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工程竣工審價報告范文1
關鍵詞：工程竣工；結算；審計方法；全面審計法
中圖分類號：F231.4 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X(2009)12-0099-02
引言
現在社會上許多審計部門片面地追求審計數量，一味追求經濟效益，而忽略了審計質量及審計質量引起的后果和風險；影響審計質量的原因很多，其中審計方法不當是影響審計質量的重要原因之一；不當的審計方法也有許多種，如增減審計法、抽項審計法、重點審計法等，且社會上還有一些雜志介紹并推廣這些不當的審計方法，給審計人員一種誤導。本文針對這些不當的審計方法進行一一分析，指出其弊病，提出并倡導正確的審計方法。
一、工程竣工結算的概念
從許多審計雜志發表的文章來看，我覺得有必要談一下工程竣工結算的概念，因為發表的文章中題目大多數是關于預決算審計的，但文章卻不談預、決算審計，而只談工程竣工結算審計，我想他們是不是對于工程預算、結算、決算的概念不理解。工程(施工圖)預算是指在施工圖設計階段，當工程設計完成后，工程開工前，施工單位根據施工圖紙計算的工程量、施工組織設計和國家、地方規定的現行有關定額、取費標準、材料預算價格、建設地區的自然和技術經濟條件等資料，預先計算和確定工程建設費用的經濟文件。工程(竣工)結算是指在工程竣工并經驗收合格后，對照原設計施工圖，將有增減變化的內容，按照編制施工圖預算的方法和規定，對原施工圖預算進行相應的調整，進而確定工程實際造價并作為最終結算工程價款的經濟文件?？⒐そY算一般由施工單位編制的，經業主初審后委托造價咨詢單位終審，作為業主與承包商最終結算工程款的依據。工程(竣工)決算是一個建設項目實際支出的一切費用的總和，包括竣工結算一、設備購置費、土地征用費、勘察設計費、項目監理費等費用，一般由業主財務部門組成的專業人員編制。因此，只有弄清楚工程竣工結算的概念及竣工結算與工程(施工圖)預算、工程(竣工)決算的區別，才能談工程竣工結算審計，才能進一步談工程竣工結算審計方法。
二、工程竣工結算的審計方法
工程竣工結算的審計方法有很多種，從審計人員實際操作的和一些報刊雜志介紹來看，大約有全面審計法、增減審計法、重點審計法、抽項審計法、指標對比審計法幾種，審計人員在實際審計過程中采用哪種審計方法。正如一些文章介紹的那樣，要根據工程的規模、造價的大小、難易程度、時間松緊等因素來確定，對此做法和看法本人不敢同想。進行工程竣工結算審計，最終審計部門要根據工程審計結果出具審計報告，業主和承包雙方要以審計報告作為他們最終價款結賬的依據，就是說審計報告直接涉及到業主和承包方經濟利益；根據國家審計署的最新調查顯示，這兩年來，由審計報告不嚴謹引起的經濟糾紛呈不斷上升趨勢，這表明業主和承包商中至少有一方對審計結果不滿意也呈上升趨勢，這種趨勢給審計部門提出了更高的要求，即審計部門要對審計結果負責，對社會負責。為了使業主與承包方雙方經濟利益不受損失，也為了審計部門在社會上占有立足不敗之地，這要求審計報告要公正、準確、嚴謹、科學，不能偏向任何一方，否則，不但會引起業主和承包方的經濟糾紛，還會給審計部門帶來許多問題和矛盾，影響社會對審計部門的信任；因此，審計結果尤為重要。影響審計結果的因素很多，有工程量計算，定額子目的套用和換算，材料數量及價格的確定，規費的計取等，這要求每個環節都不能出差錯，否則就會影響工程造價，影響審計結果；要做好這一點，我認為審計工程竣工結算的最好方法就是全面審計法，其他審計方法都不容易做到這一點。
1 全面審計法
全面審計法就是將工程竣工結算書及造價有關方的招投標、合同等文件對照圖紙、變更、簽證、實物、國家和地方定額、政策性文件進行全面審查，對有變化的工程量進行一一計算。對有變化的定額子目進行一一套用或換算，對有變化的材料數量及價格進行一一確定，對所有規費進行一一計取，然后直接得出審定價；由于這種審定價是直接得出的，其中每個數字、每個定額子目全都經過審查得出的，因此這種審計結果不易出差錯，是比較準確的；但這種審計方法的缺點是時間比較長，如拿時間和審計結果的準確性相比，時間的長短，就顯得微不足道了，就目前的社會狀況來看，我認為，全面審計法應當是現階段的主要審計方法和最好方法，社會應廣泛采用。
2 抽項審計法
抽項審計法顧名思義，就是從工程結算書等有關資料中抽出一部分項目，如抽出一部分工程量或一部分定額子目進行審查，正確的便同意送審價，錯誤的將其更正，然后連同未抽部分一起合并計算，得出一個審定價；由于未抽審的部分不能保證其正確，因此，審計出來的結果也就不可能確保其正確性，盡管是節省了時間；顯然，這種審計方法是不可取的。
3 增減審計法
增減審計法就是先以送審結算為基礎，即以送審總價、工程量、定額子目套用、材料數量、材料價格、間接費計取等先默認其正確，然后對其結算書進行全面審查，將審查有出入的工程量差、材料價格差等取出來進行計算和套用，得出一個造價，稱為補充價，將補充價與原送審價相加，得出一個審定價，審定價=原送審價+補充價。此方法看起來很嚴謹，計算速度又快，節省時間，且結果又相對準確。因此社會有一大部分人在使用此方法。但仔細分析，也不難發現其弊端所在。首先，審定價不是直接得出來的，而是間接得出來的，補充價是審計人員親手算出來的，可以相信其準確性，但送審價就不能保證其準確性了，如果原送審價在材料數量上作弊的話，用這種方法根本審查不出來，在材料分析上，如用手工分析，可故意用一二處筆誤或故意將小數點移位，這樣進行材料匯總時，材料數量就不是原來的材料數量了，其目的就是讓材料差價增加，這樣總價也就增加了；即使是計算機分析材料，也一樣可以作弊，即打印一份與原結算不配套的材料匯總表即可。其次，即使原送審結算書中材料分析是正確的，如果其工程量、定額子目套用大多數都有偏差，計算起來也不一定快，反而會更浪費時間，因此，選用增減審計法進行審計時，因具備兩個要件，一是保證送審結算中材料分析的材料數量是正確的；二是送審結算是工程量、定額子目套用誤差數量較少。尤其是第一條件必須具備。
其他審計法如重點審計法、指標對比審計法等都有其不同的缺點，本文就不一一分析了?？傊?，要想得到相對比較準確的、科學的審計結果，要選審計方法的話，應該選擇直接得出審定價的方法，而不應該選擇間接得出審定價的方法。我認為，目前最好的審計方法就是全面審計法。
三、例證
某教學樓工程，審計人員采用的是全面審計法，他們根據竣工圖紙、簽證及招標文件等，對工程量、定額子目套用、材料數量及價格、間接費計取等進行全面審計，都未發現問題，后來審計人員到現場發現，樓梯防滑條未做，但套樓梯定額子目已包含，鋁合金窗，圖紙上要求鋁材壁厚達1.2MM，而實做壁厚才達1.0MM；屋面保溫層圖紙上要求的是瀝青珍珠巖，審計人員打開屋面一看，是水泥珍珠巖。僅此三項在原來基礎上核減23萬元，最后相關部門和個人也得到了相應的處罰和批評。我想這次審計人員用的是全面審計法。如果是重點審計法或者其他方法，不知還能發現這些問題嗎?
