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空氣監測治理范文1
追溯內部控制的歷史自產生至今至少有幾千年的歷史，現代意義上的內部控制自20世紀初以來，伴隨著市場經濟的發展完善與市場競爭的加劇，緣于對企業內部管理水平的不斷提高的要求，才越來越受到重視。自1936年美國會計協會的《獨立職業會計師對財務報表的審查》公告中首次對內部控制做出定義以來，內部控制的建設與發展經歷了內部牽制、內部控制制度（兩要素階段）、內部控制結構（三要素階段）、COSO內部控制整體框架（五要素階段）及ERM全面風險管理（八要素階段）五個階段，而在這一階段中世界范圍內也出現了安然、施樂、世通等震驚世界的財務造假引發的公司破產案件，促使了內部控制在世界范圍內的廣泛關注與大量研究。而在國內，內部控制的建立與發展自20世紀90年代開始才受到重視，自1997年中國人民銀行頒布《加強金融機構內部控制的指導原則》第一個關于內部控制的行政規定以來，財政部、證監會、銀監會、保監會等各大部門都相繼出臺了針對企業內部控制的要求及其規定，中國企業的內部控制經歷了從政出多門的行業內控規范到統一的《企業內部控制基本規范》的建立，從內部控制配套指引至上市公司內部控制指數，從內控概念的引入到上市公司實質性的全面操作實施階段，內部控制對于完善公司法人治理結構、解決內部結構失常、管理松散等問題，對于提高會計信息質量、加強會計信息監管、保護投資者和其他利益相關者利益、提高企業經營管理水平和風險防范能力，促進企業可持續發展起著越來越重要的作用。但截止目前，據相關實證研究提供的數據來看，中國企業整體內部控制水平仍然不高，本文以內部控制的歷史演進為出發點，深入分析內控歷史進程帶給我們的啟示，提出建立健全我國企業內部控制制度的相關對策。
二、企業內部控制歷史演進的啟示
（一）完善的公司治理是內部控制有效性的先提條件 歷史經驗顯示離開公司治理，內部控制的有效實施將成為空談。關于公司治理與內部控制之間的關系，諸多學者都曾做過相關的研究。綜觀而言主要分為三種觀點：一是將兩者混用，認為兩者屬于企業管理的同一范疇并不加區分加以利用；二是將兩者視為完全不相關的因素彼此分離；持較多的是第三種觀點，這種觀點認為公司治理是內部控制有效實施的制度環境因素（COSO整體框架中也是將公司治理作為內部控制的一種環境因素），雙方之間存在異常緊密的聯系，公司治理處于上位而內部控制處于下位，如吳水澎等（2000）、馮均科（2001）、程新生（2004）均提出了相關的觀點。筆者認為，從兩者共有的企業組織載體、共同的服務使命、共同的委托關系溯源等角度來看，兩者之間確定無法做到彼此孤立彼此等同，企業內部控制始終應處于公司治理所確定的組織結構及既定責權利的框架之下，完善的公司治理是一套良好內部控制體系得以運行的先提保障，而有效的內部控制則應當充當促進現代公司治理結構不斷完善的機制與手段的角色。
（二）內部控制是一套涵蓋程序、制度、組織協調、實施過程的全面系統工程 AICPI的審計程序委員會在1949年了《內部控制：一種協調制度要素及其對管理當局和獨立會計師的重要性的報告》中對內部控制所下的定義明確提出了內部控制是一種包括組織機構的設計和企業內部采取的所有相互協調的方法和措施，將內部控制界定為一種程序與方法，這種程序和方法的應用旨在保護企業的財產，檢查會計信息的準確性及提高經營效率和推動企業堅持既定的管理方針；而美國學者庫克在1986年發表的《審計的哲學與藝術》中將內部控制界定為公司里的一種制度；加拿大學者R.J.安德遜則認為內部控制包含了企業各管理部門之間的組織協調，直至20世紀90年代COSO的內部控制整體框架將內部控制界定為一套為實現特定目標而提供的合理保證的過程。筆者認為，關于內部控制的幾種觀點在其管理目標、組織實施過程及組織實施對象方面具有其共性特征，只不過所關注的重點內容有所不同，這與其研究者的研究背景與研究領域不無關系，比如程序觀強調內部控制是一種作用手段，制度觀則強調內控手段相互之間的作用機制；組織協調觀則強調內部控制所具備的組織協調作用，而COSO的內控整體框架則重點強調了內控是實現企業既定管理目標的一種動態管理的過程，因此，從內部控制的歷史演進及現有文獻研究來看，內部控制應是一套涵蓋程序、制度、組織協調、實施過程的全面系統化工程。
（三）內部控制覆蓋企業所有領域而不單止于會計領域 內部控制的歷史演進本身就充滿了濃厚的會計色彩。從20世紀40年代前的設立不相容職務相分離的內部牽制思想，40年代至70年代CAPAIA對內部控制所下的權威性定義及第29號《審計程序公告》的，80年代美國反欺詐財務報告委員會及COSO的成立及至2004年9月COSO委托普華永道公司編寫的《企業風險管理框架》（ERM）的，一次又一次關于內部控制描述的修正、一個又一個新機構的成立、一次又一次典型財務欺詐案發生的時代背景，都賦予了內部控制濃重的會計色彩。然而反觀內部控制由萌芽期、發展期直至成熟期的發展歷程，每一個階段都在不斷給予企業內部控制新的生命力。從內部控制萌芽期針對特定會計領域的防錯糾弊，至會計控制與管理控制（內控兩要素）的分離所強調的內部控制應遠超過財務與會計的控制范圍，再到1988年4月AICPI的《審計準則公告第55號（SAS NO.55）》所指出的：企業的內部控制結構包括為合理保證企業特定目標的實現而建立的各種政策和程序，其完整結構包括控制環境、會計系統和控制程序（內控三要素階段），一直到將三要素擴充為五要素及ERM的八要素階段，內部控制系統在以會計控制為重點關注領域的基礎上，逐漸將向非會計領域及至企業經營活動的所有方面進行延伸，并逐漸達成一種適應現代企業全面管理需要的一種完美系統的共識，內部控制的觸角已由純粹的會計領域延伸至以會計控制為重點但包括戰略管理、經營管理、人文管理、信息管理等領域全面管理系統。
