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行政執法辦案流程范文1
一、精心組織安排，認真開展工作
為了開展好今年的行政執法工作，我局年初就制定了詳細的行政執法工作方案，成立了以張少彬局長為組長、其他局領導任副組長、各科所隊負責人為成員的蘇尼特左旗行政執法工作領導小組，領導小組下設辦公室于公安局法制室，負責組織開展全局行政執法的各項工作。
二、具體工作開展情況
(一)領導重視，層層落實責任
按照全旗行政執法責任狀的要求，我局結合本局實際情況，認真制定了我局2010年度行政執法責任制工作實施方案，成立了2010年度我局行政執法責任制工作實施領導小組，明確了工作任務和工作職責，為更好的貫徹落實實施方案，年初與各基層所隊簽訂了2010年度行政執法工作責任狀。
(二)2010年全局行政執法辦案情況
2010年(2009年12月26日—2010年12月25日期間)全局共查處行政治安案件113起，其中邊防部門查處36起。做出治安處罰94起，其中拘留并處罰款處罰66人，單處拘留19人，單處罰款28人，調解處理24人。各執法部門都能按照要求開展行政執法，該公開的執法環節全部予以公開，全年未發生因行政執法引發的涉法上訪案件，也無行政復議和行政訴訟案件。
(三)進一步加強執法質量考評和監督工作力度，繼續深入開展執法質量“月自查、季考評”和“一案一測評”工作
今年以來，我局在原有的工作基礎上繼續不斷加強和完善執法監督工作，按照公安執法工作的性質和特點，認真貫徹落實了執法質量工作日?？荚u機制，不斷加強對執法辦案的監督審核力度，繼續堅決執行執法質量工作“月自查、季考評”和“一案一測評”的執法監督審核工作機制，建立了從辦案部門、局法制部門、局領導的執法辦案監督審核機制，對日常辦理的每起案件從受立案到結案的每個環節都全程予以監督審核，對符合法律法規規定的辦案環節予以審核審批，對不符合規定的堅決不予審核審批并責令限期整改。每個部門確定了專門的法制監督員，負責本部門的執法辦案的監督檢查，由法制監督員負責開展落實本部門的執法質量“月自查”工作，并將部門的“月自查”落實情況納入全局執法質量“季考評”中，要求辦案部門對每起案件在結案后三日內要及時將案卷送局法制部門進行監督檢查，局法制部門按照公安機關執法質量考評實施細則要求對每起案件進行測評、評分，每季度考評結束后將考評情況通報全局各部門，對存在的問題要求限期整改，對個案測評的結果交辦案部門附辦案部門個人執法檔案存檔。進一步完善單位和民警的執法檔案，健全了各類執法臺帳，真正做到了對全局執法狀況底數清、情況明。2010年先后共檢查各執法辦案部門各類執法臺帳150余冊，檢查個人執法檔案120本，檢查各類案件案卷150卷，對檢查中發現的問題及時填寫檢查反饋意見單反饋到各部門進行認真整改。按照全盟公安警務信息化工作要求，全力推進網上執法辦案與審核審批機制，充分利用警務信息系統的優勢開展了案件網上錄入、網上瀏覽、網上審核監督的辦案流程。2009年度全盟公安機關執法質量考評工作中，我局成績突出，被評為全盟執法質量考評優秀執法單位，交警大隊被評為優秀執法部門。
(四)扎實開展“五五”普法工作，加強對民警的學習培訓力度
