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循環經濟與綠色經濟范文1
1國外“綠色稅制”的借鑒
世界上一些發達國家，如美國、瑞典、荷蘭等在20世紀90年代初就實行了大規模的綠色稅制改革，并取得了很大成效，對我國稅制改革有重大的借鑒意義。這些稅制改革主要體現在兩大方面：
1.1開征環保稅種
許多發達國家已經對污染物或者導致污染的產品開征環保稅，具體來說，各國環保稅種包含以下幾個方面。
1.1.1直接對末端污染物的排放征稅
(1)碳稅：是針對能源量計證的稅種。其目的在于反映能源的使用對CO2排放量的貢獻度。英國、法國、澳大利亞等國先后開征此稅，以減少CO2的排放。
(2)填埋稅：一些國家根據填埋具有成本低的特點，收取填埋稅，從而使垃圾處理的價格趨于上漲，有利于促進企業進行減量化和再生化利用。
(3)很多國家對空氣、水污染、廢物、噪聲等污染物征稅。
1.1.2對可能導致污染的產品征稅
(1)電池:挪威和瑞典對造成環境污染的電池課以重稅
(2)塑料袋:2001年3月，愛爾蘭對每個塑料袋的使用征收15歐分的稅款，半年后愛爾蘭的塑料袋使用驟減90％
(3)裝于一次性容器中出售的飲料:丹麥、瑞典、芬蘭等國對這類飲料課以環保稅，如飲料瓶可以回收，則退稅
(4)化肥:包括澳大利亞、芬蘭、挪威在內許多國家均對農業化肥課稅。
1.1.3征收能源、資源稅
其目的是保護不可再生資源，減少污染物的排放量。國外這方面稅收典型有燃油稅、資源稅等，如德國除風能、太陽能等可再生能源外，其他能源如汽油、電能、礦物都要收取生態稅。英國為鼓勵清潔能源生產，限制排放污染物，開征了公司汽車稅、燃油稅等。美國主要開征了與汽車使用相關的稅收，包括汽油稅、輪胎稅、汽車使用稅、汽車銷售稅等，還開征了開采稅和環境收入稅。
1.2利用稅收優惠杠桿，促進環境保護
為促進環境保護和社會的可持續發展，世界上很多國家對綠色產品以及環保行為實行稅收優惠。
（1）美國對公共事業建設和公共投資項目，包括城市廢物儲存設施、市政污水處理廠等給予免稅的優惠待遇，在美國，每購買一輛使用新能源的汽車可免聯邦稅2000美元。
（2）日本政府對在使用年度內的費塑料制品再生處理設施、廢紙脫墨處理裝置、處理玻璃碎片用的夾雜物除去裝置、鋁再生制造設備等環保設施給予加大設備折舊率，減免固定資產稅等優惠措施。
（3）德國對排放減少環境危害的產品可免交銷售稅，而只需繳納企業所得稅即可。
2我國現行稅制中環保政策的分析與思考
我國現行稅制中有利于循環經濟發展相關的政策比較陳舊，并且力度不足，主要體現在以下幾個稅種中：
2.1增值稅環保政策
相關政策主要有：對企業的生產原料中摻有不少于30％的煤矸石、石煤、粉煤灰燒煤鍋爐的爐底渣（不包括高爐水渣）的建材產品，包括以其他廢渣為原料生產的建材產品免征增值稅，或實行增值稅即征即退政策；對企業以“三剩物”和次小薪材為原料生產加工的綜合利用產品實行增值稅即征即退政策；對油母頁巖煉油、垃圾發電和廢舊瀝青混凝土回收利用實行增值稅即征即退政策；對綜合利用煤矸石、煤泥、煤系伴生油母頁巖等發電、風力發電、部分新型墻體材料產品實行增值稅減半征收政策；對廢舊物資回收經營單位銷售其收購的廢舊物資免征增值稅；生產企業的增值稅一般納稅人購入廢舊物資回收經營單位銷售的廢舊物資，可按10％計算抵扣進項稅額。
2.2消費稅環保政策
對環境資源造成損害的鞭炮、焰火、一次性木筷、汽油、柴油及摩托車、小汽車等消費品列入消費稅的征稅范圍，并對小汽車按排氣量大小確定高低不同的稅率。
2.3企業所得稅環保政策
相關政策主要有：企業研究開發新產品、新技術、新工藝所需要的各項費用計入管理費用，在所得稅前扣除；企業利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進行生產，可在五年內減征或免征所得稅；為進一步促進我國環保事業的發展，順利履行淘汰消耗臭氧層物質的義務，經過環境保護總局通過招標確定，關閉生產線或削減生產量的全氯氟烴、哈龍、四氯化碳、三氯乙烷生產企業所獲得的《議定書》多變基金贈款，可視為有特定用途的企業，免予征收企業所得稅。
2.4資源稅環保政策
對開采燃油、天然氣、煤炭等其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦和生產鹽的礦產品征稅，按資源自身形成條件和開采條件差異，設置差別定額稅率。
盡管以上稅收政策在一定程度上促進了我國循環經濟的發展，但仍存在很多的不足：一是由于資源稅收入大部分歸地方，反而會起到鼓勵地方對資源過度開發的作用，加劇了生態環境的惡化；二是資源稅范圍較窄，不利于限制當前經濟中對資源的過度開發；三是造成環境污染的產品和行為的征稅力度不夠，未對企業成本產生大的影響；四是對促進節能投資、節能技術的開發及環保產品的消費引導力度不夠，手段不夠多元化。
