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循環經濟的典型案例范文1
1、從宣傳引導入手,轉變發展理念。
一些企業對循環經濟了解不多,往往是一知半解。因此,作為政府,一是要組織開展形式多樣的宣傳培訓活動,如舉辦專題講座、經驗交流會、成果展示會和印發宣傳品等,普及循環經濟知識。二是要宣傳典型案例,教會人們如何去做,用不同類型的典型說話,用事實說話。三是要幫助企業算好發展循環經濟的經濟賬,引導他們轉變發展理念。
2、從制定規劃入手,體現可持續性。
發展循環經濟,是一項長期的系統工程,不可能一蹴而就;也是一項因地制宜的工程,很難找到統一的發展模式。一方面,要在編制總體規劃、區域規劃和各類專項規劃中,把發展循環經濟放在重要位置。另一方面,要防止不論具體條件一哄而起的形式主義。要根據我們瓜瀝的實際,制定好印染、熱電行業的循環經濟發展規劃,制定好城鎮公共建筑和住宅節水、節能及排污管網的規劃。制定好規劃后,有利于我們把握全局,從能做的做起,從需要解決的緊迫問題做起,既務求實效,又不急于求成。
3、從污染源頭入手,做到綜合利用。我們目前主要抓好2家熱電企業,11家印染企業的清潔生產工作。以11家印染企業定型機廢氣治理,冷卻水回用為重點,實現以工業廢棄物代替生產中的原燃料,減少天然資源的消耗。大力發展以粉煤灰為原料的蒸壓加氣混凝土砌塊生產線,這將在減少工業廢棄物排放的同時,節約能源和保護土地資源。實現節能、降耗、減污“三贏”,以最少的資源消耗、最小的環境代價實現經濟的可持續增長,從根本上解決經濟發展與環境保護之間的矛盾。
4、從項目建設入手,形成示范推動。具體來講,就是抓好“三個一批”。抓好一批循環經濟示范企業。在全鎮主要行業內選擇2-3家企業作為循環經濟試點單位,促進企業清潔生產、能源節約、原材料節約和廢棄物綜合利用。在試點的基礎上,以點帶面,促進全鎮工業循環經濟全面發展。抓好一批廢棄物處置和回收利用項目。鼓勵發展資源綜合利用,扶持好__熱電、__污水處理等再生資源回收企業,重點發展煤渣制磚、污泥制肥。抓好一批節能、節水、節地示范工程。以節能、節水、節地為重點,實施一批節約降耗示范工程,淘汰高耗能、高耗水的技術、設備和產品,降低萬元工業增加值能耗和取水量,厲行節約用地,加大土地整理力度,盤活存量建設用地。
5、從強化考核入手,健全推進機制。在充分發揮市場機制的積極作用的同時,要健全政府對發展循環經濟的推進機制。這方面,一是要建立循環經濟考核評價制度,把發展循環經濟與村、企業的考核評價緊密結合起來,早日形成我鎮的循環經濟體系。再次,要加強和完善循環經濟發展的激勵機制。對于那些對資源綜合利用效率高、在循環經濟發展中堅持技術創新的企業,在政策上要給予大力扶持,同時,要嚴格實施“誰污染,誰治理”的政策,讓那些污染企業難以生存。
發展循環經濟,我們還只是“萬里”的第一步,我們一定會以這次會議為契機,加大力度,加快速度,走一條循環發展的綠色之路。
循環經濟的典型案例范文2
人與自然界的關系經歷了三個階段:依賴自然階段、征服改造自然階段和善待自然階段。在人類社會早期,生產力極其低下,原始人群在生產中軟弱乏力,人類面對自然表現出一種恐懼和依賴的狀況。當人類歷史進入16世紀,隨著第一次工業革命出現和生產力發展,人類開始大規模地征服自然和改造自然。盡管科學技術日新月異,生產力不斷發展,但環境污染、生態破壞、能源短缺等一系列環境問題也日益嚴重地困擾著人類。面對嚴酷的現實,人類不得不進行了深刻的反?。喝祟惐仨毶拼匀唬c自然和諧相處,才能維持和發展人類所創造的文明。就與環境的關系而言,人類社會在經濟發展過程中經歷了三個階段,代表了三個不同的層次:不顧環境的經濟發展階段、生產過程的末端治理階段,實施循環經濟的可持續發展階段。
不顧環境的經濟發展階段
自工業化初期直至20世紀中葉,經濟發展模式是一種不顧環境的經濟發展模式。人類從自然中獲取資源,又不加任何處理地向環境排放廢棄物,是一個“資源―產品―污染排放”的單向線性開放式經濟過程。此階段,單純地追求經濟利益是人們從事經濟活動的驅動力。在自然資源的利用方面則以產品為中心決定取舍,對資源采取掠奪性開發。這個階段的GDP善于制造假象,掩蓋事物發展的本來狀態。GDP僅僅衡量經濟過程中通過交易的產品與服務之總和,它假定任何的貨幣交易都“增加”社會福利,但在交易過程中到底增加社會財富還是減少社會財富,它不能加以辨識。從環境角度看,GDP有個怪現象,就是一個國家和地區的自然資源消耗得越多,其GDP增長也就越快,GDP也不反映環境的緩沖能力下降、自凈能力下降和環境逆能力下降,反而是將環境污染算成對經濟的貢獻。因此,這個階段的GDP中包括有損害發展的“虐數”部分,從而造成了它對發展的不真實表達。應該說,這個階段兩GDP身上蒙有灰色的陰影,單純為了追求GDP的增長,而以環境犧牲為代價的做法致使環境污染與生態破壞日益嚴重,并成為制約經濟可持續發展的瓶頸。
生產過程的末端治理階段
工業化大生產不僅以前所未有的速度增加世界物質財富,壯大工業化國家力量,也以前所未有的規模消耗著全球有限的自然資源,產生了大量危害自然環境的污染物。隨著工業的發展、規模的擴大和密集程度的提高,生產過程排出的大量污染物已超出了自然所能容納的能力,造成嚴重的環境污染。人類開始注意環境問題,但其具體做法是“先污染,后治理”。強調在生產過程的末端采取措施治理污染。結果,治理的技術難度大,不但治理成本高,而且生態惡化難以遏制,經濟效益、社會效益和環境效益都很難達到預期目標。因為從經濟學的角度分析,造成污染的原因在于“成本外溢”的外部不經濟性。“成本外溢”的外部不經濟性是指個人(包括自然與法人)經濟活動對他人造成的負面影響而又未將這些負面影響計入市場交易的成本與價格之中,污染嚴重的企業,在生產過程中排放的污染物會給其他生產者和消費者造成不利影響,但排放者沒有對這些不利影響承擔任何責任。為解決外部性問題,使外部問題內部化,政府開始制約污染物達標排放制度和排污收費制度,以確保私人成本等于社會成本。預防制定的實施雖然有助于消除外部不經濟性,在實際操作中,都帶來了一個尷尬局面:由于企業以利潤最大化為目標,所以污染企業僅僅**達標排放,不愿再增加投資進一步提高污染控制水平。這使我國的污染預防呈現出“少排放”的末端治理而非“少產生”的源頭控制。企業增加成本帶來的環境效益與能轉移給社會,不能轉化為企業個人收益。作為“經濟人”的企業是不會讓“收益外溢”的外部經濟性問題出現。這就是單靠末端治理不能解決環境污染的原因。
循環經濟內涵
循環經濟本質上是一種生態經濟,這要求運用生態學規律而不是機械論規律來指導人類社會的經濟活動。循環經濟倡導的是一種與環境和諧的確良經濟發展模式。它要求把經濟活動構造成一個“自然資源―產品―再生資源”的閉環反饋式循環過程。上述模式是循環經濟的原始外部形態。隨著循環經濟的深入發展,環境與經濟的高度融合成為循環經濟的內涵,環境因素融入經濟活動的各個環節。“生態設計―清潔生產―綠色營銷―綠色消費”構成的循環經濟內涵的外部表現形式。生態設計注重金融資本、人力資本、自然資本在生產資本中的構成權重。改變了“自然環境是一個微不足道的因素”的看法,開始把自然環境作為資本設計生產資本之中。上述形式中所述的清潔生產不單指一個企業的生產,而代表了生產層面上貫徹清潔生產理念并付之以行動。綠色消費對循環經濟發展可起推動作用。如節約用水、一水多用、使用節水龍頭;隨手關燈、使用節能燈;選擇公共交通,以自行車族為榮;選購綠色食品,自備購物袋,少用一次性用品等等,上述所列生活方式、行為習慣無不內涵著保護環境意識。這種意識作為住處可通過綠色營銷這一環節在生產者與消費者之間反饋。綠色營銷成為市場轉向的指揮棒,面對可持續發展的迫切性和重要性,無論是世界組織、各國政府,還是盈利組織,甚至每個公民都在探索與環境相適應的發展模式和消費模式。人們已經認識到營銷出路在于可持續營銷,而可持續營銷的重要內涵則是環境營銷。
經濟與環境融合的理論基礎
系統的有序性是系統內諸要素的協同作用所形成的,協同作用是任何一個復雜系統都具有的一種自組織能力,也是形成系統有序結構的內部作用加協同導致有序,這在人類社會的各類系統中普遍存在。系統的協同作用不是一兩次就能完成,是不斷在運動中在新的層次上進行新的協同作用。