為了做好今年我局法律知識學習培訓工作，我局結合本局實際和崗位練兵活動，認真制定了2010年度法律學習計劃，今年以來我局除組織參加上級部門組織的各類學習培訓外，還組織民警進行了相關法律、法規和規章的學習培訓。結合公安機關三考工作、執法資格認證工作先后組織全體民警學習了《治安管理處罰法》、《刑事訴訟法》、《公安機關辦理行政案件程序規定》、《公安機關辦理刑事案件程序規定》等法律法規。今年以來全局先后共出動警車90余臺次、警力200余人次，散發宣傳單2000余張、宣傳手冊200份，張貼宣傳標語10余幅、宣傳畫10套，深入學校開展法制講座12次，主要對如何預防違法犯罪以及交通安全、禁毒、二代證辦理、保護未成年人合法權益等方面的相關法律法規知識進行了宣傳教育，收到了良好的社會效果。同時為了豐富全體民警的法律學習資料，還先后為全體民警征訂了相關的執法辦案書籍，方便了民警的學習。為進一步增強民警的法律業務素質，進一步深化全局的執法規范化建設，按照全局執法規范化建設總體要求以及2010年度全局法律學習培訓計劃，結合大練兵活動以及“三考”工作、民警“背法條”工作，以民警常用法律法規為學習重點，組織全體民警進行了深入學習。利用網絡優勢隨時將一些執法辦案方面的相關法律法規和材料張貼到網上，方便了廣大民警的學習。扎實開展了全局“五五”普法工作，按照要求征訂了普法宣傳圖冊的資料。按照全區公安機關執法規范化建設總體要求，參加了各項培學習活動收到了良好的實效。
(五)進一步完善各項執法規章制度
按照全局執法規范化建設工作要求，制定出臺了《蘇尼特左旗公安局法制部門負責人工作職責》、《蘇尼特左旗公安局法制部門工作職責》、《蘇尼特左旗公安局刑事案件審核程序規范》、《蘇尼特左旗公安局行政治安案件審核程序規范》、《蘇尼特左旗公安局執法質量考評工作規范》、《蘇尼特左旗公安局辦理勞教案件程序規范》等一系列規章制度，進一步規范了全局的執法工作。
行政執法辦案流程范文2
為進一步貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，區委、區政府《關于開展法治創建工作的實施意見》，全面推進依法行政工作，提高行政執法水平，保障和促進交通事業等方面工作取得長足的發展，特通知如下。
一、行政執法活動中存在的問題及原因
隨著交通普法依法治理工作的深化，交通系統工作人員的法律意識和素質普遍得到提高，行政執法人員的依法行政水平和能力不斷增強，但是應當看到，涉及到交通行政執法方面的行政爭議，投訴和及行政復議案件等均呈現增多趨勢；一些不當的交通行政行為或者違法行為沒有得到及時、有效的制止或糾正，損害行政管理相對人合法權益的苗頭性問題時有發生，部分單位執法文書還不太規范、執法人員存在著粗暴執法、簡單執法現象；個別執法人員私自放車、隨意降低處罰標準、違反執法程序執法；甚至有的執法人員還在一定程度上存在吃、拿、卡、要等苗頭，這些問題的存在損害了交通執法人員的良好形象，抹黑了交通機關的社會形象，影響了社會的穩定和諧。存在上述問題的原因主要在于部分執法人員不注重法律知識學習和職業道德教育，憑經驗辦事；個別執法人員依法行政和服務意識不強，責任心差，工作上得過且過；執法責任制落實不到位等。
為徹底解決這些問題，全面貫徹落實科學發展觀，適應新形勢下依法行政工作，推動交通事業又快又好發展，必須認真貫徹執行《行政處罰法》、《行政許可法》和交通行政法律法規，按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》的要求，通過規范執法過程和執法行為，完善執法程序，健全執法監督責任機制，進一步提高依法行政的水平和能力，實現我局提出的依法執法、文明執法、廉潔執法和安全執法的總要求，為交通事業又快又好發展提供有力的法制保障。
二、規范交通行政執法行為，確保嚴格執法、公正執法
進一步規范交通行政執法行為，提高公正執法、文明執法水平，不僅是全面提升交通行政執法水平的必然要求，也能夠有效的預防和減少交通行政爭議、投訴和，更是廉潔執法、安全執法的保障。