四、建議
工程竣工審價報告范文2
在上海市軌道交通13號線世博段工程建設中，施工前期準備工作費用也是投資控制重點，主要是搬遷工程費。軌道交通工程搬遷工程情況復雜、品種多、時間要求高、費用確定難度高。特別是世博園站位于上鋼三廠內，上鋼三廠計劃維持生產至2007年底，廠區內的上鋼中路和部分地下管線須保持運行，部分廠房和主變電站拆遷與施工工期交叉，該車站的水電接入也須進一步協調。為此，我們多次走訪了上鋼三廠征地與拆遷辦公室，在保證項目總控制節點（即2007年3月1日開工，2010年2月28日竣工）的前提下，通過多次的現場調查、了解場地提供條件等工作，對工程節點進行優化調整，使工程實施更具有可操作性，節約工程造價。在管線的搬遷工作中，存在著管線的搬遷人（施工者）又是管線的產權人和管理人等因素，且管線的搬遷施工不參與招標競爭，這種現狀給確定合理的工程造價帶來了一定的特殊性和困難。為此要積極做好現場踏勘，收集第一手相關管線的原始資料，參與搬遷方案的討論與確定，注重相關的合同條款，特別關注合同價的計算依據和方法，并及時做好不同搬遷方案的費用分析與測算，選用最優化的搬遷方案，從而節約國家投資。
2施工階段
上海市軌道交通13號線世博段工程主要在地下施工，工程地質、水文條件都存在著一定的不確定因素。因此設計變更的審核、工程索賠費用的處理、工程進度款的審核與支付是該環節的重點[2]。在具體實施中必須根據總體安排，按項目概算對照各類合同予以切塊分解分析，建立投資控制目標值，參與各類合同的審核與談判，編制相關的審核意見書，定期編制月報、年報，反映各類合同執行情況，編制概算執行動態分析報告。并需制定設計變更審核流程和索賠處理控制流程，及時做好施工中設計變更和索賠費審核，對設計變更、對造價影響加強分析與測算，發現超概情況及時編制專題分析報告[3]。加強合同管理，以合同為核心，確定以合同為依據的意識，在合同相關約定基礎上開展工作。參與合同的修改、補充工作，重點考慮其對投資造價的影響。編制年度、季度、月度用款計劃，及時做好工程進度款的支付審核，建立相關的合同臺帳，做好月度支付登記。建立檔案制度，建立合同臺帳，保存好招投標文件與合同文件，并收集與工程有關的文件，需要特別注意有變更情況的圖紙和會議紀要，將簽證單、變更單統一編碼后保存。
本工程作為世博園區專用交通聯絡線，機電設備所占比例大，規格、型號品種多，涉及的專業面廣，所占投資額度大，技術含量高，關鍵部件、配件進口比例高，且各專業間接口繁多，專業間配合工作量大。因此，需收集整理具備有關設備供貨能力的供貨商，結合工程特點，按生產商的能力、規模、產品性能、業績、國產化率等，并進行分類、匯總，力求最廣泛地了解潛在投標人的名錄及產品狀況。為了滿足施工計劃為條件，綜合考慮制造周期、運輸、保險、倉儲能力等因素，編制的工程進度網絡計劃，以有利于吸引較多投標人參與競爭以達到降低貨物價格、保證供貨時間和質量的目的。并提出恰當分標和分包建議，以免設備部件過早或過遲到貨而支出過多保管費用及占用建設資金。
3竣工階段
上海市軌道交通13號線世博段工程管理范圍涵蓋了設計、監理、前期工程、土建實施、裝飾裝修、鋪軌工程、機電設備安裝、永久電力系統排設、聯動調試、試驗運行等項目建設的全過程。在整個實施階段共簽訂合同超過200份，專業分類多，因此在竣工結算時必須重點做好以下工作：（a）對施工承包單位提交的結算進行審核，并組織開展結算審價工作；（b）在完成竣工結算審價后，認真清算合同支付數據、清算甲方供料的抵扣、質保金的抵扣等，為財務決算做好準備；（c）工程竣工結算全部完成后，編制項目竣工審價匯總表，并對照概算，編制概算執行情況分析報告，并對主要節超原因作綜合分析說明；（d）整理全部合同和相關資料，并制作相應的清單，辦理資料移交歸檔。
4投資控制難點及針對性措施
本工程包括3個車站、4個區間的主體土建、安裝、裝飾等工程，是與深基坑施工、盾構施工、聯絡通道施工等多項施工工藝相關的綜合性重大工程。涉及專業廣，有建筑裝飾、市政、軌道、通信信號、設備安裝等，而且工程地處城區中心，在施工期間將對周圍環境、建（構）筑物、道路、管線的影響要求很高，也是保證本工程順利實施的關鍵。同樣，要做好軌道交通項目的投資控制也提出新的要求，在實踐工作中，我們針對項目的特點、難點，制定了控制措施。
4.1設計階段
在工程設計階段采取如下措施：（a）對各類設計方案進行造價上的比選，測算各種經濟指標數據為招標人優選設計方案提供參考；（b）建立設計限額目標，實行限額設計；（c）遵循“概算不超估算，施工圖預算不超概算”的設計原則；（d）實行多方案設計、優化設計；（e）設計合同要有獎罰條款的約定，特別是對設計變更引起的費用增加要追究責任。
4.2招投標階段
招投標階段是投資控制工作的重點，軌道交通招投標工作量大、標段劃分多、專業分類多，其中招標文件的審核、工程量清單的審核及限價的編制是工作的難點。針對上述情況，采取以下措施：（a）在組織上得到保證，配備專業人員做好招標工作；（b）針對現場情況，根據項目的特性，提出針對性的意見來豐富招標文件，對有些可能會發生變化的子目在招標文件中事先約定好，例如：地下連續墻可能加深時，圍護、支撐、降水等可分別作為一項包干使用；（c）采用施工圖招標，盡量減少招標圖招標；（d）在限價編制時，需注意概算控制值，近期類似工程的軌道交通相關經濟指標和有關單價，同時考慮工、料、機的市場價格變化因素。
4.3前期動拆遷與管線搬遷階段
前期工作由征地補償、動拆遷、管線搬遷等工作組成，牽涉面廣、工作量大、專業性強，且占工程造價比例較大，加之軌道交通路線長、動遷單位眾多，且盾構區間大都不采用征地的形式，而實際盾構穿越可能影響該土地的使用價值（主要指有開發價值，而暫未開發的地塊），其無形損失的索賠難有標準可參照，該環節的工作也是投資控制的要點和難點之一。