（四）內部控制重點在于健全風險管理體系而不僅僅在于控制風險 21世紀初，伴隨著安然、施樂、世通等震驚世界的財務造假引發的公司破產案件的發生，引發了內部控制與企業風險管理關系之間的反思：眾多內控組織健全的企業為何還會頻繁出現經營舞弊、財務造假？人們在加強內部控制的同時，開始認識到全面風險管理的重要性，希望建立一個能有效地幫助管理層識別、評價和管理風險的思維框架，為此權威機構COSO自2001年開始委托普華永道公司開展企業全面風險管理的研究并在2004年了《企業風險管理：整體框架》（Enterprise Risk Management-Integrated Framework，簡稱ERM）研究報告，在該框架中COSO明確將內部控制視為企業風險管理的一個子系統，并在內控原有五要素的基礎上將風險評估細化為目標設定、風險識別、風險評估、風險反應四個要素，從而構建起企業風險管理的八要素框架，其目的在于高調確定風險管理的思維而不單止于風險評估與控制手段，這一點從ERM框架所服務的目標相比較原有內控三大目標的基礎上增加了戰略目標這一層次可以明顯得出結論。由此，企業風險管理與內部控制之間存在著息息相關的聯系，從內控產生的根源來看目的就是在于防范風險，使風險置于企業可承受范圍之內，而全面風險管理的思維同樣如此，不同的是全面風險管理框架相比較內部控制而言更加強調的是一種風險管理的全面思維，注重的是建立健全企業風險管理的完備體系。因此，筆者認為，在現階段雖不能簡單將全面風險管理與內部控制簡單等同，但也絕不可作為兩套獨立的體系將兩者之間的緊密關聯視而不見，企業一定要樹立起內部控制與全面風險管理相融合并且逐步走向統一的管理思維?！皟炔靠刂坪惋L險管理逐漸融合，而且在很多工作中，包括在系統設計中這兩個東西一定要融合，而不是分開的”（石中愛，2006）。
（五）內部控制評價的有效保證與外部審計的合理保證 現代企業委托關系引發的一個重要變革是企業信息面向廣泛相關利益群體的披露，如果沒有委托關系就不會有廣泛信息披露的要求。作為影響企業經營過程、經營效率與經營效果的內部控制決定了每一種終端信息的背后都無不傳遞著內部控制的作用與影響。研究表明，越是內部控制薄弱的環節越容易導致信息披露造假的動機。因此，出于保障相關利益群體利益的角度出發，對于內部控制做出評價應當構成信息披露的一項關鍵內容。COSO和Cadbury報告及Sox法案關于內部控制應該由誰來評價都提出了相類似的觀點，即先由企業的當局先行對企業的內部控制出具一份自我評價報告，然后由注冊會計師通過執行外部審計對內部控制提供審計報告。我國2010年頒布的《企業內部控制配套指引》也明確規定企業董事會或類似權力機構應當對內部控制的有效性進行全面評價、形成評價結論、出具評價報告，會計師事務所應當對接受委托單位的特定基準日的內部控制設計與運行的有效性進行審計。從現有立法來講，雖然建立健全和有效實施內部控制，評價內部控制的有效性是企業董事會的責任，而外部審計對于內部控制只能提供合理保障，但筆者要強調的是，關于就內部控制自我評價所提供的保證程度與外部審計所提供的保證程度應當樹立怎樣的一種認識？對于外部審計對內部控制所提供的合理保障這一點無須再論，但對于內部控制自我評價所提供的保障程度，筆者對于很多學者認為出于人為判斷的限制、員工的串謀、內部控制的固有局限等因素既使是自我評價報告所只能提供合理保證這一點存在不同看法，認為內部控制作為企業的一項自生因素，做到避免內控漏洞、杜絕內控風險本身就是企業自身的天職，因其本身運行失常就足以導致企業發生難以挽回的代價，對于自己操控的內部控制只能提供一種合理保證本身就是一種含糊其詞的說法，易于滋生風險轉嫁的土壤，因此企業管理層為內部控制評價提供有效保證而非合理保障從長遠來講顯然利大于弊。
三、企業內部控制制度建立健全對策研究
（一）充分認識內部控制重要性，提高管理層內部控制意識
我國企業現行內部控制水平實證資料顯示，我國企業內部控制整體水平不高，對內部控制的重要性缺乏充分認識。根據甫瀚咨詢公司2007年針對我國上市公司500強高管人員的調查顯示，內部控制在整個企業管理各項職能中的地位并不突出，大多數企業傾向于通過創新手段來創造價值，而不是通過加強風險管理實現精細化管理與企業增值（《首席財務官》研究部，2009）；陳漢文（2009、2010）在《中國上市公司內部控制指數》研究報告中指出：在2009年所抽取的1671家企業樣本中只有8.74%的企業設立了風險管理部門，而在2010年所抽取的1891家企業樣本中也只有10.36%的企業設立了風險管理部門。內部控制雖不是萬能的工具，但企業至少應當認識到內部控制工作做不好及有可能招致“一著不慎、滿盤皆輸”的尷尬境地，建立起從上至下的內部控制體系，動員全員參與企業內部控制的建設是絕大多數現代企業的當務之急。