3完善我國循環經濟中綠色稅制的建議
3.1開征環境保護稅
將現行的水污染、大氣污染、工業廢棄物、城市生產廢物等收費制度改為稅收環境保護稅，以強化企業的環保意識。環境保護稅可設置為中央地方共享稅，可提高地方政府的積極性；稅率根據排放標準設置為累進稅率，以促進企業采取措施減少污染。
3.2開征燃油稅
設置機動車使用燃料計證的稅率通常高于其他產品，不同的稅率適用于不同類型的機動車，如柴油與汽油的稅率蟬翼設置在一個恰當水平，無鉛汽油與含鉛汽油相比給予折扣價格，對于適用清潔車（達到特定的排放標準或安裝了催化式排氣凈化器的汽車）給予一定的稅收優惠。
3.3深化企業所得稅環保優惠政策
對生產節能產品的專用設備企業允許其以加速折舊法提取折舊，為鼓勵更多的人使用公共交通工具，可對雇員的交通費用在稅前全部或部分扣除。對生產節能減排產品的企業，在所得稅發面給予進一步的優惠。
3.4加強資源稅的調節功能
我國現行資源稅征稅范圍較窄，要進一步擴大資源稅的征收范圍，應將那些必須加以保護開發和利用的資源也列入征收范圍，如森林、海洋、草原、灘涂、淡水、地熱等自然資源，從而使資源稅對循環經濟的發展起到更大的作用；我國目前的城鎮土地使用稅、耕地占用稅稅率定得過低，對耕地占用和調節級差收入力量微弱，應調高稅率，減少土地過度開發利用。
參考文獻
［1］馮之浚主編.循環經濟導論［M］.北京：人民出版社，2004,(1).
循環經濟與綠色經濟范文2
一、循環經濟模式對會展業的影響
循環經濟是以市場驅動為主導的產品工業向以生態規律為準則的綠色工業轉變的一次產業革命，它要求運用生態學規律，將人類經濟活動組織成為“資源――生產――消費――再生資源”的反饋式流程，實現“低開采、高利用、低排放”，最大限度地利用進入生產和消費系統的物質和能量，提高經濟運行的質量和效益，達到經濟發展與資源、環境保護相協調并且符合可持續發展戰略的目標。
循環經濟為會展經濟的健康發展開辟了開發與保護的途徑及解決措施，使環境保護理念運用于會展經濟的發展中。在會展活動中，必須遵循新循環經濟的3R原則，利用智力資源產生的科技和會展活動所帶來的資金對會展廢棄物和環境資源進行重新規劃，實現會展經濟的循環利用。因此，發展循環經濟是21世紀會展經濟可持續發展的戰略選擇。
二、“綠色會展”的含義
借鑒“綠色飯店”的定義認為“綠色會展”必須符合三方面的要求:（1）綠色會展是指那些為參展商等提供的產品與服務符合充分利用資源，保護生態環境要求和對人體無害的展覽;（2）“綠色會展“是指采取一系列有效的軟硬措施，使展覽對環境產生最少的影響，同時節能消耗，降低展覽的運營成本，做到環境保護與展覽經濟效益的和諧統一;（3)“綠色會展”的經營和發展必須既滿足當代人的需要，又不對后代人構成危害。
孫明貴從循環經濟的角度認為所謂“綠色會展”是指在發展經濟的同時，遵循循環經濟原則，采取保護環境與合理開發和利用各種會戰資源相結合的方針，實現會展經濟與環境的協調發展，為人類提供包括適宜的環境質量在內的會展物質與精神文明。同時，還要考慮把會展的局部利益和整體利益、眼前利益和長遠利益結合起來。
筆者認為“綠色會展”的關鍵就在于強調發展會展經濟不應以對環境的破壞為代價，是“保護性會展”和“可持續發展會展”的結合體。
三、會展活動對環境的負面影響
1.會展活動對大氣和水體的環境質量影響
會展為客人創造的是優雅舒適的環境，但這卻是以向外界排放大量的廢氣等為代價的，因為會展場館的任何活動都離不開相應的服務設施，其中供熱、供能系統的鍋爐煤煙、空調的排氣等含有大量的二氧化碳、一氧化碳和煙塵，對區域的大氣質量影響十分嚴重。
同時，在會展活動過程中大量未經過適當處理或稍作處理的生活污水流入地下水道，進而進入河流、湖泊等水體，給水體環境帶來嚴重的污染和破壞。有數據顯示展覽的日用水量平均為250噸，也就是說一座展覽館一年的排放污水近10萬噸，這個數據非常有警世作用。
2.會展活動的垃圾污染
展覽會的性質決定了它要制造大量的垃圾。一項由國際展覽聯盟進行的調查表明，2001年各展覽會制造的垃圾從60到1.2萬噸不等，平均制造垃圾2934噸。此外，2001年由英國823個主要展覽會執照的垃圾耗費高達7.3億美元。塑料業公司協會對有6.3萬人參與的每三年舉行一次的國際展覽進行垃圾回收，2003年舉行的NPE100萬平方英尺的展覽會場清理掉垃圾151942公斤，所有的這些垃圾存放在36輛卡車用以進一步回收。更令人關注的是其中一次性展具的消耗問題也十分嚴重。
