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工程竣工的條件范文1
[關鍵詞]商品房；交付條件；爭議
中圖分類號：D923.6 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）04-0278-01
隨著我國經濟社會的快速發展，購買商品房已經成了關乎到人們一生的大宗商品。但在交房的時候存在著諸多爭議，爭議問題的核心是交付條件是否具備，主要集中在交付驗收的標準、竣工驗收備案表的性質和地位、專業驗收是否屬于交付條件等問題上。
（一）關于驗收合格的爭議與見解
商品房交付實踐中，是否驗收合格具備交付條件應該根據有關的法規。《建筑法》第六十一條規定：“交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規定的建筑工程質量標準，有完整的工程技術經濟資料和經簽署的工程保修書，并具備國家規定的其他竣工條件。建筑工程竣工經驗收合格后，方可交付使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用”?！督ㄔO工程質量管理條例》第十六條的規定：“建設方收到建設工程竣工報告后，應當組織施工方、設計方、監理方進行竣工驗收?！督ㄖā泛汀督ㄔO工程質量管理條例》作為調整工程建設活動的特別法，已經明確規定：建設工程具備了竣工驗收條件，經建設、施工、勘察、設計、監理五家單位驗收合格即竣工質量驗收合格后，可以交付使用。另外，《房地產管理法》和《商品房銷售管理辦法》也有相關的規定。其中，《房地產管理法》第二十六條規定：“房地產開發項目的設計、施工，必須符合國家的有關標準和規范。房地產開發項目竣工，經驗收合格后，方可交付使用?！薄渡唐贩夸N售管理辦法》第三十條規定：“房地產開發企業應當按照合同約定，將符合交付使用條件的商品房按期交付給買受人。未能按期交付的，房地產開發企業應當承擔違約責任?！?/p>
以上“驗收合格”作為交付條件的法規和合同依據，對其作為交付條件的事實本身已無爭議。但是對判定“驗收合格”的標準本身卻存在爭議。爭議的主要表現是對于“驗收合格”的概念與內容理解不同，只是列舉說明了相關建設、監理、施工等單位應當完成這些工作之后，才能夠認為作為交付條件的“驗收合格”工作已經完成，現有法律法規對于是否“驗收合格”并沒有明確的界定。
針對爭議，筆者認為“驗收合格”應是指房子竣工驗收合格，即緊密相關的勘察、設計、施工、監理、建設等五家單位驗收合格。因此，開發商將這幾個單位驗收合格作為交付條件約定到合同中，并按照合同約定將符合交付使用條件的商品房按期交付給買受人是有法可依的。實踐中也認可了五家單位竣工驗收合格可作為商品房的交付條件，并且示范文本允許當事人自行作出約定也是可行的。
（二）關于《竣工驗收備案表》的爭議與見解
建設工程竣工驗收備案是指建設單位在建設工程竣工驗收后，將建設工程竣工驗收報告和規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門審核的行為。其法律依據，一是《建設工程質量管理條例》，該法第四十九條規定：“建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內，將建設工程竣工驗收報告和規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門或者其他有關部門備案?！倍恰斗课萁ㄖ褪姓A設施工程竣工驗收備案管理辦法》，該法第四條規定：“建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內，依照本辦法規定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設主管部門（以下簡稱備案機關）備案?！边@兩個法律里面產生的文件就是《竣工驗收備案表》。
在上述兩個法規規定中，并不能看出竣工驗收備案與商品房交付條件的關系，對于未辦理或者未獲得《竣工驗收備案表》的法律后果如何，是否影響到商品房交付條件的構成，以及條件是否完備等問題在此規定中并沒有涉及并明確界定，這也是對《竣工驗收備案表》的性質與地位存在爭議的主要方面好需要完善的內容。
（三）關于工程竣工驗收合格與《工程竣工驗收備案表》關系的爭議與見解
工程竣工的條件范文2
關鍵詞： 建筑工程；竣工；資料管理；解決措施
一、概述
建筑工程竣工資料一般由工程驗收資料、施工綜合管理文件、竣工圖、財務決算資料、協議結算等構成，它作為工程驗收的重要資料，關系到工程項目能否安全運營。因此，建筑工程竣工資料應能準確、完整、系統、真實地記錄和反映竣工驗收全過程，實現原始材料和實物一致，技術數據精準真實， 各種手續完整齊全；同時建筑工程竣工資料還要達到符合歸檔條件，實現規范、標準化管理。但是目前大部分建筑施工單位的工程竣工資料在管理中存在很多問題，如竣工資料在施工的過程中常出現不準確、不完整、管理不善、不規范、丟失等現象，給后期的竣工工作帶來很多困難， 此外，收尾工作項目資料管理人員的流動和流失也對各施工單位竣工資料移交、歸檔等工作造成很大影響，一定程度上間接導致了收尾工程項目竣工資料不完整，移交歸檔時間延長， 管理成本上升， 嚴重的影響了竣工資料的品質及施工公司的市場誠信度。
