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工程建設管理的基本制度范文1
關鍵詞：項目管理；企業管理；主導思路
一、項目管理中存在的問題
1.管理人員的專業知識缺乏，難以勝任崗位要求。
工程建設綜合指揮辦公室應由各類工程管理和專業技術人員組成，其成員一般是工程建設項目專家庫的人員。在落實中，由于各級各單位缺少懂專業的工程管理人員，綜合指揮辦公室的許多成員是從各相關單位抽調的人員組成。這些人員或多或少不了解基本的工程專業技術，不懂基本的項目管理知識和工程建設法規，因此在工程建設中出現許多人為的失誤。例如：不嚴格論證設計方案，隨意編造設計概算，隨意變更設計內容。
2.綜合指揮機構級別低，組織協調工作難度大。
市級住建部門，抽組建設單位有關人員組成工程建設項目綜合指揮辦公室，代替建設單位組織大型工程項目建設的一系列組織協調活動。在落實中，有些單位把綜合指揮機構設置在使用單位，不但造成工程管理協調難度大，而且干擾建設集中精力抓好中心工作。綜合指揮機構設在使用單位，綜合指揮機構與使用單位的職責分工混亂。這種模式下，綜合指揮機構與使用單位的下屬機構，綜合指揮機構的業務工作仍按以前的行政隸屬關系進行審批。使用單位的領導對綜合指揮機的業務工作行政干預太大，綜合指揮機構的專業化管理優勢很難發揮。
3.綜合指揮項目管理責權不明，綜合指揮機構發揮作用欠缺。
綜合指揮工程建設項目管理實行負責人登記簽字和終身負責制度。工程建設綜合指揮項目部負責人是工程建設項目管理的第一責任人，其他人員按照分工和有關規定承擔相應的責任。同時，《辦法》還規定：綜合指揮工程建設項目建設計劃和經費逐級下達至工程建設項目綜合指揮辦公室；任何單位和個人不得挪用和截留程經費。工程建設項目綜合指揮項目部按照工程建設項目建設進度和合同約定，申領、支付工程進度款。在落實中，項目部不簽訂工程建設項目綜合指揮責任書，沒有實行負責人登記簽字和終身負責制度。甚至有些單位把工程建設計劃和經費逐級下達至使用單位，工程建設經費由使用單位領導審批支付，造成綜合指揮機構受制于使用單位，無法有效控制建設規模和標準。綜合指揮機構既沒有履行職責的責任，也缺少發揮作用的權力。
4.綜合指揮機構介入時機太遲，項目管理的關鍵環節失控。
綜合指揮工程建設項目工程設計任務書批復以后，工程建設管理部門向工程建設項目綜合指揮辦公室下達建設任務。綜合指揮辦公室組建工程建設綜合指揮項目部，簽訂工程項目建設責任書，對工程建設項目實施綜合管理。在落實中，組建綜合指揮項目部，實施項目的建設管理工作嚴重滯后；甚至個別單位在工程建設項目施工時，才組織工程建設項目的建設管理工作。工程建設項目總體規劃設計方案和建筑設計方案的論證與評估、勘察設計階段的質量管理與造價控制和施工監理招標由使用單位組織。這些工作是工程建設項目管理的關鍵環節，專業技術性非常強，決定整個項目管理的成敗。
5.綜合指揮項目管理缺少評估制度，不利于項目管理的激勵和監督。
對在工程建設項目建設管理工作中做出突出貢獻的單位和個人，依據廉政紀律的有關規定，給予獎勵。違反本辦法，因管理不當，造成工程建設項目建設經費嚴重超支，或者發生嚴重工程質量問題，或者發生工程安全責任事故，或者利用職務之便謀取不當利益的，對相關單位和個人給予批評和處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
二、改進工程建設項目管理的措施
1.盡快建立專家庫。
用專家庫的方式對項目管理的專業骨干進行管理，除綜合指揮辦公室相對固定少數人外，其他技術骨干平時分散在各自單位，組建項目部時再抽組集中，這既有利于培養和保留專業技術骨干，又布利于干部在本單位和建設項目部都能發揮作用。建設項目部負責人和工程技術負責人必須從專家庫中選取。
