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美麗鄉村建設管理制度范文1
自開展清潔鄉村活動以來，我縣認真貫徹落實自治區黨委、自治區人民政府關于開展清潔鄉村活動的決策部署，迅速動員，精心組織、周密部署，加大宣傳力度，取得了明顯成效?，F將有關情況總結如下：
一、二0一三年工作總結情況
（一）重點領域、區域推進情況
1、家園清潔方面。
① 清掃房前屋后垃圾雜物、清運沿路垃圾等情況
為確保環境衛生不留死角，全縣集中干群力量開展村屯衛生整治工作。在實行單位包村、包屯進行大排查的基礎上，動員全縣干部、職工回原籍開展清潔鄉村活動。各鄉鎮包村工作隊積極進村入戶，召開群眾會議，聽取群眾意見，引導制定村規民約及保潔、垃圾清運處理制度。對于群眾提出的各難點區域實地調查，研究解決方案。同時加強房前屋后的清理，劃分清潔責任區域，落實人員做好環境衛生的打掃和垃圾的清理工作。
截止2013年12月底，全縣共出動搬運垃圾車輛1500多車次，清運、填埋、焚燒垃圾約達28428多噸，各村屯口，公路沿線亂堆亂放垃圾基本上得到了清理。
② 鄉村垃圾分類、收集、轉運和處理及開展垃圾綜合處理示范村建設情況
2013年，全縣基本實行“村收鄉運縣處理”的垃圾處理模式，各鄉鎮明確要求鄉環衛站工作人員定期或不定期到各垃圾收集點收集垃圾，并運到縣垃圾填埋場處理。路程比較偏遠或人口較少的村屯以就地填埋、焚燒進行垃圾處理。小型焚燒爐試點工作分別在古寨鄉、百龍攤鎮、林圩鎮進行。目前全縣共建設村（屯）垃圾池1687多座（其中村屯垃圾池123座；屯級垃圾池1564座）。村級垃圾池設置有回收和不可回收垃圾兩部分。全縣11個鄉鎮共有37個屯申報開展垃圾綜合處理示范村建設工作，目前總體工作開展情況良好。
（二）重點場所方面。
1、實行街道整治常態化管理，確保干凈整潔、暢通有序。
在保證重點抓好縣城街道的整治工作的同時，認真抓好鄉鎮街道的整治工作。由于歷史原因，各鄉鎮的主（次）街道一直是綜合整治的重點問題?；顒娱_展以來，各鄉（鎮）黨委、政府對該項治理工作十分重視，把它作為重點工作來抓，精心研究并制定了科學的整治規劃和實施方案，層層落實責任主體，黨政主要領導親自掛帥，單位、部門齊抓共管，干部、職工以身作則分片包戶深入一線作表率，確保此項工作有效實施。
活動開展以來，各鄉鎮共清理街道衛生死角垃圾500多噸，清除“牛皮癬”1000余處，拆除、清理違章設置的戶外廣告和店招牌共計630個。
2、認真抓好城鄉結合部、旅游景區、公共場所、學校周邊及公路沿線的環境整治工作。
一是組織全民參與的“彎腰行動”及在學校開展“小手拉大手”、“美麗里當•清潔校園”等活動，使群眾以及在校師生進一步了解清潔鄉村活動并參與到活動中來，確保鄉村環境清潔活動真正取得實效。
二是組織干部職工和廣大群眾開展旅游景區、公共場所、公路沿線和田間地頭隨手撿活動，堅持“每天一小撿、三天一中撿、一周一大撿”的制度。
活動開展以來，全縣城鄉結合部、旅游景區、公共場所、學校周邊及公路沿線的環境衛生得到了有效整治。各鄉鎮共召開群眾大會2300多次，動員群眾230000多人參與清理垃圾活動，有效保證了重點整治工作的正常開展。
（二）長效機制建設情況
1、建立環境綜合整治制度情況
一是建立巡查制度。除縣“美麗辦”正常開展日常巡查工作外，縣城各單位、各鄉（鎮）人民政府每天都對各單位衛生責任區的落實情況進行巡視和檢查。二是建立督查制度?？h、鄉督查組定期或不定期對重點整治點進行重點督查，對存在亂扔倒垃圾、亂堆放雜物、亂搭蓋建筑、亂放養畜禽、亂擺設攤點、亂涂畫張貼、亂停放車輛、亂堆放建筑材料等八種亂象，立即教育群眾，責令整改，并通知責任單位及時跟蹤督查。三是各鄉鎮基本上成立了綜合執法辦公室，組建城管中隊，充實城鄉環境整治隊伍。
2、探索建立農村垃圾、污水處理新機制情況
由于我縣屬大石山區，有相當規模的地方交通不便，所以處理垃圾方式必須要因地制宜。目前各鄉鎮都積極引導群眾將垃圾處理、污水處理納入了村規民約，明確規定垃圾產生、處理的責任主體，成立理事會，收取和管理經費，使農村垃圾、污水處理成為全體村民的自覺行為。
3、創建垃圾分類處理體系。
目前對垃圾分類工作仍還處于發動宣傳階段，部分地方已經正式啟動該項工作，其主要做法是對易于處理的垃圾采取填埋和焚燒的方式就近處理，對不能就地處理的垃圾要拉到指定地點進行處理。
4、建立清潔鄉村日常管理制度。
