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行政執法和城管執法范文1
一、加強宣傳引導，改善執法環境。加強宣傳教育工作，從輿論上正面引導。充分利用電視、報刊、網絡等新聞媒體，宣傳城市管理方面的相關法律法規，增強全社會的城市管理意識，擴大城市管理工作的社會影響，激發市民走進城管、支持城管、參與城管的熱情，不斷推進城市管理社會化進程。為進一步營造“人民城市人民管，管好城市為人民”的城管工作氛圍，積極引導市民參與和融入到城管中來。
二、加強隊伍建設，提高執法素質。加強城管執法人員的職業道德教育，強化法律知識和執法技能培訓，實行執法人員業績考評制度，要深入研究執法安全保障問題，不斷增強執法人員安全意識和防范技能。通過系統學習《行政處罰法》等法律法規，確保執法人員在執法過程中有法可依，依法文明執法。堅持以制度約束人，以制度管理人，打造一支作風嚴謹、紀律嚴明、精神抖擻的城市管理“鐵軍”。
三、加強交通管理，打擊違規營運。規范車輛?？恐刃?，加大縣城區車輛亂停亂靠整治力度，規范車輛?？恐刃?，年內集中開展執法行動6次以上；持續打擊城區“摩的”運營，每月開展1次集中整治行動，全力遏制縣城區“摩的”猖獗勢頭；規范管理三輪車，對非法改裝車輛隨見隨抓，責成車主恢復出廠狀態，每月開展1次非法改裝和載客車輛整治行動。
四、推進同建同治，建設美麗__。著力改善縣城市容、環境衛生和交通秩序，按縣同建同治辦考核細則進行管理提質，確保在全州城鄉同建同治每月評比中排名一類系列。加強協調，爭取年內補上垃圾處理場基礎設施建設欠帳，達到按設計要求處理垃圾，運作安全有效。
行政執法和城管執法范文2
[關鍵詞]城市管理；綜合行政執法局；合理性
綜合執法是相對集中行政處罰權的產物，依據《行政處罰法》，各地方政府設立了綜合行政執法局。我國《行政處罰法》第十六條做了如下規定：“國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使?！薄缎姓幜P法》授權國務院在行政處罰方面進行試驗，創新體制，減少重復處罰，提高行政執法效率，防止處罰環節的互相推諉。此后，經授權的部分城市成立了城市管理綜合執法機關，統一行使城市管理領域的行政處罰權。譹訛自城市管理綜合行政執法局設立以來，城市管理綜合執法工作取得了顯著成效，執法隊伍得到整合，執法水平得以提高，市容市貌也發生了顯著變化。但是隨著改革的深入推進，綜合執法也出現了一些弊端。
一、城市管理綜合行政執法局概述
城市管理綜合行政執法局，即俗稱的“城管局”，是我國城市管理中負責綜合行政執法的部門。城市管理綜合行政執法局前身為“城管辦”，其性質為事業單位。后經體制創新改革，組成城市管理綜合行政執法局，納入地方的行政編制，成為行政機構，以自己的名義行使職權。
（一）發展現狀
1997年，北京市宣武區率先進行相對集中行政處罰權試點，成立城市監察大隊，集中行使行政處罰權。之后，全國各地紛紛推廣，開展綜合執法試點。從1997年至2002年7月，全國共有23個省、自治區的79個城市和3個直轄市經批準開展了相對集中行政處罰權試點工作。譺訛城市管理綜合執法這一名詞，最早見于2002年10月11日《國務院辦公廳轉發中編辦關于清理整頓行政執法隊伍實行城市管理綜合執法試點工作意見的通知([2002]56號)》，2003年2月21日中央編辦、國務院法制辦《關于推進相對集中行政處罰權和城市管理綜合執法試點工作有關問題的通知》，正式提出城市管理綜合執法的概念，并明確區分了相對集中行政處罰權與城市管理綜合執法。譻訛經過多年探索實踐，全國各地相繼設立專門的城市管理綜合行政執法局，城市管理綜合執法取得了顯著成效，機構實現了常設化，人員實現了穩定化，職權主要通過法律法規直接授權或者是政府文件概括授權的方式獲得，行使的職權涉及到城市管理各個領域的行政處罰行為和監督檢查。
（二）執法范圍