（二）完善公司治理結構，為內部控制建設搭好平臺 內控制度有效性最大的弊端在于依賴公司治理結構的完善，在COSO框架中將公司治理作為內部控制的控制環境因素，而內部控制發展到ERM階段的一個顯著的特征是將公司治理與內部控制之間的關系結合的更為緊密。我國開展公司治理的研究直至20世紀中后期才開始受到關注，2002年證監會針對上市公司頒布的《上市公司治理準則》全文中也沒有涉及內部控制的內容，而且對于非上市公司的公司治理如何開展也沒有形成統一的共識，全國范圍內的公司治理規范尚未形成，我國企業目前的公司治理機制從上至下、從法規及實施層面現時狀況不容樂觀，董事會形同虛設、內部人控制、治理失效問題嚴重。從公司治理解決的關鍵問題來看，完善現代企業的公司治理結構應重點確定董事會的主體地位、強化董事會的權力和職能，借鑒美國獨立董事制度，減少內部董事，使外部獨立董事在董事會中占絕大多數比例，盡量杜絕董事長和總經理由一個擔任的普遍現狀，提高董事會質量，做強監事會，從公司治理機制設計上為內部控制制度的實施保駕護航，使其充分代表股東利益是完善公司治理結構從而為內部控制建設搭好平臺的重要工作任務。
（三）以會計控制為核心，關注內部控制全領域 從內部控制的起源與發展來看，內部控制是在內部會計控制的基礎上逐漸向非會計領域進行的延伸，2002年美國國會通過的SOX法案提出的“財務報告內部控制”概念正是在COSO全面框架下著重內部會計控制核心地位的體現，不管內部控制范圍有多廣，內部會計控制始終應是內部控制的核心內容。企業在建立自身的內部控制體系時，既要關注內控的全面性，要求在所有業務和所有事項當中進行內部控制設計，還要遵循重要性原則，關注重要業務事項和相關利益群體最為關心的高風險領域，確保內部控制有的放矢，實踐證明，內部會計控制的好壞程度在一定程度上決定企業的內部控制的好壞程度。
（四）內部控制實施的恪盡職守與有效保證 制度不是萬能的，公司治理與內部控制效果的好與壞歸根結底都要建立在董事會、管理層、企業員工誠信、職業操守、敬業精神及至社會道德的層面，安然與世通財務造假、巴林銀行滅頂之災、新加坡中航油事件所折射出的問題便是一個內控組織體系如此健全甚至成為世界各國紛紛仿效的經典公司治理與內控體系如何在人性與道德面前如此不堪一擊，因此開展人文教育、社會公德教育、誠信教育、職業敬業精神培育，建立優良的企業文化，將文化植根于企業經營的過程中，才是一個企業樹立百年品牌甚至千年品牌的核心所在。
參考文獻：
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1企業風險管理與內部控制概要
1.1企業風險管理的內容及影響因素
風險原是指在實現目標的過程中，可能出現的阻礙目標實現或者影響目標進程的危險。企業風險管理指的是企業對企業內部可能出現的各種風險的預測、識別、判斷、分析等，并對不同的風險進行合理預防和科學應對的管理體系，旨在盡最大可能地降低風險出現的概率以及減小遭遇風險時的各項損失。企業風險管理的內容主要包括對潛在風險的前期預測，在企業正常運行過程中對風險進行防范，在風險出現時有科學而迅速的應對措施。對企業風險管理具有較大影響的因素有風險管理策略的科學性和準確性，風險管理策略實施的執行力等。
1.2企業內部控制的內容及目的
企業經營的目的是為了有效而持續地獲得利潤，而企業的內部控制則是針對企業內部運營的各項事宜的規劃與管理，從而達到對內部運營、企業發展的相對控制。企業內部控制的內容主要包括對企業操作程序和操作手段合法性的監督，對企業生產流程的合理性的規劃，對企業運行高效化的引導和促進，對企業財務可靠性的確保等等。企業內部控制的主要目的是以決策層、領導層以及其他人員以實現企業經營目的為目標，在企業的正常運轉中實施確保目標實現的策略和措施，確保企業具有合法而有效的運營程序。
1.3企業風險管理與內部控制的關系
企業的風險管理與內部控制都是為了企業更好地發展而存在的，兩者既有共同的領域與目標，又有各自的職責所在。近年來，隨著全面風險管理的行業標準的推進和實施，兩者在一定范圍內存在著相互融合的發展趨勢。然而風險管理與內部控制仍然存在許多的不同之處，對于風險管理來說，在實行全面風險管理之后，其主要包含了風險對策、事件識別、目標設定、過程監督、信息溝通、控制活動、風險評估、環境控制這八個方面[1]，風險管理內容涉及企業管理的方方面面。對于企業的內部控制來說，內部控制同樣也是企業風險管理的一個重要手段，其采取措施和應用策略的主要依據來自于企業的風險管理，但內部控制不僅僅針對于企業風險，涉及方面還包括企業所能把握的機會。
2現階段我國企業風險管理與內部控制存在的問題
2.1企業管理與控制策略缺乏創新性
在我國加入世界貿易組織以來，國內企業的經營市場不再僅僅局限于本國內部，而是獲得了更多走進國際市場的機會，同時受全球政治經濟一體化的影響，我國企業在走出國門的同時，更多的外資企業入駐中國。我國企業面臨著越來越多的挑戰和更為復雜危險的風險因素，而企業在風險管理與內部控制方面卻仍然處于較為傳統的落后狀態，改革進程也并不十分理想，應對風險的能力較差。面對紛繁復雜的世界局勢，企業管理與控制策略缺乏能夠有效突破的創新，對風險的應對方式顯得過于保守，這對于把握時代機遇來說顯得有些捉襟見肘，對企業良好快速的發展造成一定的阻礙。