（一）嚴格依法辦事、依法辦案
各部門要按照《行政處罰法》、《行政許可法》和交通法律法規規章的規定，理清職責、依法辦事、依法行政、依法辦案，法律法規有規定的必須按照要求堅決貫徹落實，嚴禁執法隨意性，更不能在執法中超越職權，，要在法律規定的權限內依法辦事，依法辦案。
（二）嚴格執法程序，糾正程序違法
1.明確行政執法程序，進一步規范行政執法活動。各部門執法人員應熟練掌握各自與業務有關的法律程序，在行政執法時不折不扣的按照法定的程序辦理。行政處罰案件應嚴格按照立案、調查、告知、審批、裁決、送達的步驟進行。立案審批由各執法單位負責人決定。依法查扣的證件、車輛等物證必須登記清晰，妥善保管，查扣車輛必須停放到指定停車場，同時，嚴格車輛放行的有關規定。
2.切實保障相對人的權利。執法部門作出對行政管理相對人的行政決定之前，應告知行政管理相對人作出決定的事實、理由與法律依據，并給予其陳述和申辯的機會且要做好筆錄。對重大事項，行政管理相對人依法要求聽證的，法制部門應當組織聽證，行政管理相對人放棄聽證的，也要做確切的文案記錄。
3.要科學設定執法崗位，嚴格實行查罰分離制度。除適應當場處罰的外，應嚴格按照一般程序辦案流程操作，實行查罰分離制度和“收支兩條線”制度，嚴禁任何執法人員私自處理案件。
（三）嚴格執法標準，做到裁量公正
為規范和監督行政執法活動，提高行政執法水平，確保依法行政各項要求落到實處，切實保護行政管理相對人的合法權益，各部門辦理行政處罰案件必須做到“事實清楚、證據確鑿、程序合法、處罰得當”。實行重大案件集體研究制度，罰款額度3000元以下的案件由執法單位決定處理；罰款額度3000元以上5000元以下和黑出租、超載超限等案件由違章處理辦公室決定處理；罰款額度5000元以上等重大處罰事項由局領導簽批，違章處理辦公室負責執行。要認真落實行政處罰裁量基準制度，在行政處罰文書中充分說明裁量理由，做到裁量理由正當合理、處罰決定適當公平。
三、落實執法責任制，強化執法監督
（一）增強履職能力，深化制度落實，各部門要嚴格貫徹落實《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》和上級有關行政執法過錯責任追究等規范性文件，全面推行行政執法責任制工作，做到有權就有責、用權受監督、侵權須賠償、違法要追究，確保交通法律法規和規章各項要求落到實處。要依法界定執法職責，嚴格落實局《行政執法職權和責任分解》進一步規范執法程序、完善辦案流程。
（二）抓好執法公示，強化內部執法監督，進一步做好交通執法公示和政務公開，開展內部行政執法案卷評查，局法制科和違章處理辦公室等職能部門要每季度開展一次案卷評查，并及時公示評查結果，每季度組織開展一次行政執法大檢查，重點檢查行政處罰法、行政許可法和有關交通專業法實施情況，把檢查評比的結果作為季度、年終績效考核的內容。
（三）強化崗位責任，落實過錯責任追究
1.強化崗位責任制。各部門和每名工作人員要進一步強化崗位責任意識，落實首問負責制、限時辦結制和公開辦事制等各項規定，依法正確履行職責，切實規范行政行為。
2.認真落實行政過錯責任追究制度。對單位（部門）或工作人員不履行、不正確履行本職職責或有違法、不當行政執法行為的，根據《市行政機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》有關規定，對承辦工作人員和單位（部門）負責人分別追究直接責任和主要領導責任，視造成后果的嚴重程度或者影響的惡劣程度等具體情況，給予（一）批評教育；（二）責令作出書面檢查；（三）通報批評；（四）取消當年評優資格；（五）扣罰全年日常考核獎和年終一次性獎金；（六）誡勉；（七）調離工作崗位；（八）辭退；（九）給予行政紀律處分，構成犯罪的，移交司法機關處理。
