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關鍵詞：文化安全 全球化 產生 特點
文化安全問題的提出
自20世紀90年代以來，世界經濟一體化進程明顯加快，經濟全球化使得各個國家的發展融合為一體，彼此之間的相互依賴程度逐步加深。全球化促進了世界經濟的發展，同時，在全球化背景下，文化領域的合作與交流日益頻繁和廣泛，不同意識形態、價值觀念、政治制度等相互影響甚至帶來了激烈的沖突。在各種文化相互激蕩的背景下，現代國際關系理論中的文化安全問題不可避免地產生。
（一）全球化發展使文化安全問題上升到國家層面
全球化不僅將世界各國的經濟聯系在一起，極大地促進了世界經濟的發展，對世界文化的發展產生了深刻的影響，同時對世界文化秩序的變動和文化格局的重塑也產生了較大影響。由于歷史和現實的種種原因，世界各國在全球化進程中所處的層次和地位是不同的，文化發展的水平也不平衡。西方發達國家是經濟全球化進程的推動者和主導力量，在這一進程中獲利最多。發達國家不僅要謀取經濟利益，還在不遺余力維護其世界霸權地位。當他們發現通過文化滲透與擴張似乎可以比軍事等其他手段更易于實現其野心的時候，便將經濟的優勢和文化的強勢結合起來，極力向其他國家推廣自己的意識形態、政治文化、價值觀念。他們企圖使自己的文化觀念成為壓倒一切的意識形態，進而推廣西方的制度模式。隨著冷戰的結束，特別是進入21世紀以后，在全球化大趨勢下，西方發達國家在經濟擴張的同時，不斷侵蝕和同化弱勢文化。由此，全球化催生了文化安全問題，并引起越來越多國家對文化安全問題的高度關注。
（二）時展使國家安全增添了文化安全這一新內容
傳統的國家安全理論主要是指政治安全、軍事安全和經濟安全。時展促進了世界各國文化交流與合作的范圍、深度與廣度的擴展，擴大了國家安全理論的內涵和外延，隨之帶來了文化安全的問題。尤其在當今時代，西方文化借世界文化交流空前開放之機，以強勢經濟作為后盾，在國際交往中開展新一輪的“文化殖民主義”滲透。尤其是隨著信息技術的快速發展，發展中國家在防范西方信息與技術霸權方面弱勢明顯。聯合國教科文組織的一項市場調研顯示：在跨國流通的每100小時的音像制品中，就有74小時的制品是從發達國家和新興工業國家流向發展中國家的；美國影視產量只占全球的5%，市場份額卻占全球的92.4%；而在國際互聯網方面，美國憑借其先進的信息技術，把握著在全球范圍內輸出網絡文化的主動權。美國人把互聯網稱為“空中的民主墻”，成為其文化輸出的強大載體。在順應時代潮流、融入全球化、擴大開放的同時，必然也會帶來包括文化產業、意識形態、互聯網安全在內的新的安全壓力，這是時展向國家安全提出的新問題。
（三）文化自身發展對文化安全提出了新需求
從文化自身發展的歷史進程看，民族文化、意識形態、價值觀念等一切文化形式并不是一成不變的，而是一個不斷發展變化的過程。這種發展變化是受各種因素制約的，既要根植于前人留下的文化遺產，又不能脫離本民族的社會經濟基礎，還會受到其他國家和民族文化的影響。這就不得不引起我們高度重視外來文化對本民族文化的影響和沖擊問題。從全球化的進程來看，經濟全球化是主線，但隨著各國之間交流的擴大與逐漸頻繁，不可避免地會促進世界各國對各自傳統文化的更新改造。文化的影響是相互的，事實上，在外來文化影響著我國文化的同時，我國的文化也同樣影響著外來文化。在長期交流過程中，各國文化彼此之間應該是相互借鑒、相互取長補短，如此才能各自吸收所需的養料，在交流和競爭中實現各自的發展與進步。因此，單純地阻擋或抵制他國文化不僅不符合文化自身的歷史發展規律，也不符合當今社會的實際發展現狀。但是，文化全球化并不是文化的“一體化”，而是文化的開放性和多樣性；文化的流動方向也絕非只是單向的，而應是雙向互動的。不能以文化全球化為借口消滅文化的個性和民族性，相反地，只有在文化全球化的時代進程中強化文化的個性和民族性，才能保護本國文化的穩定、發展和創新。因此，文化安全問題便成為文化自身發展的前提和基礎。
（四）文化安全已成為維護國家的重要組成部分
世界上所有文化都是文化全球化過程的行為主體。只有各國文化的豐富多彩，才能構成當今世界文化的多樣性。世界各國有權發展自身的特色文化，維護本民族文化的獨立性，他國無權隨意指責和干涉。雖然不同文化都是參與文化全球化過程的行為主體，但是不能以此為借口，以強勢文化來削弱弱勢文化甚至對他國進行文化侵略。當前，西方國家向其他國家推行文化霸權主義，嚴重損害了其他國家的文化。這引起了廣大發展中國家對文化問題的擔憂和重視。文化也是一個與文化霸權相對應的概念。當今社會，國家的范圍在不斷擴大。發展中國家越來越意識到單從反對傳統的經濟霸權這一個體層面難以有效地維護本國的利益與權益，同時越來越意識到文化的重要性，逐步明確提出了文化的概念。在1992年的《人類發展報告》中，聯合國開發計劃署首次把文化安全列為人類社會應該享有的一項基本權力。隨著經濟全球化進程的加速和文化領域中各種安全問題的不斷產生，維護文化安全、保護文化已成為國家斗爭的新的核心問題。
（五）文化安全越來越成為綜合國力競爭的重要保障
