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鐵路運輸在我國發展了一個多世紀，在安全管理方面已經積累了比較豐富經驗。不過隨著鐵路運輸向智能化不斷邁進，安全管理也迎來了挑戰。目前提升鐵路運輸安全的具體舉措包括跨地區信息共享構建列車運行風險管控系統，通過該系統實現列車調度、天氣預報信息共享、沿線故障排查等，同時提高與各類物流公司、快遞公司的合作能力，增設智能掃描系統避免危險物品上車。
前言：
截至目前，不管是物資流動能力還是客運能力，鐵路運輸都是中堅力量。隨著社會物資流動頻率加快，群眾出行規模加大，鐵路運輸安全管理工作的重要性與日提升。在這樣的背景下討論鐵路運輸安全管理，對其中風險因素進行識別，對于提升鐵路運輸安全水平具有積極意義。
一、鐵路運輸安全管理的重要意義
鐵路運輸安全管理涉及到了大宗物資管理，關乎到了成千上萬乘客人身以及財產安全。尤其是鐵路運輸成本低，成為了眾多企業物資流動首選方式，這讓鐵路運輸管理壓力日益增加，只有不斷提升安全管理水平，才能保證這些重要客戶物資安全抵達目的地。若是安全管理松散，大宗物資發生丟失、破損甚至于因為火災等全部損毀，會影響到客戶對鐵路運輸的信任，加上如今不斷崛起的快遞業、物流業造成的客戶分流，會讓鐵路公司承擔巨大的經濟損失。另外，在特殊時期保證鐵路運輸安全會讓戰備物資、醫療物資、兵源、設備等及時到位，保證我國戰略的順利實施。鐵路運輸安全管理也是促進地區經濟發展、不同地區經濟合作與交流不可或缺的工作。
二、影響鐵路運輸安全的因素
鐵路運輸安全事故林林總總，但歸總起來無外乎是人為因素、自然因素、設備因素和管理因素。這其中人為因素、管理因素屬于主觀因素，自然因素、設備因素屬于客觀因素。這些因素彼此影響，造成了鐵路運輸安全管理難度增加。
1.人為因素。主要包括駕駛員、乘客、社會群眾、不法分子等。駕駛員駕駛水平不良、乘客誤動火車設施設備、社會群眾違規行駛、不法分子攻擊，這些都會成為鐵路運輸安全影響因子。
2.自然因素。泥石流、地震、高溫、山洞塌方、雷擊等都會給鐵路運輸帶來影響，甚至于造成物資損毀、人員傷亡。目前我國每年因為泥石流帶來的交通領域損失都高達十數億元，其中鐵路運輸首當其沖。
3.設備因素。列車設備老化、頻繁出現故障，都會提升運輸風險。例如列車制動系統出現故障，就會造成剎車不靈難以減速，最終將會發生碰撞，會造成嚴重的社會性事件。
4.管理因素。管理方法落后，對安全風險認識不足，這都會埋下危機。例如管理松散導致的乘務員酒后工作，結果和乘客發生爭吵導致乘客受傷。又或者疏于培訓考核，導致乘務員、駕駛員粗心大意，給安全行駛帶來巨大危機。
三、目前鐵路運輸安全管理存在的問題
1.管理體制落后，給鐵路運輸安全管理帶來很大約束。在火車設備不斷升級，新型技術不斷融入的背景下，鐵路運輸安全管理仍然原地踏步，沒有過將新設備、新技術管理納入到管理內容當中，難以形成和時代發展匹配的管理能力，這顯然會提高鐵路運輸安全管理風險程度。
2.鐵路運輸班次增加，總體調度難度提升。例如我國 2020—2022 年總計計劃開通 46 條高鐵線路，主要來負責城際運輸。隨著時間推移，這種城際列車只能越來越多。這對于鐵路運輸調度而言形成了巨大沖擊，需要在充分平衡以往車次基礎上，保證這些線路的融入，需要詳細計算車輛進站離站時間，避免車輛之間的沖突。而且還需要對一條鐵路線上的所有車輛行駛速度予以控制，以免發生追尾。顯然需要在以往的調度管理系統當中進一步提升智能化水平。
3.處理突發事件能力較弱。截止到目前全國范圍內都曾發生列車晚點導致的集體退票現象。正是因為這種現象十分普遍，我國鐵路部門專門出臺了退換票制度，改變了以往退票收費制度，凡是開車前 15 天退票的，一律不收費用。但這并不能從根本上改變列車晚點現狀。大部分列車晚點都是因為交通事故、線路故障、列車設備故障等導致的臨時停車。過分的延時會給物資交易雙方帶來損失，也會導致乘客情緒激動。只有提高突發事件處理能力，才能讓列車晚點現象得到緩解，這已經成為鐵路運輸安全管理不可回避的問題。
4.運輸高峰期安全事故高發。每年清明、五一、端午、中秋、十一、春節等小長假、大長假物流、客流猛然增加，提高了安全管理難度。這也導致了我國鐵路運輸安全事故隨著各類假期來臨而增加的現象。例如每一年逢年過節都是扒手最為瘋狂的時候，眾多旅客錢財以及貴重物品被盜被偷。
5.沿線以及交通路口存在安全隱患。一些地區存在爬火車盜物資以及偷盜鐵路物資的情況，這給鐵路運輸安全管理帶來很大的影響。另外城市、鄉村交通路口總存在車輛、人員搶行，每年因此發生的車禍事故占鐵路交通事故的 55% 。
四、鐵路運輸安全管理水平提升措施
