前言：中文期刊網精心挑選了工程竣工決算的作用范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
工程竣工決算的作用范文1
電力工程竣工決算是由電力工程建設單位編制的反映實際電力工程造價和投資收益的文件，其包括了電力工程從籌建到竣工投產全過程的全部實際支出費用，即建筑安裝工程費、設備費及工器具購置費、預備的周轉資金、工程建設的其他費用等。本文主要探討了竣工決算工作中存在的問題及解決方法。
關鍵詞：
電力工程；竣工決算；問題對策
改革開放以來我國社會主義經濟的發展和科學技術的不斷進步，使電力行業也迎來了空前的發展機遇。在發展過程中出現了諸多問題，如工程竣工決算方面就亟待完善。電力工程竣工決算是電力建設項目管理中非常重要的組成部分，只有不斷完善才能滿足電力行業的發展的需要。
一、電力工程竣工決算的作用及意義
電力工程竣工決算反映了項目工程概算預算的實際執行情況，通過對比分析，可以全面考核建設項目投資效益，這是項目管理的重中之重。其作用和意義如下：第一，全面反映竣工項目的實際建設所需費用。第二，竣工決算是辦理交付使用資產的依據，是竣工決算報告的重要組成部分。第三，竣工決算是分析和檢驗施工圖預算的執行情況以及考核投資效果的依據。
二、目前電力工程竣工決算工作中存在的若干問題
國家在“十二五”期間將加大電力工程建設投資力度，建成交流、直流相互協調的電網工程，以滿足目前城鄉居民生活生產的需要。但是在建設過程中，也存在諸多問題亟待解決，以下著重分析竣工決算在電網建設過程中存在的問題。
（1）由于財務部門對資料、檔案收集，管理不夠重視，大多在電力工程竣工后才能獲得項目工程竣工決算完整的資料，資料取得在時間上存在滯后性。
（2）在電力工程建設過程中，財務人員的工作依然局限于傳統的稽核和記賬、核算范圍內，不能充分發揮財務部門在管理方面的職能。
（3）財務部門在編制的決算時候，由于沒有全面緊跟工程的施工進度，因此對于預算的實際執行情況不能全面分析和準確把握，以及預算的執行偏差得不到及時翔實的反映，從而導致不能及時采取糾偏措施，對項目的整體投資造成不利影響。
（4）工程完工之后，由于忽略財務部門的管理職能，移交資產時缺乏財務部門的有效監督，從而影響固定資產的價值鑒定和工程資金核算的精準性，干擾竣工決算工作。
2.電力工程項目管理方面存在的問題
（1）存在相關手續不全等違法違規現象有的電力建設項目在建之前沒有取得相關部門的立項批復，部分在建項目沒有項目工程施工許可證、項目建設規劃用地許可證等相關手續。
（2）政策性成本高漲，電力工程成本控制難度加大隨著環保支出，水土森林的保護、環境綠化以及居民拆遷用地補償費用日益上升，都增加了項目成本控制的難度。
（3）電力工程施工結算滯后，導致竣工決算不及時電力工程結算工作是竣工決算的上游環節，由于項目工程的結算工作涉及工程的各個環節、相關的各個部門及單位，面廣點多，項目繁復，協調難度較大，結算過程長導致竣工決算工作滯后，因此不能按時編制工程竣工決算。
（4）電力建設工程管理粗放，竣工決算職責不明晰電力工程竣工決算一般由財務部門完成，同時需要工程部、物采部等相關部門協作配合。目前大多電力項目決算管理粗放，職責不清，分工不明，溝通協調不及時，給竣工決算工作帶來一定的難度。
三、完善電力工程竣工決算工作的對策
1.從賬務的角度完善竣工決算管理
與竣工決算相關的財務管理工作應該積極滲透到項目工程施工管理中去，詳細掌握工程施工中的各物資資金的實際消耗情況，為今后的竣工決算做好充分的準備。項目施工管理及其他相關部門應積極配合。
（1）收集原始資料，做好檔案管理負責工程竣工決算的財務人員，應從工程設計階段開始與項目施工部門建立好溝通渠道，積極參與到施工管理的各環節中去，收集與項目竣工決算相關的原始檔案資料，建立科學的內部檔案管理制度；對工程施工過程中的資金物資進行詳細記錄，進行歸類整理，并建立臺賬，專人專管，為今后的竣工決算工作打好基礎。
（2）全程參與施工管理，確保工程造價數據精確負責工程竣工決算的財務人員應深入施工現場，掌握項目工程的各項概算預算，監控概算預算的執行和落實情況，對工程的造價進行適時地分析調整。使賬務工作由傳統的稽核、做賬深化為對項目工程施工建設的全程財務監管，為竣工決算提供精確的工程造價數據。
（3）緊跟施工進度，動態管理資金和工程物資，控制施工成本電力項目工程施工過程中，財務部門要做好工程成本核算，力爭準確地核算項目投資成本，從而達到控制項目成本的目的。項目財務管理人員應根據工程建設施工進度清單、合同和施工單位提供的、經審核無誤的施工物資結算清單來確定應付工程款；要深入施工建設現場，督促項目管理單位準時結算、支付工程款；項目工程的其他支出要如實反映，及時據實列出工程施工中各環節產生的其他支出費用的明細，與項目管理部門進行確認、核對，并按概算標準進行控制，嚴格管控出現超支的現象。
（4）電力工程建設竣工交付后，電力項目財務人員必須督促相關的部門及單位及時進行結算，并將付款金額、原始憑證、資料檔案上報，編制竣工決算，做好資產登記入賬。物采部和工程部共同清點核對工程物資，并在即定時間內向財務部提交工程物資移交清單、結算清單等相關資料，財務人員做好各類臺賬登記，核對無誤后支付款項；工程項目部根據招標文件和工程合同按要求以及具體施工情況編制工程竣工結算書、財務部按結算協議進行賬務核對，核對無誤后支付款項；核對清理上級單位撥款金額、物資轉賬調撥、資金往來的清算；正確分攤和計算各項成本。
2.優化電力項目工程管理制度，強化工程竣工決算全程管理
（1）加強與行政機構的溝通，普及工作人員法律常識電力項目工程建設過程中，要遵守《電力法》、《安全法》、電力行業的各項規定、以及合同的相關條款，力爭工程施工合法合規；電力工程建設單位要經常與地方政府的相關管理部門、電力行業相關管理部門進行溝通，確保項目工程選址準確有效、各類行政手續順利辦理；電力項目工程的各類合同設計均采用法定格式，合同內容要完整，合同條款一定要用書面語言進行表述、避免產生歧義，有利于日后的法律判定；竣工決算人員積極參與單位組織的法律知識培訓，普及相關法律常識，杜絕施工過程中違法違規行為的出現，對竣工決算工作意義深遠。