3.會展活動的能源消耗
展覽消耗的能源量是很大的，調查表明，展覽場館總的能源費用要占到展覽營業收入的8%～16%。展覽場館單位建筑面積的年用電量為100KWh～200KWh/m2，是一般居民住宅樓用電量的10到20倍。一般展覽館多采用中央空調系統，而空調用電量占全年總用電量的50%～60%，展覽的照明用電占到總用電量的25%～30%。
四、發展“綠色會展”的意義
1.有效節約資源，降低成本消耗
從國外會展業的成功經驗看，“綠色會展”的建設過程中所采用的大部分措施在減少廢物排放的同時，降低展覽的日常消耗（比如能源消耗，一次性展覽用品的節約等），這樣就相應地降低了展覽的運營成本，使展覽更具有競爭力。
2.有利于環境保護
“綠色會展”是在滿足會展發展的前提下，關注對環境的保護，從事對環境影響較小的會展活動。因此首先“綠色會展”具有限制功能，因為“綠色會展”將會展活動置身于環境和社會可承載的范圍內，避免過度會展導致的負面效應；其次從“綠色會展”的內涵來看，保護功能一直是“綠色會展”的核心所在，可以保證會展可持續發展的最佳途徑。
3.倡導綠色消費，樹立良好形象
根據調查顯示，90%的美國人在消費時更愿意購買綠色產品，66%的美國人甚至愿意支付更高的價格購買綠色產品。在青少年消費群中，也有大多數的消費者更愿意購買倡導綠色環保意識的企業的產品?？梢娫趪H市場上，綠色消費已成為主流?！熬G色會展”樹立了會展企業具有較高的環境法制觀念和環境道德觀念以及強烈的社會責任感。這樣的企業更能獲得政府的支持及消費者的信賴和好感，有助于樹立良好的企業形象。
五、發展“綠色會展”的途徑
發展“綠色會展”是一項需要多方位立體操作的系統工程，筆者認為無論是政府、企業還是社會各個層面都有義務參與“綠色會展”的建設。
1.政府應加強對“綠色會展”的發展進行科學規劃和合理布局
政府應該改變各個部門封閉地、分割地顯分別制定和實施會展政策的做法，提倡在科學原則周密地考慮社會、經濟、環境等因素。
2.加強對生態型展館的建設
隨著人們對生態與節能技術的不斷開發，“綠色會展”開發商在開發會展相關場所時應該注重對新型能源材料的運用。在美國雜志《Beyond Borders》的全球最佳會展中心中，澳大利亞凱恩斯會議中心以其“綠色環?！钡慕ㄖ皇澜绺鲊P注。凱恩斯會議中心是澳大利亞第一座嚴格按照環保標準設計建造的大型公共建筑，曾經多次獲得節約能源和環境保護方面的獎項。會議中心采用特殊設計的雙層褶狀頂棚，可以收集大量雨水，直接輸入儲水箱。這些雨水，可以使會議中心草坪和花園的全部灌溉用水節約50%。會議中心的所有水龍頭都安裝了特殊裝置，可以節水25%～30%，太陽能熱水器滿足了會議中心30%～35%的熱水需求量。會議中心的建筑旁邊安裝了特殊的遮蔭設備，它能隨著陽光照射的角度不同，不斷自動調整方向，以最大限度地保持室內陰涼，這項措施據說能節約5%空調用電量。在會議中心的所有制冷設備中，還統一采用了新型致冷劑，不會破壞大氣臭氧層。所有這些綠色環保措施，使凱恩斯會議中心完全突破了人們對會展場館的傳統觀念，會展中心也名副其實地成為“公共設施”。這恐怕是凱恩斯會議中心對于會展業的最大貢獻。
3.引進國外會展業的“6R”理念，發展“綠色會展”
國外會展業在辦展過程中遵循的“6R概念”很值得我國的會展從業企業學習和借鑒。
(1)Respect（尊重原則）：就是一種在展覽工作中尊重自然的理念和思維的方式，即在展覽工作中盡可能地減少對環境產生負面的影響，包括對場地和人的影響，減少對資源和能源的過度使用。比如說每個展館面積最好控制在1萬平方米左右最為合適；展館盡量不要設計為透明玻璃建筑物，這樣做華而不實，因為制冷、供熱及維護等花費金額不菲。
(2)Renew（使用可再生材料和新材料）：在展覽施工中盡可能多地使用可再生性材料，鼓勵對新材料、新產品和新技術的使用。
(3)Reuse and Recycle（可再利用和可循環利用的材料）：會展要在確保設施和服務不降低標準的前提下，盡可能地把一次性使用變為多次反復使用或調劑使用。比如說德國展覽協會AUMA就建議，盡可能采用可以重復使用的方塊疊拼地毯。當物品喪失使用功能之后，將其回收把它重新變成可以利用的物資。
（4）Reduce（減少廢棄物和污染物）：強調減少展臺施工對環境的負面影響，包括減少使用對人的健康有害的物質，使用無害材料、節能、減少污染和廢棄物。比如在我國會展劇本過程中，“促銷印刷品滿地”的現象是非常普遍的。其實主辦方可以勸阻參展方不要帶大量的印刷品參加展覽，因為這些印刷品參展結束后展覽者大都不想將其運回，而參加者為減輕負擔也可能將其扔在途中，從而使得大量精美的印刷品最終變成垃圾。取而代之的是參展商可以在展覽結束后從辦公室向客戶郵寄材料或提供網上展覽服務等方式，這樣既可以節省印制昂貴的促銷單費用，也可以節省高昂的運輸費用。
