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摘要：我國在近幾十年來的發展過程中表現出了極為強大的活力，我國的經濟發展速度極快，同時帶動了國內各個領域的企業有效發展。我國現如今的發展與工程建設有極大的聯系，因此國家極為重視工程的運行和管理工作，進一步推動國家更加有效的發展。建設單位直接參與到工程項目的組織協調工作，同時也會直接影響到工程的實施效率以及最終的工程效益。建設單位需要重視對工程的管理工作，進一步提高工程質量以及最終的相關效益。
關鍵詞：建設單位;工程管理;工程效益
一、背景分析
國家的建設與發展與工程建設有極大的關系，同時工程建設的質量與最終的工程效益不僅會影響到建設單位，還會對國家的發展造成影響。建設單位作為直接參與到工程管理與實施的重要部門，對工程的管理與創造工程效益方面有著極為重要的作用。目前建設單位在工程管理方面存在不足，導致相關工程無法高效地進行，而這些不足通常被建設單位忽略而沒有進行有效的完善和優化。建設單位需要積極研究和探索工程管理中存在的不足，通過不斷完善工程管理制度等來帶動工程建設的質量提高，并創造更大的工程效益，同時帶動國家整體經濟更有效地發展。
二、建設單位工程管理存在的問題
1.工程項目管理體系不健全。建設單位需要通過對相關工程項目的標準化管理來進行工程的日常管理，若工程項目管理體系不健全，將會對工程的管理和具體實施都造成較大的影響。整體來說建設單位的工程管理體系相對不夠完善，沒有完善的相關管理制度對工程進行有效管理，主要是依靠施工單位和監理單位來進行相關工程的實施以及質量控制。工程項目管理體系對工程項目管理的人員配置以及管理環節描述不夠具體，容易造成工程質量不高、出現工程安全和質量事故的問題，不僅會造成工程成本大幅度增加，而且會提高工程投入使用后管理的難度和管理成本。2.工程建設成本控制不足。建設單位對工程建設成本進行有效地管理和控制是工程管理的重要環節，不僅會影響到單位的建設資金投入，同時對工程的質量也會造成一定程度的影響?，F階段建設單位對工程建設項目的成本管理主要是依靠預算管理和施工單位的競標報價來確定具體的工程成本，但是由于單位的預算管理較為粗放，且單位對預算管理結果未及時進行動態分析和管理，而導致單位無法在具體的工程施工中控制相關成本。建設單位對具體的工程環節的成本規劃不足，沒有充分考慮實際情況而確定相關成本，所以經常會出現實際成本高于預算目標的情況，對于建設單位的運營和發展都造成明顯的不利影響。3.管理人員自身工作素質不佳。建設單位的工程管理工作是依托相關管理人員來完成，而管理人員只有在具備充足的工程技術經驗以及相應的管理能力的條件下，才能實現工程的有效管理。但是建設單位很多的工程管理人員雖然對相關管理知識掌握較好，但是對各類工程的了解程度不足，所以對工程的實際管理能力還相對不足。建設單位未建立良好的學習培訓制度，無法做到有計劃地做好人才培訓、培養和儲備工作，所以能力不強的管理人員很難從培養中得到能力提升，從而導致建設單位的工程管理能力整體提升較少，所以單位創造的工程效益還有較多的提升空間。4.缺乏對工程施工的評價與約束。建設單位主要通過工程項目來完成自身的運行和發展，但是單位一般是在工程項目結束后才進行相關驗收，在工程項目的施工中主要是依靠施工單位來控制相關質量。建設單位對于工程項目的評價以及施工過程的約束工作較少，所以建設單位對工程項目的管理還存在明顯的不足。建設單位大多數從經濟角度來考慮工程項目的實施，所以建設單位對工程項目的狀態評價周期太長，未及時有效進行施工項目動態評價。建設單位在工程項目實施的過程中沒有充分地參與監督和管理，主要依靠相關監理單位和施工單位進行工程質量管理工作，對于工程項目施工的監督以及質量控制相對不足。