3.認真落實行政執法錯案責任追究制度。經法院判決或政府法制機構行政復議撤銷、變更具體行政行為、責令履行法定職責的或其他途徑認定為錯案的，依據《市區人民政府關于印發區行政執法錯案責任追究辦法的通知》，根據錯案的情節及危害程度，造成的社會影響等對承辦工作人員、單位負責人分別給予（一）批評教育；（二）警告、通報批評、暫扣或吊銷行政執法證件；（三）記過以上行政處分并吊銷行政執法證件，調離行政執法崗位，構成犯罪的，移交司法機關追究責任。
四、加強組織領導，促進依法行政
為確保交通行政執法公正、文明、樹立交通行政執法隊伍新形象，各部門要進一步規范執法用語，規范執法文書，規范執法行為，規范執法程序。嚴格執行《市交通行政執法行為規范》、《交通行政執法十條禁令》、《交通行政執法忌語》，樹立執法為民的理念，培育嚴格執法精神。要以科學發展觀為指導，深入開展“依法執法、文明執法、廉潔執法、安全執法”主題活動，重點解決粗暴執法、隨意執法等群眾特別關注的問題。同時要嚴格行政執法人員資格審查制度，加強對執法人員資格、證件、執法標志和車輛裝備等的管理，確保未取得交通行政執法資格的人員不從事交通行政執法工作。
行政執法辦案流程范文3
一、建章立制，深化應用，促進執法辦案機制規范化
過去，辦案人員為了盡快結案，經常出現不按程序辦案的現象，有的先處罰，后立案；有的只查封不解除；有的沒有告知就處罰等等。這些常見的程序問題給執法辦案帶來極大的風險。推行網上辦案后，利用計算機網絡技術優勢，對集中辦案、系統應用、網上操作、結果利用、檔案管理等制度規定進行了重新調整和完善，使立案歸口、審批集中、定案民主、備案統一的工作規程得到了真正落實，有效防止了多頭立案、多頭辦案、多頭執法以及不立案就調查、不經審批就采取強制措施等違規行為的發生。同時，通過信息化系統，使案件信息得到有效利用，不僅直接參與企業信用分類，指導基層巡查和監管，還為各級領導決策、各部門指導工作提供了科學的數據參考。
(一)完善集中辦案規程。一是不準多頭辦案、交叉執法。所有案件必須在網上立案審批。各辦案機構在進行立案時應登錄經濟案件系統查詢其他單位是否已經立案，對其他單位已經立案的，應立即五條件地將有關案件材料轉立案在先的單位，對不將有關案件材料轉立案在先單位的，由上級財務部門將該案的罰沒款劃轉到立案在先單位。二是不準爭搶案源。辦案單位在沒有獲得初步證據的情況下，以搶先立案的方式爭案源的，經上級單位調查核實后，由上級單位指定另外的辦案單位另行立案查處，并對違規爭案源單位在系統內通報批評。三是不準越級上報或退回。所有案件必須按照法定的工作流程逐級上報，每個辦案人員、核審人員、審批人員必須按各自的口令進入程序，按照各自的權限履行職責。不按規定完成前一個環節就不能進入下一個環節，沒有局領導的最終裁決任何人不能將案件退回，確保每個案件的程序到位。四是不準超期辦案。一般案件應在30個工作日內調查終結，復雜案件調查時限不得超過60個工作日。公平交易機構、法規機構以及分管局長的審批或核審不得超過3個工作日。
