能夠及時方便的獲取。
施工企業大宗建筑材料集中采購存在的問題
存在問題：（1）由于實施集中采購的材料數量巨大、種類繁多，必然存在如何把握采購最佳時機的問題。例如鋼材的采購就與國際的鐵礦石價格有較強關聯，其價格波動較大，采購的最佳時機稍縱即逝，對材料采購的成本、價格影響至關重要；（2）如何解?Q好與優質貨源供貨商建立長期合作、穩定發展關系。只有妥善處理好這類合作關系，才能“互惠共贏”，不斷優化大宗建筑材料集中采購招標資源，有效提高項目經濟效益；（3）資金支付不能按合同約定支付，時常出現拖延支付的現象，將造成企業信譽度降低，打擊供應商競價熱情或損失優質供應商資源，為以后采購工作增加更多的負面影響，帶來不必要的損失。更為嚴重的是給企業帶來經濟糾紛和法律訴訟問題；（4）企業采購信息化程度不高或溝通渠道不暢通，造成采購不及時或重復采購，造成項目采購成本增大，造成企業資金的積壓，不能有效提高企業資金運作效率。
施工企業大宗建筑材料集中采購管理的對策
3. 統一采購主體、分級管理供應商
將集團總部作為采購主體，成立集中采購中心，建立集中采購平臺，使各分公司或區域指揮部中的物資保障部門成為采購主體的輔管理體系，實施大宗材料集中采購。各施工項目通過子公司或者區域指揮部定期向集采中心提交大宗材料采購計劃。子公司或區域指揮部簽訂集中采購合同，并統一資金結算、貨款支付等工作。在選擇供應商時，應對供應商進行分級管理，采用名錄管理制度、過程管理制度與淘汰機制管理模式，并與供應商、直屬單位進行溝通，時刻關注大宗材料的價格變化，實時監督物流信息、供應商的發貨、送貨情況，協調好物料運輸車輛進場與出場，合理安排材料堆放位置。區域采購人員負責監督檢查與評議供應商履約情況，總部人員根據履約評估結果調整付款條件與采購數量；在淘汰管理方面，項目采購人員負責提供淘汰評審意見，區域及總部采購人員負責定期評審、更新與淘汰部分不合格的供貨商。
3. 規范采購流程、合理選擇采購形式
規范化管理采購流程是實現集中采購目標的有效保障，為有效規范采購流程，應把握好以下關鍵點：（1）明確集中采購的具體功能，合理設計作業環節，控制集中采購作業的時效性，保證采購流程的一致性與流暢性；（2）劃分各項采購環節的權利與任務，避免采購流程混亂、重復，協調各采購部門之間的關系；（3）根據集中采購條件與采購規模適時調整采購程序，保證采購流程可以有效適應大宗材料的供應過程。此外，還可以根據大宗材料特性，如使用過程的安全性與產品質量的可靠性等采用最高限價的集中采購形式。
對施工企業大宗材料集中采購管理的建議
4. 建立采購監管機制
為了有效監管大宗材料集中采購工作，可以從權力監管與制度監管兩個方面入手：（1）權力監管應避免集中采購權力過于集中，以防止違規行為。物資保障部門建立企業內部的采購管理制度，如《物資集中采購辦法》，《招投標管理辦法》，《物資人員工作守則》等，完善企業內部的集中采購權責管理機制，確保采購機制具有權力制衡、決策民主的特點，實行陽光采購，減少依仗背景漫天要價、居間為供應商業務等行為。（2）制度監管方面，可按照明確責任與嚴格考核的原則規范集中采購工作，強化監督各個集中采購環節，確保大宗材料質優價廉，質量符合行業標準與國家標準，避免假冒偽劣材料流入施工現場。采購時還應注意保持合理儲備，確保材料不斷供、不超儲。
4. 管理好重點采購環節
制定采購計劃時可對大宗材料的需求量進行統一匯總及分類，以提高集中采購的標準化管理水平。例如，可將能夠影響建筑工程質量且較為急需的大宗材料，如水泥及鋼筋等列為 A 類材料，將碎石、砂等需要進行大量采購的材料列為 B 類材料，將模板等不通用或不急需的材料列為 C 類材料。采購大宗材料時根據 A、B、C 分類法列出施工現場材料供應輕重緩急情況與采購量，合理制定大宗材料采購計劃。根據采購計劃統一訂購 A 類、B 類及 C 類材料，并要求供應商將材料統一配送至施工現場或自行集中安排材料運送工作。在招標時可根據采購金額與 A 類、B 類及 C 類材料管理方法合理選擇公開招標、邀請招標、議標及詢價比價等采購方式，以有效提高招標投標效率。