當代科學技術發展一個最顯著的特點是自然科學、技術和社會科學之間互相影響、滲透、聯系愈來愈緊密,綜合性學科、交叉學科、邊緣學科如雨后春筍,層出不窮。自然科學社會化與社會科學自然化的發展趨勢,把整個社會經濟、文化、環境、科技等構成一個錯綜復雜、聯系密切的大系統,對人類的知識結構、思維方法產生了更大影響,使人類認識世界的觀念理論、方法、手段都提高到一個新的階段。
協同是“環境與經濟融合觀”的理論基礎。在經濟快速發展進程中,在一定程度上環境問題已經成為制約經濟發展的重大障礙。通過考慮環境污染損失、自然資源稀缺性及環境保護支出,構建綠色國民經濟核算體系,這是實現“環境與經濟融合”的根本保證。
經濟與環境融合的典型案例
眾所周知,CFC為破壞臭氧層物質。90年代初,我國冰箱生產基本保持在40萬臺左右,1993年因受“蒙特利系議定書”影響,各國開始限制有CFC產品進口,中國冰箱出口下降20萬臺。由于中國冰箱待業有識之士早在1990年開始研究無氟冰箱,再加以蒙特利系多邊基金的支持,1994年中國冰箱出口達到40萬臺,1997年出口達到130萬臺,2000年出口達到180萬臺,而且成為世界系冰箱生產大國,中國用了幾年時間進行產業結構調整,推動了綠色冰箱的發展,加大了出口力度。中國的這種行動不僅推動了經濟的發展,而且對保護臭氧層做出了應有的貢獻。
冰箱產業的發展進程說明,對產業的結構升級有條件的產業必須予以培育,促成其轉化。環境因素不能看成是制約因素,在一定程序上應看成是促進產業結構調整的積極因素。從世界范圍來看,正是環境因素不斷提高,推動了科技進步,加速了產業結構的調整。
德國的《包裝廢物管理條例》頒布以后,從1991到1995年,制造商們為了養活處理包裝廢物所付的費用,紛紛將包裝減少到最低限度,全國包裝廢物的總產生量減少了12%,1991年,德國成立了進行資源回收和循環利用的DSD有限責任公司,該公司在1997年的包裝廢物回收率為89%,循環利用率高達86%,相當于從每一個德國公民手中回收廢物73.7公斤。循環經濟使德國在GDP增長兩倍的情況下,主要污染物排放減少近75%。
循環經濟的典型案例說明了循環經濟的發展模式既不是以犧牲生態環境為代價的經濟增長模式,也不是以犧牲經濟增長為代價的生態平衡模式,而是強調生態系統與經濟系統相互適應、相互促進和相互協調的生態型經濟發展模式。
參考文獻:
1、段寧 《清潔生產、生態工業和循環經濟》北京清潔生產國際研討會論文集 2001年9月
循環經濟的典型案例范文3
關鍵詞:循環經濟;可持續發展;規劃管理
中圖分類號:F061.3 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2015)13-0033-03
一、緒論
(一)循環經濟的研究背景及意義
從人類與自然的發展關系來看,人類通過開展改造自然的活動,產生了巨大的社會生產力,推動了社會文明的發展。然而面對日益嚴峻的生態環境問題,人們不得不思考、反思當前的經濟發展模式,其中,循環經濟就是當前能夠化解這一矛盾的發展模式,其本質就是通過將人、自然、社會有效合理的統一與可持續發展;通過自然規律、經濟規律來引導人類的經濟活動,是把清潔生產和廢棄物的綜合利用融為一體的經濟,具體表現是“兩低兩高”,即低消耗、低污染、高利用、高循環,是一種生態經濟、高效經濟,是環境保護、資源節約型經濟發展模式[1]。
發展循環經濟是21世紀世界各國的必然選擇,發展循環經濟就現實意義來看,至少可以警戒人們要保護生態,愛護自然,把人類與自然和諧發展是人類生存的根本條件這一理念植根于人們的思想觀念中去;其次,循環經濟的理念是經濟理論的基本要求;最后就實踐意義上來看,黨和歷屆政府制定了一系列可持續發展的戰略和要求,明確提出了堅持和發展循環經濟是我國走可持續發展道路的基本框架。
(二)國內外研究現狀
1.國內研究
李兆前認為,發展循環經濟,首當其沖的是要牢固樹立科學發展理念,加強環境保護和資源緊缺意識;政府應當把區域規劃納入發展循環經濟戰略的重要環節,把優化產業結構、加強制度創新和完善政策導向作為發展循環經濟的基本條件,大力發展科學技術水平,改善投資經營環境,加強政府監督。
馮之浚提出,發展循環經濟不僅僅要有政策的支持,更要有相關法律法規的保障,他建議發展循環經濟需要形成經濟發展的激勵機制,優化建設綠色產業市場,加快建設綠色核算體系,大力向社會宣傳和教育發展循環經濟的必要性;向國外優秀理論學習,借鑒國際社會上的先進技術和理論成果。
黃建軍認為,通過把循環產業的有效劃分,形成多個層面的循環系統,加強政府、企業和公眾的互動和合理有效的分工。
我國在發展循環經濟方面的實踐。廣西貴港國家生態工業示范園區,該園區是以蔗田系統、制糖系統、酒精系統、造紙系統、熱點聯產系統、環境綜合處理6個系統為框架,通過盤活、優化、提升擴張等步驟,實現園內資源最佳配置、廢棄物有效利用,環境污染降到最低限度,實現工業園區的生態管理[2]。
2.國外研究
John Ehrenfeld提出了產業共生(industrial symbiosis)理論,他認為企業之間可以互相有效利用廢棄物,從而建立一個循環型的產業共生系統。
Robert Frosch提出了建立模仿自然生態系統的工業生態系統,運用一體化的生產方式取代傳統的簡單化生產方式,盡量降低工業生產對環境的污染,通過生態學的觀念探索工業生產的全過程,探討兩者之間的關系,建立自然生態鏈和人工生態鏈相結合的生態系統[1]。
日本循環經濟的實踐,在20世紀八九十年代,日本就著手研究經濟發展模式向生態循環型經濟模式的轉變,日本政府自1997年開始,提出了“ECO―TOWN”工程。其宗旨為控制廢物源頭,加快推進廢棄物的合理利用,依托綠色產業發展區域經濟,建立資源循環型社會。
二、循環經濟運行原則與管理體制機制
(一)“3R”原則
1.減量化原則
這是循環經濟的首要原則。通過在生產過程中對管理技術的改進,降低進入生產和消費過程的物質和能量流量,所以也稱之為減物質化,也就是說,減量化原則要求在經濟增長的過程中,為了使這種增長擁有持續的和與環境相容的特征,人們必須學會把節約資源的思想灌入到生產源頭的輸入端,提高資源在每單位產品中的利用率,預防廢棄物的產生,而不是直到廢棄物的產生時,再來治理[3]。
2.再利用原則
再利用原則就是讓人們盡可能地以多種方式重復多次地使用某件東西。通過再利用,使得該物品較早地成為廢棄物。比如,在生產中,生產商可以對電視機、計算機和其他電子裝置中的電路實行標準化設計,這樣在更換時可以很方便,而不需要更換整個產品。
3.資源化原則
盡可能多地把廢棄物再利用或資源化。企業可以將廢棄物品再加工,使其成為新的資源,通過將其制成新的產品再進入市場或生產過程。比如對于工業排放的污水,可以通過一定的科學過濾等處理技術凈化廢水,將達標的水再用于生產。
(二)循環經濟的管理體制機制
1.部門聯動體制機制
國務院建立健全發展循環經濟組織協調機制,研究有關循環經濟的重要問題,計劃組織循環經濟的發展方案,各級政府部門要遵循上級要求監督各項目標任務[4]。
2.市場化管理機制
組織引導企業實施廢舊產品回收再生產利用,建立循環經濟的認證體系,鼓勵專業化服務公司采用市場化模式對企業和園區進行循環和改造[4]。
3.循環經濟技術評選和推廣機制
加大科技投入,將適用的循環經濟推廣應用,加強技術推廣體系建設,大力宣傳國家支持鼓勵的循環經濟技術,借鑒國外優秀技術成果,提升我國循環經濟技術的國際競爭力。
4.投融資政策激勵機制
政府需綜合利用區域規劃、投資、產業、價格、財政、金融等政策措施,建設一個良性的、面向市場的、利于循環經濟發展的投融資體系和運行環境,從而形成一個有效的激勵機制。
5.價格機制
鼓勵居民生活用水階梯式水價制度,明確制定再生水價格,加強水資源的重復利用率,提高社會垃圾處理費用,鼓勵企業零排放,引導社會資金向循環經濟項目的投入[4]。
三、循環經濟與可持續發展的聯系
當今我國資源的利用率遠遠低于世界先進水平,主要表現在資源的產出效率低下,資源的綜合利用效率低下,資源的回收再利用效率低下,尤其是再生資源的循環利用效率低下。因此,我國把可持續發展戰略定為國家戰略,而循環經濟是實施可持續發展戰略的關鍵。