通過前文分析不難看出，鐵路運輸安全管理不是鐵路部門一己之事，需要全社會參與其中。其中需要首先打破傳統管理體制，能夠積極提升鐵路管理系統的信息化水平，有效實現全線調度。更要培養具有現代管理意識以及管理能力的安全管理工作人員，也需要面對社會宣傳交通法規。總而言之，有必要整合所有資源，去塑造一個龐大而系統的鐵路運輸安全管理體系。
1.實現高水平信息化管理，沖破傳統管理體制約束，提高管理效率
首先，列車長、駕駛員、乘務員等必須積極學習現代列車設備使用方法，并要定期考核，務必提升新技術、新設備使用率，保證為乘客提供貼心服務。需要列車維修人員、鐵路維修人員充分學習現代設備、現代技術，能夠對潛在風險進行正確預判。更需要于鐵軌檢測當中融入更先進的設備和儀器，提高故障檢出率，降低列車行駛風險。其次，跨地區信息共享，構建列車運行風險管控系統，通過該系統實現列車調度、天氣預報信息共享、沿線故障排查等，可以有效對沖泥石流、雷電等對列車運行的負面影響。實現這一目標需要有關部門投入資金，整合資源去攻堅破難。目前我國列車智能化調度系統正在不斷完善，對攻堅團隊進行激勵，是提升研究水平，縮短探究周期的關鍵[1]。
2.積極面對壓力，提升調度水平。第一，融入智能系統，來對各線路車輛運行狀態進行監控。在該系統的幫助下，能夠盡可能保證貨車滿載，從而有效減少貨車班次，避免過多貨車對客運列車造成安全威脅。第二，能夠擴建鐵路，有效分流，降低重要線路運行壓力，減少車輛會車、錯車風險。誠然，這種擴建必須要建立在減少對耕地占用的基礎上，必須要實現地區性規劃。第三，提高管理人員信息采集和分析能力，可以快速做出應對機制，保證線路上的所有車輛平安行駛。這其中需要進行定期演習，以演習不斷強化調度人員風險規避能力。第四，提升駕駛員、車長水平，能夠讓他們和調度緊密配合，提高運行安全水平。
3.提高突發事件應對能力。首先，需要對目前鐵路運輸發生的所有突發事件進行統計，對多發地區、多發路段進行相應的管理，減少事故發生率。例如對泥石流多發地帶進行護坡，對雷電高發區進行必要的防雷措施，對山洞定期檢查檢測。這其中需要融入數據庫管理系統，要求各路段按照規定要求展開相應工作，為了提高各路段工作效率，需要建立責任制，將責任落實到人。其次，需要結合時代環境特點，提高列車反恐能力，能夠于鐵路沿線布置反恐單位，隨時聽候調動。再次，提高乘務人員溝通能力，能夠對乘客進行安撫，對那些工作懈怠缺乏服務意識的主體進行裁撤。然后，整個鐵路線實現檢測全覆蓋，盡一切力量保證列車運行安全[2]。
4.有效完成小長假、大長假運輸工作。需要對接往年數據靈活增加車次、車長，有效緩解小長假、大長假客流、物流高峰。在此期間增加車廂警力，提高反扒水平，并不間斷提醒乘客注意個人財產安全。也可以聯合旅客形成車廂治安席，能夠配合乘警做好反扒、反恐工作。增加乘警巡邏頻次，對可疑人員增加盤問，力保乘客安全。另外，需要對防火工作提高管理水平，對車載滅火器等進行檢查，力保每一個設備都能夠發揮作用。再者積極推出意見箱、意見簿，接受乘客意見和建議。
5.提高鐵路沿線治安水平，加強交通路口管制。主要是聯合沿線派出所等機關單位來協同管理非法扒車，有效摧毀沿線有組織有計劃的恐怖襲擊，針對向來往車輛拋擲物品的人員進行嚴厲處罰。同樣也要對向車外拋擲物品導致來往車輛、行人損傷的行為展開制裁。另外，通過積極宣傳教育，逐漸地提升鐵路沿線交通環境。對城市、鄉村交通路口嚴加管制，要求一路一崗，等到車輛過后才能放行。要盡一切努力降低此類交通事故[3]。
總結：
鐵路運輸安全管理必須要積極提升信息化管理水平，能夠實現跨地區聯合，保證全線鐵路故障、天氣預報、治安等方面的聯控聯防。也需要在列車不斷增加的背景下，以增加車長、擴建鐵路等形式去緩沖運輸壓力。目前最為緊要的是提升列車反恐能力，并對沿線治安展開集中管理，降低列車運行風險。故而實現全線智能監控，抓取涉事人員違法犯罪證據，已經勢在必行。另外，需要對小長假、大長假進行充分的智能化管理，能夠有效提升消防水平、反扒能力，確保乘客安全出行，塑造良好的鐵路運輸服務口碑。（作者單位：兗州煤業股份有限公司鐵路運輸處）
參考文獻：
[1]張曉東. 探討鐵路運輸安全管理及其提升措施[J]. 中小企業管理與科技(下旬刊), 2019, No.585(08):39- 40.
[2]李有平. 鐵路運輸安全管理及其提升措施探討[J]. 百科論壇電子雜志, 2019, 000(014):645.
[3]王振東. 鐵路運輸安全管理及其提升措施探討[J]. 企業改革與管理, 2019, 343(02):219+223.
作者：杜偉博 李士鵬 單位：兗州煤業股份有限公司鐵路運輸處