二、建筑工程竣工資料的管理現狀
1.原始竣工資料存在問題
由于施工單位在管理工作中不規范、不到位的管理導致施工工程資料文件存在問題，從而導致了竣工資料的問題，主要問題如下：1） 施工綜合管理文件原件不齊全。2） 工程品質驗收簽證資料不齊全。3） 竣工圖文件編制不夠規范。4） 施工驗收原始簽證資料格式不規范。5）施工原始資料書寫不規范。6）施工原始驗收簽證資料填寫不規范。
當前，很多建筑單位意識不到建筑工程竣工資料的重要性，不設立專門的管理機構和和負責人，導致竣工資料記錄不及時，內容不完整等現象的出現。此外，在漫長的施工過程中，竣工資料涉及的范圍大、內容多，加之施工組織一般是臨時組建的，工程人員流動性大，且在施工完成后不易聯系，若竣工工程資料不與工程進度沒有同步記錄的話，就會造成竣工資料的不完整，導致工程要進行檢查、管理、維護、使用、改擴建等進一步工作時，無據可依或者是沒有完整的依據，為工程以后的建設帶來困難。而且如果有事故發生，事故責任也無法明確。
在施工的過程中，建筑工程竣工資料的記錄人員也要格外謹慎仔細，一旦對于施工現場的鋼材、水泥、磚、防水材料等重要原材料沒有及時嚴格的進行記錄，則會出現原料的出廠批次與復檢批次不能相對應、材料用量不明、合格證不齊全等現象。這些不精確、不真實的竣工資料不僅不能作為有效的技術資料，還會導致我們在遇到問題的時候不能進行正確的判斷，最終造成施工中難以估量的損失。
2.竣工資料管理成本增加
在工程建設的初期， 施工單位沒有關于工程竣工資料具體管理辦法或者實施細則，使用的竣工資料記錄表也不統一，頻繁更換，造成工程竣工資料不系統且難以整理。此外，施工過程中建筑單位不及時收集和整理資料，對資料的存放和保管沒有明確的規定，使得工程竣工資料容易丟失，特別是相關負責人員的調離更是會加大工程結束時對竣工資料的整理難度，使得要再次耗費大量人力物力進行重新的整理、分類、存檔，增加了竣工資料的管理成本，一旦出拳丟失現象，還會影響竣工資料整體的完整性與可靠性。
三、竣工資料管理措施
1.建立規范的管理制度
一套完善的竣工資料管理制度是做好竣工資料管理工作的前提，施工單位來自全國各地，在長期的施工過程中形成了各自不同的竣工資料管理制度，而一個施工項目往往由多個施工隊組成，為了對竣工資料實行統一的管理，就要在工程初期制定一套規范、明確的竣工資料管理制度。各施工單位和監理單位應按照全國的施工統一規范在根據具體的施工項目商定一套統一的竣工資料管理制度， 以確?？⒐べY料的歸檔材料及圖紙的完整、準確、規范。該制度應明確建筑工程竣工資料的收集、整理標準，明確施工單位、監理單位、建設單位等各單位負責人的職責，實現對竣工資料統一有效的管理。
2.運用法律手段管理竣工資料
采用協議法律手段也是竣工資料管理的必要措施。建筑工程項目實施公開的招投標制度，工程項目設立監理制度和工程質量監督制度， 為建筑工程竣工資料的搜集和整理創造了很好的條件。建筑工程項目竣工資料管理部門應合理利用招標承包等有利條件，主動積極的參與到管理協議的起草工作中， 對工程竣工資料歸檔的時間、移交時間及竣工資料副本的內容、份數和標準進行明確規定，保證建筑工程竣工資料能夠得到法律保護。此外， 建筑工程監理單位也要充分發揮其監督職能，切實落實好竣工資料的編寫、審核、驗收等工作。施工單位在工程分包過程中， 也應充分重視。在工程分包協議中應明確界定竣工職責， 竣工文件內容和相關獎罰條件， 充分使用協議手段確保工程竣工資料的準確、完整和齊全。
3.加強竣工資料管理重視程度
重視建筑工程竣工資料管理的宣傳教育手段在確?？⒐べY料質量過程中，也起著不容小覷的作用。在工程項目施工初期， 施工工程項目管理部門就應高度重視和加強竣工資料管理法規的宣傳教育工作，詳細地為相關負責人講解工程項目資料的管理標準和規定， 讓建筑工程項目的竣工資料管理人員、施工技術人員、監理工程師等人員熟悉工程施工記錄及資料整編歸檔標準，杜絕施工過程中出現不規范的原始施工資料和文件， 確保一流的工程， 一流的資料。
4.保證竣工資料記錄與施工同步
各施工單位要設立管理建筑工程竣工資料的專職機構，負責竣工技術資料的記錄、跟進、收集、整理等活動。因此， 要在施工開始之時， 就讓建筑工程竣工資料管理部門派專人負責對各項質保資料進行逐項的跟蹤與收集， 并且及時地進行分項分部質量評定，做好相關原始記錄， 使竣工資料的記錄進度與施工進度同步， 做到建筑工程竣工資料內容連貫、準確有效。
5.嚴格把控竣工驗收工作
在施工完成后，進入竣工驗收階段，此時，監理單位和施工單位要嚴格對竣工資料的驗收、審查進行把關， 對施工單位編制的竣工圖、文字資料、施工報告要開展認真審查。總之， 在竣工驗收階段， 建設單位、監理單位、檔案室要密切配合， 嚴把審查驗收關， 確?？⒐べY料的真實性、準確性和完整性， 使其竣工檔案資料能真正發揮憑證作用， 達到竣工資料整編、歸檔的目的。
四、總結
綜上所述，要在施工開始之時， 就讓建筑工程竣工資料管理部門派專人負責對各項質保資料進行逐項的跟蹤與收集， 并且及時地進行分項分部質量評定，做好相關原始記錄， 使竣工資料的記錄進度與施工進度同步， 做到建筑工程竣工資料內容連貫、準確有效。這樣才有利于我國建筑事業的發展。