可持續發展觀是建立在人類與自然和諧共處的基礎之上的一種保持動態平衡的平衡發展觀。循環經濟依托資源利用的3R原則,促進環境友好型經濟的發展;可持續發展觀也可以反過來促進循環經濟的發展,推動生態化經濟的發展。
循環經濟重視服務問題,就其經濟意義來看,突出表現在循環經濟要求改變當前通過靠大量生產低價格,一次性、低質量的產品來單一的擴大GDP規模的生產方式,循環經濟的理念是要提升用于消費的商品或服務的質量,從而實現服務優先社會,真正跨入后工業時代,這也是可持續發展所提出的戰略要求。
可持續發展觀為可持續發展提供了哲學基礎,循環經濟所提倡的改變經濟發展方式,把經濟發展和資源集約、環境保護統一起來的經濟發展模式,恰恰是科學發展觀的實踐途徑[5]。循環經濟模式和可持續發展戰略是在相同的歷史條件下、不同的理論層面下提出的,為了解決當今社會所面臨的資源環境問題而產生的,二者具有高度的一致性與互補性。
四、循環經濟的規劃實踐與綠色核算方法
循環經濟規劃是為了轉變傳統的經濟發展思想,樹立保護環境和節約資源的意識;為了推進循環經濟循序漸進發展;為了促進資源的再生利用,實現經濟發展方式的根本性轉變;為了實現經濟、社會、環境協調可持續發展。
循環經濟規劃要以人為本、全面協調可持續的科學發展觀為原則,以統籌兼顧、技術保障、經濟合理為原則,以企事業單位為主體、政府宏觀調控、市場指導、全民參與為原則。循環經濟是以一系列的經濟指標為考核標準的,如資源產出率指標,該指標是指每消耗一次資源所產出的GDP,該比值越高,證明資源利用率越好;資源消耗率指標是指每創造一件產成品所耗的資源;資源綜合利用指標是指將工業、生活等廢棄物的資源化利用率;再生資源回收利用指標是反映傳統六大廢棄物的回收利用程度;污染物排放降低指標描述了從源頭上對工業廢棄物排放量減少的程度[6]。
蘇州工業園區以區域生態化為宗旨,把綠色理念貫穿至從生產到消費的產業鏈中,園區一直致力于不斷提高生產效率、資源利用效率,減少廢棄物的產生,園區在招商引資時就注重綠色環保產業,通過引導園區企業相互配合銜接,從而形成綠色生態供給鏈,在招商時,園區注重產業鏈的環環相扣,讓企業之間形成了資源重組,資源共享的大循環產業鏈,上游企業的廢棄物就成為了下游企業的原料。常熟汽車飾件公司就是一個典型的案例,常熟有幾千家服裝生產企業,每年的廢棄布角料也是不計其數,在傳統做法中也就是焚燒掉,而常熟汽車飾件公司就瞄準了這一重大“原料”,積極與意大利合作,大力研發專利技術流水線產出了精美的汽車飾件。變廢為寶的理念為公司帶來了巨大的經濟價值,這種“零排放”模式就是循環經濟的精髓[7]。
計算綠色GDP有生產法、收入法和支出法。生產法:綠色GDP=總產出-中間消耗-固定資本消耗-環境成本;收入法:在計算中,勞動報酬和生產稅不變,環境成本在營業盈余中扣除;支出法:在計算中,需要考慮環境成本對資本積累的影響[8]。
五、結語
我國作為世界上最大的發展中國家,探索可持續發展的循環經濟是必要的,然而,當前所面臨的困難也是巨大的,所以,必須加大科技投入,研發更科學可行的循環經濟模式;加強循環經濟方面的立法工作,給予法律方面的保障;始終以市場為導向,制定發展循環經濟的政策;堅持以企業為主導,多層次發展;加大宣傳力度,調動公眾參與的積極性。
參考文獻:
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[2] 張新平.循環經濟價值理論探索[M].北京:中國環境科學出版社,2011:13.
[3] 馮之浚.循環經濟與綠色發展[M].杭州:浙江教育出版社,2013:88.
[4] .2014中國可持續發展戰略報告[M].北京:科學出版社,2014:203-204.
[5] 陳宗興,劉燕華.循環經濟面面觀[M].沈陽:遼寧科學技術出版社,2007:110.
[6] 高紅.循環經濟系統與模式[M].北京:社會科學文獻出版社,2011:102-113.
循環經濟的典型案例范文4
數字是最有說服力的,這是一組最能反映浙江循環經濟工作成效的數字。
節約能源方面,2005年全省萬元GDP綜合能耗約為0.9噸標煤,為全國的73.7%。
節約用水方面,2005年全省萬元GDP水耗約159噸,為全國平均水平的一半左右。
節約用地方面,通過園區清理整頓。全省園區總數由758家減少到擬保留的111家(已通過審核94家)。建設用地集約利用取得明顯成效,2005年全省繼續實現了耕地總量動態平衡和占補平衡。
節約原材料方面,積極推行綠色制造,促使一批新材料的生產和應用。全省散裝水泥使用率已達60%以上。全省城鎮新墻材使用率為43.8%。
資源綜合利用方面,全年利用廢棄資源約3000萬噸。新認定資源綜合利用企業53家,新增廢氣資源利用能力311萬噸,被列為國家廢舊家電回收利用試點省。
從2005年6月份召開全省循環經濟會議以來,1年間,發展循環經濟,保護態環境,已經成為浙江人的自覺行動,為推動浙江經濟增長方式的轉變,建設節約型社會,促進人與自然的和諧發展開了好局。
發展循環經濟,轉變經濟增長方式
改革開放以來,浙江積極發揮體制先發優勢,調整優化經濟結構,經濟整體素質和綜合競爭力顯著提高,成為全國經濟增長速度最快和最具活力的省份之一,經濟總量從改革開放初期全國第12位上升到第4位,到2004年,已經成為全國第四個生產總值突破萬億元的省份,2005年人均生產總值突破3000美元,經濟社會發展跨入了一個嶄新的階段。
然而對浙江這樣一個人多地少、無油、缺煤,一次能源95%靠從省外輸入。經濟發展正處于加速工業化階段的省份來說,在經濟快速發展的過程中,遇到了成長的煩惱。進入新世紀,資源、環境日益成為制約浙江經濟社會發展的重要因素。尤其是全省范圍內的能源短缺,已從局部性、階段性的緊張轉變為全面性、持續性的緊張,使浙江不得不關注經濟發展和資源短缺這一矛盾。一方面是資源的短缺,一方面卻是資源的利用率不高?!笆濉逼陂g,雖然浙江省的能源生產效率高于全國平均水平。但與發達國家相比差距很大。2002年,浙江省1美元GDP能耗為0.53千克油當量,而日本、美國等發達國家僅為0.06和0.17千克油當量。2004年,浙江省能源綜合利用效率僅為35%左右,比國外先進水平低10多個百分點,主要產品能耗比發達國家高出30%以上。浙江是個地域小省。環境容量十分有限,高消耗必然帶來高排放,日益增多的工業廢水、廢氣、固體廢棄物的排放.使浙江的大氣環境,水環境、海洋環境都受到不同程度的污染。與此同時,人民群眾對環境治理的呼聲越來越高。
人們突然發現如果再沿襲過去的發展理念,就必然面臨經濟規律和大自然的懲罰。靠高投入、高消耗、高排放支撐經濟的高增長已經難以為繼。轉變經濟增長方式已刻不容緩。
2002年底,浙江省委、省政府作出了建設生態浙江的重大戰略決策。省委書記指出,建設生態省,就是運用可持續發展理論和生態學與生態經濟學原理,以促進經濟增長方式轉變和改善環境質量為前提,抓住產業結構調整這一重要環節,建立循環經濟體系,充分發揮區域生態和資源優勢,寓環境建設于經濟建設、社會發展之中,改善生態環境,發展生態產業,培育生態文化、提高綜合實力,最終實現省域范圍內經濟社會持續、健康發展。中央實施宏觀調控以來,在大小會議上多次強調要把宏觀調控作為重要機遇和倒逼機制,以騰籠換鳥的思路和鳳凰涅、浴火重生的精神,加快經濟增長方式的轉變,實行集約和節約并重,減少資源消耗和廢棄物排放,實現經濟社會平穩持續協調發展。
大力發展循環經濟,轉變增長方式,建設資源節約和環境友好型社會是我們發展的唯一出路。發展循環經濟,充分體現了以人為本的理念與和諧發展的思想,體現了經濟增長、社會進步、生態建設和文明發展的統一,是深入實施八八戰略。建設平安浙江的重要舉措。
政府推動,項目示范
以生態學理論為指導,以減量化、再使用、再循環為基本原則,以企業清潔生產、建立生態產業區為基本路徑,最終達到人與自然的協調與和諧。從本質上說,循環經濟是一種新型的生態經濟,是市場經濟的一種高級形式,它的實施需要有一個完善健全的市場制度的配合,需要有一套行之有效的技術支撐體系與法律體系作為保障。浙江省委、省政府敏銳地認識到了這一點,從一開始就政府大力推動,政府積極先行。