一是建立責任追究制度。對哪個地方出了問題，追究哪個地方責任人的責任。二是制定村規民約。各包村工作隊和村定工、半定工進村入戶召開村、屯兩級群眾會議，制定村規民約，讓村民自治，互相監督，自我約束和自我管理，通過村規民約規范和強化村民的衛生意識。三是成立屯級清潔工作領導小組，明確工作任務，讓村民積極主動參與環境衛生管理，提高生活質量。四是建立健全領導責任制、保潔工作制度、信息傳遞、上報反饋和通報制度等，為活動的開展落實保障措施。五是深入村屯召開動員會和村民大會，引導群眾討論制定《保潔工作制度》、《垃圾清運制度》、《監督管理制度》、《村規民約》等，目前全縣各村屯基本健立或健全了各項保潔制度，制定了村規民約，從制度上保證活動有效、順利開展。六是通過召開村級屯級村民大會，制定了保潔制度，每家每戶上繳3-7元的垃圾處理費，由村屯自行收取，用于聘用1-2名保潔員將屯級垃圾池垃圾清運至村垃圾池，由鎮轉運到縣垃圾處理場。
5、建立文明創建評比機制情況
目前已下發了創建評比機制的有關文件，全縣各鄉鎮都在積極開展“五星級農戶”創建評比活動，形成了戶與戶評比學趕超的良好氛圍。通過以屯為單位開展戶與戶評比活動，建立評比制度，實行日督查月評比，選出清潔示范戶，以此帶動全屯群眾向示范戶看齊，逐漸改變傳統陋習，培養衛生文明意識，做好門前屋后和田間地頭的清潔衛生，共同提升清潔家居環境，形成保護環境、講究衛生的良好風尚。
二、二0一四年工作計劃
（一）工作目標
1、建立建全清潔鄉村長效機制，因地制宜，積極探索農村生活垃圾不同方式、不同特色的運行處理模式。
2、完善農村生活垃圾繳費辦法及使用管理制度，確保農村生活垃圾處理費年度收繳率達90%以上。
3、完善農村衛生管理制度，鄉村環境衛生問責制度等，努力構建科學合理的農村環衛管理體系，確保我縣清潔家園活動持續穩定推進。
（二）工作任務
1、因地制宜，拓寬農村生活垃圾運行處理模式。從縣污垃辦今年就垃圾處理方式調查結果及實際處理來看，擬就地填埋、焚燒垃圾的自然屯占全縣自然屯總數均不足10%，而實際操作過程尚未能真正起步。古寨、百龍攤、林圩焚燒垃圾示范點現在只是落實在面上（可以說有些是迫于壓力），設備安置已有時日，但并沒有真正啟用?？h污垃辦為了落實縣領導的指示精神，在各鄉（鎮）多方選點建設垃圾焚燒爐，但都以群眾不配合、成本費用過高至今仍沒有得以進一步落實。實際上，到現在為止，就地填埋、焚燒垃圾還只是極限在口頭上。全縣近一半的鄉鎮對財政下撥的村級垃圾清運費用在使用上隨意性較大，其中一些鄉鎮村級垃圾清運實際上還沒有啟動，大部分垃圾池“池滿為患”，為了清除異味，有些地方只能是“一把火”一燒了之，附近群眾苦不堪言。全縣60%以上的鄉鎮所建的垃圾池也只是流于形式，有些從建池到現在只是應付檢查才拉一兩次，其他時段均以“一把火”對垃圾進行處理，垃圾池及周邊“臭氣沖天”、“煙霧彌漫”，成了當代環保的新殺手。
2、繼續開展農村垃圾收集、運輸、處理設施建設。在2013年底前完成周鹿、永州、金釵鎮垃圾中轉站的前提下， 2014年完成加方、里當等鄉鎮中轉站建設，避免垃圾清運過程中無謂的運距、裝卸等費用，切實減輕財政資金壓力。垃圾清運“村至鄉鎮中轉站”費用從村（屯）所收取的垃圾處理費支付，鄉鎮至垃圾場的費用全部納入財政預算，實現垃圾處理工作的常態化管理。
3、加大對各鄉鎮農戶垃圾清運費收繳工作的力度，確保農村生活垃圾處理費年度收繳率達90%以上。農戶垃圾清運費是否收繳到位，是關系到清潔家園活動的最終成功與否，是落實清潔家園活動長效機制的根本前提，農村垃圾清運、保潔員工資的落實，都與收繳情況息息相關。只有農戶參與繳費了，才能涉及到其根本利益，最大限度調動其參與“清潔鄉村”活動，從源頭上根本解決垃圾的污染問題。
4、認真抓好鄉鎮街道的整治工作。由于歷史原因，各鄉鎮的主（次）街道一直是綜合整治的重點問題。各鄉（鎮）黨委、政府要對該項治理工作高度重視，把它作為重點工作來抓，精心研究并制定科學的整治規劃和實施方案，
5、創建垃圾分類處理體系。
目前對垃圾分類工作仍還處于發動宣傳階段，2014年，在全縣各鄉鎮全面啟動該項工作，其主要做法是對易于處理的垃圾采取填埋和焚燒的方式就近處理，對不能就地處理的垃圾要拉到指定地點進行處理。
6、建立清潔鄉村日常管理制度。
一是完善責任追究制度。哪個地方出了問題，追究哪個地方責任人的責任。二是全面制定村規民約等制度。制定《保潔工作制度》、《垃圾清運制度》、《監督管理制度》、《村規民約》等，讓村民自治，互相監督，自我約束和自我管理，通過村規民約規范和強化村民的衛生意識。三是成立屯級清潔工作領導小組，明確工作任務，讓村民積極主動參與環境衛生管理，提高生活質量。
