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單位工程竣工驗收流程范文1
關鍵詞:工程;竣工驗收;備案工作
Abstract: the development of villages and small towns construction, representing China's rural economic development direction, and it requires a strong economic basis as the basis, and at the same time, it requires the perfect, reasonable bourg program for guidance. Therefore, prepare a good bourg program design scheme to the construction of the town is very important.
Keywords: engineering; Completion acceptance; bureaus
中圖分類號:K826.16文獻標識碼:A 文章編號:
當前,建設工程項目具有投資大、規模大、建設周期長、生產環節多,參與方多,影響質量因素多等特點,不論是參建各方哪個責任主體出現問題,還是哪個環節出現問題,都會導致質量缺陷,甚至是質量事故的產生。而竣工驗收備案制度是強化政府對工程質量的監督管理,防止不合格工程進入社會的一項重要措施。
1實行工程竣工驗收備案制的意義
從管理體系上看,原質量等級核驗形式弊端主要表現在以下幾個方面。
監理單位的業務主要以監督工程質量為主,技術人員在專業上覆蓋面小,不能全面系統地協調整個工程建設中出現的質量問題。
按照國務院頒布的《建設工程質量管理條例》對勘查單位、設計單位、建設單位、施工單位、監理單位和材料設備供應單位都規定了相應的責任和義務,但出現問題時,往往不能使問題得到及時、有效的解決。
合同管理能力相對滯后,隨著公民意識的逐漸提高通過行政干預、行政調解,解決問題的方式已不能適應市場經濟發展的要求,唯有協調、仲裁、訴訟才是解決問題的根本方法這三種形式的前提是要有理、更要有據,所以合同管理是十分重要的廢除質量等級核驗轉變為備案制,體現了建設工程作為市場經濟條件的產品,參建各方在工程建設全過程中按各自分工范圍,既享有權利和義務,又分別承擔責任,政府承擔的是監督管理責任這種轉變有利于建筑行業健康有序、開放的市場格局的形成。
2現階段建設工程竣工驗收備案管理的主要問題及原因
現階段建設工程竣工驗收備案管理的主要問題包括:
(1)工程交付使用后不能按時備案,影響產權證的辦理,工程備案的及時性非常低。如南寧市從2001年實施建設工程竣工驗收備案起,能按要求在工程竣工驗收合格之日起15日內到備案機關備案的工程不到應備案工程的1%。
(2)宣傳力度不夠,很多人不理解竣工驗收備案工作,認為辦理程序復雜,事情難辦。
(3)建設單位不夠重視或對備案了解深度不夠,工程備案的一次性通過率較低,建設單位提交的備案資料往往需進行多次整改才能達到要求。
(4)各部門之間信息共享管理手段落后。之所以會產生以上問題,其主要原因在于:
(1)建設單位未及時到消防、環保等部門辦理相關驗收手續,最常見的就是許多建設單位常將《消防設計審核意見》、《環境影響評估報告》等文件當作是消防、環保部門的驗收準用文件。
(2)部門職能交叉,各自為政,缺乏配合。如小區分批分期建設的,總體驗收時間與單位工程竣工驗收存在時間差,消防、環保等部門要求必須完成整個小區的建設后方給驗收,而質量監督機構則是單體工程驗收,拖延了備案手續辦理的時間。
(3)在工程建設過程中,很多建設單位備案意識淡薄,不重視備案資料的搜集、整理,造成資料缺失,給竣工驗收備案管理工作帶來困難。
(4)一些建設單位不明確建設工程的程序,分不清責任,沒有辦理竣工驗收備案手續的觀念。
(5)有些建設單位因對建設工程竣工驗收備案的內容不清楚,同時辦事人員素質參差不齊,致使備案材料不完整,填寫的內容不符合要求、不規范。
(6)一些提前介入監督檢查的工程,補辦建設手續的進度慢,直到工程竣工驗收,相關手續仍未補辦齊全,影響了建設工程竣工驗收備案的及時性。
(7)建設單位與施工單位的工程結算也因工程變更、簽證等原因,無法在15個工作日內清算完結并經第三方審核。根據《建設工程價款結算暫行辦法》(財建〔2004〕369號)規定,工程竣工結算審查期限一般為20~80天。
(8)工程款糾紛。施工單位和建設單位存在工程款的爭議,竣工驗收后施工單位扣壓相關的竣工資料,不移交給建設單位,致使建設單位無法辦理工程竣工驗收備案手續。
(9)查處困難,對未辦理備案的工程進行處罰的可操作性不強?!斗课萁ㄖこ毯褪姓A設施工程竣工驗收備案管理辦法》規定,建設單位在工程竣工驗收合格之日起15日內未辦理工程竣工驗收備案的,備案機關責令其限期改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款。但實際上很多備案執行主體是接受建設行政主管部門委托的監督管理機構,本身不具備處罰權,而且處罰的數額太大,很難執行,不能成為備案管理的有效手段。
3完善工程驗收工作的對策
3.1增強各參建方責任意識