當今國與國之間的競爭主要是綜合國力的競爭。綜合國力的競爭除了為人所熟知的經濟競爭、軍事競爭外，更多地表現為以文化為主的“軟實力”的競爭。因此，越來越多的國家將文化軟實力作為戰略性的資源加以利用，使之成為實現特定政治目的的重要途徑和手段。在我國，黨的十六大報告明確指出：“當今世界，文化與經濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出”。文化是一個國家或民族生存、發展的基因，它為一個國家或民族的政治穩定、經濟發展提供精神動力和智力支持。黨的十七大報告進一步指出：“當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新，激發全民族文化創造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上”。文化是一種能夠凝聚和整合整個民族或國家所有資源的最根本的力量。維護和捍衛文化安全，是為了獲得更多、更可靠的綜合安全保障，進而提高國家綜合國力，實現經濟社會的全面發展。
文化安全的內涵及特點
筆者認為，對于文化安全概念的理解，首先要從文化安全的“措施”和“手段”方面入手進行考察，此時呈現的是動態行為；其次還應考察靜態的“結果”和“狀態”。應該說，最重要的是通過某種手段而達到的一種安全狀態，因為“狀態”才是目的和落腳點，是安全與否的衡量標準。簡言之，文化安全是指文化的安全狀態。即一個國家保持文化不受侵犯的能力及在此基礎上采取各種手段，最終所形成的本國文化的安全狀態。為了更準確地理解這一概念，必須明確文化安全的特點。
（一）相對獨立性
一方面，從國家力量的構成來劃分，經濟、軍事等都屬于硬力量，而文化、政治等則屬于軟力量；另一方面，從安全的角度而言，文化安全是相對于經濟、軍事等硬安全來講的國家軟安全。這就是文化安全的獨立性所在。這種獨立性是指文化安全的涵蓋局限于文化領域，專指文化方面的侵蝕與反侵蝕。而且這種獨立性決定了各國都有自己的文化安全利益，其主流意識形態和價值體系不容他國侵犯。當然，這種獨立性不是絕對的，而是相對的。因為，首先，文化安全不是孤立的，由于文化與經濟、政治、軍事等的內在聯系，文化安全往往與經濟安全、政治安全、軍事安全等共同構成一個完整的國家安全體系；其次，文化的交流滲透到社會生活的方方面面，文化安全對其它安全起規范、引導等作用。再次，每個國家的文化安全也不可能截然地自成一體，絕對地孤立和封閉。一國為了保護本國的文化安全而視所有外來文化為敵對文化的做法是錯誤的，也是不可能做到的。對異族、異質文化不能全盤否定或排斥，而應堅持科學的精神、批判的態度，合理地吸收，取其精華，去其糟粕。只有這樣，各民族文化才能在相互的交流與碰撞中相互促進、相互發展，并且在促進各自發展的過程中一定程度上衍生出新的文化內容，推動文化的創新與提高。因此，確保文化安全的主要方式應該是合作而不是對抗。
（二）相對穩定性
一方面，文化一旦形成，將保持一定的持久和穩定狀態， 不會受外來文化的影響而輕易改變；另一方面，文化與民族特性是相互聯系在一起的，這種民族特性和民族文化本身也體現出一種穩定性，有意或無意地對外來文化產生拒斥。這就是文化安全的穩定性。相比于軍事安全、經濟安全等其他國家安全形態，文化安全是最牢固、最穩定的一種安全形態。但是，這種穩定性也是相對的。文化并不是靜態不變的，文化安全的實現也不會因其穩定性特點的存在而自然獲得。相反，只有在民族文化的動態發展過程中，一國的文化安全才能得以確保。因此，必須制定科學的文化發展戰略，大力發展民族文化產業，提升全民族文化素養，增強民族文化凝聚力，促進民族文化的良性發展。在此基礎上，才能維護國家的文化，進而確保國家的文化安全。
（三）隱蔽性
首先，傳統的國家安全是指國家領土的保衛和防御侵犯，它守護的是物理的空間，是有形的國土，有著明確的疆域界限；而文化安全守護的卻是文化的空間，是無形的思想領域，即一個無形、無法劃界和不易感知的精神空間。也就是說，文化安全是一種無形的防御體系。其次，從國家安全系統的組成部分看，軍事安全、經濟安全等屬于有形安全，而文化安全則屬于無形安全。再次，文化深藏于人們的思想、心靈深處，看不見、模不著。文化安全的內核如意識形態、政治觀念、價值標準等是相對牢固的，而一旦被突破則會發生急劇變化。最后，傳統的國家安全面對的威脅源是清晰的，侵略者一目了然，安全防范易于鎖定目標，也有利于迅速采取反擊手段；而文化安全所面臨的對象是隱蔽的，防范不易鎖定目標，防御難度比軍事防御更大。只有明確文化安全具有的以上隱蔽性特點，才能更好地制定和實施保護策略，維護好國家的文化安全。
（四）長期性
文化安全的長期性特點主要由以下原因決定：首先，文化具有發展性, 文化發展的長期性，決定著文化安全的長期性。其次，不同意識形態斗爭的長期性，不同國家制度并存、對抗的長期性也決定著文化安全的長期性。再次，文化安全作為一種動態存在，它是一個長期的、時刻需要進行維護的體系。文化安全的長期性特點，決定了維護文化安全的戰略和措施不是一勞永逸的，也不可能一蹴而就，要求我們必須做好長遠的戰略規劃和持久的心理準備。
（五）民族性和階級性
文化是人類所創造的一切物質、精神文明的總和。文化“是民族的，必須帶有民族的特性”。文化安全同樣具有民族性，因為文化安全首先保護的是一個國家的文化的安全，如果一個國家失去了民族文化和民族特性，那么它就離消失不遠了。如中國文化、美國文化、俄羅斯文化、法國文化等都是一種民族文化。文化安全也具有階級性，因為一個國家的文化是在這個國家中占統治地位的階級、經濟和政治的反映，如封建主義文化、資本主義文化、社會主義文化等。因此，文化安全戰略的制定和實施必須是從本階級的利益出發，保護本階級的利益。
參考文獻：
