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公司安全檢查報告范文1
一、行動安排部署
分公司領導對此次專項活動高度重視，在接到上級文件的第一時間，立即組織人員對文件，進行了研判和分析，并組織下發了分公司的專項活動方案，要求各科室、各單位務必按照文件要求，結合自身實際，細化行動內容、明確實施步驟，確保本次行動取得實效。
二、行動開展情況
（一）分公司工程養護科、養護工區以及隧道站根據文件要求積極對太鳳高速全線轄區的公路隧道，臨水臨崖、橋隧相接、長大下坡、急彎陡坡、團霧易發以及連接線的平交道口等重點路段的安全隱患進行了排查，并建立臺賬，責令專人按照時限進行整改。同時針對隧道緊急電話、照明、通風、消防系統以及緊急救援系統進行了著重檢查。
（二）分公司路政大隊一是規范施工管理，嚴格施工審批，按照《公路養護安全作業規程》、《道路交通標志標線》的規范要求對涉路施工單位進行施工監管。同時，結合日常管理工作實際，制作了具有無碳復寫功能的《違法行為告知書》和《養護作業區安全整改通知》，有效加強了施工監管痕跡化管理工作。二是對所有涉路施工單位開展作業前安全培訓。此外，為了做好施工期間的道路安全和人身安全監管工作，組建了與施工安全員及管理員的施工信息報送群，便于巡查人員及時掌握施工信息，在巡查過程中發現問題及時指出和整改。三是做好開工后的現場監管檢查工作。針對開工后的現場管理對施工單位提出三項要求，一是施工現場標志標牌擺放必須符合國標，涉路施工人員必須統一著安全服，現場安全員確保24小時不間斷巡邏；二是抓好施工區域的衛生管理，做好施工垃圾、廢棄材料的及時轉運工作，做到不過夜；三是做好施工期間路產設施的保護工作，確保施工現場路產設施完好無損。路政大隊累計為14家施工單位辦理施工許可，施工監管56次，糾正違章施工17次，下發整改通知書20次，督促現場整改10次，有效保障了施工路段的通行安全。四是嚴格按照上級部門要求，開展治超政策宣傳工作，引導貨運企業和駕駛員規范裝載、合法運輸，聯合高速交警嚴把超限入口檢測關，對貨車超限超載、拋灑遺漏等問題進行整治，保障了高速公路的安全暢通。
（三）分公司收費管理科著重對收費機電設備、設施進行了排查。逐一對各收費站以及監控中心的供電線路、供配電設備等進行巡檢，確保機電設備正常運轉，收費工作順利開展。
公司安全檢查報告范文2
第一章
總則
第一條
為了貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全管理方針，搞好公司安全生產，保障員工人身安全，保證公司基本建設、生產經營正常有序進行，特制定本規定。
第二條
本規定依據國家有關安全生產的法律、法規、規章、標準、規范，結合青海柴達木開發建設投資有限公司（以下簡稱“公司“）實際情況制定。
第三條
本規定適用于公司各部門、所屬分公司。
第二章
安全目標
第四條
公司總體安全目標是“兩杜絕，一控制”，即杜絕較大及以上事故，有效控制零星傷亡事故，地面實現零死亡。
第五條
對公司所屬部門、分公司考核目標：不發生公司生產人身死亡事故和群傷事故，不發生非公司生產人身重傷、死亡事故，不發生二級以上非人身傷亡事故。
第三章安全培訓和教育
第六條
新進員工上崗前須接受安全培訓和教育，培訓時間為2天。
第七條
崗前安全培訓內容包括：本公司安全管理規章制度及所在崗位可能遭受的職業傷害、崗位安全操作規程及安全注意事項、崗位之間工作銜接配合的安全與職業衛生事項、有關事故案例等。
第八條
員工崗位調動的，須接受與其新崗位相適應的崗前安全培訓。
第九條
特殊崗位上崗前必須接受專門培訓，經考核合格后方能上崗。
第十條
綜合辦公室主導，各部門配合負責組織編制公司培訓教材（或課件）、做好崗前安全培訓的組織、記錄、考核等各項工作。
第十一條
公司管理人員要接受經常性的安全思想、安全生產方針政策方面的教育，并按要求參加相關的安全培訓班。
第十二條
特種作業人員（含特種設備操作人員）須依法持證上崗并按規定及時參加年審，其《安全操作合格證》由綜合辦公室核查原件后留下復印件備查。
第四章
安全監督檢查制度
第十三條
公司實行內部安全監督制度，建立健全完整的安全監督體系，行使安全監督檢查職能，與安全保證體系共同保證安全目標的實現。
第十四條
公司所屬部門或分公司應組織定期和不定期安全檢查。包括例行各類安全檢查和其他安全檢查。
（一）例行各類安全檢查。
主要有公司日常檢查、季節檢查、專業（項）檢查和綜合檢查、隱患排查、反違章、重點檢查、抽查、危險源排查等。
（二）其他安全檢查：
1、重大節假日、重大事件前后；
2、重復發生同一原因造成的事故或生產形勢不好時；
3、抵御可預見的影響安全的自然因素，需要統一采取措施時；
4、外單位發生嚴重事故，本單位同樣存在隱患時；
5、上級部門部署的檢查活動；
6、行業規定、政府要求、其他情況下有必要開展時。
第十五條
安全檢查要求：
（一）公司所屬各礦要建立健全安全檢查制度，落實安全檢查責任；
（二）安全檢查內容以查領導、查思想、查管理、查規章制度、查危害（隱患）、查“三違”、查落實為主；
（三）安全檢查前須編制檢查提綱或安全檢查表，經分管領導批準后執行。
對查出的問題要分析原因，立即處理；不能立即處理的，必須制定整改計劃、預防措施并監督執行，整改工作要做到閉環管理，并按規定反饋、上報，檢查及處理情況記錄備案，需要處罰的應按規定予以處罰。
第五章
安全隱患排查治理
第十六條
任何員工發現安全事故隱患，均有權向主管領導或公司綜合辦公室報告，情況危險時有權立即采取相關緊急措施。
第十七條
