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企業建立規章制度的重要性范文1
關鍵詞：規章制度；體系建設；經營管理
作者簡介：尹蓉（1983-），女，北京人，華能資本服務有限公司業務主管，經濟師。（北京 100031）
中圖分類號：F272.9 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）02-0215-02
“不以規矩，不成方圓”，依靠制度管人、管事、管財、管物是企業實現健康可持續發展最為重要的保障。秉承“有章可循、有章必循、執章必嚴、違章必究”的工作理念，建設協同貫通的規章制度體系，探索科學高效的規章制度管理方式是現代電力企業提升管理效率和管理水平的必由之路。而規章制度建設并沒有特定的模式可以遵循，筆者結合近年來的理論學習和工作實際，對如何通過加強規章制度過程管控，夯實企業經營管理基礎，提高企業運營的效率與效益進行了分析與研討。
一、現代企業制度建設中存在的普遍問題
現行的公司管理制度主要包括國家（政府）的法律法規、行業規范、上級單位及公司管理制度等，對公司各專業工作起著指導和約束作用。但從公司制度建設及運行情況來看，還存在一些問題和差距，需要逐步研究解決。
1.規章制度缺乏系統性
現行的管理制度基本上是以逐步增加和補充的方式建立起來的，導致部分制度之間的邏輯關系不明確，管理制度體系結構、內容分類不合理。部分管理制度內容存在交叉重復，甚至矛盾現象。
2.規章制度缺乏全面性
由于缺乏系統的規劃，各職能部門只是站在本部門的角度訂立制度，所以不可避免地導致規章制度表面上看面面俱到，實際上卻是各自為政，部分制度在制定過程中未能做到全覆蓋，對部分工作、部分管理環節的管控存在缺位。
3.規章制度缺乏穩定性
穩定的規章制度可以使人們養成近乎本能的遵循習慣?？梢源蟠鬁p少規章制度的執行成本。但伴隨著各部門經營管理人員的交替，規章制度會隨著個人的管理風格而不斷改變，從而對制度的穩定性提出挑戰。
4.規章制度缺乏適應性
規章制度必須隨著多變的環境及時變化，以適應企業發展的需要。目前公司多項基礎制度難以與公司目前的發展階段相適應，也無法與企業文化形成良性互動。
二、加強企業規章制度體系建設的重要性和必要性
建立規章制度體系與管理機制，是公司適應外部市場化經營環境和建立現代企業規范化內控體系的需要，也是適應企業內部制度化依法運營的需要，在企業制度層面和執行層面構建與之相適應的規章制度體系成為公司夯實管理基礎、提高依法治企水平的重要舉措之一。
1.加強制度體系建設是公司適應法律環境變化的客觀需求
隨著市場經濟體制的不斷完善，電力系統日益成為法律意義上的市場交易主體，面臨的法律環境日趨復雜，違法經營成本大幅度提高。而天然壟斷的企業屬性，也決定了來自政府監管和社會媒體的關注明顯高于其他行業。同時，勞動、安全、環保等糾紛也因外部法律環境的變化對企業管理的日趨規范而呈上升趨勢。要規避潛在風險，首先要加強企業生產經營細節管理，即通過完善有效的規章制度體系去扼制各種法律風險的發生，適應不斷發展變化的法律法規環境，推動公司可持續健康發展。
2.加強制度體系建設是主動適應系統體制改革的先行要求
華能系統以電力為主，綜合發展，這預示著公司在變革組織架構、創新管理模式、優化業務流程等方面要做大量的工作。應結合公司實際，率先進行規章制度的排查與梳理工作，逐步探索嘗試對公司規章制度進行頂層設計，為下一步管理體制改革的平穩過渡奠定基礎。
3.加強制度體系建設是公司提高基礎管理水平的重要舉措
規章制度是企業實現業務流程規范化、制度化，穩健經營，不斷提升基礎管理水平的重要保證。特別是近年來公司發展迅猛，迫切需要完善分層次的管理機制，建立決策、執行和監督體系框架，通過不同管理層次的激勵和約束機制，才能使各級職能定位準確和管理模式規范、健全。正是由于沒有完善的經營機制和扎實的管理基礎作為支撐，公司難以保持行業領先地位，因此建立戰略協同、資源配置有效、整體利益驅動的制度體系將成為公司夯實管理基礎、提高管理水平的重要舉措。
4.加強制度體系建設是公司搭建一體化管理平臺的有效手段
企業實施一體化管理能夠實現市場反應實時、內部協作快速、信息交互及時準確，達到推進企業經營發展及提升企業管理水平的目的。公司原有經營管理模式，存在各專業管理體系產生背景不同、控制對象不同、設立體系目標不同，暴露了多套體系各自為政致使職責權限交叉和混淆、應付審核等多種問題和矛盾。鑒于此，公司應建立統一規范制度體系，將各管理體系的管理活動納入整體考慮，符合系統管理的觀點，更是解決這一問題的根本途徑，且能真正達到最佳管理效果。
5.加強制度體系建設是公司落實戰略規劃的主要抓手
規章制度體系是保障其將已有資源優勢、能力優勢轉化為現實競爭力，實現戰略“落地”的重要措施，是規范公司經營管理的行為準則，承載著公司的管理體制和運行機制，體現了公司經營理念、管理思想和價值取向。因此加強規章制度體系建設是伴隨企業長遠發展的戰略性和根本性問題，對于保障公司戰略目標的實現、提升市場競爭力、促進公司全面協調可持續發展有著基礎性和長遠性作用。