(二)嚴格網上辦案流程。一是明確網上操作人員權限及職責，網上辦案流程共分為立案、調查取證、調查終結、案件核審、告知、處罰、執行、案件歸檔等八個環節。對承辦人、辦案機構負責人、公平交易機構審批人、法規機構核審人、分管局長的審批權以及紀檢監察機構的監督權、工作職責進行逐一明確，做到環環相扣，各負其責。二是明確網上操作規范。所有辦案文書一律網上打印，文號自動生成，文書格式統一。辦案人、核審人、審批人必須每個工作日至少登錄系統兩次，及時處理待辦事宜。對已執行完畢的案件，承辦人應在行政復議和訴訟期滿后兩個工作日內進行網上結案歸檔。簡易程序案件由承辦人在實施處罰后一個工作日內將案件信息錄入案件系統。三是明確案件檔案管理機構及要求。全市系統的案件電子檔案由市局信息中心集中管理，市局、縣(市、區)局綜合檔案室負責保管以本單位名義查辦的和所屬工商所(分局)以自己名義查辦的案件書式檔案，案件書式檔案應在電子檔案完成后十個工作日內完成案卷裝訂，并于次年1月將上年度案件檔案移交本級綜合檔案室統一管理。
(三)建立案件信息與企業信用分類的聯動機制和數據提示制度，通過行政處罰案件系統查辦案件完畢后，按照國家工商總局制定的企業信用分類標準，根據涉案企業的違法行為、罰款金額等事實，自動對企業的信用類別進行自動調整。被處以3萬元以下(含3萬元)罰款的A類企業將降為B類，被處以3萬元以上罰款的A類企業將降為C類，而一年內無違法記錄的B類企業將升為A類，兩年無違法記錄的C類企業將升為A類。2007年，全市各級工商部門共立案查處本地企業1069家(次)，其中由A類降為B類的有709家，降為C類的有12家。通過調整后的企業信用分類數據，企業所屬的轄區工商所將對該企業制定相應的市場巡查計劃，實施有效監管。同時，市局還建立了信息提示制度，由信息中心負責定期向局領導和相關部門提供重點數據參閱，以便及時發現行政執法中存在的薄弱環節，為正確決策提供參考。為有針對性地開展市場巡查提供服務。
二、依托網絡，強化監督，促進執法辦案監督經常化
過去上級機關對下級辦案情況很難監管督辦到位，致使一些基層單位辦案隨意性大，往往是好辦的案件“閃電”辦，趨利執法現象比較嚴重。在自由裁量權的使用上，辦案人員的隨意性也較大，人為因素使法律顯失公正，為強化執法行為的內部監督，市局在嚴格執行網上辦案的基礎上，建立了行政執法行為網上監督機制。通過對行政處罰案件系統各個環節的科學授權，局領導、公平交易機構、法規機構、監察機構可以對網上辦理的案件進行實時監督、全程監督、跟蹤監督，初步探索出了一條運用科技手段加強執法監督的新路子。同時，通過網上程序，辦案人員、核審人員、審批人員之間相互制約、相互監督，有效防止了人情案、隨意案、腐敗案的發生，起到了超前防范、動態監管和硬性約束的作用。
(一)公平交易機構抓過程監督。公平交易機構作為集中辦案的牽頭部門，主要負責對案件辦理過程的監督，享有詢問權、查閱權、督辦權、糾正權、指定交辦權、建議退回權。一是加強案件線索管理，防止有案不立：二是及時查看各單位立案過程，防止和糾正重復立案：三是掌握辦案進展情況，防止案件積壓；四是審查案件辦理的程序環節與證據材料是否完善有效：五是審查行政強制措施的實施與解除的手續、程序、權限是否符合規定：六是跟蹤督辦12315消費者申訴舉報轉辦的案件是否及時辦結；七是檢查集中辦案、網上辦案等制度規定是否落實：八是檢查案件統計報表與案卷歸檔情況。2007年，各級公平交易機構通過網上監督，共糾正重復立案64件，重新指定案件主辦人28件，下達案件督辦通知書51份。
行政執法辦案流程范文4
第二條全員執法是指除了執法業務科室的執法人員外，局領導班子成員，辦公室、法規與執法監督科工作人員在完成本職工作之余也要積極參與文化市場行政執法活動。辦公室、法規與執法監督科可以獨立執法，亦可與執法科室聯合執法。局領導班子成員參與分管科室的執法活動。全局組織的專項集中行動，全體工作人員必須全員參與。
第三條全員執法工作，堅持以事實為依據，以法律為準繩，遵循“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”的社會主義法制原則。要加大執法力度、擴大執法領域，嚴厲查處大案、要案，提高執法效能。