（2）注重工程選址的經濟性，提高環保意識隨著現代工業的高速發展，工業污染日益嚴重，電力工程建設過程中，必須遵守相關的環境保護法，環境污染罰款和賠償；我國是個人口大國，人均用地緊張、目前的城鎮化建設進程日益加快等，用地成本越來越高，因此電力項目工程在規劃選址時，要考量土地占用的經濟性因素。項目工程竣工決算人員要熟識相關政策，認真審核各項施工方案，嚴防工程施工與相關政策發生碰撞，杜絕產生一切不必要支出。
（3）優化電力工程項目竣工結算管理，保證竣工決算及時進行電力工程竣工決算要以竣工結算工作為導向，竣工結算要服務于竣工決算?？⒐そY算工作是電力工程造價的最后一關，直接關系到電力工程建設單位的切身利益，因此要保證竣工結算數據的真實性。在整個工程施工過程中要收集、整理好工程結算的各類資料；深入到施工現場記錄工程量；深入市場，掌握各種建材的價格及波動，確保工程造價的真實。提高結算工作專業水平，因地制宜地采用全面審核法、重點審核法、分析對比審核法、篩選法、分組計量法等工程結算審核方法，提高結算工作準確性，為竣工決算工作打好基礎，保證竣工決算能夠順利及時地進行。
（4）電力項目工程竣工決算工作中，細化管理明確權責電力項目工程應當從工程籌建起，將竣工決算報告的編制納入日常的財會核算工作中，為項目工程竣工決算做好準備。在項目的設計階段，財會部門就應考慮到決算工作的需要，收集，細分工程概算的資料與數據，科學設置會計科目；電力工程施工階段，精細化管理各類臺賬，為項目竣工決算創造條件；工程完工后，財會部門要匯同各相關部門做好各單工程結算、做好資產清理、固定資產和往來賬的盤點工作、辦好資產移交手續等一系列工作，為竣工決算做好準備。同時，要記錄管理好資金、建設材料、施工設備，全面掌握工程建設進度、工程款的支付、資產的清理交接等詳細資料，編制好竣工決算的底稿。
結語
我國電力建設在未來將迎來更大的發展機遇，電力工程項目數量將大幅增加，投資金額也日益巨大，電力工程項目管理日益復雜。電力項目竣工決算工作也將面臨新的挑戰，只有不斷地發現問題解決問題，才能推動竣工決算工作不斷發完善，更加專業化。
作者：黨靜靜 單位：江門市創明電力工程有限公司
工程竣工決算的作用范文2
關鍵詞：水利工程 竣工決算 問題 措施
水利工程竣工驗收是工程建設的最后一個環節，也是重要的環節，主要是對水利工程的質量進行檢查，從而能夠明確該工程能夠正常投入使用。為此，竣工財務決算編制工作的作用是不容忽視的。同時，水利工程竣工財務決算也是確定新增固定資產價值的重要依據，能夠為水利工程提供科學合理的考核以及評估。為此，在進行財務決算編制工作的時候，必須要按照有關的資料，準確的對水利工程的財務情況進行反映，從而能夠確保編制更加準確、合理。
一、水利工程竣工財務決算編制工作中存在的不足
（一）有關部門的協調性不夠
竣工財務決算編制是一項綜合性、專業性、技術性很強的工作，一定要引起相關部門的重視。在填制竣工財務決算報表的時候，會涉及交付使用資產的規格、概算執行分析等內容，由于財務人員受到自身工作的限制，不能及時得到有關的信息，從而不能夠正確的填寫報表?？梢姡攧詹块T與其他有關部門的溝通協調以獲取相關信息是很有必要的。但是，在實際工作中，有關部門之間缺乏溝通，協調起來存在一定的難度。
（二）財務人員的流動性過大
根據《水利基本建設項目竣工財務決算編制規程》的要求，竣工財務決算的編制人員應保持相對穩定。由于水利工程建設的時間較長，在工程施工期間，財務人員的流動是難以避免的，但是，竣工財務決算是工程建設施工完成后對整個工程的造價以及投資成本的計算，其具有一定的完整性以及連續性，一定要全面的對以往的財務資料進行收集。所以，當財務人員的流動性過大的時候，就會為資料的收集以及整理帶來一定的麻煩。
（三）不能夠及時完成竣工財務決算編制
一般情況下，財務人員不能夠及時完成竣工財務決算編制體現在，水利工程竣工后，竣工財務決算編制工作并沒有引起項目法人的重視，從而不能夠在要求的時間內完成編制工作，一部分項目甚至會出現長時間沒有進行竣工決算編制，同時也并未進行驗收。其中，不能夠及時完成竣工財務決算的原因主要有：第一，編制竣工財務決算的條件不完全具備，比如，配套資金并沒有全部到位、一部分的工程竣工后并沒有全面進行掃尾。第二，組織領導的力度不夠，比如，設計變更未履行審批手續，造成工程完工結算工作滯后，把剩下的資金都用完的想法等，都會導致竣工財務決算編制工作不能夠順利進行。
（四）編制的依據不滿足相關的要求
對于一部分的水利工程項目而言，在進行決算編制的時候，并沒有以設計的概算為依據，而是把項目執行概算以及分解概算作為依據，從而造成初步設計概算的執行情況不能夠得到準確的體現。在進行決算審計的時候，由于概算執行情況的評價難度增加，從而會對投資效益的分析產生嚴重的影響。同時，一部分的項目會把計劃外的投資劃入到決算中，從而導致工程投資虛增。此外，一部分的項目的建設資金沒有落到實處，而是出現一定的虛假情況，從而導致投資不能夠順利完成，而且投資計劃也會出現一定的虛假。
（五）預留費用以及未完工程投資不滿足有關的要求
通常情況下，預留未完工程投資依據不足體現在所預留的項目是概算以外的項目，項目超出概算批準的投資越多，預留費用的隨意性就越大，而且，其標準也會不斷提高。同時，當預留費用沒有按照有關要求使用，甚至超出竣工決算預留的范圍的時候，就會違反國家的相關要求以及標準。
二、促使水利工程竣工財務決算編制工作更加全面的措施
（一）加深對竣工財務決算工作的認識
一般而言，水利工程竣工財務決算是綜合反映竣工項目建設成果和財務狀況的總結性文件，同時能夠為資產交付使用提供一定的依據，是水利工程項目竣工環節中不可或缺的一部分，也是水利工程項目管理的重要構成部分。通過竣工財務決算，能夠全面總結水利工程項目的招標、執行、以及計劃等情況，同時也能夠綜合體現出水利工程項目的投資效益以及成果。而且，在進行竣工驗收的時候，能夠為決算審計工作提供一定的依據，為此，水利工程項目竣工財務決算是工程建設中不可缺少的部分，會對整個項目產生不可替代的作用。對于項目法人而言，一定要重視竣工財務決算工作，組織人員及時開展相關工作。
（二）編制資料收集一定要全面
