前言：中文期刊網精心挑選了建筑安全責任制度范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
建筑安全責任制度范文1
一、當前建筑安全中存在的主要問題
1.對建筑工程安全問題的重要性認識不足，不夠重視。在市場經濟的體制下，建設企業只追求目前利益，不科學縮短工期。迫使承包企業日夜趕工，施工人員超負荷工作，疲勞工作；機械未能及時維護保養，帶病工作，從而極易引發生產安全事故。
2.市場競爭不規范，安全投入不足。當前建筑市場仍是買方市場，建設單位利用市場中的優勢，排斥投標人，或是私招監雇，指定分包，肢解分包，隨意降低造價、壓縮工期。面對激烈的建筑市場，企業被迫低價中標，甚至墊資施工，其后果是建筑企業不得不把安全措施費以讓利的形式讓掉了。除此之外，還存在掛靠、非法轉包、違法層層分包等，導致管理失控，安全隱患逐步增加。
3.行政主管部門之間工作職責不清。目前，對建筑企業安全管理插手的部門有安全生產監督局、建設行政主管安全生產部門、勞動部門、衛生部門、公安消防部門，多頭管理和重復檢查違背了管理學中的統一管理原理，不僅浪費管理資源，而且也給企業增加負擔。而各部門沒有明確的責任界線，出了安全事故時，卻相互推脫責任，最后將責任全部推到企業頭上。
4.現場安全檢查不到位。目前政府的安全管理人員到施工現場檢查，沒能針對建筑業的多發事故進行專項性的檢查，安全檢測儀器配置不全，檢查手段落后，專業水平及現場施工安全經驗不足。檢查方式主要是看資料、查外表、看資質、查手續，沒有實質性的檢查，這些方式未能觸及安全管理的根本。例如現場在檢查腳手架搭設情況時，基本是檢查搭設方案和結構計算書，然后再到現場觀看一下，只檢查了表面，至于腳手架搭設的可靠性及構件的承受力，甚至扣件的緊固狀況心中無數。這種走馬觀花的檢查方式，沒有數據記錄，沒有專業技術水平及專業判斷經驗來作說報力，無法掌握事故發生的規律。
二、新形勢下我國建筑安全管理的主要方法及對策
1.加強安全重要性認識。加強施工安全管理是保證建筑企業處于安全狀態的重要基礎，是減少安全事故發生的有力保障。建筑安全管理不容忽視，它關系到國家和和勞動者的生命財產安全。企業應加大建筑安全投資，確保安全生產，從而達到避免事故產生。首先要改進生產工藝，在編制施工組織設計時，應盡量考慮采用可靠的新工藝、機械化、自動化的生產手段，為安全生產、預防事故創造條件；二是設置安全裝置，施工活動中的危險部位主要有“四口”、機具、車輛、暫設電器、高溫高壓容器及動火設備產生的不安全因素，應有嚴密的防護裝置。保險裝置應齊全可靠，信號裝置實用方便，危險警示標志標準統一；三是機械設備定期維修保養和有計劃的檢修，保持設備的良好狀態，絕不允許為了趕進度、省費用讓機械設備“帶病”工作，杜絕事故隱患。
2.建立健全建筑安全法規體系，嚴厲打擊建筑非法違法施工行為。市場經濟就是法制經濟，市場經濟的發展必須以法律為后盾。要規范建筑市場，確保建筑安全，就必須提供法律保障。當前要通過建立健全建筑安全法律法規體系，對不履行工程建設程序、不符合工程建設法定手續、無證施工、非法違法施工行為進行嚴厲打擊。要對人民群眾高度負責的態度，切實加強建筑安全的立法的和執法，教育和約束工程建設單位依法建設，安全管理。同時，還要落實工程建設各方主體的安全生產責任。加強執法手段，嚴懲違反安全生產法律、法規的行為，要依法給予嚴肅處罰。做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，保證安全法律法規的有效實施。
3.全面加強和落實安全生產責任制。建立和完善項目安全生產責任制度是安全管理的首要工作，首先要進一步落實企業的安全生產責任主體地位，承擔起安全生產的主體責任；其次要強化建設單位、監理單位的安全生產責任；最后要加強各級安全監督機構監管責任的落實。對施工企業安全監督管理形式應該從不同方面加強施工企業搞好安全工作的能動性，強化企業對自己項目的安全管理，加強對施工企業及項目責任人的責任追究。
4.切實抓好對農民工的安全生產教育培訓。一線人員的安全素質的高低，安全意識的強弱，直接決定了建筑施工企業安全工作的成敗。通過安全教育和訓練，增強從業人員的安全施工意識，增加安全施工知識，提高全員安全素質，增強其安全工作的責任感和自覺性。有效防止人為不安全行為，減少安全事故，實現安全施工。