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機電一體化技術應用于提升機
在目前煤礦生產中，機電一體化水平和自動化水平最強的設備當屬礦井提升機。全數字化的交直流提升機給煤礦的安全生產帶來了極大助益，尤其內裝式的提升機，在結構上將驅動和滾筒合二為一，使提升機的機械結構獲得了一定程度的簡化。全數字提升機高度可靠，具有可重復性故障尋找、完整的診斷設施和自我診斷功能，以及簡單而快速的通信功能[3]。這種提升機采用了總線防線，極大簡化了電器的安裝，另外，它的硬件配置也比較簡單，能夠互相兼容。事實上，九五期間，煤礦提升機首選機型的位置就已經被國產數字化直流提升機占領。我國自主研制出的數字化提升機，核心部分ASCS由雙CPU構成，這種計算機系統性能比較先進，操作相對簡便，比較準確可靠。同時，我國也自主研制了交-交變頻器供電式交流提升機。其最大的裝機容量已達五千千瓦，主井和副井提升機能夠實現全自動化，可以不再配備絞車司機。機電一體化技術應用于提升機后，可以極大地提升煤礦井下的作業效能，避免不必要的能源浪費。
機電一體化技術應用于安全監控系統
機電一體化技術應用于安全監控系統，能夠極大提升煤礦的安全系數。通過對大功率和長距離式帶式輸送機的應用，煤礦的井下效率獲得了很大的提升。監控技術在我國煤礦中的應用時間比較靠后，二十世紀八十年代初期，我國的國家煤炭部曾經組織過對外國煤礦監控技術的大規?？疾旌鸵M工作，這一舉動及大地促進了國內監控技術的突破與發展。我國曾從法國、波蘭、美國、德國、英國等國家引進了一些列安全監控系統，比如TF200、Senturion-200等，并在煤礦生產中加以應用。同時，我國還針對具體的國情，研制出了包括KJ4和KJ4在內的監控系統，并順利通過鑒定。二十世紀九十年代以來，我國緊跟時展潮流，自行研制出一批世界領先的監控系統，比如KJ90系統，KJ95系統等，這些系統特點鮮明，優勢明顯。比如，它們的智能化水平提升了，并且還具備了網絡連接的功能，其系統軟件也是采用了時下最新的Windows系統。隨著國家對煤礦安全規程相關條款的不斷完善，我國的各個煤礦，不論大中小，也不論是高瓦斯還是瓦斯突出的礦井都必須按照規定裝備上礦井監控系統。此舉促進行了生產監控系統的工廠的出現和繁榮，不僅給煤礦提供了更多的機會去選擇，而且也使廠家在競爭中提升了產品的質量。多年來，實踐表明，應用了機電一體化的安全監控系統為我國的煤礦安全生產做出了十分突出的貢獻。
結語
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本人通過對*總講話內容的學習，深有體會、啟示頗多、收獲豐富，站在發展的新起點，面對具體工作，*公司將以怎樣的作為和貢獻來回報省公司的信任，這是值得我們深思和如何付之于行動的重大問題!
*市公司作為全省的龍頭，本應在各方面帶頭做好表率作用。但是近期接二連三發生的多起安全驗視事件，充分的暴露了當前*公司發展中存在的重大問題。
首先，企業執行力仍然存在問題。*縣事件發生以后，*公司召開多次會議強調收寄驗視工作的重要性，但是仍然有部分*人員踩高壓線。其次，態度的轉變未真正落到實處。經營發展、三進工程推進、重大項目的落實沒有具體的成效。再次，在履責中存在問題。當前部分基層管理人員在管理崗位上未真正做到盡心盡責、以上率下，不折不扣的完成上級布置的各項工作。
發現問題不可怕，可怕的是不拿出具體措施來解決問題，*公司當前正處于高速發展的關鍵時期，在狠抓業務發展的同時，安全工作仍然是重中之重。一是下一步將繼續加大對收寄安全驗視工作的整治，將收寄驗視作為一項長期工作嚴抓、狠抓、實抓。安全檢查小組會繼續分散在個經營單位不定時不定點的進行“不打招呼式”抽查，一經發現有未實名驗視及違規收寄等行為立即解除勞動合同。二是聚焦核心抓好降本增效、三進工程等重點工作。
要提高企業的執行力，不僅要提高*公司從上到下的每一個員工的執行力，而且要提高每一個部門、每一個經營單位的整體執行力，只有這樣，才會形成*公司執行力，從而提升在業務發展、客戶開發和市場中的競爭力。
要加強*公司執行力的建設，就要在組織設置、人員配備及操作流程上有效的結合*公司業務發展的現狀，將從了解禁限寄規定到簽訂安全承若，從實名收寄、開箱驗收、眼同封裝等整合成為一個安全、有效、可控的整體，并利用在制度上減少管理漏洞，在目標上設定標準，在落實上有效監督、考核，企業的執行力度才能得到有效提高。
省公司、市公司對許多工作的布置，都是有制度，有規定，有措施，特別是在三個100%制度執行方面，更是三令五申要求全體員工必須嚴格執行到位，但是仍有部分單位傳達落實不到位，仍有部分攬投人員沒有嚴格執行，給企業信譽造成不良影響。究其原因，就是一個工作態度問題，一個做人是否誠實、做事是否認真的問題，做人要有一個做人的標準，做事也要有一個做事的原則。在工作中從上到下都必須時抓好執行力的落實，工作中沒有任何借口，沒有任何理由去強調客觀情況，要做到執行無折扣，不為困難找理由，只為完成任務找方法。不管是領導還是員工，不論在什么崗位，無論做什么工作，都要懷著熱情、帶著情感去做，真正做到誠信做人，勤奮做事，真正做到執行無折扣。。
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[關鍵詞]煙草企業；安全生產；標準化；問題；對策