城市管理綜合行政執法局主要在環境衛生、市政管理、城市規劃管理、道路交通、工商行政管理、環境保護管理、食品藥品監管等城市管理方面進行綜合行政執法?！秶鴦赵宏P于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定（國發[2002]17號）》規定：“根據試點工作的經驗，省、自治區、直轄市人民政府在城市管理領域可以集中行政處罰權的范圍，主要包括：市容環境衛生管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權，不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物或者設施；城市規劃管理方面法律、法規、規章規定的全部或者部分行政處罰權；城市綠化管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權；市政管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權；環境保護管理方面法律、法規、規章規定的部分行政處罰權；工商行政管理方面法律、法規、規章規定的對無照商販的行政處罰權；公安交通管理方面法律、法規、規章規定的對侵占城市道路行為的行政處罰權；省、自治區、直轄市人民政府決定調整的城市管理領域的其他行政處罰權”。但是，在全國各地的具體實踐中，綜合行政執法局的職能范圍并不完全相同，范圍大小的確定由各省、市人民政府具體規定。
二、設立綜合行政執法局利弊分析
城市管理綜合行政執法局相對集中行政處罰權，即把原來多個行政執法部門的處罰權集中起來，由某個專門機構統一行使，其目的是要解決多頭執法、職責交叉、重復處罰、執法擾民等問題，是我國行政體制改革中的一項重要舉措。譾訛設立綜合執法局對城市進行綜合管理，有利也有弊。下文對綜合執法局存在的合理性和不足之處進行具體的分析。
（一）存在的合理性分析
設立城市管理綜合行政執法局，進行城市管理綜合行政執法體制改革，已取得顯著成效。城市管理綜合行政執法局是我國城市管理發展過程中逐漸形成的、管理城市綜合行政事務最佳的方式。通過設立綜合行政執法局來集中統一行使行政處罰權，使得行政執法工作更加高效。所以，城市管理綜合行政執法局的存在具有一定的合理性。其合理性具體表現在以下幾個方面：
1.整合執法權限，提高執法效率城市管理綜合行政執法權由綜合執法局集中統一行使，將執法權限進行整合，綜合行政執法局可以行使多種領域的執法職權，避免了以往多頭執法、重復執法、重復罰款的現象，提高了執法效率，增強了執法的力度。
2.精簡機構，提高行政執法的水平城市管理綜合行政執法局統一行使衛生、市政、規劃、園林、道路交通、工商、環保等部門的全部或者部分行政處罰權，這些部門原有的行政執法人員得到精簡。成立綜合行政執法局，整合執法力量，聘用具備城市管理專業知識、法律知識和較高素質的行政執法人員，在一定程度上，提高了行政執法的水平。
3.減少執法環節，降低行政成本城市綜合行政管理執法局成立以前，針對一件事情可能出現由多個行政機構處理，多部門參與，各自獨立調查、執行等情況。進行重復性工作，需要投入大量成本，造成人力、物力、財力資源的浪費。現在，由城市管理綜合行政執法局統一處理，減少執法環節，大大降低了行政成本。
4.深化行政管理體制改革，打破現有的框架將若干行政機關分散行使的行政職能集中由一個行政機關行使，在觀念上是一個重大改變，在體制改革上是一個重大創新，為有效解決行政管理上縱向的效率和橫向的關系問題，解決主體資格亂、處罰依據亂和執法程序亂的問題，探索合理、科學行使行政處罰權的方式，提供了制度支持。
（二）城市綜合行政執法體制的不足