5.強化安全檢查，消除事故隱患。建立落實安全施工規章制度，采取定期檢查、專業檢查、季節檢查、經常檢查形式，做到科學化、標準化、規范化。重點檢查勞動條件、生產設備、現場管理、安全衛生設施、生產人員的行為。設置專、兼職安全員，確保安全員具備相應能力資質，落實安全責任。根據工程特點、施工方法、施工機械的實際情況和特點，落實完善安全技術措施。發現危及安全因素時，必須及時消除。如英國采取對安全視察員進行廣泛的教育和訓練，使安全觀察員了解他們在安全管理方面的主要責任，即主要對于預防事故負責；每個安全視察員對于他所負責的工人進行安全訓練；對工人進行安全教育提高其安全意識，使每個工人在自己工作中實現安全作業。這些做法是值得我們借鑒的。
建筑安全是企業生產的頭等大事，直接關系到勞動者的安危和國家的財產安全，必須引起所有的企業及政府部門各參與者高度重視，加強管理，向自己負責，向人民負責，向企業負責，向國家負責。
參考文獻：
[1]《現代建筑施工項目管理》金盾出版社
建筑安全責任制度范文2
關鍵詞 建筑工程；安全管理；現狀與問題；安全隱患
中圖分類號TM7 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）73-0051-02
1 我國建筑工程施工的安全管理現狀及存在的問題
在我國，建筑行業一直處于人員傷亡事故多發狀態，事故發生率和人員傷亡人數長期位居我國生產性行業第二位。
1.1我國建筑施工的特點
我國建筑產品的固定性和生產的流動性及受外部環境影響因素多促使建筑施工生產具有一次性、復雜性、連續性、分工性、露天高處作業多、勞動力密集等熱點，從而要求建筑施工安全控制面廣、具有動態性、協調性與嚴謹性。
1.2我國建筑行業施工中傷亡事故多發
從我國傷亡事故統計資料分析看，近年來，雖然總體施工傷亡事故和人數呈現下降趨勢，但年均死亡數仍然有千人左右。
1.3我國施工項目事故類別多
建筑施工傷亡事故的主要類型基本劃分為高處墜落事故、施工坍塌事故、物體打擊事故、觸電事故和機具傷害事故五大類別。
1.4我國建筑施工事故發生的普遍性和規律性
建筑行業中存在的施工安全問題，不僅在我國形式嚴峻，而且在發達國家依然很突出。從事故發生類型與特點來看，具有明顯的規律性和一致性。
2 我國建筑工程施工中安全隱患的因素
在我國建筑施工安全問題頻繁發生，其根本在于安全生產管理體制問題嚴重，部分原因在于施工項目自身特點。
2.1安全生產責任制度缺乏嚴密性，落實不到位
工程建設主體的安全責任難以有效落實，而個人安全生產責任的落實不好操作。生產管理人員的責任心不強，責任不夠明確，責任不能到人，只是紙上談兵，缺乏實踐到位。
2.2安全投入不足，管理者安全意識淡薄，未制定出完善高效的應急預案
一些施工單位在資金的投入方面厚此薄彼，對安全進行投入不多，甚至挪用擠占安全生產費用以減少生產成本，使設備得不到及時維護更新和保養，安全人員得不到教育和培訓，造成安全隱患居高不下，時有發生。此外，缺少必要的訓練和救援設備，發生事故時，不能及時有效的進行應對。
2.3建設工程安全生產監督管理制度仍不夠完善，尚未有效全面展開
安全生產方法缺乏多樣化與有效性，局限于安全制度書面規定，不能真正落實現場安全管理措施。受各種因素影響，在實際管理中，個別監督執法人員的思想業務素質不高，不能正確履行職責，有的甚至，在安全生產監督檢查中，對事故隱患查處不力， 存在走過場的情況，埋下了隱患是種子。
2.4建筑安全生產相關法律法規不夠健全，未形成體系
目前我國建筑安全生產法規的數量雖然不少，但是隨著建筑施工生產的發展，日益暴露出不少缺陷和問題。具體適用到施工階段的法規太少，法律法規的可操作性不強，相對應的法律法規也不夠健全，且存在重復和交叉現象，容易造成相互扯皮與無人管理。
2.5建筑本身特點、施工人員安全觀念薄弱以及相關環境因素
造成建筑事故的原因，除了與建筑業的高空、露天、勞動力密集型、復雜性有關，受氣候、溫度、地形條件影響，還與施工機械質量不合格、勞動者文化素質低、施工人員安全意識淡薄、安全教育滯后、施工操作不當等因素有關。
3 加強企業施工安全管理的措施與對策
3.1建立健全安全責任制，明確安全管理責任，將其落實到實處
建立安全責任制是施工安全技術措施計劃實施的重要保證，需將重點放在安全責任的落實上，增強管理人員的責任心，針對安全監管的薄弱環節，提出相應的防范措施并加以落實。注重并進行全面檢查，實施獎懲制度，進行認真總結，創造良好的安全生產環境，從而提高安全生產管理水平。