[中圖分類號]F274 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）17-0062-02
安全是企業經營運作中需要考慮的首個問題，安全生產標準化是一種全面的管理模式，即要求企業構建起完善的管理制度與安全生產責任制，可以自主預測生產安全風險，并制定科學合理的操作規程，同時要求企業時刻遵循法律、法規，使自身處于一種良好的安全生產狀態之中。安全生產標準化建設關乎煙草企業的健康持續發展以及廣大員工生命和財產安全，探討煙草企業安全生產標準化建設具有非常重要的現實意義?，F階段，我國煙草企業安全生產標準化建設中存在諸多問題，例如重視程度不高、缺乏保障機制等，在很大程度上對我國煙草企業的發展產生影響。鑒于這個原因，本文指出當前我國煙草企業安全生產標準化建設過程中的主要問題，并提出相應的優化對策，以期為我國煙草企業安全生產標準化提供參考依據。
1煙草企業安全生產標準化建設中存在的主要問題
1.1安全生產思想薄弱，沒有將安全生產納入戰略發展目標之中
現階段，在安全生產管理中，我國煙草企業單純依靠感覺與經驗開展相關工作的現象非常普遍，缺少完善的安全生產管理體制，一味地強調市場銷售，過分追求短期利潤，而不注重安全生產管理，當經營過程中遇到安全生產問題時，傾向于通過其他企業的安全生產制度去應對。還有的企業領導安全生產管理理念與意識不足，管理水平有待加強，導致產生許多重大決策失誤，使得煙草企業蒙受嚴重損失。另外，由于煙草企業安全生產意識不足，因此，并未將安全生產納入企業發展的戰略范疇，導致其安全生產管理手段難以與自身發展保持同一節奏，對于企業長期目標的實現產生阻礙。
1.2管理工作者重視程度較低，缺乏清晰的安全生產職責
有些領導一味地強調企業利潤的最大化，而并不注重安全生產標準化建設；另外，有些領導并未認識到安全生產的重要性，根本沒有制訂煙草企業安全生產的長遠方案，通常為了許多眼前的小利潤而偷工減料，導致出現諸多安全生產問題，從而對煙草企業的長期發展產生影響；再次，煙草企業經營運作是一個復雜的系統工程，尤其是生產周期非常大，過程較為煩瑣，需要諸多部門的參與，各個部門的管理權限存在一定的重疊，使得安全生產管理職責較為模糊，當出現安全生產問題時，往往很難找到具體的負責人。
1.3缺乏完善的安全生產管理機制
安全生產管理體系是煙草企業安全生產得以實現的保障，同時是煙草企業安全生產管理效率不斷提高的前提條件。然而，因一些煙草企業管理工作者缺乏足夠的安全生產意識，不注重安全生產管理體系建設工作，缺乏系統全面的安全生產管理體系，導致其在具體運營過程中時常出現安全問題。同時，煙草企業的監督機制不完善，每年只是進行一些例行性的檢查，檢查只是走走形式，不能發現其中存在的問題，導致安全問題無法有效解決，對企業發展產生不利影響。
2推動煙草企業安全生產標準化建設的有效策略
2.1建立專業的監理隊伍
自行監理是煙草企業加強安全生產的一項基礎工作，主要是通過企業監理部門進行，因此需構建一支專業安全生產監理隊伍，當前，因煙草企業監理承擔著非常繁重的工作，故安全生產監理工作者一定要擁有較強的專業知識，這就需要監理部門通過開展培訓班、舉行報告會、研討會等方式為安全生產監理工作者提供機會，使其業務水平和能力不斷提升，或者通過引入優秀的安全生產監理人才的方式，使整體素質有所提高。同時，監理部門還應該配備先進的設備，為監理工作的順利開展提供強力的硬件支持。
2.2提高煙草企業員工安全生產技術水平
煙草企業員工的安全生產技術水平在很大程度上決定著企業的成長和發展，因此，煙草企業應加大對企業員工的安全生產技術培訓力度，使廣大員工的安全生產綜合素質有所提高。具體可以通過為員工開展安全生產技術培訓會、鼓勵其攻讀在職學歷或者上夜校接受繼續教育等方式，提高其安全生產技術水平，也可以通過舉行安全生產技術競賽的方式，激發廣大員工積極學習相關知識。
2.3構建起系統全面的安全生產管控體系
第一，建立專門的安全生產負責小組，具體由企業總經理任組長、安全生產部門經理為副組長、各個相關科室（技術質量部門、材料設備購買部門、施工安監部門等）負責人及組員，確保企業生產安全，進一步細化每一個崗位及相關工作者的職責，實行安全生產崗位責任制。第二，建立安全生產管理小組，主要負責檢查監督企業安全生產工作，通過檢查及時發現企業安全生產中的問題并督促相關單位盡快解決，同時把具體整改責任細化到人，確保煙草企業安全生產得以實現。
2.4加強企業安全文化建設
文化對煙草企業安全生產具有決定性的作用。因此，企業應加強對于廣大員工安全生產文化知識教育，使其形成社會公德與職業道德，提高其專業能力。同時，企業相關人員應切實加強企業安全文化建設，幫助企業形成富有特色的安全生產文化，具體可通過張貼標語、宣傳欄宣傳、企業網絡宣傳等方式進行，將企業安全文化傳遞給所有員工，使其認可企業安全生產文化，構建起統一的安全生產價值觀，同時能夠在平時工作中嚴格遵守相關安全生產制度，最終使所有員工心往一處想、勁往一處使。
3結論
雖然我國在推進煙草企業安全生產標準化建設過程中做出很多積極的探索，并取得了一定的進展，而企業安全生產標準化現狀仍然不容樂觀，在觀念、制度等方面存在諸多問題。為改變這一現狀，煙草企業應積極分析安全生產標準化建設問題，努力創新策略，加強對員工以及監理隊伍的培訓教育，建立科學的安全生產控制管理機制，使我國煙草企業在安全生產標準化建設不斷推進。
參考文獻：