2.2企業在相關制度體系方面不完善
企業的制度決定著相關政策的執行標準，在我國企業的風險管理與內部控制中，雖然在行業內部已經出臺了相關的行業標準，但就具體的企業來說，企業在相關制度體系方面的建設還并不完善。企業所實施的內部控制策略的科學依據有待考究，風險評估標準的靈敏度和準確度有待提高。企業在正常運營過程中，對風險評估體系的不完善，將會導致企業遭遇風險的幾率增加，在面對風險時的機動應對流程沒有得到科學合理的制定，將會造成企業在遭遇風險時的損失增加，因此，盡快建立完善的制度體系對企業風險的控制是十分必要的。
2.3企業機構設置不能滿足相關策略的實施要求
企業策略的應用與實施，離不開具體機構的執行。在我國企業的機構設置中，對于風險管理和內部控制相關的機構設置不能充分發揮企業全面風險管理與內部控制的作用。企業的風險管理和內部控制決定著企業的發展甚至存亡，決策權往往在決策管理層，有些企業在全力制衡方面存在很大的問題，導致決策權力失衡，有關政策的實施無法得到保障，即使再科學合理的措施策略也無法發揮其作用，這對于企業發展將造成極大的阻礙。
3企業風險管理與內部控制實施策略應用
3.1提高管理團隊的認識和創新意識
面對全球化的競爭市場，我國企業的管理團隊在規避風險的同時，也應當最大可能地把握住機遇。在以往所爆發的全球化的經濟危機中，暴露出了很多企業在風險管理與內部控制中存在的問題，也督促著企業的決策層、管理層應當提高自身對于風險管理與內部控制的認識。企業應當加強管理團隊的建設，吸引優秀人才的加入為團隊帶來新的管理思路，同時加強相關人員的培訓和學習工作，提升團隊整體的專業素質以及對風險準確而敏感的認識，提高管理方面在實施策略上的創新突破，努力構建一個全面的風險管理體系和完善合理的內部控制程序，提高企業的風險防范和應對能力[2]。
3.2建立完善合理的管理控制機制
合理完善的管理控制體系應當包括企業在日常運轉中對風險的科學評估，以風險評估為依據，在內部控制程序中對內部生產、財務等方面的運行方式進行調整，盡量規避風險發生的可能。在企業不幸遭遇風險時，有科學的應對預案，有優良的管理制定具有針對性的補救方案，企業從決策層、管理層，到基層員工，都能做到有章法可依，有序應對風險，控制風險危害的擴散，盡量挽回企業損失。
3.3完善企業機構設置促進相關策略的實施和應用
完善的企業機構設置是相關制度和策略執行力的保障。企業的機構設置在上市企業應當以董事會為核心，在一般企業應當以決策層為核心，來進行風險管理與內部控制的戰略部署，并且設置具有一定權利的企業機構來保障相關政策和策略的實施。風險識別、評估和應對是企業風險管理的重點，應當設置專門機構來承擔這項任務，專業業務也應交于專業團隊來進行。對于內部控制對風險管理結果的反饋，也應由專門的機構在做企業運行方案的調整和相關政策的制定。盡量保證不同職能部門的專業性和獨立性。
4結語
空氣監測治理范文3
（一）酒店業務層面的特點
1.業務具有周期性
酒店行業的業務會隨著季節和地區的不同而存在波動，在時間上符合一定的周期性特點。酒店行業淡季和旺季的變化與旅游業存在相關性，基本上與法定節假日的變動有很大關系。在節假日期間，酒店的客房入住情況會低于往常，但隨著婚宴等宴請活動的增加，宴會廳的需求卻明顯增長。酒店行業在季節性的需求波動會影響酒店在人員安排上的不斷變化，需要酒店及時調整人員布局來應對需求壓力。淡季時適當裁員來節省人員開支，旺季時提前招聘人員來緩解壓力。酒店需要雇傭大量的臨時人員來應對調整，在人員錄用的形式和薪資供給上需要提供更有競爭力的方案。
2.受外界影響大
酒店行業的日常業務受外界的影響較大，國家的政策環境、旅游政策、突發事件帶來的交通便利性、客戶的消費習慣等都會影響酒店的收入和入住率。對于外界的突發狀況，酒店的管理人員無法通過經驗來判斷并及時作準備，需要酒店能針對突發事件來制定應急預案，形成風險防范機制。3.品牌價值影響大酒店行業作為服務行業，提供的是無形的商品，生產和消費是同時發生的。酒店企業形成的品牌效應是消費者選擇酒店的重要指標，其服務水平是重要的參考因素。另外，同樣的服務針對于不同的顧客也會產生不同的效果。
（二）酒店企業業務層的內部控制需求
改革開放以來，我國的酒店業經過近三十年的快速發展。國際高檔酒店紛紛在國內一線城市建立了市場，有向普通城市拓展的趨勢，經濟型酒店也在二三線城市占領地盤。酒店行業的競爭已經愈加激烈，面對國際國內的多方競爭，酒店企業應充分利用內部資源，完善內部控制體系，適應外部變化。內部控制體系是酒店企業管理人員與全體員工共同參與制定并實施的內部管理機制，在內部控制制度的管控下，酒店企業能夠更合理有效的開展日常工作，保證酒店資產的安全、財務數據的真實有效、風險防控的有力。內部控制是酒店戰略目標的量化體現，是從經營者的角度來分析企業的日常工作目標。對于高級酒店企業，在業務層的內部控制體系應該滿足一下要求。首先，酒店企業的內部控制體系應是全面整體的制度體系，能覆蓋到企業全部業務流程和全部工作職員。在考慮全面性的同時，也要兼顧酒店日常工作的快速高效，分清主次。其次，內部控制體系要充分發揮控制職能，能主動發現酒店系統中的高風險環節，并及時加以控制和風險防范。內部控制體系要與企業的業務完全適應，保證可操作性。最后，內部控制體系要充分考慮成本和效益的關系，讓酒店企業在實施內部控制后節省開支、創造收益。