各部門要進行經常性的安全隱患排查，發現作業現場存在的設備、環境等方面不安全因素，立即要求整改；發現違章違紀行為立即糾正，嚴重的報上級部門給予處分。
第十八條
公司每季度進行一次綜合性安全檢查，檢查內容包括：項目現場是否存在安全隱患、設備及其安全附件是否安全有效、用電是否符合安全要求等各項規章制度、制度是否得到嚴格執行、員工是否嚴格遵守安全操作規章、消防器材是否齊全有效等。
第十九條
綜合性安全檢查由副總經理負責組織，檢查結束后形成《安全隱患排查統計分析表》?！栋踩[患排查統計分析表》經總經理簽字確認后，由綜合辦公室負責歸檔備查。
第六章
危險作業管理
第二十條
危險作業主要包括動火作業、登高作業、臨時用電、有限空間作業等：
第二十一條
凡實施危險作業的，須經現場安全管理人員同意，并安排專人監護，做好安全措施。
第七章
安全事故報告制度
第二十二條
發生事故后，所有現場員工都要按照公司應急預案的要求采取措施，并及時向公司總經理匯報。報告的內容包括：發生事故的時間、地點、類別、傷害程度、涉及范圍、傷者姓名、部位、事故經過及初步原因等簡要情況。
第二十三條
發生事故后，公司安全工作小組必須組織人員奔赴現場進行搶救。搶救過程中要認真保護現場，如果因搶救人員、財產或防止事故擴大必須移動現場物件時，要作出明顯的標記或記錄。
第二十四條
對輕傷事故以及未造成傷亡，但造成公司財務損失的事故，由公司安全工作小組組織相關人員進行調查，形成事故調查報告。經總經理同意后，對事故責任人給予相應處分。
第八章
員工勞動安全紀律
第二十五條
工作時間必須堅守崗位，并認真執行崗位責任制和生產、技術、安全操作規程，工作中必須穿戴好勞動防護用品。
第二十六條
不遲到、不早退，上班時集中注意力，不準酒后上崗、脫崗、私自換崗，或干與工作無關的私事。
第二十七條
愛護消防器材，掌握常用消防器材的使用方法，不在消防栓下方堆放貨物或其他物品。
第二十八條
保證宿舍消防安全，禁止在宿舍使用大功率電器以及從事生火做飯等可能導致火災的行為。
第二十九條
禁止熬夜（如打麻將、撲克熬夜）后疲勞上班，發現后責令離崗休息并按曠工處理。
第九章
應急救援與救護
第三十條
公司所屬各部門必須開展危險源辨識、風險評估、風險控制工作。針對潛在的事故、災害和緊急情況，分類制定相應的事故、災害應急救援與處理預案，預案應覆蓋事故發生、發展和處理的全過程。
第三十一條
為保持應急救援預案的有效性，公司所屬各項目施工現場應根據實際情況和實際演練情況及時修訂應急救援與處理預案，確保應急預案的針對性、可行性、可操作性和銜接性。
第三十二條
公司所屬各項目施工現場應當建立由專、兼職人員組成的救護和醫療急救組織，配備必要的裝備、器材和藥物。
第三十三條
公司所屬各礦按照規定設立礦山救護隊伍，配備救護裝備。不具備單獨建立救護隊的公司，必須與當地區縣煤炭部門所屬的專業礦山救護隊簽訂救護協議，負責礦山應急救護工作，把公司安全生產應急救援納入地方防災救災、應急管理體系之中。公司所屬各礦應當建立與當地政府、煤業集團應急組織機構的聯絡溝通機制。
第三十四條
一旦發生公司事故、災害，自下而上迅速啟動相應級別的應急救援預案
第十章
附則
第三十五條
本制度授權由安全工作小組負責解釋，未盡事宜可由安全工作小組臨時決斷。
第三十六條
本制度未盡事宜逐步完善。
第三十七條
本制度自
年
月
日試運行。
—
公司安全檢查報告范文3
2012年5月31日，國務院常務會議原則通過《關于全國民用核設施綜合安全檢查情況的報告》（下稱《核安全檢查報告》）和《核安全與放射性污染防治“十二五”規劃及2020年遠景目標》（下稱《核安全規劃》）。半個月后的6月15日，環保部網站公布了上述兩個文件的全文。
國務院常務會議后的次日，即6月1日，新華社播發系列文章，其編者按直言：“核電重啟箭在弦上，開閘在即。”6月5日，中國核能電力股份有限公司（下稱中核股份）的上市環保核查也被環保部放行。中核股份計劃融資1700余億元，將可能是2012年A股市場上最大的IPO之一。
重啟核電，顯然是全國乃至全球關注的大事。
2011年日本福島第一核電站“3?11”核事故后五天，中國國務院于3月16日召開常務會議，并作出四項決定：一是立即組織對全國核設施進行全面安全檢查；二是切實加強正在運行核設施的安全管理；三是全面審查在建核電站；四是嚴格審批新上核電項目。這四項決定被稱為中國核電“國四條”，據此，在《核安全規劃》獲準之前，中國暫停審批核電項目，包括已開展前期工作的項目。
彼時至今，全球核電形勢一再變化，停建或停止運行核電站的西方國家一再增加，日本甚至于2012年5月進入一個無核電之夏，舉國討論是否徹底放棄核電。在此背景下，中國核電建設如果真的如外界所稱，“已重啟在望”，其影響不可估量。
不過，財新記者采訪發現，最新調整的《核電中長期發展規劃》（下稱《核中長期規劃》），并沒有同《核安全規劃》一并接受國務院會議審查，而前者才是中國核電重啟真正的閘門。
多位核電專家和業內人士對財新記者表示，《核安全規劃》是核電行業回暖的必要條件和清晰信號，但業界和民眾更加關心的核電項目建設速度、核電裝機量規劃和內陸核電布局等問題，還需修改中的《核中長期規劃》來回答。
但《核中長期規劃》何時，目前局勢仍不明朗。中國核電重啟，顯然尚未真正到開閘之時。
重啟不易
長江邊的江西彭澤核電項目，已停工一年又三個月。近日似乎峰回路轉。去年核電“國四條”后，通過選址階段環評，前期工作已經平掉一座山頭的彭澤核電站，也在暫停之列。隨后，這塊已經安靜下來的大工地卻一直話題不斷。經歷了對岸安徽望江縣的“上書”抵制（詳見本刊2012年第9期“核電上書風波”），遭到中科院院士何祚庥的強烈反對，還經歷了國內媒體關于內陸核電站存廢的大討論。