7、將建立文明創建評比機制制度化，積極培育鄉村新行為、新習慣、新風尚活動。目前已下發了創建評比機制的有關文件，全縣各鄉鎮都在積極開展各種形式的評比活動，形成了戶與戶評比學趕超的良好氛圍。但關鍵的還要進一步將該項工作制度化。通過以屯為單位開展戶與戶評比活動，建立評比制度，實行日督月查評比，選出清潔示范戶，以此帶動全屯群眾向示范戶看齊，逐漸改變傳統陋習，培養衛生文明意識，做好門前屋后和田間地頭的清潔衛生，共同提升清潔家居環境，形成保護環境、講究衛生的良好風尚。
美麗鄉村建設管理制度范文2
一、總體要求
以黨的十八屆三中全會精神為指導，“三化、四有、五潔凈”為目標，即：全鎮垃圾處理達到減量化、資源化、無害化；保潔機制達到有隊伍、有設施、有制度、有經費；鎮村環境達到村組潔凈、道路潔凈、河塘溝渠潔凈、村莊周圍潔凈、房前屋后潔凈的要求，建設生態、秀美、文明、和諧的人居環境。
二、目標任務
2014年主要實施三大目標任務。
1、統一完善垃圾處理體系。全鎮的生活垃圾統一按兩種模式處理：一是中轉處理模式，即按城鄉垃圾處理一體化要求，城區附近的社區和村結合縣城各垃圾中轉站，將垃圾統一清運至縣垃圾填理場處理；二是離縣城較遠，暫不具備條件將垃圾裝運至各垃圾中轉站的村采取集中或分戶焚燒處理模式，即分戶或集中建垃圾池，分別進行垃圾無害化焚燒。各村（居）要根據各自人口數量、環衛現狀，落實好商戶、居民的“門前三包”，完善垃圾桶、垃圾池、垃圾清運車輛等垃圾處理設施，建立環衛保潔隊伍，完善衛生保潔管理制度。
2、重點抓好美麗鄉村建設點和扶貧重點村的垃圾處理。2014年度全鎮的美麗鄉村建設點和扶貧重點村，都要規范垃圾處理設施建設，做到“戶有小垃圾桶或（池）、片有大垃圾桶或（池），自然村組集中清運”，將垃圾統一集中處理。
3、著力推進主干道沿線可視范圍的衛生保潔。結合主干道沿線改造提升工程，今年著力推進105國道、遂井公路、大廣高速公路、盆珠上坑公路等主要交通干道沿線村莊可視范圍內的衛生保潔工作，連線成片開展“四綠五治理”（庭院綠化、村莊綠化、河岸綠化、通道綠化，垃圾治理、污水治理、庫湖治理、河渠治理、溝塘治理），其他區域2015年推進，2016年全面完成。
三、工作措施
1、統一垃圾分類處理方式。各村（居）要加強宣傳教育，普及垃圾分類知識，按可回收和不可回收推廣垃圾分類處理模式。廚余垃圾放入漚肥窖或沼氣池，轉化為有機肥料或清潔燃料；廢棄電池、農藥、油漆等有毒有害垃圾統一封存處理；碎磚碎瓦、沙石、爐渣、石灰、水泥塊等土建垃圾運到統一指定位置鋪路填坑；金屬、塑料、橡膠、紙類、玻璃陶罐、毛發等可利用垃圾統一回收；其它可焚燒垃圾實行就地焚燒。村（居）醫療垃圾按衛生部門要求處理。
2、著力抓好三個主體建設。搞好垃圾無害化處理，必須充分發揮農（居）戶、保潔員（回收員）、村（居）民理事會這三個主體的作用，突出垃圾源頭分類這一重中之重的工作環節。一是教育農（居）戶主體自覺做好門前“三包”和對垃圾進行分類處理，力爭垃圾在村（居）民家庭層面一次性分類到位；二是建設好保潔員主體，原則上按每50戶的基數配足一個保潔員，每個村點最少要有一個保潔員，要將有責任心、肯吃苦的人充實到保潔隊伍，并做好公共場所垃圾的清掃、對可利用垃圾和不可利用垃圾進行合理處置；三是理事會主體，各村（居）要選擇有奉獻精神、威信較高的村民作為理事會成員，著力抓好理事會的組織和制度建設，充分發揮理事會在宣傳發動、組織實施和監督管理等方面的作用，切實解決好有人管事、有人辦事這一關鍵問題。
3、大力完善垃圾處理設施。各村（居）要因地制宜、制定各自的實施方案，完善村點集中收集設施和保潔員用具。每個村要按要求設置垃圾分類棚屋和土建垃圾堆填點，棚屋要盡量利用村內現有的空閑舊房，用于暫時存放可回收利用和有毒有害的兩類垃圾，對于人流量比較大的公共場所，也要放置垃圾分類桶，便于過往行人分類投放垃圾；保潔員每人要配齊“一車一鏟一鉗一掃斗一掃把”等保潔用具，每天定時清運各戶垃圾，定期回收有毒有害垃圾，并對棚屋及其設施進行清掃消毒，確保衛生和安全。完善戶有垃圾處理設施。每家農戶要配齊“兩桶一池”，“兩桶”一個用于裝可回收的廢舊塑料、紙類、金屬、玻璃、橡膠等無機垃圾，另一個用于裝不可回收的食物殘渣、果皮、菜皮等有機垃圾，“一池”是指建戶用垃圾池或沼氣池。
4、加大資金投入力度。按照“鎮級獎補、各村為主、農戶自籌、社會支持”的原則積極籌措工作經費。鎮財政對各村的垃圾處理設施進行獎補投入，各村（居）建立專業保潔隊伍，并可通過村規民約建章立制，對垃圾處理受益的相關農、居、商戶收取適當衛生費以彌補經費不足，對今年新建的垃圾處理設施，經鎮清潔辦驗收后，將根據實際投入的規模和效果分類實施獎補。
5、強化宣傳培訓和督導工作。農村垃圾處理工作涉及千家萬戶，為讓廣大群眾積極投身保潔工作，要通過民歌、童謠、漫畫、宣傳欄、標語等多種方式，將“3+5”操作規程形象地表現出來，把日常生活中可能涉及的生活垃圾物品種類列出來，讓群眾一看就懂；對村（居）民開展面對面的教育，進一步提高村（居）民對垃圾無害化處理的操作水平。增強村（居）民環衛意識，激發凈化潔化美化家園的熱情，以身邊的典型、身邊的變化激發基層干部群眾和社會各界熱情支持參與衛生清潔工程的積極性。