參考文獻：
[1]張濤.竣工資料質量失控主要原因及解決方法[A].土木建筑學術文庫（第11卷）[C].2009
[2]王新霞，袁艷玲.淺談竣工資料的整理與備案[A].土木建筑學術文庫（第8卷）[C].2007
[3]高帥.淺析建筑工程中成本控制與管理[A].河南省土木建筑學會2010年學術大會論文集[C].2010
工程竣工的條件范文3
關鍵詞：交通工程 施工資料 管理
1、工程施工資料的內容
1.1綜合性文件資料。主要包括上級批準文件；計劃任務書；工程地質、水文、氣象、地震等文件資料；征地、拆遷安置等文件資料；項目的方案及初步設計文件資料；規劃、消防、環保、衛生等政府部門的審批文件資料；工程施工、監理中標文件及有關合同、協議書；工程竣工驗收及質量鑒定文件資料；工程竣工結算及其審計報告等文件資料；工程有關的照片、錄像、錄音、光盤等。
1.2路基工程及水、電、設備安裝工程施工文件資料。主要包括開、竣工報告；圖紙會審、設計變更、技術交底記錄及材料代用單等文件材料；項目的施工組織設計；監理規劃、監理細則、監理月報及工程例會紀要等；原材料、零部件、半成品及成品的質量證明文件或試驗資料；混凝土、砂漿等配合比及試驗報告；隱蔽工程驗收記錄；沉降拉移、變形等觀測記錄；工程質量檢驗及評定文件材料；工程質量事故記錄及處理的文件材料；施工技術總結等。
1.3竣工圖。主要包括總平面布置竣工圖；室外各種管線竣工圖；建筑工程竣工圖；裝飾工程竣工圖；結構工程竣工圖；給水、排水工程竣工圖；強電弱電工程竣工圖；通風、空調工程竣工圖以及其他特殊專業工程竣工圖。
2、工程施工資料的特點
2.1單一獨立性。即一個單項工程竣工資料的整體性。這是工程資料最突出、最重要的特點。
2.2真實性。工程資料是該項工程實體的一面鏡子似的真實寫照。因為工程資料材料是與該工程建設同步形成的，是該工程報批、施工、竣工過程的原始記錄，與工程實體完全一致，單從資料材料就可以求和工程質量標準，是建筑工程質量監督部門進行竣工驗收的重要依據。
2.3實用性。工程資料是該工程最原始的記錄，所以有很大的使用價值，即實際性。通過資料，可以全面考核工程建設工作，檢查工程是否符合設計要求。
3、目前工程施工資料管理存在問題
3.1技術資料不完整，缺項的問題。資料不完整是建筑工程資料存在的主要問題。工程項目歸檔率較好的單位能達到80%左右，較差的單位情況就不同了。
3.2工程資料填寫不規范、不完整的問題。（1）工序質量評定表，表中的檢查項目及外觀、實測項目及允許偏差、質量等級、工程數量等均有遺漏現象（；2）施工表格填寫中會簽欄簽名不全，各級審查意見填寫不全，或空白的；（3）工程名稱有漏填的，或各個表格填寫不統一的現象；（4）在竣工圖中存在標注不清晰，或有的關鍵尺寸未標注的現象，竣工圖中出現“設計”等字樣的。
3.3裝訂問題。（1）原件、復印件出現混裝現象；（2）分類不清晰，裝訂順序混亂（；3）無頁碼的、無編號的；（4）單冊厚度超過城建檔案館要求25mm的（；5）工程施工技術資料中無合同原件，預算書、中標通知書等裝訂入冊的現象。
4、加強工程資料管理的措施
4.1重視工程施工資料管理工作。工程施工中普遍存在著對工程資料管理工作不太重視的情況，到工程完工即將交工驗收時，才開始應付整理，這給施工資料整理帶來很大難度。其主要原因在于工程管施工理過程中，企業對交通施工工程資料在思想上重視程度不夠。
4.2做好工程開工前的準備工作。（1）熟悉施工圖紙。提出疑問并解決工程開工前的準備是最重要的，首先熟悉設計施工圖、設計說明，從事不同的工作就從不同的角度去看，抓住重點；（2）填寫和準備工程開工必備的資料。填寫建筑工程施工安全開工條件驗評表、建筑工程文明施工開工條件驗評表、工程施工質量保證體系審查表、開工報告、見證取樣計劃表、施工組織設計、安全施工組織設計，資料準備齊全后就找相關單位辦理簽字、蓋章、審核的手續；（3）分類存放各種資料。為便于日后竣工資料的整理，在平日的施工資料收集過程中就按照資料館的工程竣工資料檢查清單順序分類歸檔；對于施工中與業主、監理等相關單位的來往資料雖不歸檔，也應分類整理；對于用于施工中的各種表格分編號、單位放好，便于使用時拿取。
4.3工程開工后應著手的工作。（1）原材料送檢。開工時原材料必須送質監站委托的檢測中心檢驗，取現場有代表性的土樣送實驗室做擊實試驗。送檢應注意嚴把質量關，檢測合格的材料才允許使用；（2）同時可進行的收集工作。將工程預算、測量交樁復核記錄、圖紙會審記錄、技術交底記錄，與開工報告、施工組織設計、施工許可證一起歸檔。
工程竣工的條件范文4
Abstract： This paper studies the basic flow of project completion settlement audit， common problems in project completion settlement audit and the reason analysis and concrete measures to improve the project completion settlement audit and cost control.