3.2加大安全投入，提高管理人員的安全意識，建立施工安全應急預案
轉變管理者錯誤理念，對其進行安全教育，增強其安全意識，使其明確安全責任與經濟利益密切相關，從而制定安全生產目標，加大安全投入，采用不同的安全管理模式，建立施工安全應急預案。
3.3完善建設工程安全生產監督管理制度，建立完善的安全管理體系
加強政府與社會監督力度，完善建筑工程安全監督管理制度與運行機制，加大對安全事故責任的追究力度，管理者應針對本工程施工特點進行分析，并根據具體情況建立安全管理體系，確定可行性方案，從而確保安全生產順利進行。
3.4規范相應制度，完善相關法規
認真貫徹落實科學發展觀，制定內容齊全、針對性強，體現實效性和可操作性的企業安全生產制度，并積極貫徹執行安全生產的方針、政策、法律法規，強化責任追究，嚴格治理，提高事故防范的能力。
3.5提高施工人員素質，加強施工過程安全管理，提升施工安全管理水平
堅持“安全第一，預防為主”的方針，加強建筑施工人員的安全教育，增強施工人員的安全意識和安全操作技能，并鼓勵技術工人參加技術等級培訓。注重安全教育的實效，嚴格持證上崗制度，并根據工程具體情況制定相應的安全施工方案，認真貫徹落實安全保證，提高施工質量，進而提高施工總體安全水平。
4 結論
施工中的安全維系到工人的生命安全，關乎建筑企業的經濟利益，并關系到改革發展和構建和諧社會穩定大局。加強建筑施工安全管理，是我國目前施工中首要而又緊迫的任務，只有堅持安全生產與工程效益并重，才能確保建筑工程施工建設的順利進行，從而有利于人民的生命與國家財產安全，進而為社會穩定和國家經濟發展做出貢獻。
參考文獻
[1]蔣忠偉.建筑施工與安全管理[M].中國建筑工業出版社，2008.
[2]張宇.建筑市場安全施工調查分析[M].建筑科技出版社，2007.
[3]任宏.建設工程施工安全管理[M].北京：中國建筑工業出版社，2005.
建筑安全責任制度范文3
【關鍵詞】建筑工程施工 安全管理 對策
工程的施工安全是工程建設的生命線，可以說直接關系著施工人員的生命安全，也關系著施工單位的生存與發展，但是由于種種原因，經常出現一些安全事故，需要認真分析安全管理中出現的問題，提出有針對性解決對策，促進建筑業健康發展。
一、現狀及存在的主要問題
（一）法律體系不夠完善。
近幾年來，我國雖然也相繼出臺了一些與安全管理有關的法律法規，比如《安全生產法》和《建筑工程安全生產管理條例》等，為施工的安全管理提供了重要的法律支撐，但有很多的細節問題比較含糊，實施的難度較大，要加強建筑施工安全管理還需要進一步完善和細化。
（二）從業人員素質較低。
施工的人員一般包括兩類：一類是進行技術指導的人員，另一類是進行一線工作施工的工人，前面一類的人員出于相對安全的位置，但是另一類卻是處于高危險環境的人。根據相關的調查顯示，我國建筑工地一線的施工人員基本都是農民，他們的素質普遍較低，安全意識教差，防護能力較弱，缺乏基本的自我保護的技能，加上施工現場一般安排的安全管理人員都會相對較少，這無形中給企業的施工安全管理埋下了隱患。
（三）安全責任意識不高。
一些企業為了節約施工成本，不顧國家法律法規的規定，在安全生產基礎的設施方面完全達不到相關的標準，也沒有采取必要的安全技術保護措施，根本不具備施工的基本條件，有的企業甚至把施工任務通過轉包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應資質的隊伍和作業人員，給安全生產帶來隱患。
（四）監管不到位。
政府對建筑市場監管不到位，一些建設行政主管部門，對國家有關加強安全管理方面的文件精神行動不力。措施不到位，對應依法納入監管的項目未實施有效監管。有些地區還停留在突擊性的安全生產大檢查上，缺少日常的監督管理制度和措施。再就是管理權和處罰權分離削弱了安監工作力度，致使存在的安全隱患不能得到有效整改。
對于施工安全而言，有序的管理和嚴格的監督都不是不可缺少的，但是筆者通過對一些現場施工的情況的調查發現，很多的施工單位配置的監理人員過少，有的甚至都沒有監理人員，監理工作也主要是管理人員負責，有的即使設有監理人員，但是部分監理單位和監理人員對安全監理認識模糊、態度消極，根本沒有起到真正的監督作用。
二、建筑工程施工安全管理對策分析
（一）政府加強監管。
完善政府對建筑施工安全的監管體系，各級政府應進一步高度重視建筑施工安全生產工作，進一步完善建筑施工安全工作機制，改革細化安全管理監督程序。