6、強化考核和競賽評比。全鎮各村（居）今年要全面啟動垃圾處理長效保潔工作，尤其是干道沿線村莊和美麗鄉村建設村點要盡快開展，完善垃圾處理設施和機制；村“兩委”要加強對村點垃圾無害化處理工作的組織、監管，不定期檢查保潔員工作及農戶的垃圾分類、室內外衛生保潔情況；村點理事會要廣泛征求群眾意見，訂立切實可行的環境衛生管理制度和衛生評比辦法，并對農（居）戶垃圾分揀分類和保潔工作進行評比和公布，積極探索適合實際的垃圾處理長效機制。
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【關鍵詞】 鄉村旅游 發展模式分析
鄉村旅游規劃，是旅游規劃的一種。從資源的角度而言，是以村落、郊野、田園等環境為依托，通過對資源的分析、對比，形成一種具有特色的發展方向。近期，鄉村旅游往往和新農村建設聯系在一起。鄉村旅游發展是鄉村創新經濟學理論下的一個成功實踐。在我國廣大的鄉村地區存在著豐富的人文歷史資源和生態自然資源，鄉村旅游開發和發展存在著巨大的潛力和市場。因地制宜，實事求是，依據特有的旅游資源發展鄉村旅游業是鄉村發展的有效模式之一，因此鄉村是比較容易培養出特色經濟的。對于提升和帶動我國整體經濟發展水平有著十分重大的意義。
1.鄉村旅游目前發展模式
1.1傳統農家樂模式
農家樂是一種鄉村休閑形式，是農民向城市現代人提供的一種回歸自然從而獲得身心放松、愉悅精神的休閑旅游方式。一般來說，農家樂的業主利用當地的農產品進行加工，滿足客人的需要，而且農家樂周圍一般都是美麗的自然或田園風光，可以滿足舒緩現代人的精神。
1.2休閑農莊模式
休閑農莊模式是以休閑農莊作為經營單位的發展一種鄉村旅游的模式，休閑農莊是指占地有一定的規模，以農業生產和鄉村生活為依托，以農耕文化為核心，利用田園景觀為游客提供鄉村生產生活休閑體驗以及住宿、餐飲等基本服務設施的經營為主
1.3民俗風情模式
民族風情模式是指少數民族農村地區，以獨特的民族風情為基礎，大力改善基礎設施和旅游接待設施，引導少數民族農民參與旅游開發，促進鄉村旅游發展的一種模式。
1.4 品牌餐飲模式
品牌餐飲模式是指某一特定鄉村旅游地以品牌化的特色餐飲作為吸引游客的主要手段，從而推動鄉村旅游發展的一種模式。游客對旅游地的深層體驗，“從味蕾開始”。特色餐飲，是鄉村基于飲食傳統文化，投入最少，最易于經營的旅游服務。比如：生態漁村
1.5創意產業模式
創意產業是指那些從個人的創造力、技能和天分中獲取發展動力的企業，以及那些通過對知識產權的開發可創造潛在財富和就業機會的活動。創意產業模式是指依托鄉村地區良好的生態環境和發展創意產業所形成的氛圍，開發藝術家社區等具有鮮明創意產業特色的鄉村旅游產品，并帶動當地鄉村旅游業發展的一種模式。
2.鄉村旅游發展模式中存在的問題
鄉村旅游的發展中存在著許多問題，其中經營與管理問題、規劃問題、基礎設施問題、發展觀念問題、品牌問題等，其中這幾個問題又是發展鄉村旅游的重中之重。
2.1缺乏經營與管理能力
由于鄉村旅游是在鄉村或鄉鎮開展，鄉村旅游的發展是建立在村民參與的基礎之上，這樣一來，村干部和鄉鎮領導就成為發展鄉村旅游的領導者，這些領導者缺乏現代旅游管理的理念和經營能力。加上村民的文化素質普遍較低，更是缺乏旅游經營與管理的相關知識，經營觀念尚未形成，缺乏旅游服務意識，不懂得在鄉村旅游發展中的一系列經營與管理。管理人員和村民都缺乏管理能力的時候，造成服務不到位和管理工作的混亂，制約了鄉村旅游的發展，影響了鄉村旅游效益的提高。
2.2 沒有科學合理的規劃
制定鄉村旅游的合理規劃是發展好鄉村旅游的基本條件，然而有許多的鄉村在發展旅游的時候，嚴重地破壞了自己獨具特色的旅游資源，不顧客觀實際和旅游市場規律,盲目上、跟著上,各自為陣、重復建設。有的旅游開發者只注重規劃，根本沒有考慮原生態的旅游資源具有的價值，如恬靜鄉間小路、夕陽西下的田園風光等，就需要我們旅游開發的東西，做到人無我有、人有我優、人優我新，許多鄉村就缺乏這樣的觀念，去效仿其他鄉村旅游開發好村落。沒有清醒的認識到鄉村旅游規劃重要的是不僅要保護自身的資源，而且是要開發好自身的資源優勢
2.2.1管理不夠規范，服務水平不高 ，鄉村旅游服務的提供者大多是當地的農民，他們往往沒有經過嚴格的培訓，服務水平偏低，并且觀念比較落后，沒有統籌安排，提高服務質量的意識，致使管理比較混亂。
