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企業環保管理制度范文1
關鍵詞:企業 環境管理 管理對策
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)07(a)-0165-01
在我國工業化的過程中,工業企業排放的污染物已成為我國環境污染的主要源頭,其所帶來的環境問題也越來越突出,加強企業環境的科學管理,做好企業環境污染的綜合整治,對改善我國環境質量,促進社會經濟發展意義重大。然而目前我國企業的環境管理還存在諸多問題,主要表現在以下幾方面:(1)企業對環境管理認識不足,理念落后,仍然把追求近期利益放在第一位。(2)企業對環境保護不夠重視,環境管理工作執行不到位,“未批先建”、不執行環保“三同時”政策的現象時有發生。(3)企業環境管理的方式落后,仍在采用傳統的污染治理模式,即“先污染,后治理”的末端治理模式。
隨著經濟的發展,社會的進步,特別是在加入WTO以后,企業越來越不能忽視環境給其帶來的巨大影響,一方面,國家對環境保護越來越重視,政府對企業的環境保護工作監管力度不斷加強。另一方面,社會公眾的環境意識逐漸增強,而且公眾對企業環境形象聲譽以及產品環境友好性的態度直接影響企業利益。種種變化都表明了我國企業已經處于環保壓力影響企業發展生存的新形勢,其關乎企業未來的生存與發展,因此在新形勢下企業更有必要加強內部環境管理要,以應對環境給企業所帶來的影響。筆者認為企業內部環境管理主要要做好在以下幾個方面。
1 健全企業環保管理體系,細化環保管理制度
企業要適應新形勢下的環保壓力,必須要建立完善的企業環保管理體系及相關環保管理制度。企業的環境管理應建立由廠長(總經理)總負責,生產副廠長(副總經理)具體負責,職能機構為環保部,環保部的主要職責可以概括為規劃、管理、組織協調、監督、考核、統計。要設置監測機構,負責生產裝置的排放監測和廠區的環境監測。企業分廠的廠長兼管環保,車間設有專職或兼職環保員。此外,還要加強企業環保管理制度的建設,如企業排污的管理、企業污染物防治設施的管理、企業危險廢物的管理,企業職工的環保職責以及企業環保責任追究考核等等。企業還需要結合當地政府環保機構和企業自身特點制定企業近期或長期環保管理目標與計劃,由企業專門的監督檢查機構監管。通過企業完善的環保管理體系及管理制度,加強企業職工對環保的重視程度,增強職工的環保素質,規范企業的環保行為,達到最大限度生產經營活動給環境造成的負面影響。
2 加強企業環境風險管理
近幾年,國家突發環境事件頻發,紫金礦業污水滲漏、大連海洋石油污染、吉林化工桶被沖入松花江、南京棲霞區化工廠爆炸等等,其不同于一般的污染事故,它總是突然發生,影響范圍廣,持續時間長,處置難度大。在這些突發環境事件的處置過程中不僅給地區環境帶來嚴重危害而且也給企業造成了經濟利益與信譽的巨大損失。因此,企業加強環境風險管理顯得尤為重要,是現代企業環境管理的核心。
筆者認為加強企業環境風險管理,首先要做到對企業的突發環境事故正確處理。這就要求企業首先要按照突發環境應急預案編制標準制定有效的應急預案,并納入當地政府的應急管理體系。應急預案中要明確應急組織機構、報告方式、聯系組織方式等。其次,企業應急物資要儲備充足,有專人負責。對于應急物資的使用、應急處置、人員疏散要做好培訓,并定期組織演練。對突發環境應急事故要科學處置,在污染區域要設置警示標志,對在事故處置過程中產生的“三廢”要嚴格控制,并要加強對污染區域的監控,防止發生二次污染。另外,企業還要與當地環保部門加強信息的互通,及時披露相關情況??傊?企業要全面地考慮到由環保方面帶給企業發展的種種不確定性,并提出相應的預防和處理對策,進一步以較少的環境成本獲得更全面的安全保障。
3 持續推進清潔生產
現在企業管理者不理會環境的時代已經一去不復返了,而由于我國環境管理的落后,大部分企業的環境管理仍然采用末端治理的方式,隨著國家污染減排與防治工作形式的日益嚴峻,末端治理的潛力已經非常有限,因此企業要積極開展進清潔生產工作,實現從源頭減少消耗,控制污染,保護環境的目的。通過清潔生產對企業的現狀進行一次全方位的診斷,了解企業目前所處的環境污染和資源利用的水平和狀況,找出企業存在的問題,尋找解決問題的方案,對本行業的各種技術進行一次全方位的搜索和論證,為企業的發展和技術升級指明方向,同時進行相應的技術方案的儲備,依靠改進工藝技術、實施精細管理、提高生產效率、杜絕各種浪費等措施,使企業降低成本,減少污染,從而未達到經濟與環境持續協調發展的“雙贏”模式。
4 加強同當地環保部門的聯系
地方政府環保部門是環保法規、方針政策的具體執行機構,它對企業的環保工作行使監督、檢查、指導和支持職能。企業的環境管理部門必須貫徹執行國家、省、市、區的環境保護方針、政策、法規和標準,做好環境保護工作。企業同地方政府環保部門加強聯系可以及時了解到當地省、市、地區的環保法規的最新動態,有利于企業較好的開展環保工作。地方政府環保部門對企業的例行監測數據為企業環境管理提供科學依據,可有針對性的解決生產過程中存在的環境風險隱患。另外,加強同地方政府環保部門的聯系,在其指導下進行政策扶持的環保工程項目建設,可申請環保項目專項補助資金,減輕企業的資金壓力。
環境保護是當今世界發展必然趨勢,企業也將會承擔更多的社會責任,面對更大的環保壓力,這就需要企業的環境管理工作與時俱進,不斷利用新的理論方法進行充實和完善,讓企業在新形勢下能夠更主動、更積極、更正面的應對環境所帶來的壓力,從而更好的促進企業發展。
參考文獻
[1] 趙榕.加強企業環境管理是企業發展的必由之路[J].企業管理,2007,8:42-43.