首先，政府應協調市、縣、區有關部門，解決有些地區建筑安全生產管理機構不健全，人員缺乏、經費不足等問題。其次，政府應鼓勵社會各方力量成立建筑安全科研機構，組織開展安全理論和安全技術的調研及相關課題研究，早日建立起我國的建筑安全研究體系。最后，建設工程安全監督機構應改進安全監管方式，加大執法力度。在施工資質的審查環節以及招投標監管環節，切實行使安全生產一票否決權，嚴把建筑企業市場準入關。徹底改變重審批輕監管的管理方式，逐步建立健全安全巡查制度，從重點監督檢查施工主體安全，轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和實施情況，以及安全生產法律法規和標準規范的落實執行情況。嚴肅查處重大事故的責任單位和責任人，通過對各方責任主體行為的執法檢查，迫使各方責任主體自覺規范約束自身行為，真正發揮政府監管職能。
（二）嚴格管理制度。
企業的施工安全管理，一方面除了要依靠國家的法律法規之外；另一方面就是要依靠企業自覺的完善相關的安全管理制度，健全崗位責任制，用制度法規約束人，落實責、權、利相結合的制度。企業的安全管理監督人員應該要加強日常施工的安全監督，而國家相關的施工安全監督部門，則應該要經常的對施工單位的施工條件進行檢查監督。以保證施工單位的安全防護措施達到國家的標準，最大限度地保證勞動者的安全和健康。對于一些不符合要求的企業，如果發現問題一定要及時的追究責任，以保證法律的權威性和有效性。
（三）落實考評制度。
建立安全責任考評制度的主要目的，就是能夠做到賞罰分明，將安全生產責任制落到每一個人的身上，同時也能夠調動員工的積極性，使他們明確自己的職責和權力，在發生事故時，如果責任模糊，很多的員工就會想法設法的推卸責任而不是解決問題。另外，對一些違規的，或者是對工作不負責任導致事故發生的人，進行責任的追究，也是施工單位負責任的一個體現，有助于企業安全生產文化的構建，促使每一個員工都能夠自覺的遵守企業的安全管理。
（四）加強安全教育。
施工人員的綜合素質水平是對施工人員安全的重要保障之一，不僅包括業務水平同時，也包括其受教育水平以及所具有的安全知識水平。因此，施工單位因為要注意對施工人員加強安全教育，特別是一線作業的施工人員，要教授他們基本的自我保護的措施。以及緊急避險的措施，還有就是安全事故發生之后的緊急處理措施，以便能夠將安全事故帶來的損害降到最低。而提高施工人員綜合素質的最主要的措施就是要建立相關的培訓制度，定期的對施工人員的技術水平、安全防護知識水平進行更新，以使其能夠適應企業施工的要求。
企業安全生產管理工作是一個復雜的系統工程，必須全員參與，全程預防控制，做到安全意識到位、安全責任到位。制度措施到位、安全監管到位、班組自控到位、環節聯控到位。抓好事前、事中的各項安全生產管理工作，把任何可能導致事故發生的物的不安全狀態、人的不安全行為、管理缺陷排除在安全門檻之外，這樣才能夠有效避免或者減少事故的發生。
綜上，當前我國企業的施工安全管理還存在較多的問題，嚴重的制約著我國建筑施工管理的水平，也影響著我國建筑行業的健康發展。如何采取有效措施，加強我國建筑工程的施工安全管理水平，是施工單位在新時代背景下值得研究的一個重要課題。
參考文獻：
建筑安全責任制度范文4
【關鍵詞】安全管理；建設管理；現狀
近年來，在我國的建筑業的發展過程中，無論是企業的管理者、職工還是當地的政府部門，都對安全工作給予了高度的重視，我國對于建筑業安全生產關注也越來越高，對于安全管理的相關法律法規以及相關的政策也在不斷的完善。但是在實際的建筑業發展中，每年還是會存在一定的安全問題，這些安全問題所涉及到的因素很多，都給我國的建筑業發展以及人們的生命財產安全造成不利的后果，因此在對我國目前建筑安全管理所存在的問題進行分析的基礎上，提高安全管理水平，具有十分重要的現實意義。
1 建筑安全管理中的現狀和存在的問題
1.1 管理者對安全重要性認識不足
首先在企業的安全管理意識上，目前有些建筑企業的管理者、法定代表人以及項目經理都對安全問題存在麻痹大意的僥幸心理，往往過于重視企業效益，卻在企業的安全管理問題上疏于管理、被動應付。此外還有很多企業既沒有設立起專門的安全管理機構，同時也沒有建立完善的安全生產管理體系，有些企業雖然設立了專門的安全管理機構，但是無論是在人員還是在基礎設施的建設上都沒有到位，無法實現安全生產管理的最終目的。
1.2 企業的安全生產責任制不落實
