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鄉村治理規劃方案范文1
一、目的義務
(一)將鄉村五保集中供養規范由每人每年2000元進步到2400元。
(二)歲尾前60所敬老院(分院)到達標準化治理規范。
(三)優化整合30人以下不具有拓展空間的敬老院,妥帖安頓原集中供養五保白叟。
二、任務要求
(一)搞好項目規劃。各縣(、區)對轄區局限內確定的晉級達標敬老院,要對照《標準化治理、文明(示范)敬老院規范》,有針對性地制訂任務方案。對不具有拓展空間的敬老院,在堅持集中供養率60%的根底上,一一制訂整合方案,合理分配原有床位,妥帖安頓五保白叟。
(二)多方籌措資金。敬老院晉級達標資金要以縣級投入為主。對進步集中供養五保對象供養規范、敬老院治理效勞人員工資、辦公經費等所需資金要足額歸入財務預算,為敬老院晉級達標供應資金保證。2011年財務布置500萬元(財務預算內布置200萬元、福利彩票公益金布置300萬元),對到達標準化治理規范的敬老院賜與以獎代補。
(三)嚴厲工夫要求。4月10日前一切歸入2011年晉級達標革新的敬老院項目要悉數開工建立,9月底前完成硬件設備建立及隸屬設備裝備,11月底前到達“六個標準”要求,12月上旬完成反省驗收。
三、保證辦法
(一)明白責任。增強鄉村敬老院標準化治理,充沛發揚鄉村敬老院效果,不時進步鄉村五保供養對象生涯程度是各級黨委、當局存眷民生、改善民生的主要行動。各縣(、區)當局首要指導要負總責,分擔指導詳細擔任。鄉鎮當局是敬老院標準化建立和治理的責任主體,詳細擔任組織施行。民政部分是敬老院的主管部分,要做好營業指點和監視反省任務,確保任務落實。
(二)搞好示范。當局擬于5月中旬召開敬老院標準化治理現場會,總結推行好的經歷和做法,推進目的義務的順暢發展。還,各地也要留意抓好典型,積極組織穿插互檢和觀摩進修,對有關人員進行培訓,進步鄉村敬老院標準化治理效勞程度。
鄉村治理規劃方案范文2
一、指點思想
從全區鄉村交通運輸平安的實踐動身，具體貫實科學發展觀，結實樹立建立是根底，管養是保證，平安是前提，運輸是目標的指點思想。堅持“縣政府擔任、行業指點、分級治理”的準則，促進全區鄉村交通運輸事業發展，為加速全區“1234”發展思緒施行和社會主義新鄉村建立服好務。
二、工作目的
完成鄉村交通迅速發展，通行前提分明改善，養護治理根本標準，運輸收集逐漸完美，鄉村客運市場標準有序，群眾出行平安便捷。
三、責任主體
區交通局作為區縣政府構成部分，代表區縣政府實行鄉村交通運輸平安治理的主體責任。各鎮人民縣政府、街道做事處在區縣政府指導下擔任本轄區鄉村交通運輸平安治理工作，分化落實鄉村交通運輸的各項工作任務，加大不合法營運打擊力度，指點村民委員會抓好鄉村公路的建立、治理、養護工作。
四、機構職責
各鎮人民縣政府應進一步明白鄉村交通運輸平安治理本能機能，增強鄉村交通治理步隊建立，成立鎮交通運輸治理站，擔任鄉村交通的規劃、建立、治理、養護、運輸、平安、宣傳工作；指點轄區內的村民委員會抓好村道的規劃、建立、管養工作；抓好轄區內的水上交通平安和道路交通的源頭治理；實時計算上報有關交通材料和信息。交通運輸治理站人員采用專職和兼職相結合。
各鎮交通治理機構編制方面問題，按有關順序報編制治理部分核定。區交通局應增強對各鎮交通治理工作人員的培訓指點，依法將治理權延長到各鎮、街道，增強鄉村交通運輸平安治理指點工作。
對設立交通運輸治理站前提尚不成熟的街道做事處可設1名專兼職交通協管員，擔任本轄區交通治理協調工作。
五、經費保證