在竣工財務決算編制工作中，資料收集是不可或缺的一個部分，當缺少資料的時候，就會導致決算工作不能夠順利開展。項目法人從建設期開始，就應指定有關業務部門和專人負責收集、整理與竣工財務決算有關的項目資料，除會計資料以外，還需要收集設計文件、投資計劃與預算、招投標及合同資料、工程量等資料。在竣工決算編制過程中，一部分資料只需要直接收集就能夠運用。另一部分資料，在收集過程中，一定要進行全面的篩選，在數據繁多的信息流下選擇滿足本項目要求的資料。為了能夠更好的在繁多數據下找到相關的資料，竣工決算編制一定要引起重視，要在資料收集的前期樹立明確的目標和方向。
（三）全面做好各項清理工作
在編制竣工財務決算前，需要對各類債權債務、各種資產以及項目合同執行進行清理，清理工作在項目實施過程中就應有計劃的進行，防止長期積壓和滯后，影響決算編制進度和質量。首先，應當加大對資金清理的重視力度。在水利工程竣工后，資金會逐漸退出工程建設項目，所以，在清理過程中，對于資金的分配、使用以及結余情況，一定要進行全面的核實。對于每一個工程項目的資金使用情況都應當與概算比較，仔細核對，明確資金是否到位，是否合理使用。其次，要及時做好合同清理工作。對于水利工程而言，合同清理具有數量多、金額大、涉及面廣、跨度時間長等特點，合同清理對做好工程結算、合理確定工程投資總額、未完工程金額等具有重要作用，及時做好該項工作，才能保證后續工作的順利進行。同時，在進行清理工作過程中，應當對工程物資進行清查盤點，掌握應交付資產的相關信息，為以后的資產移交創造條件。最后，進行各類債權債務的清理。債權債務的清理能夠促使有關款項的及時收回，減少工程完工后的遺留問題。
（四）加大對會計核算工作的重視力度
在水利工程項目的財務管理過程中，財務建賬是不可缺少的環節，會對財務竣工決算產生極大的影響，所以，水利工程項目一定要提前做好賬務的設置。從財務決算的角度來看，通常都是在項目竣工后才需要去進行的工作，然而竣工決算工作和工程項目建設期間的工作是密不可分的 ，一定要提前籌劃。所以，項目法人應從項目建賬開始，以項目概算中單項工程、單位工程和費用明細項目等為基礎進行成本核算，使之與項目概算的費用構成在口徑上保持一致，以滿足竣工財務決算的要求。同時，一定要重視費用的分攤以及成本對象的劃分，并根據相關原則，進行工程項目成本核算工作，確保成本歸集和分攤的準確性。
在日常成本核算中，成本費用的歸集主要依據工程價款結算表，而價款結算表內容來自招標文件的工程量清單，工程量清單離不開招標文件和標段的劃分，作為財務人員應當熟悉招標文件的內容，積極尋找招標文件與概算的差異，采取相應的措施調整二者的差異，為竣工財務決算編制工作的打下良好的基礎。
三、結束語
總而言之，對于水利工程竣工決算來說，一定要加大對竣工財務決算編制工作的重視力度，加強水利工程項目的財務管理，促使編制工作更加科學、合理。
參考文獻：
工程竣工決算的作用范文3
一個項目的竣工決算就是給這一基本建設事項畫一個句號，關鍵是如何把句號畫好。畫好這個句號的前提，就是要做好公路基本建設竣工決算及其審計工作，所以首先要從公路基本建設竣工決算說起。公路基本建設竣工決算，是指公路建設單位編制的，以實物數量和貨幣指標為計量單位，綜合反映公路基本建設項目從籌建到竣工的全過程的建設情況、財務狀況及其建設成果的總結性文件。怎樣去做好這些工作，我們要從他的作用意義說起。
一、公路基本建設竣工決算的作用和意義
在實際工作中正確、及時、完整的編制公路基本建設竣工決算具有以下重要的作用和意義。
公路建設竣工決算是全面的、綜合地反映竣工項目的建設情況、財務狀況及其建設成果的重要手段。
公路基本建設竣工決算是組織工程竣工驗收、辦理工程交養和資產移交的依據。
公路基本建設竣工決算是檢查公路建設投資計劃、工程設計概（預）算執行情況和分析、考核公路建設效果的重要依據。
基本建設竣工決算為建立基本建設技術經濟檔案、修訂概（預）算定額提供資料。
工程竣工決算能夠為公路管理部門招商引資，多渠道籌措公路建設資金提供依據。
只有理解了他的作用和意義，才能有一個完整的概念。那么接下來要做的是竣工決算的編制和管理，通過加強了編制管理工作，才能提供準確可靠的依據。
二、加強竣工決算的編制和管理工作
雖然竣工決算在工程管理中具有非常重要的作用，但同時也是工程管理的薄弱環節。長期以來，建設單位較重視項目建設，而忽視如何正確核定建成固定資產的價值以及對建設成果進行必要的總結分析。有的項目建成后未按規定及時編制竣工決算，有的項目竣工決算編制不完整、不準確，影響了新建成的固定資產的價值確定、工程價款的結算和固定資產的移交使用。因此，建設單位及其主管部門要加強對竣工決算的組織領導，從思想上予以重視，從組織上予以保證。
首先，要提高有關人員對編制竣工決算重要性的認識，善始善終做好各項工作。
其次，應成立臨時負責編制竣工決算的組織機構，明確參加編制決算的有關人員和負責人，明確任務，明確責任，按時完成竣工決算的編制工作，在決算編制期間不得抽調有關人員從事其他工作，在竣工決算沒有審計完成前，項目建設管理機構不得撤銷，有關人員不得調離解散。
再次，項目建設單位各部門有關人員應加強協作、互相配合，集中精力做好編制和資料收集工作。
第四，項目設計單位、施工單位應積極配合建設單位，根據需要及時提供相關資料，支持建設單位做好竣工決算編制工作。
總之，工程竣工應立即收集資料，編制和辦理竣工決算事宜。工程竣工決算編制好后及時提交審計，經審計確認后盡快辦理竣工決算。
三，竣工決算的審計
建設單位在基本建設竣工決算編制完畢后，應提交上級主管部門根據國家相關規定進行審計?？筛鶕窘ㄔO項目的大小，提請相關的審計，審計分為國家審計、內部審計、社會審計。公路部門現在的很多項目主要的資金來源為國家的中央車購稅、燃油稅、銀行貸款等。包含了國家資金的大中型項目都需要國家審計，或者由上級主管審計部門委托社會審計進行審計。小型的項目可提請上級主管部門的內部審計進行，內部審計部門力量不足同樣也可委托社會審計。委托社會審計的審計結果，還須委托部門審核后方可認定。
根據公路部門的特點竣工決算審計的重點主要有一下幾個方面：1.竣工項目是否符合計劃要求
