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交通運輸行業前景范文1
交通運輸在某種程度上可以說是經濟發展的基礎和前提,它不但促進著經濟的發展,與此同時也制約著經濟的發展。而我國當前的交通運輸狀況就滯后于經濟發展,對經濟的發展有著制約性。對此,本文將根據目前我國交通運輸存在的狀況提出合理化的改進對策。
1交通運輸經濟發展現狀
1.1交通運輸滯后于經濟發展
隨著社會經濟和城市化進程的不斷加快,我國的交通運輸產業獲得了一定的發展,但是依然是滯后于經濟發展速度的。主要存在著運網規模不夠強大和運輸設備、交通管理水平跟不上等問題,與發達國家相比還是存在著較大的差距的。我國的交通運輸量密度和交通運輸設備的利用率等方面與其他國家相比也是存在著一定的差距,給我國的交通運輸發展造成了很大的負擔和壓力。但樂觀的是存在矛盾的同時說明我國交通運輸產業還是存在著巨大的發展空間的。
1.2缺乏資金投入
交通運輸壓力大,就意味著要興建更多的道路,然而資金不足是制約交通運輸發展的主要原因。首先,在新的歷史階段,我國社會經濟快速發展,各類經濟活動市場競爭激烈,從而導致建設材料等物資價格大幅上漲,人力資源緊缺,同時費用也逐年增加。受各種因素共同影響,交通運輸建設在資金投入方面相對有限。其次,各個地區經濟發展不平衡,是導致各地交通運輸資金投入差異較大的主要原因,各個地區交通運輸建設狀況參差不齊。雖然我國交通部門對交通運輸建設已經投入大量資金,但是同國民經濟發展水平相比還是遠遠不夠的。
1.3交通運輸網設計不合理
交通運輸發展情況對地區經濟發展和社會穩定具有重要的影響。當前我國交通運輸建設中存在的普遍問題就是交通運輸網設計不合理。當代社會,經濟快速發展,無論是企業的生產需求還是人們的日常生活需求,都和城市的交通運輸網絡息息相關。但是從目前我國城市交通運輸網絡來看,很多一線、二線城市都存在嚴重的交通擁堵情況,嚴重影響了物流運輸的速度,影響了企業的生產經營和人們的工作與生活,限制了城市經濟發展的腳步。
1.4交通運輸缺乏個性化服務
隨著國民經濟的增長,人們的生活水平不斷提高,人們更加關注生活的質量, 對交通運輸工具及交通運輸服務也提出了新的要求。但是受到資金和成本控制等因素的影響,交通運輸基礎設施落后,交通運輸行業管理人員文化水平和個人素質不高,導致我國交通運輸行業在服務管理方面存在很大的漏洞,無法滿足消費者的個性化需求,加劇了交通運輸行業內部服務同質化的趨勢,導致交通運輸行業的經濟效益下降。
1.5安全保障不足,管理體制落后
交通運輸的安全問題始終是危害社會和人身安全的隱患。受到經營管理方面的影響,鐵路、公路交通事故頻發,在很大程度上降低了消費者購買服務的信心, 從而影響交通運輸經濟的發展。然而事故的責任并非全部來自當事人,也有部分原因來自交通運輸管理的松懈。我國交通運輸管理人員的整體素質較低,交通運輸管理體制落后,無法完全適應市場經濟體制發展。所以,為了保證交通運輸經濟能夠跟上國民經濟發展的總體水平,必須加快交通管理體制的改革。
1.6城市運網結構與規模不合理
運網規模的增長態勢不及交通運輸工具的增長,經濟得到了發展,人們的生活水平也得到了提高和改善,相應的人們對交通運輸工具要求的數量就會增加。但是現實的情況是,由于運網規模增長的速度慢,交通工具數量增加了就會造成道路擁擠,甚至交通運輸與經濟發展的速度銜接不上,抑制了社會經濟的發展。
城市運網結構不合理和交通管理技術落后,以及運輸設備落后等是當前的大中小城市發展中普遍存在的問題。由于城市運網結構不合理,城市道路的堵車情況十分的嚴重,在一定程度上影響了物流業的運輸效率,交通運輸產業發展緩慢制約了經濟的發展。
2交通運輸經濟發展策略
2.1明確交通運輸經濟發展的目標
要想有效促進交通運輸經濟的發展,首先需要切實實現合理的統籌規劃,聯合建設以及分層管理的發展方針。明確交通運輸經濟發展的目標,并通過科學政策的指引,完善機制的管理以及豐富經驗的優化來實現交通運輸經濟的發展。
2.2加大交通運輸的投資力度
交通運輸建設及管理需要投入大量資金,所以,資金始終是制約交通運輸經濟發展的主要因素。對此,政府需要重視交通運輸管理,加大資金的投入力度,同時,廣泛吸收社會投資和國外投資,擴大交通運輸建設的資金來源,實現資源的有效利用。對于交通運輸進行投資的對象除了國家投資和地方籌資外,應該多通過籌資的方式吸收社會各方面的資金和國外投資資金等。并通過各種交通費用等的征收,來進一步實現對交通運輸的管理和維護,將資金實現最有效的利用。同時可以有效的發揮市場經濟機制的作用,摸索像有償使用以及多種籌資等方式來發展交通運輸。
2.3控制行業成本
資金是限制我國交通運輸經濟發展的主要原因,交通運輸經濟要實現可持續發展,成本控制是關鍵。首先,需要強化交通運輸行業的成本控制能力, 各個相關行業也必須投入到成本控制當中。所以,交通運輸經濟的發展需要建立以成本控制為目標的財務管理和聯動機制。企業財務管理部門就是成本控制中心,通過對建設資金的分配、預算、效益等進行評價,全面實施成本管理,最終實現交通運輸經濟的全面發展。
2.4適度開展個性化服務
交通運輸經濟同樣處在消費領域,消費者在消費過程中希望享受到同消費價格相等的服務。所以,交通運輸經濟發展要朝著個性化的方向發展,為消費者提供更加舒適的服務,滿足消費者的個性化需求。但是,服務的水準還要掌握好適度原則,因為我國現階段交通運輸經濟還處于發展階段,沒有大規模實現個性化服務的條件。
2.5優化交通運輸結構
在完善的交通運輸管理機制上,需要優化交通運輸的結構,使交通運輸管理機制能夠有效的應用在交通運輸的各個方面上。首先,需要進行交通運輸政策的制定,實現政策對交通運輸的宏觀調控作用。其次,需要計劃交通運輸的發展戰略,并進行基礎設施的建設,通過規劃以及合理布局交通運輸生產來實現交通運輸結構的優化作用。再次,是進行交通運輸市場的培養和發展,并通過相應的法律法規以及規章制度的健全來規范化交通運輸市場,使交通運輸市場能夠對交通運輸經濟發展起到促進和協調發展的作用。
3我國交通運輸產業的發展展望
交通運輸產業與經濟發展息息相關,是經濟發展的基礎和先導,對于經濟發展有著重大的意義。隨著市場經濟體制的改革與完善,市場經濟成為了我國經濟發展的必然趨勢。但是在擴大市場經濟的同時需要依賴于交通運輸,為此對于交通運輸的數量以及質量都有了更高的要求;與此同時,人們生活水平的提高,農村剩余勞動力大量的向城市轉移,加上旅游業的發展,交通運輸量在不斷的上漲,對于交通運輸的安全性以及高效性提出了更高的要求。從上面分析,我國的交通運輸行業發展還是有著較好的發展前景的。我國是一個幅員遼闊的國家,土地面積十分的廣闊,但是資源分布的十分不均勻,對交通運輸提出了更高的硬性要求。從以上分析可以看出,未來我國交通運輸行業的發展前景較好。
4結語
公路交通運輸經濟的發展有利于國民經濟的發展和社會的和諧穩定。因此未來的公路交通經濟發展應當根據經濟發展的戰略和地區發展的特色進行合理的布局,合理的利用有限資源,并改善交通基礎設施,優化運輸方式,提高公路運輸管理效率,從而促進公路交通運輸經濟的可持續發展。
