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公司社保制度范文1
[關鍵詞] 保險公司；內部控制；內部審計
[中圖分類號] F239.45 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）05- 0027- 03
1 保險公司內部控制概述
保險公司內部控制是指由保險公司董事會、監事會、經理層與全體員工共同建立并實施的，旨在實現公司經營管理目標，有效保障資產的安全完整、財務報告與信息披露的真實可靠，從而確保公司依法合規經營而提供合理保證的過程和機制。由于保險公司經營業務的特殊性，其內部控制一般包括承?？刂啤⒗碣r控制、投資控制、銷售控制、客戶服務控制、資產接觸控制、償付能力控制、會計控制、信息系統控制、再保險與其他風險管理工具控制。
內部控制屬于保險公司的基礎性管理工作，并貫穿于其經營活動的各個環節。隨著保險市場與資本市場、貨幣市場的結合越來越緊密，保險公司不僅面臨自然災害與意外事故的風險，還受到投資環境與貨幣政策等風險因素的影響。內部控制作為保險公司防范風險的第一道防線，科學、系統的內部控制制度是保險公司提高風險控制能力的關鍵，不僅有利于深化保險體制改革，促進我國保險機構經營觀念與體制的轉變，還能進一步規范保險市場，從而整體提升保險業的經營管理與服務水平。
2 我國保險公司內部控制存在的問題及其原因分析
2.1 保險公司內部控制中存在的主要問題
（1）公司內部控制建設的動力不足，水平參差不齊。金融機構的內部控制是金融市場健康運行的基礎與前提。然而，我國保險公司開始正確認識和著手內部控制建設主要源于外部的推動因素，即保險監督管理委員會有關內部控制行政法規的不斷頒布和國際資本市場的監管壓力，公司自身強化內部控制建設的意愿則比較薄弱。雖然外部因素有助于保險公司正確審視自身內部控制制度的缺陷，并且在一定程度上提高了公司的管理水平，但是監管部門的作用越突出，越反映出保險公司自身建設內部控制動力的不足。此外，我國各保險公司的內部控制水平參差不齊，整個壽險行業的內部控制水平高于財產保險行業，大型保險公司的內部控制水平比中小型保險公司好。
（2）公司的內部控制建設滯后于其業務發展，沒有形成健全的內控體系。保險公司內部控制體系同樣包括控制環境、風險識別與評估、控制活動、信息與溝通和監督5個要素。當前我國大部分保險公司重點關注控制活動方面制度與措施的制定，而沒有全面落實5項要素，沒有將內部控制覆蓋到各個部門和滲透到各項業務過程與操作環節，更談不上形成一個立體交叉、多角度、全方位的風險預防監控體系。尤其一些中小型保險公司，由于規模不大、對內部控制的重要性認識不夠、人員配備不足，單位內部存在不相容職務兼職的現象，從而在很大程度上阻礙了內部控制的有效運行。
（3）保險公司尚未建立科學、有效的問責機制。切實有效的問責機制是保障和落實企業內部控制制度的必要條件。我國大多數保險公司缺乏對業務操作失誤的有效問責機制，責任追究往往流于形式。例如，對有明確內部控制制度卻沒有嚴格執行的人員沒有追究相關責任；對實際工作中沒有要求員工嚴格執行內控制度的管理者沒有追究相關責任；對因疏忽造成的檢查疏漏沒有追究監督檢查者的相關責任。
2.2 保險公司內部控制薄弱的原因分析
（1）保險公司的治理結構尚不完善。雖然我國大多數保險公司已經建立了股東大會、董事會、監事會以及各專門委員會等公司治理結構的框架，并制定了專門的議事規則，但仍存在不少問題，主要表現在以下4個方面：①董事的專業化水平普遍不高，缺乏履行選聘公司高級管理人員、進行戰略決策和監督公司經營等主要職能的能力。②主要由大公司聘請的獨立董事難以站在客觀公正的角度獨立發表意見，從而很難代表中小股東的利益。③有些保險公司董事會、股東與管理層之間的分工制衡機制尚不完善，董事長、總經理的權責不明確。④公司監事會的監督職能嚴重弱化。