審計項目各項批復、立項文件和概預算是否完備，是否根據招投標法進行了招投標。根據相關文件審查有無自行擴大建設規模，提高建設標準，擅自變更設計等。對屬于有變更設計的的工程項目，還應進一步審查其工程量增減的內容是否具有批準手續和甲乙雙方的簽字，設計變更是否有設計單位的變更設計手續和監理工程師的簽字。
2.建設成本的真是性和投資的節超情況
要根據設計概算，將實際成本和預算進行比對。審定建設成本的實際完成數量和合同單價，據以核實總的投資額。然后進一步審查影響建設成本節約或超概的具體原因。
3.財經紀律的遵守情況
根據基本建設的財務管理和相關的財經制度，審查建設單位的各項費用支出是否符合規定，有無擴大開支范圍。設計費、監理費、征地拆遷的費用是否按合同和規定支付和其他違反財經紀律的情況。
4.資金來源是否真實、準確
建設單位是否按照規定渠道取得基本建設資金，審查有無任意挪用建設資金和非法集資。審查竣工決算和財務決算的數額是否相符，數字是否真是可靠和準確。
5.交付資產是否真實、可靠，質量是否良好
工程竣工決算的作用范文4
關鍵詞：供電企業 工程財務管理信息化 應用水平
2008年以來，青海電網企業全面推進SG-ERP企業經營管理系統建設，經過多年的信息化建設和持續創新，各供電企業財務信息系統從部門級發展到企業級，實現財務管理向營銷、生產、基建等核心業務前端的延伸，初步實現財務與業務信息共享，解決了長期以來“信息孤島”的問題。但是，對于工程基建財務信息化而言，仍然存在一些管理瓶頸和“信息孤島”的問題，需要深入思考和研究提出解決方案，解決工程財務管理中統計分析、財務決算編制、項目轉資等核心問題，必須通過信息化手段，才能降低項目管理成本，提高工作效率，提升財務管理水平。
一、工程財務信息化現狀
青海省各供電公司隸屬于青海電網企業，作為分公司管理，實行收支兩條線的財務管理模式。隨著省級電網企業全面推進SG-ERP企業經營管理系統的建設步伐，各供電公司的財務信息化管理也邁上了新臺階。供電公司財務信息系統從部門級發展到企業級，實現了財務管理向營銷、生產、基建等核心業務前端的延伸，初步實現財務與業務信息共享，解決了長期以來“信息孤島”的問題。
雖然，供電公司財務信息化建設和應用達到歷史最好水平，但工程項目財務管理信息化應用水平卻仍然處于一個相對落后的階段，手工處理方式和“信息孤島”的現象依然存在，業務與財務集成和系統功能缺失問題始終困擾著供電公司工程財務管理水平的提升。問題主要表現在以下幾方面：
（一）財務與業務系統集成性不強
目前，供電公司工程項目管理分別通過基建管控、財務管控、SAP及手工處理等方式進行管理。在工程項目管理過程中，項目概算、項目成本、在建狀態、工程進度、投資進度、資金支付、竣工結算、竣工決算等業務數據發生或存放在不同的業務系統中，還有一部分數據依賴手工整理，部分業務數據和業務流程無法實現關聯，使得供電公司工程項目整體流程和業務數據處于分散和散布管理狀態。例如：編制一個《在建工程統計報表》，業務人員必須從SAP系統、財務管控系統以及其他業務單據中逐個項目地抽掉統計，頻繁地切換系統進行查詢，才能完成一個工程項目數據統計?？上攵?，統計100個項目，甚至更多項目需要的手工勞動和時間，這給財務人員帶來了大量額外的工作負擔。同時，數據統計的準確性也不高。這就是目前現有信息系統集成性不強、數據共享度不高帶來的弊端。
（二）財務與業務信息反映不完整
工程項目管理的三個系統及手工處理的部分流程，只是獨立反映各管理部門需要或關心的業務信息，而是沒有從公司管理角度來考慮業務，造成現有信息系統各模塊孤島運行，項目信息反映不完整、不全面。由于三個系統的開發商和技術架構不一樣，短時期內無法實現業務流程和數據信息集成融合，因此，造成系統功能缺失，信息反映不完整。如：投資計劃管理、進度里程碑計劃管理、竣工決算編制管理、竣工決算流程審批管理、資金支付實時查詢管理等，這些具體的業務信息只能通過財務信息系統、業務信息系統或手工的方式來處理，數據信息很難實時采集。由于功能缺失、信息不完整，造成統計一個工程項目的概算、投資、進度、資金、成本等數據信息時，仍然擺脫不了手工補充統計的方式，也無法實現業務預警管理，發揮不了工程財務管控作用。
（三）系統功能設計與應用需求偏差大
目前，現有的管理信息系統還不能完全滿足工程財務管理的應用需求，系統功能與業務需求偏差大，造成財務人員仍不能擺脫繁瑣的手工操作。主要的功能缺陷有：項目數據集成、項目綜合查詢、項目統計分析、報表編制、項目稽核評價、項目決算編制、項目轉資等等，這些功能不能說完全沒有，但始終與實際工作需求差異較大，不能給財務人員帶來方便。究其原因，核心還是功能設計有缺陷、有弊端，不能充分發揮信息化的核心作用。
（四）工程竣工決算管理職能不到位
由于現有系統竣工決算管理的功能設計有缺陷，系統界面不友好，操作過于復雜，造成財務人員短時期內很難掌握。加之，供電公司財務工程管理人員短缺，財務人員無法直接參與到工程決算的編制和管理工作中，所以只能依賴外部中介機構來完成，造成財務決算管理不到位。比如：根據業務現狀，手工編制一個項目的竣工決算需要十天/人，供電公司目前僅有一名工程財務管理人員，因此大部分工作精力只能放在日常會計核算方面，工程竣工決算編制和管理不得不依賴于中介機構來協助完成。長期以來，隨著新業務人員的接手和崗位的調整，業務人員對中介機構的依賴性越來越強，不僅對工程竣工決算的業務邏輯處理和過程處理不夠了解，更無能力對工程財務決算報告的準確性進行評價。因此，在工程項目管理中，留下了很多財務隱患，而且管理成本也很高。
二、提升工程財務信息化應用水平的必要性
（一）工程財務管理是供電企業財務管理的核心
青海電網企業實行收支兩條線管理模式以來，供電企業收入資金實現程序化流轉和管控，按日實時上劃省公司集中管理。所以，工程項目財務管理自然成為供電企業財務管理的核心業務，因為工程項目資金將占整個供電企業運營資金的80%以上，主要包括：電網基建、農網改造、技術改造、小型基建、電網大修、房屋及設備維護等資金，而管理費用及工資資金所占比例不足20%。當然，工程項目領域也成為了供電企業資金風險防范和財務成本控制的關鍵環節。因此，當前解決工程財務信息系統功能障礙問題，不僅可以提高工作效率，而且對提升供電企業財務管理水平有著重要的意義。