企業環保管理制度范文2
【關鍵詞】生物質電廠;安全;新技術及創新管理
1前言
安全生產是關系到國家和人民群眾生命財產的安全和人民群眾的切身利益的大事。安全生產是企業生存與發展的基礎,也是對企業的最根本要求。安全管理是每個管理人員必須遵守的行為準則,也是日常工作的一項重要內容。安全工作是一項常抓不懈的主題,是生產的保證,也是員工效益的最大體現。生物質電廠作為新生行業,由于起步較晚,各項管理工作與常規火力發電項目相比,還處于追趕期,特別是安全等各類管理制度和體系還需要不斷完善。
2現狀分析
2004年國家發改委開始核準了國內首批生物質直燃發電項目,實際投運發電在2007年左右,至今也就10年左右,整個行業發展歷程較短。生物質發電項目與常規火力發電相比,由于燃料收購半徑的問題,一般建設規模都不大,多為1.5~3萬千瓦的裝機容量。同時其燃料品種錯綜復雜,有稻麥秸稈、農林廢棄物、稻殼、工業加工的邊角木料以及蔗渣等生物質,體積龐大,且單批次運輸量少,加工和周轉工作量大。另外,當前對生物質電廠的特性認識不足。一方面,生產管理人員都一般來自常規火電廠,缺乏對生物質電廠安全管理經驗;另一方面,生物質電廠燃料處理環節多,量大,且作業人員普遍文化水平不高,工作隨意性較大,給生物質電廠安全環保帶來很大的隱患。當前普遍存在如下幾個問題:(1)生物質電廠普遍基于經營成本考慮,一些輔助工序(如燃料的倒運、破碎等)均采取外包模式。一方面,對外包單位安全管理往往采取降低安全標準或忽視了對外包公司的管理,形成“以包代管”;另一方面合作外包方的安全管理水平參差不齊,作業人員文化水平不高,安全意識差,易因自身原因造成安全事件的發生,進而影響到企業的發展。(2)生物質電廠主要安全風險存在于卸貨、破碎、車輛、檢修等人身安全事故和燃料、粉塵引起的火災、爆炸事故;同時,生物質電廠現場作業過程中經常因治理不到位而出現不注重現場作業人員的職業健康問題。如何利用安全環保新技術、優化人機配置等方法,來減少上述問題的發生,是生物質電廠管理層迫切需要思考和解決的問題。(3)生物質電廠的安全環保培訓、安全環保創建等工作仍在不斷探索中,安全環保管理“軟環境”還不夠扎實。需要通過創造良好的安全環保管理“軟環境”來進一步構建多重防護保障,夯實生物質電廠安全環保管理工作。(4)生物質電廠的安全風險意識還需要進一步加強,安全責任保險還需進一下完善。
3建章立制,完善外包管理
3.1健全的管理制度,是做好生物質電廠安全環保管理的基礎
新的《安全生產法》、《安全生產條例》明確規定了企業應建立健全安全生產責任制和各類安全管理制度的要求。遵守“橫向到邊,縱向到底”和“一崗雙責”的原則,層層簽訂安全責任書,把安全、職業健康防治責任落實到每個人,實行一級抓一級,層層抓落實。建立健全以“安全生產責任制”為核心的安全環保管理制度,按照“誰主管、誰負責”的原則,重新修訂各類安全管理制度。建立全員安全責任考核機制,將全廠安全責任區分配到具體部門和個人,梳理安全違章考核條款,全面落實安全獎懲措施,依章從嚴治理,實行安全環保與績效、薪酬、晉升掛鉤。
3.2完善的外包管理,是生物質電廠安全管理不可忽視的內容
(1)完善外協單位常駐人員安全的管理。對進入現場的各類作業人員,建立包括年齡、過去職業、保險、培訓考試等情況的檔案,憑門禁卡進入現場上崗作業。建立健全公司、部門、外包單位安全環保管理制度,成立包括公司、部門、各外包單位安全環保“保證”和“監督”體系網絡,將各外包單位納入公司安全環保監管范疇。(2)引導臨時外來作業人員規范施工作業。臨時外來人員進入現場前必須經過安全審查和入廠安全教育和考試,并安排部門人員帶入現場指定區域。在現場人員進行安全環保交底后方可作業,對作業完成后實行“工完、料盡、場地清”,確保規范作業。(3)加強外來人員安全環保違章監督考核。在所有進出現場的出入口及廠內的關鍵地段、路口,實行全天24小時視頻監控。對所有現場安全環保管理人員配備流動視頻記錄儀,對違反公司相關安全環保管理規定的人員進行及時取證和處罰,大大加強了外來人員違章監督考核。