交通運輸行業前景范文2
關鍵詞:區域經濟發展交通運輸物流管理途徑
1區域經濟與交通運輸物流的相關概述
1.1區域經濟的概念
區域經濟實際上也就是“地區經濟”,是指分布在各個行政區域部分的國民經濟。它的形成原因是勞動地域分工的結果。這樣的勞動地域分工隨著時間的延長,受到歷史、宗教、地理、政治的多種因素影響的社會經濟活動中,伴隨著經濟上有一定往來的不同,地方之間逐漸形成了有著各自特色的經濟區。這些經濟區域是整個國家國民經濟的一部分,同時也是整個國民經濟的縮影。經濟全球化以來,我們國家的經濟得到了較好的發展,區域經濟也有了較大的進步。同時經濟區域也分為兩種情況:第一種是國家內部的不同地方之間的經濟往來;第二種是不同國家之間的經濟往來。
1.2交通運輸物流產業的概念
所謂物流便是將運輸的產品從其生產地移動至計劃消費地的一個過程,對這一移動活動實行規劃與管理。交通運輸物流產業包括的業務類型較多,主要運輸產品類型有:原材料、半成品、成品以及產品信息等,為了更好地滿足各類客戶的需求,需采取不同的方式實現這些產品的運輸成本最小化。物流對于全球而言都是經濟發展的一項基礎活動,其能夠較大程度的影響經濟發展,保持交通運輸物流產業的健康性對于國家的經濟穩定發展而言十分重要。并且,物流屬于服務型工作,產生于經濟全球化,因此其也在一定程度上促進著經濟全球化的發展,同世界性經濟活動關聯緊密。當前,國內致力于商品與信息等方面的全社會性發展,其中物流行業具有極大發展空間,呈現出迅猛的發展趨勢。而伴隨著國與國之間互動合作的增多,跨國物流也會具有更廣闊的發展空間。作為全球重要的制造大國之一,伴隨著國際間經濟合作的深入,未來我國可能會成為物流發展的一大中心點,以及跨國物流的重要始發區域和送達區域。因此,我國將來的交通運輸物流行業發展前景一片光明,具有較大的發展潛力。
1.3區域經濟發展與交通運輸物流管理之間的關系
交通是經濟發展最為基礎的條件,有句俗語“要想富,先修路”就足以看出交通運輸對于經濟發展的重要性。只有交通運輸才能建立起不同地方的連接,才能促進不同地區之間的經濟往來,從而形成區域經濟并促進經濟的發展。而交通運輸的根本要求就是促進物品之間的轉換或流轉,這樣才能形成經濟上的交往。三者之間是共同發展、相互促進、相輔相成的關系。交通運輸和物流管理發展好了,區域經濟就會穩步發展;區域經濟發展好了,交通運輸和物流管理才能夠得到更好的發展。并且,區域經濟學基礎理論表示,在特定的區域空間以內經營的基礎性經濟活動能夠順利的進行,同時會使得相關地區的交通運輸物流行業的業務量發生急劇增長和擴增,而交通運輸物流行業的順利進行,往往會影響特定區域的經濟產業發展程度,具有一定的現實督導優勢。就這一方面進行分析,認真處理好交通運輸行業的綜合型業務發展任務,這對促進國內區域經濟事業的綜合發展水平有著不可輕視的支持作用。
2當前交通運輸物流管理與區域經濟發展中的不足
2.1不夠重視交通運輸物流產業
現在大部分人已經能夠意識到交通運輸物流產業的重要性,也能夠認識到其對于區域經濟發展有很大的作用,但是還是不夠重視交通運輸物流產業,這種重視程度不是在對交通運輸物流產業和區域經濟發展的關系上,而是在區域經濟的發展中沒有充分發揮到交通運輸和物流管理其本身的優勢和價值上。在當下社會經濟不斷發展的情況下,我國大部分的交通運輸物流管理這方面沒有具體的參考標準,這也就導致交通運輸以及物流方面不能最大化實現自身的價值,從而促進區域經濟的發展。
2.2交通運輸物流管理水平不足
由于社會和人們的需求,目前我國大部分的交通運輸物流都是一些較為基礎的,大眾化的購物交易服務。并且由于現在市場需求的限制,我國的物流業務水平也還是處于較為基礎的水平,這也是物流運輸分散的主要原因。在遇到一些特殊的物流業務時,相關企業就需要立即做出一套合適的方案,因為其時間的緊急性,方案的不足也會增加,這樣一來,企業的不足也會暴露出來。這是大部分的交通運輸物流管理所面臨的共同問題,只有解決好這一問題,才能讓交通運輸物流行業取得更大的發展,從而促進區域經濟的進步。
2.3缺乏專業的物流管理人才
因為物流行業是隨著社會經濟發展以及信息數據化時代產生的,近些年才得到了較大的發展,因此其專業人才儲備供不應求。再加之隨著社會各個行業的發展進步,對于物流行業有了更高的要求,因此,急需培養相關的優秀物流管理人才,才能夠保證物流行業更好的發展。但目前由于市場的需求,很多企業招聘的人員并沒有相關的專業知識,并且也缺乏物流管理人才,這樣一來,導致物流行業不能夠最大化發揮自己的價值,內部的專業標準化也很難建立。
2.4缺乏物流機械化技術
隨著信息數據化時代的不斷發展,目前我國絕大多數的行業都已經開始使用互聯網進行作業,逐漸與數據時代接軌,特別是在電子設備以及機械方面,他們的使用開始更加集中化和高端化。但是由于物流行業發展周期較短,它的技術水平并不成熟,很多都還無法達到機械化水平,這樣一來,降低了其工作開展的便利性,不能很好的做到省時省力,從而無法在現代社會中發揮自己最大價值。特別是在部分地方物流行業還沒有滲透,地區之間的連接不夠,從而影響了本地區的經濟發展。還有大部分地方的物流管理仍然是人工完成,這樣不便于物流行業間建立信息連接和信息交流。
3區域經濟發展的交通運輸物流管理途徑
3.1加強區域間的物流管理
通過以上問題的闡述可以看出,必須要加強區域間的物流管理,防止在交通物流運輸中出現不規范、不集中的現象,以此來促進交通運輸物流管理的規范性。除此以外,在區域經濟中交通運輸物流管理的相關企業應該積極對自身內部進行改革創新,與之相關的專業人士應該積極的對該類企業進行引導,使其不斷完善自身的內部管理體系和發展方向,這樣更有利于與現代社會的信息數據化時代接軌。同時,各個地區相關行業的人員都應該重視交通運輸物流產業的發展方向,積極努力使其走上現代化和信息數據化的道路,從而更好地促進各地區區域經濟的良好發展。
3.2加強小地方交通建設和物流建設
受交通建設的影響,不同地區的交通質量和物流運輸也會有較大的影響,從而會影響該地的區域經濟。我國幅員遼闊且受到地勢地貌及其他因素的影響,各個地方之間的經濟發展呈現不平衡的狀態。這也就導致了很多偏遠的地區沒有健全的交通運輸體系,交通運輸不發達地區的物流行業就極易受到限制。比如,在完成物流運輸時,需要物流工作人員自己規劃路線,費時費力,并且無法保證物流運輸的路況情況,對物流運輸造成了極大的影響。還有的地區,因為交通運輸不夠完全,而人工物流的費用也就相對增加,直至到基本無物流運輸,這樣一來,區域經濟的發展完全受到限制,也就導致越偏遠的地方區域經濟水平越低。因此,相關政府部門及其單位應該重視這類問題,首先是應該大力建設該地的交通運輸,其次應該組建一支專業的物流人員,加強交通運輸的水平以及物流運輸的可操作性和便利性。從而促進當地的區域經濟快速發展,帶動當地的經濟發展。加強本地與外地的經濟來往,讓本地的特色真正的“走出去”。
3.3培養物流專業的優秀人才