隨著行政執法體制改革的推進，城管綜合行政執法體制逐漸成熟，但同時也暴露了一些問題。由于質疑綜合行政執法局的聲音開始出現。最典型的例子是廣東省東莞市，于2014年撤銷綜合執法局。在2014年的機構改革中，東莞市綜合執法局，不再保留原有建制，職能分配給衛計局、食藥監局等部門，僅以城管局內設的綜合執法支隊形式存在。東莞市城市管理綜合執法局作為廣東省僅有的城市管理綜合執法全國試點，被摘牌不再保留，意味著近十年的行政執法相對集中處罰權探索終止，重回“誰審批誰監管”的路子。2002年10月，國務院正式確定在廣東省和重慶市開展城市管理綜合執法試點；2005年1月，廣東省政府確定東莞市為城市管理綜合執法試點；2007年11月9日東莞市綜合執法局正式掛牌成立。當時，其集110多項執法權于一身，包括規劃局、城管局、環保局、衛生局、工商局、質監局、經貿局、食品藥品監督管理局等8個行政部門的部分或全部執法職能，80余個執法事項全部或者部分移交給了綜合執法局。此次綜合執法局被“摘牌”，原因是為了實現“誰審批誰監管”的目的，重新回到了2007年之前綜合執法局尚未成立時的原點-行政職能部門集審批、管理、執法于一體。結合東莞市撤銷綜合執法局的原因，分析綜合執法局存在的一些執法問題，具體探討質疑聲音存在的原因。
1.缺乏法律地位城市管理綜合行政執法局從成立至今已有近二十年的時間，但全國目前還沒有一部與綜合行政執法局有關的獨立、系統的法律法規。行政執法主體地位并沒有從法律意義上予以確認，用一支沒有執法主體資格的隊伍去執法，本身是否合法是個問題。讀訛長期以來，城市管理綜合行政執法局都是在“借法執法”。目前，我國憲法和行政組織法沒有對綜合行政執法局的地位進行確認，以致其合法性受到質疑。由于立法的空白，行政執法人員在日常工作中的處境尷尬，開展工作存在較大的困難。
2.體系缺乏系統構建城市管理綜合行政執法局在市、縣層級設立，其全國監督部門為中華人民共和國住房和城鄉建設部城市管理監督局，其省、自治區級部門為住房和城鄉建設廳?？梢?，在中央與省級層面未設立相應的主管部門。形成“上無領導、下不統一”的局面，導致各地綜合行政執法局各行其是。在綜合行政執法過程中，由于職能交叉、職權分散，使得管理效能低下，給依法管理城市帶來諸多障礙。
3.執法人員素質不高成立城市管理綜合行政執法局，聘用具備城市管理專業知識、法律知識和較高素質的行政執法人員，在一定程度提高了行政執法的水平。但在實際工作中，綜合行政執法局工作量大，需要解決大量瑣碎的問題，而編制內的人員數量不足，需要招聘協管進行輔助執法工作。這些協管人員沒有進行過專業的培訓，缺乏城市管理專業知識、法律知識，導致一些執法不文明現象的發生。
三、完善城市管理綜合執法機構的建議
“綜合執法更有優勢，集中審批是大勢所趨?！敝袊ù髮W教授馬懷德認為，審批、處罰相分離會導致管理過程中出現推諉、扯皮等諸多問題，應當適當集中。尤其是像城市規劃、市容、環境等部門，應當本著便民高效的原則，集中審批，認定違法事實，然后由綜合執法部門或城管局進行集中高效執法。所以，綜合執法局存在的合理性大于其弊端，就目前我國城市管理發展的狀況來看，綜合執法局將會繼續發揮其作用。推行綜合執法權的相對集中，應堅持循序漸進、科學合理的原則。讁訛充分發揮綜合執法局集中行使執法權的作用，關鍵是如何興行利除弊。
（一）完善相關立法
行政權力的設置是權力的第一次分配，行政權力的整合是權力的第二次分配，應該由組織法來規范。行政綜合執法的實質是行政權的整合，即行政權力的再次配置，所以完善綜合執法必須從行政組織法入手。輥輮訛當前，國家層面進行綜合行政執法統一立法的條件已經具備。城市管理綜合行政執法已經推行多年，積累了一定的立法經驗，同時，域外國家也有許多先進經驗值得借鑒。因此，可以針對綜合執法的問題進行全國統一立法。從法律上確認行政執法主體地位，讓擁有執法主體資格的隊伍去執法。
（二）加強與其他部門的溝通與協作
行政處罰權與其他行政職權多是相互依存、相互制約的，處理得當，可以提高管理效能，否則，可能會增加行政成本。因此，城市管理綜合行政執法局要加強與其他部門的溝通與協作。建立信息交流平臺，實現信息資源共享完善協作制度。
（三）提高行政執法人員素質