4創新安全技術應用,提升管理“軟環境”
4.1創新安全技術應用,優化設備技改,是打造生物質電廠“本質安全”的主要支撐
當代工業的迅猛發展,安全環保技術、系統工程等在許多國家中已得到了迅速發展,事故預測控制和環保治理技術也得到了廣泛的應用。生物質電廠應在生產過程中為防止各種傷害及環保污染。通過創新安全環保技術、改進設備、作業環境和操作方法,優化人機配置,不斷向“本質安全”型企業發展,具體方法如下:(1)引進無線測溫系統,實時監管燃料堆垛安全。采用料垛無線測溫采集法,將料垛監測數據上傳至信息化系統,同時設定報警,24小時不間斷監控料垛溫度,提高了料場的安全性。(2)引進消防水炮,確保短期控制火情。針對生物質燃料易自然,發生火災難撲滅的特性,公司引進用于石油化工企業、儲罐區、大型碼頭等場所使用的消防水炮,作為料場主力滅火設施。(3)引進廠區車輛低速測速儀,加強廠區交通安全監管。在廠區車輛較多地段引進廠區車輛低速測速儀,及時監測廠區送貨車輛速度,提醒司機限速行駛。(4)引進激光在線粉塵監測儀,加強生物質粉塵防爆管理。根據生物質燃料產生粉塵的品種、顆粒物直徑、爆炸極限等特點。在易產生粉塵區域,引進數字和光學技術相結合的生物質粉塵激光在線粉塵監測儀??梢栽趷毫迎h境下,對生物質粉塵區域提供快速、可靠和準確的定量粉塵濃度測試和濃度超標報警。
4.2提升管理“軟環境”,是促進生物質電廠安全管理的重要推力
以三個“改變”為載體開展的安全環保教育培訓,有效的激發了員工自我教育、自我管理、自我約束等安全環保主觀能動性。(1)改變過去填鴨式安全環保教育。主要通過培訓筆記、考試成績、應用水平等啟發式教育,及時掌握員工對培訓實際接受和理解情況。(2)改變過去制度、規程講的多,生產實際講的少。帶領員工了解現場危險因素,隱患講解、措施分析等;組織技術人員拍攝“員工安全環保行為規范”、“秸稈破碎”、“料場作業”等安全宣傳片等,使員工真正認識到所在工作場所的安全環保狀態。(3)改變過去監督部門講的多,職工自己講的少。開展與職工面對面交流活動,結合實際,講體會,談措施,就現場安全環保管理存在的問題進行交流。
5安全生產規范化,責任保險來保障
5.1“對標找差”,開展安全生產標準化
生物質電廠,參照常規火電廠的標準要求,開展安全生產標準化建設,從組織機構、安全環保投入、教育培訓、裝備設施、現場管理、危險源監控、職業健康、應急管理及績效評定等方面對照標準制定完善實施方案,不斷規范生物質電廠的安全生產管理。
5.2“以人為本”,推進安全文化建設
生物質電廠應“以人為本”,加大開展安全文化建活,制定全體員工和相關方所理解的安全方針、目標、理念。通過宣傳,使企業逐步形成全員參與、群策群力的安全互聯互通體系。持續不斷的培育出,安全環保特點適合自身的、安全環保理論高度認同的、安全行為自覺踐行的、安全環保要求行業領先的企業文化。內化思想,外化行為,讓“安全第一、預防為主”和“讓安全成為一種習慣,讓習慣變得更規范!”的安全愿景,深入到每一位員工的自覺行為。
5.3完善安全責任保險,是生物質電廠構建安全防護層的有力保障
推行安全責任保險,可以保證對受害人進行足額及時賠付,從而有效保障受害人權益,同時也可以轉嫁責任方的風險。對所有工作人員嚴格按國家勞動法規定的保險進行投保。要求外包方購買相應險種,作為入廠承包方資質審查的內容。
6結語
總體來講,針對生物質電廠的安全管理,雖然生物質電廠還處于發展階段,從技術和管理方面還有很大的提升空間,但是必須堅持“生命安全是紅線,安全法律是底線”的思維模式。打造生物質發電行業的本質安全,還需要做大量的實踐論證,進一步探討其管理措施,達到生物質發電行業的健康發展。
參考文獻:
[1]孫啟治,姚大宇,王晉偉.淺析安全生產的重要性[J].新農村,2013(6).