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關鍵詞：數據庫安全 數據管理水平 安全保障 操作系統 安全性原則
中圖分類號：TP311.13 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416（2013）11-0186-01
1 計算機安全方案確立的意義及其存在問題
1.1 數據庫管理的安全性
在計算機安全防范模塊中，數據管理防范模塊扮演著重要的角色。數據庫系統的開展離不開相關軟件的應用，比如其需要進行系統軟件的應用，保證安全保護方案的開展，這對于數據庫的整體安全性的提升非常重要，與計算機安全防范方案密切相關。在計算機管理模塊中，數據庫是進行數據存儲的模塊，其非常具備重要性，因此展開保密程序的開展是必要的。由于其數據庫使用權限的差異，其具體的安全方案實施也是不同的。比如用戶權限不同，其能夠進行訪問的信息量也不同，用戶的使用權限對于數據管理水平的提升具備非常重要的意義，這就需要進行用戶訪問權限的安全性優化。
受到數據庫管理技術的影響，如果數據庫數據發生變化，其原先的一些數據信息可能也隨之變化，為了保證管理模塊安全性，進行數據庫安全恢復技術的開展是必要的，這樣可以應對系統的故障情況，保證數據庫的積極恢復。在實際情境中，數據庫的應用需要進行聯機，這涉及到多個用戶操作模塊的開展，這就需要展開計算機防范模塊的開展，進行破壞預防措施的開展，提升數據庫管理的整體安全性。
1.2 安全管理過程中的問題
在計算機安全防范措施應用中，計算機的操作系統扮演著重要的角色，計算機系統的安全運行，離不開良好的計算機硬件。保證計算機的安全使用，除了要進行操作系統安全方案的更新，進行計算機硬件程序的維護也是必要的，這樣可以降低計算機的安全風險。比如降低硬件故障而引起的問題，因為如果硬件不能使用，不法分子可能就利用這個漏洞，進行信息的破壞。又比如信息存儲設備的破損，也影響了計算機信息的安全性，這也需要進行相關系統軟件的應用，保證系統漏洞的避免，進行必要性的安全體制的應用，保證應用程序設計漏洞的避免，避免病毒對計算機系統的入侵。
2 計算機安全性策略體系內部模塊的協調
2.1 安全策略方案的更新
為了保證計算機的整體安全性，進行防護策略的優化是必要的，這涉及到計算機數據庫的整體安全性。這需要引起一些系統維護人員的重視，進行工作規范的遵守，保證數據庫的有效設置，比如進行最小特權策略的應用，進行用戶權限的控制，進行最小合法權限的控制，讓用戶獲得該模塊的權利，其余模塊的權利，用戶不需要具備，這就一定程度提升數據庫的整體機密性，保證數據庫系統安全性的優化。
通過對數據庫完整性優化體系的健全，可以進一步提升最大共享策略的應用效益，這就需要進行數據庫信息共享模塊的優化，提升計算的整體安全性。在計算機數據管理過程中，按照數據庫的實際需要，展開信息安全級別的劃分是必要的，比如進行開閉系統策略的應用，進行用戶訪問權限的控制，進行明確禁止訪問項目的表明，保證封閉系統策略的有效應用。
在計算機安全防范模塊開展中，進行上下存取控制策略的應用是必要的，這對于數據庫的安全及其操作效益的提升意義非凡，從而進行上下文內容的汲取，保證用戶存取區域的有效控制，進一步提升模塊的安全性。這也需要針對歷史的信息存取情況展開分析，進行控制策略的健全，避免信息泄露情況的產生，保證數據信息的有效保護。比如進行數據庫用戶存取模塊及其保存模塊的優化，進行工作模塊的控制，進行不同工作程序的協調。
計算機安全防范方案的應用需要一個長久的過程，系統維護人員要用可持續的發展眼光，看待安全保護系統的操作，進行多種計算機防護策略的協調，保證多個工作程序的優化，實現數據庫安全策略體系的健全，提升計算機的整體安全性，保證數據庫的安全效益的提升。
2.2 內部安全模塊的協調
在數據庫安全機制應用過程中，進行數據庫安全維護策略的更新是必要的，這對于數據庫庫完整性的維護具備非常重要的意義，這涉及到數據庫服務器應用模塊及其客戶體驗模塊的開展，這需要進行數據庫設計人員素質的提升，保證不同工作模塊的協調，實現數據庫的整體完整性，保證數據庫完整性約束環節的應用，進行良好的規劃及其控制，保證數據庫信息的良好存放。
在計算機安全維護模塊中，進行信息安全保障機制的健全是必要的，這需要進行訪問控制模塊的優化，保證數據的整體保密性的控制，進行完整性安全機制的應用，保證訪問主體及其訪問客體安全模塊的優化。
訪問控制機制決定用戶及代表一定用戶利益的程序，能做什么，能做到什么程度。訪問控制，作為提供信息安全保障的主要手段，被廣泛用于防火墻、文件訪問、VPN及物理安全等多個方面。
通過對數據安全效益的提升，可以保證計算機內部各個工作模塊的協調，這也需要進行數據庫管理細節的把握，比如進行用戶使用模塊的優化，保證使用者對程序內部元素、字段等的了解，又如進行推理現象的積極預防，進行歷史信息保護記錄的定期查看，做好細節性工作，提升計算機的整體安全性。從而根據上下文的需要，進行不同時間段的數據的限制存取。存取控制是用來保護電腦的信息或資源免于被非法者故意刪除、破壞或更改的一項重要措施。在實際使用數據庫的過程中，并不是允許所有人都能夠對數據庫進行信息瀏覽和查詢的。
3 結語
計算機安全防范方案的優化，需要進行數據庫管理系統及其計算機系統的協調，保證操作系統的正常工作，實現數據庫的整體安全性，這需要引起相關工作人員的重視，這需要進行數據庫系統保護工作的細節性工作進展，從而提升計算機安全防范的綜合效益。