雖然隨著社會經濟的發展使得物流行業的發展前景逐漸提高,但是物流行業還是缺乏相關的專業人才,現在很多的物流工作者并不是專業出身,對于物流行業發揮其最大價值造成了一定的影響,并且即使這種情況下,依舊不能滿足現在市場和人們的需求,很多的物流崗位也無法招到專業對口的合適人員。如此一來,對于整個物流行業的服務質量有很大的影響。這也是影響物流行業現代化進程的重要因素,缺乏專業的人員進行管理和操作,對于區域經濟的發展也是有一定的局限。因此,國家和相關部門應該重視到該問題,加強培養相關的管理和技術人才,只有足夠多的專業人才,才能促進物流行業的真正質變。促使物流行業能夠真正的進步發展,有強大的專業人員作為后盾,形成規范、合理的物流管理體系,才能真正促進區域經濟的快速發展。
4結語
物流行業是能夠促進兩個不同地區之間建立起一種緊密的聯系,并能夠互相促進其經濟的發展。因此,交通運輸物流管理是非常重要的一項工作,它能夠促使物流行業更加的規范完善化,從而更好地促進兩地之間的連接。另外,物流行業的規范發展能夠提升區域經濟更好的發展。但是當下的物流行業并不能夠滿足社會經濟的需求,甚至在某些方面還有一定的局限性,因此,相關的政府部門一定要重視對于交通運輸的建設,完善物流管理的模式和內部優化,大力培養相關的專業人才。從而推進物流行業的發展以及區域經濟的穩定發展。
參考文獻
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交通運輸行業前景范文3
關鍵詞:交通運輸經濟;存在問題;應對措施
中圖分類號:F512 文獻標識碼:A
文章編號:1005-913X(2017)06-0014-02
近年來,我國不斷拓展的交通運輸覆蓋范圍使公路運輸在各種經濟活動中發揮著越來越重要的作用,交通運輸部門應該順應時展的潮流,加大城鄉一體化建設力度,對交通沿線加強產業布局,通過集聚效應使產業群形成,從而推動經濟發展水平的提高。
一、我國交通運輸的主要特點
一是運輸實現“上門服務”。交通運輸的便捷性是空運、海運等其他運輸方式代替不了的,它在運輸過程中能夠實現“門對門”直達,任何目的地都能夠通過相應的交通工具到達,在運輸途中不需要轉換交通工具,能夠有效提升經濟效益。另外,這種直達的運輸方式對于具有特殊要求的任務能夠發揮很好的作用。
二是具有較強的適應能力。不管是在貨物裝運還是在多個環節的銜接上,交通運輸方式的靈活性都比較強,同時進行運輸時能夠根據實際情況對運輸環節進行適當調整,比較容易對運輸貨物進行裝載,另外運輸操作方式相對簡便,靈活性比較強,能夠有效保障運輸質量。在進行交通運輸時,各個環節的銜接能夠在較短時間內完成,這樣不但降低了運輸成本,同時能夠很好的實現運輸預期經濟效益。交通運輸能夠快速適應各種不同運輸任務環境,特別針對特殊任務在運輸過程中優勢明顯,運輸任務能夠按時按點完成。
三是具有較快的運輸速度。在路面運輸中,交通運輸作為主要形式,其主要特點就是速度快,能夠上門進行貨物裝卸,另外不需要在運輸途中換裝,能夠使貨物或旅客一次性直達目的地。交通運輸方式能夠在短時間內實現運輸結果,從而使經濟發展要求得到更好的滿足。
四是具有較低的投入成本。固定車輛是交通運輸所用的主要交通工具,隨時隨地都可以找到這樣的運輸工具,運輸過程相對簡單,相比于空運、海運等方式來說,交通運輸具有較低的成本投入,只需要較少的資金就能夠完成貨物或旅客的運輸,因此交通運輸成為人們運輸方式的首選。
二、當前我國交通運輸經濟面臨的問題
(一)資金投入對交通運輸經濟的影響
因為交通運輸過程中不確定因素較多,崎嶇的道路使運輸很難順利完成。所以,交通部門想要有效緩和交通壓力,就需要設計建設多條線路。而不斷增加的交通線路直接導致交通部門資金投入的加大,從而在很大程度上影響交通運輸經濟中資金的投入。當前時期,我國國民經濟正處于快速發展階段,我國經濟市場的競爭力也在不斷的加強,所以,逐漸增加的交通線路建設將進一步推高原材料價格,不斷增加的勞動力需求也使交通建設的總體成本不斷增加。受上述各方面因素的影響,在交通運輸經濟發展中,進一步加大了投入成本,導致資金緊張問題的出現;另外因為我國具有比較特殊的經濟發展體制,不平衡的經濟發展造成較大區域差異存在于我交通運輸經濟中,各個地區的交通運輸經濟發展的情況就有一定的差異,最終導致交通運輸經濟不平衡的發展趨勢。
(二)區域發展對交通運輸經濟的影響
目前,隨著社會的不斷發展,傳統的經濟發展模式已無法適應社會發展的需求,我國區域經濟發展不平衡的狀況造成經濟發展中某一部分的工業產業提前發展,周圍產業受該產業的經濟帶動也得到一定發展,目前很難改變這種經濟模式,我國經濟發展模式在未來一段時間也會按照此模式發展。所以,該模式下交通運輸經濟的發展顯得尤為重要,交通運輸是物資行業發展的主要難題,想要使人們的需求得到滿足,我國交通運輸行業需要對運輸行業的成本投資進一步降低,同時對運輸行業專業化發展不斷加強,從而有效提升和發展我國經濟水平,對于我國交通運輸經濟發展面臨的問題采取有效措施應對,使我國經濟發展趨于科學化和合理化。
(三)客運與貨運的安全管理工作不扎實
近年來,我國交通事故頻發,主要原因在于交通人員的安全服務觀念相對較差,且具有較低的職業素質,在運輸過程中,司機憑借經驗違章駕駛,特別是長途貨車司機存在疲勞駕駛現象。另外,交通運輸企業只對自身利益比較重視,在運輸中將生命及財產安全拋之腦后,責任心不強引發的超速和超載現象不斷攀升。與此同時,相關交通運輸人員對安全管理制度不遵守,安全管理工作不扎實。受上述幾方面因素的影響,交通事故越來越多,直接威脅到人們的生命財產安全,因此交通運輸部門要重視對交通運輸的安全管理,杜絕各類事故的發生。
(四)較低的運輸效率和組織水平
目前,落后的地方保護主義存在于部分地區,相互封鎖和排斥是地方保護主義的具體表現,從而導致道路交通空駕率增高,不但極大的浪費了我國道路交通資源,而且對符合新時展要求的運輸環境建設造成嚴重影響,直接制約著道路交通運輸的進一步發展。
(五)山地和丘陵為主地形地勢不利于交通運輸的發展
在山地和丘陵地區進行交通道路建設,不但有較高的技術要求,而且具有較高的建設成本、較大的工程量和嚴格的施工質量要求。隨著近年來國內經濟發展趨緩,我國不斷加強金融管制,嚴格控制資金流通,因此導致資金短缺的現象出現在交通運輸建設中,在交通運輸經濟中,資金成為遏制其快速發展的“絆腳石”。在經濟發展過程中,這些制約因素在交通運輸建設中逐步顯現,直接影響著交通經濟的健康發展。想要解決新形勢下交通運輸經濟所面臨的眾多問題,需要根據交通運輸經濟發展情況制定出相應的措施,從而使我國交通運輸經濟的發展得到進一步促進,確保新形勢下交通運輸經濟呈現出良好的發展趨勢,進而促進我國國民經濟的健康可持續發展。
三、新形勢下交通運輸經濟的改善措施
(一)建立和完善全面預算管理模式
所謂的預算全面管理工作,主要指在運輸企業內部,通過預算的方法合理分配、控制和考核各個單位的財務和非財務活動,主要目的是給企業的各項運營和生產活動幫助考核和協調。要想使運輸企業的資金收益和競爭力得到提高,需要將現代化管理理念應用到企業中,全面認識預算管理的重要性,實現現金收支兩條線的管理?,F金流控制作為預算控制工作的核心,主要是對成本進行操控。只有對現金流進行高效、合理的控制,才能能夠確保及時回籠項目資金,科學支出各項費用。只有全面發展企業財務結算的作用,將現金收支兩條線的管理模式應用到實際工作中,才能蛉繁8叨燃中并合理應用可支出資金,從而使財務風險有效降低,使企業生產效率和競爭力進一步提高。