（2）保險公司組織結構的設置不夠科學。組織結構為保險公司整個內部控制提供了一個活動框架，但我國保險公司在組織結構的設置方面還存在一些問題，例如，公司沒有嚴格按照業務運作程序設置部門與崗位，沒有明確規定各崗位的職責與權限，沒有健全的監督制約機制，沒有明確關鍵崗位、特殊崗位和不相容職務的控制要求等。
（3）保險公司人力資源狀況不佳，很大程度影響了內控的執行效果。人力資源狀況在很大程度上影響內部控制的執行效果，如果企業員工的綜合素質不高，內部控制的執行就會流于形式。保險公司人力資源狀況不佳主要表現在兩個方面：一是單位沒有對員工進行定期培訓教育與評審導致員工的綜合素質普遍不高；二是由于保險業的快速發展使專業人才數量不能滿足行業發展的需要，缺乏復合型人才。
（4）內部審計功能沒有得到有效發揮，外部市場監督體系尚不完善。受人員與成本的限制，或由于沒有正確認識內部審計的重要性，一些剛成立不久的保險公司沒有建立獨立的內部審計機構；有些保險公司雖然設立了獨立的稽核部門，內部審計人員卻很少，并且僅僅從事一些必要的常規審計與離任審計，從而不能有效發揮內部審計的監督作用。此外，我國相關的監管機構和法律規范尚不完善，往往只通過處罰解決發現的問題，并未從根本上解決內部控制問題。
3 構建科學、完善的保險公司內部控制制度的對策
針對當前我國保險公司內部控制中存在的上述問題，筆者認為應當從優化公司的治理結構與組織結構、強化人力資源管理、完善內部控制監督機制等方面出發，構建科學、完善的內部控制制度，增強保險業的綜合競爭實力以促進其實現可持續發展。
3.1 優化公司的治理結構
一方面，優化保險公司的股權結構，如，引入國際戰略投資者以發揮國際資本的監督作用，推進公司的規范上市以發揮資本市場的監督功能，推行員工持股計劃，將企業與員工利益緊密聯系。另一方面，不斷強化董事會的功能，進一步完善獨立董事提名、選聘、激勵約束機制和評估制度以明確獨立董事的作用、權利和責任，實行董事長與總經理職責分開。此外，保險公司還應確定以年薪制為主體的激勵性報酬體制和以股票與期權為主的長期激勵機制，完善所有者與經理人員的委托契約關系，不斷強化董事會與監事會對經理人員的監督。
3.2 優化公司的組織結構
保險公司在組織結構設置時要關注權力與責任的制衡，確保組織機構、管理部門和業務管理崗位之間的相互監督與相互制約。例如，某財產保險公司強調行政和業務的雙向管理，即公司總經理在行政管理上行使直接決策權，但涉及風險選擇和業務決策時則由業務垂直管理的部門決策，從而明確了各崗位的權力責任以進行有效的責任追究。此外，保險公司還應加強對核保權、核賠權、核單權、查詢權、報賬權和法人授權等工作的系統權限管理，根據相關人員的級別分別授權，細化業務流程，并將流程與權限寫入操作系統，從而增加管理工作的透明度。
3.3 提高員工的綜合素質以強化人力資源管理
一方面，保險公司應建立科學、有效的人力資源管理機制，提高單位員工雇傭、訓練、待遇、業績考評與晉升等政策的合理程度，從而最大限度調動員工的工作熱情與創造性。另一方面，企業應根據自身特點和需要建立完善的約束激勵機制，使核心職工更關注公司的長遠發展，從根源上消除弱化內部控制的動機。
3.4 不斷完善公司的內部控制監督機制
保險公司應通過設置審計委員會、內部審計部門和審計部，健全內部控制監督體系，從而充分發揮內部審計的監督與服務職能，切實提高審計的地位及其工作的獨立性與權威性。此外，企業應根據內部審計工作的職能、具體內容和工作量確定審計人員的數量與編制，并不斷強化內審人員的職業道德、公司文化和業務技能方面的培訓，并推行資格考試制度，從而全面提升內部審計的作用。
4 結 論
隨著保險市場與資本市場、貨幣市場的結合越來越緊密，保險公司面臨的風險越來越復雜。內部控制作為保險公司防范風險的第一道防線，對保險公司的經營管理具有重要作用。因此，建立科學、系統的內部控制制度是保險公司提高風險控制能力的關鍵，并有助于加速保險公司內部控制建設的進程。
主要參考文獻
[1]晉曉琴.全面提升我國保險公司的內部控制水平——解讀《保險公司內部控制基本準則》[J].商業會計，2011（12）.