但《核安全規劃》通過后僅四天，2012年6月4日，ST贛能（000899.SZ）、贛粵高速（600269.SH）均公告稱，中電投江西核電有限公司，即彭澤核電項目投資方，擬向股東按持股比例增加資本金4億元。該兩家上市公司各擁有江西核電的20%股權。
次日，中核股份上市環保核查獲通過。該公司隸屬于中國核工業集團公司（下稱中核集團），中核集團在國務院國資委的央企名錄上排名第一。
股市的反應還不止于此，早在5月28日就有市場傳聞稱核能建設將重啟，核能板塊由此大漲三天。江蘇神通累計漲幅達15.1%，其他個股如二重重裝、中核科技、沃爾核材等“涉核”概念股也隨之上漲。市場分析人士更在近期開始推薦買入、增持核電相關股票。
然而，在外界一片熱鬧中，中國核電業內并無欣喜之聲，顯得異常沉默。
一位中核集團內部人士告訴財新記者，中核集團謀求上市由來已久，2010年的中核股份的成立即是上市準備的關鍵一步，此次通過環保核查，應該只是順水推舟的一個步驟。
上述中核人士表示，中核集團內部對于此次《核安全規劃》的通過反應平淡，并認為《核中長期規劃》調整后的，才是中國核電復蘇的關鍵所在。
《核中長期規劃》最早于2007年10月，當時對于核電發展的設想為，到2020年，核電運行裝機容量爭取達到4000萬千瓦。但隨著中國核電發展，原來的規劃已經不適應社會變化，尤其是福島核事故之后，國務院常務會議上也明確將調整《核中長期規劃》提上日程，圍繞中國核電的建設規模和速度的討論也由此愈加熱烈。
據新華社報道，2012年5月10日，國家能源局副局長錢智民在“2012年中國核能可持續發展論壇”期間表示，《核中長期規劃》和《核安全規劃》已經通過國家能源局的審議，并上報到國家發改委。
然而，在5月31日的國務院常務會議上，《核中長期規劃》并未出現，僅是《核安全規劃》獲得通過。
一位接近核電決策層的不愿具名的專家稱，中國核電發展的春天沒那么快來，或許需要一個較長的時間。
該專家認為，日本核事故之后，中國內陸普通公眾的核恐慌心理加重，2012年初彭澤核電項目引起望江縣政府“上書”反對，就體現出了民意左右政策的力量。
當前決策者對民眾的核恐慌極為在意，“出于維穩的角度，放行核電恐怕沒有那么快”。
此外，在國際上，核電重啟重建已成為政治問題，中國當前也正值政府換屆的敏感時期，這讓決策者對何時重啟會表現得十分慎重。
煎熬與熱望
在日本核事故之前，中國核電行業的發展正如同一輛加速前進中的列車。
國務院研究室綜合司副司長范必曾經撰文指出，在日本福島核事故之前，中國業內對2020年核電裝機規模的預期普遍超過7800萬千瓦，大多數核電業主和配套企業甚至按照裝機1億千瓦以上制定自身發展規劃。
但截至2010年底，中國在役核電裝機容量為1080萬千瓦，加上在建的，全部裝機容量僅1696.8萬千瓦。
日本核事故發生之后，中國核電列車也驟然急踩剎車。至今，“國四條”所帶來的效應已逐漸顯現。
“有些項目已經等不及了！”中國原子能科學研究院科技委副主任顧忠茂告訴財新記者，例如湖南的桃花江核電項目，目前處境就十分尷尬，該項目據說“前期已經投入了38億元”。
類似項目還包括位于沿海的江蘇田灣二期工程，遼寧徐大堡項目等，這些項目在日本福島核事故之前拿到了“小路條”，即可以開展前期工作，包括設計、“五通一平”、關鍵設備采購的許可。但目前“大路條”，即項目審批遙遙無期，前期的巨額投資被拖著。
顧忠茂表示，“國四條”影響之下損失更加直接、更慘重的，是核電設備的供貨商。一年多的項目停頓，正將他們拖入窘境。
國外核電供貨商同樣受到波及。某核電建設集團內部人士告訴財新記者，核電項目的關鍵設備多從國外訂購，預付款通常只有5%到10%，簽合同下訂單后，供應商開始生產并承擔大部分成本。“這些設備的價格，動輒幾億元人民幣，一旦出現客戶反悔的情況，供應商損失巨大。”
上述人士表示，“國四條”出臺后，已出現了國內某待建核電項目以“不可抗力”為由，希望終止設備訂購合同。但已經在生產的國外供應商，并不認可政策突變屬“不可抗力”，雙方正尋求通過國際仲裁解決爭議。
安全不容忽視
日本核事故發生以后，中國進行了一場漫長的核安全檢查，但檢查結果的卻一推再推。
根據最終于今年5月31日國務院常務會議通過的《核安全檢查報告》，中國核電設施在總體有保障的前提下，也存在著諸多安全隱患。
該報告顯示出，中國核設施在應對引發福島核事故類似的極端自然災害事件時，仍存在一些薄弱環節。例如，秦山核電廠尚未制訂嚴重事故管理導則，秦山第二核電廠、嶺澳核電廠、田灣核電廠，僅具有可以應對某些特定嚴重事故的規程。
位于四川汶川地區附近的高通量工程試驗堆抗震設計標準偏低。據媒體報道，該試驗堆距離汶川地區僅120公里，在2008年的“5?12”汶川大地震發生時，該試驗堆曾經手動緊急停閉。報告認為，該試驗堆需按照新的抗震要求進行重新評估，必要時加以改進，進一步提高其安全裕度。
對此次安全檢查作出的“總體上有保障”的結論，多位業內專家和業內人士表示認同。他們同時認為結論“正面”，利于重啟。
原國際原子能機構副總干事錢積惠向財新記者分析稱，這次安全檢查使得待建的核電站的冗余度和造價進一步提高，以降低本來就屬于小概率事件的堆心融化的概率 。
不過，在美國自然資源保護委員會（NRDC）高級顧問楊富強看來，這個安全檢查的結論有些過于輕描淡寫。他認為，安全檢查的時間之長，過程之反復，檢查出的問題應該不止那么簡單。
中國目前是在建核電站最多的國家，而之前專門從事核電工程建造的工程人員并不多，“一下子上這么多工程，不見得每個工程隊都是合格和有資質的。”楊富強說，曾有核電監管官員向他透露，中國的核電項目在基礎建設方面存在一些問題。