2.嚴格界定綜合指揮機構的級別。
綜合指揮機構設在城建（市級住建局），有利于綜合指揮機構獨立履行綜合指揮管理職責，充分發揮綜合指揮機構專業化管理的優勢。嚴禁在使用單位設立綜合指揮機構。對使用單位來說，基本沒有組織大型工程建設的經驗和能力，既不能抓好大型工程建設項目的管理，也會在不同程度上干擾了單位抓好中心工作的建設和發展。
3.嚴格履行綜合指揮機構職責，規范綜合指揮管理業務工作。
綜合指揮辦公室向使用單位簽訂項目建設責任書。工程建設項目建設管理中，嚴格落實負責人簽字和終身負責制度。初步設計、建筑方案圖、重要設計變更和工程移交等4個關鍵節點必須征詢使用單位意見并簽字。工程建設項目的建設經費逐級下達至綜合指揮辦公室，嚴禁下達給用單位。工程建設項目建設管理中的業務工作，嚴格按照工程建設管理相關法規組織實施。
4.把握實施綜合指揮的時機，嚴控項目建設管理的關鍵環節。
工程建設項目工程設計任務書批復以后，綜合指揮辦公室及時組建綜合指揮項目部，實施建設項目的建設管理工作。工程設計任務書批復后，建設規模和投資額度均已明確，基本具備建設條件；而且后續的初步設計編制、規劃設計方案和建筑方案的論證、勘察設計階段的質量管理和造價控制、施工監理招標等前期，是整個建設項目的關鍵環節，專業技術性非常強，由綜合指揮辦公室負責更有優勢、更能控制好項目管理的關鍵環節。
5.盡快推行建設項目評估制。
工程建設項建設管理，要盡快推行建設項目評估制，提高項目建設方案的科學合理性，確保工程建設的質量和效益。通過建立、實行評估制度，形成決策跟蹤反饋、調控糾錯和責任追究機制，可以最大限度地避免因前期論證不充分、方案設計術合理、管理程序不規范等造成的損失。
參考文獻
工程建設管理的基本制度范文2
關鍵詞：交通四化管理 京杭運河 水運工程
京杭運河山東段水運工程簡介
京杭運河山東段全長529公里，自魯冀邊界的德州第三店入境，魯蘇邊界的陶溝河口出境，流經山東德州、聊城、泰安、濟寧、棗莊五市，占大運河總長近1/3。由于地處運河中段運河全線制高點，山東段運河素有“運河水脊”之稱。運河山東段被黃河一分為二，黃河以北段265公里，黃河以南段264公里，其中濟寧以南172公里三級航道，是山東目前唯一承擔運輸任務的內河航段。
按照全國內河航道港口布局規劃，山東省持續加大對京杭運河水運基礎設施建設的強度和力度，近年來相繼完成了微山二線船閘工程、臺兒莊復線船閘工程，微山一線船閘改建工程和長溝、鄧樓、八里灣等船閘工程前期工作，完成南水北調東線第一期工程南四湖至東平湖段輸水與航運結合工程前期工作，萬年閘、韓莊復線船閘工程工可報告編制工作。2009年11月微山二線船閘竣工通航，2010年7月臺兒莊復線船閘交工試運行，2009年9月微山一線船閘改建工程開工，2010年11月梁濟運河、柳長河段輸水與航運結合工程開工?！笆晃濉逼陂g，累計完成投資5億多元，京杭運河山東段新增通過能力2300萬噸。
“交通四化管理”的基本涵義
“交通四化管理”是山東省交通運輸廳于2008年在全系統推廣的新型管理理念，由標準化、規范化、集約化和人本化四要素組成。交通四化管理各要素間相互聯系、互為補充，標準化是管理依據，規范化是管理手段，集約化是管理方式，人本化是管理目標。
標準化管理。標準化管理是指通過制定和實施標準，達到統一、規范，以獲得最佳管理秩序和管理效益的過程。管理標準主要包括年度工作目標、工作標準和考核標準。
規范化管理。規范化管理是指以信息化平臺為手段，按照“團隊精干化、職責清晰化、業務程序化、管理數據化、形象統一化”的要求，科學合理地制定外觀展示、基本制度以及各類管理事務的作業流程，以形成統一、規范和相對穩定的管理體系。規范化管理又分為靜態規范和動態規范。靜態規范主要體現為外觀形象展示，包括機構設置、標志標識、文化形象、辦公環境等內容。動態規范則主要體現為過程控制，主要包括各類決策、財務、學習、公文流轉等過程中的規章制度和運轉流程。