二、酒店業內部控制現狀
（一）缺乏內部控制環境
許多酒店企業管理層的內部控制意識薄弱，管理者通常是外聘的人員，缺乏為股東維權的意識，單純看中自己任期內的利潤增加。大型酒店通常是大股東制的跨國企業或國內財富集團，這些酒店的實際決策權掌握在部分大股東手中，對這些股東的依賴性很強。這些酒店企業的管理者不能夠利用內部控制制度來充分調動員工的積極性，員工的工作效率低下。這些都會影響酒店的整體服務水平和運轉效率，不能形成上下一致的企業文化。
（二）內部控制目標不明確
內部控制的概念在我國酒店企業形成較晚，酒店工作人員對內部控制的整體理解還存在偏差。一部分酒店的人員還籠統地將內部控制理解為確保酒店內部財產的安全和降低酒店的運營成本，這種理解上的偏差使內部控制工作不能發揮其真正作用，不能使用到企業的宏觀戰略中。對于酒店企業來說，內部控制工作應該是與酒店整體的業務流程相融合的，是為各個環節提高工作效率而服務的。酒店企業的內部控制工作不應該只是一個空泛的概念，而是要應用到每一項實際工作中，最終形成酒店股東權益的最大化。
（三）內部控制制度缺乏完整性
雖然許多酒店根據要求建立了內部控制制度，但制度的建立還停留在表面，是應付工作的形象工程。部分酒店企業的內部控制制度還存在較多漏洞，在日常管理上存在許多弊端。內部控制應該是一個動態監控的工作，而許多企業只關注到了內部控制制度的操作，忽視了制度間的聯系。這些企業的內部控制制度是針對于各個工作環節而制定的零散的制度，沒有形成一個統一的整體，沒有完全覆蓋酒店的業務。（四）執行力不強我國的酒店企業缺乏能夠將酒店日常業務與內部控制制度有機結合并融會貫通的人才，大部分酒店仍將內部控制理念的理解停留在提高服務質量上?；鶎庸芾砣藛T將內部控制制度視為一種上級交代的任務，沒有完整利用內部控制的主動性，內部控制工作沒有形成常態化機制。另外，酒店企業的內部控制工作缺乏監督，沒有運用到考核獎懲機制。指示企業的遠期戰略在缺乏有效內部控制的情況下被延遲，對目前存在的內部控制上的錯誤也不能及時得到反饋。
三、基于業務層面的酒店內部控制體系構建
（一）優化內部控制環境
酒店企業長遠考慮要形成國際品牌性優勢，需要酒店企業結合市場形勢的變化而調整內部資源。酒店應強化內部控制環境的建設，使酒店的全體人員形成內部控制意識，應對隨時發生的風險和變化。企業的管理者應定期組織與內部控制理論有關的研討會和宣講會，使酒店的人員能夠實時了解最新的內部控制新手段。通過海報、電子顯示屏、微信公眾號等形式定期推送企業關于內部控制的最新理念，讓全員參與到內部控制制度的建設和執行中。
（二）強化制度建設
酒店企業應借鑒國際上比較出色的內部控制理念，結合自身的工作實際，形成有自身特色的內部控制制度體系。建立企業內部的規章制度，按照制度所規定的程序、方法來展開內部控制工作，減少人為因素的操作，使內部控制的結果客觀真實。應前移日常的控制工作，加強對涉及經濟事項的預防、管理和監督。在現金和票據的管理上要強化制度建設，保證單據的審核無誤。加強對收付款項目的管理，尤其是采購業務。利用現有的采購系統，監控各流程。對于大額的采購項目要建立逐級的審批制度，在商品貨物的發出和入庫環節要經過各級領導的審核通過。加強對入庫商品質量的監測，保證服務于客戶的酒店用品安全優質，避免顧客投訴。要實時防范企業的財務風險，明確應收應付賬款的管理制度，盡可能降低壞賬帶來的損失。優化企業財務報表的結構，重點突出存在風險的項目，確保業務層的安全。
（三）建立信息化平臺
酒店企業應把內部控制工作引入信息化平臺，將審批事件在信息化平臺實現痕跡化。對于重大收支項目資金的使用，要根據既定方案執行，每筆資金的流動都要錄入系統，有信息系統自動得出審核結果，對于不正常的資金流動產生預警，調整方案要經過相關負責人的審批。信息化平臺可以實時監控單位內部的經營活動，使內部控制擺脫人為的干擾。在年末，可以對本年的內部控制工作產生信息化的評價，總結一年的內部控制效果。在數據的保留上，也明顯優于傳統方式，做到數據的可查、易查。
（四）全員培訓
酒店企業的內部控制需要專業人員的加入，綜合素質的提高可以通過兩方面的舉措來解決，即引進綜合人才和培訓在職人員。首先，可以通過引進高素質的專業人才，以點帶面的形式，提高酒店企業內控人員的綜合素質。建立科學合理的人員錄用標準，適當提高內控從業人員的選擇標準，限制低素質人員的流入。其次，酒店企業需要對在職人員，特別是內控部門人員進行定期的業務培訓和素質教育，提高企業全體員工重視內部控制工作。酒店企業的領導者要按照內部控制的管理要求，合理地限制和監控高層管理人員的權限。定期開展關于內部控制理論的考核與考評，對于不能認真學習并充分領會內部控制工作的人員要給予懲罰，對于能夠合理運用內部控制手段來管理酒店日常工作的員工要給予物質獎勵和升職機會。內部控制工作要形成常態化、可持續的工作，能夠持續不斷地為企業帶來更多效益。
作者:樸春玉 單位:金山招待所二部
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空氣監測治理范文4