三、構建科學合理的規章制度建設管理模式
1.構建企業規章制度建設管理模式的原則
（1）科學合法原則。公司規章制度要符合國家法律、法規和政策的規定，且要與華能集團規章和相關規定相銜接。要結合公司功能定位和管理實際，切實反映先進的管理理念、管理方法，簡約易行，有利于公司管理水平的提升。
（2）協調性原則。公司規章制度要以公司戰略目標為核心，綜合考慮內部各組織及職能之間的相互關系，形成各環節、各層次的規章制度相互協調、整體優化的局面。規章制度要對各個層級的管理者的職能、權力、利益和責任給予合理的界定，實現責權利對應，真正體現激勵制約作用。
（3）穩定與適應原則。公司規章制度既要把經實踐檢驗行之有效的管理方式予以延續，以保持穩定，又要根據環境變化，不斷調整管理方式，以適應企業實際。
（4）精簡原則。公司規章制度要防止內容交叉、沖突，結構多而細，前后制度效力不一致等影響管理效率的現象，要堅持有用、管用、能用的原則，力求項目少，質量精，簡潔易行。
（5）與企業文化相結合原則。企業作為一種以人與人的組合為基礎的經營活動主體，其經營行為必然最終都要人格化。即企業是人格化的企業，企業的所有活動最終都要靠人來執行。正是因為如此，企業的制度建設管理模式，最終都必然會體現在人的價值理念中，即以企業文化的形式表現出來。因此，企業規章制度建設管理模式的構建須與企業文化相結合。
2.構建科學有效的規章制度管理模式
科學有效的規章制度管理模式是現代企業發展的基礎，它的建立必須以科學的管理理念為指導，并不斷創新方式方法。實現從“調研起草”“審核會簽”“審議簽發”“宣貫培訓”“執行落實”“評估反饋”“修訂完善”的閉環管理。
（1）建立規章制度的效力等級體系。目前公司規章制度沒有依重要程度和效力等級劃分的體系，難以保證公司確立的生產經營管理的指導思想、基本原則和要求在公司規章制度中得以正確體現，無法通過效力等級的約束保證不同層次之間制度的一致性。沒有公司基本制度和一般制度的劃分，更使公司制度缺少了一個重要的評價標準，無法解決一旦在制度間出現矛盾和沖突給管理帶來的不良影響。同時，由于缺乏體系劃分，一些涉及公司重要制度沒有經過有關部門和公司領導（總經理辦公會）的審核，而以部門（專業）制度形式下發，在與之相關的制度之間出現矛盾和沖突，造成難以貫徹執行。按照《公司法》的規定，公司規章制度按效力等級依次排列為公司章程、公司基本管理制度、公司一般管理制度。結合上述規定并通過對國家立法制度的研究，符合公司目前管理實際的制度體系應由公司章程、公司基本管理制度、各部門（專業）管理制度三級組成，重要程度和效力等級由高到低，下一等級的制度在原則和內容要求上均不得違背上一等級制度的規定。通過規章制度效力等級的建立，改變公司目前重要管理事項制度的如法人治理規則、計劃管理、財務管理、投資管理、風險控制等基本管理制度，與差旅費報銷、辦公用品管理等一些細小具體管理事項的規定混雜的問題。
（2）建立分專業的規章制度審核委員會制度。目前規章制度的管理不僅僅是起草部門的事情，也不單純是經理部的事情，實際上涉及到很多部門，單純依靠非專業部門很難從根本上提高規章制度的管理效能。公司各專業管理部門均不同程度承擔著公司管理職能，而每一項管理職能的行使均應通過相應的規章制度來實現，因此應以專業管理職能的劃分為主要依據，再按照某項專業管理內在規律的要求，結合實際情況建立制度的邏輯結構，驗證制度建設的狀況并指導制度的動態管理，減少制度制發的隨意性。應建立分專業的規章制度審核委員會，并把委員會作為各專業規章制度審核的最高權力機構，研究制定各專業規章制度建設規劃，梳理本專業制度體系邏輯結構，查找規章制度管理漏洞與空白，并就一些重要的專業制度進行定期會審。
（3）建立規章制度計劃管理與清理匯編制度。公司目前制度建設的計劃性較差，職能部門不了解本專業管理規章制度的情況，不清楚現有的規章制度哪些有待完善，哪些制度需要及時擬定，往往只重視制度的新訂，忽略制度的修改和廢止。久而久之，只立不修，造成同一管理事項有多項制度規范，相互交叉重復甚至矛盾；只立不廢，造成制度效力混亂，這些都給制度的執行帶來困難，執行人往往無所適從。因此應建立規章制度年度計劃管理機制，規章制度建設列入部門年度計劃工作，在統籌規劃下一年重點工作的同時制定配套制度的立、改、廢計劃，使規章制度建設成為公司經營發展的重要抓手。同時應對規章制度進行定期清理，編制制度匯編，一方面解決“試行”制度轉正的問題，將一些經過一定時間試行的制度變成正式制度，另一方面對一些不適應形勢發展要求的制度進行及時修訂或廢止，并在此基礎上定期編制公司制度匯編，使廣大干部職工及時知悉公司現存規章制度情況。
企業建立規章制度的重要性范文2
【關鍵詞】煤礦；安全管理
煤礦安全管理是煤礦企業正常發展的基本要求，不僅與職工生命財產息息相關，還關系著地方經濟發展與社會的穩定。煤礦企業加強安全管理很有必要。
1 當前煤礦企業安全管理中存在的問題和現狀
1.1 安全防范意識不夠濃厚