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關鍵詞：高校 科研 保密工作 制度
保密工作直接關系到國家的利益與安全，高校作為科研項目的重要研究基地之一，其保密工作直接關系到國家的安全、經濟的發展、社會的穩定[1]、高校的存亡及全體師生的利益，然而，建立健全的保密制度是高校做好保密工作的基礎。本文針對目前高校在保密制度建設中存在的問題進行了分析，結合實際為高校保密制度的建設提供了新思路，為做好高校保密管理工作奠定了基礎。
1.高?？蒲斜Ｃ苤贫戎写嬖诘膯栴}
筆者通過調查研究，對目前高校保密制度存在的問題歸納為以下幾個方面：
1.1保密制度不健全，不能滿足實際工作的需要
保密制度是高?？蒲斜Ｃ芄芾砉ぷ鞯幕A和依據，各高校應根據保密相關的法規規定，結合本校的實際情況制定本校的科研保密制度。在實際的工作中，高校由于最初認識不全面或隨著工作的開展保密范圍的擴大、保密事項的增多、信息技術的高速發展等原因出現了保密制度不健全的現象，導致保密工作受到制約，而不能有效運行。
1.2保密制度的相關條例缺乏可操作性，不利于實際工作的開展
在一些高校的保密工作中，雖然已制定了本校的保密制度，但沒有與高校工作本身進行有效的結合，例如，為了保證高校的科研秘密安全不允許研究生參加科研項目，這樣的規定雖然有利于保證秘密安全，但考慮到工作實際情況，不免難于操作。因此，高校在制訂保密制度時需緊密聯系實際工作，做到“既保證國家秘密安全又有利于科研項目的開展”。
1.3保密制度空置，缺乏配套機制保證制度的落實
保密制度不是空口號，是手段，其最終目的是通過制度的約束力在確保國家秘密安全的前提下開展科研工作。筆者認為，為了防止出現“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”[3]的現象出現，高?？梢栽谥贫ㄖ贫鹊倪^程中考慮加入相應的促進機制，例如教育培訓機制、監督檢查機制等。
1.4相關人員對保密工作認識不夠，不接受甚至抵制保密制度
近年來國防科研項目研究在高校逐步增多，高校師生尤其是科研人員保密意識不強，認為無密可保、有密難保[2]、保密事項由保密部門負責于己無關等認識，對保密制度的貫徹執行會造成了一定的困難，進而不利于高?？蒲斜Ｃ芄ぷ鞯拈_展。
2.高校制定科研保密制度的新舉措
根據以上問題的分析，筆者認為高校在制定保密制度時應從多角度多方面進行考慮，使得保密制度能夠真正成為學校開展保密工作的有效武器：
2.1保密組織機構、保密責任制需明確
高校保密工作應按照“業務工作誰主管、保密工作誰負責”的原則，實行“黨委統一領導、歸口管理、分級負責”的管理機制。高校首先要有一個清晰保密工作的組織體系：以科研項目管理為核心，橫向覆蓋各職能部門，各司其職；主要責任人職責應明確，只有這樣才能為保密制度的建立和落實提供人力保障。
2.2人員管理、介質和設備管理是重點
項目的順利開展要以確保國家秘密安全為前提，其中的關鍵因素包括對人員、存儲介質和載體、設備的管理等。人員實行“先審查后上崗”，人員出國、對外交流要做好保密提醒，人員離崗實行脫密期管理；人員使用的介質需登記、編號、標識；載體從制作到銷毀應閉環管理；設備的管理應遵循“誰使用、誰負責”、“嚴格管理、技防到位、賬物相符、安全可控”的原則，從購置到報廢做出明確審批規定。
2.3保密要害部門、部位管理需嚴格
高校保密要害部門部位的管理應遵循“嚴格管理、積極防范、分級負責、責任到人”的管理原則，執行年審備案制度，并實行動態管理。工勤人員需簽訂保密承諾書；外來人員進出須履行審批手續并做好登記；保密技術防范到位，做到人防、物防、技防“三防”結合，確保安全。
2.4活動、外事活動、協作配套管理不放松
隨著高校科研項目的增多，活動不斷增多，學校在制訂保密制度時應將這些內容考慮領進去，例如會議應做好會議審批、場所保密檢查、參會人員和會議資料的管理工作等。高?？筛鶕嶋H情況制定審批程序，明確責任，不可放松。
2.5保密教育培訓、監督檢查、合理的獎懲機制相結合
保密教育培訓應圍繞學校中心工作和保密工作要點，點面結合，突出重點，分層實施。采取定期與不定期的保密監督檢查，同時學校應考慮將保密工作情況納入年度考核中，與職稱評定、津貼獎金等緊密結合。
總之，高校需要根據國家保密法律法規、對照保密認證標準，研究國際國內新形勢新動態、結合學校的實際情況；需要領導重視、各部門相互協作、全體師生共同努力；需要有效的制約、激勵機制相結合；需要先進的技術、專業的人員、配套的設備[4]和符合要求的環境等保障；這樣才能有利于制訂適應高校特點的保密制度，為高校保密工作過奠定堅持的基礎，使高校的保密管理工作有章可循。