【關鍵詞】房建工程；施工管理；控制策略
1引言
經濟水平的提高，讓人們的生活條件提升，對于居住環境的要求也自然就提高，在房建工程當中是絕對不允許出現“豆腐渣”工程，有關施工單位一定要對房建工程的質量嚴格把關，在施工中選擇科學的施工方案，保證施工的質量，在施工的過程中采取嚴格的質量管理和控制措施，從而提高施工單位經濟效益和社會效益。
2房建工程施工中質量管理問題及其原因
我國房建工程的施工技術得到了極大的提升，一些施工設備的應用實現了現代化，施工中的管理和應用也得到了不斷的提高。但房建工程在施工中仍舊有許多質量問題存在，對人們的安全構成了隱患。
首先，在施工的過程中，由于一部分施工人員沒有成熟的施工經驗，施工的素質和業務能力嚴重不足，對施工的質量造成很大的影響。這是因為施工單位在招聘建筑工程施工人員時門檻較低，往往是大量的農民工，其在施工中往往不注重施工的質量管理和安全要求，加上自身對施工的業務不熟練，施工作業的能力有待提高，造成施工中出現許多質管問題出現。
其次，房建工程施工中，對于建材等施工的原材料把關不嚴，出現了許多質管問題。特別是一些建材市場沒有秩序，一些生產廠家為了謀取一定的經濟利益，或者為了節省施工成本采購一些質量不合格的原材料，在施工中出現了質量問題。還出現在施工現場的管理中，質量監督管理人員沒有認真的把關，使一些假冒偽劣材料混進施工現場，造成房建工程的質量安全隱患。
然后，在房建施工中對于質量管理制度非常重要，目前一部分施工單位在施工管理中不注重質量管理，甚至沒有一整套完整的質量管理系統，在質量管理中處于混亂的狀態。在施工的過程中，應注重對施工的科學管理和嚴格的質量監督管理，發現質量安全隱患應立即著手處理并上報。房建工程的有關管理和監督部門應協調有關問題，對工程的質量和安全建設負有一定的責任，避免出現嚴重的質量問題。
最后，一些房建工程在施工中盲目的追趕工期，為了節省施工成本或者是為了一些領導的所謂面子工程，使工期縮短，造成質量上的嚴重隱患。這種問題的發生，往往和施工單位的不負責任有關，與施工中嚴重不按施工工序和監督管理制度實施有關。單純的追求施工效率和施工效果，恰恰會取得適得其反的結果。因此，要警惕這些問題和不良的施工行為，采取科學施工方式，嚴格按照施工要求，使房建工程的質量達標。
3房建工程施工中質管的建議
要加強和培養施工人員質量意識，在施工單位上下，所有人員都應參加施工質量和安全培訓，尤其是現場施工人員、專業技術操作人員和質量管理人員等要特別重視施工的質量意識。在日常施工和作業中，要注重施工的質量和安全放到第一，以預防和控制為主要目標來進行有效的管理。房建工程最終是為業主和用戶的，要滿足用戶在施工中的合理要求，按照合同的項目進行有效的質量管理，維護施工單位的信譽和經濟效益。要嚴格對施工人員進行專業技術和業務能力提高的培訓工作，使他們具有熟練的施工經驗和較強的施工能力，把房建工程項目施工的質量達到更優。對于質量管理人員來說，還應具備較強的質量管控能力，特別是對于一些隱蔽的施工部位，要善于發現細微的質量管理漏洞和質量隱患。
要改善施工的現場環境，有利于施工的順利完成和施工的質量。在現實的施工現場中，對于房建工程中有許多制約施工的質量問題，例如，對于施工中的技術環境以及施工的管理和施工環境，都會影響到施工的質量。如果在施工中出現惡劣的氣候、不穩定的氣溫、以及雨雪等環境因素，施工的質量會受到嚴重的干擾，有關質量管理人員要加強對施工現場的這些情況有較強的把握和了解，根據房間工程施工的特點和施工的現實情況，及時地做出科學的應對措施，采取強有力的管理辦法對其進行控制。
例如，在進行混凝土的攪拌作業以及土方工程、高空作業、深基礎工程等等，要根據施工的季節性特點，采取有效的施工保護措施，對其合理的施工作業，避免因施工的過程中施工的材料在制作過程中以及施工建筑物受到凍裂、沖刷和坍塌等各種嚴重的施工質量事故。此外，還應對施工現場的周邊環境進行保護，盡量減少對環境的污染，以及要注意對文物的保護等，使施工的現場井井有序，施工的工序有條不紊，使施工達到標準化和規范化。
此外，要完善質量管理制度，特別是對現場質量管理的控制和監督制度，一定要根據施工單位的具體情況，結合施工的環境和現實需要，制定科學合理的施工監督管理制度。嚴格質量監督管理人員的職責，建立有效的管理機制，既能對施工的質量進行有效控制，又能避免對施工作業形成干擾。要針對現場施工的薄弱環節進行強化管理和控制，特別是施工的質量容易出現問題的環節更要重點加以嚴格控制，把質量隱患降到最低。還要對設計單位和監理部門的質量管理，在設計前期，要注重對設計的圖紙和各種情況進行有效的控制和管理，保證設計的科學合理，并對設計做出后續審核，避免設計出現重大失誤和不必要的麻煩，給施工質量帶來一定的影響。還要對監理部門進行管理，重視監理工作，按照有關施工的要求和現場情況做好有關工作，保證施工的監督管理的有效性。
4結語
綜上所述，房建工程的施工質量管理工作，是一項非常重要的管理工作，有關質量管理人員一定要嚴格把好質量關，避免出現質量不合格的現象，通過制定科學有效的施工監督管理和質量檢測管理制度，從而優化房建工程的質量管理體系，保障房建工程質量。
參考文獻：
空氣監測治理范文5
關鍵詞：煙草設備；電氣控制；常見問題；處理策略
1 概述