翻開浙江省“十一五”總體規劃,發展循環經濟、建設節約型社會被放到了突出的位置,并設置單獨篇章?!墩憬 笆晃濉币巹澗V要》明確提出大力發展循環經濟。推進節能、節水、節材、節地和資源綜合利用。加大環境污染綜合整治力度,逐步形成節約資源的生產方式和健康文明的消費模式,加快建設資源節約型和環境友好型社會,全面提高可持續發展能力。
這是一個由片面追求經濟增長速度以物為本的計劃向提高經濟增長質量效益、突現以人為本轉變的規劃?!笆晃濉币巹澲笜梭w系中,設置了一些約束性的效率指標,如提出萬元生產總值綜合能耗爭取下降15%,達到0.66噸標準煤;到2010年,能源綜合利用效率達到40%;并對污水處理、垃圾收集、空氣質量等環境保護和治理提出了具體的量化目標。這部分指標作為經濟發展效率提高的硬約束,為循環經濟的發展,加快推進經濟增長方式的轉變提供了政策保障?!笆晃濉币巹澾€安排了深入實施循環經濟的項目――911行動計劃和4121示范工程。
為了切實推動循環經濟的發展,省委、省政府于2005年6月召開全省循環經濟工作會議,對全省進行了全面動員和部署,并成立了由書記擔任組長的省循環經濟工作領導小組。明確指出,今后一個時期.要按照干在實處、走在前列的要求,以科學發展觀為指導,以優化資源利用和提高資源生產率為核心,完善政策法規,加強科技創新,形成政府積極推進,市場有效驅動和公眾自覺參與的機制,將循環經濟的發展理念貫穿到經濟發展、城鄉建設和產品生產中,積極推進循環經濟發展,加快增長方式轉變,走出一條具有浙江特色的科學發展之路。2005年8月23日,主持召開發展循環經濟建設節約型社會工作領導小組第一次會議,并對下一步發展循環經濟工作提出政府帶頭,示范引路,強化投入,創新推動,聯動發展的具體要
求。省長呂祖善要求發展循環經濟要整體聯動,形成合力。一是與推進經濟結構調整和增長方式轉變相結合;二是與推進生態省建設尤其是911環境污染整治行動相結合;三是與推進文化大省建設相結合。
2005年8月,省政府印發了《浙江省循環經濟發展綱要》,同時出臺了節能、節水、節地、節材及稅收支持等一系列政策文件,如《關于加快工業循環經濟發展的意見》、《關于加強節約用電工作的意見》、《關于嚴格土地管理切實提高土地利用效率的通知》、《關于加強工業節水工作的通知》、《關于加強建筑節能工作的通知》、《關于加強節約原材料工作的通知》、《關于加強節能降耗工作的通知》等。圍繞省政府關于開展資源節約活動的意見。有關部門以節能、工業節水、垃圾發電、廢舊金屬拆解、清潔生產等為重點領域,積極運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業.組織實施了一批發展循環經濟的重大項目。
在循環經濟理念的指導下,各部門各地市形成合力。911行動計劃是推行循環經濟的行動和抓手。2005年11月,省政府辦公廳轉發了《浙江省發展循環經濟911行動工作方案》,明確了發展循環經濟的九大重點領域、九個一批示范工程及相應的責任部門,共選擇125個項目,總投資372億元。省經貿委組織實施工業領域循環經濟4121工程,即選擇了4個市、10個縣、20個工業園區以及100家工業。開展了發展工業循環經濟試點工作;省水利廳組織開展節水型社會建設的試點工作;省建設廳組織實施建筑節能示范工程69項;省科技廳組織實施22個發展循環經濟的技術示范工程;由環保、教育等部門組織的綠色系列創建活動也在持續推進。各市在配合省有關部門實施9ll行動計劃重點項目、各領域示范工程的同時,也組織實施本地發展循環經濟重點項目。杭州市實施循環經濟發展770工程:寧波市啟動了循環經濟重點建設項目五大類90項:溫州市實施循環經濟551行動計劃:湖州市啟動八個一批示范工程;嘉興市排出了市循環經濟百項重點;紹興市整合了一批生態工業園區,培育了一批清潔生產企業,建設了一批污染治理項目,扶植了一批生態養殖農場;金華市也排出了一批市重點建設項目;衢州市開展工業循環經濟5518工程;舟山市積極推進省循環經濟重點項目建設;臺州市實施發展循環經濟511行動計劃;麗水市開展循環經濟1030工程。
效益高了,污染少了,循環經濟的甜頭嘗到了
全省上下方興未艾的循環經濟使各地切切實實得到了實惠,嘗到了甜頭。
說起農藥廠,使人自然而然聯想到污染,但浙江新安化工集團股份有限公司卻是個例外。這個主導產品草甘膦除草劑生產規模居世界第2位,有機硅單體居國內第2位的公司,綜合經濟效益是國內同行中響當當的老大。2004年銷售額達到了17億元,利潤為1.73億元,而污染卻沒有聽說。是它有頂尖的產品還是有頂尖的技術?都不是。是氯元素循環利用技術,把新安化工推上了經濟和環境雙贏的寶座。
草甘膦的生產過程會產生大量氯甲烷,對環境造成污染。而氯甲烷正是生產有機硅單體的主要原料。2001年3月。該公司建成了一套萬噸有機硅單體裝置,首先將草甘膦生產過程中產生的氯甲烷進行回收,作為有機硅單體生產的主要原料,而有機硅單體生產過程中產生的廢鹽酸。則全部用于草甘膦生產,從而形成了氯元素的循環。這項技術不僅使公司的草甘膦產品產量達到世界第2位,而且促使公司跨入了有機硅新材料領域,使公司獲得了前所未有的發展。資源循環利用帶來了成本優勢,以新安化工目前每年生產3萬噸草甘膦、6萬噸有機硅單體計算。公司每年回收氯甲烷3萬噸,可創利7800萬元;循環利用鹽酸9萬噸,又可創利2610萬元。僅這兩項,公司每年可增收上億元。這就是循環經濟的魅力。
發展循環經濟在浙江省已經不再是個別企業的行動,從星星點點的企業正在逐步擴展到一些園區、一些行業。
粗放的經濟增長方式和先發展后治理的觀念。使溫州的環境、資源和生態為經濟發展付出了巨大的代價。平陽水頭制革污染2003年被列入全國十大環境違法典型案例之一;蒼南、平陽的母親河--鰲江,從1993年至1996年的4年間,水質從II類標準全面下降到劣V類,成為浙江省入海水系中污染最嚴重的一條河流。溫州合成革行業是龍灣區的主要支柱產業.這里已經成為亞洲乃至全球最大的合成革生產基地,但年產值120億元的背后是百姓對環境惡化的怨聲。為找到治理合成革生產中產生廢氣的良方,在溫州市環保局的牽頭下,溫州市合成革商會和同濟大學、嘉興中達集團共同出資100萬元,開展了二甲基甲酰胺廢氣治理技術的開發,并在溫州人造革有限公司進行廢氣凈化回收裝置的試點。這套裝置回收率達到92%以上,一年可回收二甲基甲酰胺550噸,經濟價值240萬元,不到半年就收回了成本。試點成功后,溫州市環保部門大力推廣,商會也以行業自律要求企業安裝。到去年底,溫州全行業已有95%的企業安裝了廢氣凈化裝置,并投入運行。
按照循環經濟的要求進行生態化改造和建設的11個第一批省級試點工業園區,目前已初步形成了資源梯級使用的循環鏈,實現了經濟效益和生態效益的雙贏。比如紹興縣的濱海工業區,構建了紡織品制造業工業鏈、生態農業產業鏈、水集成生態循環鏈、能源遞級利用循環鏈等四個生態鏈,據初步統計,園區廢水回用率達40%,節水800多萬噸/J時,減少外排廢水700萬噸,小時,經濟環境效益明顯。
循環經濟已經不僅僅在工業領域,在農業、在服務業、在老百姓的日常生活中,處處都有循環經濟的典型。
生活垃圾正在成為影響城鄉環境的一個重要因素。讓這些垃圾變廢為寶需要巨大的投入。但在溫州市,每噸生活垃圾處理的投資成本是30萬元.低于國外70萬元的投資標準;噸垃圾處理成本為80元,遠遠低于國內大城市和國外的120元處理成本。目前,溫州每天的生活垃圾全部實現了焚燒發電處理,日處理生活垃圾達2200噸。發電裝機容量31500千瓦。成為在國內率先實現生活垃圾全部減量化、無害化、資源化處理的城市。值得一提的是,這些垃圾發電站全是由民營資本投資的。
在杭州藍天生態農業園里。豬肥羊壯,瓜果飄香,這里是一個生態的世界,和諧的樂園。以養豬起步的藍天公司曾經受困于豬場廢棄物的污染。在循環經濟理念的指導下,公司圍繞豬場廢棄物污染生態化處理和資源化利用這一關鍵,在園區內逐步發展了蚯蚓養殖、生態鱉養殖、湖羊養殖,水稻、牧草、黃花梨、大棚蔬菜種植及周邊山地茶葉種植等多業經營的農業產業結構。在這個新型的農業循環經濟模式中,可以看到,春末至夏末,豬糞經干濕分離后,熟化至20畝大棚養蚯蚓,蚯蚓活體用作生態鱉餌料,污水經生態化處理后用作農田灌溉。秋末至第二年春末,豬場糞污經干濕分離后,熟化干糞用作茶園、梨園冬施春肥,污水厭氧酸化處理后,放到牧草田種墨西哥黑麥草,種草養羊。在生態鱉基地,也形成生態小循環:用蚯蚓和專用飼料喂甲魚,甲魚排泄物給水中鳙魚吃,鳙魚排泄物被塘底層螺螄吸收,小螺螄再給甲魚當餌料……9000頭存欄豬、200萬只鱉、5000頭羊、1.2萬株黃花梨、120畝水稻,黑麥草輪作區……2005年,藍天生態園區總產值達5300萬元,綠色產品的附加值達20%以上。