城市管理中有大量問題等待解決，而招聘協管進行輔助執法工作能有效緩解工作壓力，由于協管人員沒有經過專業培訓，導致執法不文明現象時有發生，因此，必須加強綜合執法隊伍的培訓，提高行政執法人員的素質。在社會上公開招聘協管時，應提高門檻，要求具備相應的城市管理專業知識與法律知識，一旦聘用之后，在進行執法工作之前，邀請專業人士對執法人員進行培訓指導。
四、結語
行政執法和城管執法范文3
為進一步提高證券發行工作的質量,防范證券發行風險,促進證券公司更好地履行勤勉盡責的義務,根據《公司法》、《證券法》等有關法律、法規的精神,擬在具有主承銷業務資格的證券公司內部成立證券發行內核小組,現將有關問題通知如下:
一、關于公司內核小組的職責
內核小組是公司參與證券發行市場的內控機構,其職責是:負責對擬向中國證監會報送的發行申請材料的核查,確保證券發行不存在重大法律和政策障礙;負責填制《證券發行申請材料核對表》,確保發行申請材料具有較高的質量;負責代表發行人和公司與中國證監會發行監管部進行工作聯系,組織對有關反饋意見的處理等。
二、關于內核小組的組成
公司內核小組主要由證券業專業人士組成,公司應從實際出發,參照下列要求確定具體人選,并保持成員的相對穩定。(1)公司內核小組由8-15名專業人士組成;(2)公司主管投資銀行業務的負責人及投資銀行部門的負責人是內核小組的當然成員;(3)公司內核小組成員中應有熟悉法律、財務的專業人員;(4)公司內核小組中應有至少2名從事過3家以上公司發行上市工作的人員;(5)公司內核小組可聘請本單位之外的專業人士,如律師、會計師、評估師等專業人士輔助其審核工作。
三、其他有關要求
(一)公司須結合實際制定內核小組工作規則,工作規則應載明內核小組的宗旨、職責、人員分工和自律要求,以及內核小組的決策程序及工作流程。
(二)公司內核小組應定期對內核小組成員、公司其他參與證券發行的人員以及發行人的有關人員進行風險教育,并開展法律、法規以及專業知識的培訓,不斷提高公司執業水平。
(三)公司內核小組要同參與證券發行的其他有關中介機構及發行人保持業務溝通,做好協調工作。
(四)凡報送中國證監會發行監管部的發行人申請材料及有關書面意見,須經內核小組三分之二以上成員集體討論,并經參加討論的三分之二以上成員同意。除遵從有關法律、法規的具體要求之外,具體經辦人員、內核小組組長及公司法定代表人應簽字或簽署意見,并加蓋公司印章。
(五)內核小組應配合中國證監會對證券發行主承銷商執業情況進行考評,并針對存在的問題切實搞好整改工作。
(六)內核小組是各公司與中國證監會發行監管部的直接聯系機構,中國證監會發行監管部原則上不接待沒有公司內核小組成員參加的中介機構及發行人來訪。
(七)各公司應自本通知下發之日起立即著手籌建證券發行內核小組,并于一九九九年十二月二十日之前將公司內核小組工作規則、內核小組成員名單和個人簡歷報中國證監會發行監管部備案。凡涉及內核小組的人員調整和工作規則的修改,應及時報中國證監會發行監管部備案。
附件:
一、******證券有限責任公司關于******股份有限公司證券發行申請材料的核對意見(略)
行政執法和城管執法范文4
一、除《指導意見》第二部分關于會議議程第7條規定的“在發審委委員對復審公司形成審核意見之前，請公司的有關負責人或其代表（不超過三人）到會向委員陳述公司的情況、回答委員提出的問題”之外，在股票發行審核工作會議（以下簡稱“發審會議”）對公司發行申請進行初審、再審時，也請公司或主承銷商代表（不超過三人）到會接受委員的詢問。
二、未獲發審會議通過的公司應及時落實發審委審核意見，并在收到審核意見之日起1個月內向發審委提出復審申請。未能按時提出復審申請的，中國證監會將直接對公司發行申請作出不予核準的決定。
三、通過發審會議的擬發行公司的會后事項監管按照《關于加強通過發審會的擬發行證券公司會后事項監管的通知》（證監發行字[2002]15號）及中國證監會的有關規定執行。《指導意見》附則第一款“發審會議表決通過的首次公開發行股票的公司，如果在財務會計資料有效期內未能發行股票，公司應當補充新的財務會計資料和其他信息并修訂招股說明書，有關職能部門初審后提請發審會議重新審核表決”的規定廢止。