參考文獻：
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作者簡介：
郝少盼（1986.4-），女，河海大學科技處，碩士。
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以改革為動力，推進保險公司內部各項管理制度的創新
越來越多的人已經認識到保險公司的競爭優勢主要取決于公司的人才技術優勢和組織管理優勢，而不只是傳統的資源優勢和資金優勢。保險資源配置和經營管理能力的差異性以及保險公司利用這些資源的獨特方式，形成了公司各自的競爭優勢和比較優勢。建立內控制度和管理制度的目的是提高保險公司的自我約束意識，防范和及時發現經營風險，建立公司內部相互制衡機制，確保正確反映公司的經營效益，提高公司的核心競爭力。健全有效的內控制度可以監督和彌補公司管理中可能存在的缺陷，使公司在市場環境變化和人員素質參差不齊的情況下，實現公司的市場經營目標。
保險公司的內控管理制度建設應注重體制創新和機制創新，可以參照國際先進的管理模式進行公司內部管理體制的改革創新，比如公司價值鏈管理、組織結構管理、業務績效管理、客戶關系管理、公司價值管理、銷售渠道管理、服務質量管理、公司品質管理、人力資源管理、激勵約束機制管理等。
2003年車險管理制度改革是保險業的一次創新、體制創新、管理創新和實踐創新，對國內保險業改革的深化、保險公司經營增長方式的轉變、保險業務結構的調整以及促進保險業快速健康穩定發展將產生重大。保險公司應及時車險管理制度改革對公司的經營管理體制所帶來的影響，最大限度地引入市場競爭機制，通過改革創新推動公司按照市場規則提高自身的核心競爭力。
按照公司內控管理制度的要求，保險公司總分支公司之間應該建立嚴格的管控機制和費率反饋機制，總公司對分支公司的經營活動必須做到心中有數，及時指導，監控到位；應建立嚴格的核保和核賠分離制度，必要的審核制度和檢查制度；對分支公司擅自越權和違法違規行為以及違反公司內控管理制度的行為，必須認真進行監督和檢查，加大處罰力度，還應及時修改和完善內控管理制度。
以監管為核心，監控和指導公司內控管理制度建設
加強保險公司內控管理制度建設的目的是在新的市場和環境下，將以往保險監管部門的部分監管責任轉變為保險公司的管理責任。保險監管部門的監管責任是保護被保險人的利益，保證投資人的正當投資回報權益不受侵害，監督保險公司合法合規經營并具備足夠的償付能力。以往這種監管職能是通過對保險公司現場和非現場的例行檢查來實現的，但由于保險公司管理體制和業務經營復雜程度的提高，保險監管部門例行檢查和抽查的真實性、準確性、即時性和有效性遇到了嚴峻的挑戰，增大了保險有效監管的難度。在國際化競爭日益激烈的大背景下，保險監管部門必須認真研究如何充分發揮保險公司的內控管理制度的積極作用，將保險公司的內控管理制度建設作為強化監管的重要，加強事后監管和償付能力監管。保險公司則應該認真檢討和審視公司內控管理制度執行的現狀，增強對公司內部機構、業務、財務、投資等方面的風險管理，完善和彌補內控管理制度方面的缺陷和不足。
國際上一般將內部控制按職能劃分為內部控制和內部管理控制兩類。前者包括涉及直接與財產保護和財務記錄可靠性有關的所有和程序，包括分支機構授權和批準制度、責任分離制度以及對財產的實物控制和內部審計等。后者包括與管理層業務授權相關的組織機構的計劃、決策程序、控制環境、風險評估、控制手段、信息交流、監督管理以及各種內部規章制度的執行狀況等。
保險公司總公司必須全面掌握分支公司的有關情況，如分支公司經營范圍和經營規模是否相適應，內控管理制度建設是否完備和完善，權利與責任的平衡是否對稱，重要職能和關鍵崗位的設立是否相互制約，獨立的內部稽核和公正的外部審計是否健全等。所有這些內容要求保險公司必須建立完善的內控管理體系，提高操作效率，確保現有規章制度的執行，同時，保險監管部門必須對保險公司內部控制管理制度的建設和執行情況進行認真檢查和監督指導。
以競爭為手段，建立內外資保險公司競爭合作機制