實行工程竣工驗收備案后,一些建設單位和參建方依然按照過去等級核驗制度的思維模式,感覺工程竣工驗收備案比等級核驗制度程序上復雜了許多,參與驗收的單位多了一些,比如消防驗收、規劃驗收、環保驗收等等,難免有些情緒,我們要充分認識竣工驗收備案工作的意義所在。各參建單位應當認識到工程竣工驗收備案制度不是某一部門的決定,而是國家強制性的法律、法規。工程竣工驗收備案是一種程序性的備案檢查制度,是對工程建設各參建方質量行為進行規范化、制度化約束的強制性控制手段,工程竣工驗收備案后,并不免除各參建方質量責任。因此各參建方要清楚地知道自己的責任和權利,認真對待建設工程竣工驗收備案工作。
3.2強內部管理,提高服務水平及竣工驗收備案工作質量
備案部門既是一個程序性的部門,又是一個政府對外服務窗口。我們要增強服務意識,提高服務水平,充分認識到工程竣工驗收備案工作的重要性。既要嚴格把關,又要熱情服務,日常工作中耐心作好咨詢工作。同時規章制度上墻、工程竣工驗收備案流程上墻,讓人一目了然,極大地方便了建設方,提高了工作效率和工作質量。對不符合工程竣工驗收備案要求的工程,發給建設單位不予備案告知書,說明理由,限期整改。驗證文件齊全的工程,我們做到立即辦理,絕不拖延。
在內部管理方面,配有專門的工程竣工驗收備案檔案室,做到工程備案材料及時歸檔,檔案的管理做到井井有條、嚴格規范、安全、有序、干凈、整齊。備案表中的信息錄入到計算機中,全部實行信息化管理。
3.3加大執法力度,開展全民監督
自2006年5月1日以來,我們已經通過網絡,將已完成工程竣工驗收備案的工程在網站上公示,受到了群眾的一致好評。竣工驗收備案證可以說是該工程可以合法使用的證明,但仍有工程在未進行竣工驗收備案的情況下即投入使用。應該讓群眾參與監督,接受群的舉報,將問題工程、違規工程在網上曝光。對已經竣工驗收合格但不辦理備案手續的工程進行專項檢查,發現問題,責令其限期整改;通過這些措施,杜絕違規工程流入市場。
3.4加強各部門聯動,合力促進建筑市場健康發展
竣工驗收備案管理部門,可以說是建筑工程整個流程的出口。一個工程直至竣工驗收備案辦理完畢,才可以說是整個建設過程的結束。因此,竣工驗收備案管理部門與其他各個建設行政管理部門之間的聯動機制尤為重要。
3.5積極采用信息化推進資料管理
信息化方式進行資料管理主要是通過電子形式對文檔、圖紙、檢查記錄等不同形式的信息記錄進行存儲、操作、傳遞、利用。信息化方式可將整個建筑企業、整個建設項目管理的諸多環節、各工程項目組建信息網絡,在資料傳遞、查詢方面省去大量物力和人力,并且可以推進資源共享,信息最大化利用。
結語
建設工程的竣工驗收備案是國家實行建設工程質量監督管理制度的一個重要組成部分,是建設行政管理機關對建設工程質量進行嚴格的程序審查的一項具體行政行為。做好工程竣工驗收備案工作需要我們不斷地思考和探索,并努力加以實踐,需要各方面同心協力,齊抓共管。只有實事求是,依法辦事,不斷進取,與時俱進,才能不斷推動工程竣工驗收備案工作向前發展。
參看文獻
[1]建設工程質量管理條例(中華人民共和國國務院令第279號)[Z].
[2]王昕.房屋建筑工程竣工驗收備案檔案工作[J].城建檔案,2011,11.
單位工程竣工驗收流程范文2
關鍵詞:建筑工程;施工質量;控制措施
1.質量控制五要素
1.1人的因素
人的因素主要指管理者的素質,操作人員的理論技術、操作水平,生理缺陷、心理缺陷、違紀違章等。提高人員素質,一是提高人們在工作中和實踐中加強理論學習。二是通過定期培訓和教育制度,崗位練兵制度,業務考核、考試制度。三是精神和物質激勵的有機結合。
1.2材料因素
材料控制的要點有:優選采購人員,掌握材料信息,優選供貨廠家。合理組織材料供應,確保止常施工。建立健全材料的檢查驗收制度,嚴把質量關。抓好材料的現場管理,并做好合理使用。搞好材料的試驗、檢驗工作。
1.3方法因素
施工方法包含所采取的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設計等。
1.4機械設備
施工階段必須綜合考慮施工現場條件、建筑結構形式、施工工藝和方法、建筑技術經濟等合理選擇機械的類型和性能參數,合理使用機械設備,正確地操作。操作人員必須認真執行各項規章制度,嚴格遵守操作規程,并加強對施工機械的維修、保養、管理。
1.5環境因素
要根據前邊工序分項、分部工程的工程質量直接影響后續的分項、分部工程的工程質量,各工程本身特點和現場具體條件,針對影響質量的各種環境因素,采取有效的措施嚴加控制。
2.施工前的準備工作
2.1熟悉工程項目的基本情況
對工程項目所在位置地形地貌、氣象條件、道路、管網線路、標高、工程地質等均要有一個概括的了解。對設計施工圖要求的基礎型式、主體結構、建筑布置、節點構造、給排水管網、線路照明、暖通、通信等均要逐一了解核對。對設計圖紙中涉及安全、使用功能、進度、造價、設備選型安裝的主要問題和各專業間的沖突或錯漏問題,要通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議。
2.2全面編制“施工組織”設計
指導性好的施工組織設計文件,對項目施工、保證進度、質量和管理均起到重要的推動作用。但也有一些施工單位編制的施工組織設計,并不結合項目的實際情況,而是照抄照搬其他項目的內容,所有這些都應在編制施工組織時候要充分考慮。還要在監理提出審查意見后,按要求補充、修改完善。
2.3建立完善的質量保證體系