項目采購管理制度范文5
關鍵詞：項目管理；采購成本；成本控制流程；前景展望
中圖分類號：F230 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）11-00-02
一、引言
隨著中國步融入全球制造體系，隨著管道局市場開發力度的不斷加強，項目工程越來越多，項目管理也在不斷地成熟與完善，作為項目管理中的重要部分項目的采購管理也越來越受到高層領導的重視，項目采購部門工作業績的高低將直接影響到項目的利潤和管道局的國際市場競爭力，采購部門的有效運作是每一個項目成功的基礎。每個項目采購管理者之間都應積極相互借鑒成功的經驗，除了結合采購成本的控制，還應該根據項目自身的特點，在實踐中摸索嘗試新的管理方法，總結出適合自己的管理模式。
二、項目管理中的采購成本控制管理
采購是在市場經濟條件下，通過相關企業的服務和物資交流，實現儀器、設備、生產資料等實現購置的活動，是項目管理中執行的必須過程。在進行采購活動中所進行的相關計劃、控制、協調、指導等管理工作，就組成了采購成本控制管理，是實現生產基礎的重要過程，也是促進項目正常運營、快速發展的保證，良好的管理水平能極大地提升企業的效益水平和企業的外在形象。
三、項目管理中采購過程中成本控制的方法
項目管理中，采購過程中，需要遵循采購管理流程，依據經營理念和科學的管理手段運行。 采購成本的控制涉及到整個項目過程中的材料成本、施工工期、質量和項目安全幾個方面的管理和控制。
（一）實施項目分類控制。針對不同項目的需求和不同的業務承包商的特點，采用合理的項目采購管理模式，從而實現對成本的控制。
（二）制定管理制度化。建立完善的采購制度，對采購價格、采購方式、質量檢驗等作出具體規定，從根本上就杜絕了暗箱操作等非法行為的發生，保證順利實現降低采購成本。
1.比價采購的制定。項目中采購價格是重中之重，比較價格的采購方式是降低采購價格的基本手段之一。采用“價格比較”，對采購的全過程進行動態監控。力爭滿足本項目質量需求的前提下，降低采購成本。比較價格采購就是把采購管理中隱蔽的權力公開化，最大限度地規避項目管理中物資和資金管理中的漏洞，以求實現最大的經濟效益。比價購銷是一套完整的管理體系，與小規模上所講的“貨比三家”有本質上的區別，它更為科學，更為規范，通過科學的價格決策機制，規范的操作方法，受到嚴格的檢驗監督。
2.把握費用的嚴格審批。采購經費和倉庫經費是采購成本的另一個重要的組成部分，這兩項費用的高低都能直接影響到采購成本的高低。如降低采購費用，在價格、質量相同的前提下，實施就近采購，以節約運雜費開支降低采購經費；節約倉庫經費，降低儲存成本；對其他采購經費通過經濟承包責任制的方式加以控制，以便降低采購費用。
（三）嚴格按程序采購成本?？刂撇牧铣杀镜年P鍵是采購過程，只有堵住材料采購過程的漏洞才能進一步降低采購成本。需要注重以下幾點：1. 采購程序公開化。材料的采購必須由生產部門提供生產需要的材料計劃，要聲明，無計劃的材料一律不允許采購，杜絕多余的采購，從數量上進行控制，從而控制了成本的增加。根據生產用料計劃，供應部須進行調研，必要時要進行考察，選擇供應商，不合格的材料一律要求退貨，并且追究當事人的責任。通過運作程序公開化，使采購質量及采購價格都有了可操控性；2. 采購過程參與人員多極化。公司應該規定每次采購必須由科長、計劃員、采購員等三人以上的決策。由過去采購員不在別人決不能代辦，變為誰不在其他人都可以代辦，進一步加大了運作程序化的力度，把住了采購過程控制關。