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企業環保管理制度范文3
論文摘要:本文主要結合自己多年的實際工作經驗,闡述市政項目工程中的管理要點,論述了在市政項目建設過程中,管理者應充分利用好項目、社會等各方面的有利條件,抓住機遇, 狠抓管理, 實現質量、效益雙豐收,經過實際工程中得不斷驗證,優化項目管理方法是提高工作效率的必然途徑。
1、項目管理的發展趨勢
1.1專業化發展的趨勢
項目管理的廣泛應用體現了項目管理的向專業化方向的發展,更突出的它的重要性,其表現在項目管理知識體系的不斷發展和完善、學歷教育和非學歷教育競相發展、各種項目管理軟件開發及研究咨詢機構的出現等等,隨之出現的行業項目管理專業化也是趨勢。應該說這些專業化的探索與發展,也正是項目管理學科逐漸走向成熟的標志。而今的項目管理發展基本上有兩個發展趨勢,即如何將本學科領域的專業理論、方法應用于項目管理和如何把項目管理的理論、方法應用到本行業中去。
2、市政項目管理
一個城市的大規?;A建設是一種社會公益性投資工程建設,首先得從城市整體上對一項市政工程在結合城鄉布局和城鄉規劃,在基礎上作出其社會效益的可行性分析,最后才作出投資的決策,上述決策很大程度上是屬于一種政府性決策行為,它屬于一種政府基礎設施建設工程決策行為,重點分析其投資的社會效益。對于市政公司而言,市政工程建設是一種企業行為,在保證工程質量的前提下,決策應該做到投資經濟效益的最大化和投資成本的最小化,重點分析其投資的經濟效益。市政項目的財務投資規模巨大,資金需求量大,工期長,所以其資金的回收期長。對于一般的市政公司不可能有足夠的資金以投資這種規模巨大的工程,所以這就需要借助各方面的力量來進行市政籌資,在足額籌資的基礎上,對其進行設計、投資、施工而后進行事后評價。
在市政建設項目管理方法上,建設項目的執行過程中有主要有兩種方法:項目管理方法和項目實施方法。市政項目管理方法主要是指如何進行市政項目管理的方法,是現在大部分市政項目中所應用和采納的方法,它是對市政工程項目的整體規劃。而項目實施方法指的是在項目實施中為完成確定的目標如某項市政工程的設計、施工而采用的技術方法。項目實施方法所能適用的項目范圍會更窄些,通常只能適用于具體市政項目的設計和實施。
在市政建設項目管理過程中,項目管理人員必須根據一定的優先次序關系組織資源去對具體市政項目進行設計、施工,在必要的時候進行監理,從而保證項目的順利實施,而不至于出現“停工待料”甚至是“推倒重來”的局面。因此,在一個合理的項目組織機構中,必須保證項目經理和體系結構設計師的有效配合。
3、市政項目管理中的若干建議
3.1 編制一個合理有效的實施方案
市政項目管理人員首先要編制一個合理有效的實施方案,其方案內容和目標必須滿足雙方的合同( 以下簡稱合同) 要求。合同是有法律性約束的,雙方必須遵守,不遵守就意味著違法。合同是編制實施方案的主要依據和綱領,承包商應盡的義務及責任在實施方案中必須體現出來。第二實施方案必須把追求最大的利潤作為目標。企業的目的就是贏得最大的利潤, 實施方案必須符合企業的最大利益。第三實施方案必須聯系實際。首先是聯系自己企業的實際, 揚長避短發揮自己的優勢, 最大限度地把人員、機械、材料等優化配置、減少浪費。二是聯系施工現場的實際, 如地理、地貌、氣候、道路、地方材料、運輸能力、風俗民情等。充分利用有利的條件, 避開不利的條件, 對項目有利的和不利的因素都要考慮進去。尤其在工期安排上要留有一定的余地, 不利的因素以及不可預見的因素都要考慮得周全一些。三是聯系社會實際, 現在是市場經濟, 從工程開工到竣工一般要跨一至兩三個年度, 施工期比較長, 市場的變因很多, 尤其是建筑材料的價格一天一個樣。第四工程分包。在企業能獲得最大利益的前提下, 在合同條款允許范圍內或業主同意的情況下, 可找協作單位分包。分包時必須找既有實力又符合合同要求的企業。
3.2結合實情逐步落實
完整的項目管理還包括一系列專題管理,如:質量管理、進度管理、健康安全與環境管理、合同管理、信息管理、變化管理、風險管理、財務管理等。市政工程項目中的財務管理包括市政項目的籌資管理、投資管理等。這些專題管理并不完全停留在項目范疇內,它們的實施要依賴市政公司、政府部門等諸多相關部門的配合,如果一開始就準備在一項目實施中進行全面的項目管理 ,會存在相當大的難度,因為就市政公司本身的內部運作還不足以支撐這樣的全面項目管理,而且大部分人員也不可能在一開始就能全部領會這么多的內容。
要做到把項目管理真正進入實際業務運作中,要求做到以下幾點:首先進行通常意義上的項目管理,對市政項目進行技術上的和經濟上的分析,評價其可行性問題。并對合同進行深入的研究,做到可以清楚的定義項目管理的目標、范圍及工作成果等,在這個階段應該確保對項目管理方法和項目實施方法及體系結構有清楚的認識和理解,并掌握適當的項目管理工具;第二階段,全面實施質量管理,對工程施工進行監督,重點把握工程質量關,同時對工程項目進行成本控制、進度控制、健康安全與環境管理;第三階段,全面實施變化管理,完善信息資料的整理,做好項目的竣工與評價工作。
