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摘要：2016年7月1日，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《環境保護督察方案(試行)》等文件，至此，我國的環保風暴一波強于一波，對于環保市場國家加強了監管力度，相關政策也越加嚴格，企業面臨著諸多實際經營和后續發展難題。基于此，環保企業應該從合同管理入手，基于內部控制加強合同管理。這主要是由于企業內部的合同管理工作飽受內外部環境的影響，一不留神就會發生風險問題，不但會使企業承受不必要的經濟損失，而且會使企業的社會形象大大受損。要想避免自身的實際經營和后續發展受到影響，必須提升合同管理的內部控制力度，為自身的發展、壯大奠定堅實的基礎。環保企業也對開展合同內部控制工作的重要性有了一定程度的認識，但是卻存在諸多問題，影響工作成效的取得?；诖?，對環保企業基于內部控制所開展的合同管理工作相關話題進行深入分析，就具有非常重大的現實價值。本篇文章，主要分析了環保企業基于內部控制所開展的合同管理工作之中的現存問題和相應的解決措施這兩部分內容。
一、現存問題分析
(一)人員內部控制意識缺乏問題
現如今，環保企業受環保風波愈演愈烈的影響，面臨著來自內部與外部這兩個方面的巨大風險，使企業承受著不小的壓力。要想促進合同管理水平的大幅度提升，企業就必須落實好內部控制工作，而內部控制工作的有效落實則有賴于做好融資合同的風險評估及管理工作。但是在實際當中，據筆者深入研究與觀察發現，人員內部控制意識缺乏是當下眾多環保企業所存在的普遍性問題。相對來講，具有風險預警系統建立健全意識，并在簽署、履行以及管理合同的全過程之中保有清晰風險管理與控制意識的企業數量不多，這也從側面體現出企業上至領導層、下至基層人員的內部控制意識都比較缺乏，對合同管理的內部控制工作沒有給予足夠的重視[1]。所以，一旦有突發事件，企業之中的相關部門及人員在應對上也難免驚慌失措、不夠有效，最終，使企業承受著本不必要發生的損失。
(二)風險評估及管理力度不足問題
一方面，基于內部控制，環保企業所開展的合同管理工作之中有一項關鍵的工作內容，就是科學而合理的預測和評估風險。但是實際當中，眾多環保企業之中的各個管理部門的風險意識太過薄弱，加之上面提到的內部控制意識缺乏，所以也就不重視風險評估與管理系統的完善工作，使系統存在很大的漏洞。另一方面，很多環保企業在開展合同管理內部控制工作的過程之中，存在重執行層面而忽視相關監督與管理工作的開展，負責內部控制和合同管理工作的人員在此影響之下，會產生干好干壞一個樣兒的想法，這不但挫傷了相關人員的工作積極性和主動性，也會影響到監督與管理工作的開展與落實的效力。
(三)機構設置不夠健全問題
當前階段，眾多環保企業之中的企業自身管理、會計管理以及合同管理等之間的聯系不夠緊密，甚至處在互相分離、互不干擾的狀態之中，這三部分的管理工作分別由三個管理部門及相關人員負責。企業內部之中的管理機構過于分散，再者各個管理機構、部門以及相關人員之間的溝通交流渠道不夠暢通，不重視各自之間的交流與溝通，對彼此之間的交流與溝通持消極態度，這導致三方在開展管理工作的過程之中，極易出現管理工作內容與范圍等的互相交叉、重疊等問題，出現各個部門之間互相推諉責任的問題，而且使管理工作的盲區與誤區大大增加，最終使環保企業開展合同管理的內部控制工作出現效力不足的嚴重問題[2]。
二、解決措施分析
(一)做好合同準備階段的內部控制工作