在當前的煤礦企業安全生產管理中，有些煤礦企業負責人只片面的追求經濟效益，忽視對安全防范等各方面的管理，沒有深入煤礦企業的各個安全管理環節，對于安全管理的重要性認識不夠，對于安全管理的投入也不夠，在設備選進、技術提升、安全意識等方面進行及時的創新管理，從而造成一定范圍內的安全事故發生，影響社會穩定大局，不利于經濟社會的全面、和諧發展。
1.2 基礎條件改善還不夠充足
在煤礦企業的生產條件中，尤其是一些基層的小煤礦，采煤技術相對落后，設備運用也存在一定的破舊，在基礎條件上也會帶來安全隱患，其中井巷布局不合理、安全投入不夠等，都會造成安全事故的發生，由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的，有的是處理危巖時，措施、方法不合理造成的；有的是支護材料不合要求造成的。這些基礎條件沒有得到充足的改善，整體上不利于煤礦企業的安全生產，特別在經營者責任意識不強的前提下，更加容易造成各類安全事故的發生，給家庭、社會、經濟發展等帶來不同程度的影響。
2 安全管理在煤礦生產經蕾中的重要性
2.1 減少事故發生的有效手段
在煤礦企業的安全管理中，采用各種安全管理技術各制度建立，對于煤礦企業的生產經營以及整個社會的發展有著很大的作用，尤其是能減少給家庭、社會、經濟帶來的各種損失，能有效提升綜合管理能力，尤其是作為企業競爭力的一個方面，可以整體提升各項安全技術的管理水平，尤其是在采煤技術、安全管理環節中，注重從細節上強化安全管理的方法，只有保證采煤每一個環節的安全性，才能更好的針對現場的采煤和運輸的工作特點，并在具體的操作中通過嚴格的設備管理和安全意識，做好及時的宣傳和具體的安全監管，做到不出任何事故，提升企業的整體競爭能力。
2.2 安全質量標準化建設的重要途徑
通過在煤礦企業管理中融入安全管理的手段，并強化綜合技術的運用，建立安全質量標準化建設的各項規章制度，從規范化的制度約束中減少安全事故的發生，讓員工不能違章；同時，通過建立煤礦生產中隱患排查治理機制，對“三違”現象進行績效考核，細化對員工違章生產操作的懲處，使員工不敢違章，確保安全質量標準化建設的整體實現；同時，通過強化素質培訓，圍繞員工的知識素養和技術要素等多方面，定期做好專題培訓，在全面宣傳營造煤礦安全文化的基礎上，強化對員工安全意識、安全知識、技術操作等多方面的培訓，讓員工不愿違章，認識到安全防范的重要性。因此，通過安全質量標準化建設的系統化應用，能夠有效的促進煤礦安全生產的整體管理，實現質量管理的作用發揮，更是一項必不可少的舉措。
3 探討強化煤礦長周期安全管理的有效描施
3.1 依靠安全理念的構建
在煤礦安全管理中，要始終有安全第一的理念，做好思想政治工作確保安全。因此，要深入到煤礦安全管理的每一個環節，建立責任管理機制，成立安全管理小組，分層分級進行責任管理，將每一個安全責任區進行細化，讓每一個工作人員身上都有一種責任感，都能從不同方面強化自我的責任意識。同時，從多方面構建安全責任意識的宣傳網絡，通過板報、簡報、網絡等多種宣傳，及時更新各種煤礦安全管理的制度與技術，對安全知識進行常態化的宣傳，形成安全意識深入人心的模式。此外，加強管理人員以及井下工作人員的安全知識培訓，圍繞設備技術的改進，知識運用的更新，安全防范知識的學習等，讓每一個員工都能深刻感受到安全管理的重要性，自覺的遵守各項規章制度，形成安全管理的模范效果，從多方面構建責任追究制度，對出現有責任事故的煤礦企業，管理人員進行嚴懲不貸。
3.2 依靠安全文化的構建
在煤礦企業的安全管理中，文化的引領作用是不可小覷的。要圍繞煤礦發展的整體環境，結合煤礦企業的文化氛圍，形成一股強大的文化力量，通過文化的引領作用更好的推動安全管理意識的形成，構建‘人遵守安全規則，人人做到安全操作，人人講究安全第一”的理念，并通過及時的宣傳引導，將文化力量灌輸到每一個煤礦安全管理之中，形成活潑、開放、嚴謹的安全文化氛圍。一是開展各種豐富多彩的安全主題文化活動。采用演講比賽、礦井安全作業、紅旗工作人員等評比活動，將煤礦安全生產融入到業余文化生活之中，通過具體的引導，讓每一位員工意識到安全責任的重要性。二是做好安全文化的引領。在煤礦企業的安全管理中，通過建立安全質量標準化的管理體系，從多方面規范安全質量管理，依法強化對生產經營單位的主要負責人和安全管理人員及特種作業人員的培訓工作，強化對《安全生產法》等法律法規和煤礦安全生產規程的宣傳教育，構建質量標準化建設的技術支撐模式。
3.3 依靠安全監管的構建
安全監管包括有許多的層面，要依靠制度、隱患排查、現場管理等綜合技術的運用，才能更好的發揮監管的整體效能。一是結合煤礦的實際特點，制定各項規章制度，尤其是針對安全管理中的薄弱環節以及技術運用的關鍵環節，建立嚴格的責任管理制度、安全運行制度、井下操作制度等，包括井下采煤挖掘作業規程，是否有按照規程進行規章制度辦事，真正按照程序進行操作，對于違背規章程序的，要及時制止和建立。二是要做到監督管理的細化。做到在煤礦管理中的“每日監測、每周報告、每月分析”的管理模式，強化常態化的監督管理機制，對于煤礦生產管理中的每一個環節都建立及時的檢測系統，嚴格檢查各種規章制度、設備運用、安全隱患排除等執行，通過長效管理機制的建立，將安全事故的發生降到零。