目前雖然很多建筑企業都建立起了安全生產責任制，并相應的制定了企業的操作流程和安全規章制度。但是這些規章制度和流程都沒有在實際的工作中得以貫徹落實，往往流于形式。同時由于責任制的形同虛設，很多企業安全管理人員對具體的管理工作隨意的敷衍，尤其是在一些建筑轉包工程和掛靠過程中，管理人員往往只是象征性的收取管理費，這根本無法起到對安全管理上制止違章和消除隱患的作用。
1.3 安全投入嚴重不足
建筑企業安全投入不足的主要原因包括以下三個方面的原因：首先是管理人以及負責人對安全問題的認識不足；第二是目前拖欠過程款項的問題嚴重，安全投入沒有更多的資金來源；第三是建筑單位在建筑工程中的壓低造價和縮短工期，從而使一些項目管理人只會一味的搶工期和趕進度，從而忽視了安全管理。安全投入上的不足直接影響了施工現場上的安全設施的設置以及安全防護用品的到位，這也是我國建筑安全管理上所存在的嚴重問題。
1.4 安全培訓教育不到位
在我國的建筑行業，其建筑工人的主要組成人員大多數來源于進城務工農民，由于其自身文化素質的限制，因此對安全知識的掌握方面也比較缺乏。此外，由于我國的建筑行業發展較快，數量也較多，因此出現了比較激烈的市場競爭，很多施工單位都把大量的資金運用在對設備的更新和對新項目的投資上，從而忽視了對施工人員的技能以及安全意識上的培訓，因此從這兩個方面而言，我國目前存在著普遍的建筑安全培訓教育不到位的現狀。
1.5 對重大危險源認識不足
重大危險源是指容易發生重大安全事故且事故損失巨大的關鍵部位或薄弱環節。據統計，高處墜落、物體打擊、基坑坍塌、觸電、機械傷害所造成的傷亡事故占總數的80%以上。一些企業對重大危險源認識不足，沒有采取有效措施加強監管，更沒有對多發性事故開展專項治理，致使由此造成的事故有增無減。
2 我國建筑安全管理的加強建議
2.1 強化安全教育工作，形成良好的安全文化氛圍
目前，許多建筑企業特別中小企業，在經濟利益的驅動下，把企業的安全工作放在次要，甚至可有可無的地位。因此，加強安全教育工作已到了刻不容緩的地步，通過企業各級、各部門的安全教育，可以提高全體員工的安全意識。而加強安全文化理念的宣傳教育工作，可以使員工在心理、思想和行為上，形成自我安全意識和環境氛圍，特別是建筑企業的管理者如果具有很高的安全文化素質，就可以把自己倡導的安全價值觀的信念和行為方式，通過言傳身教播種到每一名員工的心里，從而形成良好的安全文化氛圍。
2.2 加強員工的安全培訓工作，提高員工的安全防范水平
首先，建筑企業設立專門的人力資源部負責員工的安全培訓工作；每位員工每年有固定的集中專業培訓(其中包括安全知識講座)。培訓合格者，才可以上崗工作，培訓不合格者，禁止上崗工作，并扣發工資或予以辭退。通過這種培訓將安全生產的相關知識和操作規程系統化、完整化地教授給員工，讓安全生產的意識伴隨員工工作的始終。再次，建筑企業可以給每位員工發一本安全手冊，除了有關安全制度和操作規程外，還有一些安全標語、安全警句之類的短小精悍的話，目的是讓員工閱讀之中，將安全生產牢記心中，時刻警醒自己的安全行為。
2.3 建立嚴格的安全保障制度
用制度規范人的行為，從而有效的減少安全事故的發生，是建筑企業安全管理的一種主要方法和手段。但是，原來的安全制度不夠科學、不能得到員工的積極配合，導致許多制度流于形式，或者根本就無法得到貫徹落實。因此建立、健全各項安全管理制度(如安全檢查制度、安全責任制度、安全操作制度、事故救援和處理制度等)，要體現人本思想，充分反映員工的實際需求，才能得到員工的積極響應，才能使制度得到有效的貫徹落實。
2.4 加大安全投入，從硬件上強化建筑企業的安全管理
近幾年來，我國每年所發生的各大建筑安全事故所造成的直接損失和間接損失都十分巨大。從安全經濟學的角度，安全生產預防性的“投入產出比”大大高于事故整改的“投入產出比”，是1:5的關系可見，安全投入還是回報率頗豐的一項投資。目前我國對事故預防的投人明顯不足，投入的資金離實際需要有很大差距。所以要遏制重大事故的發生，提高我國的安全生產水平，需要加大安全成本的投入，安全生產水平的提高需要高水平的安全生產投入來支持。當然，投入的資金光靠建筑企業自己解決是不現實的，應參考國外的先進經驗，建立安全保險公司、安全投資公司，國家設立安全基金，多渠道的籌集資金，以解決建筑企業安全的投入不足問題。
參考文獻
[1]李萌.淺議現階段我國建筑安全管理存在的問題及對策[J].建筑安全,2006(3):31-33.