（5）Remember（加強記憶和教育）：對可持續發展的宣傳，包括理念的更新，要有全社會的積極參與和支持。因此首先要在全社會倡導“綠色消費”的觀念，使“綠色消費”成為一種受人尊重的社會行為，從而促進“綠色會展”的迅速發展。
相比較而言國內會展施工仍延續采用粗放式的運作模式，很多方面暴露出的問題都是值得我們注意的，比如在主張綠色環保的展會上因展臺搭建而制造污染。走近“6R概念”，可以讓我國的會展行業從硬件開始趨向專業化、國際化方向發展。
在會展業迅速發展的今天，會展業所面臨的環境問題也顯得日漸突出，我國會展業應該遵循循環經濟的3R原則，摒棄原來的“先污染，后治理”的老路，通過發展“綠色會展”從而使會展經濟系統和諧地納入循環經機的物質循環過程。
參考文獻：
[1]:節約型社會中的綠色展覽發展路徑分析.中外會展論述，上海人民出版社2006年版，P87－95
[2]凱西?布萊頓:國際展覽業現狀及發展趨勢.中外會展論述，上海人民出版社2006年版，P25－26
循環經濟與綠色經濟范文3
前言：隨著社會的穩步發展與進步，能源作為基礎設施建設的主要能量來源，是社會進步的中堅力量。隨之而來的還有資源危機、環境污染、生態破壞等問題，嚴重的阻礙了社會的長遠發展。直至二十世紀末，低碳經濟、生態經濟、循環經濟和綠色經濟四大經濟形勢的相繼提出，為人們改善上述問題提供了理論依據和方向。不同的經濟形勢所產生的效果也有所差異，只有充分了解各個經濟形勢的相應內容，并制定出合理有效的發展規劃，才能從根源上改善經濟發展的現狀，實現社會的可持續發展。就我國目前經濟形勢的研究來看，展開對各類經濟形勢的研究，已經成為我國社會發展的重要方向，經過不斷的了解、調節才能夠更好的協調好各個經濟之間的關系，促進社會的穩步發展。
一、低碳經濟、生態經濟、循環經濟和綠色經濟之間的區別
1.研究角度不同
所謂生態環境的研究角度，其主要是針對于兩個方面：一是生態系統，二是經濟，其更傾向于宏觀經濟發展的轉變，其對生產、消費、廢棄有著嚴格的要求，即密閉循環；而循環經濟則與之不同，其更加注重于循環、生態效率，其能夠使同一項資源得到反復使用，達到資源節約的目的；綠色經濟更注重以人為本，其在各個領域中均以實現綠色生產、綠色環保等為主要目的，其可以使人們實現精神、物質的雙向滿足；低碳經濟的研究角度與目前的環境狀況有直接的關系，如能源匱乏、全球變暖等，其提倡實現低碳生活[1]。
2.實施控制環節不同
在對其進行控制時主要可以分為兩個環節，一是自然系統；二是經濟系統，兩種系統相互獨立但又相互作用。生態經濟、循環經濟的側重點均是資源，一個是資源的輸入端，而另一個則是廢棄物的輸出端，同時循環經濟更側重于不可再生資源的利用與開發。綠色經濟則主要注重環境保護，其也是經濟活動的輸出端。低碳經濟與綠色經濟有著異曲同工之妙，均在為改善或保護環境做著不同的努力，但兩者之間不同是，后者屬于經濟活動輸入端。
3.核心內容不同
對于生態經濟而言，實現全面的可持續發展是其最為關鍵的，而循環經濟重點在于物質，其需要將所有有使用價值的物質進行反復使用，顯著提升資源效率；再觀綠色經濟，其與人們的生活息息相關，其希望能夠為人們創造出更為舒適的生活環境，實現人與自然和諧發展，因此其核心內容在于實現以人為本；低碳經濟與我國目前的社會發展理念相符，其需要不斷地技術創新來改善或改造消費觀念，該方面創新主要表現在能源技術創新以及制度創新方面[2]。
二、低碳經濟、生態經濟、循環經濟和綠色經濟之間的關系
1.理論基礎相同
目前來看以上四種經濟均立足于兩大理論系統，一是生態經濟理論，二是系統理論，且最終要實現的目的是有機統一，使經濟、社會、生態三種系統協調發展，其所要研究的系統囊括的范圍一致，即整個生態大系統，以生態學為基礎，對物質、能量等進行轉換，將資源與環境能夠共同發展的同時促進經濟發展，其在發展的同時也注重探索人力經濟活動、自然生態兩者的關系，以上幾種經濟在發展中均布傾向于個體研究，而是將多種元素融合一處[3]。
2.技術手段相同
生態技術是其主要的手段之一，其中囊括了社會作用、科學技術功能等多個方面，同時也會對科技倫理、科技價值等方面展開研究。所謂生態技術，其以生態學原理為基礎，生態經濟規律為輔，最終實現保護環境、維護生態平衡并節約能源的目的，能夠為實現人與自然和諧發展起到重要作用的方法均可以歸納其中，并且該技術也使得整個社會趨于較為完整的有機體。在此種技術的支持下，我國勢必能夠實現自然環境優化、經濟實力提升的雙重目標[4]。
3.目的相同