鄉村公路的治理和養護經費依照區養、鎮養公路辨別全額歸入區級財務和鎮級財務預算。鎮養公路由區財務按不少于3500元/km年規范予以津貼。村級公路的養護經費由村民委員會經過“一事一議”多渠道籌措，區財務按不少于1000元/km年規范予以津貼，鎮級財務應依據實踐狀況布置必然津貼。
鎮交通運輸治理站的工作經費全額歸入鎮級財務預算，區財務按鎮管養公路150元/km、村道100元/km予以津貼，在制品油價錢和稅費變革轉移付出資金中列支。區交通行政法律部分要指點鎮交通運輸治理站增強轄區交通行政治理和平安治理，并為鎮交通運輸治理站開展工作供應需要的前提，詳細方法由區交通局制訂。區交通局要增強對鎮交通運輸治理站、街道交通協管員的營業指點和培訓，其治理費用依據昔時鄉村公路管養工作方案進行專項預算，在制品油價錢和稅費變革轉移付出資金中布置。
六、相關問題
一是做好鄉村公路的驗收工作。由區交通、國土、安監、公安、發改等部分對已竣工的鄉村公路實時進行營運驗收，對驗收及格的公路開行鄉村客運。
鄉村治理規劃方案范文3
關鍵詞：城市設計；設計管理；村莊整治規劃；社會管理；機制創新；文化建設
中圖分類號：J20 文獻標識碼：A
中國傳統農村的本質特點是以血緣宗親維系的社會自治管理系統、自給自足的小農經濟系統，以及低成本的資源環境消費循環系統，并以此構筑起鄉村生命體自我發展的能力和機制。黨的十六屆六中全會把加強和創新社會管理作為構建社會主義和諧社會的重要內容，要求把人力、財力、物力更多投到基層，強化城鄉社區自治和服務功能，明確了鄉村社區同城市社區一道，共同構成社會發展的基礎，也體現了尊重、發展鄉村社會的意圖。在當前各地推進城鄉一體化進程中，如何以“社會管理創新”為切入點，創造性地開展村莊整治和新農村建設，恢復鄉村生命力，實現鄉村復興，這里值得關注和探討的。
一、問題：村莊整治面向社會管理創新的三點不足
（一）農民主體性缺失在20世紀30年代末即指出，鄉村自治是一種高效的治理方式。《鄉土重建》寫到：“和人民直接有關的公務，有地方自治團體負責，而地方自治團體是人民自己經營的具體有關生活和生存的事的，所以效率是不能低的?！盵1]但是當前村莊整治過程中，普遍存在政府代替農民成為主體的現象，公眾參與即便有也往往浮于表面。當前新農村建設為什么成效不佳，根本原因是“政府主導易，農民主體難”。廣大的農戶，由于“分散的原始化”組織形態，無法實現通過群體談判形成真正維護“契約”的可能[2]。農民發展主體地位的缺失，導致兩個結果：一個是建設中的消極性和無效率，甚至一個良好的整體方案最終因為個別農戶的反對而流產；另外一個是必然產生“花錢矩陣”中的低效率，甚至產生部門權力的“尋租”。（二）形式主義傾向村莊整治普遍存在重外觀、輕內涵，重眼前、輕長遠的問題。由于村莊環境整治沒有立足村民自治和長效管理，因此各級政府往往把主要精力放在外觀好看上。有些地方要求所有新舊房屋全部刷白，老房舊屋全部拆除，甚至還建設同城市一模一樣的歐式建筑。有些地方明確要求農民門前屋后不準養雞養豬，不準堆柴晾衣，脫離了農村實際，農民很不適應。這樣的“涂脂抹粉”、“穿衣戴帽”并非農民的真正需求，無法真正得到廣大百姓的認同。（三）有形物質傾向村莊整治還普遍存在重物質、輕制度，重建設、輕管理的問題。整治工作更多地體現在物質與有形，而忽視了村莊優良環境存在的制度基礎。傳統的村莊具有農民自我管理、服務、教育的制度基礎，“五老”（老黨員、老干部、老教師、老退伍軍人、老勞模）等具有公信力和號召力的人士的存在，有利于制定村規民約，強化衛生管理意識，弘揚自力更生、艱苦奮斗的精神，形成共同關心公共事務的氛圍[3]。但是這幾輪的村莊環境綜合整治，主要的工作全部放在物質系統的完善上，主要的精力放在工程的建設上，而沒有借新農村建設這樣一個社會活動重新喚回農村社區管理的自治氛圍。