建筑安全責任制度范文5
關鍵詞：建筑施工；安全管理；問題；建議
1建筑施工企業安全管理現狀
我國建筑施工安全管理正處在發展完善階段。由于黨和國家對安全生產工作給予了前所未有的關注和重視，2003年以來我國建筑安全生產法規體系也得到了前所未有的大發展，我國建筑安全生產法規體系的框架初步構建了起來，企業的安全管理水平也有了較大的提高。但中國是發展中國家，世界人口第一大國，勞動力充足且成本偏低，建筑業的勞動力比發達國家更為密集，完成同樣的工作量大概需要2.5^'10倍的工人，事故的數量也比發達國家多得多。據統計，2009年我國建筑業共發生傷亡事故2278起，死亡2722人，同比增加48起，上升2. 2%，死亡人數增加176人，上升6. 9%(房屋建筑與市政工程施工安全事故840起，死亡1011人，同比下降5. 4%和3. 53%。其中，較大以上事故38起，同比下降2. 5%；死亡159人，同比上升8. 9% )。
2建筑施工企業安全管理存在的主要問題
2. 1安全管理體系不健全
建筑施工企業安全管理體系從機構設置、人員配備到人員素質等方面都存在問題。安全管理機構設置方面，根據對企業的訪談和實際觀察，總承包單位總部基本上按照住房和城鄉建設部的規定設置，但一般的專業分包、勞務分包單位設置單獨的安全管理機構的較少，普遍都是設置工程管理部，安全只是工程管理的一部分內容，且主要側重于工程進度與質量的管理。即便是總承包單位，較大部分分公司、項目經理部安全管理機構的設置也不能到位，不能配備齊全各類安全管理人員，甚至有的企業和項目部根本沒有配備安全生產管理人員或一人身兼數職，起不到應有的安全監督檢查的作用。
2. 2安全責任不落實
全生產責任制不落實，管理責任脫節，是安全工作落實不下去的主要原因。雖然企業建立了安全生產的責任制，但主要領導和部門安全生產責任不落實，“開會時說起來重要，工作時做起來次要”的現象較普遍，安全沒有真正引起廣大員工的高度重視。發生事故后，雖然對責任單位的處罰力度不斷加大，但是對相關責任人、與事故密切相關的生產、技術、器材、經營等相關責任部門的處罰力度不夠，也直接導致責任制落實不下去。除此，安全管理手段單一，多數企業未建立職業安全健康管理體系，管理還是停留在過去的經驗做法上。有些企業為了取得《安全生產許可證》也建立了一些規章制度，但建立的安全生產制度是從其它企業抄襲來的，不是用來管理，而是用來應付檢查的，談不上管理和責任落實。
2.3安全教育培訓嚴重不足
現場從業人員整體素質偏低，缺乏系統培訓，是安全隱患產生的最大根源?，F場作業人員90%以上是農民工，他們安全意識淡薄，缺乏應有的安全知識，自我保護能力低下，僥幸心理嚴重，易出現群體違章或習慣性違章現象，是安全生產中最大隱患。根據對三個省份的調研發現，目前絕大部分項目的新工人在進行之前的安全培訓時間一般不會超過兩小時，一般是邊干邊學，而且一般是以老師傅帶的形式來進行，不組織專門的安全培訓。另一方面，現場工人來源于勞務分包企業，總包企業和勞務分包企業直接簽訂分包合同，總包只進行入場安全教育，不直接負責工人的安全培訓，導致自我防護意識較差，事故頻頻發生。
3加強建筑施工企業安全管理的主要對策
下面針對建筑施工企業安全管理存在的主要問題提出一些加強企業安全管理的對策建議。
3. 1完善企業安全生產規章制度和安全管理標準
安全規章制度是安全管理的一項重要內容。安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容齊全、針對性強，企業的安全生產制度應該體現更具有實效性和可操作性，面向生產一線貼近員工生活，讓員工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業領導的正確決策，有利于規范企業和企業員工行為，有利于指導企業生產一線安全生產的實施，提高員工的安全意識，加強企業的安全管理，最終實現杜絕或減少安全事故的發生，為企業的生產經營和生存與發展奠定良好的基礎。要不斷完善安全生產制度諸如安全生產責任制度、安全生產例會制度、安全生產定期檢查整改制度、安全生產獎罰制度、安全生產培訓制度、安全生產事故報告和處理制度、安全生產資金保障制度、安全生產管理制度(安全生產制度、消防保衛制度、環境保護制度、文明施工制度、現場用電管理制度、現場機械設備管理制度等)以及應急預案與響應制度等相關規章制度。
3.2強化安全生產責任制
要通過建立健全責任制，明確各級管理人員和作業人員的責任和義務。建筑施工企業主要責任人要負起安全生產領導責任，構建以企業法定代表人為核心的安全生產責任體系，建立企業--項目部--作業隊(班組)--作業人員的安全管理責任鏈，嚴格責任追究制度，理順企業、項目、作業班組、作業崗位的安全管理關系，安全責任要明確到位，落實執行到位，達到下抓一級，上保一級。企業要與項目部、項目部與作業隊(班組)、作業隊(班組)與作業人員之間要及時簽訂“安全責任書”，明確各自安全責任、分解并落實安全目標，由此建立橫到邊、縱到底、專管成線、群管成網的安全管理體系，形成全員管理格局，有力的保障企業安全生產目標的順利實現。企業在平時的工作中經常進行檢查和監督責任落實情況，發現哪個環節出現漏洞就要追究責任人的責任。責任制的核心是責任追究，安全生產推行的“問責制”就是具體表現。