參考文獻
[1]劉岸，吳琨，仲海駿，陳伍軍，呂志軍，曾慶凱.基于策略機制的分布式文件保護系統PFICS[J].計算機工程.2004（18）.
安全提升計劃范文6
關鍵詞：安全生產標準化；電力行業；綜述；問題解析
中圖分類號： F407 文獻標識碼： A
Abstract: In the new situation, the safety standardization of power industry is an important means and methods to strengthen the basic management of safety production. At the same time, it is also an important way to build a long-term mechanism of safety production. This paper elaborates the course of safety standardization development in power production, and clear the necessity and significance to carry out safety standardization in power industry. Also, it gives introduction of current situation of safety standardization. At last, it proposed solutions combined with the actual experience of the author to solve the problems in safety standardized.
Keywords: Safety Standardization; Electric Power Industry; Review; Problem Resolution
1 前言
電力行業在我國經濟發展中是基礎產業之一，電力行業能否安全、穩定的運行直接關系到人們的日常生活秩序和國民經濟的發展；同時，電力行業為高危行業，存在較大的事故風險。因此，有必要采取強有力的措施，有效的控制電力行業事故風險，最大化電力社會、經濟效益，最小化電力危害和損失。在電力行業推進安全生產標準化建設有利于保證電力生產安全、促進電力企業良性循環發展，積極推動構建和諧、穩定的用電環境，發揮經濟發展基礎作用。
安全生產標準化建設是指通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立風險分析與預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，進而使人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。
2 電力行業安全生產標準化發展歷程
總的來看，我國電力行業安全生產標準化建設發展歷程經歷了三個階段，即國務院總體部署，原國家電監會和國家安監總局深化明確，各地電力監管機構及安監局開展落實。
2010年7月19日，鑒于全國生產安全的嚴峻形式，國務院下發了《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號），以下簡稱《國務院通知》。《國務院通知》中在“加強企業安全管理，健全規章制度，完善安全標準，提高企業技術水平，夯實安全生產基礎，強化企業安全生產主體責任落實和責任追究”等方面提出了工作要求；并且在“目標考核和責任追究，管理手段和政策措施，應急救援，技術裝備和防護設施，技術標準體系，政策引導”等方面明確了主要任務，要求嚴格企業安全管理，深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設。
2011年3月2日，國務院辦公廳下發了《國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動的通知》（ 〔2011〕11號），以下簡稱《國辦通知》。《國辦通知》中提出“推進安全達標，強化安全基層基礎”，要求有序推進企業安全標準化達標升級。廣泛開展以“企業達標升級”為主要內容的安全生產標準化創建活動。組織對企業安全生產狀況進行安全標準化分級考核評價，且評價結果向社會公開，并向銀行業、證券業、保險業、擔保業等主管部門通報，作為企業信用評級的重要參考依據。
2011年3月下旬，電監會印發了《關于全面貫徹落實〈國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知〉精神繼續深化“安全生產年”活動的意見》（電監安全〔2011〕9號）。明確了“杜絕重大以上電力生產人身傷亡責任事故、杜絕重大以上電網大面積停電事故、杜絕電廠垮壩事故，防止重大以上環境污染事故、防止主設備嚴重損壞事故、防止對社會造成重大影響事故，維護電力系統安全穩定運行，保持電力安全生產持續穩定”的工作目標，并提出在電力行業開展安全標準化達標活動，要求電力監管機構和電力企業要制定安全生產標準化達標活動規劃和分步實施方案，確保主要電力企業按照國家要求三年內全部達標。