循環經濟與綠色經濟范文4
[關鍵詞]循環經濟;激勵機制;研究
[中圖分類號]C934 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2010)45-0142-02
1 循環經濟激勵機制的定義
循環經濟激勵機制的建立是使政府、企業和公眾對自身效用最大化的追求轉化為對利益最大化的追求,以滿足政府、企業和公眾對環境利用與保護的共同需要,并在實際中把這種共同需要有機地結合起來,在更高層次上實現統一,促進循環經濟的發展。
循環經濟激勵機制是以調動政府、企業和公眾對資源的高效利用和循環利用為目標,按照政府引導、市場驅動、社會參與的原則,通過運用各種手段和措施,達到政府、企業和公眾利益與循環經濟發展目標相結合的綜合性運行模式。通過循環經濟的各種激勵手段,使政府在循環經濟發展中的主導作用、企業的主體作用、社會公眾的參與作用被全面激發,形成全社會發展循環經濟的巨大熱情,共建循環型社會。
2 我國循環經濟激勵機制現狀與存在的問題
20世紀90年代,我國開始引入關于循環經濟的有關思想理論,隨著我國發展面臨的環境壓力日益增大,對于循環經濟的重視程度不斷加強,理論研究不斷深入,循環經濟研究文獻如雨后春筍般迅猛增長。國家制定了一系列促進企業節能、節水、節地、節材以及節約一切資源的法規、政策、標準和治理措施,從法律法規和政策上為循環經濟的發展創造制度環境。
雖然我國循環經濟理論研究和實踐取得了一定成效,但是我國當前的社會發展體制嚴重滯后于循環經濟發展的需要。與發達國家相比,體制滯后成為我國發展循環經濟面臨的最大挑戰。我國循環經濟在觀念認識、制度環境、法律與政策、管理機制、技術支撐和外部推動力等方面存在不同程度的缺陷和不足。政策可操作性差,與相關法規銜接不夠、執行成本高、缺乏執行基礎,有效的激勵政策、回收處理體系和合理的費用機制尚未建立?？偟膩碚f,推動循環經濟發展的激勵機制還不完善。
國外發展的相關經驗表明,循環經濟必須有配套的激勵機制才能推動其全面發展。但是,現階段我國各行業主體發展循環經濟的動力激勵存在的主要問題:第一,在政府層面上,缺乏有效的循環經濟激勵體制,激勵工具不夠健全,傳統的政績評價方法使某些政府部門缺乏發展循環經濟的動力。第二,在企業層面上,長期以來我國企業基本是高物耗、重污染、低效益的粗放型經營,很少考慮資源的循環利用和環境問題,認為環境的保護治理是政府和社會的責任,所以對環境保護的投資比重低,導致企業污染環境,政府買單的“公地悲劇”。企業在生產和經營活動中追求的是經濟效益最大化而不是社會效益最大化,是生產成本的最小化而非社會成本的最小化,既得利益使企業缺乏發展循環經濟的動力。第三,在民眾層面上,社會民眾的循環經濟發展意識還比較薄弱、民眾參與能力不強,以及參與形式單一、參與領域有限。
3 建立我國循環經濟激勵機制途徑的思考
根據現階段我國循環經濟激勵機制方面存在的問題,本文探討構建我國以政府為主導,市場為主體的激勵機制。
3.1 政府主導的激勵政策措施和制度保障
(1)財政補貼激勵。財政補貼有三種形式:一是綠色投資補貼,即對投資者進行補貼,如對風力發電投資者實行投資補貼等。對投資者進行補貼的優點是可以調動投資者投向綠色產業的積極性。二是綠色產品補貼,即根據綠色產品產量對生產者進行補貼。這種補貼有利于增加產品產量降低成本,提高企業的經濟效益。三是綠色消費補貼。如對太陽能設備、微型風力發電設備的購買者給予補貼,以促進清潔能源的推廣。
(2)稅收政策激勵。發展循環經濟的稅收政策的主要內容包括:一是強制性稅收政策。這種強制性稅收政策,尤其是高標準、高強度的稅收政策,不僅能起到鼓勵節約利用資源和防止環境污染的作用,還能促使企業采用先進技術、提高技術水平,因而也是一種不可或缺的刺激措施。二是稅收優惠政策,如減免關稅、減免形成固定資產稅、減免增值稅和所得稅等。
(3)技術政策激勵。要大力發展高新技術、信息技術、生物技術、環境無害化技術、替代技術、再利用技術、系統化技術等;要組織實施循環經濟重大技術示范,加快新技術、新工藝、新設備的推廣應用;要制定發展循環經濟的技術政策、技術導向目錄,以及國家鼓勵發展的節能、節水、環保裝備目錄;要支持引進和消化、吸收國外發展循環經濟的核心技術;要加大科技投入,支持循環經濟共性和關鍵技術的研究開發;要建立循環經濟技術咨詢服務體系,充分發揮行業協會、清潔生產中心等中介機構和科研單位、大專院校的作用。
(4)綠色消費政策激勵。倡導綠色消費:一是要倡導消費未被污染或者有助于公眾健康的綠色產品。二是在消費過程中要注重對垃圾的處置,不造成環境污染,對生存環境和物種進行保護。三是要建立政府綠色采購制度和社會綠色消費體系,制定使用再生產品和環境友好產品的相關制度,要制定綠色消費信息給政府和企業兩方的反饋機制。