各分包項目經理部應結合分包工程的范圍、特點,以及總包單位項目經理部的具體要求,建立相應的施工現場工程質量保證子體系。
3.建筑工程施工階段的質量管理
3.1事前質量管理
指在正式施工前進行的質量管理,其管理重點是做好施工準備工作,且施工準備工作要貫穿于施工全過程中。施工準備的內容主要有:技術準備、物資準備、組織準備、施工現場準備等幾項。
3.2事中質量管理
工序交接有檢查;質量預控有對策;施工項目有方案、技術措施有交底,圖紙會審有記錄;配制材料有試驗;隱蔽工程有驗收;計量器具校正有復核;設計變更有手續;鋼筋代換有制度;質量處理有復查;成品保護有措施;行使質控有否決;質量文件有檔案。
3.3事后質量管理
事后質量管理指在完成施工過程形成產品的質量管理,具體工作內容包括:組織通電、試水;準備竣工驗收資料,組織自檢和初步驗收;按規定的質量評定標準和辦法,對完成的分項、分部工程,單位工程進行質量評定;組織竣工驗收。
4.施工后質量管理
單位工程竣工驗收前,應提前進行單項驗收。其次,本工程在自檢合格的基礎上,由監理單位按工程竣工驗收有關規定的程序組織工程預驗收,并對存在的工程質量漏洞、質量缺陷等不足之處,填入記錄表,并明確整改期限和復檢時間,直至滿足竣工驗收條件。最后,在工程預驗收合格的基礎上,將驗收申請表報呈監理單位申請工程竣工驗收,再由各方組成的驗收小組對工程實物質量、工程資料進行檢查驗收和確認。正式驗收,有建設單位領導主持,施工單位負責人、施工管理人員、設計單位、質檢單位等相關部門人員參加,對施工單位的情況進行全面的評定,并召開竣工驗收總結會。對需要返工或繼續完善的,限期由施工單位組織力量完成,以便盡快將建筑物移交給建設單位投入使用。
5.提高建筑工程施工質量控制的幾點補充建議
5.1加強工程項目各方的協調工作
由于目前的建筑工程中普遍存在分包的現象,因此,項目建設的各個階段需要進行必要的銜接,明確各方的權責和工作范圍,協調好材料供應、人際關系、工序交叉以及技術交流等方面的工作。
5.2加強工程的成本控制
施工單位需要牢固地樹立成本觀念,將成本的控制滲透到工程項目的每一個環節之中;其次,還應建立定期的成本分析制度,定時歸集單位工程的成本與預算成本的比較進行核算分析,始終保證虧損因素處于可控狀態;最后,要結合企業的實際情況來建立合適的企業定額,保證企業在進行項目管理或者施工質量控制的時候做到心中有數。
5.3建立科學的管理和監督機制
施工單位一方面要建立和完善工程質量領導責任制,要按照“誰主管,誰負責的”原則層層落實工程質量責任;一方面還要強化工程質量的監理工作,對施工的各個環節按照有關法律法規、技術規范及合同規定的要求進行全過程的監督與驗收。
6.結語
建筑工程管理及施工質量的控制是一個系統化、動態化、復雜化的過程,在質量控制中尤其強調了對項目團隊的建設和對“人”這一特殊因素的控制和重新認識,應認真總結建設單位、設計單位以及施工單位等各參建方的質量管理經驗,探討更加科學有效的措施和創新方法,努力把握每一步驟的細節,做到重細節方能出品質。
單位工程竣工驗收流程范文3
關鍵詞:檔案管理;問題;對策
Abstract: The State pays attention to the development of the mainstream waterway of the Yangtze River, which will pour more vigor and vitality. Now, Infrastructure construction is increasing vigorously. And as the large-scale development, we will emphasis on the archives management. The author based on years of study and practice experience, summed up the problems and countermeasures of archives management for the workers reference.
Keywords: archives management; question; countermeasures中圖分類號:G270文獻標識碼:A
前言
“十二五”期間,國家將投資215億元用于長江航道建設,將長江打造成真正的“黃金水道”,有關文件也明確指出將用10年左右時間建設1.9萬公里國家高等級航道,把長江初步建成平安、暢通、綠色、高效的現代化內河水運。今年7月份,視察武漢新港時,又發出了“要把長江全流域打造成為黃金水道”的號召,長江干線航道建設投資規模、建設強度都將達到歷史新高度。隨著國家大規模的投資建設,必須提高對建設項目檔案重要性的認識,這也是新形勢下加強建設項目檔案科學管理的重要任務。
項目檔案是工程建設全過程中的集中反映,它自始至終貫穿于整個建設項目中,是建設進程的真實記錄,是建設成果的書面結晶,是建設項目的經驗總結,為今后重建、維修和學習等提供了技術依據,是工程建設中不可缺少的一部分。檔案整理要求與工程建設項目同步進行,但是,在實際檔案管理中,卻沒能引起重視,往往是工程完工后,在短期內補全所有檔案資料。現場記錄造假、一人代替多人簽字、沒有多方審核隨意蓋章、原始資料缺失、施工日志簡短敷衍、竣工圖與實物不一致……不同程度的存在著這樣那樣的問題。所以,為確保項目檔案的完整、準確、系統、安全,符合歸檔要求,充分發揮檔案資料在工程建設、生產管理、設施維護及改建、擴建中的作用,有必要對他們進行認真的分析和研究,使其發揮積極的作用,這就是本文研究的意義所在。