(二)進一步做好內部控制和管理
想要做好交通運輸經濟管理,加強交通運輸內部管理是基礎保障,需要根據新形勢對相應的標準進行及時調整和整合,從而保障管理標準能夠滿足市場經濟發展的需求。在完善和優化內部管理時,要確保在運輸企業中建立和完善市場反應機制。具體實現方式是設立市場發展部,員工主要負責調研、預測和開發市場。在市場開發過程中,要對貨源以及客流進行定期或不定期的調查,工作人員可以隨機抽選調查樣本,從而能夠全面分析當前交通運輸市場情況,進一步預測交通運輸市場的發展前景,通過以上數據的分析來制定下一階段經營計劃。
(三)利用農村資源實現城鄉一體化建設
通過建設交通運輸線,使城鄉之間本地企業的發展得到推動,實現城市經濟帶動農村經濟發展,農村經濟推動城市經濟進步,從而使我國城鎮化水平得到提高。相關部門要根據本地區農村實際情況,制定相應發展計劃,最大程度的發揮資源優勢,使農村規模不斷擴大,使鄉鎮的聚集效應進一步提高,進而推動區域經濟發展,使城鄉之間的區際的空間與城際的范圍大幅縮短,對存在的“斷頭路”及時消除,優化配置城市與鄉村資源;對于交通運輸道路建設中挖掘出的好經驗和好做法,要加強交流與借鑒,及時解決施工過程中出現的問題,城市與城市之間要加強交流,城市與鄉村之間要相互幫助,各地區要有大局意識,對維護自身發展的觀念進行更新,對“規模效應”進行充分認識,即推動落后城市的經濟發展不但能夠使城市發展的經濟水平大幅提高,而且能夠進一步促進經濟實力強的城市更好的發展,從而實現城鄉全面發展。城鄉交通運輸經濟的發展,不但能夠使城鄉一體化進程得到推進,而且使交通運輸經濟的發展在一定程度上得到促進。
通過以上內容能夠看出,現如今越來越多樣化的交通運輸方式使其在現代交通中占據重要地位,不能忽視其作用和價值。新的形勢下,想要使交通運輸經濟面臨的問題得到有效解決,需要對交通運輸經濟發展的方式進行不斷改善,促使交通運輸經濟得到快速發展,從而進一步推動我國社會經濟的可持續健康發展。
參考文獻:
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交通運輸行業前景范文4
緒論
(一)研究問題的提出
根據《2006年中國鐵路運輸市場研究報告研究報告》,隨著改革開放的深化以及經濟產業結構的調整,交通運輸企業煥發出前所未有的活力,各種運輸方式發展迅猛。鐵路交通運輸雖然運量逐年增長,但市場份額卻逐年下降,鐵路面臨著越來越嚴峻的挑戰。
在國民經濟各部門中,尤其是在交通運輸部門中,鐵路運輸的發展呈現滯后狀態。這種狀況與“鐵路是國家的重要基礎設施,是國民經濟的重要基礎產業部門,是綜合交通運輸體系的骨干”的地位不相適應,有些地區的線路甚至無法支撐運輸需求的巨大壓力,鐵路運輸發展滯后對經濟發展的制約作用明顯存在。
世界各國經濟發展的一個共同規律是,當一個國家處于經濟起飛階段時,鐵路對于經濟增長往往具有先導性的帶動作用。德國和美國是發達國家的后來者,它們之所以能在19世紀末20世紀初后來居上,一個很重要的原因是他們在當時對作為社會先行資本的鐵路進行高投入,從而帶動和支持了其它產業的大幅度發展,促進了經濟的快速增長。
綜上所述,分析當前鐵路建設存在的問題,研究制定鐵路行業的發展戰略,是一個具有重大理論意義和實踐意義的時代課題。本論文所探討的鐵路運輸行業的發展戰略,即是基于此而做出的一份努力。
(二)論文的主要內容和研究思路
就我國而言,國家鐵路已到了非改革不可的地步,否則就會嚴重制約國民經濟的發展進程。由于鐵路運輸是基礎產業,關系到國計民生,可謂牽一發而動全身,所以在改革實施之前必須要有方向明確、思路清晰的發展戰略的指引,才會使改革向預定目標順利推進。因此論文的主要內容即是圍繞“鐵路運輸行業制定發展戰略的基本前提和戰略方案如何擬定和設計”而展開,也就是說要從理論和方法上論證為鐵路運輸行業制定的發展戰略是在吸取國外鐵路變革經驗的基礎上,適合中國鐵路自己的國情和路情的。
論文的研究思路如下,首先是對我國交通運輸行業存在的問題進行分析并歸結其原因,提出通過制定發展戰略加快鐵路運輸現代化進程的觀點;然后指出鐵路交通運輸行業制定發展戰略的基本前提。最后在借鑒國外鐵路運輸改革實踐和成果的基礎上,所進行的對國家鐵路運輸行業發展戰略方案的設計。
二、我國鐵路交通運輸行業存在問題分析
中國鐵路運輸行業已有127年的歷史。與計算機、通訊、生物等高新技術行業相比,它是個傳統行業。進入21世紀,世界鐵路交通運輸行業正由傳統行業向現代行業轉變。世界發達國家鐵路較高的起點上,以全新的方式,用較短的時間,完成了由傳統行業向現代行業的升級,使鐵路這個傳統行業展現了全新的面貌。中國鐵路交通運輸行業建設起步并不晚,但與世界發達國家相比,差距很大,還存在很多問題。
(一)我國鐵路交通運輸行業現狀
改革開放以前,國家鐵路實行“政企合一”的計劃管理體制。這種管理體制,與國家宏觀計劃經濟的整體基礎相適應,也與鐵路當時自身經營的環境與條件相適應。當時我國經濟技術落后,資金資源嚴重短缺,不可能優先發展資金和技術密集度要求較高的航空和公路運輸,適合中國國情、運價低廉的鐵路運輸因而長期處于壟斷優勢地位,沒有面臨生存競爭方面的任何挑戰。
進入新時期之后,國家經濟運行體制由計劃經濟向市場經濟轉變,鐵路運輸行業隨之出現了許多問題,這些問題集中表現在運能短缺上。運能短缺一方面是鐵路物質基礎相當薄弱的基本情況的客觀存在,另一方面是不斷擴大的對客貨運輸的巨大需求。在二者的共同作用下,鐵路運能短缺的問題不可避免。
進入上世紀90年代,我國國民經濟發展增速,鐵路運能短缺的嚴重后果一覽無余。全社會爆發出來的巨大貨運需求壓向鐵路,國民經濟發展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運輸嚴重受阻,影響東部地區電力供應缺口加大,迫使不少工廠半停產運行。因鐵路發展不足制約國民經濟的發展,使鐵路素有“瓶頸”之稱,國家因此而損失巨大。
同時,對局部區域鐵路客運列車而言,一方面有些落后地區根本就沒有開通鐵路交通運輸,如湖北恩施州;另一方面普遍超員嚴重,特別是在重大節假日??瓦\的全面緊張已成為嚴重的社會問題。
(二)鐵路運輸行業存在運能短缺問題的原因分析
鐵路交通運輸的運能短缺問題除運力基礎與運輸需求矛盾的原因之外,還有其深層次的原因,這主要是:
1、就認識根源而言,關鍵在于現代交通運輸意識的普遍薄弱。人們并未真正理解現代經濟發展交通運輸先行這種根本道理,為保障宏觀經濟高效率、高效益運行所必需的交通富裕度的觀念薄弱,甚至視超常緊張為正?!,F代交通運輸意識的缺乏,根植于我國長期的小農經濟及計劃經濟環境之中。環境封閉、交通不便與運輸需求被抑制的長期存在,使人們很難超越小生產者的狹隘眼界去觀察和處理市場經濟條件下大生產、大流通必然面對的諸多問題。