二、策略：村莊整治面向社會管理創新的三項舉措
要糾正村莊環境整治的理念錯誤、目標偏差、重心錯位，根本的出路在于重新確立農民的主體地位，從而激發農民建設自己家園的主人翁意識和首創精神；必須矯正新農村建設的內涵，促進鄉村區域科學發展，實現鄉村“經濟、社會、環境”三大系統的當代重構；必須實現村莊環境整治的鄉土回歸，重構鄉村聚落“生產、生活、生態”三位一體可持續發展的空間機理。（一）主體回歸――進一步明確鄉村治理的農民主體地位，激發主體創造性在規劃設計上，須在調研―制定―實施―維護的全過程逐步恢復農村原有的自治機制。普及基本的營建知識，逐步建立和完善自治章程和村規民約，以及村級財務管理制度。在管理維護中，要借整治行動系統性地制定后續政策，建立全體村民共同保護環境衛生的責任機制，經常性地開展“衛生庭院”、“文明戶”等群眾性的活動，促進新農村建設走上規范自治的軌道。在強村富民上，要立足農民自愿發展“城需型”產業，促進“產村相融”。充分發揮蘇南地區城鄉一體化的優勢，鼓勵鄉村提供多元化的休閑消費產品，成立能為村集體增加經濟能力、為農戶增加收入的多種合作社。這樣不僅可以緩沖“靠天吃飯”的農產品生產風險，并且也可以避免城市工業進村所引發的環境污染和市場風險。（二）內涵矯正――進一步明確鄉村綜合發展的長期思路，激活整體生命力農村的基礎設施、生態環境、精神文化是一個整體系統，不能人為割裂。人、自然、建筑、精神、文化、經濟本是一個生命體，只有獨立的規劃和建設，系統就不存在，新農村建設也就很難做得有完整性，也就談不上新農村建設的生命力。因此真正意義上的新農村建設，應當立足于鄉村文化價值傳統，實現“經濟、社會、環境”三大系統的當代重構，實現經濟特色發展、社會自治管理、環境鄉土宜人的綜合目標。從而真正實現“鄉村是城市的夢想，是城市最后的心靈家園”的美好愿景，以此激發出蓬勃持久的生命力。（三）鄉土重建――進一步明確鄉村環境整治的根本特點，激發聚落歸屬感務必扭轉當下鄉村建設都市化、景區化的傾向，尊重和體現鄉村“生產、生活、生態”三位一體的特征，實現鄉土回歸。首先，應該充分尊重現有的居民點布局特征，切忌通過拆并村莊來建立規模較大的居民集中區[4]。其次，建設與整治進程要有實事求是的態度。曾經講過，新農村建設是一項長期工作，要用30至50年時間，這是實事求是的科學判斷。再次，必須尊重鄉村資源環境特征和鄉土文化特點。要做到“垃圾不出村、污水不入河”，“河里有魚、樹上有鳥、地上有蟲”的目標[5]。在建設中盡量選用鄉土材料、植物，杜絕非功能性造景。施工隊伍和勞力也盡量從本地籌集，這樣不但有利節約，還能提高村民的主人翁意識。
三、實踐：無錫市陽山鎮朱村整治全過程的規劃設計探索在無錫市陽山鎮朱村等村莊環境整治試點中，由規劃設計單位、大學研究人員合作，以“深入鄉村地區的社區工作方法和互動式的社區規劃過程”，在“村莊整治中實施農村社會管理機制創新的規劃融入”這一課題上作出了積極的嘗試和探索。（一）創新整治工作組織體系1.自主與規范的工作組織村莊整治由鎮村兩級推動實施，牽涉到鎮長、建設站長、所在村村民主任（支書）、村民代表，以及全體村民的工作，客觀上存在“決策協調”（鎮長―村干部）、“實施協調”（站長―村干部）、“利益協調”（村民―村干部）三重主要的協調關系，村干部是一切工作的“中樞”?！耙源甯刹繛橹袠小钡墓ぷ鳈C制，有利于工作計劃部署、溝通協調、定案決策。人、財、物的使用調度都依托村干部及其領導的村委會班子而開展，責任與信任既是壓力也是動力，這個過程本身也提升了村一級自治組織的凝聚力，同時也加強了基層組織與村民的溝通與信任。設計單位則成為這一機制中的信息匯總和方案會診的平臺，起到了“輔助決策”的作用。