核電研發、制造、建設和監管力量跟不上，在近年較快的核電發展中，容易造成安全隱患。范必也曾撰文表達了類似的觀點。他指出，目前有限的核電研發設計分散，影響安全技術的標準化和推廣應用，一些工程建設和裝備制造企業安全意識不夠強，質量保證體系不健全，重大質量問題時有發生。
楊富強強調，核安全的結論僅證明中國核電項目的技術水平沒有太大問題，但核電項目的安全與否，并非完全由技術決定。
監管體制隱患
楊富強對財新記者表示，中國核電安全潛在問題在于體制和管理方面。他表示，歷史上幾次大型核電站事故，均有安全管理因素在其中。而中國的核監管體制、應急反應以及核安全文化，都讓人擔憂。
財新記者發現，早在2010年5月4日，長期從事核反應堆風險評估分析和核能政策法規研究的周赟，就在國際期刊《能源政策》（Energy Policy）雜志上，撰文質疑中國的核電監管體制。
周赟是哈佛大學肯尼迪學院貝爾弗科學與國際事務研究中心的研究員。他指出，國家核安全局是環保部的下屬機構，而大型國有核電集團則屬于國務院直管，這樣的設置限制了核監管機構的獨立性和權威性。再者，國家核安全局，沒有自己的研發部門來制定技術標準，對于現行法律法規不能覆蓋的技術情況無法做出評估判斷。
在日本核事故發生之后，西方發達國家紛紛改變核監管體制，一個大方向是加大核監管機構權重，直接置于中央政府之下，如日本即將成立的新機構即是如此。但中國的改變顯然不大。
2012年“兩會”期間，楊富強所在的NRDC通過兩名人大代表遞交了題為《中國核安全監管體制改革建議》的建議書，但目前暫無反饋信息。
建議書中提到，日本福島核事故發生后，中國的核電主管機構發生了一些調整，包括國家能源局增設核電司、環保部國家核安全局增加相應的機構和人員等。但中國的核電安全監管在獨立性、權威性等方面，仍難以應對挑戰。
監管人員的缺乏也是制約監管能力的一大因素。范必曾表示，中國核安全監管能力嚴重滯后，國家核安全局和國防科工局從事安全監管的人員數量不足，監管人員待遇遠低于核電站工作人員，這種現象增加了吸引人才、穩定隊伍的難度。
公司安全檢查報告范文4
根據廳黨組會議決定，為深入開展全省交通安全隱患排查專項活動，省廳將分片區組織督察組，用一周左右的時間深入各地進行隱患排查活動的督導、協調和服務，以確保排查專項活動取得實效。
一、督導內容
――在排查項目上，必須突出“四大重點”，即：突出加強拱橋、在役病危橋和在建高墩大跨橋梁、長大隧道的安全檢查，突出加強設計、施工特別是支架撤除等方案的安全審查，突出加強掛藍、架橋機、支架、圍堰等臨時大型設施、設備的安全監管，突出加強施工、監理單位安全管理制度及其執行情況的安全檢查，對發現的隱患和問題嚴格督促整改，必要時責令停止施工。
――在排查方法上，必須堅持“六查六看”原則，把握關鍵、突出重點，努力將涉及安全質量的每個環節都排查清楚。
對在建橋梁，主要是：一查立項審批，看基建程序是否合法合規，有沒有做過安全評估論證；二查勘察選址，看對橋墩平臺的地質條件是否經過了科學勘測，地質資料是否準確，是否安全可靠；三查工程設計，看設計原則是否合理，是否對拱橋等橋型的質量、安全有保障性措施；四查工程施工，看是否嚴格按照設計施工，是否遵守操作規程和技術標準，是否嚴格控制工程原材料和施工工藝，工程實體質量狀況如何；五查工程監理，看是否監管到位，尤其對工程質量安全問題，是否嚴格把關；六查項目管理，看是否落實了招投標等各項制度，是否存在層層轉包，違法分包，以包代管等問題。
對各地區境內在役橋梁，主要是：一查是否明確橋梁養護管理的責任單位和監管單位；二查是否對橋梁定期進行技術檢測，并建立完整的管理檔案資料；三查是否落實橋梁養護工程師制度并按技術規范要求進行橋梁養護維修；四查是否對行駛橋梁的重車實施超限超載監控和治理；五查對已確認的危橋是否采取相應的管制及監測措施；六查是否按規定建立橋梁突發事件應急預案。
港口、碼頭、站場等交通基礎設施建設和道路運輸管理、水上交通安全管理部門也要根據實際情況，突出重點，對安全隱患進行全面排查。
二、分組安排：
三、工作要求：
1、督導時間安排在8月27日至9月2日，具體時間由各組組長確定。
公司安全檢查報告范文5
《財經》記者了解到，有關核電發展的安全規劃，正由國家核安全局和國家能源局分別牽頭起草，核安全局負責的是核安全規劃，能源局則負責核電安全規劃。從目前已完成的規劃討論稿看，雙方的編寫思路和關注焦點并不完全一致。
“中國不太可能出臺兩部核安全規劃，我估計，兩個部門編制的規劃最終會合并為一部?！眳⑴c核安全規劃討論的環保部核安全和環境專家委員會委員郁祖盛向《財經》記者表示，或者由國務院合二為一，或者先合并再提交至國務院。樂觀預計，規劃的最終公布將在明年一季度。
知情人士透露，核安全規劃對在運、在建、擬建核電站分別要達到的安全要求給予了明確規定，而核電安全規劃則回避了這一問題。
“按照核安全局目前編制的規劃安全要求，二代技術反應堆已經沒有發展前途，不會再建了。此外，對在建核電站的安全標準也提出了很多新規范?！鄙鲜鲋槿耸勘硎?，新建項目可能要求全部使用AP1000技術。
對此，參與能源局核電安全規劃討論的專家不予置評，該專家強調，獲得國家發改委同意開展前期準備工作（即獲頒小路條，包括設計、“五通一平”、關鍵設備采購等），而未被核準開工的項目目前已超過10個，其中5個已于3月1日獲國務院常務會議審批通過，后因福島核事故被緊急叫停，其中4個為二代改進型技術。
“不是說不建就能不建的，這些工程的設備訂貨都已提前三四年完成，現在改反應堆型的話，怎么改？”該專家分析說。