保險公司應該具備全球化的戰略眼光和合作意識，提高公司的經營管理水平和質量，積極主動地參與業內的競爭與合作。如何在激烈的競爭中獲得最低成本、最佳產品、最優服務、最大份額、最高利潤，是內外資保險公司共同追求的目標。保險公司共同開發和利用保險資源、保險、保險信息，以及保險公司在經營過程中加強合作，是國際化經營的必然要求和發展趨勢。從管理的層面上看，外資保險公司在內控管理制度建設方面的先進經驗值得國內保險公司和借鑒。首先，內外資保險公司應該加強對國際通行的內控管理制度的信息溝通和交流，增強公司管理者對加強內控管理的意識；其次，應注重公司內控管理水平和質量的提高，以適應競爭與合作的要求；第三，應加強對業務無序競爭的管控，在管理創新、服務創新、機制創新等方面開展競爭活動；最后，共同營造一種合作創新、共同發展的協作精神和協作方式。
以管理為目標，提高公司經營管理的整體水平
保險公司的組織結構是保證公司各部門和總分支公司各司其職、有序結合、分工明確和有效運作的組織保障。合理的組織管理結構可以把分散的力量聚集成為強大的集體力量；可以使保險公司每個員工的工作職權在組織管理結構中以一定形式固定下來，保證保險公司經營活動的連續性和穩定性；有利于明確經營者的責任和權利，避免相互推諉，克服官僚主義，提高工作效率；可以確保公司領導制度的實現。
圍繞風險控制和增進效益兩個目標，保險公司應該加強內控管理水平，增強競爭能力，在日益開放的經營環境中立于不敗之地。一是應建立高效的風險管理機制，并以此為核心，嚴格控制經營風險，保證其業務收益的穩定，滿足被保險人日益增長的保險需求；二是運用高新技術手段和先進對風險變動趨勢進行的預測，有效進行公司經營風險的控制和管理；三是完善保險風險內部控制機制，對經營風險實行嚴格的監控，建立科學的風險監測反饋系統，提高公司經營效益；四是完善公司內控管理制度，用制度管人、管機構、管業務、管經營，并接受保險監管部門的指導和檢查。
以服務為理念，提升產品創新、服務創新的含量
產品創新能力反映了公司管理和競爭水平。保險產品的系列結構、規格品種，特別是產品更新換代的頻度，與保險公司產品管理能力的高低有著十分重要的關系，因此，根據競爭的客觀需要，保險公司都把優化產品結構、增加和更新產品作為提高其管理水平和國際競爭力的一個重要方面。但同時我們必須看到，國內保險市場中仍然不同程度地存在著保險產品結構雷同、業務單一、創新不足、粗放經營等。
隨著新《保險法》的實施，保險監管部門放松了對保險條款費率的管制，保險公司有了更大的條款費率制定權。因此，在日益激烈的市場競爭中，保險公司應該跳出傳統的業務框架，認真市場需求，建立推進產品更新換代的產品管理制度，加速開發公司自身的產品系列，提高公司產品的國際化、多樣化、專業化水平，努力開拓各種市場空間。培養適應產品創新的人才隊伍，造就一支掌握產品風險管理技能和方法的高素質管理隊伍，這是完善保險公司管理水平和內控機制的前提。
科技創新引導保險公司的服務創新。保險公司應在現有的基礎上，加快化和化建設的步伐，促進辦公自動化，豐富和拓展電子商務和網絡保險以及由此延伸的服務手段和領域，提高保險公司的業務處理能力和運作效率，以高效、快捷、優質的服務，積極參與保險業的國際和國內競爭。
加強人管理制度可以促進服務質量提升。新《保險法》修改的一個重要是，加重了保險公司對保險中介入和中介業務管理的責任和管理責任。保險公司應根據中介業務的實際，制定相應的保險中介業務管理辦法，加強和完善對保險中介業務的管理。
，保險公司間競爭的重點不再是產品的價格競爭，而是服務質量和方式的競爭。只有通過高質、高效、高附加值的服務競爭，才能將各種保險產品更快更好地送達顧客，才有利于擴大和穩定客戶關系，占有更高的市場份額。
提高保險服務質量的關鍵是靠保險公司服務意識的增強，靠保險公司服務的創新。我國加入世界貿易組織后，保險業的體制、機構、業務、管理、人事分配制度等方面的改革，歸根結底都將落在服務的創新上，因此，提高保險服務與促進保險發展是相輔相成的，是保險公司在今后激烈的市場競爭中能否立于不敗之地的客觀要求。保險公司要高度重視售前服務、售中服務、售后服務的各個環節，遵循公司的工作流程和管理制度，不能因人而異，降低服務水平和質量。以效益為中心，用內控制度管控公司所有經營行為
保險公司的經營目標是實現股東價值的最大化，這就需要保險公司對其分支公司的管理層進行監督，保證分支公司的管理層能夠按照公司的既定目標履行職責，有序、有效地開展業務，確保公司的經營目標得以實現。以實現股東價值的最大化為基礎的管理是一個綜合的管理工具，它可以推動創造價值的觀念深入到公司一線員工中去，用效益的觀點，通過內控管理制度和經營目標的實施，監督和控制公司管理層的經營行為。內控管理制度是保險公司經營效益實現的保證，而分支公司的管理層既是相關制度的制定者，又是執行者，他們的經營行為直接內控管理制度的執行績效。