集約化管理。集約化管理是指以和諧、集中、高效為價值取向，通過科學有效的管理手段，優化要素配置，集聚人力、物力、財力等各類資源，獲取最大的管理效益。主要包括四個方面：一是優化資源配置，統籌兼顧各個環節，集聚生產要素和管理要素，加快要素的合理流動與優化組合，形成集約效益；二是充分應用信息技術，把各項工作流程中可以利用信息技術的環節，納入信息化建設應用范圍，提高管理效率，降低管理成本；三是優化工作流程，對影響工作績效和工作質量的流程以及重復、繁瑣、落后等不適應工作需要的環節，進行必要的刪除、壓縮、優化、整合，以提高工作效能；四是加強內部協作配合。
人本化管理。人本化管理是指堅持以人為本理念為前提，以管理的主體和客體為對象，以滿足人的正當需求為中心，積極促進管理目標人本化、管理過程和服務方式人性化，從而最大限度地激發和調動干部職工的積極性、主動性。
以“交通四化管理”提升京杭運河水運工程建設管理水平
交通四化管理的提出和其在京杭運河水運工程建設中的實際應用，為內河水運工程建設管理注入了新的生機和活力。山東省從工程建設實際出發，遵循內河水運工程建設管理的客觀規律，落實內河水運工程管理法律法規，以交通四化管理理論創新內河水運工程建設管理的方式方法，通過建立完善六大管理體系，促進了工程建設基礎、專業、現場再上新水平。
建立崗位責任體系。明確勘察、設計、施工、監理以及省級建設單位、市級建設單位事權劃分，按照以事定崗、以崗定責、權責對稱的原則，將工作任務責任細化分解，并與各參建單位簽訂質量責任書、安全責任書、廉政責任書同時，建立健全質量、安全、廉政責任體系，無一項工作空缺，無一環節空缺。
建立工作標準體系。在工程設計、施工、監理招標階段，明確工程各階段的質量標準。在工程施工中，基坑開挖、混凝土澆筑、閘門吊裝、材料檢測以及腳手架架設、電線鋪設、材料擺放等都有具體的標準，并予以量化或定性。科室、班組、崗位以及具體事項都有工作標準。
建立工作規范體系。完善制度和規范程序，真正從源頭上確?！叭巳恕⑹率?、時時、處處”都有嚴謹、規范的制度來約束。在項目管理方面，制定了《施工項目分包管理辦法》、《合同（協議）管理辦法》、《工程變更管理辦法》、《進度管理辦法》、《工程資料管理規程》、《工程項目驗收辦法》、《監理工作考核辦法》等；在資金管理方面，制定了《基本建設資金管理辦法》、《基本建設管理費管理規定》、《工程計量支付管理辦法》等；在質量安全管理方面，制定了《工程質量管理辦法》、《施工安全管理辦法》、《安全管理臺帳》、《安全生產檢查制度》、《安全生產會議制度》等；在工程廉政建設方面，制定了《建設項目廉政舉報制度》、《建設項目聘請廉政監督員制度》等。
工程建設管理的基本制度范文3
1、建設單位領導重視和支持檔案工作是做好檔案管理重要前提某空管工程建設指揮部成立之時，負責建設的領導就意識到檔案管理重要性，從建立健全檔案管理組織機構入手，選好配齊檔案管理人員，制訂具體制度。一是在指揮下成立檔案工作領導小組，由一名指揮部領導分管，統一協調檔案管理工作，負責領導工程檔案質量審核、竣工驗收工作。設立專職檔案員，在各部門確定一名專業技術人員擔任兼職檔案員，參建單位必須明確一名領導分管檔案工作，確定一名專（兼）職檔案員，建立集中統一的工程檔案管理網絡。二是制訂具體措施。根據空管工程進度表，制訂出的工程項目檔案工作計劃，規定了檔案管理的基本原則，基本工作程序，在措施當中，規定出檔案管理的基本思想，人員構成，各階段的檔案收集標準，有收集檔案的表單，以及監督責任。做到既符合工作進程，又符合檔案管理要求。