循環經濟的典型案例范文5
一、建設節約型社會:演繹“變廢為寶”的故事污染水也能變成潔凈水
中國第一汽車集團公司(簡稱一汽)是長春市用水大戶,也是排污大戶。為了加大對廢水資源化的管理力度,長春一汽綜合利用有限公司于2001年9月投資2084萬元建設中水一期技術改造項目,次年5月竣工投產。據公司領導介紹,公司現在每天可處理2.5萬噸污水,這包括一汽每天產生的2萬噸工業污水及一部分生活污水。
污水――二級水(達到可排放標準)――中水――潔凈水,這是污水演變的全過程。在污水第一道處理的“曝氣”沉沙池,只見污水滾滾,并可聞到污水散發出的陣陣臭味;而到最后一道處理的全自動反滲透設備,剛才還混濁的污水已經變成了清清細流。這種潔凈水比一般純凈水的生產指標還要高。
按每天處理2.5萬噸污水計算,公司現在每年大約處理700萬噸污水,包括一汽全部的工業污水和部分生活污水,一般可處理成350萬噸中水,但根據客戶需求,每年生產200萬噸中水,主要用于綠地灌溉等,同時還生產150萬噸潔凈水,全部用于一汽集團熱電廠鍋爐補充用水,這種鍋爐用水需要高質量、高標準的水。
從1987年起到2005年6月,他們已累計達標處理污水1億余噸,生產中水近883萬噸,潔凈水148萬噸,為國家節約自來水1000多萬噸。
從前,一汽每年要向環保部門繳納排污費600萬元左右,現在這筆開支省下來了;同時,年生產中水200萬噸全部回用于一汽,以工業用自來水的價格4.8元/噸計,可節約1000萬元。
隨著廢水資源化進程的加快,一汽污水對周邊的影響已成歷史。在中水的澆灌下,綠草、鮮花將十里車城映襯得水清天藍?!安恢皇撬Y源再利用”,王冠楚說,多年來,一汽也一直把工業廢舊物資,特別是廢舊金屬的回收和綜合利用,作為新的增長點,在各方面節約材料、減少浪費、降低成本、增加效益。
工業廢棄物也能產水泥
和一汽相似又不同,國內水泥行業的名家之一,吉林亞泰鼎鹿水泥有限公司(國有控股)的效益基本上是建立在工業廢棄物利用基礎上的。
將工業廢棄物用于水泥生產,既可以“變廢為寶”,達到資源綜合利用、發展循環經濟的目標,又可享受國家對工業廢渣綜合利用的減免稅政策,具有顯著的經濟效益和社會效益。2004年,吉林亞泰鼎鹿水泥有限公司利用各種工業廢渣總量達20多萬噸,基本實現了水泥生產環保型。
粉煤灰,曾是令長春熱電廠頭疼不已的老大難問題。為堆放這種生產廢料,企業不得不占用大量土地,早在1997年,熱電廠就實在“無地可堆”,周邊老百姓還不斷因遭受污染而上告。2000年,亞泰鼎鹿將利用粉煤灰生產水泥這一項目提上了議事日程,并作了大量科研工作。2002年,該項目投產后,當年就利用粉煤灰15萬余噸,節約粘土資源10萬噸。
吉林吉恩鎳業股份有限公司是國內最大的鎳鹽生產基地、也是亞洲最大的硫酸鎳生產商。該公司自建成投產以來,鎳廢渣長年積壓囤積量達100萬噸,每年排渣量15萬噸。亞泰鼎鹿在水泥生產過程中采用鎳渣代替鐵礦石技術后,每年消耗鎳渣5.24萬噸,節約了等量的鐵礦石資源,也緩解了鎳渣堆存地周邊的環境污染,減少了占用良田,降低了地下水和河流的污染?!皟H2004年一年,亞泰鼎鹿就‘吃掉’各種工業廢棄物20多萬噸,基本實現了水泥生產環保型,而且產品始終非常暢銷,堪稱‘零庫存’?!眮喬┒β乖谡咧С窒?,去年企業增加效益近900萬元,目前,他們正準備上一個新的技改國債項目,預計投產后,年吞廢物量可再提高25萬噸。與此同時,公司將水泥原料、水泥入庫由人力輸送改為機械輸送,治理了周圍的粉塵污染問題。
二、詮釋“廢物”與“資源”的辨證關系生活垃圾也能發電和取暖
東北首家民營垃圾發電站,長春市生活垃圾綜合處理站一期工程最近建成并投產,每年16.5萬噸垃圾將轉化成3900萬千瓦時的電量,有效地緩解了長春市用電緊張狀況。
電站由民營企業吉林鑫祥有限責任公司投資建設。電站從2004年9月試運營以來,日焚燒處理垃圾和發電量達到設計能力的70%-80%,可望在近期內達到日處理垃圾520噸、日發電量14萬千瓦時的設計最高要求。這520噸垃圾正好是長春市朝陽、南關、寬城三個區居民的日產生活垃圾。
通過控制垃圾焚燒爐爐膛溫度,達到高溫滅菌效果,有效地避免了二惡英的產生,同時焚燒爐煙道的尾部又安裝了布袋除塵設備,煙氣通過布袋反復除塵,電站排放的煙塵不會造成二次污染。
黑龍江省慶安縣水稻種植面積7萬多公頃,年產水稻55萬噸,每年加工水稻都會產生數十萬噸的秸稈、稻殼和稻糠。過去,只有少部分秸稈農民用做燃料,稻糠全部用做飼料,稻殼則點火燒掉,被稱為“黃色污染”。從2002年開始,慶安先后成立了4家稻殼燃燒棒生產廠,年可加工稻殼5萬噸。生產的稻殼棒可用于企業和家庭取暖,每噸燃燒釋放熱量相當于煤炭的70%。利用稻糠生產的保健品更是深受市場歡迎。
鞍山鋼鐵集團公司2000年以來新建了轉爐煤氣回收系統,回收的轉爐煤氣與焦爐煤氣混合,用于軋鋼加熱爐的運轉,每年產生經濟效益2000多萬元。目前,鞍鋼已經建成鋼鐵渣開發、瓦斯泥和轉爐煤氣全回收、余熱和水資源回收利用、粉末冶金等40多項廢物綜合利用工程,實現了經濟效益與社會效益的雙豐收。
遼寧省環保局的初步統計顯示,與2000年末相比較,全省工業用水重復利用率由69%提高到88%,年均節水2.5億立方米。目前,全省煤矸石的綜合利用率達到74%,比2001年提高了45個百分點。黑龍江省計劃到2006年,全省重點工業企業節能率增長4%,水的重復利用率提高5%,資源綜合利用率達到70%。使再生資源回收利用率顯著提高,耕地減少趨勢得到遏制。
類似以上這樣變廢為寶的企業越來越多。比如吉林省光大實業公司利用煤矸石生產建筑用磚、熱電二廠采用先進技術生產商品粉煤灰,星宇集團等14戶企業又利用粉煤灰生產混凝土……在長春,節約資源,上下游企業互相促進,發展循環經濟已成為眾多企業自覺的追求。
黑土地里流出“綠色汽油”
從2003年11月起,吉林省率先在全省范圍內封閉運行推廣車用乙醇汽油,2004年下半年,遼寧、黑龍江兩省也相繼實現全省車用乙醇汽油的封閉銷售。這種“綠色汽油”以盡可能少的資源消耗、盡可能小的環境代價實現最大的經濟和社會效益。乙醇是以小麥、玉米、高粱、薯類或植物纖維為生產原料而制成,被稱為“綠色能源”。將燃料乙醇和汽油按一定比例混配后,即形成一種新型車用燃料――乙醇汽油。截止到2005年2月底,東北三省累計銷售乙醇汽油194萬多噸,累計節約原油70多萬噸,乙醇汽油市場覆蓋率達到90%左右。同時,東北地區是我國玉米主產區,僅吉林省生產30萬噸燃料乙醇項目每年就可轉化玉米96萬噸,全面推廣車用乙醇汽油有效地解決了糧食出路問題。
從資源“單向消耗”到“循環利用”
城市是資源集中消耗最大的地方,更是廢棄物集中產生的地區。東北三省在實現老工業基地振興的同時,遵循“減量化、再利用、資源化”的原則,建設循環型城市。
如今,遼寧省已經建設的25座污水處理廠中,有10座污水處理廠建設了中水回用系統,實際日處理中水40多萬噸,主要用于工業、城市河道景觀和綠化用水。海濱城市大連更是完善了城市生活垃圾回收體系,城市垃圾分類回收率已經達到60%。
沈陽市斥資1.2億元人民幣修建的東北首個垃圾發電廠年內即將動工,將用城市垃圾解決10萬戶居民家庭用電,緩解沈陽市每天產生的4000噸城市垃圾對環境的影響。與此同時,長春市也不甘落后,將加大城市污水處理,大力建設垃圾處理廠、糞便處理廠等減少城市的污染。
以企業為單元,建立“點”上的小循環;以行業為單元,建立“線”上的中循環;以城市為單元,建立“面”上的大循環。目前東北三省正在逐步建立廢家電、廢電腦、廢紙、廢塑料、廢金屬包裝物、廢電池、廢橡膠、報廢汽車等各種廢棄舊物資的回收利用系統,提高社會再生資源利用率,促進經濟社會生態的協調發展。
循環經濟,做為可持續發展戰略的基石,東北已步入實踐之路,繼續著發展之路。同時,又構筑了一條具有地方特色的循環之路。
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什么是循環經濟?它與傳統的經濟增長模式有什么不同?