4.3.1土地征用補償及動拆遷的具體措施（a）土地征用補償及動拆遷的投資控制需要掌握詳細的項目清單，包括土地征用范圍和面積、動拆遷房屋面積等。再根據國家及地方的有關法律法規或文件以及與地方政府簽署的有關合同、協議等進行審核，并以設計概算中的相應項目作為目標成本進行控制。通過多種渠道摸清土地征用范圍和面積、動拆遷房屋面積和結構類型等數據；（b）根據項目的地面建設施工實施范圍和工程計劃，參加各類工作協調會，介入前期的調查工作，積極做好現場踏勘、現場記錄工作，落實本項目的范圍與界面；（c）參與周邊環境等的核查工作，深入現場，掌握基本數據和情況，認真收集各種資料，及時提出意見和報告，為決策層提供參考性意見和建議；（d）針對不同的投資渠道，采用不同的費用控制辦法，編制沿線前期動拆遷費用計劃，根據動拆遷范圍提出拆遷成本、費用和資料，經審核確認后將作為付款依據；（e）對沿線開發需要進行的待征地，督促代辦單位單獨辦好待征地手續，在項目竣工驗收時一并將該待征地包括（資料）移交歸檔。
4.3.2管線搬遷的具體措施（a）在與物探公司簽訂合同時，事先約定物探成果的準確度，對漏探現象進行預防及分析，并制定獎罰措施，以督促物探的準確性。（b）在物探、現場調查、研究管線圖等工作的基礎上，通過計算以及結合以往的成本數據進行談判，對于必須搬遷管線的費用控制實行“跟蹤監理”，即首先由管線單位上報搬遷費用預算，經審核后作為該管線搬遷的計劃費用。然后，在管線搬遷完成后，以現場實際發生的工程量及原預算書為依據，對管線搬遷單位上報的結算進行審核，確定管線搬遷最終費用。目前管線搬遷工作由于體制上的原因存在壟斷的因素，特別是水、電、通信、煤等涉及的“四大公司”管線搬遷，一般要求先支付合同價的50%～90%才肯開工，因此合同價的審定就成為關鍵。（c）根據實踐經驗，對臨時管線的鋪設必須重點分析，“四大公司”系統內的設計院往往采用臨時管線進行過渡，因此必須仔細分析舊管能否利用，以及臨時管線管徑是否太大等合理性問題，以免產生不必要的浪費。（d）對管線回搬時，需注意回搬工程量的確認。
4.4施工階段
施工階段是本工程項目順利實施的關鍵，包括各標段合同的會簽備案、用款計劃的審核、工程進度款的審核及支付、設計變更產生工程費用的增減、工程索賠費用的處理以及投資的動態控制等。
4.4.1在工程進度款審核與支付控制流程中（a）根據施工形象進度報告及承包人的合同，核對承包人工程實物完成量，結合投標報價計算施工單位完成的產值，核定形象進度款，并扣除預付款、質保金、尾款等費用后核定當月實際應付款；（b）將已批復的工程變更及索賠款項一并納入月度產值中；（c）計算已發生的暫定數量、暫列金額部分的工程量及工程款；（d）審核與工程有關的雜費。
4.4.2在設計變更審核控制流程中（a）建立工程變更核查機制，暫定數量（如簽證）、暫列金額的核查機制；（b）計算變更工程量及金額，根據合同條款對承包人申報的工程變更增減內容進行審核，包括暫定數量（如簽證）和暫列金額的審核，提出審核意見；（c）在工程實際開展后，將所有的工程變更批復同意后的工程變更登記入冊，并列入月度成本報告中。
4.4.3在工程索賠處理控制流程中（a）建立索賠管理系統（包括工期及費用的索賠），為建設單位提供可能存在的索賠警告（主要依據是招投標文件，合同等文件）；（b）建立反索賠管理系統（包括工期及費用的反索賠），以書面形式提供可能存在的反索賠意見；（c）審核承包人的索賠文件，包括索賠依據的時效性、有效性和費用的合理性；（d）參與工程例會、索賠談判會議并提供合理意見；（e）為可能發生的仲裁事項提供專業性意見；（f）索賠的投資控制，應以“實事求是、合理合法”為原則，必須深入施工現場，了解實際情況，要以招標文件、投標文件、合同、補充合同及各類相關文件為依據，科學合理地確定索賠費用；（g）軌道交通的地下工程部分情況復雜，經常有不明障礙物等出現，要求施工單位上報處理方案且備案，遇緊急情況必須馬上處理的事后要補報。對上報預算進行審核，及時了解索賠情況。
4.5機電設備采購與安裝
機電設備工程包括：電力及電力牽引供電工程、通信工程及綜合監控系統、OA系統、信號系統、屏蔽門系統、氣體滅火系統、FAS、BAS、AFC、環控系統、車輛、垂直電梯及自動扶梯等，涉及的專業面廣。針對機電設備采購及安裝分階段的投資控制主要方法及措施如下文所述。
4.5.1接口工作劃分軌交工程是涉及三十多個專業，關系復雜，技術難度大的系統工程。尤其是機電安裝工程，各專業承包商間存在相互提供功能接口和大量的工程配合。（a）與土建及裝飾工程間存在接口預留配合工作；（b）分階段實施的軌道交通線存在與上游線及下游線間界面劃分，接口配合工作；（c）換乘站存在與其它軌道交通線接口部分界面劃分、接口配合工作。
4.5.2強化接口工作管理（a）加強施工圖設計中關于各專業間接口部分界面劃分審核、設備選型及制式匹配審核、互提接口是否匹配審核、土建裝修預留機電專業孔洞位置、預埋管線、預埋鋼結構等符合性審核；（b）敦促設計細化接口設計；（c）在施工階段，建立動態投資控制臺帳，將接口管理事項納入其中，對各專業機電承包商接口管理進行跟蹤管理，發現問題及時提出相應建議或糾偏措施。
4.6二類費用
其他費用中所涉及內容、單位較多，其中有些合同價的計算有計費標準，有些合同價的計算無計費標準，給投資控制工作帶來了一定的困難。具體措施為：參與合同的談判與會簽；在合同簽訂之前，參與合同價的審核。（a）對有計費標準的合同，以計費標準為依據進行審核；（b）對無計費標準的合同，可以通過議標、比選的方式確定合同價；（c）盡可能提供示范文本，供建設單位簽訂合同時采用該格式。
4.7竣工結算階段
4.7.1竣工結算審價內容（a）全部和分階段工程完工或終止后，對承包人報審的竣工結算進行審核；（b）對合同的暫定數量部分及金額重新計算；（c）處理遺留的工程變更及索賠事項的評估、計算、談判工作；（d）評估承包人執行合約的情況，扣減承包人未完成和不符合要求的部分。
4.7.2竣工結算審價成果根據合同和其他相關法律、法規、條例、規定和市場價格情況，編制工程竣工結算審價報告，并得到承包人、建設單位簽字、蓋章認可。
4.7.3具體措施（a）分別委派專業造價工程師對項目進行事中（跟蹤審價）、事后（竣工結算審價）相結合的審價方法，提高竣工結算審價效率；（b）首先分別對單位工程或分部工程進行審價，建立審價分報告，然后以標段為基礎建立各標段審價總報告。
5結語
工程竣工審價報告范文3
【關鍵詞】工程結算，現場簽證，風險應對