2.科學與民主的編制工作組織一是實現了多專業力量的融合（見表1）。二是在方案決策上，通過不下十輪的多類型方案論證程序，充分吸納了各層次各方面意見，使得整治工作更加科學合理。三是規劃設計、研究人員以及鎮相關專業人員駐村工作，使得所有問題能夠在現場協商解決，并且整個過程置于群眾監督之下，更能滿足群眾意愿。
（二）整治中的規劃技術支持1.推動促進有效的公眾參與具體搭建了一個“村莊整治交流平臺”，落實為三個層次。第一層次的成員包括村委會、規劃設計團隊、有文化的長者和建設單位，是整個村莊整治的組織者；第二層次的成員主要包括村民小組組長和村內黨員，負責向上反映村民意見、向下傳達整治工作方案；第三層次成員是全村各戶村民代表。工作中他們還充分利用了QQ等信息交流工具與平臺。根據工作深度和工程推進情況，在各個層次的平臺有序進行交流，既能夠有效采集村民的意見和建議，減少無謂的爭執和反復，提高工作效率。
表1 村莊整治工作機構分工概況
機構人員作用
總指揮鎮、村相關領導，黨政聯席會總體調度與決策
總設計師規劃院技術負責人方案技術上總體把關
規劃設計院規劃項目組組員設計與全過程溝通協調
大學機構相關專業教授、碩士生關鍵環節的咨詢
文化組地方文史專業人員地方文化內涵挖掘
建設組鎮建設管理部門整個建設整治過程組織
基層工作組村委會人員及村民代表全過程組織、參與、監督
2.GIS信息庫建設輔助各項決策以“村民主體”為導向，細化現狀調研，繪制“一庫一圖一表”。以戶為基本單元，開展問卷調研，并結合訪談等形式，對各農戶的生活情況進行詳實的調研，并借助GIS軟件，建立每家每戶的“村民信息檔案庫”。詳細標識房屋、圍墻、場地、樹木、菜地、彩鋼棚、家禽養殖區等空間的位置和尺寸以及實際使用農戶，明確各類“空間要素”的現狀實際權屬分布情況，這有利于整治中對相關產權問題的處置和補償政策上的綜合協調，也能形象化地反映各家各戶對規劃目標的現實需求。3.當好鄉土景觀的專業宣傳隊一是在踏勘調研中挖掘特色、構思方案。如在陽山鎮朱村整治中項目組不但摸清了每一棵樹、一眼井、一方菜園的情況，還掌握了村民全日生活作息情況。并通過與文化站、村干部、村內長者和普通村民的訪談，理解農村產業經濟、文化習俗、生活習慣的特點，盡量避免方案“水土不服”的問題。二是廣泛發動村民參與整治工作以保持村莊特色。如家前屋后、排水溝渠環境清理，自家違建拆除和房屋修繕。比如在村莊內部留下“微田園”，房前屋后、前庭后院，栽瓜種菜，雞犬之聲相聞，既具有實用價值，又保有農村特色和鄉村生活的情趣。三是材料工藝的鄉土保持。盡量利用好村莊拆除中大量的建筑材料和農村自有的材料。（三）整治后續長效管理1.整治中實現后續治理機構和章程的完善圍繞規劃實施搭班子、定章程。在具體實施中，明確劃定權責清晰的管理范圍邊界，明晰界定村莊內農戶“私有空間”、“半公共空間”和“公共空間”的界限。重點對“半公共空間”的使用進行明確的界定，激發農戶對該區域的自我管理熱情。同時又明確了各類空間的整治內容、責任主體，區分村集體統一整治和各家各戶自行整治的內容，并明確整治結束后長效管理的責任主體，使村民在村莊整治工作一開始就明確自己的權利和義務。這種劃定空間整治責任的“包干區”方法得到了當地媒體的大力宣傳。2.村民自治管理機制的建立和完善為了后續長效管理，配合規劃實施和后續維護出臺了“整治與管理責任書”，明確村集體統一整治的內容包括墻面粉刷、空調外機包裝、儲物輔房整治、屋前平臺鋪地整理、籬笆安裝等；住戶自行整治的內容包括屋邊雜物清理、配合拆除彩鋼棚、轉移家禽養殖地點、菜園和場地長效管理等。