3. 3加強安全生產教育培訓
根據管理理論中的人本原理，在管理活動中必須把人的因素放在首位，體現以人為本的指導思想。在教育培訓中首先要做好進場教育，對于項目新入場的員工和調換工種的員工應進行安全教育和技術培訓，經考核合格方準上崗。一般企業對于進場的員工實行三級安全教育，它也是新員工接受的首次安全生產方面的教育。內容包括勞動保護意識和任務的教育；安全生產方針、政策、法規、標準、規范、規程和安全知識的教育；企業安全規章制度的教育等。其次，要開展經常性安全教育。企業和項目在做好新員工進場教育、特種作業人員安全教育和各級領導干部、安全管理干部的安全生產教育培訓的同時，還必須把經常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程，并根據接受教育的對象和不同特點，采取多層次、多渠道、多方法進行安全生產教育。最后，對項目施工現場作業的勞務作業人員，利用“農民工夜校”的形式加強教育、培訓、考核，持之以恒，也能收到提高安全意識和作業技能的目的。
【1】住房和城鄉建設部《全國建筑施工安全生產形勢分析報告》(2009年度)
【2】王力爭，韓亂《建筑業安全生產形勢分析及對策》《理論導刊》2009年02期8一13
【3】王子宏((國際工程項目安全管理模式》《中國工程咨詢》2008年05期15一18
【4】黃吉欣((國際建筑安全現狀與發展趨勢》《國際工程與勞務》2008年6月02期4一9
建筑安全責任制度范文6
關鍵詞：建設工程；安全管理；改革
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A 文章編號：
朗讀
顯示對應的拉丁字符的拼音
1 引言
由于建設的行業特點和建設工程施工的特殊性，使建設成為頻發重大事故的高風險行業。分析近來的建設工程安全事故，除了一些表面的原因外，其深層次的致因還是與我國建設工程現行的安全管理體系有關。建設工程的安全生產問題直接涉及到施工企業的利益和發展，涉及到參與工程建設的各方利益。因此，更應該加強對建筑施工企業的安全管理進行管理和監督。本文在分析我國現行建設工程安全生產管理體制的基礎上，對存在的問題提出完善和改進建議。
2 我國建設工程安全管理體制存在的問題
由于經濟、政治、文化等的水平所限，目前我國的工程安全管理的工作還存在不少問題。其中，比較嚴重的問題是：
2．1 建筑安全責任有必要重新合理劃分
在我國，監理單位通常只注重工程的質量、進度以及投資等問題，而對施工的人員和機械等安全問題則認為是施工企業內部的管理范疇，所以很少會參與管理。其實，施工的安全問題與施工的進度要求、資金撥付方面的問題、項目技術難度等密切相關。很多安全事故的發生并非僅僅因為施工單位管理的疏漏，而是與項目前期策劃疏漏、施工的準備的缺陷、施工過程中搶進度等等原因有很大的關系。所以，有必要進一步完善現行的法律法規，建議由受益的雙方承擔部分安全管理及監督的法律責任，令安全施工活動時時刻刻處在監管之下。這樣，不僅能彌補安檢部門檢查不細，力量不足的缺陷，而且還調動各方加強安全生產的警惕性。
其實，讓業主跟監理單位承擔施工過程中的部分安全問題，符合國際慣例。例如，美國職業安全與健康法第五節第1條就明確規定：每個雇主都必須為每一個雇員提供被認為不會對雇員造成或可能造成死亡或嚴重生理傷害的危險工作和工作場所，由于業主要承擔相當大的責任風險，因而，在美國，業主直接參與承包商的安全管理這種情況已經司空見慣了。
2．2 市場經濟杠桿以及調節機制未發揮應有的作用
據國外一百多年的實驗證明，安全管理監督的責任僅依靠相應的法律制度強壓的做法，效果及其有限，若要要徹底扭轉被動局面，必須要借助市場經濟杠桿的調節作用，變被動為主動，充分調動建筑業主體追求良好安全業績的動力。經過20多年的改革，我國在市場經濟體制改革方面已有了卓越的進步，大多數的建筑施工企業也逐步適應了市場的變化，積極健康的參與到市場競爭中去。同時，也是由于規范完善的不足，市場經濟杠桿未能對建筑企業的安全業績發揮積極調節的作用。建筑市場的安全機制不完善，仍有些建筑企業不重視安全責任，工傷保險制度推行進度緩慢，加上險種單一，保費高昂等問題，使得大多數建筑施工企業，在參加工程保險方面表現的很冷淡。
2．3 安全管理基礎薄弱
安全管理基礎薄弱，主要是由于管理階層的安全意識淡薄，不明安全與速度、安全與效益的關系造成的。安全管理基礎薄弱主要表現在以下幾點：（1）建筑安全技術研究比較薄弱；(2)在建筑安全生產的關鍵性技術上能力相對不足；(3)安全科技成果的應用缺少經濟激勵措施等。建筑施工企業安全監督人員和施工人員素質普遍偏低。其中，安全人員文化素質偏低，對安全管理知識、安全技術規范、安全防范措施等方面知識的缺乏，進而不能對施工隊進行很好的管理。