公司社保制度范文4
全面推行“四項制度”，是貫徹落實黨的十七大精神的具體體現，是加強政府自身建設、提高政府工作效能、優化政務服務環境、增強政府執行力和公信力、促進行政負責人切實履職的重大舉措。“四項制度”有利于推動政府職能進一步向創造良好環境、提供優質高效的公共服務轉變，推動政府管理進一步向以人為本、便民高效、程序規范、公正透明的方式轉變。通過動員學習階段和完善制度、全面實施階段工作的開展，我局四項制度建設取得了實質性進展，現將我局督察階段工作開展情況匯報如下：
一、主要工作措施
（一）公布我局的服務項目、服務標準、辦事條件、辦事程序、辦理時限、辦理結果承諾等服務事項。為更好地貫徹落實四項制度，我局將各股室服務項目，服務標準、辦事程序和辦理時限及辦理結果等通過?？㈦娨暭熬W站向社會公開，方便了群眾辦事，機關形象進一步提升。
（二）對我局直接服務于社會的窗口單位的工作人員，實行掛牌上崗制度。為方便群眾辦事，我局對直接服務于社會的窗口單位的工作人員，實行掛牌上崗，公示姓名、職務、工作崗位、業務范圍和投訴方式，方便服務對象了解工作人員身份，同時更好地接受監督。
（三）將各類行政事項的限時辦結時間、辦事程序和所需材料等，按政務公開的有關規定向社會公告。
一是充分利用局勞動保障政務網站(建設中)和鄉鎮（ 社區）勞動保障平臺，將我局推行行政問責辦法等四項制度的方案以及我局的職能職責、服務承諾事項向社會公告，建立便捷有效的投訴機制，讓社會各界和廣大群眾通曉我局機關職能，通曉辦事的政策、條件、程序、權限和時限規定，為我局全面推行行政問責辦法等四項制度工作營造積極的輿論氛圍。
二是采取多種形式，廣泛征求基層群眾、服務對象的意見和建議，查找突出問題，尤其是人民群眾普遍關注、反映比較強烈的涉及四項制度方面的問題，同時采取有效的改進措施，積極加以整改。
三是各窗口單位按照向社會公布的服務項目、服務標準、辦事條件、辦事程序、辦理時限、辦理結果等承諾事項，向群眾提供熱情、周到的服務，并自覺接受群眾監督,同時盡量縮短辦理時限的要縮短辦理時限，簡化辦事程序,不斷提高行政效率。
（四） 局“四項制度”領導組辦公室牽頭，對局機關各股室及各鄉鎮勞動保障事務所貫徹落實“四項制度”工作開展請情況進行督察。為確保貫徹落實“四項制度”工作不走過場，真正落到實處，我局四項制度領導組于9月18日開始，帶領領導組成員對局機關各股室及各鄉鎮勞動保障事務所貫徹落實四項制度工作開展情況進行督察。重點對收費情況、服務承諾及限時辦結情況進行督察。并通過督察查找存在的問題限期改正。
二、取得的成績
通過貫徹落實四項制度、全面實施階段工作的開展，既方便了群眾辦事，同時，機關形象進一步提升，工作效率大幅提升。
公司社保制度范文5
1社會保障基金入市的價值定位價值定位決定了社會保障基金入市所應遵循的理念，如果價值定位有偏差，社會保障基金入市將會偏離社會保障基金原有的功能屬性。
1.1社會保障基金的性質與功能《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》第二條規定：“全國社會保障基金是指全國社會保障基金理事會負責管理的由國有股減持劃入資金及股權資產、中央財政撥入資金、經國務院批準以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會保障基金。”本文所講的社會保障基金主要指的是全國社會保障基金。社會保障基金與普通的投資基金不同，在民間社?；鸨环Q作“保命錢”，其作為個人生活的最基礎的保障，承擔著重要的社會保障功能。社?；鹗且环N?？顚Ｓ玫臑閷崿F社會保障功能的儲備基金，主要來源于中央的財政撥款和經國務院批準的以其他方式籌集的資金或者收益，它是國民收入的再分配，具有積累的特點。社會保障基金主要是為了應對我國不斷加重的人口老齡化帶來的社會壓力，是用來滿足社會的長遠需求而建立的。保障社會成員的最基本生活需求，維持穩定的社會秩序是社會保障的目的，社會保障基金即是在這個目的下發揮功能，保證社會成員老有所養。其次，社?；疬€實施國民收入的再次分配，調整社會經濟關系，為維護社會公平和經濟公平發揮作用。社?；鸨囟ㄒ獙崿F嚴格的管理和監督，其用途是特定的，只能用于廣大的受保人，任何挪用基金用作他用的行為都是違背社保基金初衷的。