3.3 制定一套好的管理制度
企業的管理制度就是企業最基本的管理方法,就是企業內部的法, 是企業文化的重要組成部分。制定一套好的管理制度是搞好企業的最重要前提之一。施工項目管理制度是企業管理制度的重要組成部分。一個好的施工項目管理制度首先應是合法的, 它的各項規定、基本內容必須符合國家的法律法規及企業內部的各項制度; 二是必須是行之有效的。一個施工項目沒有一個有效的管理制度, 就等于沒有管理。一個沒有管理的施工項目肯定不是一個好項目, 而且還是一個虧本的項目; 三是必須符合施工項目的實際。制度并不是越多越細越嚴越好, 制度的制定要結合實際量力而行。該用制度規范的, 一定用制度規范, 該細致嚴格的, 一定要細致嚴格, 不該用制度規范的東西就不要用制度來規范。不管制定什么制度都得使大多數員工能接受, 多數員工能接受的制度才可能是有效的制度; 四是必須激勵員工們積極上進。從制度上讓員工感到企業的溫暖, 激勵員工熱愛企業, 自覺遵守制度, 關心施工項目, 干好自己的本職工作。從制度上讓員工知道干好干壞不一樣, 干多干少不一樣, 激勵員工把自己的工作干得最好,做到獎罰嚴明。從制度上激發員工的創造性, 鼓勵員工創造性地開展工作, 使施工項目的管理水平、技術水平不斷創新不斷提高, 使施工項目的效益實現最大化。
3.4全面落實風險管理與財務管理
風險是事物本身的不確定性,風險管理要求在市政項目工程管理中把好質量關,同時做好市政工程的財務籌資與投資決策。
風險管理:從預防和分散風險兩個角度來考慮。①從預防角度來考慮,市政公司應當在投資項目開始之前,通過加強可行性研究從宏觀和微觀兩個方面對投資項目進行認真分析。從宏觀方面來講,主要分析國家經濟政策、社會政治經濟形勢、資源供求情況等內容,從而正確選擇投資的時機;從微觀方面來看,主要利用各種經濟與技術分析指標,選擇正確的分析方法,測算各種投資的預期收益率、現金流量等指標,來選擇正確的投資方案。②從分散風險的角度來考慮,由于風險是未來經濟生活中的不確定性引起的,可以通過多元化的投資組合來控制風險的發生。
籌資與投資管理:籌資原則的確定是籌資決策的總的指導思想。市政工程建設籌資與其他用途籌資一樣,必須進行成本、風險與效益的權衡,做到及時性、效益性與科學性相結合。同時做到籌資與投資管理的統一,即做到籌資的成本、風險與投資效益的權衡,在適度的風險下,做到籌資成本最低,投資效益最大,投資效益是一種事前的決策行為,它是在投資之前經過可行性分析的結果,因此,在籌資決策中,效益性原則就是做到籌資成本最低,在籌資財務上,籌資成本最低等價于籌資的結果將得到最優的財務資本結構。
3.5加強健康安全與環保管理
健康安全與環保管理是項目管理以人為本,更加人性化,更加進步的體現,是代表項目管理更加完善的一個里程杯,也是未來項目管理發展的方向標。健康安全與環保管理主要分兩個方面:①強調在過程中和項目完成后對人的健康與安全的影響;②項目在過程中和項目完成后對周邊環境造成的影響。在這兩方面中項目完成的影響主要由業主和設計在初期的綜合分析的時候進行考慮。對于現場項目管理來說,只需要對過程中進行負責.在現在我國項目管理還不完善的情況下,健康安全與環保管理對很多項目管理來說還是一片空白,即使存在也是不具備實際意義。因此要做好健康安全與環保管理應做到如下工作:在一個項目開始的時候,應對整個項目進行劃分,將涉及到人健康安全與環保的工作進行分類匯總,并根據輕重等級制定切合實際的相應的預防及應急措施,上報相關單位進行審核,通過后方可繼續該項目。應制定相關的培訓及教育機制,做到對每一個參加該項目建設的工人及管理員進行培訓及教育,專職人員做好相關的記錄并定期進行檢查,各種防護工具及設備也定期進行檢修,確保工具設備工作正常。對重點進行的觀測數據應及時的進行整理分析,對出現的異常情況應仔細分析清楚后方可繼續進行該項目。
4、結束語
總之,市政工程項目管理需要在項目工程管理理論的指導下,根據具體的市政項目做具體的分析,在市政工程項目的設計、施工和事后評價上全面落實項目的風險管理,把好工程質量及健康安全與環保關,做到工程投資的社會效益和經濟效益最大化。
參考文獻:
企業環保管理制度范文4
通過對某銅冶煉企業所屬的3個下屬單位環保流程的梳理和現狀分析,在做了大量工作的基礎上,盡管強化了環?;A管理,但是,仍然存在一些制約企業環保管理的問題,主要存在以下問題:
1.1缺乏專業管理人員或管理人員專業素養、發現問題的能力不足,對相關要求的學習不夠,對法律法規及上級公司管理要求的理解、掌握不夠,風險防范意識不足,環保管理制度、臺帳等不完善,環?;A管理薄弱。