企業建立規章制度的重要性范文3
關鍵詞：石油企業；人事行政管理；思想政治作用
1關于人事行政管理在石油企業中的現狀
存在于石油企業中的人事行政管理其主要的工作理念是將企業員工的技能培訓、職業生涯規劃以及薪酬福利等提供給企業員工的，以便于將良好的一個員工工作環境營造出來，從而將石油企業文化構建出來，以此來對員工的忠誠度和歸屬感進行培養。然而，筆者在日常的工作中發現，由于新的經濟發展背景形成，使得還有很多的問題存在于人事行政管理工作中，阻礙了企業的進一步發展。（1）石油企業在管理中存在不固定的人員結構問題，造成了較大的人員流動性，并且各個部門之間很少進行溝通交流；（2）時常有員工曠工、辭職的現象在石油企業中出現，使得員工隊伍整體的積極性受到了影響，從而影響了工作效率。（3）完善的薪酬機制在是由企業中缺失，使得員工在工作中沒有激情，工作效率不高；（4）不健全的員工獎勵和考核的機制，難以將員工的工作熱情提高；（5）在各項管理制度沒有建立完善的情況下，難以有效地將企業內部整體性的作用發揮出來。
2關于石油企業人事行政管理工作中思想政治工作作用分析
當石油企業員工在接受人事行政管理工作人員的思想政治教育培訓時，需要充分的理解其政治思想的立場，理解其優勢的所在，并盡可能的將思想政治學習的工作做好，以便于將自身工作的積極性提高。
2.1確保執行紀律的嚴謹性
對于石油企業中的思想政治工作而言，其所需負責的主要工作內容是耐心的向員工進行說服教育，對員工的思想認識積極的培養和引導，以便于將企業員工隊伍的整體覺悟性提高，從而將他們爭當模范員工的積極性提高，保證企業生產效率。所謂的執行紀律主要是指那些違反企業紀律的員工需要根據企業內部制定的相關制度進行一定的批評教育和處罰，這樣做的目的是為了盡可能的維護石油企業正常工作的秩序、國家人民的基本利益等。通常來講，會有很多違紀的現象在石油企業中存在，如：企業員工在沒有經過領導同意的情況下私自在外兼職、沒有說明緣由的遲到和早退等，針對于這樣的情況一般不建議采取強制性的辦法對違紀員工進行處罰，而是需要耐心的對他們進行批評和說服教育。然而，由于有一定的差異性在員工的思想和認知水平中存在，這就造成了他們對于違紀的態度不相一致，如：有的員工在批評教育后虛心改正，而有的員工不但不接受，還繼續這樣干。當出現這樣的情況時，我們需要適當的采取措施將這類員工的處罰力度加大，以期通過處罰加重的辦法來將員工錯誤的思想觀念改正。
2.2確保相關規章制度的完善建立
石油企業若想不斷地將自身服務質量提高，改善產品質量，就需要在對物質增長和文化需求滿足的基礎上，找尋新的發展點，以便將企業經濟高效健康發展的目標實現。筆者認為，石油企業若想將這一目標實現，首先需要做的是將一整套完整的規章制度建立起來，并在實踐中不斷地對這一規章制度進行完善，及時進行補充和修訂，以便于更實用企業的發展。在企業所建立出來的規章制度中思想政治工作的作用是不容忽視的，其對于整個企業的發展都有著不可或缺的重要性。首先需要將石油企業中的各種規章制度一步一步落實，同時需要逐漸加強對員工的思想政治教育。若我們沒有將思想政治的教育工作加強，只是單單從各項規章制度的建立方面進行考慮，顯然這樣的做法是不具備科學性的。為了將各項規章制度貫徹落實好，其前提就必須是在思想政治工作建立完善，只有在良好培訓工作人員思想政治的基礎上，才能夠將員工工作的積極性充分的調動起來，從而順利的將各項工作完成。
2.3確保良好的工資管理
在石油企業的人事行政管理部門中最重要的工作之一便是做好工資管理。筆者認為在效益工資杠桿原理與工資管理力度加強的運用下，能夠不斷地將企業員工的工作積極性提高，在一定程度上將他們的工作態度轉變，從而使每一位工作的人員都能夠認真的工作起來。然而，我們從工資管理的狀況分析，其中還有很多的弊端存在，這使得有很多的員工在思想上還非常的保守，容易將平均分配和社會主義兩大概念放在一起捆綁，單一的認為時間的一致性，不在乎工作量的多少，不會影響到工資，顯然，這會極大的降低工作人員的積極性。為了使員工對于工資管理工作有一個正確的認識，我們需要從他們自身出發，發放一定的效益工資，在相關規章制度的遵循下，建立嚴格的考核制度，通過考核的員工可以獲得一定的鼓勵性效益工資；隨后需要不斷地將思想政治的工作深入到員工內部，深化其落實的程度；需要注意的是，必須在相關人才使用和知識技能積累的基礎上發放效益工資，必須提高工作人員的責任意識，將企業和國家的利益放在個人利益的前面，以便于在工作積極性提高的同時，還能夠將他們的責任思想意識增強。
3總結
綜上所述，在石油企業的日常工作管理中最重要的一項內容便是進行人事行政管理，而其中思想政治工作又是人事行政管理的核心，因而我們在強化企業人事行政管理的基礎上，首先需要進行良好的思想政治管理工作，只有在加強員工對思想政治學習重要性理解的情況下，才能夠確保人事行政管理工作正常的進行，確保企業的經濟效益。
參考文獻
[1]朱廣.思想政治工作在石油企業人事行政管理中的作用[J]中國高新技術企業，2014（21）：143-145.