第四條全體執法人員必須熟練掌握文化市場綜合執法相關法律法規和業務知識，熟悉執法流程，做到會答復法律咨詢、會組織協調執法活動、會進行現場檢查、會約談當事人、會獨立制作執法文書、會使用“全國文化市場綜合執法辦公系統”和“行政執法平臺”、會正確處置執法過程中的突發事件。要遵紀守法、忠于職守、秉公執法、文明執法，清正廉潔、不謀私利，自覺接受群眾和社會各界的監督。
第五條執法一科和執法二科按照“三定”方案確定的工作職責，按監管領域開展行政執法工作，在全局組織開展專項集中整治執法行動時，各科室可打破分工限制，按照統一部署完成執法任務。執法一科和執法二科的執法人員定期進行輪崗調整。
第六條全員執法工作要堅持日常巡查和集中整治相結合，實現執法時間全天候、執法范圍全覆蓋。根據文化市場綜合執法工作的需要和業務特點，開展錯時執法、延伸執法，組織專項檢查和重點抽查，確?！?0%的執法力量在一線、80%的工作時間在市場，日常檢查由8個小時向全天候延伸、5天工作日向雙休日和節假日延伸、城區檢查向城郊延伸”，促進全員執法工作經?；⒅贫然?/p>
第七條各科室每個月安排雙休日、節假日以及夜間執法活動不少于4次，每名執法人員參與雙休日、節假日以及夜間執法活動不少于2次。根據各科室的安排，在不影響正常工作的情況下，經局領導批準可以安排執法人員調休，調休的時間不能超過雙休日、節假日加班的時間。
第八條執法一科和執法二科的在編在崗執法人員每人每年牽頭辦案（即負責從案件查處到結案的全過程、制作執法文書的全流程，最終形成執法案卷）不少于6起；辦公室、法規與執法監督科在編在崗人員每人每年牽頭辦案不少于1起；全年案件結案率要達到100%。局領導班子成員按分管科室的人均辦案數量統計到各科室中。
第九條文化市場行政執法實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持處罰與教育相結合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。在處罰裁量中既要實現處罰的目的，又要強化社會管理的效果，對情節輕微、社會危害較小的違法行為，可以適當從輕從寬處罰，督促教育整改；對情節嚴重、社會危害大的違法行為，要堅決打擊、從嚴從重處罰。
第十條查處的案件要根據《關于印發＜區文化市場行政執法局案件審查會議制度＞的通知》規定立案、調查、做出處罰決定。查處的案件均要錄入“全國文化市場綜合執法辦公系統”和“行政執法平臺”。
第十一條各科室要按照全員執法實施辦法的規定制定工作目標，進行責任分解?？剖抑g、科室內部人員之間要密切配合、相互支持，營造齊抓共管、團結協作的工作環境，確保各項工作目標任務的完成。
第十二條要加強執法信息的宣傳報道力度，執法一科和執法二科每周各報送給辦公室的執法信息不少于1條；辦公室每年在國家級、省級、市級、區級各類媒體、網站、刊物等宣傳信息、新聞的任務分別不少于4條、20條、30條、30條。
第十三條各科室每月將科室人員完成執法工作目標任務情況報局考核領導小組辦公室，局考核領導小組辦公室每月通報各科室、各執法人員完成執法工作目標任務情況。全員執法目標任務完成情況將作為年度考核的重要內容之一。
行政執法辦案流程范文5
第一條
工商部門行政執法權力公開透明運行是規范行政執法權力，嚴密執法程序，公開權力事項，提高行政效能，健全權力運行機制，加大考核監督和責任追究力度，使行政相對人充分享有和行使知情權，使行政權力在陽光下高效運行的重要舉措。