2.2.2缺乏商品意識，產品單一 ，鄉村旅游仍然處在“吃農家、住農家”這樣一個基礎的接待服務階段，真正農村的本地文化沒有得到挖掘，有的已經在開發鄉村文化，但也沒有上升到商品的層次，使鄉村提供給旅游者的服務形式單一，旅游產業鏈條的作用沒有得到充分發揮，沒有真正實現旅游對鄉村發展的拉動作用。
3. 鄉村旅游的模式發展出現問題的解決對策
3.1 鄉村旅游發展與新農村建設相結合
鄉村旅游作為一種新的旅游形式，是農村經濟的一種轉型，通過鄉村旅游發展拉動農村建設，三產帶一產，一產三產化，是新農村建設的一個很好的途徑。勢必會與新農村建設相結合，二者相互促進，相輔相成。另外， 鄉村旅游從單一觀光采摘農業型向休閑、度假、體驗鄉村型發展鄉村旅游有待產業的升級，隨著大旅游休閑時代的到來和旅游者消費心理的成熟，單一的觀光采摘已經不再能夠滿足鄉村旅游者，旅游者到鄉村希望得到鄉村的生活體驗和心靈的安寧，那么鄉村旅游必定也應該從觀光旅游向休閑、度假、體驗旅游轉型。
3.2加強管理制度，法律法規建設，規范經營管理
為了實現鄉村旅游持續、健康的發展,應制定有關法令法規,做到有法可依,有章可循,使鄉村旅游的發展步入法制化、規范化的道路。鄉村旅游的發展，必須加強科學的管理制度，依據法律法規，制定相關的經營管理條理，提高村民的法制意識，使鄉村旅游的發展得以健康的發展。提高鄉村旅游管理人員的素質，對管理人員和服務人員進行短期的培訓，解決人才匱乏的難題。
3.3 鄉村旅游從依托城市向依托景區發展
鄉村旅游者對旅游目的地的選擇不再以出游距離作為第一選擇，而更多考慮的是旅游過程中的得到的服務和體驗。鄉村發展旅游要么依托自身資源的吸引力，自身沒有資源的只有依靠附近的景區進行聯合品牌，打造特有的服務接待。借助景區的客源。
結束語
總之，鄉村旅游具有很大的發展潛力,前景廣闊,面對著這樣的有利條件,再加上現在的旅游熱潮,因此在發展鄉村旅游時要吸取以往的經驗教訓,如天龍屯堡模式。但不能一味的模仿別人的東西，開發鄉村旅游的時候，我們要認識自身的資源優勢與弱勢，對旅游市場認真的做調查分析，畢竟資源是旅游發展的基礎，市場是現代旅游發展的手段，效益最終才是旅游開發的目的。
項目來源：吉林省教育廳“十二五”社會科學研究項目《長吉圖參與體驗式鄉村旅游開發研究》中期研究成果
參考文獻：
[1]盧世菊.《少數民族地區發展鄉村旅游的思考》，《理論與實踐理論月刊》2005年第2期.
美麗鄉村建設管理制度范文4
關鍵詞:鄉村振興;鄉村旅游業;發展對策
引言
報告中強調，實施鄉村振興戰略是處理好“三農”問題的關鍵，要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進農業農村現代化。鄉村旅游業的發展是實現鄉村振興戰略的重要部分，也是逐步成為促進農村經濟高質量發展和提高人民生活水平的重要產業。隨著鄉村旅游業的發展，當地的基礎設施也會隨著經濟的發展不斷完善，進而產生許多工作崗位，為當地的貧困居民提供了大量的就業機會，使人民的生活質量能夠得到明顯的提升。村民通過美麗的自然環境，得到了源源不斷的收益，生活在生態宜居的地方，村民保護生態環境的意識就會大大提高。為了吸引更多的游客，當地的少數民族文化也會被更深層次地發掘弘揚，一些古老建筑、優秀的傳統少數民族文化就會被更好地保護和傳承。隨著旅游業的發展，居民的思想會更加開放，與外界的交流會更多，為了更好地吸引外界游客，村民會積極學習，進而提升本村文明風氣，這對于鄉村精神文明的提升有著重要的意義。貴州經濟的發展增速雖然較快，但相對于一些發達地區增長空間較大，鄉村旅游業起步相對較晚，發展過程中會遇到一些困難。因此，本文將貴州省旅游業的現狀以及存在的問題進行了梳理與總結，并在此基礎上，對貴州旅游業實現鄉村振興提出了一些措施。
1貴州省旅游業的現狀
貴州是名副其實的旅游大省，打造了“爽爽的貴陽”等膾炙人口的旅游目的地品牌，而且旅游業也是全省經濟支柱產業。據貴州省統計局數據，2019年，貴州省接待游客113526.6萬人次，實現旅游總收入12318.86萬元，同比分別增長17.21%、30.07%，占據貴州省2019年GDP的很大一部分。在鄉村旅游業的推動下，國家政策的傾斜與扶持，特色農產品產業鏈、“旅游+農業”等模式的不斷發展，貴州省大部分鄉村發生了翻天覆地的改變，貧困鄉村擺脫了貧困，建成了新型的農村。貴州黔南布依族苗族自治州惠水縣好花紅鎮好花紅村、黔西南布依族苗族自治州興義市萬峰林街道處納灰村入選了首批“全國鄉村旅游重點村”，對于貴州省來說，鄉村旅游業一直是當地脫貧致富、鄉村振興的重要依托產業。
1.1“山地旅游+地方特色”模式