[2]陳維平.淺談思想政治工作在石油企業人事行政管理中的作用[J]中國管理信息化，2013（17）:74-75.
企業建立規章制度的重要性范文4
在生活、工作中地鐵扮演的角色愈加重要，是人們出行選擇的最佳方式。地鐵在便于生活同時，還存在諸多安全隱患。如何確保地鐵運營安全已經成為當前各級部門關注的首要問題。為此，本文主要對地鐵安全管理的重要性、地鐵安全管理體系的建立與地鐵運營安全管理措施進行了分析與探究，以期有效提升地鐵運營安全性能，推動地鐵事業的可持續發展。
關鍵詞：
地鐵工程；地鐵運營階段；安全管理；措施；重要性；安全規章
現階段我國城市軌道交通建設發展速度越來越快，政府對城市軌道交通發展極為重視，明確提出必須逐步構建以城市軌道交通為骨干的城市公共綜合交通體系，建立安全便捷、可持續發展的城市軌道交通模式，以此為公眾提供更好的服務。字北京地鐵一期工程于1965年建設后，通過幾十年的快速發展，到2015年，全國地鐵運營總里程將達3000公里。而2020年，將有40個城市建設地鐵，總規劃里程達7000公里，是目前總里程的4.3倍。針對軌道交通發展問題，運營安全管理工作也得到了人們的廣泛關注。
1地鐵安全管理的重要性
作為一項復雜性工程，地鐵由土建、設備等系統組成，企業健康發展的前提為“安全第一”，伴隨地鐵安全管理模式的不斷完善，將地鐵安全管理理念充分融入地鐵運營管理，并結合線路實際情況及當地環境，才能確保地鐵運營的安全性。第一，作為地鐵最大服務載體，運營服務任何故障都會得到媒體、群眾的重視，將對地鐵運營造成極大的社會壓力，并嚴重影響到地鐵的整體形象?；诖耍仨氈贫ò踩幏?，對各項運營安全工作措施加以落實，只有這樣才能打造平安地鐵。第二，作為地鐵運營安全工作的主要保障群體，員工工作態度、效率能夠將運營服務的高品質體現出來，企業生存、發展和員工息息相關。通過對員工安全意識、工作技能進行有效提升，及企業安全氛圍的合理培育，能夠形成良好的安全文化氛圍。第三，地鐵運營事故中人為因素所占比例為98%，可對事故鏈與風險源進行主動控制，達到安全隱患消除的目的。地鐵運營單位需對事故、故障處理能力最大限度提高，達到“三個最低”，即最大限度降低安全風險發生率、安全風險損失、安全干擾。
2地鐵安全管理原則
作為地鐵系統管理的重要內容，安全也是社會關注的焦點。在科學技術水平不斷提升與社會經濟高速發展的前提下，地鐵安全管理水平高低與國民經濟增長、人民生命財產安全具有密切聯系。為保障乘客、員工安全，需遵循地鐵安全管理原則，建立與健全地鐵運營安全管理制度，將安全管理貫穿于地鐵管理各個環節，以此達到地鐵運營安全管理目標。（1）目標性管理。在相關法律法規作用下，樹立正確的安全管理意識，明確安全管理目標，并選取科學有效的管理機制，對各業務范疇安全表現不斷提升，保障乘客、員工的人身安全，實現地鐵運營單位安全管理目的。（2）動態性管理。作為單位運營管理的重要構成部分，安全管理是一門綜合性較強的系統科學。動態安全管理要求地鐵運營過程中，安全跟蹤、預測與控制現場危險源的相應措施，并建立與健全各級安全生產責任制，對全體員工實施全方位、全過程的管理，將安全責任落實到個人，嚴格執行其職責，才能達到安全生產管理的最終目的。（3）制度性管理。遵循“縱向到底、橫向到邊”原則，公司和部門、部門和下屬各組，需進行《安全生產與安全維穩工作責任書》簽訂，落實安全責任。在安全政策要求下，需進行安全區域的合理劃分，并對責任人加以明確，通過區域安全責任人對某個區域安全進行監管，并對區域隱患整治工作加以落實。
3地鐵運營安全管理的措施
針對地鐵運營安全影響因素較多的現狀，為提高地鐵整體安全性能，要求相關單位必須重視地鐵安全管理體系建設，并在目標條件明確的前提下，利用安全規章、安全網絡與檢查制度等措施達到預期目標。安全管理水平的不斷提升能夠推動地鐵事業的高速發展，并在實現市場有序性的基礎上，達到地鐵單位經濟效益最大化。
3.1安全規章的建立與完善
作為推動運營安全工作的重要保障，需對安全規章制度加以完善。作為管理工作的前提條件，規章制度建立的科學性、全面性、有效性，是安全生產有章可循的保證。地鐵運營通車前，應做好安全規章制度建立，通過規章制度對員工工作行為加以約束，指導員工安全生產。在符合安全法規的前提下，需進行各類安全制度的制訂與實施，如《安全生產管理辦法》、《安全獎懲辦法》等。
3.2三級安全網絡的建立
地鐵運營管理中，應始終堅持“安全第一、預防為主”原則，對《安全生產法》全面貫徹，以此對安全管理的制度化、規范化與科學化加以強化。落實安全責任，將安全管理網絡作用充分發揮出來，形成完善的網絡化安全監督管理體系，由上到下逐層提升工作人員安全意識，并在員工考核內容納入安全生產目標，形成良好的安全管理氛圍。
3.3安全檢查制度的建立