在這次村莊整治活動中，廣大村民還接受了一次村鎮建設知識、鄉村旅游知識、集體議事知識等相關內容的學習，掌握了新的信息，提升了審美情趣；通過鎮政府組織的先進樣板村考察不但開闊了眼界，而且激發了自我發展、自我治理的熱情。3.村莊經濟、社會、環境的持續發展在村莊整治進程后期，不少農戶看到了環境改善后帶來的農家休閑經濟機遇，同時借“靠近城鎮、緊鄰度假區”的區位優勢，開始籌劃發展農家樂和林果采摘旅游。村委組織全面規劃鄉村旅游發展，并將產業發展、隊伍建設、村民培訓與村莊規范化管理系統考慮，這為今后鄉村產業發展擺脫傳統的工業企業依賴，全面改善農村大環境，提高農村居民現代化意識，實現經濟、社會、環境的可持續發展打下了堅實基礎。
四、總結基于無錫市陽山鎮朱村案例的實踐，筆者系統思考了“村莊整治中實施農村社會管理機制創新的規劃融入”這一命題，解析了三個問題，提出了三項對策，又推動了整治工作中三方面的實踐。朱村實踐也收獲了三點經驗，一是組織主體回歸和責任區管理誘致了鄉村自治意識和凝聚力的重構，有利于促進鄉村自治恢復。二是農戶經濟發展和村級公務恢復誘致了鄉村自主發展生命力的重構，有利于促進鄉村經濟恢復。三是鄉土文化保護和現代人居環境營造誘致了鄉村社區歸屬感的重構，有利于促進鄉村聚落恢復。（責任編輯：帥慧芳）
參考文獻：
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[2]溫鐵軍.中國新農村建設報告[Z].福州：福建人民出版社，2010.
[3]仇保興.生態文明時代的村鎮規劃與建設（摘錄）[J].小城鎮建設，2009，（07）：10-17.
鄉村治理規劃方案范文4
（一）基本情況
簡述本轄區農村河湖水系基本情況，包括農村河流數量、河流長度、河網密度，湖泊數量、湖泊水面面積等。分析河湖水系特點及區域分布情況，提出流域面積3000km2以下河流、以及與其有水力聯系的水面面積1km2以下湖泊清單。
（二）現狀評估
現狀情況。從河湖地貌形態、水文水資源、水環境質量、水生態系統、水文化保護、水利基礎設施、河流管護水平等方面，分析評價農村水系現狀情況。
取得成效。從中小河流重點縣綜合整治、農村河塘清淤疏浚、清潔小流域、河湖水系連通等方面，簡述近年來農村水系綜合整治工作開展情況及取得成效。
存在問題。從河湖淤塞萎縮、河道防洪標準不足、水體污染、水生態退化、管理薄弱等方面，綜合分析農村水系存在的主要問題及產生的原因。
（三）面臨形勢
按照鄉村振興要求，從保障農村水安全、改善農村人居環境、推動農村發展、加快美麗鄉村建設等方面，提出農村水系綜合整治面臨的形勢。
二、編制依據
根據本縣域實際情況，結合鄉村振興、農村人居環境整治、村莊規劃、扶貧要求等，重點從本省、市、縣相關政策文件、規劃方案、規范標準等方面，分層次、提出與農村水系綜合整治實施方案編制有關的依據。
三、指導思想和基本原則
（一）指導思想
圍繞農村水系綜合整治思路、目標、任務，提出本縣農村水系綜合整治的指導思想，重點體現尊重自然、問題導向、以水系為脈絡、山水林田湖草系統治理。
（二）基本原則
提出本縣域農村水系綜合整治應堅持的基本原則，如生態優先、以人為本、系統治理、強化管護等，指導農村水系綜合整治工作高效開展。
四、實施范圍與治理目標
（一）實施范圍
綜合考慮整治需求、治理工作基礎、地方財力、人口布局等因素，提出本縣域2019-2022年需要開展治理的農村水系清單，并明確各個河流水系具體治理范圍。
（二）治理目標
統籌考慮縣域經濟社會發展需要、農村河湖水系綜合整治要求與投資可能，從恢復河湖基本功能、修復河道空間形態、改善河湖水環境質量等方面，提出到2022年納入實施范圍的每個河流水系（項目）的治理目標，給出治理河長、改善水生態環境、提升防洪排澇標準等方面的量化目標。