中圖分類號：F830.52 文獻標識碼：A 文章編號：
一、前言
工程結算現場簽證對結算是一個很重要的依據，在整個工程中也起著重要的作用，但是工程結算現場簽證是存在風險的，我們應該積極的規避這種風險。
二、現場簽證對工程施工的影響
現場簽證是在施工現場由業主代表、監理工程師、施工單位負責人共同簽署的,用以證實施工活動中某些特殊情況的一種書面手續,即達成的補充協議。一方面,是在工程項目施工過程中,設計圖紙以外及施工圖預算中沒有包含的而現場又實際發生的施工內容,如地下障礙物的拆除或恢復,人力不可抗拒災害造成的損害,措施性工程,地質條件發生變化,施工現場受各種因素的限制而導致施工條件的改變等等因素所發生的費用、工期、損失等變化;另一方面,就是工程項目在實施過程中,承包合同價等于中標價加簽證變更費用及合同規定允許調整的有關費用,它具有鮮明的契約特點,是施工索賠的主要證據,也是加強施工過程管理、控制工程造價的重要環節。
影響單位工程造價主要有設計變更、現場簽證、技術措施、技術核定單、材料代換等5個部分。其中，現場簽證作為影響工程造價的因素之一，其漏洞最多,管理比較困難,人為因素多,相比較而言引起的爭議也大,直接影響工程造價的確定與控制。因建設單位和施工單位各自從自身角度出發，在謀求各自最大利益化的驅使下,導致現場簽證錯綜復雜,給工程結算造成很多的困難。因此,加強現場簽證的管理工作,減少結算時的糾紛 ，是直接關系到工程成本、工程進度和施工企業經濟效益等方面的關鍵。
三、建筑工程簽證存在問題
1．工程簽證泛濫成災，一個大的工程項目，少則幾十份，多則幾千份。
2．工程簽證缺少原始資料，不能提供完備的證明文件，如現場照片、錄像等。
3．工程簽證要素不全，不及時辦理
簽證時間是簽證的基本要素之一，也是簽證準確度的基礎。有這種情況，執行完發包人的指令后，未及時辦理簽證，在發包人口頭答應的情況下，事后靠追記補辦，甚至在結算審計過程中還在補辦簽證手續，以致在結算審計時雙方代表還爭吵扯皮，影響了現場簽證的嚴肅性，也影響了審計判斷，影響了工作效率。工程簽證應有建設單位、施工企業、監理共同簽證，有的還要項目管理、跟蹤審計單位簽字認可。以至于在審計時，發現在施工過程中，施工企業只找某一方簽字，有的僅有數量沒有單價，更有甚者僅簽據實結算。
4．建設單位與現場監理不重視現場簽證,缺乏造價管理控制意識,對簽證工作既不負責任也不認真,未經核實就隨意簽證,造成簽證內容與實際不符。
5．簽證人員對定額費用組成缺乏了解,對定額中的各項費用項目的概念混淆不清。如工完料盡,建筑場內的垃圾清理費用已包含在間接費中,但仍有垃圾外運工程量的簽證。
6．不規范的現場簽證
許多簽證建設單位簽上“同意”、“屬實”等字,沒有附圖與詳細資料,工程量無從核實,定額子目無從確定?，F場簽證一般情況下需要建設單位、監理、施工單位三方共同簽字、蓋章才能生效。缺少任何一方都屬于不規范的簽證,不能作為結算的依據。
四、工程結算現場簽證風險的應對
1．施工前期現場簽證的管理
加強合同管理。在結算方面的法律法規不盡完善的情況下，充分利用合同，將合同雙方所涉及的重要經濟利益在合同中加以約定，使之成為具有約束力的法律文書就顯得尤為重要。律師，特別是作為建筑企業的法律顧問的律師，在為企業提供法律服務制定合同文本時，對工程竣工結算、工程款支付等重要條款，盡可能制定完備，用語明確具體，文字嚴密準確，尤其是竣工結算審結的期限和后果。
2．施工過程中現場簽證的管理
（一）、凡涉及到現場結算的簽證,施工人員必須以招投標文件、施工合同和補充協議為依據,研究合同的細枝末節,熟悉定額及有關文件的詳細內容,善打“球”,將在施工現場即將發生或已經發生,而在合同條款以及定額文件中沒有明確規定的工作內容,及時以簽證的形式和建設單位,監理人員交換意見。
（二）、在辦理簽證過程中,施工管理人員要對現場情況了如指掌,對施工做法、工作內容以及材料使用情況要實測實量,心中有數,防止出現不了解情況的假報和冒報。此做法用意可能是好的,但產生的后果是事與愿違的,一來辦不成簽證,二來使建設或監理單位覺得此人不可信,責任心不強,業務能力差,給今后的簽證工作帶來不必要的麻煩，不利于管理工作的進行。
（三）、簽證本身要有效。這就要求施工管理人員必須加強學習,提高自己的業務水平。此外簽證的簽字及蓋章等于續要齊全,符合要求，這就為順利結算奠定了基礎。
（四）、由于簽證涉及到與建設單位、監理單位以及現場結算的經濟利益關系。那么在簽證過程中,施工管理人員如何正確處理好與他們的關系,不僅是簽證工作本身的一個問題,而且還影響著施工過程中其它工作的順利進行。
（五）、在施工現場對現場結算的簽證,必須與建設單位簽證進行對比,這是對現場結算簽證的一個原則,施工管理人員必須要善始善終的堅持這個原則,嚴把現場簽證關,防止亂簽證、重復簽證。
3．施工完后經濟簽證的管理
（一）、加強簽證的收集和整理,對現場結算的簽證和與建設單位的簽證都要有記錄,并按順序進行編號、對比和核對,做到與建設單位沒有漏簽,對現場結算沒有多簽或重復簽證,沒有糊涂帳。
（二）、經過整理后的簽證資料,要及時反饋給預算部門,做為結算的一部分及時進行決算。
（三）、對現場簽證結算價款的確定,應做到合同中已有合適單價,需按合同,合同中只有類似單價,可以此為基礎確定簽證價格，合同中沒有單價的情況,要與建設單位簽證對比后,確定單價。及時做好工程竣工驗收工作。當承包方完成合同約定的工程后，應在約定期限內向發包人提交完整的竣工資料與竣工驗收報告，最大限度地保護自己的利益。
4.及時做好工程竣工結算文件的送審和簽收工作
（一）、承包方應在約定的期限內及時提交竣工結算報告及結算文件。
（二）、送審的竣工結算報告及結算文件須完整、齊全，并應嚴格按照有關約定提交；
（三）、送審結算報告時制作載明日期和總造價金額的《工程結算報告簽收單》，由接收結算報告的發包人的簽收，而且是發包人中有簽收資格的人簽收，如合同中約定的工程師、駐工地代表、項目負責人，加蓋發包人的單位公章。在發包人拒絕簽收的情況下，應采用公證郵寄送達或律師見證的方式送達。