在煙草生產期間，受煙草設備電氣控制極易產生相關故障影響，使得煙草生產安全面臨極大的威脅，一方面使得新方法、新技術作用不能有效發揮，一方面降低了煙草企業生產效率[1]。由此可見，研究煙草設備電氣控制常見問題與處理策略有著十分重要的現實意義。
2 煙草設備控制問題特點
在煙草設備內，部分在實際運行環節中發揮重要作用的部件總是缺乏顯著性，于防護罩內部予以穿孔，不僅會影響設備的美觀程度，還會對傳感器安裝構成不利影響。部分不斷運轉的部件比較而言數量相對眾多，振動狀況相對顯著，因此極易使得傳感器出現松動或損壞情況。煙草電氣設備不同部件相互結構存在密切的關聯，基于此務必存在較為復雜的運動關系，相互間有著極為嚴重的信號干擾，由此可見，煙草電氣設備內制絲設備，亦或是其他相關使用范圍廣泛的設備均屬于使用與之相對應的故障判定標準[2]。
3 煙草設備電氣控制常見問題與處理策略
3.1 卷接機
3.1.1 機組啟動
卷接機組難以正常啟動，然而故障顯示器中卻未出現相關的故障信息。一般情況下，卷接機組開關均有著單獨的常開、常閉觸點，逐一用于調節聯鎖及故障顯示。由于此開關通常處于煙塵十分多的環境中，使得控制開關的活動桿總是會引發動作不流暢的狀況，進一步導致開關引發故障。一旦平準盤防護罩出現關閉后，對應開關常開觸點便會斷開，進一步故障顯示器中故障信息消除。該階段常閉觸點需要接通，然而卻未實現接通，從而使得卷接機組難以啟動。為了避免這種狀況發生，需要對上述開關予以清潔處理，如此便能夠恢復正常。在設備處于有序運轉過程中，然而故障顯示器卻出現SE后防護門開啟，同時故障停機數據統計錯亂狀況。造成這一狀況是由于SE后防護門關閉之后，開關常閉觸點實現接通，設備能夠有序運行，然而常開觸點卻未斷開，進一步導致顯示SE后防護門開啟的故障信息[3]。
3.1.2 傳輸帶
傳輸系統屬于機組中不可或缺的一部分，在運行期間傳輸速率不能控制、調節不暢以及傳輸帶難以停止等相關問題十分多見。如果出現此類問題，應當選取萬用表對傳輸系統調速單元進行定點檢測，檢測這一單元電流中存在直流輸出電壓與否，并且記錄下輸出電壓值，待檢測完畢之后切斷電源，之后對調速單元進行再次檢測，確定各元件存在燒毀情況與否，及各連接線路存在短路情況與否。特別需要對制動電阻開展檢測，由于此類問題多是因為可控硅遭受擊穿所引發，所以應當對元件予以更換，消除調節運行故障。
3.1.3 機組停機
一旦機組運行速率提升至相應的速率，機組便會出現停機狀況，然而故障顯示器卻未出現相關故障信息，一旦按下開啟按鈕，設備便會迅速再啟動，然而只要轉速在此達到以上速率，機組便會又出現停機，同時依舊不出現故障信息。出現此類狀況可能是由于在拼接檢測器部位時水松紙安裝不正確，只需要根據正確流程把水松紙展開重新安裝，機組便能夠回到常規轉速，故障亦會同時消失[4]。此外，還可能是由于水松紙拼接檢測器處護套存在損壞，使得水松紙與檢測器中印刷電路板出焊點形成接觸，也就是說只要運轉速率提升，水松紙與焊點便會形成摩擦進一步產生靜電，導致機組停機，而又因為故障顯示器內未對故障種類予以預存，因此不會出現故障信息。鑒于此，相關人員應當就水松紙拼接檢測器開展改進工作，將前螺栓延長，有效確保水松紙安裝科學合理，如圖1、圖2所示。
3.2 包裝設備
包裝機組電氣控制常見問題可劃分成兩方面，即質量檢測功能故障、元器件故障。首先，質量檢測功能故障，包裝設備在產生缺支線或者空頭狀況之后，設備電路板信號燈持續亮，即便對其進行拔插可使故障得以修復，然而只要再遭受以上狀況，這一故障仍舊會產生。這是由于控制系統復位作用無法有效發揮，此階段應當對電路中觸發器、邏輯強機芯檢測，確定此兩個元件存在故障與否，進一步導致系統運轉期間無法清零問題，倘若有這一問題，對故障進行修復的手段是更換相關元件或者電路板。
現階段，常用卷包設備檢測與診斷技術多種多樣，為煙草設備電氣控制常見問題處理提供了極大的便利。（1）在線檢測。可對煙草設備生產的產品質量進行直接檢測，并且將檢測結果與量化標準進行比較，如此能夠明確設備電氣控制存在故障與否。（2）核心部位振動監測。經對電氣設備運行速率、聲響及位移等相關振動處在正常范圍內與否進行檢測，進一步確定控制系統有序運行與否。通常而言，經由振動、非常規振動形成的噪聲可呈現出絕大多數的故障。（3）非常規噪音檢測。通過對系統運行期間相關頻率信號進行采集、分析，一旦器件出現問題，其形成的聲音便會高過常規頻率范圍，基于此通過對非常規噪音來源的定位，便能夠促進故障排除工作的開展。
4 結束語
總而言之，伴隨煙草生產機械化水平的日趨成熟，煙草設備的電氣控制問題將越來越得到煙草企業的關注，基于此，相關人員務必要不斷專研研究、總結經驗，明確認識煙草設備運行過程中產生的電氣控制問題，分析問題形成的主要原因，以及核心故障點，并制定出科學合理的處理策略，積極促進煙草企業有序、健康發展。
參考文獻
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[2]鄧勇.淺析煙草設備電氣控制常見問題與對策[J].制造業自動化（下月刊），2011，33（1）：213-214+220.
[3]趙巍.淺談煙草設備自動化系統常見的問題與對策[J].城市建設理論研究：電子版，2014，6（21）：265-266.