作為提升地鐵運營安全工作的重要內容，必須建立安全檢查制度。按周、旬、月、季、年等定期對地鐵安全管理現狀加以全面監督檢查，并有效結合檢查和專項抽查工作，以自查自糾為主實施安全檢查，并做好落實工作，如落實任務、人員、經費、質量及時間，根據規定時間完成整改規劃。作為一種動態管理，安全管理具有發展、變化的特性，為與管理活動相適應，必須對控制辦法進行總結，只有這樣才能提高安全管理水平。
3.4提升人員安全素質
實施安全技術措施，必將對勞動條件加以改善，必將對施工人員積極性加以調動，進而達到提高工程經濟效益的目的。在安全管理中，應重視工作人員素質培訓工作，根據企業安全管理制度相關規章及自身管理能力，進行安全管理人員的合理配置，確保其配置數量的合理性及業務素質符合安全管理需求，加大培訓力度，全面提升員工的整體素質。
4結束語
綜上所述，作為服務于人民群眾的城市公共交通構成部分，地鐵優勢主要集中于容量大、速度快、時間短、安全性高等。為大眾出行提供了便利，更推動了城市化進程，是社會主義和諧社會構建的重要保障。為此，本文在全面分析地鐵安全管理重要性的前提下，通過建立與完善地鐵安全管理體系，提出了行之有效的管理措施，為實現地鐵運營安全、提升安全管理水平提供了可靠的保障。
作者：張紅欣 李貝 單位：鄭州市軌道交通有限公司運營分公司
企業建立規章制度的重要性范文5
我國建筑業發展迅猛，從業人員的安全生產管理則是建筑管理中的重中之重。而從近年來我國頒布建筑生產安全監督法律法規并形成的一系列安全監督共識中能夠看得出來，安全生產的重要性不言而喻。筆者從實際生產過程中探討了建筑企業安全生產管理的問題和對策，希望能夠給廣大讀者提供具有實效性的幫助。
一、建筑企業安全生產管理存在的問題
安全生產管理存在的問題是在實際生產管理過程中，出現了阻礙正常生產，危害建筑和施工工作者安全的問題。筆者通過自身在建設安全生產管理工作中經驗總結如下幾點：
（一）建筑企業沒有科學的生產程序。從目前情況看來，建筑企業較為缺乏安全生產程序，尤其是一些小的建筑企業。我國明確有法律條文規定，建筑企業生產前必須向當地生產有關部門提交生產申請，并且得到當地主管部門生產批準后方可進行開工。然而較多建筑企業并不能確保該規定的基層落實，往往出現了沒有按照規定，沒有科學的工作程序就施工的現象。與此同時，出現了部分企業開工前期準備工作滯后，開工后才辦理相應手續的情況，這就直接影響了當地相關部門的有力監管。
（二）生產工期縮短，安全生產費用投入較少。有的企業為了減小生產周期，減少生產費用，盲目地縮短生產工期，直接造成了生產壓力。有了生產壓力后，必然會導致工作人員加班加點生產，直接造成建筑工作者工作時長增加，建筑生產器械高負壓生產，容易出現建筑工作者注意力不集中，器械損壞等問題，間接給建筑安全帶來隱患。與此同時，由于一些建筑企業市場份額較大，工程量巨大，可能會要求施工單位墊付部分施工資金。一旦給施工單位生產壓力，極易造成施工單位不按照生產標準進行施工，施工資金的斷缺直接影響了施工質量，是產生安全生產隱患的一大原因。
（三）施工單位安全意識薄弱，缺乏相應的安全生產制度。由于一部分企業過度追求經濟效益，沒有意識到安全生產意識的重要性，把企業的經濟效益放在首位，對安全生產存在僥幸心理。殊不知，一旦忽略了建筑的安全生產，造成的損失不是經濟效益方面而已，往往還有可能對施工企業的信譽造成影響，其后果不是經濟效益就能簡單彌補的了。由此可見，施工企業管理工作者的安全意識尤為重要。當然，安全生產意識的重要性不言而喻，但是有一個完善的安全生產制度才能保證安全生產的科學落實。筆者從實際的生產過程中獲悉，部分施工企業管理工作者空有安全生產意識，并不能把安全生產意識科學地落實到實際的安全生產規章制度中，容易造成安全生產管理的不同步。
（四）生產安全隱患來源管理不充分。所謂生產安全隱患來源，指的是容易造成安全事故的重點部分。從筆者的工作經驗看來，生產安全隱患主要來源于建筑器械以及由于建設需要的深坑等等。這些危險來源往往是由于施工企業抄襲套用其他企業的施工方案，導致不能正確地使用器械，出現方案與實際施工不符合等問題。當然，這些隱患有可能是施工不規范造成的，比如在混凝土澆筑之前，沒有科學合理地進行驗收，就有可能出現安全隱患。
（五）施工從業人員生產技能低下。施工工作人員是建筑企業安全生產的基層工作人員，猶如一個花園的修剪工，他們的綜合生產技能直接影響了建筑的整體。由于當前很多企業一線施工人員都是農民工，他們未經科學的技能培訓，施工技能低下，安全生產意識較低，從而容易造成安全事故。
二、建筑企業安全生產管理問題的對策