（三）治理標準
針對本縣域納入實施范圍的各農村水系（項目）的治理目標，從功能、岸線、岸坡、河流、水體、文化、管護等方面，提出可量化、可操作、可考核的治理標準。
五、治理布局與措施設計
（一）治理布局
針對實施范圍，提出到2022年各水系綜合整治的總體布局，明確其治理思路、分區重點和方向，合理安排主要措施和重點項目，在此基礎上，繪制本縣區總體布置圖和分水系總體布置圖，具備條件的，也可繪制分水系實施效果圖。
（二）方案比選
針對農村水系治理布局，圍繞河道清障、清淤疏浚、生態護岸（坡）、水系連通、水源涵養與水土保持等措施，綜合考慮經濟、社會、生態等因素，進行不同措施方案比選。
（三）治理措施
1、河道清障
明確存在“四亂”現象的敏感河段，說明擬采取的整治措施及工程量，建立“四亂”位置、整治措施、工程量清單。
2、清淤疏浚
明確需進行清淤疏浚的河段、確定清淤深度、計算清淤工程量，說明擬采取的清淤技術、施工設備以及污泥處置方式。
3、岸邊整治
明確存在防洪不達標、濱岸帶破壞嚴重、硬化比例較高等問題的河段位置、范圍，初步選取岸坡斷面形式、結構形式以及植物配置方式，計算主要材料用量。
4、水系連通
明確存在河湖水系割裂、水體流動性差等問題的河段，初步選定連通線路、從河道開挖、涵管溝通、小型引排水配套設施建設與改造等方面，說明擬采取的連通方式、具體措施設計以及相應工程量。
5、水源涵養與水土保持
明確水源涵養與水土保持的治理范圍，說明擬采取的措施（工程、林草）及相應配比，推算各類措施數量及工程量。
鄉村治理規劃方案范文5
全市“自動作為創一流”運動電視直播大會召開后，市農業局黨組敏捷召開專題會議，研討制訂了展開自動作為創一流運動的施行方案，對運動的目標意義、重點任務、辦法步調、保證辦法作了具體布置。成立以局黨組書記、局長為組長、其他黨構成員為副組長、局屬各單元擔任報酬成員的運動指導小組，增強對“自動作為創一流”運動的指導、組織和協調。1月4日，新年上班第一天，又召開“自動作為創一流”運動發動大會，傳達進修有關會議和文件精力，進修市農業局黨組《關于展開自動作為創一流運動的施行方案》，黨組書記、局長從“為什么要自動作為創一流、堅決自動作為創一流的決心、如何自動作為創一流”三個方面做了發動講話，要求全局干部職工以一流的任務理念、一流的任務目的、一流的任務辦法，最終完成農業部分一流的任務業績。
二、爭創一流，一直對準十大目的不不堅定
以“自動作為創一流”運動為載體，依照市第三次黨代會、市鄉村任務會確定的開展目的和市委、市當局、省農業廳下達的部分任務目的，2012年全市農業任務要重點完成十大目的：
一是現代農業打破推進。完成“兩縱一橫”都會近郊型現代農業財產示范帶建立總體規劃，在具體啟動中重點攻堅成樂高速公路青龍進口至城區進口段現代農業示范帶建立。
二是泡菜財產再上臺階。泡菜加工量增進10萬噸以上，發賣收入添加10億元以上，到達70億元以上。
三是糧食出產穩中求增。不變糧食播種面積在470萬畝以上，農業良種掩蓋率到達95%，推行糧油新技能500萬畝次，病蟲專業化統防統治到達20%，完成糧食產量181萬噸、比2011年增產1.1萬噸。
四是農業投入不時添加。向上爭奪農業項目資金4.5億元以上；加大農業招商引資，指導金融本錢、民間本錢和社會本錢投入農業開展。
五是財產基地不時開展。革新和新建優質果、菜、茶20萬畝以上，新建一批園藝作物規范園和菜籃子基地，柑桔、枇杷栽種面積和產量持續堅持全省第一。
六是農業規范化不時推進。新增無公害農產物、綠色食物、有機食物30個以上，農產物質量及格率到達96%以上。