（四）、當發包人審核結算文件逾期未答復的，承包人應及時發函要求以送審價作為結算造價。一旦發包人超過約定審價期限，又提出要求承包人提交補充資料或進行工作量核對要求時，承包人可不同意，要求按照送審價為準進行結算。以上以承包人送審結算價為準的適用，有嚴格的條件限制，在每個步驟都不能失誤。只有承包人完全依約履行了自己的義務，才能在最后的工程結算階段牽制發包人，避免其以拖延審價來達到拖欠工程款的目的。
五、結束語
現場簽證是工程結算中不可避免的,在保證工程質量的前提下，加強各個階段的管理和經營，才能減少現場簽證的風險，控制工程造價，以實現施工項目的利潤最大化，維護雙方的合法利益。
參考文獻
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[2]杜紅琳.淺談如何加強設計變更和工程簽證的管理工作[J].中國工程咨詢,2003,(12):3132
工程竣工審價報告范文4
【關鍵詞】 學校 基本建設 審計
【中圖分類號】 G47 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1006-5962(2012)05(b)-0147-01
隨著我國教育事業的改革與發展,國家對教育的投入也逐年增多,學校步入了快速發展的階段。近幾年來,政府對學校危房改造力度的加大,學校撤并和新建帶來的固定資產大規模投入,學?；窘ㄔO步入了增長快速期。但目前,由于學校普遍存在著重教育而輕后勤,在財政資金投入和非營利性教育模式的趨使下,學校財務管理意識淡薄,存在預算管理不科學、資產管理不規范、重投入而輕管理現象等諸多問題。
1 學校進行基本建設審計的必要性
由于學校長期屬于公益性質且校長基本都是教師出身,學者型法人重教育輕后勤,重建設輕管理的現象比較突出。部分學校領導認為,學校發展主要靠投入,而投入主要靠上級教育主管部門撥款,進而導致學校的財務管理工作普遍薄弱、水平偏低,無法與當前的教育發展趨勢相適應。其次,學校在資產管理中,重買輕管的現象比較普遍,對基本建設重投入而輕規劃,在基本建設預算中往往擴大預算數據或超標準、超規模建設,進而導致預算資金不足,有時不得不占用學校的正常教育經費,使得日常教育開展受制于經費“瓶徑”而效率不足,亦損害了教師和學生權益。
2 如何做好學?；窘ㄔO審計工作
2.1 事前預審
事前預審是指學校內部審計部門或委托的中介審計機構對學校基本建設項目可行性研究及招投標過程的審查。主要研究學校的新建、改建或擴建某個建設項目在技術上是否先進、適用、安全,在經濟上是否合理。
2.1.1 對工程項目的可行性研究審查
因為工程項目的基本原則是否正確,技術經濟方案是否最佳,是決定建設工期長短,投產后能否取得更大的使用效率的關鍵階段,因此,對建設項目可行性研究報告的審查具有重要意義。
2.1.2 對工程項目投資估算與資金籌措方式審查
學校基本建設項目的總投資是建設項目的重要內容,不同的投資方案會直接影響到教育規劃,工程進展和學校學生的容量,也影響到學校的教育工作開展的效能。
2.1.3 對工程招投標的審查
為了使工程設計、施工管理更好地采用先進的技術,降低工程造價,縮短工期,提高學?；窘ㄔO效果,保證學校校舍的安全,對學?；窘ㄔO項目原則上都應該采用工程招標。審計部門應結合國家《招標法》的相關要求,制定出適合學校實際情況的監督制約機制,遵循公開、公正、公平和誠實信用的原則,以杜絕某些不法行為的發生。
2.2 事中監督
2.2.1 對建筑材料、設備選購與管理的審查
在當前建筑市場產品良莠不齊,低劣的建筑材料充斥市場的情況下,把好建筑材料關、設備購買關十分必要。在具體審計中應注意做到:審查學校基本建設采購是否編制預算和計劃采購;審查材料采購是否按供應單位開具的發票如實入賬,其價格與合同是否一致,是否存在擅自提高標準和擴大規模的現象;學?；窘ㄔO采購是否堅持了“貨比三家、擇優選購”的原則,是否由建設單位驗證同意;審查建筑材料和設備是否有《合格證》、《檢驗報告》和本地區的《建材準用證》;審查材料采購入庫是否有嚴格的驗收制度,是否有材料領用手續等。
2.2.2 對建筑工程合同條款審查
學校基本建設工程合同條款審計,包括合法性、嚴密性、準確性和完整性的審查,這是防止合同糾紛、提高合同履約率的重要措施。審計主要內容包括:審查學?；窘ㄔO合同標的物是否明確,內容是否符合國家有關政策法規;審查學?；窘ㄔO合同中凡涉及到數量、價款、期限等條款時必須做到內容明確具體,且雙方在意思表達上準確無誤,不能存在含糊不清,模棱兩可的措辭。
2.2.3 對施工管理審查
施工管理審計包括建設項目責任人負責制,加強施工管理,堵塞漏洞,完善內部控制制度等。審查時應重點注意以下幾個問題:審查學?；窘ㄔO超過一定規模是否實行了監理制度,選擇監理單位是否采取了招標的辦法;審查監督在學?；窘ㄔO各項工程施工過程中的現場監督情況,是否制止了施工人員的違法違規行為;監督檢查現場施工人員是否及時掌握施工進度和質量,是否按圖紙、規范施工,檢查施工單位使用材料、構件、設備的規格和質量是否符合規定等。
2.3 事后審價
事后審價是學?；窘ㄔO工程項目竣工后審計部門對建設項目的審價,應重點審查以下幾個方面的內容:
2.3.1 對工程竣工決算編制依據的審查
學?；窘ㄔO竣工決算編制的依據的審查包括:審查學校基本建設決算依據是否符合國家規定,資料是否齊全,手續是否完備,學?；窘ㄔO項目概算預算的執行情況。審查項目建設是否按初步設計進行,學?；窘ㄔO有無預算外項目和提高建設標準,擴大建設規模,有無重大質量事故和經濟損失;依據結算的相關規定,審查各項取費是否正確,與修正后的預算是否相符,是否符合合同的有關條款等。
2.3.2 對工程竣工決算變更簽證及工程量的審查
審查學?；窘ㄔO設計變更簽證是否按規定流程辦理,并依據竣工圖紙審核工程量計算是否真實、正確;審查所列各分項工程名稱及計算單位、工程數量、套用的預算定額單價、合價是否相符,有無錯套定額、高估冒算現象;審查各項取費是否正確,與修正后的預算是否相符,是否符合合同的有關條款。