（二）現有系統功能缺陷制約工程財務管理水平提升
目前，青海供電企業工程項目管理信息系統主要由SAP財務模塊和遠光GRIS財務管控系統構成，SAP財務模塊管理項目成本核算、發票校驗、供應商管理、項目轉資等業務，財務管控系統管理項目資金支付、成本賬務、報表統計等業務。但由于兩套系統集成度不高，無法直接實現工程項目成本集中管理和控制。因此，造成供電企業工程財務信息化應用水平較低，對工程項目信息統計、分析決策、控制管理還采用手工的方式進行處理，造成許多工程項目信息來源滯后、數據質量不高、決策統計分析不完整等問題突出，影響和制約著供電企業財務管理水平提升。
（三）信息化手段是提升工程財務管理水平的必然途徑
隨著國家電網公司SG-ERP信息化的建設和深化應用，青海供電企業已經進入信息化時代，基本實現了以財務為核心的企業經營管理信息系統，實現了人、財、物、銷售、生產、基建等業務數據的共享。但是，由于工程項目管理工作分別在基建管控、財務管控和SAP等三個不同技術架構的系統完成，造成業務人員和財務人員工作量成倍增長，系統操作窗口不統一，數據信息不共享，最終導致工作效率低下，管理成本高，工程財務管理水平提升緩慢。因此，如何優化現有財務信息系統，已成為解決當前工程財務管理問題的重要課題。當然，目前也只能用信息化手段解決工程財務管理中存在的弊端，這樣才能深化應用財務信息系統，才能提升供電企業工程財務管理水平。
三、優化思路與措施
（一）整合工程財務數據資源，實現數據集中管理
通過搭建一個工程財務輔助管理模塊，利用信息化技術手段，將SAP系統中物資成本數據、非物資成本數據、概算數據、財務管控系統中工程資金支付數據以及的投資計劃、資金計劃、工程施工進度節點等數據及時歸集，形成一整套能完整反映工程項目基建狀態的財務數據體系，以便于項目的統籌管理。同時，供電企業基于該數據體系可以展開多維度、組合式或批量式查詢，并可以按業務對象（如：項目、成本類型、供應商等）穿透到其發生明細數據進行查詢，從而達到對各工程項目綜合分析、優化資源配置、強化過程控制的工程全過程財務閉環管理目的，數據整合原理見圖1。
（二）利用信息手段，實現工程財務報表自動生成
利用工程財務輔助管理模塊，可以將系統中形成的工程項目綜合數據信息，按照實際工作需要，依據預設的工程財務基礎管理報表模板，由系統自動進行統計匯總運算，并生成多種工程財務管理基礎報表，如：《在建工程項目統計明細表》、《在建工程成本及資金支付明細表》、《在建工程項目信息統計表》、《投資計劃完成情況統計表》、《在建工程項目稽核評價對比表》等。同時，工程財務管理基礎表的統計工作操作快捷、數據準確，并為年終工程財務決算報表編制工作提供了有力的數據支撐。
（三）資金信息實時采集，提升工程資金支付管控能力
利用工程財務輔助管理模塊，可以有效地從財務管控管理系統中，將上個月關于工程項目的月度資金計劃付款執行情況，通過集成接口自動抓取到工程財務管控模塊中，進行數據質量審核、驗證和分析。在資金支付控制時，系統會將數據與前期導入的工程WBS及工程成本情況相結合，業務人員可以通過在資金支付時的查詢進行及時控制管理。如：在系統中體現如下內容：項目名稱、供應商名稱、本月計劃、已付款、計劃比率（本次+已付）/項目概算等，其中，計劃比率整體小于概算85%，以便于對資金的整體分析和及時管控。
（四）開發工程財務決算編制功能，實現工程財務決算自助編制
財務人員利用工程財務輔助管理模塊，可以有效地將前期系統中導入的各項成本業務數據，如：施工成本業務數據、服務成本業務數據、財務憑證業務數據、物資成本數據等，按照建筑工程、安裝工程、待攤基建支出、設備基座、不需轉資的設備等工程竣工轉資清單進行成本歸集。同時，按照工程竣工決算的要求，針對工程竣工轉資清單的資產明細，將待攤基建支出費用按多種分攤計算規則（如：按資產數量分攤、按資產價值比例分攤、按指定比例分攤等）進行設置，如：將待攤支出――法人管理費分攤到相應的建筑工程上，將安裝工程發生成本轉資成為竣工設備等等。如此，系統在后期操作中，按照竣工決算規則的參數設定，自動進行竣工決算處理，生成總部要求的16張財務竣工決算報表和相應的資產卡片信息，從而完成工程財務決算自助化操作。
（五）運用工程財務決策分析工具，實現智能化分析
通過工程財務輔助管理模塊，可以對項目數據進行深入挖掘和優化分析，并以各種圖形對工程信息進行全面的分析和展示。此外，該系統還具備“一鍵式報告”自動生成功能，可以按照預設的統計報告模板，按月進行統計匯總，自動生成工程項目統計報告的管理功能，其業務架構體系見圖2。
四、預期成效
（一）系統功能增強，工作效率明顯提升
通過工程輔助管理模塊，實現對工程財務管理自動化管理，工程項目查詢和統計分析、統計報表的編制等管理效率和工作質量得到明顯提升。筆者以編制《在建工程統計明細表》為例：由于現有系統中，只能對單項工程項目進行工程成本查詢，無法同時對多個項目成本明細進行綜合查詢，也無法針對工程項目資金付款明細進行查詢，業務人員只能采取傳統的手工的方式進行工程成本和資金支付的綜合統計工作，工作量非常繁重。對于完成《在建工程項目統計表》編制工作，一個業務專責需要4-5天時間，在多個系統間大量的切換，逐個項目地進行手工匯總統計才能完成，由于數據量較大，統計的數據質量也難以保證。如果想進一步查詢統計并在附表中體現某項在建工程中項目法人管理費、生產準備費、前期費、成本列支明細及實際資金支付明細時，則對于一個工程項目，需要一天的時間才能完成，對于每年300個工程項目的某供電企業，這種工作效率顯然是難以接受的。在應用該系統后，用戶只需輕點統計按鈕，“一鍵式”即可完成所有項目的財務數據統計工作，而且還可以按項目穿透到費用及成本明細進行單項工程財務數據的查詢匯總。整個《在建工程項目統計明細表》數據質量準確可靠，大大提升了工作效率。
（二）管理成本降低，經濟效益明顯提升