(5)政績或獎勵性激勵。一是建立國家表彰獎勵制度,對在循環經濟發展工作中做出顯著成績的單位和個人,由政府給予表彰和獎勵;對發展循環經濟有較大推動作用的重點領域、行業的技術創新給予獎勵。二是要改革現行的經濟核算體系,從企業到國家建立一套綠色經濟核算制度,包括企業綠色會計制度、政府和企業綠色審計制度、綠色國民經濟核算體系等。
(6)宣傳教育激勵。要開展循環經濟先進典型的宣傳,曝光浪費資源、嚴重污染環境的現象,加強對民眾環境保護、資源節約教育,從價值導向、消費觀念和消費模式上加以引導;要進一步完善環境信息公開制度和企業環境表現公開制度,鼓勵公眾監督企業的環境行為,擴大環境案件的社會影響,強化環境意識,促進全社會參與環境保護。
3.2 市場為主體的激勵機制
市場調控是循環經濟激勵機制運行的基礎。在市場經濟的大環境下,循環經濟激勵機制的運行必須尊重市場規律,發揮市場的基礎性作用。
(1)明確資源使用價格。通過合理確定資源的使用價格,搭建起發展循環經濟企業與不發展循環經濟企業公平競爭的平臺。在政府宏觀調控下,分析國內有關資源的價格以及國際上同類資源的可比價格,確定自然資源的定價政策,充分發揮市場在資源價格體系形成中的作用。
(2)完善市場競爭機制?，F代經濟社會的發展使企業競爭由價格競爭轉向全方位的包括產品質量、服務、企業形象等的競爭。這種全方位的競爭模式為企業發展循環經濟提供了動力。因為良好的企業生態環境是樹立企業形象提高競爭力的有效手段。完善企業生態經濟協調發展的競爭機制必須完善市場經濟體系,促進競爭手段的多樣化。
(3)建立市場準入制度。通過提高資源消耗大、污染嚴重產品的市場準入門檻,限制和淘汰浪費資源、污染環境的落后工藝、技術、產品和設備。凡新建和改、擴建工業項目的可行性研究報告,必須包括合理用能、用水方案。市場準入制度的建設,不僅可以促進專業化和規?；髽I進入循環經濟產業,促進循環經濟的發展,還可以維護市場的綠色秩序。
(4)培育綠色需求。第一,消費者需求。培育綠色消費理念,引導消費者自覺選擇有利于節約資源、保護環境的生活方式和消費方式,購買綠色產品。同時企業要不斷開發適銷對路的綠色產品。第二,政府需求。政府需求對市場需求會起到重要的模范作用,對綠色市場的發展有重要的推動作用。政府可以采用傾斜性的綠色購買政策,從而提高建立企業發展循環經濟的積極性。
4 建立循環經濟激勵機制應注意的問題
(1)堅持可操作性原則。建立循環經濟激勵機制的根本目的在于應用,在于指導我國經濟社會與環境的協調發展。它應該是具體的、可操作的,而不能是籠統的、模糊的。
(2)循環經濟主體的角色不能錯位。政府、企業和公眾是發展循環經濟的三個主體,政府是循環經濟發展的引導者,企業是循環經濟發展的主導者,公眾是循環經濟發展的參與者。只有三者密切配合,循環經濟發展才能順利。
(3)兼顧公平與平衡。使循環經濟的發展不脫離公平競爭的軌道,必須兼顧國家、集體、個人以及各個利益集團的經濟利益,兼顧經濟利益、社會利益、環境利益、近期利益、長遠利益等。
(4)要因地制宜。我國不同地區的自然經濟條件有明顯的差異,決定了不同地區的循環經濟發展處于不同的階段,這就要求發展循環經濟,要根據各地的自然環境條件、循環經濟發展所處階段及制約因素等,科學設置適合本地區的政府經濟激勵制度。
參考文獻:
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循環經濟與綠色經濟范文5
互聯網思維布局循環經濟產業體系
中國綠色金融發展仍處于起步階段，銀行業金融機構推進綠色金融仍面臨挑戰和考驗。有業內人士對《經濟》記者表示，一是商業銀行推行綠色信貸有效激勵機制不足，低碳環保項目往往風險高、收益低，一定程度上影響了商業銀行發展綠色信貸的主動性和積極性。二是商業銀行推行綠色金融的能力仍有待提升，綠色信貸業務涉及對貸款企業和項目環境以及社會風險的識別、評估，需要具備環保技術和信貸業務知識的復合型人才，需要通過建立相應的人才培養計劃，提升對環境和社會風險的識別以及量化分析的專業技能。三是全社會共同倡導的綠色理念有待進一步強化。綠色金融文化是社會經濟文化的一部分，體現了銀行、客戶、利益相關方的社會規范和價值理念，綠色金融真正實現有效實施，仍有賴于全社會共同倡導的綠色消費、綠色發展等理念的進一步強化。
根據環保部預測，“十三五”期間，我國年均節能環保投入將超過兩萬億元，這將為商業銀行實現信貸結構調整以及業務拓展帶來良好機遇。在當前的經濟形勢和政策環境之下，踐行綠色信貸、通過金融手段推動生態文明建設，既是金融機構主動履行社會責任的現實要求，同時也是順應國家經濟新常態、產業轉型升級、加快信貸結構調整、防范信用風險、提升國際化競爭力的必由之路和戰略選擇。