關鍵詞： 工程竣工結算；工程竣工結算審核；造價控制
Key words： project completion settlement；project completion settlement audit；cost control
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）05-0116-02
0 引言
對于工程造價控制來說，需要在滿足合理質量、滿足計劃工期和滿足安全生產的前提下，合理降低工程造價。要實現合理降低工程造價，發包需要加強竣工結算的審核，通過竣工結算的審核，使結算造價真實說明工程的實際支出。工程竣工結算造價控制，要符合法規、合同與施工實際，才能得到準確的竣工造價審核結果。工程竣工結算涉及到發包方和施工單位的利益，是確認工程造價的依據，所以施工單位與發包單位十分重視竣工結算的審核工作。本文的研究可以有效指導工程竣工結算審核與造價控制具有重要的實踐意義。
1 工程竣工結算審核的基本流程。
1.1 工程竣工結算審核的前期工作
1.1.1 進行科學的工程資料管理 工程造價變動需要重視工程變更，因為工程變更會對計劃造價造成較大的變化，需要防止施工單位在增加或隱瞞工程變更資料的問題。為了準確地把握工程造價的變化，發包方應建立科學的資料管理體系。收集招標文件、投標文件、中標通知書、施工合同等經濟類資料，收集施工圖、竣工圖、設計單位修改或變更設計的通知單等技術類資料。
1.1.2 明確送審竣工結算資料的具體要求 送審的竣工結算資料，需要認真整理，保證資料完整，附上清單，裝訂成冊，規范管理。送審的竣工結算資料應盡可能為原件。這些資料包括合同、設計變更、送審結算書、工程量清單、招標文件、投標文件、會議紀要、竣工圖、工程結算書等資料。經施工單位、監理單位、施工單位蓋章后方可進入結算。
1.2 工程竣工結算審核的中期工作
1.2.1 送審竣工結算資料的符合性審查 承包方工程竣工后，提交竣工結算資料時，查驗承包方提交的竣工結算資料是否及時、完全、準確。檢查承包方提交的竣工結算資料是否連續編號，防止補辦簽證現象，保證承包方提交的竣工結算資料的符合性。
1.2.2 重點審核工程量、費用、價格、現場簽證 為了實現有效的造價控制，工程竣工結算審核人員需要對工程量、單價、價格調整等進行重點審核。工程竣工結算審核人員對工程費用進行審核時，需要注意審查費用定額是否區分工程性質，是否按規定計取費率。工程竣工結算審核人員要注意審查各項取費是否符合規定，工程竣工結算審核人員還要關注計費基數和工程造價計算程序是否正確。工程材料品種多、數量多，在工程施工期間，工程材料價格可能會發生變化，工程竣工結算審核人員要關注建筑材料質量、價格、品種的變化，根據合同約定的材料調價原則，認真審核工程材料價格。工程竣工結算審核人員審核現場簽證時，需要關注現場身份證是否存在與招標文件、施工合同的差異。
1.3 工程竣工結算審核的后期工作 工程竣工結算審核后期審核重點是對結算資料中數據的乘積、小計、合計的正確性進行審核。對人工失誤進行糾正，如輸入錯誤、內容遺漏、單位換算進行改正；依據合同、現場考察、三方確認對工程竣工結算審核前期、中期缺乏依據的資料進行調整或核減；對存在的問題，如工程變更、簽證費用、責任的扣款等，明晰責任。完善系統的結算審核數據庫?；仡?、總結、發現工程竣工結算審核過程的經驗和不足，不斷提高工程結算的審核水平。
2 工程竣工結算審核常見問題及原因分析
2.1 計價條款和調整約定不明晰 一些施工合同對工程結算的有關條款交代不明晰、不具體、不嚴密。一些工程合同對設計變更沒有明確的限制性條款。一些工程合同某些條款與工程招標文件存在矛盾。由于合同存在缺陷，給施工單位增加變更和簽證項目帶來了機會，形成了一些糾紛。
2.2 工程量的計算未依據竣工圖和國家規定 工程量的計算是編制工程結算書的基礎，它依據國家統一規定的計算規則、竣工圖紙、設計變更聯系單進行編制的。如工程量的計算未依據竣工圖和國家規定進行計算，那么竣工結算工程量就會增加，施工單位可能會多報工程價款。
2.3 工程簽證內容不明晰 施工過程中往往會發生簽證項目。一些簽證項目缺乏對形狀、規格、材質的敘述，只有數字數據，一些工程是先編結算后補簽證，有些工程簽證簽字手續不完整。這些問題使給施工單位可能高估冒算。
2.4 對工程設計變更控制不嚴 工程項目投資大、技術復雜、工期長，期間環境的變化會使得制定計劃與合同時的條件發生改變，所以在施工過程中不得不進行一些設計變更。有的施工單位對設計變更聽任不規范，如缺乏設計變更的審批手續，缺乏設計變更后工程量與成本變化的記錄，這樣難以進行有效的成本控制。
2.5 某些結算編制人員業務素質有限 某些施工單位結算編制人員的素質有限，業務能力和職業道德有待提高。在結算編制過程中，某些施工單位結算編制人員隨意調整工程量清單中的綜合價，把包含在綜合單價里的內容單獨列項，增減項目重視調增而忽略調降，某些施工單位結算編制人員不按要求套用費用定額，施工單位委托中介機構進行結算審核時中介機構信譽及能力不高。
3 提高工程竣工結算審核與造價控制的具體措施
①認真審核合同文件。施工合同是工程竣工結算的基礎，審核工程結算前，工程竣工結算審核人員應認真閱讀合同文件，正確理解合同原意。結算審核單位、施工單位與發包單位共同明確工程竣工結算要求。②按圖核實工程數量。工程量清單是招投標工程發包的依據，工程竣工結算審核人員要按圖一一核對施工單位工作量。工程量清單以外的部分，根據合同進行結算。③審核工程簽證內容和計量。工程竣工結算審核人員要判斷簽證內容的真實性，工程竣工結算審核人員要仔細辨別工程簽證的合理性，工程竣工結算審核人員要認真審核簽證項目工程計量與套用定額的準確性。④審查設計修改變更。原設計單位出具設計變更通知單，才能進行設計修改變更，工程重大設計變更需經原相關審批部門重新審批確定。⑤堅持工程量清單招投標時的合同單價。按合同約定或招投標規定確定結算單價的計價標準與結算單位的計價規則。由于工程設計變更引起的變化，綜合單價要由承包方提出，經發包人確認。合同約定幅度以外的由于設計變更引起了工程量增減部分，綜合單價由承包人提出，經發包人確認。⑥監理工程師對造價加強控制。監理工程師有責任控制竣工結算造價。施工單位的結算必須經監理工程師審核后方可向施工單位送審。監理工程師需要在監理合同中落實造價控制內容?；诤藴p率對現場監理工程師執行獎懲制度。⑦工程竣工結算審核人員深入施工現場掌握實際情況。工程竣工結算審核人員在工程量清單校對核算階段，為了明確變更情況，需要深入施工現場勘查以確保準確無誤。工程竣工結算審核人員要深入市場了解建筑材料的品種價格及其變化，從而在工程竣工結算審核工作中掌握主動。⑧提高工程竣工結算審核人員職業道德。工程竣工結算審核人員不僅要全面熟悉定額計算及審計知識，還要保持良好的職業道德修養。工程竣工結算審核人員的工作，關系到發包方、施工方的權益，所以工程竣工結算審核人員除了要提高專業知識水平和豐富的實踐經驗，還要提高職業道德修養。
4 結束語
工程竣工結算審核是政策性、技術性、經濟性都很強的審計工作，是進行工程造價控制的重要環節，工程竣工結算審核人員要增強責任意識，提高職業道德素質，依據國家法規和行業規定，嚴格按照審核程序和審計制度開展工作，實現對竣工結算階段工程造價的有效控制。
參考文獻：
[1]白建業.試議工程竣工結算階段的工程造價控制[J].現代經濟信息，2012（07）.