1.2是對推進污染防治相關工作缺乏積極性和主動性,污染防治工作的研究思考和探索不多,資金投入不足,工作開展缺乏支持和動力,長期易造成相關工作滯后和較為被動。
1.3是監管要求趨嚴,企業內協同配合的要求較高,人員配備不足,崗位人員變動大,工作連續性不夠,具體工作繁雜,易出現問題。
2強化銅冶煉企業環保管理的實踐和探索
2.1完善環保管理體系,強化環保監督管理。建立健全各項環保規章制度和標準,細化環境保護工作要求,完善公司及企業環保管理體系,并組織企業落實;強化環保監督管理,充實專業力量,明確崗位責任,不斷提高企業環保管理水平;嚴格實施企業法人環保責任制,將環保績效納入各級領導任期內的考核指標體系中,做好目標、指標的分解,加大考核力度,落實環保“一票否決”制,確保責任、措施、投入到位;進一步加大環保監督檢查力度,規范采選冶煉過程、建筑施工等的環境行為,對環保管理工作不到位、污染環境問題突出、破壞生態的違法違規行為嚴厲查處,確保有關規章制度的有效實施。2.2加大污染治理力度。一方面推進清潔生產,源頭防治環境污染。嚴格執行冶金、有色、?;戎攸c行業污染物排放標準、清潔生產相關標準,加快現有污染源的治理,通過技術改造、推行清潔生產、加強管理等措施,在實現達標排放的同時,減少企業廢水排放量。以先進實用的節能減排技術改造提升傳統產業,做好冶金廢渣、廢水、尾礦等綜合利用,促進再生資源的高效、集約化使用。另一方面,加大工業廢氣治理,提高脫硫效率。實施煙氣脫硫工程,確保實現達標排放的同時,控制和減少二氧化硫排放量。同時加大對環保設施運行的監管,加大對違法行為的查處力度,確保穩定達標排放。再就是依靠科技進步,實現工業廢水“零排放”。采用新工藝、新技術,推進工業廢水“零排放”技術研究、圍繞提高“廢水”綜合回收利用水平開展工作,從源頭控制和減少污染物排放。2.3強化固體廢物治理及危險廢物管理。加強工業固體廢物防治。推動企業開展清潔生產和環境管理體系,推廣減少工業固體廢物產生量和危害性的先進生產工藝和設備,促進企業減少固體廢物的產生。加強固體廢物源頭控制和全過程監控管理,逐步建立綜合利用與安全處置相結合的固體廢物利用處置體系,提高固體廢物的綜合利用率。嚴格落實危險廢物污染防治措施。嚴格執行危險廢物申報登記制度、轉移聯單制度和經營許可證制度,加快危險廢物經營許可證的辦理,強化危險廢物的管理,確保處置過程依法依規,確保危險廢物得到安全處置。建立危險廢物管理臺賬,加強各環節的登記運轉工作,對處置不合規的要限期進行整改,提高規范化管理水平。2.4全面提升保障能力,防范環境風險。一方面加強污染源管理,提高污染防治及減排工作科技支撐能力。重視排污申報登記、監測及排污許可等工作,及時依法申報登記,及時委托監測,掌握排污規律,加強各企業環保設施運行維護管理;另一方面就是強化環保管理人員建設,尤其是各企業基層專職環保隊伍建設,做到環保工作有專職負責。適應環保管理工作的新形勢和新要求,建立環保人才梯隊,積極開展專業培訓,提高履職能力,為企業環保工作提供保障。最后,立足于環境風險防范要求,全面加強環境安全應急體系建設。公司及所屬企業建立健全環境管理應急機構,加強環境安全應急人員培訓、物資儲備,加快企業突發環境事件應急預案的編制與備案,定期組織多種形式的環境應急演練,有效防范環境風險。
3結語
企業環保管理制度范文5
關鍵詞:人造板企業;清潔生產;管理制度;理論基礎;問題;對策
隨著人們對環保要求的日益提高,許多企業都在逐漸完成清潔生產管理制度的建設改革[1],其中也包括人造板制造企業。面對特殊的政策和挑戰,人造板企業實行了新一輪清潔生產管理體制改革,對企業清潔生產管理體制進行了完善,使得清潔生產管理體制改革得到了歷史性跨越[2],并提出了有針對性的建議和對策[3]。人造板產業的快速發展,對人造板企業清潔生產體制提出了新的要求。各人造板企業的發展要符合城市經濟的發展趨勢[4],走科技化、環?;牡缆?。企業各級體制都做出了一些新的調整來適應經濟發展的需要。清潔生產體制改革為人造板企業經濟體制改革提供了新的動力。
1人造板企業建立清潔生產管理制度的理論基礎
1.1清潔生產管理制度涵義
清潔生產管理是一種利用企業權力進行環保性生產的管理活動,它是企業管理系統的重要子系統。清潔生產管理系統是一種組織系統,它還可以指所有企業的生產程序管理[5]?,F如今經濟建設、衛生效益和環境保護都是清潔生產管理的目標,所以清潔生產管理的目標越來越廣泛。清潔生產管理系統涵蓋了企業各級生產制造管理和運作,因此清潔生產管理系統基本上是一個集中反映企業是否進行了環保性生產的生產管理系統[6]。對于完善企業清潔生產管理體制,以及解決企業與環境保護之間的矛盾有很大的作用,所以要積極推進企業清潔生產管理體制改革[7]。人造板企業清潔生產管理體制,具體指的是企業生產管理監督權力的劃分以及各監督部門及體系的建立,以作為確保各企業清潔生產管理健全的管理目標。