循環經濟是國際上20世紀90年代以來形成的新概念。所謂循環經濟,就是按照自然生態物質循環方式運行的經濟模式。循環經濟以資源節約和循環利用為特征,也可稱為資源循環型經濟。在現實操作中,循環經濟需遵循減量化原則、再利用原則和資源化原則。減量化原則,要求用較少的原料和能源投入來達到既定的生產目的或消費目的,在經濟活動的源頭就注意節約資源和減少污染。再利用原則,要求產品在完成其使用功能后盡可能重新變成可以重復利用的資源而不是有害的垃圾。資源化原則,要求產品和包裝器具能夠以初始的形式被多次和反復使用,而不是一次性消費,使用完畢就丟棄。
傳統增長模式是一種“資源--產品--廢棄物”的單向直線過程,這意味著創造的財富越多,消耗的資源就越多,產生的廢棄物也就越多,對環境資源的負面影響就越大。而循環經濟模式,即“資源--產品--廢棄物--再生資源”的循環過程,以盡可能小的資源消耗和環境成本,獲得盡可能大的經濟和社會效益,從而使經濟系統與自然生態系統的物質循環過程相互和諧,促進資源永續利用。
我國實現全面建設小康社會的目標,和滿足這一目標要求的自然資源儲備之間的矛盾日益突出,發展循環經濟的必要性和緊迫性因而日益凸顯。
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發展循環經濟應當采取哪些措施?
要實現經濟可持續發展,應以循環經濟的戰略思路統領經濟發展全局。
轉變觀念。要徹底改變重開發、輕節約,重速度、輕效益,重外延發展、輕內涵發展,片面追求GDP增長、忽視資源和環境的傾向,加快經濟增長方式轉變,切實推進循環經濟發展。
搞好規劃。在編制總體規劃和各類專項規劃、區域規劃以及城市規劃的過程中,要把發展循環經濟放在重要位置。此外,還要加強對發展循環經濟的專題研究,加快節能、節水、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環經濟發展重點領域專項規劃的編制工作。
調整結構。當前和今后一個時期,一方面,要按照中央的部署,加強宏觀調控和政策引導,遏制部分地區和行業盲目投資、低水平重復建設,特別是嚴格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費資源的產業,以及開發區的盲目發展,限制和淘汰能耗高、物耗高、污染重的落后工藝、技術和設備;另一方面,要加快低耗能、低排放產業的發展。
完善政策。首先,結合投資體制改革,調整和落實投資政策,加大對循環經濟發展的資金支持力度。要把發展循環經濟作為政府投資的重點領域,對一些重大項目進行直接投資、資金補助和貸款貼息的支持,并發揮好政府投資對社會投資的引導作用,特別是要引導各類金融機構對有利于促進循環經濟發展的重點項目給予貸款支持。其次,進一步深化價格改革,研究并落實促進循環經濟發展的價格和收費政策。要積極調整資源性產品與最終產品的比價關系,完善自然資源價格形成機制,通過水價、電價等價格政策的調整,更好地發揮市場配置資源的基礎性作用。研究制定支持循環經濟發展的財稅政策。要積極探索建立生態恢復和環境保護的經濟補償機制。
企業改革。建立有利于促進循環經濟發展的企業組織結構。要采取切實有效措施,打破企業間單向式線性生產方式和“大而全”、“小而全”的組織結構,促進企業間共享資源和互換副產品,為推進循環經濟發展奠定良好基礎。
依靠科技。一方面,要努力突破制約循環經濟發展的技術瓶頸。重點組織開發和示范有普遍推廣意義的資源節約和取代技術、能量梯級利用技術、延長產業鏈和相關產業鏈接技術、“零排放”技術、有毒有害原材料替代技術、回收處理技術、綠色再制造技術,以及降低再利用成本的技術等,不斷提高單位資源消耗產出水平,盡快使資源消耗從高增長向低增長、再向零增長轉化,使污染排放量從正增長向零增長、再向負增長轉化,從源頭上緩解資源約束矛盾和環境的巨大壓力。另一方面,要積極支持建立循環經濟信息系統和技術咨詢服務體系,及時向社會有關循環經濟的技術、管理和政策等方面的信息,開展信息咨詢、技術推廣、宣傳培訓等。要充分發揮行業協會和節能技術服務中心、清潔生產中心的作用。積極推動國際交流與合作,借鑒國外推行循環經濟的成功經驗,引進核心技術與裝備。
示范推廣。在重點行業、重點領域、工業園區和部分城市開展循環經濟試點工作。通過試點,推出重點行業、重點領域、工業園區和城市循環經濟發展模式,重大技術領域、重大項目領域和循環經濟綜合評價指標體系;完善再生資源回收網絡,明確回收處理技術路線,制定促進再生資源循環利用的法規、政策和措施;提出按循環經濟模式規劃、建設、改造工業園區以及城市發展的思路;樹立先進典型,為加快發展循環經濟提供示范和借鑒,并為制定發展循環經濟的推進計劃提供參考。
宣傳教育。各地區、各有關部門要組織開展形式多樣的宣傳培訓活動,普及循環經濟知識,提高社會各方面對發展循環經濟重大意義的認識,引導全社會樹立正確的消費觀。要將循環經濟的理念和知識納入基礎教育內容,做到以教育影響學生、以學生影響家庭、以家庭影響社會,增強全社會的資源憂患意識和節約資源、保護環境的責任意識,把節約資源、回收利用廢棄物等活動變成全體公民的自覺行為,逐步形成節約資源和保護環境的生活方式和消費模式。
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專家關于我國發展循環經濟的7點建議
一是把解決制約本國經濟發展帶全局性的重大問題,作為發展循環經濟的“切入點”,擺在構建社會和諧發展的重要位置,科學而有章法的逐步推進,由點到面,從企業到產業,從城鎮到農村進行普及。
二是政府要制訂相應的法規法律,把立法作為推行循環經濟的主要手段,形成國家立法,行業建規,企業實施的局面。如日本著眼于建設“循環型社會”,從根本上解決環保、資源與發展的長期矛盾,先后頒布了《家電循環法》、《汽車循環法》、《食品再生法》、《建設再生法》、《都市再生計劃》等,可以效仿。
三是充分發揮技術進步的支撐力度,尤其要大力提倡替代、減量、再利用和資源化等新技術的研制開發和應用。
四是政府要進行政策扶持,并在稅收、價格上有所體現,給予充分的鼓勵和支持,包括對回收物品市民的獎勵和廢舊循環物資再生利用企業的減免稅收實行抵扣等。
五是促進循環經濟發展要能及時體現經濟效益和社會效益,不能作為純公益的事業對待,而應視之為可以帶來“雙重”經濟效益的產業。
六是廣泛開展循環經濟知識的普及和宣傳,促進全民族轉變發展經濟的陳舊傳統理念,充分利用經過近多年培育已成長起來的典型案例,大力進行令人信服的示范教育。
七是國家要抓幾個重點行業、省市要抓幾個重點地區和影響當地經濟的大中型企業,效仿當年設立經濟特區的某些作法促進循環經濟加快發展。在推進西部大開發、振興東北老工業基地和中部崛起時,應把采用循環經濟增長方式作為項目審批、制訂發展規劃的一項重要內容。
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一汽:綜合利用見成效
水聲,伴隨著輕微的機器作業聲,大量暗黑且漂浮著醒目雜物的工業廢水,從一端流入,經過幾道工序的技術處理,重新變得清澈透明,又從另一端涓涓流出。一汽綜合利用有限公司專務經理王維杰,接起半瓶水,一再鼓勵記者:“嘗一嘗,不亞于市面上銷售的名牌純凈水?!?/p>