2．4 建筑安全法律法規體系不完善
安全責任的落實有一定的局限性。對違法行為的處罰條款不夠具體；相應的法律法規不完善，存在著交叉管理的問題；安全規章制度的職責模糊，管理目標不夠明確，導致安全生產責任落實不到位等。目前，我國有效的建筑安全生產管理機制還未形成，與先進的安全生產管理模式相比，存在很大的差距。安全監督和管理不能適應日益增大的建設規模，故而很難深入開展建筑安全的監督管理工作。
2．5改進和加強執法力度
國家建設部于1999年，正式出臺建筑施工安全檢查標準(JGJ59―1999)，對加強建筑施工企業安全生產工作，規范施工現場管理和政府安全執法檢查起到了積極作用。目前，我國對建筑施工安全評估主要由政府安全執法部門采用安全檢查評分表打分的方法進行。但是這種安全檢查的方式具有一定的被動性和偶然性。
再有，我國安全執法檢查的方式仍存在許多的不足之處：很多地方領導出于對自身政績的考慮，對于安全事故總是采取大事化小，小事化了的做法，使安全事故記錄缺乏權威性和真實性；對安全檢查中的違紀違法問題不能及時嚴肅的懲處；安全責任事故的法定賠償標準偏低，私了的現象普遍等等。這些都嚴重干擾我國建筑安全形勢的良好發展。
3 建設工程安全管理思路
綜上所述，為了全面落實貫徹安全生產法提出的安全第一，預防為主的方針，借鑒先進的安全管理經驗，結合國情，我們應著重對以下方面進行改革和加強：
3．1 完善責任制和監督機制
在認真執行現有建筑安全生產的各項法律規章制度的過程中，合理的從法規上合理劃分各方主體應承擔的法律責任。對于一些重大傷亡事故，在強調建筑施工方按事故鑒定結果承擔責任的同時，業主也應對事故承擔間接責任，監理單位承擔監督失察之責，使得建筑施工安全得到足夠的重視，建立起一套良性的安全運行制約機制。此外，應該大力發展安全中介技術咨詢機構，給建設單位、施工單位以及政府的監督部門提供專業的安全咨詢。
3．2完善安全事故的記錄申報制度
安全生產法中對安全事故的記錄申報制度做出了明確的規定，但往往在執行過程中不能很好的實施。因為在建筑過程中，安全事故瞞報、漏報，甚至不報現象的普遍存在。要想從根本上解決這個問題，首先要在管理制度上堵塞漏洞，建立安全事故紀錄的公告制度，接受各界的監督；其次要提高對事故受害人賠償額度，根除私了這種現象；最后，也是最重要的就是，要嚴肅懲處在安全事故中違法亂紀人員，從而真正建立起權威和透明的、經得起各階級監督的良好的建筑安全事故的檔案記錄制度。
3．3發揮市場經濟杠桿調節作用
然而，僅靠法律這種外部力量，還不能從根本上解決問題。要想真正調動建設各方主體，積極主動地參與安全生產管理的隊伍中來，就必須的充分發揮市場經濟的所獨有的杠桿調節作用。為此，需要大力培育和規范我國建筑保險市場，完善保險立法，促進保險市場的競爭。強制施工企業為所有雇員辦理保險，對于拒不投保的企業予以禁止開工的處罰辦法，保險公司也可以依據企業的安全業績來實行彈性保險費率。利用市場的杠桿作用，形成一套良性的市場運行機制，使得安全業績良好的企業能夠獲取實實在在的利益，而那些安全業績不良的企業將會在市場競爭中逐漸被淘汰。
3．4弘揚和培育企業安全文化
在我國的建筑安全事故中，有相當一部分的傷亡事故是由于項目管理者忽視安全生產的重要性，存在僥幸心理造成的。還有些企業領導甚至把基本的安全投入當做是額外支出；基本的保護用品不予配備；肆意延長工人的工作時間，使工人長期的處于超負荷的工作狀態，及其嚴重的忽略了工人合法的權益。另外，工人，尤其是農民工，由于就業壓力以及自身文化素質較低，不能通過合法途徑維護權益，所以往往成為安全事故中的最大的受害者。
要徹底改變這種情況，不僅需要依靠法律的震懾和市場經濟的有效調節，也要對安全生產教育常抓不懈。大力弘揚企業建筑安全文化，使得安全為天、生命為大、珍惜生命、人命關天、生命重于一切等思想成為施工企業的基本準則，從而切實提高企業員工的安全生產意識。
3．5提高安全科技水平
應用現代的通訊設備及計算機技術的成果。進一步提高施工現場的安全水平，進而實現施工現場的現代化安全管理，降低意外生產事故的發生率。加速建筑安全的信息化建設，建立全國范圍的建筑安全的信息網絡，全國的建筑企業，建筑安全管理部門以及各科研機構，都可以通過此信息系統進行現代化的安全管理和生產科研工作。
4 結束語
目前，建筑行業安全現行的管理機制嚴重防礙了管理水平的提高，各級政府以及相關的組織應當積極的引導、從基礎入手、建立長效的發展機制，促進建筑行業的健康發展。同時，建筑行業應提升安全管理理念，建立先進的評估考核指標系統，風險預警及風險分解保證機制等，使安全的建筑管理走上健康發展和良性循環的道路。
參考文獻
[1]楊光奎.淺談如何做好城市建筑工程安全管理工作[J].科海故事博覽?科技探索，2012，(6).