這也正是兩份安全規劃的大分歧之一。核安全規劃旨在構建國家核安全管理體制并確定清晰的技術路線，核電安全規劃則著重突出核電運行、建設、設備供應、基本安全、設計驗證等內容。
郁祖盛介紹，核安全局和能源局相關人士將于8月召開溝通協調會，討論磨合各自的方案內容?！半p方都有這個誠意，要進行內部協調。盡管很難說誰聽誰的，最后就看誰說得更有道理了?！?/p>
究竟是全部選擇AP1000，還是允許壓水堆技術路線下的多種堆型齊頭并進？
按照“國四條”要求，所有停建和擬建核電項目，均須待核安全規劃公布后方可重新審批，無論技術之爭結果如何，這些項目都將重新評估，而這也將影響到中國核電產業發展的長期格局。
AP1000爭議未了
美國西屋公司的AP1000反應堆，是第三代核電技術中最具代表性的堆型，也是目前壓水堆技術中唯一的全非能動堆型。
不過，從2006年中國決定引進之日起，AP1000就一直伴隨著激烈討論，甚至強烈質疑。在正在編制的兩部核安全規劃中，這一爭執再次被凸顯出來。
核安全局編制的核安全規劃討論稿中對在運、在建和擬建項目提出了具體要求：在運和在建項目需重新考核其在地震、水淹、長期斷電等突發狀況下的應對措施，若不符合要求則需做硬件修改；如果修改不現實或不可行，則允許加強管理措施來彌補，如臨時電源、應急電源準備等。若仍無法達標，就再進行風險評估，評估不合格者必須停運或停建。
對擬建項目則制定了更高安全標準，要求其對上述嚴重事故的預防必須納入到設計基準中，不再允許通過加強管理措施來實現。
郁祖盛告訴《財經》記者，“說實話，現在運行的核電站是扛不住福島這樣的事情的，但新建項目就要求你扛得住?！蹦壳埃谶\的13臺核電機組全部采用二代或二代改進型技術，裝機容量達1080萬千瓦。
這也意味著，若要“扛住”福島核事故的災難級別，新建核電站將全面采用三代技術。若再對“非能動”提出要求，新建項目全部上馬AP1000技術則成為唯一選項。
可就在福島核事故發生之后，即便在AP1000原產地美國，AP1000的安全性也遭遇質疑。
5月20日，美國核監管委員會（NRC）公告，確認AP1000存在的一些技術問題尚未完全解決，其中最核心的是，AP1000安全保護殼的設計能否遏制事故條件下的壓力峰值。在公告中，NRC稱已對西屋公司提出明確要求，直到得到滿意證明之后，才會對其頒發設計認證證書。
此后，國家核能動力學會經濟專業委員會原主任溫鴻鈞撰文質疑AP1000的安全性，表示如果批量建設AP1000核電站，將埋下安全隱患。
郁祖盛解釋，鑒于“9?11”的教訓，美國對核電站設計建造增加了抵抗大飛機沖撞的法律要求，因此AP1000的安全保護殼才會被質疑存在安全漏洞。而在中國，法律上并沒有防大飛機沖撞的規定，故并不存在保護殼的安全性問題。
Frost & Sullivan咨詢公司能源與電力系統分析師曹寅指出，AP1000在局部安全標準上沒有通過NRC審核，并不代表其不安全。核電站堆型安全不安全，根本上還需通過實踐來驗證。
缺乏運營檢驗正是AP1000的最大軟肋。2006年決定引入AP1000時，當時在場的國務院高層領導曾在會議上發問，既然AP1000是成熟技術，為何當今世界上沒有一臺建成投入運營？當時在場的包括時任國家發改委副主任張國寶在內的AP1000支持者們沒有給出答案。
目前，浙江三門和山東海陽正在建設四臺AP1000機組，這也將成為AP1000在全球的示范機組，其中三門1號機組預計于2013年發電，其余三臺則計劃在2014年和2015年發電。
國家核應急協調委員會研究員馮毅表示，機組至少需要運行一年才能證明是否可行，既然是示范工程，投產后需至少更換一次核燃料才能了解堆芯運行情況，在此基礎上才能證明AP1000是否能大面積商用。
“新批項目全面采用AP1000的可能性太小了?！瘪T毅對《財經》記者說，“這是工程規律，需要一個驗證過程，不是說你把誰搬出來就能決定的?！?/p>
中核集團科技委常委專家張祿慶認為，國家應該統一核電廠的堆型，而沒必要也不可能統一核電站機型，后者隨著核電技術發展不斷改變。中國早在1983年就已確定了壓水堆路線，就像每個汽車品牌下有不同型號汽車一樣，應該允許達到三代技術要求的各種機型并肩發展，包括AP1000、EPR、俄羅斯三代技術，以及國內自主研發的三代技術。
“經濟性也是考量核電站技術的重要指標?！睆埖搼c說，如果只用AP1000，目前設備國產化率只有20％左右，而采用中廣核、中核自己研發的三代技術，設備國產化率至少可達80％。
然而，福島核事故的發生還是給二代和二代改進型技術蒙上了陰影，也在客觀上逼迫中國盡快在技術路徑上作出選擇。
曹寅表示，如果中國繼續上馬二代或者二代改進型核電站，可能會遭致地方政府或反核人士的反對。如果直接上三代，起碼在設計理念和理論測算上，安全性更勝一籌。
國核技有關人士向《財經》記者表示，福島核事故之后，全世界包括中國在內，會大幅提高核電站的設計基準和安全標準。以此看來，只有AP1000才能滿足新的要求?！安⒉皇且驗檫x擇AP1000才放棄二代技術，而是在新的形勢和安全標準之下，二代技術面臨淘汰?！?/p>
不過，即使最終出爐的核安全規劃明確新建核電站必須采用三代技術，也并不意味著AP1000會成為新批準核電站的唯一機型。張祿慶表示，雖然當前國家更傾向于采用AP1000，但中核與中廣核并不會放棄自身的技術研發。
“核安全規劃只會提出必須滿足的核安全要求，而如何滿足這些要求，則是核電設計單位的職責。”張祿慶介紹，目前中核與中廣核自主研發的三代技術，即結合了能動與非能動的要求。
安檢評估仍待結案
日本福島核事故發生之后，3月16日，國務院頒布“國四條”，要求開啟對國內已運行和在建核電站的安全檢查。