基于內部控制，開展合同準備階段的工作。第一，打造良好的內部控制環境。環保企業可以借助企業官方網站、官方微信號、官方微博等多項傳播手段，暢通內部控制相關信息與內容的傳播渠道，以便企業員工接收信息更加及時，在此基礎上對于內部控制及其重要性的認識變得更加準確，良好的內部控制意識也得以形成。第二，做好合同需求申請機制的建立健全工作。主要是加強對于沒有得到批準許可的合同需求的控制力度，使合同需求始終和企業的實際狀況保持一致。第三，做好信息收集工作。在合同簽訂之前，企業之中的相關人員應該主動深入到市場中去，對有關行業與市場行情信息加以全面的搜集與整理，并通過互聯網搜索與實地考察等方式對合同主體的合法性、資信情況以及履約能力加以認真核實，與此同時，借助專業化的數據分析軟件對搜集到的信息進行分析和比較，為合同談判策略的初步擬定提供有力的數據支持。此外，還應該分門別類的整理好搜集來的與合同及合同主體相關的各種信息，做好標簽之后，再統一化的妥善保管于數據庫之中。第四，做好合同資金的預算管理工作，敦促相關會計人員在開展合同預算工作之中應用精細化核算方式，使合同談判定價等工作能夠獲得有利的數據參考。當然，環保企業還應該重視做好統一化各類合同文本格式的工作，與對方進行積極的溝通、交流以及協商，盡量降低爭議與分歧的條款及事項的出現概率[3]。
(二)做好合同簽訂階段的內部控制工作
第一，企業在合同的簽訂過程之中，應該對合同內可能存在的各種風險因素加以考慮，因此企業應該成立包括財務人員、法務人員的專門談判小組，使各個部門人員所具有的優勢得以充分發揮出來，更好的應對與解決合同內存在的違約責任問題、價格問題以及付款方式問題等等，來自各個部門的小組成員也能夠根據本部門的實際狀況提出針對性更強的應對之策，注意做好談判會議記錄，這時也就完成了擬定合同文本的工作。第二，需要來自財務部門、法律部門之中的人員嚴格而全面的審核合同的經濟性、合法性以及可行性。第三，企業還需要以合同的重要性為根據，劃分等級，基于此授予相關部門及人員權限，假如出現審核權限不足的問題，則需要立即向上級部門上報請示，看是否繼續進行合同審核。第四，在合同審核工作全部完成并確保合同本身完全正確沒有錯誤之后，負責合同檔案管理工作的人員及時完成歸檔整理工作，假如合同之中包含財務收支方面的子合同，則需要進行電子化歸檔。
(三)做好合同履行階段的內部控制工作
一方面，基于內部控制，企業應該做好合同管理臺賬方式的建立健全工作，對付款樣式、合同金額等在內的多項內容進行認真的記錄，并對雙方履行合同的全過程進行實時監控。在這一過程之中，相關人員應該結合人工管理和專業化合同財務管理軟件，在有力保障合同審查與管理的同時，使合同管理質量能夠得到進一步提升。另一方面，合同簽訂之后，管理部門還需要將其他各個部門之中的人員組織起來，一道對合同之中的相關條款進行認真審閱與分析，從當下的行業與市場的實際狀況出發，對合同履行時可能存在的不完全風險因素加以科學預測，以便能夠借助及時的補充、變更以及解除合同的辦法，提升風險防范力度[4]。假如雙方很難以和平協商方式有效解決合同糾紛問題，就需要訴諸法律，尋求解決良策。
三、結束語
本篇文章，首先對環保企業基于內部控制所開展的合同管理工作之中的人員內部控制意識缺乏問題、風險評估及管理力度不足問題、機構設置不夠健全問題，進行了深入分析與研究，最后提出了做好合同準備階段的內部控制工作、做好合同簽訂階段的內部控制工作、做好合同履行階段的內部控制工作這三個相應的解決措施，以期給環保企業做好合同管理的內部控制工作提供有力的借鑒與依據，在加強合同管理與控制力度的同時，做好合同風險防范工作，為企業自身的實際經營與后續穩定發展奠定堅實的基礎。
參考文獻：
[1]崔文剛.內部控制視角下環保企業合同管理探析[J].會計師，2017(4)：42-43.
[2]吳春英.內控規范基礎下的合同管理及風險防范分析[J].商業經濟，2018，502(06)：30-31.
[3]王惠媛.企業內部控制環境下的合同管理研究[J].財經界(學術版)，2018，486(15)：105.
[4]喬云男，徐媚，史江輝.企業合同管理中風險控制措施探究[J].綠色環保建材，2018，140(10)：265+268.
作者:李偉華 單位:中科鼎實環境工程有限公司