2、下發分局基建檔案管理暫行辦法，做到工程建設檔案管理有章可循根據單位工程建設任務重，檔案管理工作復雜，及時下發（分局基建檔案管理暫行辦法）共五章四十四條，系統規范工程建設、規劃、設計、施工、管理、改建、擴建和維修等方面檔案管理工作，明確工程項目各個階段檔案管理的職責和操作規則，為新機場空管工工程項目建設檔案管理提供基本依據，也成為檔案管理人員學習基本材料。
3、及時對檔案管理人員進行專業應急培訓在檔案工作領導小組成立后，指揮部對專兼人同進行摸底，發現很多兼職人員檔案理論基礎薄弱，經驗不夠。馬上組織力量進行專題培訓。請檔案專職人員講課，請上級和地方工程管理檔案專家講解，對專兼職人員外派培訓，組織檔案人員到工程檔案管理先進單位交流學習，通過系統培訓，指揮部專業兼職檔案管理人員素質明顯增強，在后來工作中，對出現不同問題的處理能力明顯增強，對工程檔案的標準化、規范化起到了積極的促進作用。
4、在工程建設檔案管理中引入PDCA管理循環空管安全工作有一套質量管理體系，在質量管理中，一線人員普遍熟悉PDCA管理循環原理和作用。加上檔案管理人員都來自一線，指揮部領導把現代PDCA管理循環引入到檔案管理中。一是做好檔案管理計劃。明確此次空管工程建設項目多，大小系統多，涉及面廣東，規定檔案收集范圍，收集時間，及達到的質量標準。在實施階段，根據各個項目的階段性計劃，分步驟量化指標。在檢查階段，對計劃完成情況及時檢查。在指揮部檔案管理小組自查基礎上，再請上級檔案管理部門統一檢查。在針檢查出來的情況，進行系統分析，對階段性檔案管理完成好的項目組，進行經驗總結，好的做法，在指揮部內進行推廣。對沒有達到階段目標的項目組，下發通報，并下達整改通知，進行相應的經濟處罰，同時對存在的問題自動轉入下一個PDCA循環。引入PDCA循環后，檔案管理呈現出目標清晰、操作規范、標準提高等良好局面
5、全過程監督管理是做好空管建設檔案管理重要經驗以某新機場建設為例，空管工程建設項目，從2005年預可研開始，到2012年建設投入運行，歷時七年，在這漫長過程中，工程建設檔案管理全過程參與。一是預可研、規劃、設計階段，檔案管理提前介入，體現一個“早”。在空管工程建設指揮成立前，當時檔案管理部門就提出具體意見，明確規定分兩步走，有關涉及空管建設前期的檔案管理工作，由單位檔案管理部門臨時抽調人員負責，指揮部成立后，由指揮部成立相應小組負責，過程的銜接由單位檔案管理部門負責。單位檔案人員對前期的檔案管理采取個別輔導，過程跟蹤，及時收集整理整理，成熟一批，整理一批。二是有了專門檔案管理小組。單位檔案管理部門專職人員介入時，體現一個“實”。檔案管理人員和指揮部專職人員經常深入現場進行及時的指導，加強與各項目組檔案兼職人員溝通交流，及時提醒他們注意工程檔案材料的收集工作，對已竣工的檔案資料，完成一項，復查一項。三是對存在問題的整改體現一個“嚴”字，在檢查過程中，對發現的問題，堅持原則，嚴格要求，提出具體整改通知，規定完成整改的時間及質量要求。四是在項目檔案基本完成后，及時組織全面審核檢查，體現一個“全”字。在空管項目建設基本完成后，單位檔案人員和指揮檔案小組人員，組成聯合檢查，主要為局方組織竣工檢查打基礎。這次檢查，涉及項目多，檢查內容多，時間跨度大的特點。新機場空管工程建設檔案共有：綜合類：25卷，招投標類129卷，基礎類17卷，設計類46卷，施工類194卷，監理類，20卷，校飛試運行2卷，共計：433卷。通過大家共同努力，新機場空管建設工程檔案順利通過竣工驗收，受到單位的表揚。