1.2社會保障基金的性質與功能決定社保基金入市的價值定位社?；鹑胧械膬r值定位為入市提供基本的目標定位，如果社?；鸬膬r值定位有偏差，必將導致社?；鹜顿Y運營中出現種種大的弊端。實踐中，社?；鸬娜胧斜毁x予了太多的期望，比如穩定現今不穩定、不健全的股票市場，促進資本市場的成熟，監督上市公司促進證券市場的繁榮。但是，社保基金沒有救市的義務是肯定的。解決股市低迷、市場不穩定并不是社?；鸬氖滓康?，不能混同社保基金入市的積極意義和社?；鹑胧械闹饕康摹Ｔ诿鞔_社?；鸬幕拘再|與用途的基礎之上，其價值定位只能是保值、增值。因此，社保基金入市的運營中，應當始終將安全性放在首要的位置，在嚴格條件的限制之下運行入市。社保基金的流失必將影響長遠社會的穩定發展，在安全性和盈利性之間必然存在矛盾，社?；鹑胧械闹贫仍O計不能盲目地追求盈利的最大化，謹慎的入市才是社保基金保值增值的出路。
2社會保障基金入市的風險分析
2.1一般風險一般風險是指不受參與者個體的影響，在資本市場內，每一個參與者都會面臨的風險。一般風險并不能通過優化投資運作來加以避免，是特定的實際環境和因素造成的。比如我國政府干預證券市場的一些政策和行為，是加重風險的重要政治原因。另外，經濟的發展有自然的周期性，股票價格的波動時有發生，且其波動并不完全受價值規律的影響，受其他因素的影響更大，因此社保基金入市后是否能保值增值還是一個未知數。
2.2特殊風險特殊風險是指通過優化投資運作可以加以避免并防范的風險。特殊風險在我國主要表現為證券市場不成熟、投資管理的風險、投資組合的風險、委托的風險，投資項目的風險，等等。我國的證券市場并不成熟，上市公司中有不少壞現象，比如內部人控制公司、關聯交易、退市機制不能有效落實，等等。證券市場安全性差，大量的市場投機現象、投資理念大都是短期的而非長遠的，這種氛圍必然導致了我國的股票市場有大起大落的現象。證券市場的泡沫無疑會給社會保障基金入市后完成保值、增值的任務帶來危險。委托的風險主要是由社?；鸶鹘巧碾p層關系決定的。全國社?；鹩蓢鴦赵何腥珖绫；鹄硎聲撠熯\營，再由理事會委托專業化的投資管理機構具體從事運營。這種雙層的關系導致了效率低，而且人的活動也會受到較大的限制。委托合同的機制并不能刺激管理人盡最大的努力，不利于加強其責任心。當其存在違規行為時，最大的出發也只是卸下管理人的資格而已，此種責任的承擔對于社保基金損失的彌補毫無意義。社?；鹜顿Y組合的風險表現為多個方面，比如不能一味地強調以基金管理公司的成績來評估優劣，因為如果基金管理公司過分地追求業績，在投資組合的選擇上會忽視安全性，而過分地強調高收益，這種投資理念會加大社?；鸬娘L險。
3對社會保障基金入市運行監管的若干思考社?；鸬闹贫葘傩詻Q定社?；鸬耐顿Y策略、財政支付的能力。因此，一套完整的監督制度是保證社?；鸨Ｖ怠⒃鲋档闹匾蛩?，特別是監督投資管理人的行為成為重中之重。為了有效減小社會保障基金入市遭遇的種種風險，筆者提出以下思考。
3.1監管社會保障基金入市的主要原則在明確我國社會保障基金入市投資的出發點和根本目的是保值、增值的基礎之上，我國必須確立社保基金入市應當遵循安全性、盈利性、流動性相統一的原則，在三者之間達到協調和平衡。只有在該原則的指導下才能夠確保社?；鹑胧泻蟮牧夹赃\作。在監管基金管理人運作投資的過程中，要控制管理人的資產和負債處于一個相匹配的狀態，確保其投資股票市場的期限和社?；鹗芤嫒素搨钠谙薮篌w上保持一致。在安全性、盈利性、流動性三性之間不存在優先次序，追求的是投資過程中的動態安全，這也是社保基金保值、增值的內在要求。
3.2建立嚴格的社?；鹜顿Y管理人的市場準入制度和退任制度，并完善績效評估制度社?；鹜顿Y管理人的選聘是監控投資運作風險必須的一步，只有選擇專業化水平的投資管理人才才能為社?；鹑胧刑峁┣疤岜Ｕ稀Ｉ绫；鸬耐顿Y管理人一般都是專業化的投資管理機構，但我國的金融市場的自身監管水平并不完善，金融機構的專業水平也是參差不齊。因此，建立嚴格市場準入制度是非常必要的。參加投資運營社?；鸬臋C構應該選擇高水平、高信譽的金融機構，具備相應嚴格資質條件的投資公司才能夠獲得投資管理社保基金的資格。另外，即使是獲得了進入的資格，也應當定期清理整治，做到及時將不符合條件的公司清理出局。相關資質條件的設定應當適度提高，從各方面的情況來進行優劣選擇，包括經營信譽、經營規模、經營時間、財務指標、收益率以及有無違法違紀行為等，應設置一套完整的條件體系選擇投資管理人。其次是切實落實退任制度，對不符合資格條件的公司不能一拖再拖，應建立即時強硬的退任制度。審定是否退出以及退出方案時，應當有勞動與社保保障部、審計單位、財政部、證監會等部門共同參與決定，在審議決定和清算的過程中，應按照合理的方案進行，保障基金在交接過程中的正當運行，維護社保基金所有者的利益和金融市場的正常秩序。最后是完善績效評估制度。評估的時間應當根據股票市場的運行投資周期而定，不宜過短，也不宜太長。周期過短，不僅看不出投資運作的實效成績，更加不利于穩定股票市場；而評估周期過長，起不到及時的評估監督作用，危害了社?；鸬陌踩?。