“中水便能再利用了,而就潔凈水水質而言,可以飲用。國家發改委及中國資源綜合利用協會的有關領導,參觀這兒的污水處理現場時,飲用了我們生產的潔凈水,一致贊其口感好?!北M管雨水滴在臉上,仍掩不住王維杰的自豪。
今夏長春降雨不斷,但論水資源擁有量,她卻是我國100座嚴重缺水的城市之一。
作為赫赫有名的國有特大型企業,中國第一汽車集團公司是長春市用水大戶,其工業區和居民區的日用水量在9萬噸以上,占整個長春市用水量的1/8。
2001年,長春一汽綜合利用有限公司投資2000多萬元,建設中水一期技術改造項目,2002年工程竣工投產?!艾F在,我們年生產中水200萬噸,其中含潔凈水150萬噸,全部回用于一汽動能分公司鍋爐補充用水、工業循環冷卻用水和基建、綠化用水?!币黄C合利用有限公司副總經理王冠楚告訴記者,從1987年起到2005年6月,他們已累計達標處理污水1億余噸,生產中水近883萬噸,潔凈水148萬噸,為國家節約自來水1000多萬噸。
循環經濟的典型案例范文6
關鍵詞:循環經濟 制度設計 資源整合 競爭優勢
循環經濟的發展背景和趨勢
循環經濟是20世紀以來發展起來的新概念,是按照商品供應鏈角度出發描述的新經濟模式。從上游的資源,然后加工、生產成產品,進行消費后再回收利用,重新進入使用過程,在這一過程中重新創造了新價值,并對生態環境的影響最小。較之于傳統的經濟模式,其主要特點體現在:第一,“再利用”,提高產品的利用效率和次數,減少污染和浪費資源;第二,“再循環”,強調整個過程和模式的可持續性。
根據產業經濟發展的規律和先進發達國家的經驗,經濟發展逐步從低級到高級過渡,第三產業占比逐步增大。但是由于全球經濟發展的不平衡,發達國家已經率先完成以高污染、高能耗為特征的重化工業過程,逐步進入技術和創新驅動的服務業時代,而更多的發展中國家還處于城市化和工業化的進程中,中國就是典型代表。改革開放后,我國處于保持高速發展階段。進入21世紀后,工業與資源、環境和生態的矛盾日益突出,雖然中國地大物博、資源豐富,但也無法繼續支撐高污染、高能耗的發展模式,生態環境變得日益脆弱,嚴重制約了經濟和社會的可持續發展。
通過發展循環經濟來實現節約型社會,是貫徹我國科學發展觀的現實和必然要求,這體現了我國以人為本、可持續發展的理念。走循環經濟的發展道路是當今世界各國的發展潮流,也是我國經濟發展所必須的戰略選擇。正是在這種背景下,國家提出了科學發展觀,致力于經濟結構轉型,并連續出臺了多項政策和措施進行引導,企業是國民經濟的單位,轉型能否成功的關鍵在于企業,因此企業如何調整自身的發展戰略,來適應新的發展環境,是企業保持競爭優勢的關鍵,也是本文討論的重點。
循環經濟背景下企業內外部環境的變化
(一)循環經濟背景下企業外部環境的變化
1.政策法律環境。政策法律環境是企業外部環境中最大的變動因素,從2003年以來,國家在循環經濟方面出臺了一系列法律法規,具體如表1所示。
從我國發展循環經濟的一系列法律法規可以看出,企業在發展過程中面臨著越來越強的“循環經濟指標”約束,既要控制在生產過程中的各種污染物的排放,也要注重生產過程中資源和能源的節約。隨著循環經濟發展步伐的加快,致力于資源節約、能源節約、低排放、低污染的生態環境友好型企業才能具備長久的生命力和競爭力。
2.經濟環境。整個社會的經濟環境有所變化,很多政府考核提出發展綠色經濟、綠色GDP,特別是高污染、高能耗項目的扶持支持力度會下降,甚至很多東南沿海停止新建這些項目,而且從用電、用水等方面提高成本。
3.社會文化環境。這種變化體現的尤為明顯,現階段我國社會對高耗能和高污染企業有明顯的抵制心理,這種影響會使人才、資金和品牌對方面產生重大影響,比如,社會群眾對化工企業的敏感、食品安全等,可以說,環保綠色的經濟是社會發展的主流。
4.技術環境?!笆晃濉逼陂g,節能環保行業是發展最快的行業之一,大量節能產品、綠色產品和技術涌現,深刻影響了國民經濟的各個行業,特別是戰略性新興產業,更是以技術創新為代表的新的發展模式。
(二)循環經濟背景下企業內部環境的變化
1.原材料和動力。原料和能源等生產要素是體現企業競爭優勢的一個重要因素。在生產要素現有價格體系下,企業購買一定量的生產要素組織生產所思考的關鍵問題是在生產要素可以相互替代時,哪種生產要素價格低,企業就會購買哪種生產要素作為其生產原材料。如果清潔資源、能源和可再生資源價格低于傳統資源、能源和不可再生資源,那么企業就會選擇清潔資源、能源和可再生資源作為原料組織生產?,F階段中國的傳統能源價格低于可再生能源價格,造成企業沒有使用的動力,政策補貼不是持久策略,技術進步是根本的因素。
2.生產過程。技術與工藝創新是體現企業競爭優勢的一個重要因素。一方面我國大多數企業沒有技術創新的能力和投入,產學研脫節較嚴重;另一方面,我國大多數企業還是以低成本策略參與全球競爭,這種策略使得企業會在生產過程中使用落后的設備,增加使用年限,聘用相對低成本的普通勞動力等,與循環經濟下產品的再生產、再利用相差較遠。
3.產品銷售。綠色產品是循環經濟模式下的產物,由于生產綠色產品造成的生產成本高于普通產品,因此市場的空間受到限制,除非強制性的政策和規定,因此必須培育內需市場,提高廣大消費者綠色消費的理念和習慣。
4.企業輔助因素。除了循環經濟對供應鏈直接環節的影響外,輔助因素也產生正面或負面的影響,正面的影響是有利于提升企業的品牌,負面影響是會增加企業的成本,比如可能要求人力的素質更高,企業會支付更多的成本、更先進的生產設備以及更多的市場推廣費用等。
企業競爭模式路徑設計
根據著名管理學大師波特的理論,企業的競爭優勢可能有兩種:差異化優勢和成本優勢。通過對傳統的五力模型和PEST分析模型的整合,對企業的經營環境進行重新梳理。根據其對企業經營影響的重要程度,主要有四類:依此為政府政策、市場(消費者認同)、技術推動和行業監管。與以往的觀點不同,考慮到目前國內的政治經濟體制,政府政策是企業經營的準入前提和基礎,因此排在第一位。
企業內部競爭要素按照差異化和低成本兩大方面,兩者合力產生企業的技術轉型、產品轉型以及生產模式的轉型,三個轉型是遞進關系。從短期看,我國企業必須依靠生產和技術,未來可能成長為依靠生產模式作為核心競爭優勢的階段。循環經濟背景下企業競爭模式路徑設計如圖1所示。
其中,針對企業內部競爭要素,差異化主要體現在三個方面:一是產品門檻,這種門檻一方面來源于政策,另一方面來自于企業自身的產品創新,這就需要企業結合自身實力,結合產品特點,在研發環節多做投資;二是比較熟悉的技術創新,對處于循環經濟發展初期階段的國內企業而言,依靠單個企業的力量進行技術或產品創新往往難度較大,由于自有研發成果的成本普遍高昂,產品的市場推廣便也存在一定的風險,因此,企業可通過持續投入或引入新技術形成賣方市場;三是產品推廣,主要指的是服務,所謂顧客就是上帝,在消費品市場競爭愈演愈烈的今天,企業產品推廣過程中高質量的差異化服務顯得至關重要,差異化服務多依靠品牌效應或者渠道差異化,競爭對手一般很難模仿。
低成本戰略主要體現在兩個方面:一是充分利用政策補貼,由于新能源價格高于傳統能源和動力要素的管制,造成企業本身沒有動力去轉型,如果政策補貼使得要素價格實際上等于或低于原有價格,企業就會自發積極主動地進行轉型,從而獲取低成本競爭優勢;二是要素價格本身的降低,這種情況需依靠企業自身的積累,比如高效的內部管理、運營系統,打造環保品牌吸引高素質的人力資源等。