一、檔案管理工作的特點
工程項目檔案是自建設項目立項審批至竣工驗收過程中直接產生的,對建成后的工程管理、維護及改建和擴建具有保存、查考利用價值,經過鑒定、系統整理且歸檔的項目文件。項目文件材料是在立項、審批、招投標、勘察、設計、施工、監理及竣工驗收全過程形成的文字、圖像、聲像等形式的全部文件,包括項目前期文件、項目竣工文件和項目竣工驗收文件等材料。
1、檔案資料來源廣泛。建設項目從項目籌劃到工程全面竣工驗收,檔案材料的范圍涉及到政府部門的立項審批文件、資金撥付部門的批復文件、設計單位的設計文件、施工單位的施工文件、監理公司的監理文件、工程招投標及合同文件、竣工驗收文件等。建設單位負責收集、積累和整理項目前期文件及設備、工藝和涉外文件;勘察、設計單位負責收集、積累勘察、設計文件,并按規定向建設單位提交有關設計基礎資料和設計文件;各參建單位負責收集、積累其承包項目的全部文件;項目監理單位負責收集、積累項目監理文件。
2、檔案材料要求完整、準確、系統、安全、真實。凡反映與項目有關的重要職能活動、具有查考利用價值的各種載體文件應收集齊全,歸入建設檔案。隨著項目的進展,這些材料由工程項目參與各方按照國家有關行業標準的要求來收集和編寫完成的。例如:施工文件按照分類由工程管理資料、施工管理文件、原材料(產品)質量保證文件、施工原始資料、設備文件五項組成。其中,工程管理文件又由項目法人就工程質量、安全、進度、費用控制管理,項目法人組織召開的工地例會、專題會議紀要等幾個具體的小項組成,這些材料要求完整、準確、系統、安全、真實,絕對不能摻假,否則完全沒有存檔和參考的價值。
3、檔案材料專業內容復雜。組成檔案材料的專業內容包括地質、水文、環保、消防、通航安全、防洪、氣象、給排水、供電照明、財務審計、工程決算等,這些導致了檔案的專業內容的復雜性。
二、檔案管理工作中存在的主要問題
1、參建單位對資料管理重視程度不夠。有些施工單位只抓工程的成本、進度、質量與安全,對工程建設中的檔案管理不太重視,等到工程快交工驗收時才著手收集、整理;施工單位流動性大,到工程后期人員已經換了幾撥,留下的人員對以前檔案人員整理的資料不熟悉,而且有些資料簽字手續不完備,需要施工單位或監理人員簽字,人員很難召集。而監理單位只監管工程質量,輕視工程資料的監管,檔案的收集與工程進度不能同步進行,造假交差的現象時有發生。
2、工程檔案管理制度不健全,檔案質量和安全得不到保障。出于施工項目成本的考慮,很多施工單位不建立檔案管理部門,沒有配備足夠的檔案管理人員,施工員、技術員兼職資料員的現象普遍存在,對規范不熟、對檔案整理的重要性認識不夠,沒有實時收集各項施工原始文件,很難符合檔案整理的要求。項目文件保管條件差,陳舊的基建檔案設施不能滿足檔案管理的需要,沒有采用專用文件盒保存,很難保證文件資料收集齊全、完整。此外,由于施工隊伍內資料管理人員更換頻繁,檔案資料的交接制度不完善,經常有人走檔案丟、有借無還的現象。
3、完工時間與竣工驗收時間間隔長。長航系統內大部分建設項目建設周期長,工程完工后要通過消防、環保、檔案等專項驗收,竣工驗收至少在完工后一年以上。而各參建單位在完工后就陸續撤離了項目部,檔案資料卻需要在隨后的一年多時間內不斷完善,參建單位很難再負責任地修改完善資料。
三、加強建設項目檔案管理工作的對策
1、嚴把合同簽訂關。建設單位在與各參建單位簽訂合同時,在專用合同條款中明確規定檔案工作的內容,并把檔案文件的積累、整理、歸檔工作作為合同的一項重要內容,對竣工驗收的歸檔份數、時間、質量、違約等提出具體要求,以引起承包商足夠的重視;將竣工文件的編制工作與質量保證金掛鉤,明確指出在移交歸檔文件后,必須隨時按照建設單位的要求修改文件,直至工程竣工驗收,才能支付工程尾款。
2、做好檔案交底工作。建設單位在工程項目立項后應對參建單位進行檔案工作交底,明確指出檔案材料現場管理條件:建立健全工程檔案管理制度,在項目部配備專職檔案管理人員,并配備專用文件柜、文件收納盒、照相機、掃描儀等現代化管理設備,在文件保管場所采取防火、防潮、防蟲等措施,確保項目文件材料的安全。
3、統一領導,分級管理。建設單位檔案部門負責整個項目檔案工作的統籌和協調,負有對施工、監理等單位檔案管理人員監督、指導、檢查的職能,定期組織檔案管理業務培訓,并對工程檔案進行抽查,及時發現問題,反饋整改,使檔案工作真正滲透到項目建設的各個環節,實現全面統一領導、分級管理的格局。
4、嚴把單位工程交工驗收關。長航系統內重點工程建設規模大,施工周期長,單位工程多,這樣就形成了有的單位工程已經驗收投產使用,有的單位工程才破土動工,有的單位工程還在施工圖設計階段。因此,整個工程竣工驗收和單位工程交工驗收只能分別進行。單位工程交工驗收時,建設單位對各參建單位的文字資料、施工報告進行認真審查,著重檢查隱蔽工程驗收記錄的真實性和工程變更單的落實情況,認真審查圖集文字資料是否完整、準確、簽證是否完備,組卷是否合理等等,只要有一個分包單位的檔案材料達不到要求,建設單位就有權否決單位工程交工驗收。由于加大了單位工程檔案材料預驗收的力度,超前控制,為整個工程檔案驗收打下了堅實的基礎。