此次檢查從5月份開始，由核安全局、能源局、中國地震局聯合組織的檢查組負責，清華大學原校長、核電專家王大中擔任檢查組組長。
檢查組專家介紹，此輪檢查共涵蓋11個方面的內容，包括外部自然事件疊加或組合情況下的應對；防洪抗震措施完備性；嚴重事故的預防和完結措施是否合適；應急組織、應急儲備、應急協調指揮能力；工程建設管理水平等。
《財經》記者獲悉，8月初，28個在建核電站的安全檢查已全部結束。
在運和在建核電站的現場檢查結束后，接下來，檢查組將進行綜合分析和討論，由核安全局為主要執筆人撰寫相關報告，在主要結論和觀點經過核安全專家委員會確認后，再提交至國務院。安全檢查報告可能分為在運和在建兩部分編寫，其中會提出具體的糾正行動。
《財經》記者獲悉，目前，在運核電站安全評估報告還沒有完成。
“國四條”中明確規定，要用最先進的標準進行核電站安全檢查，但在真正的檢查進行當中，“最先進的標準”幾成空文。原國務院核電領導小組辦公室副總工程師湯紫德直言，安全檢查“敷衍了事”。
《財經》記者了解到，此次安全檢查的大致程序是：每個核電站在福島核事故后按照核安全局要求首先進行自查。檢查組抵達現場后，先由核電廠對自查情況進行匯報，而后檢查組專家再分若干組，分別進行文件檢查、現場檢測、分析討論等。
一位檢查組成員說，平均每個核電站的檢查時間大約是三天到五天，“但這個檢查還是很有用的”。
也有專家質疑此次檢查仍然不夠充分。郁祖盛介紹，福島核事故后，歐洲與美國也同樣展開了核電站的安全檢查，但他們留給業主的時間一般是三個月到四個月，需要對各項指標進行極限能力測試，測試完成后還需提交詳盡的檢查報告。
核安全局仿照法國做法，給核電企業提供了一份涉及11個方面的安全檢查提綱，但內容比法國方面簡單得多。
郁祖盛表示，“我們這里一個電廠一般就待三四天，每個電廠有四五個堆，平均一個堆能有多長時間？”
“首先時間太短，看的東西太多，走馬觀花是看不出什么來的。其次，沒有硬性標準進行規范，只是原則上進行分析，然后討論?！睖系抡J為，檢查過程較為短促，很難說這次檢查是到位的。
中廣核從事核電站工程建設的人士則認為，公眾對核電有擔憂，“國家進行檢查也算是給公眾一個交待?！?/p>
郁祖盛直言，“我們可能有點急于求成，或者更多的是形式主義，弄幾十個專家到現場待三四天，像我這樣的就算干了一輩子核電，到電廠只待三天的話，連東南西北的門朝哪開都搞不清楚?！?/p>
前述檢查組成員未對此次檢查結果作出評價，僅強調，“結果需由三部委來定調，他們會給出全面、綜合的評價?！?/p>
在這位專家看來，中國核電站的安全措施有充分保障，不過，隨著國際安全標準不斷提高和福島經驗陸續反饋，也仍有很多方面需要做進一步的努力。
決策層善意、及時的安全檢查指令在執行中流于形式，而更讓人擔心的是，核電運營中的怠忽態度亦顯現出來。
一位核電站工作人員表示，由于核電站年度發電任務越來越重，留給兩臺機組的計劃外停機檢修時間已縮短到三天到四天。出了小問題后，上面給出的意見是“允許在當前狀況下運行到下一次計劃大修”。
監管體制短板難補
多位專業人士提醒，中國現行核電安全的監管體制，也多有不適應之處。
郁祖盛表示，中國整個核電的管理體制和決策機制，從福島核事故上便可反映出存在兩大問題，一是多頭管理，二是效率低下。
按目前體制，對運行核電站進行管理的是三個部門，包括作為行業主管單位的發改委下屬的國家能源局，管理核燃料的工信部軍工局及其常設機構國家核電應急委員會，以及環保部下屬的國家核安全局。
郁祖盛透露，福島核事故期間中央電視臺的“權威”，其信息需要經過多個部門確認，到最后出來時，“已經過了至少一個星期”。
福島核事故期間，上述所有管理機構均各自向國務院匯報信息，但沒有誰是權威機構，最后均須國務院在聽取了多方匯報之后，再匯總作出決策。
郁祖盛還表示，在目前的核電管理體系中，各核電集團的利益分歧和矛盾更加凸顯出來，且得不到有效溝通和協調，因此中央政策在企業落實的實踐當中，往往會打折扣。
業內人士指出，核電站的運作，需要可靠和透明的監管，需要運營者與監管方之間的制衡，以及高標準的建設質量。但實際情況是，在這些問題尚未解決之前，中國就已快步進入到核電高速發展階段。
郁祖盛指出，即便受福島核事故影響，中國“十二五”期間不再審批新的核電站項目，當前在建核電站發展速度，也已經是“躍進”了。
2007年，中國政府將核電從“適度發展”調整為“積極發展”。是年，國務院通過的《核電中長期發展規劃（2005－2020年）》提出，到2020年核電運行裝機容量爭取達到4000萬千瓦。
倘若沒有福島核事故發生，中國核電建設可能還會提速。能源局原局長張國寶曾計劃，調整核電中長期發展規劃，將2020年的目標提升到8000萬千瓦以上。
《財經》記者獲悉，這一規劃將與核安全規劃一并推出，發展目標可能調至7000萬千瓦左右。
馮毅表示，根據“國四條”規定，只有在完成核電站安全大檢查，調整完善核電中長期規劃及出臺核安全規劃后，新核電項目才會放行，新的核電項目審批可能要延至明年下半年。
國家能源專家咨詢委員會委員林伯強對《財經》記者指出，即使核安全規劃和新的核電中長期發展規劃出臺，新核電站項目在審批和項目落實方面，也存在變化的可能性。
林伯強說，中國在未來新增核電項目時，至少面臨兩個方面的巨大壓力，一方面是政治壓力，在全球都在縮減核電的時候，中國不可能自己一家還在大踏步前進。另一方面則是經濟壓力，隨著核電站在安全方面的投入逐步增加，核電經濟性面臨大考。
按照福島核事故前中國規劃建設的核電站計算，到2015年，中國將每年新建五個核電站反應堆。若核安全規劃明確采用三代技術建造新核電站，則意味著今后的五年至十年中，中國每年將建造至少五個AP1000核反應堆。
公司安全檢查報告范文6