2011年5月3日，國務院安全生產委員會發文《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號），以下簡稱《安委意見》?！栋参庖姟分刑岢隽碎_展安全生產標準化的總體目標和任務，并提供了實施方法和工作要求。
2011年10月1日，國務院辦公廳下發了《安全生產“十二五”規劃》（ 〔2011〕47號），以下簡稱《規劃》?！兑巹潯分袑﹄娏π袠I提出了明確的要求：完善處置電網大面積停電應急體系，提高電力系統應對突發事件能力。加強電力調度監督與管理，加強廠網之間協調配合。扎實開展電力安全生產風險管理和標準化建設，加強新能源發電監督管理，確保電力系統安全穩定運行和電力可靠供應。加強核電運營安全監管，落實安全防范措施。對已投入運行20年以上的水電站全面開展隱患排查，加強水電站大壩補強加固和設備更新改造。
2011年10月10日，為全面推進電力安全生產標準化建設，加強基層安全管理，夯實安全基礎，提高防范和處置生產安全事故的能力，提升安全生產監督管理水平，原國家電監會印發了《關于深入開展電力安全標準化工作的指導意見》（電監安全〔2011〕21號）、《發電企業安全生產標準化規范及達標評級標準》（電監安全〔2011〕23號）、《電力安全生產標準化達標評級管理辦法（試行）》（電監安全〔2011〕28號）和《電力安全生產標準化達標評級實施細則（試行）》（辦安全〔2011〕83號）。文件中明確了電力安全生產標準化工作的主要目標，即：努力實現2013年底前規模以上企業標準化達標，2015年底前所有企業標準化達標，確保一般事故隱患及時排查治理，重大事故隱患得到整治或監控，職工安全意識和操作技能得到提高，“三違”現象得到有效禁止，企業本質安全水平明顯提高，防范事故能力明顯加強。為此，各地電監會部門及電力企業積極響應國家政策，全力組織，精心策劃，紛紛部署安全生產標準化建設工作，不斷提高電力安全生產水平。
2011年12月7日，國家安全生產監督管理總局辦公廳下發《關于切實做好電力安全生產標準化工作的通知》，要求各地方安監局參與推動電力安全生產標準化工作，會同電力監管機構加強對電力安全生產標準化工作的指導和監督。加強對電力行業安全生產工作的綜合監管，積極會同電力監管機構推進本地電力安全生產標準化工作。
2011年12月9日，原國家電監會、國家安全監管總局在山東聯合召開全國電力安全生產標準化工作會議，要求我國電力行業全面推進安全生產標準化建設。
2012年7月20日，原國家電監會、國家安全監管總局聯合印發《電力工程建設項目安全生產標準化規范及達標評級標準（試行）》。
2012年10月，原國家電監會出臺《電網企業安全生產標準化規范及達標評級標準（試行）》。
另外，為配合發電企業安全生產標準化推進工作，原國家電監會公布了一批電力安全生產標準化達標評級評審機構。要求發電企業和中介評審機構高度重視、通力合作，認真做好安全生產標準化工作，推動電力安全生產標準化評級工作的開展。原國家電監會分別于2012年3月9日和8月20日公布了全國首批和第二批發電企業安全生產標準化達標評級評審機構。2012年10月26日，原國家電監會公布全國首批電力工程建設項目安全生產標準化達標評級評審機構。2013年1月28日，原國家電監會公布全國首批電網企業安全生產標準化達標評級評審機構。
3 電力行業安全生產標準化建設步驟
不論是發電企業、電網企業（主要指輸電企業和供電企業）或者是電力建設項目，安全生產標準化建設總共分為六個階段：
（1）宣傳動員階段。通過宣傳動員，使得電力企業各級領導和員工充分認識到安全生產標準化的重要性，激發他們參加電力安全生產標準化建設的主動性和積極性。
（2）制定計劃階段。電力安全生產標準化建設必須要制定科學完整的實施方案和合理的計劃。計劃制定的內容包含四個方面：明確安全生產標準化建設的范圍；明確安全生產標準化建設領導機構；制定開展安全生產標準化建設進度表；確定安全生產標準化建設的內容。
（3）文件編寫階段。電力安全生產標準化建設工作首先要確定標準，不斷完善企業標準化管理水平。其次，電力企業還要制定安全生產標準化驗收程序和評分標準。
（4）選擇試點階段。為促進電力安全生產標準化工作的深入開展，在實施前選擇若干個有代表性的單位進行試點，根據試點經驗，為全面實施電力安全生產標準化工作做鋪墊。
（5）全面實施階段。在取得試點經驗的基礎上對安全生產標準化的內容進行全面實施。
（6）檢查驗收階段。電力安全生產標準化工作在實施一段時間后，要按規定進行檢查驗收，以實現該項工作閉環管理，保證電力安全生產標準化工作的科學性。
4 電力安全生產標準化建設開展的必要性及意義
觀近年來電力行業安全生產情況，整體形勢依然嚴峻。2012年，全國發生電力人身傷亡責任事故49起，死亡86人，同比事故起數增加5起，死亡人數增加18人。其中，電力生產人身傷亡事故33起，死亡39人，同比事故起數增加3起，死亡人數增加1人；電力建設人身傷亡事故16起，死亡47人，同比事故起數增加2起，死亡人數增加17人。2012年，全國發生較大以上電力人身傷亡事故10起，死亡42人，同比事故起數增加5起，死亡人數增加20人。
電力行業是國家重要的能源基礎產業，其安全生產工作不僅涉及電力企業廣大職工的安全健康，更關系到國家社會生產和人民生活的可靠保障。在發電行業實行安全生產標準化建設有助于進一步推動電力企業安全生產工作，防范和減少電力安全生產事故的發生，有利于全國電力安全生產形勢進一步好轉。因此，企業進行電力安全生產標準化工作具有重大意義。