6、做好工程檔案管理經驗總結，供后面建設參考新機場空管工程建設完成后，檔案管理部門對此工程建設檔案管理工作進行全面總結。一是要求各專職兼職檔案管理人員寫出檔案管理工作報告，對完成情況進行自我評價。二是由單位檔案管理部門，系統總結建設過程中檔案管好工作的基本經驗，對存在問題認真分析，提出改進措施，對后續空管建設的檔案管理提出具體要求。
二、小結
1.建設單位領導重視是做好空管工程建設檔案管理工作前提。
2.有明確法規規范是做好空管工程檔案管理的基本依據。
3.有一支專業檔案管理隊伍是做好空管工程檔案管理的基礎。
4.科學管理制度（PDCA管理循環）是做好空管工程檔案管理的手段。
5.管理人員全程參與是是做好空管工程檔案管理的基本做法。
工程建設管理的基本制度范文4
1高?；窘ㄔO中合同管理的地位
1.1工程合同管理體系的建立與完善
作為市場經濟發展的必然產物，工程合同管理體系的建立與完善，是對市場秩序進行維護及對相關單位經濟利益進行充分保護的主要手段。在工程合同管理與控制中，應有效與高?；üこ痰膶嶋H情況相結合，在確保制度完善的前提下，規范施工流程，為高?；üこ淌聵I的發展提供可靠的保障。合同形式是指與當事人表達意識相同的外在表現形式。書面形式、口頭形式與其他形式是合同的主要形式類型。書面形式的內容包括合同書、信件、數據電文等?？陬^形式的內容主要以口頭語言的形式出現。公正、審批及登記等都屬于其他形式。
1.2工程合同管理體系建立的意義
高?；窘ㄔO中工程項目價格、工期及質量等都需要通過合同進行確定，對合同雙方的權責利三方關系有著明確的規定。因此必須重視工程建設和合同管理，有效控制工程整體造價。合同管理貫穿于整個高?；窘ㄔO的過程，為達到施工建設的預期目標，必需將合同管理落實到高?；窘ㄔO的整個過程及各個階段，確保合同管理與其他管理內容緊密聯系，一起為工程項目管理系統的構建提供可靠的保障。合同分析、資料、時間、實施控制及索賠管理等都是合同管理的主要內容，只有將各項內容充分結合，才能實現高?；ǖ纳鐣б媾c經濟效益。
2高校基本建設過程中合同管理存在的問題
作為社會經濟發展與市場競爭力提升的重要保障，工程造價管理水平的提升對高校基建事業的發展具有至關重要的作用。目前工程合理管理已經成為高?；ㄊ┕挝谎杆侔l展及競爭力提升的主要因素，同時對施工單位經濟效益提升起到關鍵性作用。合同管理的重要性與艱巨性由工程建設的復雜性所決定。因多方面因素的制約，高?；窘ㄔO過程中合同管理存在滯后的現象，如合同法律意識較低、合同管理體系不完善及缺乏專業合同管理人員等都是高?；窘ㄔO過程中存在的合同管理問題。
2.1合同法律意識較低
合同成立的重要條件就是合同當事人主體的合理性，也就是說合同當事人必須具有一定的民事權利能力與民事行為能力，高?；ü芾聿块T的合同主體不明確，為此必須對其項目法人與法人委托等有關規定加以完善。為規范建筑市場的合同管理，國家工商局與建設部制定了《建筑工程施工合同示范文本》，對雙方責任、權利及義務進行了明確地規定。但大多數高校基建過程中，不選用標準合同文本簽訂合同，簽約時選用的文本一般為自制，具有不規范性當文本條件較為籠統、含糊，將導致合同條款存在諸多漏洞，這種合同無法對施工建設各個階段起到制約作用。
2.2合同管理體系不完善
合同風險規避與風險轉移意識較低，對合同保險、擔保及索賠不重視，或缺少相關條款等都會加大高?；ㄊ┕ぶ械娘L險系數。因學期學年制的特性，各大高校極為重視建設工期，對合同管理制度的執行則極為忽視，這種情況的大量出現，導致合同管理體系不完善等問題的產生。歸檔管理、分級管理及授權管理機制在合同管理中的不健全，加大了合同管理的難度。
2.3專業合同管理人員的缺乏
工程建設涉及較多內容，其專業面極為廣泛。在合同管理中要求工作人員必須具備較高的專業知識技能，與相關的造價管理知識等。但現階段，高?；ㄊ┕ぶ写嬖趯I合同管理人員缺乏等問題，在設計變更、合同變更等方面無法做到得心應手。