（四）加強采購材料會計核算工作。項目管理過程中應設置采購材料科詳細核算材料的計劃價、實際價、材料差異、運雜費等采購成本，以加大材料采購的監控力度。由于近年來材料市場價與計劃價相差很大，有的材料價格大幅度上升，有的材料價格則略有下降。通過計劃價格的調整和材料采購核算工作的加強，既有利于考核采購部門的業績，調動其積極性，促使其降低采購成本、節約開支；也有利于財務部門制定考核標準，分析采購成本升降的原因，為領導決策提供有用財務信息。材料核算與公司員工績效考核制度緊密結合，取得了較好的成效。
（五）信息多元化，利于掌握可降空間。在信息時代，競爭取勝還要靠及時準確的信息，項目管理中采購的成本控制也同樣需要有及時準確的信息。通過網絡，與信息傳遞，可第一時間了解并掌握更多供應商的報價、供貨能力、質量、信譽及資金實力情況；另一方面，對一些專用物資，通過各種方式掌握其制造成本，了解可降價的空間。通過現代化的這些信息準備，既為降低材料價格的談判爭取到主動權，又不至于在談判中把供應商遇到賠錢的地步，使雙方均能從中獲利，加強了雙方的友好合作。
但是，在項目管理中不管采用怎樣的方法控制物資采購成本，都必須注意以下兩點：
1.項目管理中的領導要高度重視。成本控制與項目中所有部門、員工都密切相關。項目投資人或管理者、部門經理都要從自己做起。嚴格要求自己。盡職盡則、克己奉公。為維護項目總利益，從思想上與行動保持高度的統一。
2.要有完善的內部控制制度、適合項目自身的財務制度和薪資制度。制度上不健全、有漏洞，就會給某些別有用心的人以可乘之機。要提前制定好良好的薪資激勵機制，獎罰要分明，沒有好的薪資機制，員工的積極性得不到提高，成本控制實際上也成了一紙空文。
四、采購成本控制的研究
（一）對采購預算與估計成本的研究
在項目工程中的預算就好比是對組織內部各種工作進行稀缺資源的配置。預算不僅僅是項目運行過程中的一個方面，是一種控制機制，起著一種標準的作用。
采購預算是在具體實施項目采購行為之前對項目采購成本的一種估計和預測，是對整個項目資金的一種理性化規劃。它不單對項目采購資金進行了合理的配置和分發，還同時建立了一個資金的使用標準，以便對采購實施行為中的資金使用進行隨時的檢測與控制，確保項目資金的使用在一定的合理范圍內浮動。有了采購預算的約束，能提高項目資金的使用效率，優化項目采購管理中資源的調配，查找資金使用過程中的一些例外情況，有效地控制項目資金的流向和流量，從而達到控制項目采購成本的目的。
（二）對供應商的選擇進行研究
供應商是項目管理中采購管理的一個重要組成部分，采購過程當中應該本著“公平競爭”的原則，給所有符合條件的承包商提供均等的機會，一方面體現市場經濟運行的規則；另一方面也能對采購成本有所控制，提高項目實施的質量。
1.研究供應商的數量選擇
供應商數量的問題，實際上也就是供應商所擔份額的問題。從采購方來講，單一貨源增加了項目資源供應的風險，對供應商進行壓價就會產生不利，采購成本控制的力度就在遞減。而就供應商方面講，由于數量上的優勢，大批量的供貨可以給采購方以更多折扣，減少貨款的支付和采購附加費用，對現金流出的減少有利處，從而降低采購成本。因而，在進行供應商數量的選擇時既要避免單一貨源，尋求多家供應，同時保證供應商承擔的供應份額達到供應商的優惠政策，從而降低物價而縮減采購成本。這樣既能保證采購材料所供應的質，又能有力的控制采購成本。通常來說，供應商的數量以3-4家為宜。
2.對選擇供應商方式的研究
供應商的選擇方式包括公開競爭性招標、有限競爭性招標采購、詢價采購和直接簽訂合同采購4種。在項目管理中采購時通常采取公開招標的方式。這樣既可以利用供應商之間的競爭來壓低物資價格，又幫助采購方以最低的價格取得符合要求的工程或貨物，并且合理組合使用多種招標方式，對提高采購效率和質量很有幫助，對控制采購成本很有益處。