三、建設單位工程管理的優化方法
1.加強工程項目管理體系的完善工作。對于建設單位來說，加強工程管理需要從完善相關體系來入手。建設單位應積極參與建設項目前期工作，審查勘察大綱，驗收勘察資料，核實征地拆遷數量和補償費用，與產權單位簽訂道路（管線）改移等有關協議，負責初步設計文件初審和施工圖審核；依法選擇具備相應資質的勘察設計、施工、監理、咨詢等單位承擔相關工作，負責物資設備招標工作，與中標企業簽訂合同等。建設單位的工程項目管理體系不僅需要對工程項目的確定流程和審批流程等進行明確的劃定，還需要明確單位相關人員進行日常工程項目的管理工作職責。建設單位的工程項目管理體系需要符合國家法律、法規、規章及工程建設強制性標準，全面實現質量、安全、工期、投資、環保和穩定等建設目標。管理體系還需要與建設單位實際的管理工作聯系起來，通過引入內部控制、風險控制等具體的管理工作，使單位能夠更進一步細化對工程項目的管理工作，能及時解決工程管理中存在的問題并提高建設單位的工程管理能力。2.提高工程成本的管理范圍和力度。工程成本不僅是建設單位在工程管理中極為重視的一個部分。建設單位不僅要提高工程管理水平，還需要重視工程成本管理控制不足的問題。首先建設單位需要改進原有的預算管理辦法，根據工程項目的具體內容來分別設置總體的預算管理計劃，細化到具體環節的預算管理計劃，形成更有效的全面預算管理體系。建設單位不僅需要有效控制工程成本，還需要從成本的控制過程中體現出對工程的更加具體和精準的管理，可以幫助單位及時分析各時期進行的預算管理工作同時優化后續的成本控制工作。單位需要把握工程項目中產生成本的具體環節，同時協調單位各個部門進行更有效的成本控制和資金合理使用。3.完善工程管理人員的培養工作。建設單位的工程管理與高素質的管理人員密不可分，單位需要重視管理人員的培養工作，同時不斷完善人才能力和素質不足的問題，有計劃地做好人才培訓、培養和儲備工作。管理人員的工程管理能力將決定單位實際的管理質量，因此單位不僅需要管理人員具備良好的管理知識，同時還需要有充足的工程管理經驗，單位需要多為管理人員提供相關培訓和進行先進經驗交流的機會，對于工程項目運行的整個流程需要全面掌握，這樣才能更好地開展相關管理工作。建設單位應督促施工單位依法維護職工利益，維護勞務人員合法權益，做好內部穩定工作。督促施工單位創建標準化工地，做到文明施工；依靠地方政府支持，積極協調解決征拆糾紛、道路損壞、水源破壞等涉及群眾利益的問題，維護社會和諧穩定。4.加強工程項目的評價與控制工作。建設單位只有在充分了解并參與到工程項目的管理和控制過程中，才能實現工程的有效管理。建設單位開展工程管理工作以及具體的運營都需要充分了解相關工程項目，這就要求單位需要規范工程項目的信息管理工作，同時充分利用相關信息開展工程項目的評價和分析工作，可以規范后續的工程管理和具體的實施工作。建設單位在進行工程項目的管理和控制的時候需要有規范意識和風險意識確定自身存在的管理不足以及可能遭遇的各類風險，通過對工程項目實施的相關約束工作來調整相關實施細節，有效預防以及應對各類不利風險。
四、啟示
建設單位的工程管理是影響到自身運營和發展的關鍵工作，同時也是建設單位現階段存在不足較為明顯的工作部分。建設單位需要積極完善其中的不足，同時結合自身的工作特點進行有效的完善工作，在降低單位工程成本和提高管理質量的同時，帶動單位更高水平地進行工程項目的開展工作，推動建設單位在未來創造更大的工程效益并實現更大的發展。
參考文獻：
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作者:蘭元俊 單位:成蘭鐵路有限責任公司計財部