四、根據《指導意見》附則第二款、《關于加強對通過發審會的擬發行證券的公司會后事項監管的通知》（證監發行字[2002]15號）和中國證監會的其他規定，對已通過發審會議審核但發生了重大變化的擬發行證券的公司，需提請發審會議重新審核。此類發審會議（以下簡稱“會后事項發審會”）將按照證監會關于召開發審會議的有關規定和程序執行，并遵守以下特別規定：
（一）會后事項發審會的參會委員不受是否審核過該公司的限制。
（二）會后事項發審會應對公司完整的申請文件進行審核。
（三）會后事項發審會上，如果召集人認為有必要，可請公司或主承銷商代表（不超過三人）到會陳述公司情況、回答委員的詢問。
（四）會后事項發審會對公司發行申請進行表決時，委員只投同意票和反對票，不設暫緩表決。公司獲得的同意票達到出席會議委員人數2/3的為通過。
（五）會后事項發審會只召開一次，其結果為最終審核結果，證監會根據審核意見依法對公司發行申請作出是否核準的決定。
（六）證監會的其他規定。
行政執法和城管執法范文5
產生的背景
行政執法類節目既是電視法制節目內容創新的產物，也是國家法治進程的產物。電視法制節目是深受廣大觀眾喜愛的節目類型，自上世紀80年代中期開創以來，電視法制節目發展迅猛，在中央、省、市三個級別的電視臺中幾乎是“遍地開花”，節目的收視率和美譽度都很高，能取得這樣的成就，離不開內容和形式的不斷創新。
從內容創新的角度來說，主要體現為節目題材的不斷拓寬。起步階段，大多數法制欄目對題材的定位都是關注典型案件，尤其是刑事案件，強調“以案說法”。此時正是國家“一五”普法（1986年～1990年）剛剛開始，這一時期，民眾的法律素養普遍有待提高。電視法制節目在內容選擇上，以重大、熱點典型案件為內容進行報道，以案件特有的重大性、刺激性來吸引觀眾，舉案說法，可以達到事半功倍的效果。經過10年左右的發展，到了“三五”普法（1996年～2000年）的末期，此時民眾的法律意識、法律素養已經有了普遍的提高，大家在遇到糾紛、利益被侵害時，普遍有了依法維權、討個說法的訴求。這時就必然催生電視法制節目內容創新的第二階段，即在內容選擇上關注民眾生活中的糾紛，并提供法律服務。隨著電視節目競爭的加劇、觀眾法律素養的提高以及國家法治進程的推進，到了“五五”普法（2006年～2010年）期間，國家強調全面提升社會法治化管理水平。電視法制節目也必須在內容上繼續創新，于是介入行政執法、關注行政權力陽光運行的行政執法類電視節目應運而生，并越來越受到重視。因此，從法制節目的發展歷程不難看出，它在節目內容創新上走的是“刑法――民法――行政法”的“先易后難”的軌跡。而從法制節目的內容屬性和功能上來看，它遵循的是“教育觀眾遵守法律――為觀眾提供法律服務――監督行政權力的運用”這樣一個路線。
功能與意義
1.普及行政法律法規
行政執法，就是指行政機關和法律、法規授權的組織在行政管理活動中行使行政職權，依照法定職權和法定程序，將法律、法規和規章直接應用于個人或組織，使國家行政管理職能得以實現的活動。行政執法的依據是行政法，對民眾來說，行政法的相關知識的普及，遠不如民法、刑法那么深入。即使從法律專業學習的角度來說，較之刑法、民法，行政法也相當瑣碎和枯燥。行政執法類電視節目的出現，以電視手段來普及相關行政法的一些知識，具有獨特的優勢。行政執法類電視節目通過和相關職能部門的合作，就諸如工商管理、質量安全、城管執法、消防安全等內容開設專欄，憑借媒體自身制作電視法制節目的長期積淀與專長，可以很好地用觀眾喜聞樂見的形式來宣傳這些和群眾生活密切相關的行政法律法規。而這些行政法規的普及，必然能夠提升觀眾的法律素養，降低行政執法部門的執法難度和成本，提高社會法治化管理水平。
2.傳播文明執法理念