（一）強化安全責任，落實安全生產制度。建筑企業要提高經濟效益，就必須從安全責任的角度出發，杜絕出現施工單位墊付施工款項的現象的出現。從實際生產需要出發，不能一味地追求生產進度，保證施工工作者的正常工作和休息時間。強化企業管理層的安全責任意識，讓所有人都主動地參與到安全管理工作中來。與此同時，保證合理地施工程序的落實，避免出現先施工而后申請的問題。
（二）建立健全安全生產管理規章制度，獎罰分明。安全生產離不開一個全面的安全生產規章制度。上文筆者提到，部分管理工作者僅僅是有了安全生產意識，但是并沒有把安全生產意識落實到實際的規章制度中。這要求我們建立健全科學的安全生產規章制度，保障安全生產模式的推進。加大安全生產資金的投入，確保安全保障設施的投入，提高施工工作者的安全系數。當然，對于建筑建設過程中出現的違規違法行為，必須嚴格按照規章制度進行懲罰，違法的必須移交當地公安部門。對于那些工作積極，能夠在勝任本職工作的職工，給予必要的獎勵，促進建設人員的積極性。
（三）全面提高施工工作人員工作技能。提高施工工作人員的工作技能需要施工企業在招納人才的時候進行一定程度的考核，對于那些沒有科學工作技能的農民工等，必須等待培訓考核成功后方可持證上崗。當然，為提高安全系數，必須對施工工作者進行定期的考核，加強重要器械操作者（如起重機司機、司索工、手腳架工等）的重點培訓，因為他們操作著大部分安全隱患來源，保證高質量的施工是建筑企業安全生產管理的重要部分。
企業建立規章制度的重要性范文6
所謂企業法律文化是指企業在經營管理活動中形成的法律意識、法律思維和行為模式以及在此基礎上形成的企業內部組織、管理制度的總和。[1]作為企業文化的重要組成部分，企業法律文化的構成要素有三，[2]即物質表現層、制度行為層以及精神理念層。物質表現層是企業法律文化的外在表現和重要載體，表現為可觀察到的組織機構和組織過程；制度行為層是企業法律文化的中間層和支持保障層，表現為企業在生產經營過程中依法制定的規章制度以及依法進行生產經營的行為；精神理念層是企業法律文化的內核，表現為企業管理者的法律意識、法律思維、法律信仰等。
企業法律文化的三個構成要素既相互獨立又高度統一，共同構成了一個有機整體，只有三者相互協調、共同作用，才能充分發揮企業法律文化在企業生產經營及持續發展中的重大作用。
二、我國企業法律文化建設中存在的問題
隨著社會經濟的不斷發展以及社會主義法治建設的不斷深入，企業法律文化得到了越來越多企業的關注，但不容忽視的是企業在法律文化建設過程中都或多或少存在一些問題，阻礙了企業法律文化建設的深入開展。
（一）物質表現層
根據原國家經貿委《企業法律顧問管理辦法》的規定，國家從促進企業依法經營、維護自身合法權益的角度出發，建議企業設立總法律顧問、設置法律事務機構并配備法律工作人員。國務院國資委《國有企業法律顧問管理辦法》更是規定國有企業，尤其是國有大型企業應當設立總法律顧問、設置法律事務機構、配備法律工作人員。然而在實際的企業管理中，一些中央企業及其重要子企業都沒有達到國資委規定的要求，更不用說地方國有企業和大量的民營私營企業了，同時很多企業即使招聘了法務人員或聘請了法律顧問，也僅是為了應付上級檢查或將法律工作停留在企業管理的表面層次上，沒有真正納入到企業文化建設中。[3]法律事務組織機構的缺失和總法律顧問、法律工作人員的缺位使得企業法律工作得不到有效的組織和智力支撐，更使法律文化建設缺少了重要載體和表現形式，企業法律文化建設自然不能得到有效開展。
（二）制度行為層
一方面，制度建設有待提高。首先，很多企業的制度建設相對滯后，除了國家及地方的有關法律規范之外，其自身缺乏基礎性內控制度，企業的很多內部行為得不到有效的制度約束和規范。其次，一些企業雖然制定了不少規章制度，但制度之間缺少必要的協調和銜接，內部不同部門對同一事項的規定有時大相徑庭，同時有些規定過于原則和抽象，難以執行和操作，使許多規定成了一紙空文。再次，不少企業的制度執行力不強，雖然制定了許多完善可行的規章制度，但得不到有效的執行，造成了雖有制度但被束之高閣的現象。另一方面，行為建設有待改善。首先，目前很多企業的決策及經濟行為中缺少法律審核環節，忽視了法律審核在企業重大決策、規章制度制定及經濟合同簽訂中的重大作用，極大削弱了法律的保駕護航能力。其次，很多企業沒有將法律管理納入到企業管理之中，僅將法律的作用定位在糾紛案件處理上，法律被排斥在合同管理、授權管理、風險管理等日常的企業管理門檻之外，成了企業管理的看客。規章制度的漏洞和法律行為的缺失使企業法律文化建設缺少了制度保障和行動落實，僅成了一種口號。
（三）精神理念層