通過工程輔助管理模塊，實現工程財務管理智能化、精細化，財務人員對工程業務處理的能力和素質得到明顯提高，有效降低了工程日常管理成本，提升了經濟效益。例如：某供電公司在應用該系統前，手工編制一個項目的竣工決算，通常依賴中介機構2-3名專業人員花費10天左右的時間才能完成，而該公司每年的工程項目大致在300個左右，這種工作效率顯然難以達到公司的管理需求。此外，這種方式的管理成本也非常高，中介機構通常收取的決算編制服務費用比例比較高，許多工程項目收費比例甚至達到了6-7‰，這已遠遠超過了總部工程竣工決算2.5-4‰的標準比例。就該公司而言，每年編制工程竣工決算支付的服務費用達200多萬元?，F在，通過系統操作，財務人員用2天左右的時間，就可單獨完成竣工決算編制工作，不僅大大提升了工程竣工財務決算編制的及時性和準確性，而且還節省了大量的人力和財力資源。
（三）加強過程管控，工作質量明顯提升
通過工程輔助管理模塊，數據的有效采集并儲存系統中，并形成能完整反映整個工程業務狀態的一體化數據，從而有效加強了工程財務全過程的管控，財務人員的工作質量明顯提高。例如：利用該模塊前，編制一個《在建工程統計報表》，業務人員必須從SAP系統、財務管控系統以及其他業務單據中逐個項目地抽掉統計，頻繁地切換系統進行查詢，才能完成一個工程項目數據統計。由此可想而知，統計100個項目、甚至更多項目需要的手工勞動和時間，這給財務人員帶來了大量額外的工作負擔?，F在，通過系統操作，財務人員可以按業務需要，輕松從數據體系中提取完整準確的數據，編制各類報表，分析各類報告。
（四）實現工程竣工決算自助編制
工程竣工決算的作用范文5
關鍵詞：建設項目；竣工財務決算；存在問題；建議
一、不按時編制竣工財務決算
不按時編制竣工財務決算主要表現在水利基本建設項目竣工后，項目法人不重視竣工財務的決算編制工作，不在規定時間編制竣工財務決算，個別項目甚至久拖不決，項目已經完成幾年，仍不編制竣工決算、不驗收、資產不交付使用，更嚴重的是結余資金不處理，想用就用。
1 問題的實質：不符合兩個方面的規定。一是不符合竣工財務決算編制期限方面的規定，財政部《基本建設財務管理規定》37條“建設項目完成并滿足竣工財務決算條件后，項目法人應該在規定的期限內完成竣工財務決算的編制工作。大中型項目的期限為3個月；小型項目規定的期限為1個月?！倍遣环嫌嘘P費用開支規定財政部《基本建設財務管理規定》44條“已具備竣工驗收條件的項目，3個月內不辦理竣工驗收和固定資產移交手續的，視同項目已經正式投產，其費用不得從基本建設投資中支付，所實現的收入作為生產經營收入，不再作為基本建設收入管理”。
2 原因分析：不按時編制竣工財務決算的原因有兩個方面，一是客觀原因，即編制竣工財務決算的條件不完全具備，如地方配套資金沒有全部到位；部分掃尾工程沒有完成等；二是主觀原因，就是組織領導不力，工程價款沒有完全結算，設計變更沒有報批手續，花完剩余建設資金等想法造成竣工財務決算不能按時編制。
3 建議：屬于客觀方面的原因，項目法人應抓緊工作，克服困難，創造條件；屬于主觀原因，項目法人應該端正思想，盡快組織編制竣工財務決算。
二、竣工財務決算組織領導不力
1 編制主體不符合規定、組織工作沒有加強
在編制項目竣工財務決算時，編制的主體不是項目法人，而是業主派出的現場管理機構或委托管理機構組織開展單項工程竣工財務決算編制，在單項工程竣工財務決算的基礎上，再編制整體竣工財務決算，造成部分由項目法人支付的費用無法計入成本；竣工財務決算的組織領導工作得不到加強，工作不能順利開展，工作不能按時完成，且質量不高。
(1)問題的實質：一方面不符合《基本建設財務管理規定》第103條“由項目法人組織編制竣工財務決算”和第104條“項目法人的法定代表人對竣工財務決算的真實性、完整性負責”的規定。另一方面，由于部分費用不在現場管理機構支付，現場管理機構在編竣工財務決算時，無法納入竣工財務決算。第三不符合《基本建設財務管理規定》第203條“項目法人應從項目籌建起，制定專人負責財務決算的編制工作，并明確財務、計劃、工程技術等部門的相應職責，竣工財務決算的編制人員應保持相對穩定”。
(2)原因分析：項目管理單位沒有掌握和理解竣工財務決算編制責任主體的有關要求，建設管理中發生了有關責任不明確，內部建設管理制度不規范；對竣工財務決算編制工作不重視，建設期間沒有準備做好相關的基礎性工作，在編制時也沒有制度完整的工作方案。
(3)建議：一是項目法人要求其他機構以一定的方式明確做一部分工作和承擔一部分責任，但竣工財務決算編制的法定責任主體是項目法人，為了保證竣工財務決算的真實、完整和及時，竣工財務決算的送審和報批一定要以項目法人的名義進行。第二，項目法人要求代建單位編制竣工財務決算時，要通過委托建設管理合同來明確代建單位責任，竣工財務決算的送審和報批同樣要以項目法人的名義進行。第三，項目法人委托社會其他組織編制竣工財務決算時，
竣工財務決算的送審和報批同樣要以項目法人的名義進行。第四，要加強對竣工財務決算編制的組織領導，為竣工財務決算的編制按時、保質完成提供組織保障。
2 主管部門的監督協作作用沒有充分發揮
在實際工作中主管部門的職責履行不夠，在項目建設前期管理、投資計劃管理及建設資金撥付方面存在不規范的現象，表現在建設工程竣工時，部分建設資金沒有撥付到項目法人，造成投資完成不完整，存在缺項，使財務竣工決算編制質量存在問題。
(1)問題的實質：不符合《基本建設財務管理規定》第37條“建設單位及其主管部門應加強對基本建設項目竣工財務決算的組織領導，組織專門人員，及時編制竣工財務決算?！?/p>
(2)原因分析：一是由于開展項目前期工作時，有些項目法人還沒有成立，主管部門將投資直接下達到前期工作單位，項目法人成立后，沒有及時調整投資計劃，項目法人按照實際收到的投資計劃和建設資金編制竣工財務決算，造成投資計劃下達、建設資金來源和投資完成數和實際不符。二是在工程建設期間，由于建設體制的改變，由地方完成的部分投資計劃、建設資金來源和投資完成也沒有納入竣工財務決算，主管部門也沒有督促有關單位劃轉有關財務手續。
(3)建議：主管部門和建設單位要及時核對投資下達和基本建設撥款，根據《基本建設財務管理規定》第26條的要求，完善有關手續，納入工程竣工財務決算，保證工程竣工財務決算的真實完整。
三、竣工財務決算編制依據不符合要求
1 不以批準的概算作為依據編制竣工財務決算