貴州省依靠獨特的喀斯特地貌，擁有較多豐富多彩、得天獨厚的旅游資源，舒適宜人氣候條件。同時貴州的歷史文化底蘊頗為深厚，從1930—1936年，的足跡遍及貴州的68個縣(市、區)，留下了眾多歷史遺跡，如婁山關戰斗遺址、會址、烏江渡口、四渡赤水等地點。這些豐富的資源條件，形成了目前貴州旅游產業的一個發展模式，創建了具有地方特色的旅游主體功能區，形成了特色突破、多極拉動的旅游模式。
1.2“全域旅游+智慧旅游”模式
貴州省發揮交通與旅游區位優勢，做好荔波、赤水、七星關、碧江、玉屏、盤州、獨山、道真、威寧、桐梓、思南、從江、羅甸等多個旅游門戶，創建了多個優質的國家級全域旅游示范區，打造了“云游貴州”全域智慧旅游服務平臺和相關旅游服務APP，形成了以花溪青巖古鎮、黃果樹瀑布等景區為代表的一批優秀智慧景區，引領帶動了貴州旅游產業的高質量、智慧型、全方位的發展態勢。
1.3產業融合模式
貴州省創建了旅游業和農業相互融合發展的特色旅游模式，形成了具有貴州獨有的特色鄉村旅游。在貴州山地特色的基礎上，探索研究出了觀光體驗、休閑創意等特色功能融合模式，通過發揮區域種植、養殖特色，合理系統地設計和規劃，建設鄉村商業品牌，充分利用品牌效應，同時依靠當地特色的民風民俗文化、生態田園風光等優質旅游資源，提供多種多樣的體驗式游玩服務，讓游客充分地沉浸式觀光暢游，創新打造了一批具有貴州獨有特點的農業與鄉村旅游休閑示范區，為突出“爽爽的貴陽”的城市形象定位和宣傳多彩貴州作出貢獻。
2貴州旅游業存在的問題
2.1鄉村旅游基礎設施不完善
由于地勢原因，貴州省山區較多，導致鄉村發展建設較為緩慢，一些公共基礎設施不完善，交通、衛生等方面設施較為落后。而對于游客而言，這些公共基礎設施的完善與否和旅游體驗感息息相關，在互聯網高度發展的今天，游客的反饋將決定這些旅游景點是否可以長久發展。很多景區在村鎮，然而有些道路坑坑洼洼，并未得到很好的修繕，停車場位置不足使得出行不方便，景點之間不能快速直達，基本沒有公共衛生間，衛生間多為村鎮村民自建，衛生環境較差，旅館多為自家房屋改造，住宿條件簡陋，衛生不達標等一些問題都將會帶來游客一些負面反饋，導致游玩時間縮短，經濟收益減少，甚至可能會產生負面宣傳，不利于景區的長久發展。
2.2缺乏專業人才，管理制度不完善
對于旅游業的發展而言，不可或缺的就是專業化的管理人才。然而對于鄉村旅游業而言，很多景點都是依靠當地居民經營，以農家樂、民宿為主，性價比較低，村民由于缺乏專業的經營與管理知識，很多村民受教育程度較低，導致綜合素質偏低，服務水平和質量均有待提高。同時，還因為管理制度混亂，缺乏規范化統一的管理制度，使得鄉村旅游業呈現一種雜亂無章的粗放式經營狀態。要想實現鄉村旅游業的可持續發展，需要多個部門之間協同合作促進旅游業的發展，然而現存的問題卻是難以形成統一的規章制度進行管理，以及缺乏現代化專業化的管理人才。
2.3鄉村旅游品牌缺失
對于旅游業而言，一個知名的品牌顯得尤為重要。一些知名旅游勝地和城市文化旅游景區已經形成了自己的知名品牌，而對于貴州省當地的鄉村旅游業而言，則缺少品牌。鄉村旅游業主要依托于當地政府，靠政府的力量進行旅游資源開發，很少會與第三方合作，如旅行社、旅游公司等。同時，由于鄉村旅游規劃并沒有制定管理制度，因此政府對于鄉村旅游的財政支撐可能是有限的，會阻礙當地鄉村旅游業的優化配置和資源整合。臨近的鄉村之間未必能夠形成利益共同體，產生集群效應。大部分都還處于“農家樂”這個層面，不能創新推出更具有發展前景的旅游品牌，缺乏競爭力。
2.4安全意識薄弱
安全是鄉村旅游發展的保障，目前貴州省的鄉村旅游還存在一些安全問題。貴州地形比較復雜，有很多瀑布和大水潭，安全隱患較大。安全設施落實不到位，如，瀕臨水潭的地方沒有安裝防護欄，缺乏安全警告牌等。一些森林探險項目存在安全問題，如，一些巖洞沒有開發，就對游客開放，探險項目沒有配備專業的導游，而是由游客自行聯系當地的村民來引導，甚至在旅游旺季，人手不夠的時候，由當地未成年人充當導游，引導游客進山探險;而且山里部分地方沒有通信網絡，遇到突發問題不能及時得到解決。
2.5環境保護不力
對于發展鄉村旅游產業而言，最主要的目的就是通過綠色手段，幫助實現鄉村振興。然而在實際的鄉村旅游產業開發過程中，有些人為了眼前的經濟利益，對當地的旅游景點大肆開發，一些洼地、峰林、峰叢、溶洞、暗河等遭到破壞，甚至破壞了原有的歷史遺跡、生態資源等，使其變得面目全非，最終造成了難以彌補的損失。而且人們保護環境的意識不夠，只顧“靠山吃山、靠水吃水”，不管生態環境的修復。如，直接將廢水排到河里，就地焚燒垃圾等行為。
3貴州旅游業實現鄉村振興的措施
3.1推動基礎設施與旅游區域的協調發展