工程竣工的條件范文5
【關鍵詞】技改項目檔案；實時化；管理
引言
在企業檔案管理工作中，如何開發利用檔案，提高檔案的利用效果，圍繞企業的中心工作，為企業的生產技術部門、經營管理部門提供優質服務，一直困擾著企業檔案管理工作人員。從傳統的檔案管理工作來看，檔案管理部門往往是處于滯后狀態，檔案的開發利用，很大程度只停留在借閱狀態。盡管檔案管理有“三納入”、“四參加”制度，但是仍由于各方面的原因導致檔案部門信息不靈，做不到及時根據企業生產經營的實際情況，進行庫藏檔案的替換更新.特別是與企業生產工作息息相關的核心檔案――工程竣工檔案。如何解決生產技術人員迫切需要的“實現工程竣工圖紙‘實時化’管理”的問題，使檔案室的工程竣工圖紙快速跟蹤生產現場的實際變化，進行同步的、實時的管理，真正為企業生產技術、經濟建設服務，已是刻不容緩。實現技改項目檔案 “實時化”管理，這是很值得我們檔案管理人員進行深入探討和研究的。
具體地說，實現工程竣工檔案的“實時化”管理，應從以下幾方面著手，形成一個閉環的運行機制，使其步入良性循環的軌道。
1 抓住項目竣工檔案源頭管理這一重要環節
企業科技檔案中大量工程竣工檔案、圖紙的來源，除了由基建單位或安裝調試單位提供，在工程竣工后移交到生產單位外，生產過程中的竣工檔案是由生產部門在設備技術改造、大小修、小型基建等工作中形成而移交到檔案部門的。源頭移交檔案的質量好壞，即工程項目竣工檔案的質量好壞，將直接影響工程竣工檔案的“實時化”管理；直接影響檔案的進一步開發利用；直接影響企業生產和經營管理。要抓好檢修、科技、技改項目工程竣工檔案的管理，必須從以下四方面出發，將工作做實做細，為工程竣工檔案的“實時化”管理打下基礎。
（1）生產單位要建立檢修、科技、技改項目工程檔案管理的組織機構，由專業技術人員和檔案人員組成，使檔案人員和技術人員與項目負責單位的檔案人員和技術人員對口聯系，共同參與到項目工程建設的全過程管理中。
（2）隨著檢修、科技、技改工程建設的進展，對所形成的竣工檔案從技術文字資料、工程圖紙的完整性、準確性、是否符合檔案要求等幾方面進行檢查、審核，嚴格控制檔案質量，對各個工程項目的設計、設備的安裝、施工、調試等各個環節形成的工程竣工檔案及變更情況進行檢查和跟蹤管理，確保工程竣工檔案確實與現場實際相符。
（3）在檢修、科技、技改工程項目終結，竣工檔案的文字材料、工程圖紙收集完成，已整理分類完畢進行立卷前，由各相關單位的檔案人員和技術人員組織進行全面審核、檢查，進一步對工程竣工檔案的完整性、準確性和檔案方面的規范性進行檢查，即對竣工檔案的文字材料、工程圖紙的內容（是否齊全、是否符合生產實際要求等）和組卷質量（是否符合檔案法規的有關要求等）進行嚴格審核、檢查，并提出整改意見。檢修、科技、技改項目執行單位經過整改后立卷，并請專業技術人員和檔案人員組織進行復查，經過復查、再一次整改、審核，直到符合要求具備移交接收的條件后，再召開竣工檔案的驗收移交會議進行移交。
（4）接收檔案入庫后，檔案部門根據規定及各部門、各專業的需要，一次性蓋章、發放標準版本的檢修、科技、技改工程竣工檔案，提供檔案使用。同時在檔案部門歸檔一套標準版本的工程竣工檔案，上架提供借閱利用。并及時開展逐步掃描輸入計算機工作，將竣工圖紙上網，以快速達到共享資源。
2 建立工程竣工檔案補充、修改、變更的管理標準
由于電力企業的特殊性，電力設備在移交生產投運后，為了，設備的安全性、可靠性、經濟性、可調性和滿足環境要求，并增加生產能力、提高設備性能或延長使用年限，會對現有的設備和設施，以及相應配套的輔生產設施進行完善、配套和改造等。而這些工作都將帶來大量工程竣工檔案的補充、修改、變更或重新產生。這就要求企業制定完善的工程圖紙的補充、修改、變更管理標準，重點是竣工圖紙。嚴格控制工程圖紙的修改、變更的權限和程序，為實施工程圖紙的“實時化”管理做準備。這方面應做到以下幾點：
（1）明確規定保證竣工檔案與實物相符是各級工程技術人員及項目負責人的職責，生產設備管理部門應督促有關專業及時根據“設備變更單”修正、補充、變更檔案部門保存的圖紙、文字資料，以保持檔案的完整、準確。
（2）在電力設備技改、大修后，各生產設備管理部門要負責核對、修改各管轄范圍內的設備圖紙，以保證圖紙的正確性。在設備技改、大修備品訂貨等工作中因設備部件尺寸、材質有變更應及時填寫圖紙修改單，經有關部門、專業審核后修改圖紙，并送檔案管理部門進行描圖修改輸入計算機。
（3）各部門在填寫設備變更申請和設備變更執行報告時，必須將原件移交綜合檔案管理部門，檔案管理部門根據設備變動報告內容，對相關科技檔案的修改情況進行督促檢查，實施修改插圖、歸檔、替換等工作，并建立專用登記臺賬，以備查考。