1.2企業管理體制改革重點
人造板企業管理體制改革的當務之急和清潔生產制度改革的條件,都是積極進行各企業管理體制改革。人造板企業清潔生產管理體制改革是企業管理體制改革的一部分[8]。人造板企業管理體制改革是促進企業創造經濟效益、促進利潤最大化和完善企業生產的一項重要任務。隨著環保型人造板企業的引入和建立,企業家精神被引入。環保理論的作用是探索企業生產對環境影響的多樣性。20世紀90年代以后,大多數人造板企業改革的特點是提高企業生產程序的環保性,大多都以治理理論為主導。雖然絕大部分企業在清潔生產對待方面是理性的[9],但就目前的企業治理而言還遠遠不夠。簡單的清潔生產治理已經無法滿足當前的社會形勢。
2我國人造板企業清潔生產管理問題分析
2.1清潔生產意識不強
人造板企業的管理部門應該在切實關注企業經濟利益的基礎上,將環境保護作為核心[10]。加強人造板企業清潔管理和各生產部門的監督管理職能是企業建設的重要方面。例如,企業經濟效益的快速發展,已經成為生態的又一重要矛盾,由于清潔生產意識不強,導致過度追求經濟利益而忽視清潔生產。但其實這兩者之間是息息相關的,企業在重視清潔生產的同時會給企業的經濟效益帶來一定的正面影響[11]。
2.2監督管理制度欠缺
人造板企業的生產車間(如圖1所示)是企業整個生產車間中最基層的地方,若企業想達到清潔生產[12],就必須從生產車間抓起。而部分人造板企業都存在監督制度不健全,管理人員缺乏紀律,清潔環保監督不到位等問題,并且還缺乏上級和社會大眾的監督,這就造成了人造板企業在監督管理上存在很大的缺陷。部分人造板企業對于清潔生產意識不夠強烈[13]。企業對于清潔生產監督常常存在形式主義,并不是特別關注清潔生產所帶來的經濟效益。因此在對人造板企業的清潔生產進行監督和管理時,必須有一個有效的監督和管理制度,這樣才能按制度辦事,進行有效督促。
2.3清潔生產事項過多
人造板企業在進行生產時,生產環節過多、程序復雜。對于復雜的生產工序和每一道清潔工序都應向上級部門提交備案,人造板繁瑣的生產事項導致生產部門對于清潔生產的服務熱情漸消[14]。因此,想要人造板企業達到清潔生產的標準[15],就應該在不降低產品質量的同時,將一些生產工序進行合并以簡化清潔步驟,對于那些要保證環保生產的事項要有專門部門進行維護,以至于主要在注重清潔生產的同時降低產品產量。
3我國人造板企業建立清潔生產管理制度對策
3.1強化清潔生產宣傳
作為社會的一員,人造板企業既是生產者也是一個清潔生產者,而且人造板企業首先是一個生產者其次才是一個清潔生產者。然而人造板企業現行的管理體系雖然也強調企業的全面發展和環境保護效益的提高,但實際上依舊是以偏重創造經濟效益作為投入生產的主要目的[16],而作為社會的一員,清潔生產意識的提高對于企業本身的經濟發展、環境保護甚至社會發展都有著重要性。所以相關政府部門要通過宣傳、講座等形式,加強對企業的清潔生產意識管理,如清潔生產的基本理論,包括清潔生產計劃的制定、清潔生產方式的選擇等等。企業的清潔生產意識反映著企業對清潔生產活動意義的認知與態度,以及對清潔生產的選擇與評價,它是發展企業的社會責任心、豐富企業的精神文化質量、提升企業文明程度、凈化企業風氣的重要方面[17],是企業精神文明建設的重要組成部分,對企業精神文明建設起著重要的作用。
3.2建立清潔生產制度
人造板企業必須建立規章制度、標準化體系來規范企業的清潔生產。在黨的十提出生態文明建設后,企業應該積極響應國家號召,制定清潔生產管理制度,完善原有的生產漏洞,構建一個清潔監督的綜合管理系統。在現在生態文明建設中,清潔生產是企業創造生態效益科學、經濟、有效的方法。清潔生產是企業生產的一部分[18],其監督質量與企業的環保程度和社會生態環境保護息息相關。政府相關環境保護部門將企業清潔生產管理視為重要的環保管理事件,并改善和規范了環境保護管理條例。加快清潔生產管理制度標準化建設的步伐,完善制度、規范企業生產行為,是環保部門和企業當下的首要職責,它充分體現了清潔生產監督管理的特殊要求[19]。
3.3加強企業人才培訓
加強控制并啟動清潔生產監督機制,需要人造板企業將清潔生產管理作為企業業務評估的重要組成部分,企業管理人員還應加強清潔生產控制、實施責任制并進行評估,建立一種機制并實行獎懲措施,這樣才能激發管理人員清潔生產的熱情。做好清潔生產知識培訓,對人造板企業的清潔生產具有重要價值。首先,由于企業的屬性,清潔生產意識培訓需要考慮兩個關鍵點[20-25]。第一點是要在整個企業進行連續的清潔生產培訓,該培訓需要通過人力資源和技術信息部門共同管理。第二點是企業中大多數基層員工并不是專業人士,應對相關培訓進行簡化,接近員工的整體水平。最后需要指出的是,企業在對清潔生產知識進行培訓的同時對于內部員工的清潔生產意識測試也很重要。企業應不斷審查員工的安全知識并通過評估做出決定,以考慮需要進行何種培訓以及如何進行培訓。