第二條開展行政執法權力公開透明運行工作的監督制約對象是機關執法業務股（統稱執法機構）和所有執法人員的行政執法行為。
第三條
開展行政執法權力公開透明運行主要工作內容是清權確權、分崗定責、制作流程圖、規范自由裁量權、公開透明權力事項、健全運行考核體系和實施運行考核工作等。
第四條
認真做好工商部門清權確權工作。將工商現行諸多部法賦予的行政權力，通過全面、徹底的清理工作，分別編制內容詳細、職責明晰的《行政職權目錄》和《行政執法權力公開透明目錄》及《編制說明書》、《導讀表》。做到內容合法，形式簡明，一目了然。
第五條制定分崗定責流程圖。
（一）將工商部門行政執法權力分為高級、中級和初級三個權力層面，按照局長和副局長、股長、股員的三個行政級別，依據《行政執法權力公開透明目錄》，結合各級人員的職責，按照由高級權力至低級權力的順序，采取以圖表和文字說明的形式，繪制權力分崗定責流程圖和制定《分崗定責規定》。
（二）在制作中要按照法定程序和行政權限的規定，層層分解，逐級落實，做到橫向到邊，縱向到底。
第六條制作企業（個體工商戶）注冊登記和行政處罰一般程序（簡易程序）及其他行政審批事項流程圖。
（一）在制作中應當按照工商部門的實體法和程序法的要求，做到形式簡單明了，內容合法合理，方便行政相對人充分行使知情權。
（二）各項流程必須與現行的工商業務信息系統的登記、案件和監管等子系統流程保持絕對一致。
第七條
規范行政處罰自由裁量權。將工商現行諸多部法的罰則，分為行為情節階次和罰款幅度階次，制定自由裁量權執行標準，便于執法機構和人員在執法辦案中各個階次對應處罰。盡量做到從大自由裁量縮小到小自由裁量，將來擬選擇一二部具有代表性的工商法律，將自由裁量權規范到無自由裁量空間程度。同時，擬定編制說明書。
在行政執法辦案中對構成減輕、從輕處罰法定情形的，按照法律法規有關規定執行。
第八條切實做好公開透明工作。
（一）全面公開。將清權確權、分崗定責、流程圖、規范自由裁量標準等權力事項面向社會各界，盡量敞開、主動公開、真實公開，做到清澈透明，家喻戶曉。
全面公開知曉率要達到__%以上。
（二）定向公開。選擇靈活多樣的形式，創新公開方法。印制若干《溫馨提示卡》，定向發放。在縣公共行政服務中心工商窗口設置專人負責，向步入工商窗口的行政相對人發放《溫馨提示卡》。提示公開網站網址、觸摸屏位置和投訴舉報電話及聯系人。
縣局公開辦設置專人負責，在行政處罰案件網上立案申請文號時，用手機短信、發放《溫馨提示卡》或直接接待等方式，告知行政相對人需知的一切事項。
定向公開知曉率要達到___%。
（三）確定公開載體。要在縣政府網站、縣局內網和外網、相關報刊、公告牌（欄）上公開。在縣公共行政服務中心工商窗口位置設立觸摸屏，在縣局和直屬分局設立公告牌，并將所有資料匯編成冊，在適當位置投放。
（四）公開透明工作由縣局公開辦負責組織實施。各執法機構負責物品保管。全面公開與定向公開要緊密結合，各方面要齊抓共管，務必做到真公開不是假公開，真透明不是假透明。
（五）按照有關規定不得公開的事項不能公開。
第九條縣局公開辦對新出臺、修訂和廢止的法律、法規和規章，以及分崗定責人員變化等情況，負責及時更新工作。
第十條對即時性專項執法整治行動的權力運行內容，也要明確權力、運行流程和實地督察考核內容等，選擇適當方式適時向社會公開。
第十一條保障權力運行處于最佳狀態。
（一）必須按照既定的各項規定和流程，保質保量按時地完成行政執法權力運行工作任務。
（二）運行方式要以網上審批為主，書式審批為輔，復雜卷宗同步審批，書式卷要定期審批。不得進行網上受理，書式審批。
要繼續做好工商所只審行政處罰電子卷的試點工作。