（4）圖紙修改替換規定。由于生產實際需要進行設備變動或技術改造等原因，專業技術人員要對工程竣工圖紙進行修改時，必須修改在標準版本的竣工圖上，并經審核批準后，將該圖紙送綜合檔案管理部門進行存檔，檔案管理人員利用計算機及時上傳到計算機網絡，達到資源共享。
3 制定執行標準版工程竣工圖的流轉管理程序
檔案人員負責收集及返回生產技術部門及其他相關部門需要修改的各類圖紙。負責企業各類圖紙的掃描、分發、替換、整理、歸檔、上網工作，并負責企業各類檔案的掃描、入庫、制作電子檔案、備份、歸檔工作。
圖紙的“繪制上載審核審批歸檔發放”的程序為：
（1） 繪圖員上載已繪制的圖紙至圖紙管理系統，等待審核；
（2）審核員對所繪制的圖紙進行審核，根據檢查結果執行審核通過或審核不通過操作；
（3）審批員選擇待審批圖紙項目，在WEB頁中檢查項目樹及圖紙，根據檢查結果執行審批通過或審批不通過操作；
（4）歸檔員選擇待歸檔圖紙項目，根據檢查結果執行歸檔不通過或項目歸檔操作。歸檔時選擇歸檔目錄，系統自動產生項目的版本號，當天第二次歸檔同一項目時須修改版本號，方便用戶進行歷史數據追溯；
（5）發放：根據原圖紙流傳、登記的領用部門及份數，分別發放新的標準竣工圖，替換舊版本的竣工圖，收回原發放的蓋有竣工章的舊標準圖，檔案管理部門再根據檔案管理程序進行銷毀。
通過這些程序的執行后，可確保生產技術人員及檔案管理部門歸檔保存的檔案資料始終保持同步一致，并且始終是“實時的”、“最新版本的”標準竣工圖，消滅不同版本圖紙在工作人員中流轉而帶來的危害性。
4 配置必要的竣工檔案修改軟件、硬件設備及人員力量
工程竣工圖紙的描繪制作一般都采用AUTOCAD制圖軟件，產生的是較好的矢量圖，再次修改非常方便，缺點是描繪圖紙速度慢、效率低。而由于電力企業工程圖紙的數量極大，要達到工程圖紙管理與生產同步的“實時化”管理，就必須快速、準確地實現流程，即：既提高出圖的工作效率，又能減少專業技術人員審核圖紙的工作量。
目前，最有效的辦法是將竣工檔案中的文字材料和竣工圖紙掃描進入計算機，計算機配置基于AUTOCAD的光柵、矢量混合編輯軟件，再根據需要對圖紙進行局部修改，以達到滿意的效果。這樣就可以在徹底解放勞動力的同時，又確保了速度；還可以大大提高勞動生產率、工作效率，又降低人員的勞動強度，為工程圖紙的“實時化”管理提供了條件和保障。
5 利用現代化管理手段、計算機網絡技術，實現檔案信息資源共享
目前，大部分企業一般都有企業級的計算機管理網絡系統（MIS）。檔案管理也同樣需要利用計算機管理網絡系統，實現檔案信息的資源共享。工程竣工檔案可以以電子檔案庫上網，也可以會同其他門類的檔案庫，如文書檔案庫、聲像照片檔案庫等，專門配置檔案管理服務器，與企業級計算機網絡連接。各有關部門及工作人員，根據不同層次的需要，結合檔案管理的密級，設置不同的訪問權限，使得利用檔案者各得其所，工程技術人員及生產經營管理者，能方便、快速、準確無誤地在自己的PC終端上瀏覽、打印、利用工程圖紙或其他相關的檔案材料，最大限度地利用。這是實現工程竣工檔案“實時化”管理的必要手段。也是使檔案管理工作上升到更新、更高一個層次的需要。
6 生產技術、檔案及各有關部門嚴格按規定操作執行
企業工程竣工檔案的“實時化”管理，有了檔案源頭管理的基礎；有了補充、修改、變更管理標準；有了實施的條件和工作程序；有了計算機網絡的現代化管理手段。但是，若不能嚴格按規定操作執行，人為地破壞程序流轉，則仍然不可能達到真正的“實時化”管理。從某種意義上講，實施和執行環節是最重要的環節。只有生產技術部門及檔案部門密切配合、通力合作，嚴格按規定實施并執行，各級人員嚴格按規定辦事，同時引入考核機制，并加強各個環節的考核力度，特別是執行程序上的時間和速度的有效控制等，才能實現企業工程竣工檔案真正意義上的“實時化”管理，使檔案的開發利用工作為企業的生產、經營管理、為企業的經濟建設提供高效的、優質的服務，從而使企業檔案管理規范化、標準化、制度化、現代化，并逐步步人良性循環的軌道，進而使企業的檔案管理工作達到一個新的水平、邁上一個新的臺階。
綜上所述，通過一系列的控制手段、方法，做好企業工程竣工檔案的“實時化”管理，是企業綜合檔案管理工作中，盤活檔案，充分提高開發利用效果的有效途徑；是發揮檔案信息資源優勢，為企業生產經營活動提供優質服務的有力手段；也是提高企業檔案整體的現代化管理水平的根本保證。
工程竣工的條件范文6
【關鍵詞】黃河三角洲；磚混房屋；沉降；分析
概述