有些建設項目在編制竣工財務決算時，不以批準的工程初步設計概算為依據，而足以內部管理需要的分解概算或執行概算為依據，導致批準初步設計概算執行情況不能正確反映，竣工決算審計時，概算執行情況評價難度增加，不利于反映工程投資效益；有些將計劃外的投資納入工程竣工財務決算，造成虛增工程投資；有些項目將未到位的地方建設資金虛假到位，在竣工財務決算中反映，造成投資計劃和投資完成不真實。
2 問題的實質：新《水利基本建設項目竣工財務決算編制規程》108條規定“竣工財務決算的編制依據應包括：國家法律法規等有關規定；經批準的設計文件；主管部門下達的年度投資計劃，基本建設支出預算；經批準的年度財務決算；項目合同(協議)；會計核算及財務管理資料其他有關管理文件?！薄白鳛轫椖糠ㄈ藘炔抗芾硇枰姆纸飧潘慊驁绦懈潘闶菦]有經有權主管部門批準的”。反映將未到位的地方配套資金增加，造成竣工財務決算的資金來源與應收款項不符，是違反《會計法》和《國有建設單位會計制度》的有關規定的。
3 原因分析：項目法人沒有嚴格執行新頒發的《水利基本建設項目竣工財務決算編制規程》有關編制依據的要求，在工程建設管理中，按分解概算或執行概算管理，在編制竣工財務決算時，沒有清理和調整，想當然地把分解概算或執行概算當成竣工財務決算的編制的依據不符合規程的要求；同時，對有關制度的學習認識不夠，業務水平不高，經驗不足。
4 建議：概算的審批具有權威性，不能隨便調整，如果需要調整，必須履行必要的審批手續，才能作為竣工財務決算的編制依據；對沒有經過主管部門下達的投資計劃的投資要從竣工財務決算中剔除，竣工財務決算必須進行調整；在編制竣工財務決算時，應真實建設資金的來源和運動情況，對不到位的建設資金不能做假賬視同到位。
四、交付使用資產管理不符合規定
目前在編制竣工財務決算時，普遍存在將應單獨資產價值移交的投資不單獨作為資產移交，而作為待攤投資攤銷，一方面虛增了其他資產的價值，另一方面形成了賬外資產；而有些管理單位將應攤銷的費用卻作為資產移交，在移交時，接受單位也無法接受；交付使用資產不分類和分別計價，或計價不合理。
1 問題的實質：將應單獨資產價值移交的投資不單獨作為資產移交，而作為待攤投資攤銷到其他資產的價值中，形成帳外資產，造成國有資產流失；不不分類和分別計價，沒有按新頒發的《水利基本建設項目竣工財務決算編制規程》要求對交付使用資產清理、分類和計價，移交給管理單位時，管理單位無法計價入賬；交付使用資產計價不合理，主要表現在待攤投資的直接計入和分攤計入區分不清，造成交付使用資產計價不準確。
2 原因分析：一是對資產概念不清，二是對按新頒發的《水利基本建設項目竣工財務決算編制規程》理解不夠；想簡化復雜的交付使用資產的清理工作；三是對工程建設內容不全面掌握，對待攤投資分攤方法的要求理解的不夠，或不愿意做復雜的分攤工作。
3 建議：認真學習和理解新規程，加強對竣工財務決算環節中交付使用資產的管理，正確計算其價值，防止資產價值虛增；嚴格按照規程的要求分攤待攤投資，做到待攤投資由受益的各項交付使用資產共同負擔；避免存在帳外資產，防止國有資產流失；交付使用資產要列示到能單個發揮作用的資產。
五、未完工程投資和預留費用不符合規定
預留未完工程投資依據不足，主要表現在預留完工程投資的項目是概算外項目，超概算批準的投資較多，預留費用有一定的隨意性，標準偏高；或預留未完工程投資和預留費用不按規定使用，超出編制竣工財務決算預留時的范圍和標準，違反國家有關費用開支范圍和標準的規定；甚至還有應預留未完工程投資和預留費用的沒有預留。
1 問題的實質：新頒布《水利基本建設項目竣工財務決算編制規程》中規定“未完工程投資和預留費用應滿足項目實施和管理的需要，以項目概(預)算、合同等為依據合理計列，未完工程投資不應突破相應的概(預)算標準”，“未完工程投資和預留費用可預計納入竣工財務決算，大中型項目控制在總概算的3％以內，小型項目控制在總概算的5％以內”。
2 原因分析：一是部分工程投資有結余，項目法人想利用結余資金增加一些管理工程，盡量將投資花光。二是部分費用項目的預留，項目法人無法控制，只能盡量多留。三是對有關規定掌握不夠，按規定，已具備竣工驗收條件的項目，3個月內部辦理竣工驗收和固定資產移交手續的視同項目已正式投產。四是對批準的概(預)算的權威性認識不夠。
3 建議：一是項目法人應持謹慎態度，爭取上級主管部門的批準，在編制竣工財務決算時，要按標準預留未完工程投資和費用。二是抓緊實施未完工程和合同的完工結算，支付相關費用。
六、其他方面的問題
除上述普遍的基本的問題外，部分項目法人在編制竣工財務決算時還存在其他方面的問題：一是建設管理和財務管理不能滿足工財務決算的需要，主要表現在招投標時將概算項目打亂，實際管理中又不能采取一定的方式還原；二是會計核算太簡單，會計核算科目同工程項目不能保持一定的對應關系。三是合同管理和工程價款的結算主要指標不能動態完整反映，合同清理難度較大。四是概(預)算管理執行不夠。五是竣工財務決算編制的內容不全、決算指標不能全面反映、概算的執行情況沒有完整反映、費用分攤過程不清楚、總決算不符合要求。六是竣工財務決算說明書不符合要求，有些主要指標反映不全，、分析不透，項目編報說明沒有針對性，竣工財務決算的組成部分不完整等。
工程竣工決算的作用范文6
關鍵詞：工程竣工 決算滯后企業承包商
前言
本文重點分析了工程項目竣工決算滯后的原因，并提出了相應對策。長期以來，在基本建設過程中，建設單位比較重視項目的建設，而忽視如何正確核定建成固定資產的價值以及對建設成果進行必要的總結分析。有的項目建成后不按規定及時編制竣工財務決算，還有一些項目甚至在投入使用幾年后尚未辦理竣工財務決算和資產移交手續。為了保證工程項目建設資金的安全有效使用，竣工決算審計已成為實施監督的重要手段。但在實際工作中，往往由于諸多原因，企業的工程項目竣工決算手續卻常常滯后。
1 工程項目竣工結算滯后的主要原因
1.1企業工程項目責任人履行職責不到位
因企業作為建設方，在項目投資規模大、工期緊的情況下，工程項目責任人主要精力集中在工程項目按期投產上，對項目投產后主動收集工程結算資料、督促施工單位辦理合同結算、及時審核工程量等未能兼顧。加之施工前期部分圖紙資料不全，對應施工合同的施工量無法確定，工程項目施工過程中，工程項目責任人未就實際完成的工程量及設計變更產生的較大量差，及時與施工單位辦理工單簽證等加大了事后辦理工程結算的難度，另有是部分實際發生的工程量未補簽合同，工程量簽證單未及時辦理，工程項目責任人未對基礎資料進行收集整理，項目竣工投產后，工程項目責任人工作調整，致使工程竣工投產3―4年后，施工單位和建設單位就工程量的認定仍難達成一致，使該工程項目一直未辦理決算，是結算滯后的其中原因之一。