(三)確保網絡和數據庫安全，防止黑客和病毒襲擊和入侵。
(四)加強電子卷和書式卷統一歸檔管理，二者缺一不可。
(五)必要的權力運行結果應當依法向社會公開。特別是按照《民事訴訟法》要求向司法機關提供有關證據材料的事項。
第十二條做好運行督察考核工作。相對集中執法監督和執法監察職權，由縣局公開辦組織實施電子（實地）督察考核工作。確定運行督察對象、內容和方式方法，建立健全運行督察各項制度，特別是電子和實地督察記錄等。
第十三條運行督察考核結果要與行政執法證件管理和人事機構的公務員年度考核及評先選優相結合。建立運行督察考核百分扣分制度，實行日常分數累計制，當分數不足一定值時，暫扣執法證件；日?？己藛雾棙嫵蓵嚎刍虻蹁N執法證件情形的，按照國家工商總局《工商行政管理行政執法證管理辦法》；年度累計分數結果作為公務員考核重要依據。
第十四條行政權力公開透明運行工作是以“塊塊為主，條條為輔”，對加強對各股室、工商所業務指導同樣具有重要意義。
第十五條注重開展行政權力公開透明運行工作總結、宣傳和資料歸檔。
行政執法辦案流程范文6
一、以轉變執法理念為先導，端正執法辦案指導思想
從端正辦案指導思想入手，通過教育和執法實踐引導全系統在執法理念上實現“三破三立”：破重經濟效益輕社會效益的觀念，立以社會效益為主的思想破重處罰輕教育的觀念，立以教育引導為主，教育與處罰相結合的思想；破執法會阻礙經濟發展的思想，立依法監管促地方經濟發展的監管理念。這些執法理念的確立，為規范執法行為打下了堅實的思想基礎。
二、以大力加強隊伍能力建設為基礎，促進執法行為的自我規范
在全系統廣泛開展“大學習、大培訓、大練兵、大評比”活動，加強工商系統的能力建設，打造一支適應新形勢發展要求，能切實履行職能、完成好市場監管任務的工商行政管理隊伍。“四大活動”為全系統提供了學習業務知識、提高業務能力的平臺，形成了“比學趕幫超”，爭當業務尖子的良好氛圍，廣大干部的業務水平和能力得到了整體提升。
三、以完善窗口規范化建設為起點，全面規范企業登記注冊行為
按照《廣東省工商行政管理系統登記注冊大廳規范化建設標準》，對省，市、縣、工商所四級登記注冊窗口開展了規范化建設。以此為起點，按照《行政許可法》，在登記注冊大廳全面推行政務公開，出臺登記注冊工作首辦責任制、一審一核制、窗口值班制，窗口工作人員文明用語、行為守則，規范登記注冊機關的內部運作程序和工作人員的行為，提高登記效能和服務質量。
四、以“執法水平建設年”為牽引，進一步完善制度建設
遵循以“制度促規范、以規范促提高”的思路，先后開展了“工商所辦案機制建設”、“12315執法體系建設”、“立案、辦案、決定、執行四分離機制建設”等制度、收到了較好成效。將2006年確定為“執法水平建設年”，進一步完善和落實行政執法責任制、清理編纂行政執法制度體系，建立健全行政執法綜合評議體系。
五、以現代信息科技為手段，強化執法行為的剛性規范
信息化技術強化了制度的規范化效應，具有剛性約束的功能。經過這幾年的建設，全省工商行政處罰執法已初步實現了八個規范性控制：一是所有執法行為必須進入系統操作；二是只有核定的合法執法人員才能進入業務系統；三是只有按照系統流程逐步完成，才能進入下一步程序；四是只有在與“行為類型”對應的“法律依據”中進行選擇，才能進行事實認定；五是只有統一編號并填寫格式文書，才能完成執法文書制作；六是只有完成了執行環節，執法程序才能終結；七是只要是法制監督權力人，就能進入全部行政執法流程，實行全過程、全領域的執法監督；八是網絡內所有點上的執法監管信息格式化為標準信息匯集到數據中心。這為廣東工商行政管理從標準化、制度化、現代化向更高層次的數據化管理過渡創造了條件。