東營市地處黃河三角洲地區，自1983年東營市建市以來，黃河三角洲上已建設完成了近十億平方米的多層磚混結構居住建筑和公共建筑。但是，這些已投入使用的磚混結構房屋，近十年來不斷有墻體開裂現象出現。其中，勝利油田所屬的孤島社區、仙河社區、勝北社區尤為嚴重。據統計，頂層樓板開裂情況約占70%左右；兩側山墻開裂的約占40%左右；室內墻面裂縫在孤島社區約占60%左右；外墻窗洞斜對角產生裂縫的房屋在孤島社區約占80%左右，并且有不斷增多的趨勢。經分析，房屋出現開裂的原因之一時由于房屋地基的不均勻沉降引起，東營市地處黃河新近沖積的黃河三角洲平原上，土體含水量高、壓縮變形大，地基變形持續時間長，由此導致了建筑物竣工時沉降變形發展不完全，會持續很長時間的現象。本文根據三幢房屋的實際觀測資料，對黃河三角洲地區的地基變形情況進行了分析、研究。
1、房屋巖土工程條件
三幢房屋都處在黃河三角地區，巖土工程特征基本相近，其巖土勘察資料如下：
1層：粉質粘土 層厚較均勻，為0.70～0.90m，錐尖阻力qc=2.00MPa，工程性能較好。
2層：粉質粘土 層厚為0.50～0.60m，錐尖阻力qc=0.40MPa，土質不均勻且較軟，屬于中等壓縮性土，工程性能一般。
3-1層：粉土 層厚0.80～0.90m，錐尖阻力qc=1.10MPa，土質不均勻，屬于中等壓縮性土，工程性能一般。壓縮系數a0.1-0.2=0.31MPa-1，屬于中高壓縮性土，強度較低，工程性能一般。
3-2層：粉土 層厚2.00～2.20m，錐尖阻力qc=3.00MPa，土質較均勻，屬于中等壓縮性土，工程性能較好。
4層：淤泥質粘土 層厚0.50～0.60m，錐尖阻力qc=0.35MPa，屬于中偏高等壓縮性土，工程性能較差。
5層：粉質粘土 層厚1.40～1.50m，錐尖阻力qc=0.60MPa，屬于中等壓縮性土，工程性能一般。
6層：淤泥質粉質粘土 錐尖阻力qc=0.40MPa，屬于高壓縮性土，工程性能差。
7層：淤泥質粘土此層未穿透，錐尖阻力qc=0.40MPa，屬于高壓縮性土工程性能差。
2、三幢住宅沉降變形觀測情況
自1992年以來，為掌握黃河三角洲地區房屋地基在持續荷載作用下的變形規律，對三幢具有代表性的建筑物進行了跟蹤沉降觀測。被觀測的建筑物和其觀測結果如下。
2.1勝利油田職工大學60型住宅樓
該建筑位于東營市西城區勝泰路西段北側、舒苑小區院內,于1993年3月開工建設,1993年12月竣工交付使用,結構形式為五層混凝土砌塊結構，鋼筋混凝土筏板基礎，天然地基承重。該樓設計時，為滿足地基承載能力的要求，降低上部結構的靜荷載值，設計中采用了混凝土空心砌塊承重方案。該工程施工時在沿建筑物四周的墻上設置了8個沉降觀測點、在距離建筑物50m遠的地面上設置了1個水平沉降觀測基準點。從基礎完工開始沉降觀測，一直持續至今，并逐年對沉降觀測值進行對比、分析、研究，其結果可以作為本地區房屋建設、設計的可靠依據，本工程8個沉降觀測點的沉降值研究、分析顯示，三幢建筑物均呈現出了不均勻沉降現象，建筑物兩端沉降量小，中間沉降量大，建筑物墻體出現了裂縫。該工程8個沉降觀測點的沉降平均值見表5-1：
表5-1 勝利油田職工大學60型住宅樓沉降觀測值
序號 觀測時間（年.月） 沉降量（mm） 累計沉降量（mm） 備注
第1次 1993.4 0 0 基礎完工
第2次 1993.6 5 5 主體3層完工
第3次 1993.8 8 13 主體5層完工
第4次 1994.2 12 25 工程竣工
第5次 1994.8 8 33 工程竣工半年
第6次 1995.8 5 38 工程竣工1年
第7次 1996.8 4 42 工程竣工2年
第8次 1997.8 4 46 工程竣工3年
第9次 1998.8 3 49 工程竣工4年
第10次 1999.8 3 52 工程竣工5年
第11次 2000.8 2 54 工程竣工6年
第12次 2001.8 2 56 工程竣工7年
第13次 2002.8 3 59 工程竣工8年
第14次 2003.8 3 62 工程竣工9年
2.2勝利油田孤島社區朝陽四村45號住宅樓
該建筑位于東營市河口區孤島鎮朝陽四村院內,于1992年3月開工建設,1992年11月竣工交付使用,結構形式為四層磚混結構，鋼筋混凝土筏板基礎，墻下設鋼筋混凝土臥梁，天然地基承重，功能為勝利油田45型住宅樓。該工程地處已建房屋墻體開裂高發的孤島地區，具有典型黃河三角洲的特點。本工程建設時，在建筑物上設置了6個觀測點，在距建筑物50m的地方設置了1個水平基準觀測點。該工程建成3年后頂層墻體上開始出現裂縫，建成第五年一至四層均出現了裂縫，至今裂縫仍在發展。該工程6個沉降觀測點的沉降平均值見表5-2：
表5-2 孤島社區朝陽四村45號樓沉降觀測值
序號 觀測時間（年.月） 沉降量（mm） 累計沉降量（mm） 備注
第1次 1992.4 0 0 基礎完工