2、就經濟根源而言,關鍵在于不發達經濟的長期存在。百事待舉而資金嚴重短缺,是我國經濟發展中的基本矛盾之一。人們在拮據的經濟條件下,很自然地會選擇將資金投向周期短、見效快、效益高的加工工業及其他產業,而對雖然社會收益廣泛,影響久遠,但周期長、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎產業,則往往被置于忽視地位,從而忽視“社會成本”與“直接生產成本”間的協調均衡。而這一協調均衡,又恰恰是欠發達國家經濟快速健康發展的必要條件。我國是發展中國家,整體財力有限,所以需要一個較長時期來改變鐵路的現狀。
三、鐵路交通運輸行業發展戰略的基本前提
經過近十幾年市場經濟導向改革,鐵路交通運輸行業所依存的經濟環境和基礎,已發生了深刻變革,面對新世紀的新形勢,鐵路運輸行業制定發展戰略必須注意兩個基本前提。
(一)將鐵路交通運輸行業放在優先考慮的戰略位置
行業在其生命周期的不同階段,應該采取不同的戰略發展模式。行業生命周期分為開始期、成長期、成熟期、衰退期。曾經有一種觀點認為,鐵路是夕陽產業,已處于行業發展的衰退期,其實無論從我國鐵路與經濟發展的實際情況考察、還是從西方鐵路復蘇的國際比較考察、抑或是從交通運輸可持續發展的角度考察,鐵路都是需要大發展的重要交通運輸方式,它正處于行業的成熟發展期。從我國鐵路運能短缺這一基本事實判斷,鐵路運輸行業處在行業的成長期,應加大發展力度,以盡快發揮其應有的經濟和社會效益;另外,從節約資源兼顧環境保護的角度考察,公路和航空運輸耗費石油巨大,土地資源日益銳減。相反,我國可轉化為電能的煤炭和水利資源豐富,因此,占地較少、對環境影響甚微的鐵路運輸,特別是電氣化鐵路和城市軌道運輸,應成為我國交通運輸體系發展的戰略重點。世界鐵路在全球范圍內重新崛起,正處于行業的成熟發展期;而我國的鐵路運輸行業現處于行業的成長上升期,由此決定了制定的行業發展戰略應保證其優先得到發展。
(二)依行業市場化趨勢制定行業發展戰略規劃
在我國鐵路運輸行業市場化的表現在于:①進入上世紀90年代之后,鐵路貨物運輸需求主體單一的格局己不復存在。多元化的市場經濟主體決定了多元化的運輸需求主體,瞬息萬變的市場行情產生了靈活多樣的運輸需求,使鐵路運輸的經營環境向市場化轉變;②同一時期,鐵路運輸生產正常運行所必備的各種生產要素,如鋼材、水泥、木材和柴油等,在國民經濟市場化的總格局中,也日益市場化,使鐵路運輸生產的供給主要求助于市場,推動其經營成本隨市場價格波動而升降;③鐵路運輸市場化的另一個推動因素是交通運輸市場的激烈競爭,鐵路運輸行業開始留意研究公路、水路、管道和航空運輸的動態和規律,從以前的市場壟斷走向市場競爭。
以上情況說明,鐵路運輸生產的投入和產出兩大領域,均已受到市場機制的制約和支配:鐵路運輸在交通運輸市場上已不再處于以前的絕對壟斷地位。隨著時間的延續,鐵路運輸向深度市場化方向的發展趨勢己不可避免。對鐵路行業而言,就是要根據市場需求,提供其適合公眾需求的特有的產品和服務,制定其行業發展戰略。
四、鐵路交通運輸行業發展戰略方案設計
《中長期鐵路網規劃》提出,到2020年,全國鐵路營業里程要達到10萬公里,主要繁忙干線實現客貨分線,復線率和電化率均達到50%,滿足國民經濟和社會發展需要,主要技術裝備達到或接近國際先進水平。在分析基本前提和借鑒國外鐵路改革經驗的基礎上,從我國的國情和路情出發,鐵路運輸行業的發展戰略方案可作如下描繪和勾勒。
(一)鐵路交通運輸行業發展的戰略步驟選擇
1、實現運輸主業和輔業的分離
根據2005年底鐵道部的統計數據,中國鐵路現在職工人數有228.41萬,其中運輸主業職工152.68萬人,非運輸主業職工隊伍較龐大,這是世界上其他國家的鐵路行業所沒有的現象。鐵路辦社會,大而全,勢必制約鐵路運輸主業的發展。鐵路系統中的社會公共部門,如公檢法、醫院和學校等社會性、事業性單位應剝離出鐵路系統,這些單位可以說都與鐵路運輸沒有直接關系,長期“捆綁”在一起將導致運輸主業專業優勢不突出,競爭能力低下。
另外還應剝離鐵路系統中的輔助產業,即工業、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測設計院,還與國家郵電網并存的鐵路通信網等。機務段、車輛段、車務段和工務段等運輸主業中的“多種經營”也應被剔除。這些部門或多經產業雖說與鐵路運輸相關,但由于沒有實行分賬獨立核算,產業屬性不同,容易導致職責不清,扯皮推委。
2、對鐵路運輸行業進行規范股份制改造
股份制是一百多年來被實踐證明為行之有效的資產組織形式,既可以迅速聚集社會資本,又可以完善公司法人治理結構。鐵路行業在完成主輔業分離的前提下,選擇業內的優質資產,即盈利能力強、管理效率高的資產,結合主干線、客運專線和城際客運鐵路等項目建設,尋求境內外投資者,進行股份制改造,可實現企業持續快速發展。
3、通過上市融資
實行股份制改造的目的是拓寬融資渠道,解決鐵路建設資金主要依賴于鐵路建設基金的收取與國家開發銀行的長期借貸而成的長期性的極度短缺問題。其它渠道資金的進入為鐵路加快建設速度和更大程度擴展規模注入了強勁的動力,更重要的是有助于幫助鐵路部門引進新的經營管理理念、建立新機制。而其他渠道資金的籌集主要是通過公司上市來解決的。
相比客運而言,貨運業務彼此獨立性較強,更容易把市場前景較好的優良資產單獨剝離出去進行公司化改制;而且,貨運的國際市場開放程度高,可以更好地吸收地方政府、社會和國際投資。因此,應按照先貨運后客運的次序推動股份制改造成功的企業上市融資。
(二)鐵路交通運輸行業發展的戰略措施選擇
1、積極通過多種方式籌集建設基金
在我國,制約鐵路交通運輸發展的關鍵性問題是資金問題。美國鐵路建設之所以能在1887年一年中鋪軌2萬多公里,一個重要的原因就是擁有發達完善的資本市場,可以迅速吸收國內外的投資資金。我國的資本市場雖不發達,但卻具備了吸收投資的有利條件。首先,我國大陸性地理特征條件,決定了鐵路還遠未達到發展的極限且在綜合交通運輸體系中具有不可替代性;其次,集裝箱、冷凍冷藏、行包快運等具有高附加值的貨運業務正在成為鐵路新的經濟增長點,經過商業性開發、建設和經營之后必將達到較高的投資收益率。在籌集資金的過程中,除了在國內外金融市場上進行股本融資這一方式外,可以選擇的方式還有直接債務融資、利用國際貸款以及融資租賃等。
2、明確政府的角色定位,積極轉變政府職能,推進現代企業規范制改革
在“政企分開”的基礎上,還需要對鐵路運輸行業進行規范的公司制改造,建立有效激勵、嚴格約束、責權利相統一的法人治理機構。對于具備一定市場生存能力的改制企業,可以直接改制為國有股占49%以下,民營資本持股51%以上的非國有法人控股的法人實體;那些暫時生存能力還比較弱的改制企業,可保持國有股占51%至75%的國有法人的控股地位,但仍應強調產權明晰、獨立核算、面向市場、自負盈虧;實在無力經營的可以選擇破產清算或者出售。鐵路的政府主管部門的職能因而轉向宏觀管理和行業管理,不再干預鐵路運輸企業具體的日常生產經營活動,當前的主要任務應是:落實鐵路運輸企業的市場主體地位,完善資產經營責任制;實現政企分開、社企分開、事企分開和減員增效,組建客運公司及專業貨運公司,為實現運輸專業化打下良好基礎。
3、積極推進鐵路行業技術引進開發,提高行業服務質量