跟民法橫向調整平等主體間的權利義務關系不同，行政法調整的是縱向的管理者與被管理者之間的關系。行政權力的透明公開運行，不僅是政府信息公開的重要內容，也是加強執政能力、取信于民的必然要求。法制節目加大對行政執法內容的介入，不僅能促進行政執法部門合法行政、合理行政、程序正當、高效便民，還能加強群眾和行政執法部門的相互溝通和理解。因此，在傳播執法機關文明執法理念、溝通行政執法部門和群眾的關系，拉近彼此的心理距離方面，行政執法類電視節目也具有無可比擬的優勢。透過行政執法類電視節目這一扇窗口，觀眾可以看到行政機關執法的依據、執法的過程、執法的效果，更重要的是執法機關在行政執法中體現出的依法行政、以人為本、執法為民的文明執法理念，以及執法機關敢于將行政執法公開透明、接受民眾監督的態度。這不僅有助于培養民眾自覺遵守行政法律法規的法律意識，而且有利于化解因行政執法產生的社會矛盾。
3.樹立執法機關形象
行政執法類電視節目對樹立行政執法機關的正面形象有很大作用。以南京電視臺的兩檔節目《老趙說交通》和《城管行》為例：《老趙說交通》（后因主持人變更改為《宏琪說交通》）以交管局選派的交警作為主持人，上路糾正各種交通違法現象（刑事案件除外），宣傳交通法規，展示交警形象。節目開播近10年來，主持人老趙（后來是王宏琪）幽默、親切的形象深受觀眾的喜愛，其影響力不亞于本地當紅新聞欄目的主持人。正是通過他，很多觀眾加深了對交警的理解，拉近了和交警的心理距離。而《城管行》則是由來自南京市城管局的兩位特約主持人，現場出鏡報道城管執法一線的情況。節目開播以來，也為城管部門在群眾心目中的形象加分不少。南京市市委每年都組織全市職能部門“機關作風評議”活動，近年來市委更是將接受群眾評議機關的領導拉到電視直播間，開展名為“向人們匯報”的機關作風電視直播評議活動，交管部門和城管部門因為和社會接觸較為廣泛，面臨各種社會矛盾較多，以往群眾評分不是很高，但近年來得分持續上升，和相關行政執法類電視節目的開播不無關系。需要說明的是，某一個行政機關形象的改善，其意義可能并不只是這個單位獲益了，而是能從整體上增加群眾對國家行政機關的信任。正如某一行政機關形象差，可能影響群眾對所有行政機關的評價一樣。
前 景
行政執法類節目前景廣闊，做出這個結論，主要是基于以下兩點。
1.合作單位的積極推動
隨著國家法治進程的開展，一方面，行政機關政務信息公開已經成為明確的要求；另一方面，群眾對行政機關的評議所占的權重越來越大，不得不引起相關單位的重視，在這種情況下，很多行政執法部門希望能有一個展示自身形象、與群眾進行溝通的平臺，開辦行政執法類電視節目能契合他們的需求。同時，行政執法類電視節目對相關行政法律法規的宣傳普及，也能降低行政執法部門的執法難度和成本，這也是行政執法單位樂意積極推動這類節目創立的一個原因。事實上，目前很多行政執法類電視節目，都是和特定的行政執法單位合作開辦的。
相關合作單位對行政執法類電視法制節目的支持，不僅是思想上的重視，還體現在人力和財力的支持上。南京電視臺的《老趙說交通》和《城管行》這兩檔節目，聯辦單位不僅通過層層選拔提供了幾名優秀的帶有行政執法權限的主持人，還提供了節目開辦的經費。而相關行政單位這樣的支持，對電視臺來說也有開辦此類節目的動力。
需要強調的是，雖然合作的行政執法類電視欄目可以看成是相關合作單位普及行政法律法規、展示自身形象的陣地和窗口，但在合作中，電視臺應該牢牢抓住控制權，不能把這樣的欄目淪為某個行政執法單位的“御用工具”，一味地為其唱“贊歌”，而應該尊重傳播規律和新聞規范，在保持節目“獨立性”的基礎上實現雙贏。南京電視臺在和市城管局合作開辦《城管行》之初，雖然城管部門在人力財力上提供了大力支持，但城管局的領導明確表態，《城管行》“無”――可以放心地曝光城管部門、監督城管工作，而且希望節目能在這方面大有作為，以促進全市各級城管部門改進工作，改善形象。這種相對獨立的地位，對行政執法類電視欄目來說非常重要。
2.電視機構錯位競爭的需要