單位工程竣工驗收流程范文4
為了全面提升檔案管理水平,實現西安地鐵“建優質工程、創一流檔案”工作目標,我們創造性地將全面質量管理體系的理念貫徹到地鐵日常的檔案管理工作之中。在檔案管理過程中用系統論的方法將檔案管理制度、檔案管理流程串起來,使一系列具有控制職能的方法、措施、程序規范化、系統化,形成一個嚴密的、完整的內部管理體系,提高工作效能,并留下痕跡以便日后監督和考核,結合該理念,我們在日常檔案管理工作中主要做了兩個方面工作:一是配合貫標過程,實現質量體系文檔的痕跡化管理,確保地鐵建設項目工程竣工驗收資料的完整性、準確性、系統性;二是在貫標結束后,通過檔案信息系統來促進貫標成果,即―系列的檔案管理流程得到貫徹執,行,形成科學化、標準化、規范化的地鐵檔案管理體系,從而達到“關口前移,全程跟蹤,同步驗收”的檔案管理總體目標。
以管理文檔為核心,納入程序、同步建檔
地鐵建設過程中,各建設工序環節對施工質量和安全要求非常嚴格。公司明確檔案管理部門職能定位,理順檔案管理體系,確定了檔案管理目標后,我們在日常檔案管理工作中,把檔案管理目標與職能部門、專(兼)職檔案管理人員具體工作相結合,制定標準、安排計劃、明確責任、嚴格考核,這樣從根本上改變了在工程建設傳統管理模式中輕視檔案管理工作的局面。檔案資料管理標準要求公司各項工作必須實行檔案信息一體化管理,從源頭上控制文件資料的形成與流向,實現文件資料和檔案的“無縫”銜接,把后期對檔案的控制要求(完整性、準確性、系統性)提前到文件的管理階段,做到前端控制。實行工程資料監管“關口前移,全程跟蹤,同步驗收”的管理模式,從而保障地鐵工程項目建設質量安全要求。
1 與市質量監督站、市城建檔案館對二號線車站、區間、裝修、風、水、電工程的施工用表(主要檢驗批和施工記錄用表共計957張)進行規范,編寫了《西安市軌道交通工程資料驗收標準》(土建工程)和《建筑工程資料驗收標準》,并已下發到各參建單位,為檔案專項驗收打好基礎。
2 加強日常監控工作。在地鐵工程建設之初,明確了各參建單位收集、整理、歸檔責任和義務,切實保證工程檔案的完整性、準確性和系統性,我們始終堅持三個結合:(1)聯合市城建檔案館采取定期與不定期形式對施工單位資料編制情況進行檢查指導和參建單位自查自糾相結合,(2)業務培訓和先進試點相結合,(3)檔案驗收和工程月度信譽考核相結合。實施三個指導:(1)指導參建單位項目經理、總監、資料員共計215人次就竣工文件的編制、組卷、歸檔業務,現已完成了四次業務培訓。(2)搭建了參建單位資料員信息交流平臺( Q群共有315人),指導資料員互相學習、取長補短、交流經驗。(3)加強與城建檔案館聯系。并請他們到施工、監理單位檢查指導內業資料的編制。要求四個同步:(1)下達工程項目計劃任務與提出項目文件材料的歸檔要求同步,(2)檢查工程項目計劃進度與檢查項目文件材料形成情況同步,(3)驗收工程項目與驗收項目檔案同步t(4)工程結算與信息中心出具項目文件材料歸檔情況證明同步。
目前,地鐵二號線土建工程驗收相繼進行了檔案專項驗收,嚴格落實工程檔案專項驗收制度,做到“檔案不合格、工程不驗收”,對竣工檔案嚴把質量關,以點帶面,發揮好項目檔案的驗收的“推動、促動、震動”作用,全面規范建設項目檔案驗收工作。對不符合驗收要求的檔案提出整改意見,直到整改達到要求才給予驗收?,F已完成二號線17個車站、16個區間的主體工程驗收,把檔案的專項驗收提前到重點分部工程的驗收,及早介人,全程跟蹤,確保項目檔案工作與項目建設同步進行,在開工技術交底、中間過程檢查、工程竣工驗收三個環節中,建立了切實可行的項目檔案工作管理流程,對做好項目工程檔案工作起到了很好的促進作用。
實現檔案文件自動流轉功能,完善創新、提升水平
我們根據《重大建設項目檔案驗收辦法》,要求紙質檔案與電子檔案同步歸檔。2009年西安市地下鐵道有限公司信息中心與清華紫光公司共同開發了地鐵檔案管理信息系統,對檔案管理信息化工作進行了統籌規劃和專項實施,建立西安地鐵檔案管理信息系統,并向所有參建單位下發了檔案管理信息系統單機版,要求參建單位在單機版上完成電子數據的錄入工作。
檔案管理信息系統作為企業整個信息綜合管理系統的重要信息支撐。功能主要包括:進出檢查、版本控制、審核追蹤、操作日志、更改通知、電子分發、虛擬組卷歸檔等。檔案管理信息系統要求各類正式文檔都要通過規范統一的文檔模板的方式來生成,通過標準分發模板和審批模板實現其分發、審批和。檔案管理系統實現了用一個大型數據庫和檔案服務器來管理和存儲所有的各類的文件。文件被分類編碼后,并附上電子文檔,可被關聯或連接到系統內各模塊中的任何一個對象,給不同業務技術人員的利用和訪問提供了極大的便利。
在貫標結束后,即形成檔案管理體系時,需要信息化系統再提供一系列的流程支撐體系,通過信息化的流程來實現這些標準體系的貫徹和落實。我們按照ISO 9001管理的要求,建立了檔案驗收、檔案接收等一系列流程,將施工中每一工序應歸檔的資料定量化,如鉆孔灌注樁分部,應填寫的質量驗收檢驗批表3張,施工記錄5張,規范了質量控制資料的編寫,通過檔案信息管理平臺,做到檔案歸檔管理事前有預防、過程有監督,事后有分析,貫徹ISO質量體系的PDCA管理理念,規定工序歸檔清單樣板,編制了《招投標文件歸檔作業指導書》《第三方監測歸檔業務作業指導書》和《施工圖歸檔作業指導書》《設備儀器檔案歸檔作業指導書》等各門類檔案作業文件,同時利用計算機軟件技術,可實現檔案收集、管理體系文件的、更新、查詢、監控、利用等自動流轉功能。