3高校基本建設過程中合同管理水平的提升
在高?；窘ㄔO過程中合同管理與控制是其核心內容，為確保工程建設的正常運行，必須進行以合同管理為核心的項目管理體系的建立，通過提升合同管理水平，可以對高?；窘ㄔO中的工程造價進行有效控制，更是確保基建項目工程整體質量的重要保障。
3.1加強合同法律意識
在高校基礎建設工程合同簽訂時，合同雙方應認真審查合同的合法性與嚴密性，確保合同文本簽訂時具有全面性、準確性等特點。在法律意識強化的過程中，應對合同糾紛產生的因素進行有效控制，在最低范圍內控制合同糾紛率，確保全面履行合同相關條款。為實現市場經濟秩序的有序性，相關部門必須合同管理加以重視。在正常履行合同過程中，嚴禁在資金不到位的情況下，進行招標工作，避免施工許可證在沒有備案與審查施工合同的情況下發放，必需做到有法可依。
3.2完善合同管理體制
高?；窘ㄔO工程中，通過合同管理模式的建立，可以對合同管理體制進行有效完善，也是合同管理水平提升的重要方式。工程建設中施工雙方應對合同管理機構的設置及合同歸檔管理工作加以重視，在簽訂、審查及履行合同中，必需嚴格遵循相關法律法規，根據相關建設程序，達到合同管理行為規范的目的。作為市場經濟發展的必然產物，工程擔保的推行及工程保險制度的建立，是對市場秩序進行維護及對相關單位經濟利益進行充分保護的主要手段。在工程擔保與工程保險制度推行中，應有效與我國高校建設工程的實際情況相結合，在確保制度完善的前提下，進行擔保制度的運用。3.3提高合同管理人員素質在強化高校基本建設工程合同管理隊伍建設中，應加大培養合同管理人才。目前高校基本建設工程合同管理人員素質的提升可以從以下幾點入手：首先，合同管理人員由優秀人才擔任；其次，組織加強學習；最后，崗位責任制的建立，特殊情況下，應遵循持證上崗制度，進行合同管理人員的選擇。
4結語
工程建設管理的基本制度范文5
關鍵字：市政工程；造價控制；管理方法
中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：
目前，市政工程項目內容豐富，基本建設速度加快，規模擴展迅速。諸如市政道路工程、熱力管道工程、燃氣管道工程、給排水工程、電力電纜、路燈工程等是市政工程建設的主要內容。隨著市政工程競爭日趨激烈，施工企業數量逐漸增多，而客戶需求日益多樣，導致墊資、壓價的幅度越來越大，質量要求日益嚴格，競爭不斷加劇。這就要充分考慮市政工程的造價控制。一個工程項目造價，要受到工程的規模、工程的結構形式、建筑材料的價格多方面因素的制約，施工工藝和質量標準也會對市政工程造價控制有顯著影響。市政工程造價會影響投資計劃的真實性，影響市政工程投資的合理分配。因此，要處理好影響著工程造價全部的因素，否則，投資控制就很難完成。如何有效控制市政工程的造價，管理市政工程，實現最大程度的投資價值，成為了市政工程管理者急需解決的問題。
一、市政工程造價控制方法
市政工程建設周期長、數量大，消耗多。在市政建設時，會受到各種客觀因素的影響與制約，不是一步就能確定一個科學的、一成不變的造價，而是隨著工程的進展，在不同的建設階段合理估算、概算、預算、決算工程造價。因此，工程造價合理確定與有效控制，應考慮以下幾個方面：
1．規范基本建設程序
市政工程基本建設程序受建設工程的自然規律和經濟規律影響。它是合理確定造價的科學依據，以優質、高速完成市政工程建設任務為目的，從而獲得投資效益高、社會效益好的市政工程建設的科學管理方法。但是，市政工程建設項目一般建設周期長、規模大、技術復雜、人財物消耗大、并需要考慮到許多經濟效益等問題，一旦決策失誤，將造成巨大的經濟損失。因此，必須要合理確定造價，在基本建設程序合理確定不同階段的造價，在建設過程中要多次估價，以體現造價的合理性。建設項目的程序化是合理確定造價的基本前提。