總之,加強學校基本建設審計,不僅可以有效節約教育資金,并且可以有效地杜絕豆腐渣工程,預防腐敗,為“安全校園”建設提供保障。當然,隨著審計力量和條件的逐步具備,學?；窘ㄔO審計將一定會更加全面,審計質量一定會越來越高,進而為學校財務管理和日常運行提供堅實保障。
參考文獻:
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工程竣工審價報告范文5
關鍵詞:工程管理 造價控制
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)05(b)-0160-011 投資決策階段的造價控制
1.1?確定合理的項目規模
從規模效益的規律來看,項目的經濟效益能夠隨和生產規模的擴大而增加,
然而,生產規模并不是可以無限擴大的,它受到很多因素的制約,比如說市場因素、環境因素和技術因素等。市場因素是制約項目規模擴大的最主要的因素,而政策因素以及各種環境因素也會對項目的建設、生產和經營造成影響。
1.2?制定合理的建設標準水平
建設標準的內容包括建筑標準、工藝裝備、配套工程以及勞動定員等的指標。建設標準的編制、評估和審批是判斷項目是否可行的重要依據,也是衡量工程造價是否合理的客觀尺度。建設標準能否工程造價起到控制作用,對項目建設起到指導作用,關鍵在于建設標準是否制定的合理。
1.3?合理選擇建設地區和建設地點
選擇建設地區和建設地點時應該盡量的靠近燃料提供地和產品消費地,如法如果同時滿足了這兩個要求,就可以項目完工后減少原料、燃料以及產品長期運輸的費用,縮短流通時間,降低生產成本,可以有更多的流動資金來周轉,避免重復建設,節省投資成本。
1.4?確定先進經濟適用的生產工藝
(1)選擇先進的工藝方案。工藝最基本的標準就是先進適用。(2)經濟合理。從幾個不同的工藝方案中,分析各個方案的能源消耗量、勞動需要量以及投資數量等的區別,分析成本和質量方面的差異,進行反復比較,挑選最經濟合理的工藝。
1.5?合理選用設備
選擇合適的設備可以有效的降低工程造價:(1)最好是選用國產設備。(2)要注意進口設備能否和原材料、部品部件以及維修能力配套。(3)要注意進口設備能否和和廠戶、國產設備之間配套。
2 設計階段的造價控制
2.1?完善工程設計階段的招投標工作
招投標制度是市場經濟的重要手段,得到了有關部分的廣泛運用。工程設計分為三個階段:方案設計、技術設計和施工圖設計。為了避免因對工程設計的三個階段的重視程度不同而影響到工程造價的控制,在設計招標階段要把技術設計和施工設計都引入到競爭機制,通過招標完成。
2.2?增強標準設計意識
工程建設的標準設計必須要遵循科學依據,根據工程的實踐經驗以及科研成果唉設計。建設單位和設計單位要積極的采用頒發的設計辦法,沒有特殊情況不得擅自更改設計。嚴格按照標準設計來實施項目可以有效的節約建筑材料降低工程造價。
2.3?采用工程總承包方式
工程建設是一個系統的工程,將設計、采購和施工交給一個工程總承包公司來承包,由承包商來全權負責工程造價、工期和質量。這樣承包商更好的從工程的整體設計和施工的全國程考慮和處理問題;助于更好的分配材料、設備的采購以及現場的施工安裝;能充分調動承包商工作的積極性,在保證施工質量的前提下,對工程造價進行有效的控制,
2.4?加強設計變更的管理工作
設計單位要認真的對圖紙進行審查,將圖紙中的錯誤減小到最低。如果圖紙不完善或是設計深度不夠,就會造成施工階段出現設計變更,增加投資。
3 項目實施階段的造價控制
項目實施階段控制工程造價的重點是工程變更,工程量的計量以及索賠管理等。項目的實施階段是工程投資發生的主要階段,業主和承包商都應嚴格按照合同來辦事,根據招標文件的內容和工程量的清單加強施工管理,尤其是做好合同的管理工作,控制好工程的索賠工作,保證施工過程中發生的設計變更、工作內容的增減以及監控程序都符合合同規定。盡量將設計變更降低到最少。導致設計變更的原因有很多:客觀因素和自然條件的變化造成實際項目與招投標時發射發生偏差,工程設計不夠完善導致工程實際和提供的圖紙不一樣,建設項目的一部分功能發生改變等。現場簽證也是很重要的工作,現場簽證工作是否規范直接影響到今后的結算工作,也影響到業主的經濟利益。因此要嚴格管理現場簽證,防止造成不必要的經濟損失。
4 工程竣工結算階段的造價控制
整個工程造價控制最重要的環節就是建筑工程竣工結算,竣工決算如何反映工程的實際造價,其實也反映了發包方和承包方管理工程造價的能力。要做好工程竣工結算工作,就必須要收集、整理工程竣工圖、設計變更通知以及各種簽證材料等竣工結算資料。在收集資料時要注意資料的有效性。比如由原設計單位下達設計變更通知書,設計人員簽名以及相關印簽才能執行變更?，F場監理的簽證要由甲方工地負責人蓋章并得到設計人員的認可等。我國有很多的工程項目在工程竣工結算階段,出現施工承包方在結算書中多算,發包方想盡方法砍價,為此引發各種矛盾,導致工程得不到及時的結算,一拖再拖,對工程建設項目的使用和建設工程造價的確認造成嚴重的影響。施工單位根據合同條款以及計價的規定,結合施工過程因設計變更等原因引起的建設費用增減的情況來編制經濟文件,為工程竣工結算提供一定的依據,經建設和監理單位簽認以后來表示工程的實際造價,按照合同規定辦理竣工結算。
竣工結算階段是考核造價控制的重要環節,標志著工程開始轉向生產或使用。在這個階段根據工程合同的有關規定,協助建設單位對竣工工程實行分階段的結算,并提交完整的審價報告,目前在很多的工程項目建設中,竣工結算階段和施工階段都是交錯進行的,以方便及時的了解投資控制情況,及時的消除隱患,有利于下一次的投資。
5 工程后評價階段的造價控制
工程結束后,建設單位還應該做好工程總結,認真分析工程項目從立項到竣工的全部過程,總結在整個工程造價控制中得到的經驗和教訓,分析在各個階段造價控制中的失誤,找出失誤的原因,對管理措施做出相應的修改和調整,使建設方的管理工作能更加的制度化和規范化,為今后的工作打下良好的基礎,并在實踐中不斷的完善,以進一步提高項目決策水平和投資效果,完善工程造價的控制工作。
6 結語
總之,工程造價控制是建筑管理的關鍵部分,它始終于貫穿于工程建設從設計到完工的全過程,所以必須把它作為建設工程中的核心工作來抓,利用有效的措施對工程造價進行全面控制,提高經濟效益和社會效益。