目前,二號線勘察、測繪、設計、招標單位(共計35個)檔案的電子與紙質檔案的同步歸檔工作已完成,形成工程檔案9561卷,初步設計圖12351張,首次將地鐵勘察的地質巖芯照片(包括西安地質的14條地裂縫)7.6萬張歸檔,現階段的正在進行結構子單位工程驗收過程中,各施工、監理單位正在檔案單機版上完成檔案數據的錄入工作,信息中心負責人審核電子數據準確無誤通過后,再將紙質檔案歸檔。同時我們推進音像檔案流媒體管理系統,重點是工程建設中隱蔽工程、
重點工序的拍攝,實現流媒體資料的收集、管理、利用,將更直觀展示工程建設全過程。現已完成了分階段向市城建檔案館移交檔案資料的任務。根據檔案數據異地存儲備份的要求,我們完成了檔案數據災難備份,健全了檔案安全保密體系,在公司內外網隔離條件下,開放網上賦權借閱,實現檔案信息資源共享。
回顧地鐵二號線建設項目檔案工作中取得了一定的成績,但我們也清楚地認識到,檔案工作是一個系統的、連續的過程,是―項需要常抓不懈、嚴細求實的工作。目前仍存在一些困難和問題,總結檔案工作所走過的路程,我認為,以下經驗在今后的工作中應加以堅持和發揚,在檔案管理下一步工作中,應做好下述幾方面工作:
1 按照“持續改進”原則,健全各項檔案管理標準
一流企業建標準、二流企業創品牌、三流企業造產品,既然我們的地鐵目標是“建一流地鐵”,一流企業就要建立高于國家標準的企業標準,按照“持續改進”原則,積極推行全面質量管理理念,健全各項檔案管理標準,如二號線土建工程資料編寫規范只量化到具體表格,下一步要盡陜組建團隊,統一表格內容的填寫,建立機電系統歸檔資料的編寫標準。
2 檔案管理體系應具有系統性
地鐵檔案管理工作涉及面廣,工程檔案管理工作是一項系統工程,從項目前期的建設工作到最終的國家驗收,形成PDCA閉合環,它在工程建設中環環相扣,步步相連。為了加強對重點工程各階段檔案工作的有序管理,保證歸檔資料的完整、準確、系統,公司總部在工程項目開始階段就加強檔案意識的宣傳和檔案業務知識的培訓,用規范化、標準化來嚴格要求工程資料歸檔工作。二號線參建單位多達100多家,所以在開工建設初期,就要明確各單位工程的驗收范圍和程序,單位工程內部各分部之間接口界面的驗收流程,落實各部門和有關人員檔案工作責任制,形成有效運行的項目檔案工作管理體系。
3 檔案管理體系應具有預防性
必須明確規定將項目檔案工作納入建設項目合同管理,對項目檔案管理全過程工作提出明確要求。實現關口前移,全程跟蹤。同步驗收總體目標。
4 檔案管理體系應具有全面有效性
必須及時介入,全程跟蹤,確保項目檔案工作與項目建設同步進行。檔案工作人員要抓住開工技術交底、中間過程檢查、工程竣工驗收三個環節,使檔案工作與工程建設基本做到同步布置、同步檢查、同步考核、同步驗收。與檔案行政主管部門(市檔案局、市城建檔案館)通力合作,建立切實可行的項目檔案工作監督體系。
單位工程竣工驗收流程范文5
關鍵詞:電力基建工程;竣工決算管理;改進控制措施
中圖分類號:[TM622] 文獻標識碼:A
工程竣工決算雖發生在工程完工后,為準確編制,應當從工程開工時就滲入到工程管理當中去。具體的改進與控制措施有:決算流程優化、工程開工前的措施、工程中注意的問題、工程竣工前的必要工作、竣工決算編制中的改進措施與分析后續管理工作等。
一、決算流程優化
工程開工階段:施工單位提出開工報告后,經監理單位工程管理部門審核開工報告,財務部門根據開工報告了解工程情況并據此進行必要帳務處理。
工程施工階段:施工等費用發生單位發生領料等工程支出,監理單位和工程管理部門根據工程量審核,財務部門參與設備的招投標工作作根據審核后的原始憑證一記錄工程支出;同時對照預算分析執行情況。
工程竣工決算:工程竣工時,由相關生產及財務部門參與竣工驗收,其中財務部門主要進行資產清點移交工作;施工單位將材料費的發生情況經監理單位與工程管理部門審核后與材料供應部門核對材料供應及耗用情況無誤后,與財務部門進行對帳,財務部門認可后,進行退庫等處理;施工單位根據核對后的材料耗用表及經三方認可的工程量編制工程結算書報監理部門及工程管理部門審批后報審計部門審計,審計部門根據工作量等情況對結算書進行審計,財務部門根據審核后的結算書扣除甲方供材后確定施工費金額,核對往來款項進行帳務處理,同時扣留5%一10%的質保金;對于設備費及其他費用參照施工費的審核程序審核付款;財務部門根據結算書等資料編制工程竣工決算書,確定工程造價;并作詳細的分析。
二、工程開工前采取措施
從工程開工前就編制竣工決算。財務人員應在工程開工前主動與工程管理部門聯系,及時收集新建或擴建工程的初步設計批準書和省公司的批準概算。設置合理的工程賬務體系。基建工程賬務體系的設置對于以后工程竣工決算的編制相當關鍵,除應符合會計制度規定外,還應滿足編制竣工決算報告及基建管理的要求。
財務管理必須滲透到工程的全過程管理當中去,只有這樣才能了解工程造價的各種真實情況,為工程決算的準確性打下基礎。對工程項目應實行全過程控制。從控制工程資金和成本的角度,要重點抓好“四算”,即概算、預算、結算和決算。工程開工前就要掌握工程相關的概預算等情況,并且在工程的建設過程中隨時了解預算執行情況,以便能夠及時對超概或節約資金的原因做詳細調查及分析。建設工程必須實行合同管理制度,工程項目的勘察設計、施工,設備、大宗材料的采購和工程監理都要依法訂立合同。