七是農業根底不時夯實。推行測土配方施肥260萬畝次，新建高規范農田13萬畝，新建鄉村戶用沼氣池1萬口，展開新型農人培訓1.3萬人、鄉村適用技能培訓150萬人次。
八是鄉村運營治理不時加強。新開展農人專業協作社100個以上，新增地盤流轉10萬畝，鄉村地盤流轉率到達23%以上，農人擔負監管、鄉村“三資”治理、農資市場監管向準則化、標準化進一步邁進。
九是栽種業完成增收升位。全年確保栽種業助農增收200元以上，栽種業添加值完成70億元，增進3.6%以上，增速在全省排位比2011年上升1位以上。
十是政治情況不時改善。穩固黨務政務公開成效，推進公開任務常態化；優化農業部分政流行風，農人群眾稱心度進一步進步。
三、突出重點，落實六項推進行動
以六個“強力推進”為抓手，奮力推進十大目的具體超額完成。
一是強力推進現代農業財產示范帶建立。在完美規劃和施行方案的根底上，實在抓好“兩縱一橫”沿線主導財產無縫對接示范帶和現代農業財產園區建立。2012年，在具體啟動中重點攻堅成樂高速公路青龍進口至城區進口段現代農業示范帶建立。
二是強力推進泡菜財產開展。加速中國四川泡菜城建立，加速規范化泡菜原料基地和科技支撐平臺建立，承辦妥以“泡菜與文明”為主題的中國四川泡菜國際展銷會，力爭泡菜財產在規劃、質量和影響力上再上臺階。
三是強力推進糧油高產創立。以整建制推進為重點，擴展糧油高產創立的深度和掩蓋面，力爭在良種良法推行、病蟲專業化防控、耕地質量建立等方面獲得打破。
四是強力推進農業規范化建立。具體推行規范化出產技能規程，強化從農業投入品到市場農產物全進程的監管，力爭在“三品”創立和質量平安程度提拔方面獲得打破。
鄉村治理規劃方案范文6
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，按照“發展大旅游，開拓大市場，形成大產業”的戰略部署，以旅游規劃為先導，加強旅游資源和生態環境的保護，有序高質開發旅游產品，完善旅游服務設施，提升服務水平，不斷開拓旅游市場，實現旅游業又好又快發展，把旅游業打造成為全縣現代服務業的龍頭產業。
二、工作目標
**年啟動創建工作，2009年建成省旅游經濟強縣，2011年建成中國旅游強縣。到2011年，實現年接待國內外游客330萬人次，旅游經濟總收入24億元，旅游經濟總收入占GDP比重8%以上，新建4家高星級飯店，創建3個4A級旅游區，2個3A級旅游區，前童鎮、強蛟鎮、長街鎮等鎮建成省旅游經濟強鎮，建成旅游產品豐富、發展環境良好、市場競爭力更強的長三角生態休閑旅游度假基地。
三、主要任務
(一)統籌協調，政府主導。要進一步發揮政府對旅游業的主導作用，制定旅游產業發展優惠政策，加快旅游產業發展；縣政府每年安排旅游發展專項資金，用于旅游基礎設施建設、旅游規劃編制、重點旅游項目獎勵、旅游信息化公共平臺建設、鄉村旅游發展、旅游商品開發、旅游人才培訓等；重大旅游項目納入國民經濟和社會發展規劃，四星級以上酒店和其他旅游設施建設項目納入年度重點項目；加強旅游規劃管理，以規劃為依據，加快旅游項目的開發建設，拓展旅游項目的綜合功能，提高旅游項目的開發水平；城市建設、土地利用規劃以及農業、林業、交通、水利、文化等產業規劃，要與旅游規劃相銜接，統籌考慮旅游景觀功能。
(二)整合資源，打造精品。按照《**縣旅游發展總體規劃》，以“一帶兩區多點”為旅游發展的基本格局，加快旅游休閑度假項目建設，重點打造**溫泉休閑旅游度假區、**灣旅游度假區、前童古鎮旅游區和十里紅妝民俗文化旅游區等龍頭產品；完善浙東大峽谷、伍山石窟、東海云頂、野鶴湫、梁皇山等旅游區的旅游基礎設施，推進旅游產品的轉型升級；加強各旅游區合作互動，打造西部森林觀光旅游區、徐霞客古道觀光帶，優化游覽線路，豐富旅游內涵；整合鄉村旅游資源，適度有序地推進鄉村旅游發展，重點發展文化特色明顯、以規模農業和旅游區為依托的鄉村旅游項目。