首先，一些企業的管理人員，尤其是高級管理人員法律意識還不強，對企業法制工作的重要性認識不足，忽略了法律的事前防范功能，缺乏企業法律文化建設的緊迫感和責任感；傳統的人治思想較為嚴重，依法治企能力較弱，市場法制規則意識薄弱，遇事沿襲習慣做法，靠關系，講擺平，不能充分利用法律手段維護自身合法權益，企業法律文化建設的思想基礎先天缺失。其次，一些企業對普法教育的重視程度不夠，忽視了普法宣傳在法律意識培養上的重要作用，普法投入不足、手段單一、全員參與程度較低等，難以有效形成“知法、懂法、守法、用法”的法治氛圍，企業法律文化建設的環境氛圍后天不足。
三、我國企業法律文化建設的對策
（一）提高思想意識，充分認識企業法律工作的重要性
1.加強企業法律工作是建立現代企業制度的必然要求。建立現代企業制度的核心是完善公司法人治理結構，形成有效的制衡機制。建立現代企業制度，嚴格公司治理，真正形成有效制衡機制，關鍵是嚴格依法辦事。加強企業法律工作，有利于企業依法規范行為，使公司治理名符其實，發揮效率，保證權力機構、決策機構、監督機構和執行層之間的制衡到位，有利于提高企業依法決策、依法經營管理的能力和水平。
2.加強企業法律工作是促進企業依法經營的現實需要。市場經濟是法治經濟，作為市場經濟主體的企業，必須依法開展各種經濟活動。隨著我國市場經濟體制的不斷完善，企業所面臨的市場競爭越來越激烈，不依法經營必然造成市場風險的放大，一旦法律風險發生，企業自身難以控制，往往會帶來災難性的后果。因此迫切需要企業強化法律意識，加強企業法制建設，不斷提升企業防范和化解法律風險的能力，進一步提高企業在國內外市場的競爭力。
3.加強企業法律工作是深化企業民主建設的內在要求。實現管理科學是現代企業制度的重要標志。要做到科學、有序、高效，就必須摒棄人治思想，積極推行依法治企。企業內部決策，要從經驗決策、個人決策向科學決策、民主決策轉變；企業內部管理，要從粗放管理向依法管理、規范管理、精細管理轉變。只有這樣，才能保障企業決策的科學化和民主化，才能充分調動各方面的積極性。適應這一內在要求，需要提高企業領導和全體員工的法律素質，促進企業依法治理，推進企業民主法制建設。
（二）加強普法教育，提高全員的法律意識和依法治企能力
普法教育是企業法律文化建設的重要內容，是增強全員法律意識的重要途徑。企業上下應當統一思想，提高認識，增強做好普法工作的責任感和緊迫感，不斷提高做好普法工作的主動性、自覺性，形成人人“知法、懂法、守法、用法”的良好局面。要健全制度，規范管理，推動企業普法教育的制度化和規范化，實現企業普法工作的常態化局面。要圍繞重點，狠抓落實，增強普法的針對性和實效性，將各級領導和關鍵崗位員工作為重點普法對象，把實施企業經營發展戰略所涉及的法律法規作為重點普法內容，把企業法律管理的成功經驗、做法和典型教訓作為普法案例，促進普法工作取得實效。通過廣泛、深入地開展企業普法教育，增強全員的法制意識，提高依法治企能力，形成“遵守法律、崇尚法律、運用法律”的良好氛圍，推動企業文化建設水平的提升。
（三）加強組織建設，夯實企業法律文化建設的組織基礎
組織建設是企業法律文化建設的基礎性工作。各企業應按照有關要求，結合自身實際，設立總法律顧問，明確總法律顧問的工作職責，逐步推動總法律顧問專職化、專業化，充分發揮總法律顧問在企業法律文化建設中的領導作用。要設置企業法律事務機構，明確職能和工作流程，確定分管領導和機構負責人，切實加強法制工作的組織領導。要配備一定數量的法律工作人員，明確處理企業法律事務的權限、程序和職責等，逐步建立起科學規范的法律顧問工作制度和工作流程。同時企業應該加強法律顧問后備人才培養，營造優秀法律人才脫穎而出的良好環境，做好法律顧問執業資格取證工作，實現法律顧問隊伍的職業化和專業化，為企業法律文化建設提供堅實的組織保障和智力支持。
（四）加強制度建設，筑牢企業法律文化建設的制度支撐
加強基礎性內控管理制度建設，建立完善的企業管理工作制度體系，是規范企業行為、防范風險的有效措施，也是衡量企業治理水平的重要標志。企業應當根據實際，建立健全各項內控管理制度，強化不同制度之間的銜接，減少原則性與抽象性規定，增強制度的可執行性和可操作性，使企業的各項內部管理行為有規可依。同時，要加強制度執行力建設，加大對規章制度的宣貫力度，強化監督檢查，做到有規必依、依規必嚴，促進企業管理工作步入制度化軌道，為企業法律文化建設提供堅實的制度支撐。
（五）加強法律審核，確保企業各項決策及行為合法合規
法律審核是企業依法決策，依法經營管理的重要保證，更是構建企業法律風險防范機制的重要環節。企業要按照“事前防范、事中控制為主，事后補救為輔”的原則，建立健全規章制度。經濟合同以及重要決策的法律審核，一是要有制度保障，企業必須制定有關法律審核的規章制度，確保法律審核嵌入企業規章制度、經濟合同和重要決策的流程；二是要覆蓋全過程，從規章制度的制定到執行，從合同的訂立到履行，從重大項目的決策到運營，法律管理必須全程參與。通過法律審核，不斷促進企業依法決策、依法行為，為企業法律文化建設提供良好的合規環境。