三、工程施工中注意的問題
財務人員應與工程管理部門積極配合,明確所有的工程資金支付與設備材料領用必須由工程管理部門簽證同意。財務人員參加每月工程例會,工程管理部、財務部、計劃部、營銷部和物資等部門都要對基建工程的施工進度、財務入賬、工程資金到位情況和工程管理中出現的問題等進行溝通和協調,改變過去工程施工管理和財務入賬互不溝通的情況。強化合同管理。財務人員會簽合同時登記合同臺賬,將留存合同按照基建工程的項目分類保管。加強工程款支付的控制。為保證資金安全和提高資金使用效益,完善項目資金支付程序,明確支付工程款審核環節及其經辦人員,在保證資金安全的前提下,努力提高審核支付效率。
四、工程竣工前所作的必要工作
工程竣工決算前要進行必要的審查,審點:審查投標文件、合同約定的條款,施工組織設計的內容審查,審查工作量,審查分部、分項、子目,審查單價套用是否正確,審查材料與審查工程取費。財務部門在編制決算時,要認真做好各項清理工作。收齊整理裝訂工程建設過程中的有關資料:工程準備階段的資料、工程建設階段的資料與工程竣工驗收階段的資料。
五、竣工決算編制中的改進措施
在竣工決算編制過程中,應在以下方面加以改進:竣工決算時對其他費用的分攤要具體分析,若可以直接確定分攤主體,可不統一進行比例分攤,而是采取個別認定法計入個別資產,準確確認資產的入賬價值,可以真實的反映資產的造價,也為今后折舊的計提及資產的清理提供準確的計算依據;參與工程的竣工驗收工作,比照資產交付表一一核對清點資產的數量、種類、坐落地點等信息,經相關部門認可后作為重要的工程結算資料以及編制決算的重要依據,并同其他資料一起存檔保存;準確區分及核算形成各類資產的原值,如容易產生混淆的建筑物與房屋,房屋中大型廠房的附屬設備,如橫吊等,采用出讓方式取得的土地使用權等等,準確計算資產的價值,一方面可為將來發生的修理及改擴建的資產提供準確原值,另一方面可以減少房產稅的發生,降低納稅成本;大中型以上的工程項目應組織相關人員共同編制小組編制基建項目竣工財務決算;充分發揮審計部門的審計職能,加強工程管理控制工作,每個審核項目必須現場勘察、審核過程緊扣項目概算不放松,工程費用的審核不能大意,加強審核交付使用資產的真實性和完整性等。
此外,還有分析及后續管理工作。要根據設備及工程的情況留取質保金,以便于工程及設備出現問題時可以降低部分修理成本。經審計及相關程序后清算,按合同規定預留工程質量保證金。質量保證期滿,支付工程尾款時,需填寫工程尾款結零支付證明,相關部門簽字驗收后,隨同施工單位與財務的對賬單一并交與財務處方可支付尾款。工程決算編制完成后,由工程管理部門、資金管理部門及財務部門等對各項情況做詳細的全面分析,尤其財務部門對概算執行情況、資金到位情況等都要詳細說明。合理運用工程項目投資效果分析的各項指標,全面、真時、準確地反映工程項目建設成果。綜合運用各項分析指標分析反映工程項目整個建設過程,是竣工財務決算的重要內容,也是除現場實物反映建設成果以外的又一重要方面,因此應加以很好地運用。
參考文獻:
單位工程竣工驗收流程范文6
關鍵詞:機電設備安裝;質量控制;施工階段
中圖分類號:TU85文獻標識碼: A
引言
建筑機電工程是建筑工程中的重要組成部分,它涉及到的學科和專業較多,包括各種電氣、采暖、通風、給排水、消防、通信、自動化控制系統及其他工業、民用、公用工程中的各類設備的安裝,其最終目標是更好的實現建筑的各項使用功能。
其施工活動包括安裝、調試、生產運行、竣工驗收等階段,施工過程中涉及到的工種和材料設備較多,工藝復雜,需要投入大量的人力、物力,所以其施工質量控制往往是一件較為復雜的工作,需要施工單位具有豐富的施工經驗,并要做好不同工種之間的協調。
建筑機電工程質量存在的問題分析
1、電線管敷設問題
將黑鐵管代替鍍鋅管,PVC代替金屬管;鋼管不接地或者接地不牢;管子通過結構伸縮縫及沉降縫時不設置過路箱,留下不安全隱患;管子埋地、埋墻深度不夠,頂制板敷管交叉太多,影響土建施工等等電線管敷設問題一直是機電工程中最關鍵的問題,急需解決。
2、配電箱體安裝頂埋問題
配電箱安裝時坐標、標高不準確、位移、變形問題嚴重;箱面板不緊貼墻面,回路無編號,布線不整齊,未綁扎,多股線未壓接。箱體沒有專用的接地螺栓;配電箱中的導線對地間絕緣電阻未測量。
防雷接地問題
據調查發現,建筑機電工程在防雷接地問題的處理上都存在缺陷:引下線、均壓環、避雷帶等搭接處存在夾渣、虛焊、焊縫不飽滿等缺陷;焊渣不敲掉、避雷帶上的焊接處質量差且不刷防銹漆、定位不合理且感官質量差;接地體埋深或間隔不夠焊接而達不到規范要求;采用螺紋鋼代替圓鋼作搭接,焊接長度與規范要求不符合。
室外進戶管理問題
材料采購員專業知識不縝密或施工單位偷工減料,將薄壁銅管代替厚壁銅管;施工單位工作不負責,不能嚴格執行規范和標準;監理人員對材料進場管理把關不嚴;頂埋進戶管的工人技術不精,欠缺防水技術,預埋深度不夠。
施工流程缺乏嚴謹
在初期設備供電線路管道預埋階段,缺乏與土建工程師的協調配合。在動力和消防工程施工中,為節省電纜,施工單位往往擅自改變雙電源系統配電箱與設備間的距離。
二、建筑機電工程施工準備階段質量控制
簽訂工程施工合同后,業主(或發包方) 應向項目經理提供設計圖紙和技術資料,經項目技術負責人組織圖紙自審,項目部各專業施工人員應對設計文件的軸線、標高等有關控制點進行復測,發現問題應及時向業主和設計方反應,經協商解決后再組織設計交底,并形成記錄。