參考文獻
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工程竣工審價報告范文6
第一條為加強石莊鎮人民政府（以下簡稱政府）投資的工程建設管理，提高工程質量管理水平，加快工程建設進度、合理控制工程投資，根據國家、省、市有關規定，結合石莊鎮實際情況，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱政府投資工程是指使用鎮財政資金投資建設的道路、橋梁、市政管網、公用廣場、公共設施、交通水利設施、污水處理、路燈綠化、居住建筑、河道整治等新建、改建、擴建的工程。
第三條工程建設管理除應符合本辦法外，還應符合國家和行業規定的有關強制性標準和規范的規定。
第四條政府投資建設的其他項目可參照本辦法執行。
第二章項目的立項
第五條按照石莊鎮人民政府及總體規劃的要求，結合實際情況，編制石莊鎮工程建設年度建議書，一般應包括以下方面：
（一）項目建設的必要性和依據；
（二）項目擬建規模和建設地點的初步設想；
（三）資源情況、建設條件、協作關系等的初步設想；
（四）投資估算和資金籌措設想；
（五）項目的進度安排；
（六）經濟效益、社會效益和環境效益的分析。
第六條工程項目年度建議書一般于上年度十二月份編制完成，由財政所牽頭會審后，上報政府批準，并列入年度預算。
第七條對零星工程、特殊急辦的新增項目，由條線主管領導牽頭評審后報黨政聯席會討論批準。概算總價在三萬元以下的急辦零星工程，在報主要領導同意后方可實施，但必須于7日內補辦相關手續。
第八條已經立項工程應包括實施完成該項目的所有內容，其附屬工程及臨時工程不再另行立項。需要報市相關部門審批的項目，按規定程序報批。
第九條特大工程建設項目須進行項目可行性研究，由建設服務中心委托有資質的單位進行編制。
第三章規劃設計與評審
第十條根據已經立項項目的建設內容，由建設服務中心按照相關規定，確定項目的設計要點、技術參數、時間節點要求，委托有資質的勘測設計單位進行項目的規劃設計。
第十一條勘測設計單位的選擇根據工程的具體情況，按照國家有關規定執行?？辈?、設計、監理等服務合同估算價在10萬元以上的必須進行公開招標。特殊情況或時間緊迫下，經招投標管理工作組對設計單位的資質、信譽審核，采取跟標等方式比選商談，報主要領導批準后確定設計單位。
第十二條項目的設計應采用最優方案，對特大工程項目或技術含量高、影響外觀形象的項目應采用多方案比選的方式確定。
第十三條根據不同類型和規模的工程項目，分別組織設計方案的評審。
1．對工程造價在50萬元以上的項目，由規劃設計工作組組織，邀請主要領導參加，對設計方案進行綜合評審，對石莊鎮的整體形象有重大影響的重大項目還要邀請市領導、市級相關部門領導和專家參加評審，并形成書面的評審意見。
2．對總造價在50萬元以下，且無特殊技術要求的建設項目，由規劃設計工作組組織相關專業人員，邀請條線主管領導參加評審，報經主要領導同意后實施。
第十四條設計單位應根據初步設計會審意見及合同約定完成施工圖設計，一般工程設計應在2個星期內完成，重大項目或技術要求復雜項目可適當延長。
第四章工程預算及招標
第十五條設計方案確定后，由鎮工程造價審計工作組或中介機構按照相關定額和規定，編制工程預算，在鎮紀委指導監督下，編制標底，然后由鎮招標工作組按程序進行招標落實施工單位。
第十六條一般工程預算在50萬元以上的，應委托具有相應資質的中介機構進行編制，50萬元以下工程，由鎮工程造價審計工作組，按照市場詢價或指導信息編制預算，工程最高限價（標底）須經主要領導審核同意后方可進入招標程序。
第十七條鎮招標工作組應根據工程造價，采用不同的方式確定施工單位：
1．投資額在50萬元以上（含50萬元）的建設項目，單座橋梁改造估算投資額在20萬以上、裝修工程估算在20萬元以上的項目必須進入市級公開招標。
2．工程造價在10萬元以上（含10萬元）不足50萬元的單項工程，可由鎮招標工作組組織公開招標。
3．工程造價在10萬元以下或工期要求特別緊的鎮政府急辦工程，經主要領導批準后，可采取議標、直接發包等方式確定施工單位。
第十八條施工招標應嚴格遵守建設工程招標投標的法規，做到公開、公平、公正，招標文件中關于工程最高限價、評標方式、工程付款方式等主要內容必須報經鎮主要領導審核后方可正式對外。
第十九條招標公告及招標文件由鎮招標管理工作組起草，經鎮主要領導、紀檢領導同時審閱修改定稿，在市級公開招標的必須報市招標投標辦公室備案后，公開招標。
第二十條競爭性談判（即議標）由招標管理工作組邀請相關領導和部門人員共同參加，到會人員均在工程招投標確認表上簽字備案，并作為工程檔案歸檔。
第二十一條直接發包的項目，必須履行直接發包批準手續，并報鎮紀檢部門備查。
第二十二條通過招商方式落實的投資（實施）主體，必須經黨政聯席會討論，通過招商辦法的主要精神，并經主要領導審核同意后，可不進入招標程序，但應該符合國家相關法律法規。
第五章合同的簽訂
第二十三條通過招標確定的中標人應當在招標文件規定的時間內訂立合同，并報有關部門審查備案。
第二十四條工程建設應嚴格實行合同管理，由工程造價審計工作組負責合同的起草、收集、并統一編號，分類管理。
第二十五條合同實行會簽制，由紀檢、財政、招投標及相關責任人共同審閱會簽。通過公開招標確定的中標單位，原則上根據工程類別經紀檢、財政、招投標共同會簽后，由主要領導代表政府與中標單位簽訂合同；議標確定的或直接發包的工程報經主要領導審核同意后由分管領導簽署合同。
第二十六條各類合同文本必須報黨政辦公室、建設服務中心、財政所備案。
第二十七條勘察、設計、監理、施工合同的訂立，原則上使用建設部、國家工商行政管理局制定的合同示范文本。合同一般應一式六份，其中正本兩份，雙方各執一份，副本除給乙方壹份外，其余送建設服務中心、工程造價審計工作組、工程建設管理工作組備案。甲方的合同正本保存在工程財務檔案中。
第二十八條凡不簽訂合同或不按規定辦理報送備案手續的工程，原則上不得開工建設，不得申報和支付工程款。