當前法制題材電視節目很多，在繁榮的背后，也難以避免地出現了嚴重的同質化傾向。目前大多數節目選擇的是刑事、民事方面情節性、故事性較強的案例，而對于行政法等領域給予的關注不多。行政執法類節目可以填補這方面的不足，是電視機構錯位競爭策略的一項選擇。
從可看性上來說，行政執法報道雖然故事性相對較弱，但它也有自己的獨特優勢，那就是現場感――違法現場和執法現場連續呈現，而這一點是刑事類和民事類案件的節目形態很難做到的。很多行政執法類節目采用的是行政執法機關有執法權的人員做主持人，南京電視臺的《老趙說交通》和《城管行》主持人引領攝像機鏡頭，去尋找和發現行政違法行為，并進行現場執法糾正，如果處理不了，還可以立即呼叫增援。相比刑事案件講述破案過程的“猶抱琵琶半遮面”，以及民事案件的拖沓冗長，行政執法類節目的這種現場感以及由此而來的真實感和節奏感，也能獲得一部分觀眾的認可。
從內容上來說，行政執法類節目所關注的，很多也都是跟普通民眾密切相關的，這也是行政執法類節目獲得觀眾認可的一個決定性因素。比如交通、城管方面的法律法規，以及相關管理部門新出臺的一些舉措，都對民眾的日常生活有很大的影響。而對社會上各種各樣的行政違法現象，老百姓也非常厭惡，希望能被報道和糾正。仍以南京臺的《說交通》和《城管行》為例，這兩檔節目現在選題中很大一部分，就是來自觀眾的反饋和舉報。
參考文獻：
行政執法和城管執法范文6
近年來，我市城市管理行政執法工作穩步推進，取得了較好成效。但城市管理行政執法中職能交叉、權責不一、保障較弱等問題仍然存在，在一定程度上制約了全市城市管理行政執法事業的健康發展。為了進一步推進我市城市管理行政執法工作，提高城市管理水平，優化城市發展環境，根據上級有關規定，結合我市實際，現就加強城市管理行政執法工作提出如下意見：
一、統一認識，理順關系，進一步加強城管執法體制建設
城市管理行政執法工作，是一項涉及面廣，政策性強的工作，各有關部門要充分認識加強城市管理行政執法工作的重要性，要從改善人居環境、提升城市品位、優化投資環境出發，切實加強組織領導，落實責任，進一步加強城管執法體制建設。
（一）建立統一協調機構。為加強城市管理行政執法工作的組織和協調，成立市城市管理相對集中行政處罰權工作協調小組，由市政府分管副市長任組長，市府辦聯系副主任、行政執法局局長任副組長，成員由市*局、財政局、人勞社保局、國土局、建設局、規劃局、交通局、衛生局、環保局、三創辦、工商局、建管局、法制辦、城區各街道辦事處的主要負責人組成。小組下設辦公室，負責日常工作，辦公室設在市行政執法局，行政執法局局長兼任辦公室主任。
（二）執法區域進一步完善。市行政執法局執法區域以主城區（*、*、*街道）為主；六石街道、城東街道、橫店鎮以當地街道（鎮）為主會同市行政執法局進行執法，市行政執法局要派駐指導員或業務骨干對相關區域加強日常業務指導。
（三）相關職能授權進一步到位。城區道路的停車泊位由市*局、行政執法局相互配合進行規劃和設置，市*局對市行政執法局在行使人行道違法停車管理和處罰給予必要的支持，對在人行道上違法停車而未接受處理的，由市行政執法局提供違法當事人的有關資料，移交市*局交警大隊處理；市財政局要安排專項經費為市行政執法局購置環保噪聲檢測設備；市環保局要加強業務指導和培訓，重大環保事項要派出專業人員給予支持。
二、落實措施，強化保障，進一步健全城管執法保障機制
（一）執法保障機制。市*局和市行政執法局要加強執法協作和配合。在開展突擊性集中整治和拆除、糾正違章建筑等相對重大活動時，市*局要給予必要協助并派員參加；對于城管執法中的暴力抗法事件，市*局要依法從嚴查處；待條件成熟時，成立城市管理治安警察機構。
（二）財政保障機制。市財政局要在今后的規范津補貼工作中對城管執法工作的特殊性予以考慮，對城管執法中城管執法人員遭受人身意外傷害的醫療費等費用，由市財政在公用經費外予以安排。
（三）其它保障機制。市人勞社保局要在現有城管執法人員的身份明確后，按條件招收相應人員，以解決城管執法人員相對不足的問題；市國資部門要對閑置公房進行調查，有條件的優先解決市行政執法局各下屬單位的辦公用房。