2018年安全工作總結及2019年安全工作要點
2019年1月
各位領導、各位同事、同仁：
大家下午好！
2018年，水電集團始終把安全工作放在首位，認真貫徹落實水利部和海南省委省政府、省水務廳、省國資委以及?？乜偣镜雀魃霞壊块T的有關安全生產工作部署，面對在建工程施工標段點多、線長、面廣現狀，公司以創建水利工程項目法人安全標準化為依托，牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，認真履行工程建設安全生產監督管理職責。公司以夯實安全生產基礎為目標，強化安全隱患排查治理，健全制度，明確和落實施工單位安全生產主體責任，建立完善分級風險管控體系，突出做好重點部位、重大危險源管控，積極推進公司項目法人安全生產標準化建設。2018年，在公司各部門、各參建單位的共同努力下，全年安全生產工作繼續保持正?？煽兀^好的完成了年度安全生產目標?，F對2018年度安全工作進行總結并對2019年度安全工作進行計劃部署，具體如下：
一、2018年度安全工作總結
（一）明確職責，進一步強化責任落實。一是我司成立了安委會，下設安全管理的職能部門—質量安全部，負責日常的安全生產管理工作；安委會每季度均召開安全專題會，討論和研究當前安全生產狀況并計劃部署安全生產工作，均形成會議紀要并由質量安全部負責督促落實；二是每年初我司均與各部門和各單位簽訂安全生產責任書，同時要求各單位和各部門、各班組等簽訂安全責任書，將安全生產責任進行層層分解、層層落實，并把安全生產考核納入各參建單位年終考核內容，嚴格實行安全目標考核和獎懲。2018年公司共與各部門、各參建單位簽訂了46份安全責任書。
（二）建立健全安全生產管理體系。一是公司加強安全管理制度建設，對26項安全生產管理制度進行了補充完善；二是進一步完善安全應急管理體系，編制完善了《食物中毒應急預案》、《物體打擊應急預案》等13項專項應急預案；三是健全公司安全生產管理組織機構，根據人員的調整，及時對公司安委會成員、應急領導小組成員及搶險救援小組成員進行了調整補充。
（三）加強防范，做好汛期防汛、防臺重點工作。在汛前，各單位均編制了年度防洪度汛應急預案，公司組織成立了防洪度汛領導小組，落實防洪度汛應急物資，并組織開展了防洪度汛演習，制定了防汛防風值班計劃。防汛防臺期間，我們嚴格貫徹落實省委、省三防、國資委等上級部門的防汛防臺指示，做好汛期、臺風期的應急值守，加強現場重點部位檢查與巡查。2018年防御超強臺風“山竹”過程中，公司領導保持24小時值班，深入工地一線對防風防汛工作進行檢查及部署，妥善安排轉移人數達2235人。
2018年在我司及各方的共同努力下，成功防御了“山神”、“貝碧嘉”等五次強臺風影響，以上臺風均未造成人員傷亡及財產損失。
（四）重視安全教育培訓，提高全員安全意識。2018年共組織開展了“危險源辨識與宣貫”、“節后復工安全生產知識培訓”、“新員工入職培訓”等11次安全教育培訓活動，培訓或受教育達764人次，共76學時，通過一系列安全生產培訓活動，“三類人員”持證上崗率達100%及新員工培訓、全員教育培訓達100%。針對紅嶺灌區工程參建單位眾多特點，督促各單位對進場人員全部進行安全培訓和教育、安全技術交底等工作，加強現場施工人員安全意識，提高安全防范能力。
（五）積極組織開展各項安全文化建設活動。按照上級部門文件要求，公司積極開展“安康杯”、“安全生產月”等安全文化建設活動。2018年6月是全國第17個“安全生產月”，公司制定了“安全生產月”活動方案，在紅嶺灌區工程、大廣壩灌區工程等在建四個項目開展了以“生命至上、安全發展”為主題的“安全生產月”活動，公司領導深入一線“送清涼”，組織利用板報、橫幅、標語、集會、視頻、宣傳手冊、咨詢、知識競賽活動等形式，大力宣傳安全法律法規和安全生產知識。
（六）積極組織開展各類安全隱患排查治理工作。公司高度重視在建工程安全隱患排查與治理工作，2018年，針對季度、節前、博鰲亞洲論壇年會及建省30周年期間及等重點時段、防臺防汛等均由各領導帶隊組織開展了安全大檢查工作，本年度共組織開展安全檢查18次，發現各類安全隱患共278項，截至目前各責任單位均已進行整改閉合。同時，公司各建管部根據各片區工程施工特點，不定期對各施工標段開展安全檢查活動。
此外，2018年共接受水利部、省水務廳、總公司等上級部門安全檢查共10次，對上級部門檢查發現的安全問題均已進行整改落實。
（七）加強重點部位安全風險、重大危險源的監控管理。公司每半年組織一次各參建單位針對工程施工營區、作業場所及主要構筑物、設備設施等可能存在的安全風險及危險源進行辨識與評價工作，建立了《安全風險辨識與評價、分級管控手冊》和《重大危險分級管控手冊》，根據辨識評價的安全風險及重大危險源等級，分別制定了具體監控措施、明確了管理的責任部門和責任人，建立監控記錄表，要求各單位對本標段的安全風險和重大危險源出現變化時，及時更新，實行動態管理，確保安全風險、重大危險源處在可控范圍。
（八）積極組織開展各項安全應急演練活動。通過開展實地演練，真實地檢驗預案的可操作性和演練效果，有效提高突發事故應急能力。2018年6月29日，在紅嶺灌區東干Ⅳ標5#隧洞進口組織開展了一次隧洞防坍塌事故應急救援綜合演練，公司各參建單位及?？乜偣靖飨聦賳挝?20人參加了觀摩并進行了指導。這也是我司組織規模最大、參加演練人員最多、受教育單位人員最多的一次應急演練活動。同時，結合工程實際，2018年組織各單位開展防汛應急演練、消防應急演練等各項安全應急演練有21場次，每次演練均制定了演練方案、演練記錄及演練總結評估，起到了“演練一次，警醒一批，影響一片”的目的。