企業環保管理制度范文6
關鍵詞:化工生產企業;環保管理;實踐
工業化發展將人與自然的關系復雜化,高污染、高能耗的工業企業帶來嚴重哦環境問題,這種粗放型的發展模式在我國工業化經濟發展中不斷凸顯出矛盾,建立科學集約的環境友好型發展模式在企業污染管理上要實現可持續發展。當前我國化工生產企業在環保管理上存在的問題對環境友好型社會建設仍是不利的,化工企業之間競爭不斷加劇,在環保問題上也是關注的焦點,從污染物排放、污染物處理效率、環保技術等多個方面可以反映出化工企業的環保管理水平?;て髽I節能環保工作在調整結構、強化節能管理、技術節能等方面有一定發展,將環保理念滲入生產過程中,對化工企業發展有著重要意義。
1化工生產企業管理現狀
化工企業生產潛在的危險和在生產過程中存在的危險會帶來更復雜的問題,化工企業環保意識不強,在經濟利益面前,環保意識作出妥協,社會責任意識也會因為經濟利益而降低,企業對生產過程中的環保管理意識淡薄,以犧牲環境為代價,增加企業利潤。在企業內部沒有形成環保管理機制,在環保問題上的投入不夠,相關技術和管理方法與企業發展不一致,在環保意識上沒有長遠意識。在環保機制上,缺乏科學的管理規劃,對化工污染治理技術沒有深入的落實,相關環境保護標準沒有得到執行,在環境保護管理上沒有明顯效果。[1]在節能環保上,化工企業在節能減排上探索新能源、新技術應用,但在實際生產中,節能減排并沒有實質性改進,一些化工企業在經濟利益下對環保技術的重視不夠,在環保管理上采取簡單的處理方式應對相關環保部門的檢查,這些環保技術和環保設備達不到環保標準,在化工生產發展中也很難應對更多復雜的環保問題?;て髽I對環保理念沒有深入的認識,在領導管理上沒有將環保與企業發展聯系起來,在環保認識上,從上到下,企業內部要形成一致認識,對沒有認識到環保的意義的問題,在企業安全生產中要承擔更多責任,將環??沙掷m發展與企業長效發展機制聯系在一起,更好地在生產中落實環保管理工作。
2化工生產企業環保管理對策
2.1提高化工生產企業環保意識
化工企業環保管理在認識上要樹立環保意識,將環保意識落實到化工企業生產管理環節中,化工生產要綠色生產,將環保管理理念深入到企業發展之中,加大環保投入,通過多種途徑進行環保管理,開展管理階層環保教育,將責任落實到相應的生產車間,對生產原料、成品質量進行嚴格檢查監督。改善企業生產環境,增強企業全體員工環保意識,降低環保問題發生頻率,從根源逐步改善環保問題。在生產階段,對生產過程中的廢棄物處理要符合國家相關標準,提高工人在生產過程中的環保認識。環保意識在化工企業生產中需要逐步深入到企業內部,意識先行對進一步深化環保管理有著重要意義,對環保意識的強化需要落實到化工生產中,在生產細節中讓企業內部認識到環保對企業發展的重要性。[2]
2.2構建綠色科學的環保管理模式
化工企業環保管理上需要有制度的保障,在環保模式上從企業生產實際出發,對企業“三廢”排放、環境監測、防污設施建設等進行明確的規范管理,化工生產中氯乙烯生產中廢氣處理、廢水處理等都需要達到相關標準,環保管理上對生產過程中的排放問題在管理模式上改進相關措施,促進生產環保標準的實現。對現代化環保設施的投入應用加強部門合作,對高污染生產設備要及時關停、淘汰,建設廢水處理設施,同時配備相應的消防應急器材,對環保新產品、新技術進行改造,為企業環保服務。在環保管理責任上,企業管理層、員工、領導等要明確環保管理職責權限,制定考核、監督、獎懲等相關制度,在環保上明確責任落實,對進一步實施環保管理有很大幫助。健全環保管理制度,在宣傳、培訓上建立更加完善的環保管理模式,加強企業內部環保管理力度,在經濟利益和環保管理上實現共贏,將環保管理放在企業長遠發展的視角下進行長效機制建設。[3]
2.3提高環保管理的技術水平
化工企業要從根本上解決環保問題,在技術上要不斷提高水平,降低環保成本,對新能源、新技術的應用充分發揮現代科技的作用,引進技術人才對化工企業環保管理貢獻力量。環保技術上實現綠色生態發展,引進先進設備和先進技術,將技術成果應用到環保管理上。氯乙烯生產中對設備和技術的更新要及時跟進,對在廢棄物排放、治理上會減少更多復雜的治理問題,化工生產要有先進技術支撐,才能在企業生產中取得更大進步,規范企業生產體系,樹立可持續發展理念,加大環保技術投入,在人才引進的同時,重視企業職工能力水平的提升,提高內部整體技術水平。
3結語
化工企業在節能環保和經濟利益上存在矛盾問題,在環保管理的落實上也存在諸多問題,化工企業環保管理需要系統全面的管理體系,在創新管理模式、健全監督管理機制等方面還有很多工作要做,在增強環保意識、提高企業環保管理技術水平的基礎上,進一步創新環保管理模式,提高化工企業環保管理水平。
作者:張廷佑 單位:新疆中泰化學阜康能源有限公司
參考文獻:
[1]毛龍飛.化工企業中的環保管理[J].化工設計通訊,2016,04:232-233.