3.對合理利用采購環境的研究
項目管理中的采購，對外部環境也有著較高的要求。環境對采購策略的制定、采購計劃的實施會產生重要的影響，宏觀環境和微觀環境組成其外部環境。在以微觀環境原則的前提下，一個好的采購策略是可以充分利用其外部市場環境為項目整體帶來利益的。
（l）要想在項目需要時候就能隨時找到相應的供應商，就應該建立重要貨物供應商信息的數據庫，以及這些供應商的產品或服務的規格性能及其他方面的可靠信息，以便因地制宜。
（2）想要在采購過程中對各項指標都隨時進行比較和選擇，就要建立同一類貨物的價格目錄，利用競爭的辦法來獲得價格上的利益，要打有準備之仗。
（3）要想對市場變化的進行深度預測，使采購者在制定采購計劃、決定發包及采購方式時有可靠而有效的依據，就要對市場情況進行分析和研究。
4.對供應商的管理進行研究
由于降低采購成本的理念為指導，在項目管理中的采購管理，應貫穿“供應商管理”的思想，也即是把對供應商的管理納入采購成本管理與核算的一個部分。這樣既獲得可靠的貨源供應和質量保證，又可在時間長短和購買質與量上都獲得絕對的價格的優勢，從而進一步的實現了在項目管理中采購的成本控制。
（1）與供應商建立直接的戰略伙伴關系。一旦確定了可以長期合作的相對固定的供應商，對于采購方來說，與供應商之間就建立了直接的戰略伙伴關系。雙方應該就“利益共享、風險共擔”的原則，建立一種雙贏的合作關系。這樣不僅僅使供應商擁有長期穩定的大客戶，也使項目管理的采購方在日后相對長期的合作中保有貨源上的保證，把握成本上的優勢，確保很多環節的穩定性。確立這種戰略伙伴關系，能使采購成本的控制達到最佳化，并且帶來長期而有效的成本控制利益。
（2）績效管理要求供應商優劣。建立了長期的戰略性合作之后，那么在與供應商的合作過程中應該對供應商的行為進行績效管理，在合作過程中供貨行為的優劣評價。比如，設立供應商績效管理的信息系統，對供應商進行評級，設立量化指標等等，并通過績效管理的結果去參考與供應商是否會進行后續合作，并借此為依據，對供應商以激勵和獎懲。這樣能促使供應商持續改善供貨行為，保證優質及時的供貨，降低項目采購總成本。
（三）對全流程控制總成本的研究
在研究項目管理采購成本的控制問題時，應該確立采購全流程成本的概念，應該關注的是整個項目中所有采購流程中的總成本是否得到控制，并且降低，而不是單一的針對采購貨物或服務的價格。獲得了低價的采購物品固然是成本的降低，但獲得優質的服務、及時快速的供貨、可靠的貨源保證等也無疑是獲得了成本上的利益。同時，降低采購成本不僅指降低采購過程中項目本身的成本，還要考慮各個方面相關的利益，只是降低了單獨的某項成本而不顧及其它方面的反應，在項目采購管理的利潤之中，這種成本降低是不會得以體現的。因此，需要全流程成本的建立與研究，才是可以達到對整個項目中，采購管理總成本的控制和降低目標。
（四）其他研究補充
1.數量化方法研究。目前國內對采購成本控制方法的研究基本上還處于定性研究階段，提出的一些控制方法和措施，多是出自管理的經驗和教訓，還沒有形成一個科學的、可以數量化衡量的決策體系。正如管理學大師彼得·德魯克所說：“What gets measured gets done”，相信采購成本控制的數量化方法研究將是今后努力的一個方向。
項目采購管理制度范文6
關鍵詞：高校；采購；規范化
建立在符合外部法律、法規和內部實際情況基礎上，能夠克服各個環節風險的現代化的高效管理體系，被越來越多的政府、企業、社會機構所認可。高校作為社會的重要組成部分，不能孤立在社會之外，高校采購工作同樣需要規范化管理。高校所具有的特殊職能及機構特點，也決定了高校采購管理有別于其他行業，對高校采購特點的分析，查找各個環節中的管理危險點，建立完善的管理制度，借助科技手段和專業人才，將為高校采購管理的規范化創造條件。