(三)完善功能，提升品牌。加快城市旅游基礎設施建設，以建設游客集散中心、旅游咨詢服務中心網絡等公共服務體系為重點，不斷完善城市的旅游功能；積極推進旅游餐飲服務標準化，開展達標創評工作，努力提升餐飲服務質量；加大對高星級飯店建設的扶持力度，引進一批國內有知名度的連鎖品牌酒店，適度開發旅游經濟型酒店和產權式度假型酒店，積極探索農家特色的鄉村旅館管理模式，進一步優化旅游飯店的結構，提升服務水平；加快培育旅游商品市場、購物中心和特色街區，促進農副產品、文化產品向旅游商品轉化；充分挖掘“**平調”、“民間婚俗”等**地方特色文化資源,開發能常年供游客欣賞觀看的具有地方特色的文化娛樂項目，豐富**旅游的文化內涵。
(四)注重營銷，塑造形象。建立旅游宣傳促銷專項資金，加大旅游整體形象和品牌的宣傳促銷力度；不斷創新載體，注重宣傳實效，充分利用開游節等重大節慶活動的宣傳效應，整合資源，合力推介，不斷擴大**知名度；充分發揮生態資源優勢，加大會議高端市場的專題宣傳促銷力度，積極拓展以杭州、上海為主的長三角地區的會議市場，抓住**年奧運會和2010年世博會的機遇，推廣以**為旅游目的地之一的黃金旅游線，進一步開拓境外旅游市場；加快推進旅游信息化，建設電子商務系統和網絡營銷系統，推進與滬杭蘇甬等主要客源地城市的旅游網站互聯，實現信息互通、資源共享。
(五)加強管理，優化服務。建立“風景旅游一體”的行政管理機構，理順旅游管理體制，健全旅游行業服務標準體系，促進旅游行業管理的規范化、標準化、法制化；堅持依法治旅，加強旅游執法隊伍建設，建立和完善旅游質量監督機構，形成相關部門協調配合的市場治理聯動機制，完善旅游投訴處理工作制度和旅游市場綜合治理機制，切實保護旅游消費者和經營者的權益；加強旅游從業人員隊伍建設，加大中高級旅游管理人才的引進和培養，加強導游隊伍建設及旅游從業人員的管理培訓；深化旅游行風建設，建立完善行風督導制度，規范旅游服務行為，提高旅游服務的質量和水平。
四、工作步驟
(一)準備動員階段（**年1月—**年4月）
1．**年3月底前，完成專項調研，制訂創建實施方案和發展政策。
2．**年4月底前，出臺實施方案和發展政策；召開動員大會，部署創建工作，分解工作責任；建立工作機構。
(二)創建省旅游經濟強縣階段（**年5月—2009年12月）
1．制訂方案。**年6月底前，各責任單位要對照《中國旅游強縣評分標準（試行）》、《浙江省旅游經濟強縣檢查標準》、《浙江省旅游強鎮檢查標準》、《浙江省特色旅游強村檢查標準》，結合本單位實際，認真做好評估分析，制定創建工作方案，建立相應的工作機構。
2．組織創建。2009年3月底前，各責任單位要根據創建工作責任分解和本單位創建工作方案，分階段有步驟地落實創建工作任務?？h創建工作領導小組要定期組織對創建工作的檢查指導。
3．鞏固自檢。2009年8月底前，組織專門人員嚴格按照《標準》對所有考核項目自檢打分，查漏補缺，建立臺帳，保質保量地完成創建任務。
4．迎接驗收。2009年底前，迎接省旅游經濟強縣創建工作考核驗收。
(三)創建中國旅游強縣階段（2010年1月—2011年12月）
1．組織實施。2010年6月底前，各責任單位在創建省旅游經濟強縣的基礎上，制訂本單位創建中國旅游強縣工作方案，分階段完成創建工作任務。
2．鞏固自檢。2010年9月底前，在完成組織實施階段工作的基礎上，開展考核項目的自檢打分，查漏補缺。
3．迎接驗收。2011年12月前，形成工作臺帳，迎接中國旅游強縣創建工作考核驗收。
(四)總結提高階段（2011年底前）
總結表彰旅游強縣創建工作。