推動鄉村旅游業發展的重要一環是要保證旅游景區有配套的基礎設施，如加寬美化鄉村連接縣城的道路，修建公共衛生間并配備工作人員定時清掃，對餐飲及住宿情況進行持續監督，通信網絡全覆蓋等。只有擁有相應的基礎設施，建設安全舒適的景區環境，游客才能在游玩時感到身心舒暢，擴大景區的口碑，游玩人次才會增加，鄉村旅游才能更好地發展。由此可見，基礎設施的提升、人居環境的改善，是鄉村旅游提質升級的基礎性保障。因此，政府相關部門在規劃區域旅游時應將基礎設施建設考慮在內，將餐飲、住宿等行業與鄉村旅游融為一體，相輔相成，共推貴州旅游業的經濟發展。
3.2完善旅游業規劃，保障旅游業高質量發展
自國家提出“西部大開發”戰略后，貴州旅游業取得了很大的發展空間，緊抓這次機會，開發旅游資源，加大對外宣傳力度。西部大開發戰略的提出利于貴州將自然資源轉變為經濟資源，為鄉村振興的發展添磚加瓦。但是大開發不等于濫開發，不能以生態環境為代價換取經濟發展，要在經濟發展和環境保護中尋找平衡，在推動經濟發展的同時保障自然資源不受損害，要積極保護當地的峰林、峰叢、溶洞等自然景觀，宣傳保護環境的重要性，提高當地居民和游客保護環境的意識，只有在保障旅游業高質量發展的前提下，旅游業經濟才能持續穩步增長。
3.3挖掘民族文化特色，突出鄉村旅游特色
通過挖掘各地民族的歷史文化、飲食文化、建筑文化、農耕文化等，把鄉村旅游和少數民族文化融合起來，保留少數民族村寨的原汁原味，提升鄉村旅游文化內涵，突出鄉村旅游發展的特色化，讓游客在游玩的同時感受當地的文化底蘊。鄉村旅游要準確地把握消費者的需求，將旅游產業延伸至其它產業。如，在保留傳承當地少數民族文化的同時，開發鄉村養老、影視基地、婚紗攝影基地等其它旅游產品，打造獨有的鄉村旅游品牌。
3.4加強人才培訓，提高鄉村旅游專業服務能力
鄉村旅游業面臨著人才緊缺的現狀，為了解決這種局面，要培養旅游專業人才，要開展好職員素質培訓，提升從業人員的能力。對于鄉村旅游的經營者來說，可以將鄉村居民進行統一管理，進行培訓，并通過建立與培訓相關的考核制度來評價培訓情況，提高鄉村旅游職員的整體專業能力。此外，還可以采取校企聯合培養的模式為農村輸送旅游專業人才，這不僅能夠提高整體從業人員的素質和質量，還能節省大量的培訓費用。
4結束語
綜上所述，在實施鄉村振興戰略的大環境下，貴州省的鄉村憑借著特有的旅游資源和優秀的少數民族文化快速發展，但還存在鄉村旅游品牌缺失、安全意識薄弱等問題，貴州的鄉村旅游業要積極查找問題、改進問題，激發鄉村旅游市場，打造綠色生態環保的鄉村生態旅游產業鏈，加快貴州省鄉村旅游業的蓬勃發展，為實現鄉村振興添磚加瓦。
參考文獻
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美麗鄉村建設管理制度范文5
以十建設“美麗中國”精神為指針，把清潔建設作為落實“綠色”生態文明建設的重要舉措，全民參與，整體推進，全面開展農村環境整治。努力建設“山青、水潔、地凈、景美的農村公園式幸福。
二、工作目標
通過一年努力，實現環境整治知識人人知曉，環境整治行動全面覆蓋，基礎設施基本保障，干部群眾廣泛參與，農村環境大幅改善，長效機制初步建立六大目標，切實解決農村垃圾哪里去的現實問題。全鄉基本實現“五個沒有”（即農戶房前屋后沒有零星垃圾，集鎮、村內沒有散放垃圾，主干道沒有散落垃圾，河庫塘渠沒有漂浮垃圾，田間地頭沒有有害垃圾），鄉村更加優美宜居，生態更加和諧協
調。
三、整治任務
1、狠抓農村環境整治知識宣教。大力抓好宣教示范，確保村民宣教全覆蓋。辦好村、村示范村，成立業余宣教隊，寓教于樂，多形式開展活動。
2、狠抓農村生活垃圾規范處理。鄉里建一個簡易垃圾填埋場，規范垃圾填埋。鄉集鎮實行戶集鄉運鄉處理，集鎮外的其他農戶在垃圾分類減量后，由農戶自行采取回收、漚肥、焚燒、填埋處理，做到垃圾自主化、家庭化、對有害垃圾實行組集、村收、鄉運、縣處理。
3、建立保潔隊伍。鄉集鎮、各村要保證1名專職保潔員，按季度兌現保潔員工資，并建立完善的管理制度，配齊衣服、工具等。
四、組織保障
1、強化組織領導。成立鄉環境整治工作領導小組。由鄉長為組長，為副組長，為專干。各村明確分管農業支村委為環境整治的具體負責人。強化鄉干部包村，村干部包組，黨員包戶的工作機制。鄉村主干道村干部要分段負責，要有公示牌。
2、大力宣傳引導。各村要出臺“村規民約”，宣傳資料發放到戶，每季召開1次戶主會，1月召開1次門店會。動員學生參與“小手牽大手”，活動支村委上門勸導，實行“大評比，小獎勵”。堅持六星級，農戶評選，持之以恒，收到實效。
美麗鄉村建設管理制度范文6
關鍵詞：生態文明 美麗蓬萊
中圖分類號：G 123 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-02-00150-01