綠色是今年國內最為熱議的話題之一，國家大力推進綠色、環保等產業的發展，而要促進生態循環也是其中很重要的一環。國家正努力構建循環經濟產業體系，完善循環經濟產業鏈。
今年1月，國家發展改革委辦公廳印發了《“互聯網+”綠色生態三年行動實施方案》。聯想集團移動互聯網事業部總經理陳學桂向記者表示，根據方案指導，林業、海洋、能源、物流等產業已經紛紛展開布局，利用互聯網思維，布局循環經濟產業的整個體系。
不僅如此，生活中不少應用也已經在一定程度上利用創新性的技術、商業模式達到了循環經濟的特質。比如，“閑魚”是一款閑置物品線上交易平臺，“愛環保”通過呼吁用戶參與到各類環保公益活動中，“滴滴打車”共享經濟理念，“好豆菜譜”推出環保菜譜……
生態創新是循環經濟的靈魂
在國家政策的大力扶持下，環保產業投資熱情高漲，大氣、水、土壤等環保市場都迎來了新的發展時期。中投顧問環保行業研究員侯宇軒告訴《經濟》記者，從環保產業鏈上來看，環境監測、環保裝備、環境治理等環節都在進行積極布局，環評等環節的市場化也逐漸開啟?！罢跇嫿ㄍ暾难h經濟產業鏈中的作用不可忽視，建立健全的相關機制是促進循環經濟產業鏈形成的重要基礎?！?/p>
構建循環經濟產業鏈，最重要的是產業鏈本身的接通和延伸。陳學桂表示，真正讓循環經濟有所作為，能夠廣泛采用的一定是這些正在不斷更新的顛覆性技術，要不斷運用新興技術去更好地實現循環經濟產業鏈的完整搭建。
在循環經濟下的商業經濟需要實現生態創新機制建設。
在侯宇軒看來，生態創新是發展循環經濟的一部分，也是促進循環經濟的重要力量，生態創新能大大提高循環經濟的效益?！皣栏褚饬x上來講，生態模式應該因地制宜、因行業制宜，但一個好的生態模式必須能兼顧生產生活中的經濟效益、社會效益和生態效益，利用先進的技術和管理經驗，實現資源的深度開發和循環利用，提高資源使用效率?！?/p>
生態創新是循環經濟的靈魂。陳學桂認為，借助大數據、云計算、物聯網、人工智能、VR、AR等創新技術，可以不斷地為循環經濟的健康發展注入新鮮血液?！翱沙掷m發展、多方共贏、不斷創新的生態模式才能更好地幫助循環經濟的構建?！?/p>
樂視創始人兼董事長、樂視控股CEO賈躍亭提出，在工業時代和傳統互聯網時代之后，不同于傳統創新模式的生態創新，將為全球經濟創新增長方式，恢復快速發展帶來新的可能。“我們正在著力打造生態世界，希望通過生態經濟和生態創新，來引領ET時代的到來?！?/p>
對于生態創新模式的運用，樂視相關負責人對《經濟》記者稱，生態消費時代下，價值正在遷移，硬件已經由核心價值衰減為非核心價值，僅僅是由硬件、軟件、平臺、內容以及互聯網應用構成的完整生態系統的五大價值要素之一。“彼此破界化反、不斷創造新元素、新物種和新價值，最終提供極限科技、完整生態的好產品?！彼裕蛟旄咂焚|產品的投入成本絕不應來源于對硬件超額利潤的攫取――它可以由生態世界里各個主體多維度、多層次貢獻。
打造完整產業鏈 共筑生態圈
中國經濟在過去30多年中取得了舉世矚目的成就，但也伴生了難以忽視的環境污染、資源浪費問題，生態環境承載力趨于極限，成為可持續發展的瓶頸，中國農業發展銀行資金部總經理劉優輝對《經濟》記者表示，中國迫切需要實現從粗放、污染向綠色、效益轉型發展。
《京津冀協同發展規劃綱要》和北京市委十一屆七次、八次、九次全會精神也提出樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念。堅持生態環境保護與修復并重，以大氣污染防治和水生態修復為重點，深入落實國家大氣污染防治及水污染防治兩個行動計劃，統籌山水林田湖，著力擴大環境容量生態空間，大力推進綠色循環低碳發展。
目前，我國的循環經濟發展整體還處于初級階段，陳學桂認為，對循環經濟的理解，更多的是較為簡單的資源回收再利用。
構建以循環經濟為核心的繁榮生態圈還需要社會做出改變和努力，從而實現循環經濟產業鏈到生態圈的轉換。
循環經濟與綠色經濟范文6
關鍵詞：循環經濟；可持續發展；綠色GDP
20世紀80年代之后，中國經濟進入高速發展階段，我國用短短20多年時間走完了發達國家上百年的路程，生態和環境遭受了嚴重破壞，導致本應在不同階段出現的生態與環境問題在短期內集中體現和爆發出來。粗放式發展導致污染加劇，我國環境污染已從地表水延伸到地下水，從一般污染物到有毒有害污染物，形成了點源污染與面源污染共存、生活污染與工業污染疊加、各種新舊污染與二次污染相互復合態勢，對生態系統、食品安全、人體健康構成日益嚴重的威脅。資源和環境的承載力已難以支撐經濟的高速增長，成為經濟增長的瓶頸，因此我們必須加快轉變經濟增長方式，大力發展循環經濟，實現資源的高效利用和循環利用。