3.3加強社?；鹜顿Y運作的透明度，建立完善的信息披露制度只要存在著信息不對稱的現象，信息披露制度就是一個必要的監督手段。監督機構要想將監督落到實處，就必須對投資管理人的運營情況有充分的了解，而完善的信息披露制度有利于減少由信息不對稱帶來的風險。首先，應設定定期披露機制，不同的事項分別以年報、季報、月報的形式規定下來，比如每季度按證券投資分類的不同情況公布其收益回報率等。對于一些重要的事項應設立及時限期公告制度，并規定在相應的日期或期限內沒有履行披露義務的法律責任。認定屬于重要事項的內容應當通過列舉加概括的形式規定下來，比如社保基金出現大幅度損失，投資管理人合并、分立、解散、破產等涉及到對社?；鸬耐顿Y安全性產生明顯影響的事項。現行規定每年一次向社會公布社?；鹳Y產、收益、現金流量等財務狀況是不夠合理的，期限過長，不利于監督作用的發揮。其次，對信息披露的內容要予以明確，信息披露的內容應該更全面些。包括定期的報告制度與資產評估制度（包括資產評估的原則和資產評估的頻率等）等相關具體制度都對防止投資管理人的違法違規行為起到積極的監督作用。
公司社保制度范文6
今天在這里參加公司中層領導評議上崗，接受各位的評議，做為一名老同志，我與同志們一樣感到很欣慰，這是公司三項制度改革邁出的重要一步，標志著公司選人用人機制的不斷完善，雖然競爭本身是殘酷的，但卻有利于優秀人才脫穎而出，特別是有文化、素質高的年輕人有了更多的機會。就我個人而言，由于年齡的關系，也許這是第一次，也是最后一次參加評議，我衷心希望這種制度能夠一以貫之得到落實，發揮應有的作用，也希望更多的年輕人在競爭中盡快成長，為公司的發展竭盡所能。下面我就擔任社保中心主任崗位上的工作學習情況作一匯報，請評議。
1996年7月我調到社保中心工作，當時公司社保處剛剛成立，許多基礎性工作千頭萬緒，我與同志們一起，在公司黨政支持下，嚴格執行國家及行業相關政策和規定，建立健全個人社保檔案和帳戶，加強個人醫保和失業金管理，使公司養老、醫療、失業保險的收繳管理走上了正規。
從1995年到2002年，社保中心為公司5960名職工建立了社保檔案和養老保險個人帳戶，發放了養老保險手冊；為879名職工辦理了離退休手續，養老金社會化發放始終保持在100%。養保險工作的規范化、制度化、科學化保證社保檔案及繳費帳、表、卡的完整、準確，職工可隨時查詢個人帳戶，增加了個人帳戶的透明度，提高了職工的參保意識和繳費意識。
**公司的養老保險工作始終走在全省行業企業的前列，多次受到了原煤炭部和省勞動保險公司的表彰，并連續6年被上級主管部門授予“先進單位”的稱號。
作為企業的社保機構，充分保障職工和企業的利益是我們的主要責任，在政策允許的情況下，最大限度地保障企業的利益。比如，在1998年，在保證職工個人帳戶劃撥和養老金發放的前提下，我們將1-9月養老保險企業繳費比例從24.6%調整為6.5%，為公司節省資金1100多萬元。
從1998年至今，公司實施醫療制度改革已近5年，醫療改革工作取得了可喜成績。改革后的醫療保險保險制度采取公司內部大病統籌和個人帳戶相結合的模式，完全符合國家醫改政策。這種統帳結合的模式，體現出較好的公平性和互濟性，明確了個人和企業的分擔責任，增強了醫療費用的可控性，在堅持適度保障的基礎，把醫療負擔嚴格控制在醫?；穑髽I和個人的可隨范圍內。截至2003年，社保中心共為全公司近萬名職工建立了醫療保險個人帳戶及檔案。醫療保險覆蓋了除臨時工、季節工以外的所有職工。5年多來，為職工報銷大病住院3200多人次，小病門診2800多人次，累計節約醫療費用2000多萬元。在職工的醫療需求得到切實保障的同時，有效遏制了醫療費用的盲目擴大。
可以說，近幾年，公司生產經營面臨諸多困難，但公司黨政對社會保險卻始終非常關注，養老、醫療、失業保險的繳費及執行情況從未因公司經營困難而受阻，參保職工的權利始終得到保障，社會保障的“穩定器”作用得到了充分發揮，為公司的“三項制度”改革提供保障。