循環經濟背景下提升企業競爭優勢的路徑選擇
(一)政府方面
循環經濟作為一種可持續發展的經濟模式,核心是反映了人類創造價值的過程中與環境和資源和諧相處的關系,與市場經濟體盈利為第一要務的法則雖然不是矛盾的關系,但強加了外界環境因素,會造成企業運營成本的增加,因此這個過程必須有政府的介入,通過政府設計游戲法則,來達到和諧共贏。機制設計路徑如圖2所示。
政府作為促進循環經濟發展的主導者和推動者,必須要認清目前市場中存在的粗放式發展方式所賴以維系的基礎,考察循環經濟發展的市場阻礙因素。首先,要讓現有的企業從以前的粗放式生產方式轉為循環生產,雖然社會和環境得益了,但企業的利益必然受到損害,就需要一種強制的力量促使企業轉變,法律就具備這種功能,因此政府需要在考察市場的基礎上設立盡可能完善的環保方面的法律法規。企業在循環生產的初始階段,成本必然上升,可借鑒歐洲碳排放交易市場的發展經驗,扶持和促進國內排污交易市場的建立和完善,使得企業可以將其低于排污標準的排放量節約拿到市場上交易,獲取經濟利益。其次,可通過建立循環經濟產品的稅收激勵機制,引導企業生產環保節能產品,對落后的高耗能產品實施強制的淘汰制度。明確目前混亂的循環經濟領域的企業準入機制,嚴格新建項目的循環經濟審批制度,打造循環經濟概論產品。
(二)行業方面
實現企業的轉型,必須涌現一批優秀的循環經濟產業。國家應進一步研究和制定出循環經濟發展的具體性、階段性戰略目標,推動產業結構調整。在金融危機背景和經濟下行風險背景下,為了拉動經濟,一些高耗能、高耗水、高資源浪費和高污染的行業又得到了一定的發展,不少開發區盲目發展,要實現產業結構的真正轉型,就應嚴格限制非綠色產業的擴張和發展,用循環經濟的理念指導產業轉型,對一些老工業基地進行改造,指導區域經濟的發展。當然,這一切都得依靠行業引導和規范,行業管理的效果要強于政府直接管制,行業應該明確競爭規則,將不按規則進行惡性競爭的企業淘汰出去,樹立行業龍頭企業的示范效應。
現階段我國行業管理體制還未形成,行業協會處在比較尷尬的地位,一方面現有行業協會很多由原來計劃體制下的政府部門來承擔,另一方面企業的經營大都各自為戰,這是我國企業競爭力不高的深層次原因,行業內的價格戰幾乎在各個行業時有發生,最終削弱了整個行業的競爭力。
(三)消費者方面
市場經濟體制下,消費者對企業和產品結構的轉型有決定性的作用。廣大消費者能否從本質上接受綠色循環經濟產品是企業轉型的根本動力。引導公眾對綠色產品的消費有三個決定因素:
一是產品的質量,這個應該是前提條件。綠色產品要能得到消費者的認可和選擇,其質量必須至少同等于其他非綠色產品,但由于綠色產品在研發和生產過程中都面臨著更高的成本,在政府對綠色產品生產的補貼制度還未全面完善的背景下,很多企業為了追求盈利目標,生產了不少偽綠色產品,長久來看,將難以獲取消費者的信任度,就更不用說綠色市場的繁榮了。因此,要保證綠色產品的質量,從企業自身的角度,在日常的產品研發環節,研發人員就應對綠色的考慮做到盡可能全面,使得綠色產品在生產過程中,對物料的選用、器件的配備都不會產生其他污染,建立起完善的有害物質控制體系,充分保障綠色產品的高質量,同時,政府相關部門要針對各行業各產品制定嚴格且完善的綠色產品質量評判標準,杜絕生產商以次充好的情形出現,確保所謂的綠色產品完全綠色。
二是產品的價格,這是決定性因素。價格是影響消費者行為的最重要因素,這就需要企業在綠色產品研發和生產的全過程盡可能地降低成本,在當前的經濟背景下,大多數企業都是只顧經濟,不考慮環境保護的發展方式,對于某一家企業實現綠色生產而言,其成本自然是高的,但如果眾多的企業聯合起來,形成優勢互補的綠色生產就提高了效率,因此,各企業為了降低綠色產品成本和銷售價格,就應與生產鏈條、供應鏈條上的企業積極就綠色生產展開合作關系,形成一個綠色的生產管理系統。
三是產品的宣傳,大多數消費者對于“綠色”的概念并不完全熟悉,搞不清楚哪些是綠色產品,哪些是非綠色產品,綠色產品在使用過程中與非綠色產品的區別是什么,這些都需要銷售人員在銷售綠色產品時,做全面的講解和知識普及;也需要企業向市場通過廣告等方式進行宣傳和產品推廣。另外綠色生活方式的形成也有賴于社會輿論的正確引導和教育,應該從孩子起就灌輸綠色環保理念,綠色公益廣告是一個有效的方式之一。
(四)企業方面
循環經濟模式增加了企業參與市場競爭的外界因素,也改變了企業各個生產要素及其整合方式。在企業的應對機制上從生產要素出發,確定不可控變量因素,針對企業能夠調整的變量因素設計針對性的應對機制。
從企業層面發展循環經濟的具體競爭策略應該是在外部政策環境的基礎之上,企業是整個經濟體的微觀單位,就應細化在形成最終消費品的各自不同的生產要素上。循環經濟在企業層面體現為清潔生產和三廢“廢氣、廢水、廢渣”的再利用。清潔生產的核心:一是使用的能源是循環的,清潔不產生污染的,并不同于傳統的石化能源;二是排放的三廢下降,但企業減少排放必須配套相應的補償機制。
該機制的假設前提是:H1:外部政策環境能夠直接影響到企業的生產要素;H2:外部政策環境有合適的落地政策支撐。
機制設計路徑為:企業在進行循環生產和發展過程中面臨著能源價格、資金以及土地、人力資本等多方面的約束,要形成一定的核心競爭力就要充分利用企業外部的有利機會,圍繞各種市場和政策機會,獲取企業競爭優勢。針對能源價格上漲的壓力,盡可能地獲取能源價格補貼,進入碳排放交易市場和污水交易市場將企業所降低的碳排放和污水排放量進行交易,拓展企業的收益渠道,同時降低企業使用新能源的成本。針對發展循環經濟所面臨的資金約束,充分利用綠色信貸、證券融資工具,降低資金成本,并逐步樹立企業的環保品牌。當然,企業更要想方設法致力于降低土地、人力要素等主要成本,現實可行的辦法就是充分運用循環經濟背景下的循環經濟工業園環?;?、補貼以及其他的資源稅補貼等。按照這一思路,從企業層面上制定競爭策略的機制設計路徑就如圖3所示。
結論
本文研究企業應該如何順應我國現階段的經濟轉型和產業結構調整趨勢,來積極主動地調整發展方式和競爭策略以獲取持久的競爭優勢。結合波特的競爭模型,分析多種外界環境變化對企業資源所帶來的影響,探索企業整合內外部資源的最佳方式。研究認為,企業適應外部環境的成本越低、效率越大,企業內部資源整合更有效果;企業在適應外界環境條件的不同階段,采取不同的競爭策略會收到更好的效果。因此,要在循環經濟模式下形成企業的競爭優勢,主要是強化外界環境對企業的引導作用,通過外界環境影響企業的盈利要素來形成帶動作用。
本文通過吸取現有企業競爭模式的不同長處,在理論創新上做了一些探索,有一定的借鑒意義,但也存在一定的研究不足。一方面,文章僅探討了一般意義上的制造業企業如何面對循環經濟的轉型來獲取競爭優勢,沒有針對具體企業進行案例分析和不同行業的統計分析,會在一定程度上影響本研究的結果。另一方面,競爭優勢的影響因素有很多,在諸多因素的控制作用下,循環經濟對于這些影響因素是根本上還是形式上,以及這些因素之間產生的間接影響如何,也沒有進一步的探討,但循環經濟理念的沖擊更多的是企業產品結構上的轉型。
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