1 循環經濟與可持續發展
無序開發嚴重透支國人的生存環境，發展面臨資源瓶頸和環境容量的嚴重制約。針對危機，國家環?？偩指本珠L潘岳指出，我國必須走循環經濟之路。與傳統經濟模式相比，循環經濟要求按照生態規律組織整個生產、消費和廢物處理過程，其本質是一種生態經濟，是解決我國經濟高速增長與生態環境日益惡化矛盾的根本出路。
循環經濟是按生態學原理和系統工程方法運行的具有高效的資源代謝過程，完整的系統耦合結構及整體、協同、循環、自生功能的網絡型、進化型復合生態經濟，是一種以自然生態系統物質循環流動方式為特征的經濟模式。循環經濟可以為工業化以來的傳統經濟轉向可持續發展的經濟提供戰略性的理論范式，從而從根本上消除長期以來環境與經濟發展之間的尖銳沖突，可以說發展循環經濟是實施可持續發展的必由之路。
2 循環經濟的內涵與原則
傳統工業經濟是由“資源——產品——廢物和污染排放”所構成的單向物質流動經濟。在這種經濟中，人們強制把自然資源和能源開采出來，在生產加工和消費過程中又把污染和廢棄物大量排放到環境中去，對資源的利用常常是粗放的、一次性的。循環經濟倡導的是一種建立在物質不斷循環利用基礎上的經濟發展模式，它要求把經濟活動按照自然生態系統的模式，組織成一個“資源－產品－再生資源”的物質反復循環流動過程，使得在整個經濟系統以及在生產和消費過程中只產生很少的廢物。循環經濟評價原則，簡稱“3R”原則：
循環經濟遵循“減量化”原則（Reduce），以資源投入最小化為目標。針對產業鏈的輸入端——資源，通過產品清潔生產而非末端技術治理，最大限度的減少對不可再生資源的耗竭性開采與利用，以替代性的可再生資源為經濟活動的投入主體，以期盡可能地減少進入生產、消費過程的物質流和能源流，對廢棄物的產生排放實行總量控制。生產者通過減少產品原料投入和優化制造工藝來節約資源和減少排放；消費者通過優先選購包裝簡易、循環耐用的產品，以減少廢棄物的產生，從而提高資源物質循環的高效利用和環境同化能力。
循環經濟遵循“資源化”原則（Reuse），以廢物利用最大化為目標。針對產業鏈的中間環節，對消費者采取過程延續方法最大可能地增加產品使用方式和次數，有效延長產品和服務的時間強度；對生產者采取產業群體間的精密分工和高效協作，使產品－廢棄物的轉化周期加大，以經濟系統物質能量流的高效運轉來實現資源產品的使用效率最大化。
循環經濟遵循“無害化”原則（Recycle），以污染排放最小化為目標。針對產業鏈的輸出端——廢棄物，提升綠色工業技術水平，通過對廢棄物的多次回收再造，實現廢物多級資源化和資源的閉合式良性循環，實現廢棄物的最少排放。
3 循環經濟與綠色GDP
GDP是衡量一個國家或地區發展水平的重要標志，GDP的增長只是反映了人類為社會創造的財富，通常被人們視為經濟活動的“正面效應”。然而，在GDP增長的同時也會產生“負面效應”，這種負面效應表現在以下兩個方面：一是人類無休止地向生態環境索取資源，使自然資源從絕對量上逐年減少；二是人類通過各種生產活動向生態環境排泄廢棄物使環境污染，或濫用資源使生態破壞。綠色GDP是為了克服GDP的缺陷而提出來的，它是指從現行的GDP中扣除環境資源成本和對環境資源的保護服務費用后的剩余國內生產總值，它為構架循環經濟新體制指明了方向。
綠色GDP是發展循環經濟的切入點。把綠色GDP作為發展循環經濟的切入點和衡量可持續發展的重要指標，是在保證經濟增長的同時不會過度消耗能源，不對環境造成損害的有效途徑。
綠色GDP是經濟增長方式轉變的外在動力。我國必須改善經濟增長質量和效益，將環境保護與經濟結構性調整結合起來，完善核算體系，建立綠色GDP，才能加快經濟增長方式轉化。
綠色GDP是政府介入循環經濟的有效途徑。有必要把綠色GDP納入干部考核的內容，作為對地方經濟社會發展業績評價的重要參數，使政府更科學更積極地介入并實施循環經濟戰略。
資源——經濟——環境投入產出核算框架（綠色GDP是計算方法）：綠色GDP＝傳統GDP－（生產過程全部資源耗竭＋生產過程全部環境污染＋資源恢復過程全部資源耗竭＋資源恢復過程全部環境污染＋污染治理過程全部資源耗竭＋污染治理過程全部環境污染＋最終使用全部資源耗竭＋最終使用全部環境污染）＋（資源恢復部門全部新創造價值＋環境保護部門全部新創造價值）。
由SEEA的基本結構表可以推算出：綠色GDP＝傳統GDP－環境資源損耗－環境污染損失。
4 我國發展循環經濟的模式與實踐
借鑒國外成功經驗，我國提出具有中國特色的推動循環經濟發展的“3＋1”模式，即小循環、中循環、大循環，廢物處置和再生產業。