十八屆三中全會提出“用制度保護生態環境”，既意味著對十提出的“建設美麗中國”目標的繼承，也意味著一系列新的制度優化的開始，為構建生態文明建設的長效機制，提供了最佳機遇期。多年來，蓬萊始終堅持生態立市、環保優先的發展理念，努力建設濱海生態旅游城市。同時，我們也應看到，面對資源約束趨緊、環境污染加重、生態系統退化的嚴峻形勢，生態文明建設任重而道遠。
一、打造美麗蓬萊，生態文明建設體系初具規模
蓬萊不斷加大生態保護和建設力度，先后榮獲：“國家環保模范城市”、“國家衛生城市”、“水環境治理優秀范例城市”、“中國人居環境獎”、“全國節水型城市”以及“山東省森林城市”等榮譽稱號，走出了一條獨具特色的生態建設之路。
（一）轉變發展方式生態產業體系基本形成
一是發展高新技術產業。重點發展新能源、新醫藥、新材料、節能環保、信息技術等新興產業。目前，五大新興產業發展勢頭良好，開工建設微藻養殖等13個項目，總投資近40億元，民和牧業的新建沼氣發電項目，通過發酵、沼氣貯存等技術，年可處理雞糞18萬噸，發電2000萬千瓦時，每年可減排8萬噸二氧化碳，豐蓬液晶等新材料項目，諾康藥業、北大高科等新醫藥項目也步入發展“快車道”。
二是發展生態休閑旅游業。通過“旅游發展提升年”活動，重點打造葡萄酒文化游、生態休閑游和海洋文化游三條生態游線路。目前，已建成精品酒莊9個，在建10個；引進和圣農業、弘辰百諾等生態休閑項目10多個；旅游休閑服務中心、世嘉陽光假日小鎮等11個大型旅游項目相繼開工，通過美麗鄉村建設，大力發展鄉村旅游。
三是大力發展生態高效農業。蓬萊成功申報了膠東地區唯一一家省級農業高新技術產業示范區，建成黃蓋鰈、牙鲆國家級水產種質資源保護區，新增“三品”認證企業8家，已建成1處國家級、3處省級標準化示范區、1處綠色食品原料標準化生產基地，無公害產品基地面積達到30萬畝，20種產品獲得綠色食品標志，綠色食品基地面積15萬畝。
（二）基礎建設生態設施體系不斷完善。一是污水垃圾處理實現全覆蓋。生活垃圾推廣“戶集、村收、鎮運、市處理”無害化處理模式。市區主干道全部實現了機械化清掃，生活垃圾處理實現了分類收集、壓縮運輸和無害化處理，鄉鎮在2003年投資近3000萬元，新建8個垃圾中轉站，并逐步完善村級配套設施及保潔隊伍，建立起城鄉一體的三級環衛管理網絡和環衛運行長效機制。
二是工業污染防治能力大幅提升。累計投資2億多元，建設了民和牧業“糞污處理大型沼氣工程及資源化利用”、圣豪家紡“印染廢水處理再提高及中水回用”、中糧長城葡萄酒“中水回用”、國電（蓬萊）發電“脫硫設施升級改造”等一批污染治理再提高工程；全市的工業固體廢棄物處置利用率達95%，主要污染物排放總量控制在煙臺市下達指標內。
（三）監督管理生態質量體系持續提升。一是空氣質量持續好轉。投資120萬建起了兩個空氣監測子站，在煙臺率先實行通過媒體空氣環境質量日報，對空氣質量實行全天候監測，煙塵控制區覆蓋率達到了100%，全年空氣污染指數小于100的天數為361天，占全年天數的98.9%。
二是水環境質量明顯改善?！笆晃濉币詠硐群蠡I資1.4億元，建成日處理能力8萬噸的碧海污水處理廠一期、二期工程、日處理能力1萬噸的北溝鎮綜合污水處理廠、潮水鎮污水處理廠和大辛店污水處理廠、日處理能力0.5萬噸的小門家鎮污水處理廠，日處理污水能力將達到11.5萬噸。投資29.5萬元在戰山飲用水水源地安裝不銹鋼防護網2230平方米，全市污水收集管網日趨完善。
二、打造美麗蓬萊，提升生態文明建設新境界
（一）牢固樹立生態文明意識。充分發揮傳統媒體和現代新興媒介的作用，廣泛開展生態文明宣傳。將生態文明建設納入領導干部的培訓，提高他們的生態文明素養和意識；納入企業培訓，增強企業的社會責任和生態責任；納入全民教育全過程，我們應當從愛惜一張紙、一滴水、一粒米、一度電做起，從少開車多騎自行車多步行做起，從見縫插綠、愛綠護綠做起，積極倡導科學、健康、文明的生活方式，在社會上牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。
（二）加快優化經濟發展業態。從轉變經濟發展方式源頭上抓起。堅持調優產業結構與集聚產能優勢相結合、擴大高新產業與提升傳統產業相結合，做強實體經濟，做精主導產業；大力發展綠色經濟、循環經濟和低碳經濟，構建結構優化、布局合理、發展集聚、價值高端的現代工業體系；優先發展現代物流、服務外包等現代服務產業，促使服務經濟比重進一步提升；發揮“古閣、仙山、碧海、葡園”等資源優勢，統籌規劃，科學布局，合力打造四大旅游板塊以及“蓬萊美麗鄉村”特色游，努力形成“山海呼應、城鄉交融、全域覆蓋”的大旅游格局。