2．注重設計，進行全過程造價控制
在建設項目的各個過程都貫穿著工程造價，項目一旦投資決策后，控制工程造價是以設計階段為重點。在項目實施階段實行監理制度后，項目實施階段的投資控制進入有序的良性循環階段，工程質量、進度等方面的經濟效益和社會效益令人滿意。但在我國，設計成果的造價因經驗、水平等因素影響而差別較大，并且設計思想的保守，造成工程造價居高不下。對于設計方案要進行多方面的比較，衡量其經濟性、實用性、可行性。
3．組織、技術與經濟相結合
從組織、技術、經濟等多方面采取有效措施控制工程造價。在組織上，明確項目組織結構，明確造價控制者及其任務等。在技術上，嚴格檢查監督初步設計、技術設計、施工圖設計，從技術領域研究節約成本的可行性。在經濟上，比較造價的計劃值與實際值，嚴格審核各項費用支出等。在工程建設過程，將組織、技術與經濟有機地結合起來，以提高工程造價效益為目的，通過經濟分析與技術比較以及效果評價，使技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進。
4．在工程實施過程進行造價控制
工程實施過程中，造價工程師對項目進行造價控制。造價工程師根據招標文件和合同協議書，參照工程量清單和計量支付，通過審核承包商的支付申請，控制資金合理與正常的流動。
5．動態控制工程造價
市政工程建設項目的復雜性與計價的多次性，動態地反映了項目工程的總造價。在工程實施階段，由于客觀條件的影響，許多未考慮到的因素會在設計階段暴露出來，造成設計及造價變更。這時，造價工程師要及時分析研究出現的問題，采取糾正措施，使目標得以順利實現。
二 市政工程造價管理方法
改變傳統觀念，提高認識
工程造價的控制與管理，貫穿于整個項目的始終。為確保實現項目管理目標，在各個建設項目中，合理安排使用人力、物力、財力，以便取得較好的投資效益和社會效益。目前，工程造價的控制與管理已發展成一門獨立的學科。舊的以公有制為主體的造價管理模式由于風險不能共擔，有失公平，已經不能滿足新形勢的要求。所以，探索市場經濟條件下的工程造價管理模式勢在必行。尤其是，在市政工程建設的各個階段中，造價控制相互關聯，建立一套規范化、制度化的科學完善的工程造價管理體系成為工程造價管理必不可缺的環節。因此要有效地控制造價，必須更新觀念，提高認識。
建立中介機構，完成造價咨詢
咨詢機構在業主與承包商之間起中介作用。在政府投資工程中，依靠間接手段就可以達到管理的目的。在此過程中，造價師已從服務于建筑師、工程師的被動地位，發展到與他們并列，并相互制約、相互影響的地位，在工程建設中發揮著積極的作用。
注重造價管理的基礎工作
工程造價管理的基礎工作在合理地確定造價，有效地控制造價等方面起著關鍵性作用。比如，制定估算指標、概預算定額等，確定工程量計算規則，分析與整理歷史造價等。必須通過建立必要的行政法規，明確責任，才能開展各項工作，使造價管理的基礎工作規范化、制度化。
三、結語
市政工程造價的控制與管理是一項綜合管理、質量、技術、經濟、施工以及法規等的系統工程工作。在工程施工前、中、后對工程進行全過程、全方位的動態管理，不斷完善工程投資管理。通過加強對每個環節的造價控制和審查，遵循價值原理，科學決策以及考核制度，從而建立統一、協調、有序的市政工程造價綜合管理體系，有效地控制工程造價、取得最佳投資效益。
參考文獻：
[1] 黃文逢. 淺談市政工程造價控制及管理. 管理錦囊, 2012.
[2] 張慶薇. 淺談市政工程造價控制管理與對策. 民營科技, 2009.
[3] 葉繼杰, 徐光輝. 市政工程造價控制與管理. 建設科技, 2012.