1 高校物資采購的特點
高校采購管理具有采購對象特殊、資金來源有限、項目進度受限、專業人員匱乏等特點?？陀^條件決定了高校的采購管理工作有別于其他行業部門，具有鮮明的行業特色，這為高校采購管理工作提出了更高的要求[1]。高校采購管理的具體特點包括以下幾個方面：
（1）高校承擔著教學、科研等多重任務，決定了高校的采購管理具有多面性。科研類物資專業性強，多伴有研發設計，競爭范圍小，采購范圍、采購數量很難形成規模，采購涉及面窄。教學類物資大部分為基礎應用，對設備的可靠性、通用性要求很高，采購數量巨大，采購涉及面廣。
（2）高校為非盈利部門，主要依靠政府投資、社會共建等渠道獲得資金。雖然近些年政府、社會對教育、科研工作的投入不斷加大，但高校所能支配的資金有限，如何充分利用有效資金，發揮其應有的作用，將是高校物資采購管理的首要任務。
（3）相對于社會企業，高校行政機構復雜，組織結構層次多，多數高校存在多個管理部門共同參與采購管理，或按照不同職能范圍分別進行管理，缺少統一的協調管理部門。物資采購是具有較高技術要求的市場行為，需要具有一定專業背景的專職人員。高校采購管理部門缺乏具有專業背景的人員，而作為設備使用人員的廣大教職工，更是缺少采購相關知識。
2 高校物資采購的基本流程
高校物資采購可劃分為四個相互銜接、相輔相成的基本階段。
2.1 計劃制訂
申請財政性資金之前，需要制訂資金執行計劃，具體由項目負責方根據部門科研、教學需要，制訂相關申請項目執行計劃。
在計劃制訂過程中，由于項目執行計劃申報時間集中，多數高校采用先分散后集中申報的方式。項目執行計劃集中匯總后，由管理部門審核，形成統一意見后，上報決策層進行最終審議。在高校項目計劃制訂階段，需要經過多層審核，但最終的執行計劃仍可能存在預算不合理、執行進度不明確等情況。
2.2 資金分配
高校財政性資金有統一的分配規劃，一般由統一的部門進行管理，總體負責學校資金分配。具體項目由各院系按照本部門的實際需求進行申報，申請資金支持，經過管理部門申報立項后，確定資金來源及分配比例。
近幾年，高校可支配資金迅速增加，相關的機構和機制卻沒有健全，出現了行政機構復雜，組織結構層次多的問題，多數高校存在多個管理部門共同負責項目的審批立項，缺少統一的協調管理部門，有限的資金不能發揮關鍵作用。同時，高校對資金使用情況沒有相應的跟蹤和評價機制，重投入輕使用。多部門管理和申報容易產生管理間隙，影響項目的實施效果。
2.3 采購執行
物資采購階段為高校采購管理中的重要一環。高校相應采購管理部門根據不同的采購規模，采用不同的采購模式。
目前，大多數高校采用多樣的采購方式，具體包括項目執行方自購、項目執行定向采購、管理部門組織校內招標采購、管理部門聯合上級管理部門進行校外招標采購。不同的采購方式，需要辦理不同的流程，學校的介入方式也不同。采購流程不規范、個別采購項目學校介入不夠、采購伴有隨意性、不能按照相關規定履行程序等現象普遍存在，可能造成項目執行不受學校控制[2，3]。
2.4 驗收建檔
物資采購完成后，將涉及物資的驗收、建檔、保管等一系列后續工作。這個階段是在按需采購的同時，保證采購的物資得到妥善管理并能發揮其應有的作用的重要環節。
但由于高校采購途徑、簽訂的合同條款不同，設備驗收形式、驗收辦法不同，該階段的管理方式不盡相同，但都可能存在對驗收建檔等工作重視不夠的問題，使得驗收過程流于形式，不能真正發揮該階段的監督作用。
3 采購管理的風險節點
高校物資采購管理體系中心，可劃分為三個不同部分：項目執行方、采購管理方、校級決策層。三方相互依托、有機結合，共同完成高校的采購管理工作。物資采購管理體系中心在具體工作環節中，都可能出現問題。