項目經理應根據合同和設計文件組織安裝工程的質量目標,并編制項目質量計劃或質量控制措施,質量計劃要有針對性和可行性,經工程管理部審核和批準后實施。
項目部應組織施工人員進行相關的技術和質量控制的教育和培訓,增強其質量意識,提高施工技術水平,并明確關鍵工序和崗位責任人,以便質量目標和質量計劃較好的落實。
施工前還要分清專業施工界面,對不同專業和各工種進行合理分工,加強專業間的溝通和協調,避免不同專業之間出現位置或工期間的沖突,進而影響安裝工程的施工質量和進度。
三、建筑機電工程施工階段質量控制
1、做好施工技術交底
各單位工程、分部工程和分項工程開工前,項目技術負責人應根據質量計劃要求向分包單位負責人或施工的作業組長進行書面技術交底,簽字并歸檔,最后呈送給公司工程管理部。在工程施工過程中,當工程出現施工方案、技術措施及設計變更時,應向施工負責人進行書面技術交底后方可執行。在開工前,施工現場應有標高、坐標、軸線位置的基準參考點和相應的控制方案,并經項目技術負責人查驗后實施,這些基準參考點和控制方案不得在施工過程中擅自變更。
2、加強設備和材料的質量控制
對機電設備和材料供應商的選擇尤為重要,采購設備前應詳細調查供應商的有關情況,包括其設備裝備水平、質量保證體系、以往的業績、財務狀況和履約能力等,并選擇幾家綜合實力強的供應商采取招標競爭的方式,以公平合理的選出最合適的供應商,確保安裝工程質量。對采購的設備和材料還要做好進場檢查,檢查設備銘牌標注的型號、規格是否符合設計要求,數量是否與合同一致,傳動部位是否靈活,密封件是否完好,外觀和零部件是否完整,隨機文件 (產品合格證、材質化驗單等) 是否完整,只有以上條件均符合要求后,方可讓設備進場。對不合格機具、材料等做出標記,清除現場并退回給廠家。以便從源頭上確保機電安裝工程的質量。施工現場設備的保管也是重要的一環,如果現場保管不善,可能導致設備功能下降或發生損壞?,F場設備保管部門必須建立設備保管臺賬,做好保管維護工作和記錄,對于重要的設備應按廠家的要求進行保管。
3、做好施工放線
放線是機電安裝工程施工中最重要的工序之一,放線的準確性直接決定設備接口的定位是否準確,從而也就決定了安裝工程的質量,所以凡是有接口的設備必須統一基準,各種設備要以同一位置為統一定位基準,施工過程中還要做到后安裝的設備以先安裝的設備進行定位校核,此基礎上再根據具體情況進行必要的微調,以確保后續設備安裝接口的準確性,并提高了整個系統運行的可靠性。
4、加強關鍵工序的質量控制
機電安裝工程中要設定重點和關鍵質量控制點,并加強這些部位的施工質量控制和檢驗試驗控制。關鍵工序的施工應由專業技術人員編制專門作業指導書,著重加強施工技術交底,并進行教育和培訓,特種作業人員應按規定持證上崗。施工作業人員應嚴格按施工操作規程、驗收規范、設計要求和作業指導書進行施工,工程變更應嚴格執行變更程序,經項目經理批準后方可實施。工序的檢驗和交接應嚴格按照規定的程序進行,認真填寫工序交接控制表,檢驗不合格工序未經處置不得進入下道工序,必須對質量缺陷按不合格控制程序及時處置,并做好記錄。對檢查發現的工程質量問題,應由項目質量技術負責人判定不合格程度,采取相應的糾正預防措施后,由技術負責人驗證并記錄實施結果。對嚴重不合格或等級質量事故的糾正結果,要呈報到公司工程管理部。項目部應結合工程具體情況,積極推廣應用新設備、新技術、新工藝,開展QC攻關活動,以提高工程質量。項目部還應定期檢查和考評項目質量計劃執行情況,對實施過程中出現的問題、缺陷,召開質量分析會,以便及時糾正并為后續工程提供經驗和借鑒;同時對質量控制較好的工程典型,應提出表揚并予以獎勵,以供大家學習,并激勵大家提高質量意識,抓好工程施工質量。
5、加強施工過程中對各個階段的質量監督控制
(1)建立質量保證體系和施工前的質量監督
建立合理的質量保證體系和做好施工前的質量監督工作是非常重要的。承建企業需要以國家相關的建筑質量的檢驗標準作為基礎,結合自身對質量檢驗的實際要求,制定出可以落實的質量保證方針,并且在施工建設的過程中以此作為標準。施工之前召集相關領域的專業人員,對設計圖紙進行詳細認真的分析,結合施工現場的實際情況,查找不合理的地方,及時地對其進行修正與改進。人是保證施工質量的核心因素,在施工人員中樹立質量第一的觀念
(2)施工階段的質量控制
嚴格把握好工程質量關,要堅持貫徹國家關于建筑質量的相關要求,保證建設過程的規范操作,對于發現的質量問題要進行及時的處理。
四、建筑機電工程竣工驗收階段質量控制
單位工程竣工驗收前,要嚴格做好各項安裝工程的檢驗和試驗,包括空調調試、儀表、消防報警設備調試、單機試運轉、聯合試運行等,并由各專業施工員及項目技術負責人收集好相關的各項質量記錄,并報公司工程管理部審核。最終檢驗和試驗合格后,應采取防護措施對工程成品加以保護。有關專業技術負責人按合同要求編制竣工文件,包括材料設備合格證、施工過程質量記錄表、施工日志、預決算書、檢驗表、評定表、工作聯系單、變更通知、簽證、交底等,并做好工程移交準備。工程竣工資料應在工程竣工驗收后一個月內呈送給公司工程管理部,經審核后移交公司檔案室保管。
結束語
建筑機電安裝工程應堅持質量第一,預防為主的方針,加強采購、安裝、調試、運行和檢驗等環節的質量控制,加強不同各種之間的協調和溝通,共同確保建筑機電安裝工程的施工質量,為更好地發揮建筑的使用功能打下基礎。
參考文獻