第2次 1992.5 5 5 主體2層完工
第3次 1992.6 5 10 主體4層完工
第4次 1992.10 10 20 工程竣工
第5次 1993.4 10 30 工程竣工半年
第6次 1994.4 5 35 工程竣工1年
第7次 1995.4 5 40 工程竣工2年
第8次 1996.4 4 44 工程竣工3年
第9次 1997.4 3 47 工程竣工4年
第10次 1998.4 3 50 工程竣工5年
第11次 1999.4 3 53 工程竣工6年
第12次 2000.4 2 55 工程竣工7年
第13次 2001.4 3 58 工程竣工8年
第14次 2002.4 3 61 工程竣工9年
第15次 2003.4 3 64 工程竣工10年
2.3勝利油田孤島社區朝陽七村70型住宅樓
該工程位于東營市河口區孤島鎮朝陽七村院內，于1997年11月開工建設，于1998年10月竣工交付使用，結構形式為五層帶半地下室磚混結構，鋼筋混凝土筏板基礎，墻下設鋼筋混凝土臥梁，天然地基承重。該工程共設置10個沉降觀測點。建筑物竣工時一至五層的內外墻上均出現了正八字型的裂縫，裂縫在樓的兩端重，中間較輕。10個沉降觀測點的沉降觀測平均值見表5-3：
表5-3 孤島社區朝陽七村70型樓房
序號 觀測時間（年.月） 沉降量（mm） 累計沉降量（mm） 備注
第1次 1998.12 0 0 基礎完工
第2次 1999.5 8 8 主體3層完工
第3次 1999.8 10 18 主體5層完工
第4次 1999.10 9 27 工程竣工
第5次 2000.4 6 33 工程竣工半年
第6次 2001.4 5 38 工程竣工1年
第7次 2002.4 4 42 工程竣工2年
第8次 2003.4 4 46 工程竣工3年
第9次 2004.4 4 50 工程竣工4年
3、建筑物實測沉降變形分析
依據上述三個工程4～10年時間的觀測資料，以觀測時間T為橫坐標（單位為：月），以沉降值S為縱坐標（單位為：mm），可以繪制出了三幢房屋的T―S曲線。由沉降變形曲線可以看出，地基沉降變形在房屋基礎施工完成到建筑物竣工這一時間段內，沉降變形隨時間變化較為快速，沉降值較大，沉降值與持續時間近似成正比狀態；建筑物竣工以后，沉降變形隨時間變化趨于平緩，單位時間內的沉降值速度變小，曲線走向平緩；建筑物在竣工后的第三年沉降曲線出現了一個拐點，這說明在第三年末以前，建筑物的沉降始終呈現增幅狀態，第三年末以后建筑物的沉降呈現減幅狀態，建筑物竣工10年時，地基沉降變形仍然還在發展。
4、孤島社區朝陽四村45號住宅樓沉降變形曲線表達式
根據不同時間實際觀測到的沉降數據，利用曲線集合中的最小二乘法，對孤島社區朝陽四村45號住宅樓的沉降值進行整理，得出沉降與時間之間的最優擬合曲線表達式為：
當建筑物地基處于沉降不穩定狀態時（年沉降值大于3mm），按照下式計算不同時期的實際沉降量(該工程上部荷載給地基施加的反力為45.5KN/m2)：
S=36.8795+0.6102(T-21)-0.0343189(T-21)2+0.000666034(T-21)3
T≤60月
當建筑物地基已達到沉降穩定狀態時（年沉降值小于、等于3mm），達到沉降穩定狀態后的沉降總量為按照上述公式計算出的沉降穩定以前的沉降總量（根據實際觀測，一般情況下建筑物竣工5年以后基本進入沉降穩定狀態），加上2/12T1（建筑物地基的沉降可計算至建筑物竣工后的第10年）。
該階段的實際沉降量可按照下式計算：
S=36.8795+0.6102(T-21)-0.0343189(T-21)2+0.000666034(T-21)3+2/12T1
式中
S：建筑物基礎完成后，第T個月時的實際沉降量總和單位mm；
T：建筑物基礎完成后，持續時間，單位：月；
T1：從建筑物地基沉降穩定時開始，到所計算時持續時間，單位月；
依據上述經驗公式，設計、施工和建設單位人員對與孤島社區朝陽四村45號樓的自然條件、設計條件類似的建筑物可預估其未來的實際沉降量。但在這里需要強調一點，上述公式具有其應用的狹隘性，即僅是根據一種基礎壓力下(45.5Kpa)地基實際發生的沉降量歸納出的計算公式，由于受掌握材料的限制，未能對各種不同地基壓力情況，總結出具有普遍能夠應用的沉降計算公式。
5、結論
(1)黃河三角洲地區建筑物地基沉降變形值較大；
(2)建筑物竣工時所發生的沉降量，占建成后10年總沉降值的35%～38.5%左右，占建成后4年沉降值的51%左右；
(3)建筑物竣工完成后，地基沉降變形仍在繼續發展，說明建筑物的地基固結、沉降尚未完全穩定；
(4)沉降持續時間長，建成兩三年仍沒有達到基本穩定狀態；