第二十九條建設服務中心、工程建設管理工作組等相關部門應對合同乙方的嚴重違約行為提出批評警告，責令改正，并記入誠信檔案。新開項目支付第一筆工程款時，必須有分管領導、工程建設管理工作組現場代表及相關部門出具的合同履約記錄情況及執行意見。
第六章項目組織實施
第三十條工程建設管理工作組為工程施工過程中合同管理、質量、進度、安全、投資控制及協調的責任主體部門。
第三十一條按照國家有關規定選擇具有相應資質的監理單位，達到公開招標標準的項目的監理單位必須進入招投標程序確定。不足公開招標標準的應采取競爭性談判（即議標）的方式，或根據同時期、同類型項目擇優選擇信譽好、價格低的監理單位進行協商，經鎮主要領導審核同意后定標。
第三十二條工程建設管理工作組應派員常駐工地，并經常監督、檢查監理機構人員堅守崗位、履行職責的情況。監理單位不得與被監理工程的、設備材料供應單位有隸屬關系或其他利害關系。
第三十三條施工前設計圖紙技術交底，由建設服務中心牽頭組織，設計、施工、監理、工程建設管理工作組等實施主體參加。
第三十四條工程建設管理工作組應當定期考核監理單位、施工單位的合同履行情況，對工程的進度、質量、安全進行監督管理，并及時協調工程實施過程中出現的各種矛盾。
第三十五條施工單位應按見證取樣的有關要求，對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，進行現場取樣，并送工程建設管理工作組指定的質量檢測單位進行檢測；在隱蔽工程、重要部位工程驗收階段，工程建設管理工作組、建設服務中心、五大責任主體單位應聯合參加。
第三十六條政府投資項目實行無現場簽證管理制度。在招標范圍內原則上不允許發生現場簽證。對確需要認質認價的，由建設服務中心、工程建設管理工作組、施工、監理、設計、工程造價審計工作組參加共同確定。
第三十七條如根據實際情況確需進行工程變更的，須按本規定辦理工程變更手續。此類變更可由建設（工程建設管理工作組）、設計、監理、施工單位提出。
第三十八條工程建設管理工作組收到上述要求進行設計變更的材料后，對確實需要變更的，應書面報建設服務中心審查同意后，由建設服務中心通知設計單位，設計單位根據建設服務中心的書面通知辦理相應的設計變更手續。
第三十九條在項目實施工程中，凡涉及建設內容調整或設計變更，必須事先履行變更手續，同類變更數額在叁萬元以下的，應由工程建設管理工作組牽頭，建設服務中心和工程造價審計工作組審查確認后報分管領導批準。調整金額在叁萬元以上或超過合同總價的10%范圍時，必須在三家會審一致的基礎上報鎮主要領導批準經黨政聯席會討論通過后，簽訂補充合同。補充合同的簽訂及備案程序同原合同。
第四十條工程建設管理工作組代表業主審查工程變更的落實情況，所有變更都必須手續齊全，未按上述規定程序批準的變更，或未獲得批準便先行施工的，竣工時不予驗收，結算時不予承認，同時對擅自變更的單位記不良記錄一次。
第七章項目竣工驗收
第四十一條工程竣工后，由建設服務中心負責組織工程竣工驗收。驗收組成部門及人員包括：鎮分管領導、建設服務中心、財政所、紀檢部門及市級相關質量監督部門專業人員參加。
第四十二條工程竣工驗收應符合下列要求：
（一）完成合同約定的各項內容；
（二）施工單位根據有關規定提出竣工報告；
（三）監理單位出具的工程質量評估報告；
（四）有完整的技術檔案和施工管理資料；
（五）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場實驗報告；
（六）有施工單位簽署的工程質量保修書；
（七）需整改的問題全部整改完畢；
（八）其他文件。
第四十三條工程竣工驗收應當按以下程序進行：
（一）工程完工后，由施工單位提前一周向建設服務中心遞交工程竣工驗收申請報告，工程竣工驗收申請報告須經總監理工程師簽署意見。
（二）建設服務中心收到工程竣工收到工程竣工驗收申請報告后，對符合竣工驗收要求的工程，原則上十五天內組織驗收；
（三）竣工驗收的程序包括：
1．建設（工程建設管理工作組）、勘察、設計、施工、監理單位分別匯報工程合同履約情況和工程各個環節執行法律、法規和工程建設強制性標準的情況；
2．審閱建設（工程建設管理工作組）、勘察、設計、施工、監理單位的工程檔案資料；
3．實地檢查工程質量；
4．對工程勘察、設計、施工、設備安裝質量和管理環節等方面做出全面的評價，形成經驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。對不符合要求的必須進行整改，整改完畢并通過驗收后方可簽署竣工驗收單。
第八章項目預審、終審和結算
第四十四條工程項目實施完畢，并經竣工驗收合格后，承包人應按合同約定編制竣工結算，報工程造價審計工作組進行結算預審；未竣工或未通過驗收的工程不得進入結算審價程序。
第四十五條施工單位的竣工結算應按原合同及招標文件的要求，按照實事求是、認真負責的原則進行編制。對預審核減率超過10%的結算書，將發回原單位重新編制，并酌情扣減施工單位工程款。工程造價審計工作組應在施工單位結算書送達的1個月內完成初審，特大項目可適當延長。在通過初審后，施工結算書將送至相關資質部門進行最終審核，終審應在國家規定的期限內審核完畢。
第四十六條除合同另有規定外，工程建設工程款的撥付應以終審結算價格為支付依據，由工程造價審計工作組編制工程付款支付計劃。
第九章工程的檔案、移交及管理
第四十七條工程竣工驗收通過后，施工單位應及時向鎮物業管理辦公室辦理移交手續。凡是通過竣工驗收的工程，接管單位必須及時接收。涉及到需要增加運行、養護、管理等費用的，由接管單位向有關部門提出費用預算申請報告，但不影響接收工作的進行和設施的正常運行。
第四十八條工程建設管理工作組應按照《建設工程文件歸檔整理規范》于工程竣工驗收后一個月內將竣工文件整理存檔，對工程設計圖、設計變更、竣工圖部分報建設服務中心備案存檔。
第四十九條工程質量保修期內，施工單位應履行保修義務，對拒不履行義務或不及時履行義務造成影響的，由鎮物業管理辦公室代為履行，所需經費及一定的罰款由物業管理辦公室開出扣款憑證從尾欠工程款中扣除。質量保修期滿后，施工單位應向建設服務中心及接管部門提出保修期滿確認申請，建設服務中心組織驗收確認。