（九）積極應對、妥善處理生產安全事故。公司制定了《事故報告及調查處理制度》，明確了事故報告、調查及責任追究等內容，并建立事故臺賬。針對紅嶺工程東干Ⅳ標“12.2”事故，公司領導高度重視，第一時間趕赴現場并召開事故處理緊急會議，成立事故調查小組，形成了《事故調查報告》并上報各上級單位。同時對相關責任單位、責任人進行了處罰與通報批評，對各單位起到一次警示教育。
同時，根據事故情況，組織開展一次全方位的安全隱患大排查工作，防患于未然。
（十）積極開展水利工程項目法人安全生產標準化工作。2016年7月，公司正式啟動水利工程項目法人安全生產標準化一級達標創建工作，并將其納入每年度重點工作。自創建工作啟動以來，公司依托項目建設管理，認真對照水利部有關安全生產規范辦法要求及安全生產標準化評審標準，從安全生產標準化“目標職責、制度化建設、安全教育培訓、現場管理、風險管理及隱患排查治理、應急管理、事故管理、持續改進”等八個方面工作進行了認真梳理及完善，于2018年9月底向水利部提交了安全標準化自評報告及評審材料，12月28日，公司項目法人一級安全標準化通過水利部最終評審，成為海南省水利行業第一家獲此殊榮的單位。
通過開展水利安全生產標準化創建，達到全員參與安全生產管理工作目標，進一步加強公司安全生產規范化、標準化、精細化管理，促進公司安全生產管理水平不斷提高。
（十一）持續改進。為使安全生產工作的不斷規范化，安全標準化建設水平的不斷提高，我司每年至少組織一次各部門、各單位參與的安全標準化實施情況評定會議，驗證各項安全生產制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產工作目標、指標的完成情況，根據評定會議形成了年度的安全標準化評定報告，并根據存在的問題制定整改措施計劃，落實責任單位、責任人進行整改，不斷持續改進，實施PDCA循環。
二、存在的主要問題
目前，公司共有紅嶺灌區、大廣壩灌區工程、紅嶺田間工程及松濤春江水庫補水工程等共4個項目22各施工標段，同時，省內十座大中型水庫除險加固工程也即將開工，工程項目遍布整個海南島，施工點多、面廣，參建單位多，參建單位安全管理水平參差不齊，安全管理問題也比較突出，主要存在的問題有以下幾方面：
一是部分施工標段安全教育培訓工作薄弱，存在重進度輕安全情況，現場作業人員安全意識淡薄，現場習慣性違章依然存在，作業人員未掛安全帶、未戴安全帽、未戴絕緣手套等現象屢屢發生；
二是部分監理單位、施工單位現場安全管控力度不夠，如個別現場深基坑、高邊坡、高排架、臨時用電等施工重點作業存在安全防護措施不到位，存在較大的安全隱患。同時，個別施工現場施工材料、施工垃圾堆放混亂，文明施工有待進一步提高；
三是安全管理資料不規范，整理歸檔不及時。個別單位監理日志、施工日志未記錄安全隱患問題，存在安全培訓資料不全，安全檢查資料未簽字等現象。
四是部分單位未按要求進行隱患排查，隱患排查走過場，存在檢查深度不夠、整改問題未閉環、檢查頻次不足等現象；
五是存在部分施工單位對安全檢查發現的問題整改不力、整改不到位、整改不及時等現象。
三、2019年度安全工作要點
（一）主要安全工作目標：
1、“四無”目標，即無死亡、無重傷、無火災、無爆炸事故發生；
2、不發生超過急性工業中毒3人以上和財產損失超過50萬元以上的生產安全責任事故；
3、無新增職業病病例；
4、全員教育率達100%；
5、“三類崗位”人員持證上崗率100%；
6、隱患整改率達100%。
（二）重點工作：
1、全面落實安全生產責任制，與各部門、各參建單位簽訂2019年度安全生產責任書，各單位要嚴格按照責任書要求，落實好各項安全生產管理工作，同時與各部門、各班組層層簽訂安全責任書；
2、根據水利部最新的危險源辨識與評價導則，在2月份完成公司在建工程的安全風險及重大危險源辨識與評價工作；
3、突出重點，各單位繼續深化安全隱患的專項整治，進一步鞏固安全標準化現場管理工作，定期與不定期組織安全檢查，加強對工程項目隧洞、深基坑、暗涵、高空作業等重點部位的安全監督檢查力度，并做到隱患整改率達100%；
4、公司成立安全標準化評定小組，組織一次各單位相關人員對2018年度公司安全標準化實施情況的檢查評定，驗證各項安全生產制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產管理目標、指標的完成情況，提出改進意見，形成評定報告，明確責任單位、責任人進行整改完善；
5、各單位加強事故應急救援管理工作，針對可能發生的觸電、火災、爆炸、特種設備等各類突發險情，補充完善應急預案，根據應急預案至少組織開展一次綜合或專項安全應急演練活動，同時結合工種特點，開展相關的現場處置演練；
6、堅持“預防為主，防治結合”的方針，各單位要依法做好職工健康體檢工作，定期組織對職業病危害作業場所檢測和職業健康體檢，健全員工職業衛生檔案和健康監護檔案，杜絕發生職業??；
7、牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，各單位繼續做好《安全生產法》、《安全生產條例》的學習宣傳，加大安全生產教育與培訓，積極組織開展“安全月”、“安康杯”等安全文化建設活動，提高全員安全意識；
8、修訂完善安全生產獎懲制度，進一步完善安全生產考核和獎勵機制建設，加強對安全生產的監督、管理、考核工作，同時不斷創新考核與管理辦法；
9、貫徹落實海控總公司制定的《施工工地管理辦法》、《三（四）級用電柜等臨時用電管理辦法》等十二項管理辦法；
10、積極配合做好部級、省級及?？乜偣镜壬霞壊块T的安全檢查工作。