同時，在電力行業開展安全生產標準化建設有其必要性。
（1）開展電力安全生產標準化建設有利于企業貫徹電力法律法規、落實企業主體責任。電力安全生產標準化達標評級標準，在管理要素、設備設施要求、現場條件等方面，都體現了法律法規的具體要求，并通過建立健全企業安全生產責任制，將具體責任落實到具體從業人員及操作崗位，促進了電力安全生產工作的持續好轉。
（2）開展電力安全生產標準化建設有利于企業預防控制風險、降低事故發生率。電力企業在安全生產標準化創建工作過程中，對企業存在的危險源進行系統識別、評估，并制定相應的防范措施，使隱患排查制度化、規范化，提高了企業安全管理水平。
（3）開展電力安全生產標準化建設有利于企業落實安全生產主體責任。電力安全生產標準化建設有助于企業安全生產責任的落實，將安全責任逐一落實到具體人員和具體操作崗位，保證電力企業的安全生產。
（4）開展電力安全生產標準化建設有利于企業建立約束機制、樹立良好形象。電力企業開展安全生產標準化建設，通過績效考核、內部評審等方式，提升企業管理水平，減少傷亡事故，提高企業競爭力，為企業樹立良好形象。
5電力安全生產標準化開展現狀
5.1 電力安全生產標準化達標評級評審機構
電力安全生產標準化達標評級工作實行企業自主評定和外部評審的方式。目前經原國家電監會批準開展發電企業安全生產標準化達標評級評審機構共83家，批準開展電力工程建設項目安全生產標準化達標評級評審機構共48家，批準開展電網企業安全生產標準化達標評級評審機構共54家。
5.2 電力安全生產標準化達標評級評審流程
開展安全生產標準化一級達標工作流程如圖5-1所示。安全生產標準化二級、三級達標工作流程與一級類似，其審核會由原國家電監會組織召開。
5.3 電力安全生產標準化達標評級評審統計
截至到2013年12月，電力安全生產標準化達標企業主要為發電企業，通過達標評審的企業數量為606個。其中一級達標211個，二級達標324個，三級達標71個。具體達標企業數量及等級統計情況見圖5-2。
圖5-1 電力安全生產標準化一級達標工作流程圖
圖5-2 截至2013年12月達標企業數量及等級統計情況
5.4 電力安全生產標準化工作開展中存在的問題及對策
自2012年全面開展電力行業安全生產標準化建設工作以來，各電力企業及評審機構均高度重視和開展電力安全生產標準化工作。但標準化工作在電力行業的開展處于積累經驗階段，不可避免會存在一些問題。
（1）思想認識不足，重視程度不夠。部分電力企業認為標準化工作是短暫性、短期即可完成的主管部門組織的一項任務，甚至認為標準化僅僅是投入資金換來一張牌匾而已，沒有意識到標準化工作開展對企業提升工作水平、提高安全管理能力的重要性，忽視了電力安全生產標準化基礎性、長期性工作的重要性。
（2）標準化工作的連續性不強，全面推進的力度不夠。電力安全生產標準化工作需要一個不斷宣傳、啟動，逐步推廣、提高的過程，不可能在短時間內達到全面開展。個別地方和企業對電力安全生產標準化工作態度缺乏持續不斷、大力推進的熱情，影響了標準化工作的深入開展。
（3）缺乏激勵約束，自愿程度不高，企業被動參與達標。一方面，電力安全生產標準化在法律法規層面仍缺乏有效支撐，難以依法強制推動。另一方面，缺乏對電力企業開展電力安全生產標準化工作的激勵和約束手段，導致電力企業主動創建電力安全生產標準化的積極性不高。一些企業認為創建電力安全生產標準化耗時、耗力、耗財，投入多而不能在短期內取得直接經濟效益，因而采取消極應付的態度，被動參與標準化工作。
（4）評審機構良莠不齊，評審質量標準難以統一。電力行業安全生產標準化工作的開展核心在于現場評審，而現場評審依托于社會中介機構，在具體工作的開展過程中，由于缺乏統一的衡量標準，各個評審機構的評審質量難以保證。
針對上述幾個方面存在的問題，筆者認為：政府相關部門應加強引導，扭轉電力企業目前存在的不正確思想意識，通過理論和實際情況加大標準化工作的宣傳，強調安全是電力企業生存根本，安全是第一生產力，安全就是企業效益等經過事實證明的正確理論，采取一系列理論結合實際的措施，提高企業對標準化工作的重視程度；同時，電監會派出機構及電力企業應對標準化工作持有持續開展、循序漸進的態度，爭取將標準化工作每一步都走得踏實、可靠，切實滿足標準化工作所要達到的要求。對于原國家電監會批準的標準化達標評審機構，首先要強調行業自律，提高評審機構開展工作的認識和覺悟，不能為了企業利益而使得標準化工作成為表面工作；政府相關部門應加強對評審機構的監督管理，嚴格處理評審機構違規行為，建立評審機構退出機制，建立評審機構編制的評審報告考核制度，對于評審報告質量不合格、存在造假、虛構查評情況的評審機構，應嚴格查處。建立評審機構間相互監督機制，嚴格審核評審報告，對通過的電力企業適當進行驗收，明確相關方的主體責任。
6 結論
2013年是電力企業安全生產標準化全面推行的一年，根據相關要求，規模以上企業要在2013年底前達標，其余企業在2015年前完成達標。只有政府相關部門加強監督和科學合理指導，電力企業積極參與和認真整改，評審機構客觀組織評審和公正完成評審報告，電力安全生產標準化工作才能更好的開展，從而提高電力企業抵御風險的能力，減少電力安全生產事故的發生，保證電力穩定供應，更好的發揮電力行業作為我國能源支柱產業的作用。
參考文獻：
[1] 國家電力監管委員會網站./
[2] 電力安全生產標準化管理網.