3.1 執行方職責范圍內的風險節點
執行方作為采購項目的具體操作者，需要全程參與整個采購項目執行過程，出現問題的幾率最高。應有相應的配套管理措施，采購管理工作的執行，不能僅靠執行方的道德和自律維系。
（1）計劃制訂階段。由于高校采購設備的專業性、特殊性，決定了執行方的計劃制訂方案具有一定的權威性，在后續的審核及批復階段通過的概率比較大。在采購管理方、決策層沒有充分介入的前提下，在計劃制訂過程中，可能存在計劃不合理、計劃與需要不符等情況，不能滿足實際需要。與此同時，受現行政策規定限制，項目采購計劃不能實時變更，這將在項目后續執行過程中產生不良影響，造成國有資產的浪費。
（2）資金申請階段。各執行方在沒有統籌規劃的背景下，容易導致資金劃分不清，形成多個利益小團體。如果執行方根據小團體利益，盲目追求小而全的物資配置，不從實際出發，最大限度地申請經費，很可能出現物資大量閑置的問題，造成在學校范圍內的資金重復投入或浪費。
（3）采購執行階段。如果缺乏嚴格的制度約束，執行方的權限將被無限放大，出現多種問題。若執行方采購流程不規范，有意無意使采購項目規避學校的監控，僅僅以完成采購項目為目標，將造成嚴重的國有資產流失。執行方本身對采購工作不夠重視或者缺少必要的專業知識，在采購項目執行過程中容易受限于供應商，不能掌握主動權；如果執行方不能很好地權衡性價比，將造成資金的浪費；不良社會環境對執行方也會造成影響，容易在采購過程中出現不正當行為，使高校利益受損。
（4）采購項目后期的協議簽訂、驗收、建檔等工作是重要的延續，許多工作需要依靠項目執行方開展。采購目的和要求都是通過協議來實現，執行方缺少必要的商務知識和重視程度，都可能造成不利于高校的條款出現，高校的基本利益很難得到保證；按照已簽訂的協議，購置的物資到校后需要驗收，執行方需要保證供應方按照技術要求交付貨物的同時，提供物資能夠發揮其作用的必要條件。執行方重視不夠或不掌握產品的基本參數及性能，將造成驗收流于形式，不能及時發現其存在的問題。
3.2 管理方職責范圍內的風險節點
管理方作為高校采購工作的管理和間接參與者，需要在全校范圍內對采購工作進行管理和規范，具體包括相關管理辦法的制度、各種操作流程的規范、協助和服務執行方完成采購項目。管理方將是風險防控工作的基礎，出現問題的波及面將是最大的。
（1）采購管理制度及操作流程規范是管理方的首要任務，不全面的采購管理制度和不合理的操作流程，容易產生管理間隙，嚴重影響高校采購工作的順利開展，甚至產生阻礙作用。沒有完善的管理制度和操作流程，高校采購管理無從談起。
（2）管理方必須面對的問題，是采購項目管理程度和介入方式，由于高校的采購管理具有多面性，科研類物資專業性強，多伴有研發設計，需要一定的專業背景，這造成管理方在采購項目計劃的制訂、資金分配等階段的參與問題，過多干涉項目計劃的制訂，或對項目不能提出可行性建議，都會造成項目計劃不合理或執行難度高。同時在資金分配等涉及項目執行方利益的階段，如果管理方不能從高校利益出發，在全校范圍進行統籌規劃，合理分配資金，也會間接造成大量資金的浪費。在采購過程中，管理方為執行方提供方便的同時，不能堅守原則，將會放任各種問題的出現。在采購后續工作中，管理方如果不能發揮審核作用，為執行方提供必要的商務支持，高校的基本利益將很難得到保證。
（3）管理方是高校物資采購的組織者，當采購項目執行過程中出現違規操作甚至違法行為時，需要管理方具有一定的處理能力和秉公辦事的決心，這是維護學校利益的最后屏障。
3.3 決策層職責范圍內的風險節點