科學技術是第一生產力,現代產業進步的最終驅動力是科學技術,包括與之相適宜的管理技術,員工和資金都因科學技術的光明前景而重新優化組合,以實現更高水平的產業生產力。這種技術效應是不可阻擋也無法回避的時代潮流,可謂順之者盛,逆之者衰。我國鐵路系統經過近年來的技術引進和自主開發,鐵路技術的開發應用呈現出加速追趕的趨勢。當前的工作重點是高速鐵路系統技術開發及建設;鐵路行車安全技術保障系統開發;重型優質鋼軌及新型軌枕制造;編組站自動化、裝卸作業機械化及貨場設備制造;鐵路客貨運信息系統開發等。
為順利實現鐵路運輸行業的戰略目標,鐵路運輸系統干部和職工必須轉變工作是完成國家運輸任務的思想,樹立鐵路運輸行業具有服務性特別強、同時競爭性也特別強的觀念,此外還需要不斷的學習和演練來更新自己的服務知識和技能。為此需要在市場機制的引導下,對現有的鐵路系統干部和職工進行全新的思想動員和教育培訓,使之在新的工作環境下各司其職,保證社會的穩定和發展。
4、注重和其他運輸行業的協調配合,創建交通運輸大領域的“共贏”格局
在我國五大運輸行業之間不僅存在著資源和市場的競爭,而且還存在著因各自優劣勢相異而需要協調配合的實際可能。因此就可能會出現兩種結局:惡性競爭與良性競爭。惡性競爭是不突出和強化自己的運輸專業優勢,不講究服務的質量和方式,而是拼命壓低運輸價格,大打價格戰,最后落得個共敗共傷的結局,既浪費了經濟資源,又造成了社會效益的損失;良性競爭與此剛好相反,五大運輸行業堅守各自的目標市場,運輸價格不下降或略微上揚,在運輸服務的質量和方式上下足功夫,靠服務和技術創新來贏得市場,這樣的競爭方式不僅合理配置了經濟資源,而且創造了越來越大的社會效益。
預計隨著市場發育得越來越完善,市場機制作用的越來越普遍和深入,交通運輸領域的行業結構將趨向發達完善,通過且只能通過良性競爭而必然形成“共贏”格局。屆時,處于獨立市場競爭主體地位的鐵路運輸行業將呈現在世人面前,為國民經濟建設發揮其應有的功能和作用。
結論
鐵路運輸行業的發展戰略問題既是一個嚴肅的實踐問題,又是一個重大的理論課題。因為通過中國鐵路建設與發展的歷史回顧和中外鐵路行業的對比分析,很容易得出鐵路運輸行業物質基礎薄弱的結論,發現存在著運能短缺的問題.而僅有這些還遠遠不夠,問題的關鍵是:鐵路運輸行業如何在技術飛速進步、行業競爭激烈的時代條件下確定自己的發展戰略以及如何實現自己的發展戰略。
鐵路運輸行業的發展戰略研究是個內涵豐富、政策性和實踐都很強的課題。囿于篇幅和資料的限制和作者的學識水平,論文只是粗線條地對鐵路運輸行業的發展戰略作了整體上的勾畫和描述,還遠遠沒有深入、細致和全面地揭示事物本身所蘊含的特征和規律,因此論文的不足和缺陷在所難免,在此懇請各位專家、同行批評和指正。
參考文獻:
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[8]江小國.論我國鐵路經營體制改革的市場化取向[J].市場論壇,2004.
交通運輸行業前景范文5
關鍵詞:道路運輸 經濟發展 市場經濟
從道路運輸的角度來說,所謂道路運輸的實質就是通過連接不同城市的終端點,建造一個良好的交通樞紐,從而促進城市經濟又好又快發展。由此可見,道路運輸和城市經濟發展之間存在著密切的聯系。只有深入的了解他們之間的聯系,才能夠促進道路運輸水平的發展。
一、道路運輸與經濟發展之間存在的關系
眾所周知,現階段我國所實施的經濟體制是市場經濟體制,這就要求我們必須對道路運輸經濟給予高度的重視,不僅如此,還應當將其納入重點建設行列。
(一)道路運輸經濟的發展直接影響著市場經濟
客觀的評價一個地區是否發達,發達程度如何,主要看這個地區的交通樞紐是否方便,是否能夠滿足廣大人民群眾生產生活的需求,能否讓人們安居樂業。[2]因此,首先要對一個區域的交通實現科學管理和控制,只有這樣才能夠實現經濟的進一步發展。由此可見,道路運輸就像是一張大網一樣,這個大網包括區域經濟的發展實際情況以及經濟發展的運輸情況。
(二)道路運輸有利于促進周邊經濟的發展
要想富,先修路這是我國很多農村都流傳的一句俗語,也充分體現了道路運輸的重要性。筆者通過長期的研究與實踐認為,道路運輸的發達與否一方面反映出這個國家的宏觀經濟發展情況,另一方面還反映出微觀經濟發展狀況。從更深層次的角度來說,道路運輸在交通樞紐中處于一個比較核心的位置,因此其必須帶動周邊區域的經濟發展,甚至要比經濟發展的速度更快。
(三)區域公路建設與經濟發展存在必然的聯系
根據相關調查顯示,要想促進經濟發展,就必須對公路、里程以及鐵路里程有一個客觀的認識。不僅如此,經濟進步和公路路程數之間也存在密切聯系,還是正相關關系。隨著公路里程的進一步增多, 它對經濟的促進作用也越來越明顯,相關工作人員必須對它進行深入探究。
二、道路運輸經濟發展存在的問題
現階段我國交通經濟發展已經進入了新的階段,實現新常態。交通運輸增速也逐步加快,產業調整步伐必須緊跟交通運輸發展的速度來實現。然而目前我國交通運輸經濟發展過程中卻存在很多問題,這些問題的存在不利于交通運輸經濟的迅速發展,因此必須對其予以高度的重視。常見的道路運輸經濟發展問題包括很多類型,例如道路運輸管理存在部門職責交叉、道路運輸發展無法滿足越來越多樣化、個性化的消費需求等問題,這些問題直接影響著道路運輸的發展。存在的這些問題,對廣大交通管理者們提出了更高的要求,如果不解決這些問題,道路運輸經濟發展情況則不容樂觀。
三、對道路運輸經濟管理未來發展前景的預測
一是加強公路水路建設。作為交通運輸的重點發展內容之一,鐵路建設至關重要,但我們在建設鐵路的過程中,卻忽視了公路和水路的建設,因此,提升交通運輸的服務保障能力,必須加強公路和水路的建設,讓兩者發揮更大的優勢,只有這樣,才能夠進一步提高交通運輸服務能力。
二是加快交通運輸改革創新能力。若想實現交通運輸經濟的發展,必須實現交通運輸經濟的改革與創新,這種創新不僅僅是指技術創新,也是指模式的創新以及交通運輸經濟服務方面的創新。筆者通過長期的研究與實踐認為,各交通管理部門必須做到多措并舉,多管齊下,才能夠實現交通運輸經濟建設的科技進步。例如加強管理體制創新,推動建立運管、客管、公交合一的“大運管”體制,推行結構性改革,滿足產業邁向中高端、消費結構升級等產生的新需求,推動運輸行業轉型升級。
三是將道路運輸經濟發展和基本的目標成本管理綜合在一起。道路運輸經濟發展過程中,相關企業的管理者們必須重視資金收益還有全面預算管理工作,并將其與道路運輸經濟的發展緊密聯系在一起。這需要相關企業從自身實際情況出發,管理目標成本,并綜合國內外先進的管理技術,從而達到推進道路運輸經濟發展的目的。
四是落實道路運輸經濟發展過程中管理者的相關要求,提高各企事業單位的預算能以及管理能力和控制能力,使得道路運輸經濟的發展在各部門科學預算的基礎上實現。為此,管理者必須將管理目的落實到實處,遵守相關行業要求,積極反映道路運輸經濟發展過程中政策的落實情況,并配以相應的法律法規,踐行科學的道路運輸經濟發展規劃,為道路運輸經濟的發展奠定基礎。
四、結束語