空氣監測治理范文6
關鍵詞：建筑工程；初期階段；工程造價
1建筑工程項目管理初期階段工程造價控制要點
1.1決策階段造價控制
建筑工程項目決策階段的主要內容是對項目的可行性進行分析，同時對工程建設項目中包含的各項影響因素進行研判。主要考慮項目規模、選址、環境、地理等條件，以此為基礎綜合評價建筑工程項目能夠獲得的經濟效益與社會效益。決策階段造價控制工作需要在可研分析的基礎上，重點考慮建筑工程市場現狀與造價波動風險因素，綜合項目整體經濟性特征為建筑工程立項提供考察分析依據，從而更為合理的確定項目建設區域、體量結構及相關施工技術形式。決策階段是建筑工程整個造價控制的開端，也是各項成本管理工作的基本方向參照。
1.2設計階段造價控制
設計階段是建筑工程項目前期階段工程造價控制得重點部分，是整個工程建設目標細化的環節，設計的內容涵蓋了材料、設備、人力、技術等建筑工程建設的全要素內容。在實際工作中，建筑工施工企業對于設計階段的造價控制主要體現在以下幾個方面：（1）限額設計。限額設計是當前建筑工程領域通行的造價控制模式，通過對整體工程量、物資材料、人力設備等要素成本投入的設計限額設置實現整體工程成本的控制，以此達成工程的技術指標與經濟指標。（2）標準化設計。標準化設計能有效實現造價控制規范的統一，按照一致的模式開展設計工作，避免不同部分設計間的對接與誤差問題，有效限制設計階段成本控制偏差的形成。（3）優化設計。建筑工程項目設計最終方案的形成是設計人員不斷優化完善的結果，基于造價管理的設計優化，主要在保證工程建設質量的基礎上，完善優化設計細節，達成基本經濟指標，同時提升經濟收益。（4）變更設計。建筑工程設計變更與施工環節聯系較為緊密，在出現設計變更的條件下，需要考慮變更對于整體造價的影響，從動態化的角度實現限額變更。
1.3招標階段造價控制
建筑工程招投標工作與概預算編制工作緊密相關，同時也涉及工程施工方案的編制，施工企業在中標后將按照招投標文件開展工程建設工作。因此，這一環節的造價成本控制對于其有著決定性作用。招投標階段的造價控制要點在于招標文件分析的有效性，施工企業應能夠根據建筑工程招標文件要求準確把握工程建設要求，以此為前提編制滿足標準的施工方案，同時全面優化成本投入，從而提出更具競爭力的報價。招投標造價控制應真實合理，避免投標故意壓低報價，而后通過工程變更進行填補的做法，保證招投標合同文件的實際約束效力，避免后續糾紛帶來的經濟損失。
2建筑工程項目管理初期階段工程造價控制策略
2.1決策階段的造價控制與管理
（1）項目的規模。建筑工程項目決策階段規模確定過程中，首先應立足建筑項目的用途與客觀價值，項目規模應與其實際用途相匹配，綜合協調建筑建成后的經濟與社會效益，全面控制可能帶來的環境與生態影響。建筑工程項目規模決策中的造價控制綜合了建筑選址、建筑體量、結構形式、工藝技術等成本投入要素，需要管理人員在平衡投入與收益的基本要求下合理確定建筑工程項目規模，保證項目的經濟效益。
（2）項目的投資估算。投資估算是進行造價控制的開始環節，估算結果是否與可承受成本相匹配決定了項目立項的可能性。在進行投資估算是主要考慮區域經濟條件、成本組成特征、波動變化幅度等要素，聯系實際詳細分析，避免盲目制定投資規劃，造成成本投入的浪費。投資估算的基本要求是實現資源的合理利用與優化配置，以實現項目效益最大化為目標進行相應的投資決策。
2.2設計階段的造價控制與管理
（1）限額設計控制與管理。擔任項目工程造價的人員，在這兩個階段要對施工工藝、建筑材料等做合理、科學的分析，對比不同材料和工藝之間的經濟指標和技術指標，在充分保證建筑施工質量的前提下，選擇最理想的限額指標。這樣既保證了施工過程中工藝達標、材料合格，同時節約了投資成本，為建筑企業實現最高的經濟效益。
（2）標準化設計控制與管理。造價管理標準化設計首先要解決的是造價控制標準的一致性，在設計工作中對于施工特征和成本構成一致的工程建設內容執行相同的成本計算標準，按照規范限定相應的設計細節。其次，在設計流程方面也應執行標準化，按照嚴格的設計、審查、核算評定造價指標，保證成本投入控制的嚴密性。
（3）設計優化控制與管理。設計優化過程中的造價控制工作應對滿足工程招標標準的設計方案進行多角度比選，從不同設計方案中遴選較為理想的成本控制方案，或綜合多個設計方案中對于成本的有效控制環節整合形成新的設計方案。設計優化應從細部著眼，通過局部設計的完善或新技術、新工藝的引進降低建筑工程建設成本投入，以此獲得理想的造價管理效果。
（4）設計變更控制與管理。在出現設計變更的情況下，需要指派相應的專業技術人員對于變更施工環節進行有效的深層，對于存在的資金變動、材料物資消耗、人員設備使用等情況帶來的成本變化進行有效的平衡調整，綜合考慮設計變更帶來的連鎖性的成本增加，對變更后方案的經濟性進行對比分析，最終決定設計方案的變更與否。
2.3招標階段的造價控制與管理
在項目招投標工作中，有專門的核準制度，建筑企業（單位）都要嚴格遵守核準制度完成招標工作，同時政府相關部門有監督和管理的職責，保證建筑項目的合法、合理、正規運行。對于招投標工作中工程總量清單、標底編制等內容都要確保數據的準確、合理、可靠，絕不允許出現任何錯誤，在招投標整個過程中的資格預審、合同價格直到最終的合同簽訂，整個流程都要進行嚴格的管理，保證招投標工作的順利、規范進行。此外，在建筑工程前期階段還必須要對建筑材料及設備的價格進行再次的確認，并且對于工程索賠，或者在項目建設途中遇到特殊情況變更施工方案或者材料商家等等，都要做好提前的管理工作。
3結語
綜上所述，建筑工程項目初期階段造價管理對于整體工程成本有著根本性的影響，行業工作者們應提高對于這一階段造價管理工作的重視程度，結合建筑工程建設的實際情況，準確把握造價控制的關鍵要素環節，科學合理的采取造價管理措施，獲得理想的成本控制效果，盡可能提升經濟效益，為建筑工程企業的持續發展提供有力支撐。
參考文獻：
[1]張獻萍，張義忠.建筑設計階段控制工程造價的策略與方法[J].河南大學學報（自然科學版），2009，06：653-656.