工程建設管理的基本制度范文6
1.1財會人員要認真學習并熟悉相關的建設工程法律、法規和規章
近幾年，財政部先后出臺了許多與基本建設工程相關的法規和規章，這些法規和規章的出臺，為環保建設工程財務管理工作提供了規范性的參照文本。筆者認為，加強環?；窘ㄔO財務管理首先要認真地去學習有關的基本建設工程法規和規章，如《國有建設單位會計制度》、《基本建設財務管理規定》、《基本建設工程資金管理辦法》、《工程招投標法》等。通過相關法規、規章制度、辦法的學習，弄懂弄通制度辦法，增強和提高對政策的理解和執行水平，提高依法、依規辦事的能力。
1.2財會人員還要努力學習并掌握一定的工程建設方面的業務知識
為使財務管理在基本建設項目的可行性研究立項階段、項目實施階段、項目竣工驗收等階段充分發揮其監督、控制的職能作用，而不是僅限于會計管理、只是按基本建設計劃被動地進行資金的支付及會計核算，財會人員要加強對概預算知識、工程管理知識、合同管理知識等的學習，全面提高綜合業務素質，努力為環保工程建設服務。
2規范建設項目會計基礎工作，完善內部管理制度，建立并強化財務會審制
環保工程基建財務管理綜合性強、涉及面廣，而規范會計基礎工作、完善內部管理制度是其中很重要的兩個方面。
2.1規范建設項目會計核算基礎工作
根據建設項目實際情況，按照財政部頒布的《會計基礎工作規范》要求，抓好會計基礎工作;根據《中華人民共和國會計法》、《國有建設單位會計制度》等的規定和要求，按照既遵守會計核算制度，又有利于編制工程竣工財務決算的原則，合理設置賬簿，正確使用會計科目，認真做好環保建設工程經濟業務核算工作，為財務管理和經濟決策提供及時、準確、有效的信息。
2.2建立健全內部管理制度
依據國家現行的相關法律、法規，結合工程項目實際，健全各項財務管理規章制度，保證財務管理工作有章可循，有法可依，提高財務管理水平。包括財會人員崗位職責、物資采購管理制度、工程合同管理制度、工程價款結算制度、成本核算制度、費用報銷制度等，尤其要注意建立健全完善的內部控制制度，保證對環保建設工程資金營運全過程的有效監督和控制。
2.3建立并強化建設項目財務會審制
主管部門或財政部門組織實施財務會審制度，對建設項目的財務管理和會計核算工作實行量化考核，對存在問題限期整改，并將會審情況進行通報。通過集中財務會審，及時了解和發現建設項目資金管理中存在的問題，提高管理水平，同時也為建設項目財會人員提供了相互學習和交流的平臺，以此來共同探索建設項目財務管理的思路和辦法。
3加強環?；窘ㄔO項目資金管理
建設項目資金管理的好壞直接影響到資金能否安全、合理、有效使用，因此項目資金管理是環保建設工程財務管理和監督的重點。根據國家現行的法律法規，建設單位要合理安排和使用建設資金，建立有效的資金運行機制。
3.1依法依規加強計劃、預算管理，規范資金安排
項目法人要根據工程項目可研、初設批復等文件，根據工程實施進度，按年度計劃積極籌集資金，并組織落實資金的使用，不搞計劃外項目，不將資金挪作他用，保證地方配套資金及時足額到位。
3.2建立健全基建工程項目資金的申請與撥付制度
根據投資計劃安排項目建設進度，制訂用款計劃，并對資金到位、投資完成、工程形象進度等情況及時了解，資金的撥付以用款計劃為依據，按工作程序、工程進度、支出預算進行撥款。其基本程序為:施工方申請—監理工程師審核—現場管理部門核實—各職能部門復核(工程管理部門重點核實工程量、單價及有無合同外項目等;財務部門重點審核本期結算數、累計結算數、預付工程款扣回數、本期支付數是否準確)—項目領導小組研究—項目負責人審批—財務部門付款—反饋信息。
3.3加大內部監督的范圍和力度
環保建設工程資金的運轉有其特殊方式，它涉及基本建設項目的方方面面。因此，加強環保建設工程財務管理不僅要加強事后監督，更應該加強事前、事中監督。事后監督既可以是內部監督也可以是外部監督，但事前、事中監督則主要依靠內部監督。只有加強內部監督，才能切實保證重點建設工程資金規范有序地運行。
4嚴把環?；窘ㄔO項目竣工財務決算關
作為基本建設財務管理的重要成果———竣工財務決算，是綜合反映竣工項目建設成果和財務情況的總結性文件，是正確核定新增固定資產價值，辦理固定資產交付使用手續的依據。財務部門要會同相關部門聯合編制工程竣工財務決算，做到按規程、規定期限及時編報，數字準確，內容完整，實事求是。
4.1財務部門對工程決算應進行全面監管
由于竣工決算是在搞好日常財務管理的基礎上進行的，要求基建財務人員要參與工程建設全過程的財務管理，從概預算的審查、項目招投標、商定施工合同、工程實施與價款結算、直至竣工決算編報完成。
4.2抓好工程竣工后的各項基礎工作
工程竣工后，財務人員要全面清理各項財產物資，做到賬實相符;清理債權債務，并落實最后余額數;要認真核實基本建設撥款額，核實各項支出，在此基礎上，正確計算基本建設支出和各項交付使用資產的成本，對不應計入建設成本的項目要及時剔除，對應計入固定資產成本的待攤費用應正確分攤，以保證竣工決算編制的正確性。
5結論