總而言之,道路經濟運輸情況與經濟發現情況存在密切的聯系,因此,必須對道路運輸經濟的發展給予高度的重視,否則社會主義市場經濟則難以得到發展。當然,我們也應當意識到,道路運輸經濟的發展與建設并不是一蹴而就的,它是一個系統的工程,需要我們共同努力才能夠實現。
參考文獻:
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[2]胡興華.甘肅道路運輸行業文化建設研究[D].蘭州大學,2013
交通運輸行業前景范文6
根據《2006年中國鐵路運輸市場研究報告研究報告》,隨著改革開放的深化以及經濟產業結構的調整,交通運輸企業煥發出前所未有的活力,各種運輸方式發展迅猛。鐵路交通運輸雖然運量逐年增長,但市場份額卻逐年下降,鐵路面臨著越來越嚴峻的挑戰。
在國民經濟各部門中,尤其是在交通運輸部門中,鐵路運輸的發展呈現滯后狀態。這種狀況與“鐵路是國家的重要基礎設施,是國民經濟的重要基礎產業部門,是綜合交通運輸體系的骨干”的地位不相適應,有些地區的線路甚至無法支撐運輸需求的巨大壓力,鐵路運輸發展滯后對經濟發展的制約作用明顯存在。
世界各國經濟發展的一個共同規律是,當一個國家處于經濟起飛階段時,鐵路對于經濟增長往往具有先導性的帶動作用。德國和美國是發達國家的后來者,它們之所以能在19世紀末20世紀初后來居上,一個很重要的原因是他們在當時對作為社會先行資本的鐵路進行高投入,從而帶動和支持了其它產業的大幅度發展,促進了經濟的快速增長。
綜上所述,分析當前鐵路建設存在的問題,研究制定鐵路行業的發展戰略,是一個具有重大理論意義和實踐意義的時代課題。本論文所探討的鐵路運輸行業的發展戰略,即是基于此而做出的一份努力。
(二)論文的主要內容和研究思路
就我國而言,國家鐵路已到了非改革不可的地步,否則就會嚴重制約國民經濟的發展進程。由于鐵路運輸是基礎產業,關系到國計民生,可謂牽一發而動全身,所以在改革實施之前必須要有方向明確、思路清晰的發展戰略的指引,才會使改革向預定目標順利推進。因此論文的主要內容即是圍繞“鐵路運輸行業制定發展戰略的基本前提和戰略方案如何擬定和設計”而展開,也就是說要從理論和方法上論證為鐵路運輸行業制定的發展戰略是在吸取國外鐵路變革經驗的基礎上,適合中國鐵路自己的國情和路情的。
論文的研究思路如下,首先是對我國交通運輸行業存在的問題進行分析并歸結其原因,提出通過制定發展戰略加快鐵路運輸現代化進程的觀點;然后指出鐵路交通運輸行業制定發展戰略的基本前提。最后在借鑒國外鐵路運輸改革實踐和成果的基礎上,所進行的對國家鐵路運輸行業發展戰略方案的設計。
二、我國鐵路交通運輸行業存在問題分析
中國鐵路運輸行業已有127年的歷史。與計算機、通訊、生物等高新技術行業相比,它是個傳統行業。進入21世紀,世界鐵路交通運輸行業正由傳統行業向現代行業轉變。世界發達國家鐵路較高的起點上,以全新的方式,用較短的時間,完成了由傳統行業向現代行業的升級,使鐵路這個傳統行業展現了全新的面貌。中國鐵路交通運輸行業建設起步并不晚,但與世界發達國家相比,差距很大,還存在很多問題。
(一)我國鐵路交通運輸行業現狀
改革開放以前,國家鐵路實行“政企合一”的計劃管理體制。這種管理體制,與國家宏觀計劃經濟的整體基礎相適應,也與鐵路當時自身經營的環境與條件相適應。當時我國經濟技術落后,資金資源嚴重短缺,不可能優先發展資金和技術密集度要求較高的航空和公路運輸,適合中國國情、運價低廉的鐵路運輸因而長期處于壟斷優勢地位,沒有面臨生存競爭方面的任何挑戰。
進入新時期之后,國家經濟運行體制由計劃經濟向市場經濟轉變,鐵路運輸行業隨之出現了許多問題,這些問題集中表現在運能短缺上。運能短缺一方面是鐵路物質基礎相當薄弱的基本情況的客觀存在,另一方面是不斷擴大的對客貨運輸的巨大需求。在二者的共同作用下,鐵路運能短缺的問題不可避免。
進入上世紀90年代,我國國民經濟發展增速,鐵路運能短缺的嚴重后果一覽無余。全社會爆發出來的巨大貨運需求壓向鐵路,國民經濟發展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運輸嚴重受阻,影響東部地區電力供應缺口加大,迫使不少工廠半停產運行。因鐵路發展不足制約國民經濟的發展,使鐵路素有“瓶頸”之稱,國家因此而損失巨大。
同時,對局部區域鐵路客運列車而言,一方面有些落后地區根本就沒有開通鐵路交通運輸,如湖北恩施州;另一方面普遍超員嚴重,特別是在重大節假日??瓦\的全面緊張已成為嚴重的社會問題。
(二)鐵路運輸行業存在運能短缺問題的原因分析
鐵路交通運輸的運能短缺問題除運力基礎與運輸需求矛盾的原因之外,還有其深層次的原因,這主要是:
1、就認識根源而言,關鍵在于現代交通運輸意識的普遍薄弱。人們并未真正理解現代經濟發展交通運輸先行這種根本道理,為保障宏觀經濟高效率、高效益運行所必需的交通富裕度的觀念薄弱,甚至視超常緊張為正?!,F代交通運輸意識的缺乏,根植于我國長期的小農經濟及計劃經濟環境之中。環境封閉、交通不便與運輸需求被抑制的長期存在,使人們很難超越小生產者的狹隘眼界去觀察和處理市場經濟條件下大生產、大流通必然面對的諸多問題。
2、就經濟根源而言,關鍵在于不發達經濟的長期存在。百事待舉而資金嚴重短缺,是我國經濟發展中的基本矛盾之一。人們在拮據的經濟條件下,很自然地會選擇將資金投向周期短、見效快、效益高的加工工業及其他產業,而對雖然社會收益廣泛,影響久遠,但周期長、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎產業,則往往被置于忽視地位,從而忽視“社會成本”與“直接生產成本”間的協調均衡。而這一協調均衡,又恰恰是欠發達國家經濟快速健康發展的必要條件。我國是發展中國家,整體財力有限,所以需要一個較長時期來改變鐵路的現狀。
三、鐵路交通運輸行業發展戰略的基本前提
經過近十幾年市場經濟導向改革,鐵路交通運輸行業所依存的經濟環境和基礎,已發生了深刻變革,面對新世紀的新形勢,鐵路運輸行業制定發展戰略必須注意兩個基本前提。
(一)將鐵路交通運輸行業放在優先考慮的戰略位置
行業在其生命周期的不同階段,應該采取不同的戰略發展模式。行業生命周期分為開始期、成長期、成熟期、衰退期。曾經有一種觀點認為,鐵路是夕陽產業,已處于行業發展的衰退期,其實無論從我國鐵路與經濟發展的實際情況考察、還是從西方鐵路復蘇的國際比較考察、抑或是從交通運輸可持續發展的角度考察,鐵路都是需要大發展的重要交通運輸方式,它正處于行業的成熟發展期。從我國鐵路運能短缺這一基本事實判斷,鐵路運輸行業處在行業的成長期,應加大發展力度,以盡快發揮其應有的經濟和社會效益;另外,從節約資源兼顧環境保護的角度考察,公路和航空運輸耗費石油巨大,土地資源日益銳減。相反,我國可轉化為電能的煤炭和水利資源豐富,因此,占地較少、對環境影響甚微的鐵路運輸,特別是電氣化鐵路和城市軌道運輸,應成為我國交通運輸體系發展的戰略重點。世界鐵路在全球范圍內重新崛起,正處于行業的成熟發展期;而我國的鐵路運輸行業現處于行業的成長上升期,由此決定了制定的行業發展戰略應保證其優先得到發展。
(二)依行業市場化趨勢制定行業發展戰略規劃