1.2企業制定的工程投資項目管理制度及考核辦法不完善
主要表現在工程項目預決算管理、固定資產投資管理專項考核辦法與相關管理制度部分規定存在不一致情況，產生多種標準，影響執行力；對單項工程投資金額很大的項目，相關制度、管理考核條款未對其各環節工程結算審核完成時間做出特別考慮，負責審核工程量的項目主管單位、工程主管部門及負責結算審核的預結算人員、工程審計人員都很難按規定時限保質完成工作，各責任單位都存在達不到考核要求的情況，考核條款無法執行，形成了互不考核的局面。部分流程責任單位在工程結算書上不寫完成時間或寫的不完整等，也導致交接雙方責任劃分不清而不考核，使工程結算考核制度流于形式。
1.3施工合同不規范，造成計價嚴重失控
合同條款不嚴肅、不規范，給工程決算留下諸多漏洞，也是引起工程計價多估冒算嚴重失實的重要原因。有些施工單位在簽訂合同時，將工程造價一次性包死，給自己是留下了足夠的余地和計價空間，但給審計部門增加了工作難度；還有一些項目雖然簽定了施工合同，但合同本身不嚴不細，漏洞較大，項目施工既沒有雙方簽證，又沒有工程竣工驗收報告，只在合同中約定以審計報告為準，把施工決算工作全部推給了審計部門。
1.4企業項目資產使用單位為減輕生產成本考核指標壓力，希望推遲辦理工程項目竣工決算
企業可資本化的技改、大修工程項目投資額由企業統一承擔，項目竣工投產后轉由項目單位管理使用，并按月計提該固定資產折舊。會計制度規定工程項目竣工投產后所發生的費用一般不允許資本化，企業內部對項目竣工投產后所發生的整改費用來源也無明確規定，而大部分項目投產初期整改費用比較大，項目單位承擔大量整改費用后，當期生產成本考核指標就難以完成，因此部分項目單位一方面將項目竣工驗收日拖延到待工程投資全面達產達效后再辦理；另一方面盡可能搭便車，將舊項目與新項目交叉的部分往新項目掛靠或直接增加申報未批新內容，一般為先施工、后補簽訂合同，當實際發生的工程成本大于可增補合同金額，工程投資超預算時，施工合同往往簽不下來，導致施工結算不能編制而拖延時間。
1.5承建商存在工程質量問題
一般情況下承建商在工程完工后，應提供竣工決算的材料，但承建商在竣工決算時，對工程量的計算、工程定額的套用、材料差價的確定等高估冒算，以賺取更多的利潤，這與高校建設方的工程質量要保證，要節省資金、降低工程成本方面，兩者財務管理的目的不同。另外承建商在施工過程中，出現的一些質量問題，建設方認為應對承包商進行經濟上的處罰，而承建商反過來則認為這是因設計缺陷而導致的技術問題，在質量問題的責任認定上，承建方與建設方會產生較大的差異。因此，雙方在質量、定額套用、取費問題上存在比較大的歧義，導致了竣工決算無法按正常程序進行。
2 竣工決算滯后的防范措施
竣工決算滯后導致建設單位不能及時反映建設成果。由于項目建成后不按規定及時編制竣工決算,影響了工程價款的結算、新建固定資產價值的確定和固定資產的移交使用。工作中,一些項目在投入使用幾年后尚未辦理竣工決算和資產交付使用手續,造成工期無限拖長,不僅嚴重影響了投資效益的評估,而且造成項目建設期和使用期限劃分不清,致使使用部門的大量投資長期在“在建工程”賬戶掛賬,不能及時增加固定資產和正確計提折舊,使成本核算和盈利計算不準確,造成會計報表提供的會計信息失真,進而影響了領導的正確決策。
2.1重視竣工決算，加強和完善管理
（1）重視與支持是創造竣工決算的良好外部環境。重視工程項目的后期工作即竣工決算，強化項目管理意識，認清竣工決算在項目管理中的重要經濟意義與作用。
（2）加強各職能部門的協作關系，提高管理效率。各職能部門的負責人應相互溝通，相互協調，提高部門間相互配合的工作效率，做好各項基建材料的基礎性收集工作，檔案收集與項目管理同步進行、實時同步地檢查，不斷補充，避免因文件的缺失而造成竣工決算的滯后，確?？⒐Q算的順利進行。
2.2加強人員素質管理
（1）制定崗位規章制度。管理部門應制定管理人員的崗位職責、職責范圍等規定，并對基建工程項目實行項目責任人負責制，確定“誰負責的項目，誰負責竣工決算”的原則，實行負責到底的辦法規范工程項目的辦事流程，形成管理人員照章辦事的自覺性，有效地規范基建管理人員的行為，使基建管理規范化、程序化和科學化。
（2）提高人員素質。首先，監理部門平常應加強管理人員的思想素質與業務知識的教育、鼓勵大家參加社會上的專業知識考試，在提高理論的同時積累實際工作中的經驗，把職稱評定、提拔任用與平常的工作表現、工作效率相結合。建設工程的周期長、跨度大，財務人員在工程項目建設初期，就應開始收集、整理、分析原始資料，著手準備竣工決算的各項事前工作。財務人員除了業務素質強之外，還要經常隨基建管理人員到施工現場，加強了解工程的實際進展情況。在工作要求上對財務人員比較苛刻，財務人員復合型的知識及良好的職業道德素質在很大程度上會決定著竣工決算的及時性與準確性。
（3）設立內部檔案管理員。單獨設立一個內部檔案管理員，管理員既要懂基建專業知識又要熟悉檔案知識，負責保管和收集工程項目的有關資料，對資料系統整理、分類歸檔，以使每個項目的資料文件得到保全，為竣工決算提供完整、齊全的數據資料，確?？⒐Q算的及時性。
2.3加強工程預算的控制，監督基建投資管理
與施工單位簽訂合同時應要求施工單位嚴格按圖紙施工，不能隨意的進行變更和修改設計中的技術要求，對工程質量、工程進度和投資進行控制，要嚴格按工程的預算執行。項目完工時，財務部門在接到通知后，要求施工單位上報竣工決算資料，使審計機構能及時地對竣工決算工程款進行審核，為工程竣工決算的及時性打下基礎。主管部門通過財務部門利用網絡上傳的財務信息，對項目進展情況進行動態監管，及時了解基本建設資金的使用情況，這在很大程度上防止了項目資金的串戶使用，防止所建造的固定資產已達到可預定使用狀態時，為了繼續超期使用預算撥款資金，而遲遲不辦理竣工決算。
2.4選擇信譽良好的承建商