作為高校采購管理的決策層，是整個管理體系和管理思路的締造者，出現問題將是危害性最大的。決策層的管理思路與本校實際情況和相關法律法規匹配度，將是各項工作開展的基礎，直接影響高校采購管理工作。在具體項目執行過程中，對于執行方和管理方的組織和協調也是決策層的重要任務，高校采購管理工作需要校級決策層具有一定的領導智慧。
4 能夠采取的具體措施
加強高校采購規范化管理可以從制度建設、科技手段、人才培養等方面著手[4，5]。
4.1 制度建設
完善的管理制度和規范的操作流程是高校采購管理的基礎，是采購管理工作的根本。具體措施包括：審批和復議機制、配合和制約機制、績效和評價機制。
（1）根據學校實際情況，建立項目計劃兩級審批和復議制度，由執行方利用自身技術背景并結合實際需求，提出采購項目計劃，由學校管理方審核，對于大型、重點項目需要相關領域專家論證后，由校級決策層審核。在項目執行過程中，結合實際情況對項目計劃進行評估，根據執行方的反饋意見，通過管理方對計劃進行適當調整，保證設備采購計劃的合理性、有效性。
（2）針對采購項目執行中出現的各類問題，建立執行方和管理方之間相互協作、制約的監督機制，能夠有效避免采購問題的出現。加強項目執行方與管理方的協作關系，建立平等協作、相互監督的工作關系，有利于采購工作的順利開展。簡化操作流程，為項目執行提供方便的同時，能夠有效消除管理方和執行方之間的隔閡。根據實際情況，推動項目信息公開，打破執行方的封閉式采購環境，由管理方引導執行方進行公開采購，保證學校在采購過程中的優勢地位。在采購后期延續工作中，由執行方、管理方、供應方三方共同參與，由管理方為執行方提供必要的商務支持，方便采購協議的簽訂，維護學校的合法權益，實現三方的相互監督和制約。
（3）建立績效和評價機制，對項目的計劃制定、購置操作、驗收維護等進行綜合評價，并列入后續項目立項依據，打破以往項目被動執行的狀況。建立一套完整的評價指標體系，由項目執行方、管理方和決策層共同組織績效評價，對項目的各項投入產出進行衡量，測算各項目的投入產出比，對于執行順利的項目給予獎勵，提高執行方和管理方的積極性的同時，引入憂患意識，增加違規操作成本。
4.2 科技手段
利用科技手段，可以將采購項目的執行流程化和制度化，方便采購管理減低內耗成本?，F在成型的科技管理手段包括：項目的申報和審批系統、采購的管理系統、物資資產管理系統等。項目執行方和管理方都能從煩瑣的操作中解脫出來，提高采購管理效率。還可以利用數據收集和分析手段，建立供方數據庫、
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專家數據庫、項目執行數據庫等基礎數據庫，對項目執行情況、專家的技術背景、供方的信用記錄等信息進行統計，為后續的采購管理工作提供重要依據。
4.3 人才培養
完善的制度、先進的管理手段都離不開人的執行，加強人員隊伍建設，提高項目執行方及管理方的人員素質，培養具有專業背景同時熟悉商務知識的復合型管理人才，才是提高高校采購管理的關鍵所在。結合學校實際情況，對管理方進行改革，建立新型的管理模式，通過管理方幫助執行方對現有管理人員進行培訓，使其成長為熟悉相關法律法規并具有一定的商務知識的管理人才，是高校培養高級采購管理人員的有效途徑。利用這些兼職執行方管理人員和管理方全職人員，組建成全校范圍的采購管理團隊，將多方管理力量整合起來，可有效發揮制度和科技輔助手段的作用，保證高校采購管理工作有序、高效開展。
5 結束語
高校物資采購管理工作具有較強的行業特點，但高校采購工作也應得到重視，并不能只靠管理者的道德和自律來維系。要通過管理制度的完善、科技手段的配合、復合型人才的培養，構建完整的高校采購管理工作監管體系，將規范、高效有機結合，為高校的教學、科研工作順利開展創造條件。
參考文獻
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