在我國鐵路運輸行業市場化的表現在于:①進入上世紀90年代之后,鐵路貨物運輸需求主體單一的格局己不復存在。多元化的市場經濟主體決定了多元化的運輸需求主體,瞬息萬變的市場行情產生了靈活多樣的運輸需求,使鐵路運輸的經營環境向市場化轉變;②同一時期,鐵路運輸生產正常運行所必備的各種生產要素,如鋼材、水泥、木材和柴油等,在國民經濟市場化的總格局中,也日益市場化,使鐵路運輸生產的供給主要求助于市場,推動其經營成本隨市場價格波動而升降;③鐵路運輸市場化的另一個推動因素是交通運輸市場的激烈競爭,鐵路運輸行業開始留意研究公路、水路、管道和航空運輸的動態和規律,從以前的市場壟斷走向市場競爭。
以上情況說明,鐵路運輸生產的投入和產出兩大領域,均已受到市場機制的制約和支配:鐵路運輸在交通運輸市場上已不再處于以前的絕對壟斷地位。隨著時間的延續,鐵路運輸向深度市場化方向的發展趨勢己不可避免。對鐵路行業而言,就是要根據市場需求,提供其適合公眾需求的特有的產品和服務,制定其行業發展戰略。
四、鐵路交通運輸行業發展戰略方案設計
《中長期鐵路網規劃》提出,到2020年,全國鐵路營業里程要達到10萬公里,主要繁忙干線實現客貨分線,復線率和電化率均達到50%,滿足國民經濟和社會發展需要,主要技術裝備達到或接近國際先進水平。在分析基本前提和借鑒國外鐵路改革經驗的基礎上,從我國的國情和路情出發,鐵路運輸行業的發展戰略方案可作如下描繪和勾勒。
(一)鐵路交通運輸行業發展的戰略步驟選擇
1、實現運輸主業和輔業的分離
根據2005年底鐵道部的統計數據,中國鐵路現在職工人數有228.41萬,其中運輸主業職工152.68萬人,非運輸主業職工隊伍較龐大,這是世界上其他國家的鐵路行業所沒有的現象。鐵路辦社會,大而全,勢必制約鐵路運輸主業的發展。鐵路系統中的社會公共部門,如公檢法、醫院和學校等社會性、事業性單位應剝離出鐵路系統,這些單位可以說都與鐵路運輸沒有直接關系,長期“捆綁”在一起將導致運輸主業專業優勢不突出,競爭能力低下。
另外還應剝離鐵路系統中的輔助產業,即工業、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測設計院,還與國家郵電網并存的鐵路通信網等。機務段、車輛段、車務段和工務段等運輸主業中的“多種經營”也應被剔除。這些部門或多經產業雖說與鐵路運輸相關,但由于沒有實行分賬獨立核算,產業屬性不同,容易導致職責不清,扯皮推委。
2、對鐵路運輸行業進行規范股份制改造
股份制是一百多年來被實踐證明為行之有效的資產組織形式,既可以迅速聚集社會資本,又可以完善公司法人治理結構。鐵路行業在完成主輔業分離的前提下,選擇業內的優質資產,即盈利能力強、管理效率高的資產,結合主干線、客運專線和城際客運鐵路等項目建設,尋求境內外投資者,進行股份制改造,可實現企業持續快速發展。
3、通過上市融資
實行股份制改造的目的是拓寬融資渠道,解決鐵路建設資金主要依賴于鐵路建設基金的收取與國家開發銀行的長期借貸而成的長期性的極度短缺問題。其它渠道資金的進入為鐵路加快建設速度和更大程度擴展規模注入了強勁的動力,更重要的是有助于幫助鐵路部門引進新的經營管理理念、建立新機制。而其他渠道資金的籌集主要是通過公司上市來解決的。
相比客運而言,貨運業務彼此獨立性較強,更容易把市場前景較好的優良資產單獨剝離出去進行公司化改制;而且,貨運的國際市場開放程度高,可以更好地吸收地方政府、社會和國際投資。因此,應按照先貨運后客運的次序推動股份制改造成功的企業上市融資。
(二)鐵路交通運輸行業發展的戰略措施選擇
1、積極通過多種方式籌集建設基金
在我國,制約鐵路交通運輸發展的關鍵性問題是資金問題。美國鐵路建設之所以能在1887年一年中鋪軌2萬多公里,一個重要的原因就是擁有發達完善的資本市場,可以迅速吸收國內外的投資資金。我國的資本市場雖不發達,但卻具備了吸收投資的有利條件。首先,我國大陸性地理特征條件,決定了鐵路還遠未達到發展的極限且在綜合交通運輸體系中具有不可替代性;其次,集裝箱、冷凍冷藏、行包快運等具有高附加值的貨運業務正在成為鐵路新的經濟增長點,經過商業性開發、建設和經營之后必將達到較高的投資收益率。在籌集資金的過程中,除了在國內外金融市場上進行股本融資這一方式外,可以選擇的方式還有直接債務融資、利用國際貸款以及融資租賃等。
2、明確政府的角色定位,積極轉變政府職能,推進現代企業規范制改革
在“政企分開”的基礎上,還需要對鐵路運輸行業進行規范的公司制改造,建立有效激勵、嚴格約束、責權利相統一的法人治理機構。對于具備一定市場生存能力的改制企業,可以直接改制為國有股占49%以下,民營資本持股51%以上的非國有法人控股的法人實體;那些暫時生存能力還比較弱的改制企業,可保持國有股占51%至75%的國有法人的控股地位,但仍應強調產權明晰、獨立核算、面向市場、自負盈虧;實在無力經營的可以選擇破產清算或者出售。鐵路的政府主管部門的職能因而轉向宏觀管理和行業管理,不再干預鐵路運輸企業具體的日常生產經營活動,當前的主要任務應是:落實鐵路運輸企業的市場主體地位,完善資產經營責任制;實現政企分開、社企分開、事企分開和減員增效,組建客運公司及專業貨運公司,為實現運輸專業化打下良好基礎。
3、積極推進鐵路行業技術引進開發,提高行業服務質量
科學技術是第一生產力,現代產業進步的最終驅動力是科學技術,包括與之相適宜的管理技術,員工和資金都因科學技術的光明前景而重新優化組合,以實現更高水平的產業生產力。這種技術效應是不可阻擋也無法回避的時代潮流,可謂順之者盛,逆之者衰。我國鐵路系統經過近年來的技術引進和自主開發,鐵路技術的開發應用呈現出加速追趕的趨勢。當前的工作重點是高速鐵路系統技術開發及建設;鐵路行車安全技術保障系統開發;重型優質鋼軌及新型軌枕制造;編組站自動化、裝卸作業機械化及貨場設備制造;鐵路客貨運信息系統開發等。
為順利實現鐵路運輸行業的戰略目標,鐵路運輸系統干部和職工必須轉變工作是完成國家運輸任務的思想,樹立鐵路運輸行業具有服務性特別強、同時競爭性也特別強的觀念,此外還需要不斷的學習和演練來更新自己的服務知識和技能。為此需要在市場機制的引導下,對現有的鐵路系統干部和職工進行全新的思想動員和教育培訓,使之在新的工作環境下各司其職,保證社會的穩定和發展。
4、注重和其他運輸行業的協調配合,創建交通運輸大領域的“共贏”格局
在我國五大運輸行業之間不僅存在著資源和市場的競爭,而且還存在著因各自優劣勢相異而需要協調配合的實際可能。因此就可能會出現兩種結局:惡性競爭與良性競爭。惡性競爭是不突出和強化自己的運輸專業優勢,不講究服務的質量和方式,而是拼命壓低運輸價格,大打價格戰,最后落得個共敗共傷的結局,既浪費了經濟資源,又造成了社會效益的損失;良性競爭與此剛好相反,五大運輸行業堅守各自的目標市場,運輸價格不下降或略微上揚,在運輸服務的質量和方式上下足功夫,靠服務和技術創新來贏得市場,這樣的競爭方式不僅合理配置了經濟資源,而且創造了越來越大的社會效益。
預計隨著市場發育得越來越完善,市場機制作用的越來越普遍和深入,交通運輸領域的行業結構將趨向發達完善,通過且只能通過良性競爭而必然形成“共贏”格局。屆時,處于獨立市場競爭主體地位的鐵路運輸行業將呈現在世人面前,為國民經濟建設發揮其應有的功能和作用。
結論